第一篇：環(huán)境管理40.doc

環(huán)境管理40:966-980年(2007年)

DOI 10.1007/s00267-007-9013-

2ICCLP:一門模糊機會約束線性規(guī)劃

模型的湖地區(qū)土地利用管理城市的邊緣

勇劉 小勝秦 郭懷成 馮州 王建民

小建郭柱毛

收到:2006年10月27日/接受:2007年6月18日/發(fā)表在線:2 2007年9月

施普林格科學(xué)+商業(yè)媒體公司2007

摘要 在城市的邊緣湖泊面積增加了城市化的壓力。因此城市快速發(fā)展和維護在這些地區(qū)水體迫切需要解決的問題之間存在沖突。一門模糊機會約束線性規(guī)劃(ICCLP）)模型優(yōu)化土地使用管制的湖地區(qū)在城市的邊緣地區(qū)出現(xiàn)了。ICCLP模型是基于土地利用適宜性評價結(jié)果和土地評估。最大的經(jīng)濟凈效益(NEB)的選定為目標的土地利用配置?？偔h(huán)境容量(TEC)的水系統(tǒng)和公共財政投資(PFI)在不同的概率水平應(yīng)受關(guān)鍵因素的約束。別的約束包括在S1.38*10美元到S8.76*10或到S3.98*10美元之間到S16.7*10，根據(jù)不同的模式和土地的要求?？偘l(fā)達的地區(qū)的變化和分析了土地利用結(jié)構(gòu)在不同的高科技領(lǐng)域。改變q導(dǎo)致不同城市擴張模式和需求在陸地上,它通常被認為持續(xù)高城市化水平會導(dǎo)致城市擴張模式和需求,這是陸地上直接結(jié)果TEC的限制,和PFI。ICCLP的模型可能幫助當?shù)卣美斫夂徒鉀Q復(fù)雜的土地利用系統(tǒng)。優(yōu)化土地使用管制策略發(fā)展得更好。平衡城市擴張和草原保護。

關(guān)鍵詞機會約束規(guī)劃，湖地區(qū)土地利用理土地利用適宜性、管理模型-心理要求，各土地利用類型的比率和技術(shù)約束。

一個案例研究實施。系統(tǒng)是為完成對漢陽在湖區(qū)-武漢城市邊緣,中國中部,根據(jù)我們的壓力-研究土地利用適宜性評價結(jié)果。這漢陽湖地區(qū)正處于重要的城市化模式。當然。15年來土地利用配置的優(yōu)化模型提出了在2006年到2020年,以更好地保護水系統(tǒng)并獲得最大利益的發(fā)展。十六個約束優(yōu)化模型集。這模型分析結(jié)果表明,在1.48區(qū)間優(yōu)化不確定性。

劉y.環(huán)境科學(xué)學(xué)院、北京大學(xué)、北京

100871年,中國

秦X學(xué)院的工程,大學(xué),里賈納里賈納,Saskachtewan、加拿大S4S 0 A2

郭H(以及)f.j.小民周。Lv毛澤東

環(huán)境科學(xué)學(xué)院、北京大學(xué)、北京

100871年,中國hcguo@pku.edu.cn電子郵件

介紹土地利用管理是一種重要的決策，中國的城市,正在快速的人口增長和不斷擴張和其他城市大的需求土地和必然改變土地利用結(jié)構(gòu)(其他2003)。結(jié)果許多問題的嚴重挑戰(zhàn)城市快速發(fā)展，中國城市最近的環(huán)境管理幾年,其中包括雜亂的分配土地利用的類型, 建筑物，無序排列的土地資源,與周邊景觀和諧,和不完整

環(huán)境管理40:966-980年(2007年)967的土木和環(huán)境設(shè)施。湖地很特殊,中國城市的邊緣臨界區(qū)域被認為是在城市擴展。通常定義為包含了數(shù)個地區(qū)湖泊和水系統(tǒng)中,這些湖泊(《科學(xué)通報》,環(huán)境管理40:966-980年(2007年)劉等。2007)。這些湖泊面積變化有一定的特點,景觀和生態(tài)環(huán)境,使他們完美的網(wǎng)站,娛樂和維護生態(tài)多樣性。那就是:以前在中國,隨著城市化在1990年代以后對重大壓力不僅對土地利用結(jié)構(gòu)也包括水生生態(tài)系統(tǒng)和河岸湖地區(qū)。這個壓力惡化的缺乏綜合土地利用管理計劃和分配，這樣的地區(qū),造成許多嚴重的967社會經(jīng)濟和環(huán)境影響。與此同時,快速城市化進程中,在不久的將來,特別是在2006-2020,將城市土地利用重的負擔和邊緣區(qū)(仁和其他2003)。因此, 綜合土地利用管理計劃是必要的而且是一個真誠的人便于綜合管理技術(shù)(陳王建民和其它人2005;2004)。優(yōu)化方法可以提供一個整體的、綜合的分析土地利用的湖地區(qū)管理城市的邊緣。相關(guān)研究土地利用的優(yōu)化系統(tǒng)為支持土地使用管制是必要的。

