第一篇：某某年度行政執(zhí)法考核工作自查報告

某某年度行政執(zhí)法考核工作自查報告

根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求，地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制

為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì)，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責(zé)，堅持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，推進(jìn)教育行政管理法治化進(jìn)程，依法促進(jìn)和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室，設(shè)在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作，依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題，維護(hù)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責(zé)任制

度》、《教育局行政執(zhí)法責(zé)任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制，并針對科室特點，進(jìn)行了具體的法定職權(quán)分解，要求科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任，年底各科室根據(jù)責(zé)任狀的要求事項進(jìn)行自查總結(jié)，寫出書面材料交行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的清理，通過清理，修改原有制度3個，新立制度5個。

二、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度和程序，樹立教育良好形象

（一）加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。

3月10日，我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，對2009年春季開學(xué)教育收費工作情況進(jìn)行了安排部署，要求各縣（市）教育局認(rèn)真開展好春季開學(xué)后的教育收費自查自糾工作。各縣（市）教育局、糾風(fēng)辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作，共檢查了學(xué)校203所，重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補(bǔ)課和勤工儉學(xué)收費等問題，同時，檢查組還對城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費和取消義務(wù)教育階段借讀費落實情況進(jìn)行了檢查。通過檢查，我區(qū)絕大部分學(xué)校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求，做好教育收費工作，但仍有極個別學(xué)校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，對此，各縣（市）教育行政部門已進(jìn)行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學(xué)校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定，擅自為學(xué)校小學(xué)四、五、六年級和中學(xué)七、八年級學(xué)生多訂購一套教輔資料，烏蘇市

教育局責(zé)令該校直接責(zé)任人寫出書面檢查，并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進(jìn)行了通報批評。

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，我局認(rèn)真開展了清理清查義務(wù)教育學(xué)校“校中?！钡葐栴}，成立了清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過清理清查，我區(qū)各縣（市）及地直各學(xué)校均未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校存在“一校兩制”、“校中?！薄ⅰ巴蠏煨！焙团c民辦學(xué)校掛鉤等問題。

在規(guī)范教育管理過程中，我們將校務(wù)公開作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，實施依法治校、民主管理學(xué)校和預(yù)防腐敗的有效手段，通過全面、真實，突出重點的校務(wù)公開促進(jìn)了學(xué)校教育收費的正?；?/p>

2009年塔城地區(qū)為109290名中小學(xué)生免費提供教科書，免費金額1320萬元；為109290名中小學(xué)生補(bǔ)助公用經(jīng)費4289萬元；為全區(qū)學(xué)校補(bǔ)助取暖費894萬元；為17913名貧困寄宿中小學(xué)生補(bǔ)助生活費1149萬元。妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，提高適齡兒童入學(xué)率。全區(qū)共有41所學(xué)校接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué)，接受學(xué)生約5000人。

（二）繼續(xù)推進(jìn)考試和招生“陽光工程”。

普通高考、成人高考、自學(xué)考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會關(guān)注的熱點，如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施，成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境，地區(qū)教育局做出明確要求，要求相關(guān)部門

和科室加大信息公開力度，及時把各類學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把關(guān)、高要求，按自治區(qū)的要求，我地區(qū)已建立了合格的保密室，安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設(shè)備，實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，做到了安全保密，萬無一失，切實加強(qiáng)考試人員的培訓(xùn)，使考生能誠信考試，監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器，狠抓考風(fēng)考紀(jì)。在今年的高考過程中處理作弊1起。

在今年的中考、會考工作中，我局及個別縣（市）工作人員因責(zé)任心不到位，造成事故，為此，地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀(jì)問字【2009】1號《關(guān)于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進(jìn)行效能問責(zé)的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于對造成中考試卷缺失責(zé)任人的處理決定》，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，主管領(lǐng)導(dǎo)在教育工委會上進(jìn)行了檢查，同時，上報了《地區(qū)教育局關(guān)于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，下發(fā)了《關(guān)于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關(guān)于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進(jìn)行問責(zé)的通知》，對托里縣教育局進(jìn)行了全區(qū)通報，并要求根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

（三）認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保厲行節(jié)約，制止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

5月19日，根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求，地區(qū)教育局成立了 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自5月中旬開始，我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進(jìn)行，一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》，要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真自查，填寫《報告表》，組織人員對各科室自查情況進(jìn)行督查；三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查，地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進(jìn)行了半個月的檢查后，現(xiàn)工作已結(jié)束，地區(qū)教育局已將檢查結(jié)果上報了有關(guān)部門。

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，地區(qū)教育局通過建立健全工作機(jī)制來約束廣大干部職工的行為，使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，并全面落實各項規(guī)定，使廣大干部職工深刻認(rèn)識開展厲行節(jié)約的重要性。局機(jī)關(guān)珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成，廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費，有效、合理利用能源的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理，修改原有制度3個，新立制度5個，通過清理，進(jìn)一步

推進(jìn)了機(jī)制體制的創(chuàng)新，為地區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。

（四）加強(qiáng)案件查處工作，認(rèn)真核實處理來信來電。按照 “有信必查，查則必細(xì)，有錯必糾”的信訪原則，今年上半年的信訪工作做到了信信有結(jié)果，件件有回音，不留尾巴，不留后患。2009年上半年共受理群眾來信5件，舉報電話4起，全部及時地進(jìn)行了處理，信訪處結(jié)率100%，沒有出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪。在案件查處工作中，加大了查處力度，對違紀(jì)問題及違紀(jì)人員，不姑息，不遷就，嚴(yán)肅處理。

（五）認(rèn)真做好教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作

今年年初，根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一安排和部署，地區(qū)教育系統(tǒng)被確定為2009年地區(qū)重點評議單位，為此，地區(qū)教育局教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行了安排和部署。3月，地區(qū)教育局制定了《塔城地區(qū)教育系統(tǒng)2009年政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案》，召開了地直教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會，大會從地區(qū)教育實際出發(fā)，確定了今年地區(qū)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議重點抓好三方面工作。一是切實加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)、各縣（市）教育行政部門的作風(fēng)建設(shè)；二是深入治理教育亂收費，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育收費、招生、勤工儉學(xué)和師德師風(fēng)建設(shè)等行為，鞏固已有成果；三是牢固樹立宗旨意識，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的突出問題，依法維護(hù)

家長和學(xué)生的合法權(quán)益，杜絕損害群眾利益、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)工作需要，地區(qū)教育局重新聘請了11位行風(fēng)評議員。4月10日，地區(qū)教育局組織局機(jī)關(guān)各科室開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事”專題活動。為將活動落到實處，地區(qū)教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時制定了《地區(qū)教育局開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事”實施方案》。此次活動，地區(qū)教育局以“著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，辦人民滿意教育”為目標(biāo)，要求局機(jī)關(guān)各科室各司其職，為教師、為群眾辦一、二件實事。5月中旬到6月初，地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織專門人員，前往各縣（市），深入到學(xué)生、家長和教師當(dāng)中，通過問卷調(diào)查、召開家長、學(xué)生座談會、教職工大會、公布舉報電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報等方式征集意見和建議，并先后下發(fā)了意見征集表150余份。我們對征集到的意見和建議進(jìn)行了梳理匯總，擬定了整改落實方案，《方案》進(jìn)一步明確了整改的措施、目標(biāo)、期限、責(zé)任人和監(jiān)督人。對具備條件的問題，通過現(xiàn)場辦公會等方式馬上進(jìn)行了整改；對通過努力能夠解決的問題，限期給予整改;對受客觀條件制約一時解決不了的問題，通過召開通報等方式向群眾解釋清楚，并登記備案，作出承諾;對涉及多部門的問題，采取了上下聯(lián)動、左右互動形成合力的辦法給予解決。

第二篇：某某行政執(zhí)法考核工作自查報告

某某行政執(zhí)法考核工作自查報告

根據(jù)地區(qū)行署《關(guān)于開展行政執(zhí)法評議考核的通知》要求，地區(qū)教育工委、教育局圍繞本單位依法行政以及貫徹落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真安排、部署和落實教育行政執(zhí)法責(zé)任制

為提高教育行政執(zhí)法人員的法制意識和法律素質(zhì)，嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予教育行政部門的各項職責(zé)，堅持依法行政、依法治教，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，推進(jìn)教育行政管理法治化進(jìn)程，依法促進(jìn)和保障我區(qū)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。地區(qū)教育工委、教育局一是成立了以工委書記為組長、局長為副組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育局推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室，設(shè)在政工科。二是要求各科室以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》為核心，以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律為重點開展執(zhí)法工作，依法解決我市教育改革和發(fā)展中的問題，維護(hù)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。三是建立和完善了《教育行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《教育局行政執(zhí)法責(zé)任制公示制度》、《教育局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和評議制度》等行政執(zhí)法體制，并針對科室特點，進(jìn)行了具體的法定職權(quán)分解，要求科室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任，年底各科室根據(jù)責(zé)任狀的要求事項進(jìn)行自查總結(jié)，寫出書面材料交行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦公室。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，地區(qū)教育局對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的清理，通過清理，修改原有制度3個，新立制度5個。

二、認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)執(zhí)法制度和程序，樹立教育良好形象

（一）加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。3月10日，我局根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，對2009年春季開學(xué)教育收費工作情況進(jìn)行了安排部署，要求各縣（市）教育局認(rèn)真開展好春季開學(xué)后的教育收費自查自糾工作。各縣（市）教育局、糾風(fēng)辦隨即展開了春季收費的自查自糾工作，共檢查了學(xué)校203所，重點檢查了是否存在亂辦班、寒假有償補(bǔ)課和勤工儉學(xué)收費等問題，同時，檢查組還對城市義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費和取消義務(wù)教育階段借讀費落實情況進(jìn)行了檢查。通過檢查，我區(qū)絕大部分學(xué)校都能夠按照自治區(qū)和地區(qū)的要求，做好教育收費工作，但仍有極個別學(xué)校在收費過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象，對此，各縣（市）教育行政部門已進(jìn)行了糾正和處理。如烏蘇市甘河子鎮(zhèn)中心學(xué)校在訂購春季教輔資料工作中違反規(guī)定，擅自為學(xué)校小學(xué)四、五、六年級和中學(xué)七、八年級學(xué)生多訂購一套教輔資料，烏蘇市教育局責(zé)令該校直接責(zé)任人寫出書面檢查，并在烏蘇市教育系統(tǒng)對該校進(jìn)行了通報批評。

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，我局認(rèn)真開展了清理清查義務(wù)教育學(xué)校“校中?！钡葐栴}，成立了清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過清理清查，我區(qū)各縣（市）及地直各學(xué)校均未發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校存在“一校兩制”、“校中校”、“拖掛?！焙团c民辦學(xué)校掛鉤等問題。

在規(guī)范教育管理過程中，我們將校務(wù)公開作為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，實施依法治校、民主管理學(xué)校和預(yù)防腐敗的有效手段，通過全面、真實，突出重點的校務(wù)公開促進(jìn)了學(xué)校教育收費的正?；?/p>

2009年塔城地區(qū)為109290名中小學(xué)生免費提供教科書，免費金額1320萬元；為109290名中小學(xué)生補(bǔ)助公用經(jīng)費4289萬元；為全區(qū)學(xué)校補(bǔ)助取暖費894萬元；為17913名貧困寄宿中小學(xué)生補(bǔ)助生活費1149萬元。妥善安排進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)，提高適齡兒童入學(xué)率。全區(qū)共有41所學(xué)校接受進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)牧民子女入學(xué)，接受學(xué)生約5000人。

（二）繼續(xù)推進(jìn)考試和招生“陽光工程”。

普通高考、成人高考、自學(xué)考試、高中會考和新疆高中班、區(qū)內(nèi)初中班的考試及招生工作是社會關(guān)注的熱點，如何保證“陽光工程”在各類考試和招生工作中得到有效實施，成為地區(qū)教育部門的重要工作。為保證給各類考生一個公平公正的競爭環(huán)境，地區(qū)教育局做出明確要求，要求相關(guān)部門和科室加大信息公開力度，及時把各類學(xué)校招生資格和計劃、學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和各校錄取情況向社會全部公開。我們狠抓考試過程的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)把關(guān)、高要求，按自治區(qū)的要求，我地區(qū)已建立了合格的保密室，安裝了具有記憶功能的錄像監(jiān)視設(shè)備，實行24小時不間斷監(jiān)控。嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，做到了安全保密，萬無一失，切實加強(qiáng)考試人員的培訓(xùn)，使考生能誠信考試，監(jiān)考教師能誠信施考。各考場配備了“作弊克”等反高科技作弊儀器，狠抓考風(fēng)考紀(jì)。在今年的高考過程中處理作弊1起。

在今年的中考、會考工作中，我局及個別縣（市）工作人員因責(zé)任心不到位，造成事故，為此，地區(qū)教育局根據(jù)塔地紀(jì)問字【2009】1號《關(guān)于對中考和高中會考中出現(xiàn)的試卷丟失等問題進(jìn)行效能問責(zé)的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于對造成中考試卷缺失責(zé)任人的處理決定》，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，主管領(lǐng)導(dǎo)在教育工委會上進(jìn)行了檢查，同時，上報了《地區(qū)教育局關(guān)于對中考和高中會考試卷出現(xiàn)問題的情況匯報》。為加強(qiáng)教育、嚴(yán)明紀(jì)律，下發(fā)了《關(guān)于對托里縣教育局夏季會考試卷錯發(fā)事故的通報》、《關(guān)于對夏季會考中出現(xiàn)錯發(fā)試卷問題進(jìn)行問責(zé)的通知》，對托里縣教育局進(jìn)行了全區(qū)通報，并要求根據(jù)干部管理權(quán)限進(jìn)行處理。

（三）認(rèn)真開展“小金庫”專項治理工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保厲行節(jié)約，制止奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生。5月19日，根據(jù)《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》要求，地區(qū)教育局成立了 “小金庫”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。自5月中旬開始，我局開始了全面的自查工作。自查工作分為三個步驟進(jìn)行，一是集中全體干部對《塔城地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項治理工作實施方案》進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；二是制定并印發(fā)了《地區(qū)教育局“小金庫”自查自糾報告表》，要求各科室對本科室是否存在“小金庫”現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)真自查，填寫《報告表》，組織人員對各科室自查情況進(jìn)行督查；三是積極配合地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組的檢查，地區(qū)“小金庫”專項治理工作檢查組在我局進(jìn)行了半個月的檢查后，現(xiàn)工作已結(jié)束，地區(qū)教育局已將檢查結(jié)果上報了有關(guān)部門。

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，地區(qū)教育局通過建立健全工作機(jī)制來約束廣大干部職工的行為，使其養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣。一是成立了由地區(qū)教育局局長馬合蘇提汗任組長、各科室科長為成員的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是組織學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，并全面落實各項規(guī)定，使廣大干部職工深刻認(rèn)識開展厲行節(jié)約的重要性。局機(jī)關(guān)珍惜資源、崇尚節(jié)儉的氛圍初步形成，廣大干部職工的降低能源消耗、減少、制止能源浪費，有效、合理利用能源的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對地區(qū)教育局現(xiàn)有的各項政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理，修改原有制度3個，新立制度5個，通過清理，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)制體制的創(chuàng)新，為地區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。

（四）加強(qiáng)案件查處工作，認(rèn)真核實處理來信來電。按照 “有信必查，查則必細(xì)，有錯必糾”的信訪原則，今年上半年的信訪工作做到了信信有結(jié)果，件件有回音，不留尾巴，不留后患。2009年上半年共受理群眾來信5件，舉報電話4起，全部及時地進(jìn)行了處理，信訪處結(jié)率100%，沒有出現(xiàn)重復(fù)上訪和越級上訪。在案件查處工作中，加大了查處力度，對違紀(jì)問題及違紀(jì)人員，不姑息，不遷就，嚴(yán)肅處理。

（五）認(rèn)真做好教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作 今年年初，根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一安排和部署，地區(qū)教育系統(tǒng)被確定為2009年地區(qū)重點評議單位，為此，地區(qū)教育局教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行了安排和部署。3月，地區(qū)教育局制定了《塔城地區(qū)教育系統(tǒng)2009年政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施方案》，召開了地直教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作動員大會，大會從地區(qū)教育實際出發(fā)，確定了今年地區(qū)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議重點抓好三方面工作。一是切實加強(qiáng)和改進(jìn)地區(qū)、各縣（市）教育行政部門的作風(fēng)建設(shè)；二是深入治理教育亂收費，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育收費、招生、勤工儉學(xué)和師德師風(fēng)建設(shè)等行為，鞏固已有成果；三是牢固樹立宗旨意識，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的突出問題，依法維護(hù)家長和學(xué)生的合法權(quán)益，杜絕損害群眾利益、體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象發(fā)生。根據(jù)工作需要，地區(qū)教育局重新聘請了11位行風(fēng)評議員。4月10日，地區(qū)教育局組織局機(jī)關(guān)各科室開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事”專題活動。為將活動落到實處，地區(qū)教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時制定了《地區(qū)教育局開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事”實施方案》。此次活動，地區(qū)教育局以“著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，辦人民滿意教育”為目標(biāo)，要求局機(jī)關(guān)各科室各司其職，為教師、為群眾辦一、二件實事。5月中旬到6月初，地區(qū)教育局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織專門人員，前往各縣（市），深入到學(xué)生、家長和教師當(dāng)中，通過問卷調(diào)查、召開家長、學(xué)生座談會、教職工大會、公布舉報電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線、信訪舉報等方式征集意見和建議，并先后下發(fā)了意見征集表150余份。我們對征集到的意見和建議進(jìn)行了梳理匯總，擬定了整改落實方案，《方案》進(jìn)一步明確了整改的措施、目標(biāo)、期限、責(zé)任人和監(jiān)督人。對具備條件的問題，通過現(xiàn)場辦公會等方式馬上進(jìn)行了整改；對通過努力能夠解決的問題，限期給予整改;對受客觀條件制約一時解決不了的問題，通過召開通報等方式向群眾解釋清楚，并登記備案，作出承諾;對涉及多部門的問題，采取了上下聯(lián)動、左右互動形成合力的辦法給予解決。

第三篇：行政執(zhí)法評議考核工作自查報告

交通行政執(zhí)法評議考核自查報告

為貫徹落實好2014年師市交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作，提高交通運輸行政執(zhí)法隊伍依法行政的能力，按照《交通運輸部辦公廳關(guān)于組織開展2014年全國交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（廳政法字[2014]69號）和《關(guān)于組織開展2014年兵團(tuán)交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作的通知》（兵交發(fā)[2014]102號）的要求，阿拉爾市城市客運管理處對本單位的行政執(zhí)法工作、交通行政處罰案卷等進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機(jī)構(gòu)

在師市黨委、政府和師市交通局大力支持下，2013月1月，開始籌建客運管理處，3月份與綜合執(zhí)法局進(jìn)行了城市客運的所有工作交接，招聘人員、籌備辦公設(shè)備，開始展開工作；5月份招錄的正式人員到位，展開所有工作。按照《師市交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作方案》的通知，結(jié)合客運管理處的工作實際，成立了以李玉東副處長為組長，各執(zhí)法人員為成員的行政執(zhí)法評議考核小組，加強(qiáng)了對行政執(zhí)法考核評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并對照執(zhí)法評議考核的內(nèi)容和評查標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時整改。通過自查和自評，客運管理處的全體人員端正了執(zhí)法理念，規(guī)范了執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升了依法行政的水平和管理能力。

二、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)

我處現(xiàn)有持證執(zhí)法人員5人，每名執(zhí)法人員都參加相關(guān)的培訓(xùn)，并在年底對執(zhí)法人員進(jìn)行考評。

2014年 1月，客運管理處派人人參加兵團(tuán)舉辦的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)班；3月組織客運管理處所有工作人員再一次學(xué)習(xí)了《城市出租汽車管理辦法》、《行政處罰法》和《道路運輸條例》等；5月份派人參加交通部組織的十二五運輸行業(yè)信息化重大工程培訓(xùn)班；6月參加了交通部在深圳組織的《出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》宣貫培訓(xùn)班和師市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)班。7月份全體在編人員參加兵團(tuán)交通局組織的客運管理人員培訓(xùn)班，為期8天。

通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，我處交通行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力得到了明顯提升。交通執(zhí)法人員進(jìn)一步做到了語言規(guī)范、行為規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范，從而進(jìn)一步提升了交通運輸行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，樹立了良好的交通形象。

三、完善各項制度，落實執(zhí)法責(zé)任制，扎實推進(jìn)形象建設(shè)

（一）規(guī)范、文明執(zhí)法

1、行政執(zhí)法人員均參加了崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，做到培訓(xùn)考核、持證上崗，并在執(zhí)法過程中主動向行政相對人出示執(zhí)法證件。

2、嚴(yán)格落實交通部《文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》的要求，規(guī)范隊員著裝、言行舉止、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)法過程中實施“一敬禮、二說理、三處理”三個環(huán)節(jié)。

3、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中做到儀容整潔、舉止文明、語言禮貌、文書規(guī)范、辦事公道，真正做到依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范。今年5月分發(fā)生一起協(xié)勤人員在執(zhí)法過程中語言不文明的現(xiàn)象，當(dāng)天，李玉東處長就此召開會議，對協(xié)勤周少光進(jìn)行了3天停職和做出檢查的處罰，并責(zé)令其他人員引以為戒，學(xué)習(xí)整改。

（二）建立了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、行政執(zhí)法錯案追究制度等一系列規(guī)章制度，明確了個人的職責(zé)和分工。下一步等辦公場所固定后，制度全部上墻，執(zhí)法依據(jù)、程序、收費（罰款）項目、標(biāo)準(zhǔn)等必須公開的內(nèi)容上墻。

（三）行政許可、行政執(zhí)法案卷辦理情況

1、行政許可、行政審批行為（包括依據(jù)、主體、程序、收費）符合有關(guān)規(guī)定，做到了嚴(yán)格依法履行職責(zé)。先后共對阿拉爾市74名出租車駕駛員組織委托塔里木駕校進(jìn)行培訓(xùn)，準(zhǔn)予發(fā)放上崗證；對阿拉爾市16輛公交車組織委托培訓(xùn)，并發(fā)放上崗證。行政許可、變更行為合法、適當(dāng)，沒有出現(xiàn)應(yīng)辦理而超時辦理或增加附加條件、應(yīng)處罰而沒有處罰、應(yīng)許可而未許可現(xiàn)象。

2、自去年5月至今，我客運管理處共辦理行政處罰案件51起，共計罰款金額195100元。黑車案件18起，罰款金額173000元；出租車違章案件33起，處罰金額12100元。到目前為止，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有具體行政行為被行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)責(zé)令糾正或者予以撤銷的案件。并且建立了行政處罰執(zhí)法案卷，做到了文書規(guī)范、表述準(zhǔn)確、材料齊全，完全體現(xiàn)了法定程序。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

大量運用現(xiàn)代科技手段監(jiān)管，使用執(zhí)法記錄儀等儀器實時記錄執(zhí)法行為，杜絕“暗箱操作”。執(zhí)法人員如果在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了任何不規(guī)范或不廉潔的執(zhí)法行為，受到司機(jī)或相關(guān)單位的舉報，經(jīng)調(diào)查屬實，將收回其執(zhí)法證件、沒收非法所得，上報上級部門。同時，師市交通局不定期地進(jìn)行明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)問題將會從嚴(yán)、從快、從重處理。

四、存在的問題

1、在這次執(zhí)法案卷自查中，行政處罰案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，文書制作較為規(guī)范，但是仍存在諸多問題。一是文書制作不夠規(guī)范，沒有更好的參照標(biāo)準(zhǔn)；二是在行政處罰文書制作中，個別案情介紹語言表述不夠準(zhǔn)確、全面，有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致，當(dāng)事人住址填寫不夠詳細(xì)。

2、由于新成立的單位，個別行政執(zhí)法人員的法律知識、業(yè)務(wù)知識還不夠精和全面，依法辦事、文明執(zhí)法能力有待提高，特別是上路執(zhí)法水平較弱，有待加強(qiáng)與提高。

3、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好，落實情況也叫好，沒有執(zhí)法過錯案件，但是由于是零時辦公場所，制度只有書面形式，沒有將各有關(guān)制度上墻。

五、下一步打算

繼續(xù)以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)法治交通、和諧交通為目標(biāo)，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和機(jī)制建設(shè)，努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。重點抓好以下工作：

1、著力推進(jìn)“三基三化”建設(shè)，促進(jìn)基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化。

2、規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，不斷提高執(zhí)法水平，防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合能力水平，為依法行政打下更加扎實的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)案卷管理人員的歸檔知識，力求案卷歸檔規(guī)范，質(zhì)量提高。

5、落實責(zé)任追究。以推行行政執(zhí)法責(zé)任制為主線，按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)須監(jiān)督、違法受追究的要求，加強(qiáng)執(zhí)法不作為、亂作為及錯案的追究力度。

6、加大法制宣傳和溝通協(xié)調(diào)的力度，爭取通過宣傳和溝通，贏得各級政府部門的支持和管理服務(wù)對象的理解，營造更加關(guān)系和諧、支持有力的法制環(huán)境。隨著社會的發(fā)展、改革的深入，社會廣大人民群眾對行政執(zhí)法水平的要求也越來越高，阿拉爾市城市客運管理處將在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全體工作人員的共同努力下，更加嚴(yán)格要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升水平，努力成為一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的交通行政執(zhí)法隊伍。

第四篇：2012行政執(zhí)法評議考核自查報告

曾都運管所交通運輸 行政執(zhí)法評議考核自查報告

為落實省廳《關(guān)于印發(fā)2012年全省交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評議考核工作方案的通知》精神，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提升運政執(zhí)法隊伍依法行政能力?，F(xiàn)將我所交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全

按照市處《關(guān)于做好2012年全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作的通知》，結(jié)合我所交通運輸行政執(zhí)法工作實際，為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實處，建立制度化、規(guī)范化、法制化的運政執(zhí)法隊伍，年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了以所長為第一責(zé)任人，分管所長為直接責(zé)任人，科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織；行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制，及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失，維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益，塑造“依法行政，秉公執(zhí)法”的運政形象。

二、規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督

我所十分重視交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識，積極組織培訓(xùn)，牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念，強(qiáng)化責(zé)任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范，依法履行職責(zé)。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)評議活動，制定了相應(yīng)的責(zé)任制度，積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實行政執(zhí)法公開制度，不斷落實和完善政務(wù)公開工作，通過網(wǎng)站，政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話，聘請監(jiān)督員等多種形式，取得了較好的社會效果，也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

為全面提高我所職工的執(zhí)法水平，我所著重從運政人員自身素質(zhì)和法制意識入手，開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動，對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)知識教育；二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試，普法知識考試。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法；三是利用各種會議和文件對職工進(jìn)行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育，全所職工的法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為依法管理道路運輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件，更沒有行政賠償案件發(fā)生。

三、內(nèi)部自查具體情況

1、行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好，能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確，處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，文書制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，部分內(nèi)部文書陳述簡單，部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細(xì)，只有被詢問人筆錄，未形成完整的證據(jù)鏈；其次是文書的歸檔不夠規(guī)范，有關(guān)案件登記臺帳不夠細(xì)致；個別案件不夠慎重，缺少當(dāng)事人身份證號。針對存在的問題，我所及時對有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示，正確面對出現(xiàn)的問題，積極做好補(bǔ)救工作，及時消除不良影響。

2、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制較為健全，人員明確，能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進(jìn)行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致，執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面，且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少，我所已要求稽查科積極改正，提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

3、投訴舉報渠道通暢，投訴舉報電話對社會公示，有具體的投訴、舉報案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員，能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年已受理投訴13起，處理13起，回復(fù)率達(dá)到100%。同時有相關(guān)投訴登記臺賬，對于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。

4、認(rèn)真落實部、省執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，結(jié)合自身實際，出臺了具體的執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好，各有關(guān)制度健全，制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上，建立了重大案件法制部門審核制度，有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。

6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進(jìn)行研究，通過對一些疑難案例、典型案例的分析和探討，逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化，能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施，為運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù)，不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。

通過此次內(nèi)部自查，我所取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方，對存在的問題進(jìn)行及時有效的整改，在下步工作中，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象，進(jìn)一步明確責(zé)任、人員到位，確保此項評議考核工作落實到位，使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規(guī)范。

第五篇：2010行政執(zhí)法考核自檢自查報告

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》搞好預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作

姚安縣水保辦二0一0年行政執(zhí)法工作自檢自查報告

根據(jù)《姚安縣人民政府辦公室關(guān)于開展2010行政執(zhí)法責(zé)任制考考核檢查的通知》的要求，我辦高度重視，認(rèn)真組織對2010年的水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)行自檢自查和自評。現(xiàn)將自檢自查和自評情況報告如下：

一、水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況

（一）認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制

我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，2010年初就把行政執(zhí)法責(zé)任工作列入了重要議事日程。早在2008年就下發(fā)了姚水保通[2008]11號《關(guān)于印發(fā)〈姚安縣水土保持委員會辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制度〉等制度的通知》。今年3月水保辦主任與股室負(fù)責(zé)人簽定了2010行政執(zhí)法責(zé)任書，股室負(fù)責(zé)人又與執(zhí)法人員簽訂責(zé)任書，層層落實責(zé)任，與年底公務(wù)員考核掛鉤，并落實了獎懲制度。認(rèn)真修訂了《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《姚安縣水土保持辦公室行政賠償制度》、《姚安縣水土保持辦公室服務(wù)承諾制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法首問責(zé)任制限時辦結(jié)制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法評議考核制度》、《姚安縣水保辦公室行政執(zhí)法實施方案》以及《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法人員定期考核評議表》。

（二）認(rèn)真做好行政執(zhí)法依據(jù)清理、審查、公布的工作

根據(jù)姚安縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好行政執(zhí)法依據(jù)清理、審查、公布的通知》的要求，對我辦行政執(zhí)法依據(jù)作了認(rèn)真的清理、審查、更新、公布。明確了行政執(zhí)法主體，梳理出了水保行政許可即開發(fā)建設(shè)項目水保方案與開發(fā)建設(shè)項目水保方案驗收審批3項，行政處罰有罰款與責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)7項，行政征收2項，行政裁決2項，行政監(jiān)督2項。更進(jìn)一步的完善明確了水土保持行政執(zhí)法職權(quán)及執(zhí)法依據(jù)，目前已在縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行了統(tǒng)一公布，方便了群眾，隨時可在網(wǎng)上查詢。

（三）認(rèn)真開展對2010年水保行政執(zhí)法案卷的評查工作

根據(jù)姚府法［2010］2號文件關(guān)于對2009年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查的通知要求，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織相關(guān)職能部門進(jìn)行案卷宗評查，現(xiàn)將案件評查自檢自查情況報告如下：

我辦嚴(yán)格按照文件及《楚雄州行政執(zhí)法案卷評查登記表》、《楚雄州行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表(試行)》、《楚雄州行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表(試行)》、《楚雄州行政復(fù)議案卷評查標(biāo)準(zhǔn)表(試行)》要求，按照評查范圍和評查的主要內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)作了認(rèn)真細(xì)致的評查。

1、把2009年7月1日至2010年6月30日前行政執(zhí)法案卷作了認(rèn)真的疏理

我辦嚴(yán)格按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、云南省實施《中華人民共和國水土保持法》 辦法、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》《云南省水土流失防治費及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》等依據(jù)進(jìn)行辦理全縣開發(fā)建設(shè)項目水土保持案卷，2009年7月至2010年6月我辦共辦理行政處罰1件；行政許可29件；其中審批水土保持方案23件，即工業(yè)企業(yè)類型23件(磚場5件、石場11 件、砂場6件、金礦1件)；審驗開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案7件：即工業(yè)企業(yè)類型7件(石場2件、砂場3件、磚場1件)，銅礦1件；行政復(fù)議0件。

2、按照文件要求認(rèn)真作評查

對涉及我辦29件開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案（行政許可37件）案卷按照評查表標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行逐一對照評查，并進(jìn)行綜合打分。對行政處罰案件1件，我辦行政執(zhí)法案卷評查自評分值為99分；對審批開發(fā)建設(shè)項目23件，行政許可案卷評查自評分值為97.71分；對審驗的開發(fā)建設(shè)項目6件，行政許可案卷評查自評分值為97分。

3、針對存在問題作認(rèn)真整改

通過自評自查，針對存在的問題如：行政許可部分資料還不夠完善、水土保持方案部分項目不能及時實施，部門之間聯(lián)合審批開發(fā)建設(shè)項目還存在異議等，進(jìn)行整改，迎接上級部門的評查。

（四）認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》

我辦認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，此條例自2008年5月1日起施行。2010年，按照政府信息公開的內(nèi)容，對外公開了姚安縣水土保持委員會辦公室機(jī)構(gòu)職能、法律依據(jù)類、發(fā) 3 展規(guī)劃類、行政執(zhí)法類等公開類別。報送政府法制工作信息材料5篇，上《長江水土保持網(wǎng)》文章7篇。

根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，我辦及時修訂了《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《姚安縣水土保持辦公室行政賠償制度》、《姚安縣水土保持辦公室服務(wù)承諾制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法首問責(zé)任制限時辦結(jié)制》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法評議考核制度》、《姚安縣水保辦公室行政執(zhí)法實施方案》以及《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)》、《姚安縣水土保持辦公室行政執(zhí)法人員定期考核評議表》。

（五）依法審批開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案

我辦嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，依法審批水保方案。對全縣境內(nèi)采砂、采石、礦山、磚瓦廠、公路建設(shè)等開發(fā)建設(shè)項目方面造成的水土流失，嚴(yán)格按照楚雄州水利局楚水保[2007]49號及[2007]50號和[2007]51號文件要求抓落實，必須編報水保方案，水保方案必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，做到開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合。自2005年到2010年10月，共開展水保監(jiān)督執(zhí)法檢查共452次，檢查開發(fā)建設(shè)項目270多個，全縣境內(nèi)累計審批開發(fā)建設(shè)項目98項、審驗85項，其中2010年審批水保方案11件，審驗18件，水土保持方案總投資324.6萬元,水土流失防治責(zé)任范圍32.7公頃,設(shè)計攔擋棄土棄渣56.5萬方。

（六）、依法征收水土保持規(guī)費

根據(jù)云價費發(fā)[1997]25號關(guān)于印發(fā)《云南省水土流失防治費及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》，我辦制定了《姚安縣水土保持“兩費”征收管理制度》，縣物價部門審驗了《收費許可證》，實際上，水保辦一直都只收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費，因為按照中央有關(guān)文件，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，取消了水土流失防治費。在收費過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算外資金管理，做到收支兩條線。并開具《姚安縣預(yù)算外資金繳費通知書》，由被征收的單位和個人到縣財政局指定的金融機(jī)構(gòu)專用帳戶繳費。規(guī)費的使用我辦嚴(yán)格按照《云南省水土流失防治費及水土保持設(shè)施補(bǔ)償費的征收標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》執(zhí)行，年初做出計劃，報縣財政局審批同意后，按計劃用途撥付使用。自2005年來累計征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費18.83萬元，其中2010預(yù)計征收8多萬元。

（七）依法查處水土保持違法案件

在2010年水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作中，依法查處違反水土保持法案件1件，處罰1件。在查處過程中，嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》及《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)的規(guī)定程序，準(zhǔn)確及時的查明事實，搜集確鑿的證據(jù)，確定應(yīng)追究的責(zé)任人。

二、存在問題和原因

（一）一些開發(fā)建設(shè)項目未編報水保方案有關(guān)部門就批準(zhǔn)立項實施，尤其是縣鄉(xiāng)公路建設(shè)（通達(dá)工程）不編水保方案問題非常突出 我縣境內(nèi)實施的縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路等通達(dá)工程均未編報水土保方案有關(guān)部門就批準(zhǔn)實施，給我縣項目區(qū)山區(qū)人民造成了嚴(yán)重的水土流失危害。通過縣水保辦執(zhí)法人員現(xiàn)場了解，這些工程多數(shù)在山區(qū)，地形復(fù)雜，對植被的破壞非常嚴(yán)重，造成的水土流失非常巨大，由于沒有水土保持方案，施工老板往往將上邊坡的土挖下直接往下推，被推下的土石直接滾落到下邊農(nóng)民的莊稼田里淹埋糧食作物，有的直接傾瀉到水庫、溝渠，給國家及人民群眾的利益造成極大損害，據(jù)交通部門的人解釋說是因為修公路的資金不足所以沒有錢采取水土保持防治措施，未編報水土保持方案上級就批準(zhǔn)他們也不清楚。據(jù)了解縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路不編水保方案的現(xiàn)象在縣級普遍存在，這些工程又都是當(dāng)?shù)卣恼児こ蹋h級縣級水保執(zhí)法人員即使依法叫其補(bǔ)編報水保方案，由于投資沒有拿入前期工程預(yù)算資金無法得到保障水保方案就無從實施，再加上當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)為了政績工程進(jìn)行干預(yù)，縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)中不編水保方案問題也就不了了之。但這個在全國縣級普遍存在的縣鄉(xiāng)公路建設(shè)（通達(dá)工程）不編水保方案的問題如果長期就這樣放任下去，對項目區(qū)將會造成極大危害。

（二）部分開發(fā)建設(shè)項目水保方案已不能滿足生產(chǎn)建設(shè)要求。由于 7.09姚安6.0級地震,部分開發(fā)建設(shè)項目規(guī)模擴(kuò)大,現(xiàn)水保設(shè)施已不 能滿足攔截棄土棄碴要求，需要重新編報水保方案。有的雖然編報簡 易水保方案，但也沒有很好地實施。

（三）全縣恢復(fù)重建工程和重點工程所開采的臨時砂石場，由于開采業(yè)主存在臨時思想，對水保監(jiān)督執(zhí)法工作認(rèn)識不到位，對編報水保 方案及交納保證金存在抵觸情緒。

（四）、行政干預(yù)頻繁

一些領(lǐng)導(dǎo)水保法制觀念淡薄，權(quán)大于法的情況時有出現(xiàn)。造成這種情況的主要原因是建設(shè)項目對項目所在地的經(jīng)濟(jì)有一定的拉動作用，地方的行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)利益、政績觀的驅(qū)使下，無視法律法規(guī)的要求，忽視水土流失治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，水保部門在依法行使水土保持方案審批、規(guī)費收繳等水土保持監(jiān)督管理過程中，個別的一聲招呼、一個電話，就讓水保執(zhí)法人員進(jìn)退兩難，處于異常尷尬的境地。

（五）、部門配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為有效控制人為水土流失，使水土保持預(yù)防監(jiān)督工作從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，縣水保局積極與縣林業(yè)、環(huán)保、國土等部門協(xié)調(diào)，共同把好開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批關(guān)，并取得一定成效，但這種部門之間的合作受多種因素的干擾而時斷時續(xù)，有時甚至名存實亡。究其原因，是一些部門為了自身的利益，在執(zhí)法過程中惟恐費源分流，或為了減少工作量和“不必要”的麻煩，不愿也不會遵照有關(guān)文件精神對是否編報水保方案進(jìn)行把關(guān)，這樣一來，水保執(zhí)法部門就顯得勢單力孤。

（六）、“執(zhí)法難，難執(zhí)法”現(xiàn)行法律法規(guī)尚不完備，水土保持法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)

水保法中對造成水土流失的違法行為進(jìn)行處罰或責(zé)令停業(yè)治理需報市、縣人民政府批準(zhǔn)，從而限制了水土保持預(yù)防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重大水土流失違法案件的查處，增加了不必要的執(zhí)法環(huán)節(jié)，降低了行政執(zhí) 法效率，還容易造成行政干預(yù)，給水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門順利查處和懲治水土保持違法行為設(shè)臵了障礙。再則，對責(zé)令停止違法行為在現(xiàn)行水保法中沒有相應(yīng)的強(qiáng)制措施，違法行為人若不停止違法行為，水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門從水保法中根本找不到相應(yīng)的制約措施去強(qiáng)行終止他們的違法行為。

水保法規(guī)定了許多義務(wù)，如“必須”、“應(yīng)該”等引導(dǎo)性義務(wù)，卻大多沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，如業(yè)主不編報方案、不經(jīng)水保部門的審批就從事開發(fā)建設(shè)活動、水土保持方案不付諸實施，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任等，均沒有明確規(guī)定，有的雖然規(guī)定了法律責(zé)任，但又過于原則、簡單，可操作性不強(qiáng)，強(qiáng)制力不夠。如《水土保持法》第十八、十九條規(guī)定的要申報水土保持方案的，若項目業(yè)主不申報水土保持方案，水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員根本對他們沒辦法，因為在法律責(zé)任中找不到強(qiáng)制處罰措施去約束懲治這種行為又如《中華人民共和國水土保持法》第三十六條對造成水土流失的違法行為進(jìn)行處罰或責(zé)令停業(yè)治理需報市、縣人民政府批準(zhǔn)，從而限制了水土保持預(yù)防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對重大水土流失違法案件的查處，增加了不必要的執(zhí)法環(huán)節(jié)，降低了行政執(zhí)法效率，還容易造成行政干預(yù)，給水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門順利查處和懲治水土保持違法行為設(shè)臵了障礙。再則，對責(zé)令停止違法行為在現(xiàn)行水保法中沒有相應(yīng)的強(qiáng)制措施，違法行為人若不停止違法行為，水土保持監(jiān)督執(zhí)法部門從水保法中根本找不到相應(yīng)的制約措施去強(qiáng)行終止他們的違法行為。

總之，現(xiàn)行《水土保持法》的可操作性不夠強(qiáng)還有許多條款需要修定和完善。

（七）建立健全縣級水保機(jī)構(gòu)，鞏固水保執(zhí)法隊伍，完善交通工具和取證設(shè)備

針對當(dāng)前存在的縣級水保機(jī)構(gòu)不健全的問題，應(yīng)引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級水保部門高度重視，機(jī)構(gòu)不健全就很難鞏固水保職工隊伍，也就沒有人來搞水保執(zhí)法，沒有人一切都是空談。根據(jù)多年在縣級水保部門工作的經(jīng)驗認(rèn)為，要搞好縣級水保工作水保部門最好是單設(shè)，受水保委領(lǐng)導(dǎo)，屬政府的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，不占當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)臵數(shù)指標(biāo)，也就不受機(jī)改的影響，這樣就可根據(jù)水保職能設(shè)立內(nèi)部股室，如預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法站，規(guī)劃治理股，監(jiān)測站等，再配備交通工具和取證設(shè)備，水保執(zhí)法工作就能較好的開展。有條件的縣設(shè)立水保局那當(dāng)然更好。最理想的是從上至下歸并一些有關(guān)部門的職能過來設(shè)立獨立的水土保持生態(tài)壞境建設(shè)局進(jìn)行垂直管理。

（八）交通工具和取證設(shè)備不健全造成一些水土流失案件不能即時有效查處

縣級水保部門由于機(jī)構(gòu)設(shè)臵等多種原因往往沒有必要的交通工具和取證設(shè)備，至使發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的水土流失案件不能即時有效查處。水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作離“一手抓治理、一手抓執(zhí)法，兩手都要硬”的要求，還有一定的差距。對監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)督管理能力建設(shè)工作重視不夠，基層部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，工作經(jīng)費不足，更談不上到外地去參觀學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高。設(shè)備配臵不夠，如有時執(zhí)法監(jiān)督要下鄉(xiāng)，又無交通工具，造成查處不力，取證困難，耽誤了對違反水土保持法行為打擊力度。

（九）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高水保監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法水平

針對縣級水保監(jiān)督執(zhí)法人員存在的問題和不足，要使水土保持監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化，要做到：“走出去，請進(jìn)來”，去參觀學(xué)習(xí)好的單位，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗，好的方法，向別人取經(jīng)，經(jīng)常邀請水土保持部門、司法部門的專家進(jìn)行授課，不斷提高水保監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，不斷樹立水土保持監(jiān)督執(zhí)法的良好形象，為鞏固水保治理成果、建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。

三、下步工作意見

一是繼續(xù)加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，對預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法與監(jiān)督管理能力建設(shè)工作長抓不懈，鞏固、擴(kuò)大專項行動執(zhí)法成果。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合全國開展的水土保持國策宣傳教育行動，深入貫徹黨的十七大“建設(shè)生態(tài)文明，建設(shè)小康社會”目標(biāo)的重要精神，通過在全縣范圍內(nèi)廣泛、深入地開展水土保持國策宣傳教育，實現(xiàn)提高全民水土保持法制觀念，提高各級水保人員依法行政能力，提高社會公眾參與水土保持的積極性；增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識，增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二是繼續(xù)加大對全縣各類開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)管，特別是砂石場、礦山、公路建設(shè)項目、城鎮(zhèn)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)管。牢牢把握住對各類開發(fā)建設(shè)項目水土保持中的“三權(quán)一方案”（審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收費權(quán)及水保方案）方案的審批和實施；特別是督促業(yè)主嚴(yán)格按批準(zhǔn) 的水土保持方案實施。

我縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作雖然取得了一定成績，但離科學(xué)發(fā)展觀和上級水保部門的要求還有一定差距，在今后工作中，我們將在上級水保部門的關(guān)心支持下，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》，全力抓好水土保持國策宣傳教育及預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作，鞏固專項行動成果，使我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工作再上一個新臺階。

通過以上自檢自查，我辦進(jìn)行了認(rèn)真自評，按照《姚安縣2010縣級部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評量化標(biāo)準(zhǔn)》，逐項仔細(xì)認(rèn)真地量化考核打分，自檢自查自評分為

分。

姚安縣水土保持委員會辦公室

2010年11月24日