以前,許多優(yōu)化模型開發(fā)土地使用管制(Aerts和其他人2003;Alshuwaikhat和Nassef 1996;張和別人1995;1987;Sharawi門多薩,2006)。門多薩(1987)開發(fā)了一種線性規(guī)劃模型對土地利用的人—— 所有的系統(tǒng)管理在熱帶地區(qū)，尼日利亞,表明土地利用方案有可能基于模型考慮產(chǎn)生經(jīng)濟、biolog-nomic效益和水的質(zhì)量,優(yōu)化目標和受到的承載能力,各種土地利用計劃和同化的能力不同的污染影響水質(zhì)。Alshuwaikhat 和Nassef(1996)提供了一種分配模型,土地利用配置城市土地利用規(guī)劃在沙特阿拉伯。該模型采用大量的存在數(shù)據(jù),包括對專家和規(guī)劃者展示性的優(yōu)化模型.土地利用配置。Aerts和同事(2003)提出了建議四個不同的整數(shù)程序(IPs)求解multisite 土地利用配置問題,三種是線性的ip。個案研究,論證了在加利西亞省西班牙實用利用線性IPs屈服一個優(yōu)化配置的選擇。Sharawi(2006),研究gerf優(yōu)化土地使用的土地,中央蘇丹,用生長和公平目標函數(shù),從而得出扭曲農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)致了分配不均，從而不符合最佳使用模式。額外的模型——土地利用的人包括最優(yōu)停時的管理框架，分析多時段土地開發(fā)問題（2000年)和土地利用優(yōu)化配置的靜態(tài)理性(Gimenez一般均衡模型和Gonzalez-Go2004);小王和其他人。這在過去的研究了模型是有用的土地-使用管理的,它可以反映外在因素，土地使用和內(nèi)部過程等系統(tǒng)。然而,這些不能解決不確定性模型相關(guān)的各種土地利用活動。他們的方案幾乎不能全方位的系統(tǒng)輸出,領(lǐng)先為實際決策支持有限(李和別人2006)。在過去的幾十年中,努力交易在環(huán)境管理問題具有不確定性，通過隨機、模糊、程序(Biswas間隔和Pal 2005;長和其他1997、1999;黃Loucks咒語和其他2000;1997)。數(shù)量有限的應(yīng)用主要集中在土地利用管理。例如, 張和同事(1996)提出了一個灰色的模糊多目標線性規(guī)劃(GFMOLP)評價方法,建立了可持續(xù)發(fā)展的管理策略，最理想的土地開發(fā)在Tweng-Wen水庫，結(jié)果表明,流域;不確定性所無法比擬的被量化具體的模糊隸屬度函數(shù)，多目標灰色數(shù)據(jù)分析框架。最近,王建民和同事(2004)提出了一個地理信息系統(tǒng)(GIS)樹脂的非精確-模糊多目標規(guī)劃模型alloca——土地在湖中洱海流域損耗,中國確認結(jié)合土地利用效率不確定管理。研究已經(jīng)通常專注于土地利用管理在城市地區(qū)，在一個分水嶺的規(guī)模。很少有研究認為湖在城市的邊緣地區(qū),有不同的管理目標和約束的城市土地利用的人——相比管理。因此,這篇文章的目的是發(fā)展一門模糊機會約束線性規(guī)劃(IC CLP)模型的湖地區(qū)土地利用管理城市的邊緣。該方法可用于分析優(yōu)化配置湖泊面積的土地上面臨著迅速城市化和提高土地的要求。不確定性對土地利用管理過程可以成立模型的不確定性,包括目標, 約束和外部社會經(jīng)濟的影響系統(tǒng)。我們采用了湖地區(qū)對漢陽在武漢, 作為中國中部的案例研究。模型的結(jié)果將會有所幫助當?shù)氐臎Q策者、有效地分配土地有效的方法,在未來的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效益土地利用的發(fā)展將會最大化減輕當?shù)卣摀?。預(yù)期的區(qū)域土地利用類型特殊保證。負環(huán)境效應(yīng)在水面上控制系統(tǒng)門檻。

方法論

在城市的邊緣湖泊面積用特殊情況來平衡城市土地擴張的要求和保護水系統(tǒng)。土地分配的需要最佳方式,既滿足目標和約束。土地利用發(fā)展的目標直接最大化網(wǎng)上經(jīng)濟效益(例如,不同-具有整體經(jīng)濟利益之間的和成本隨著時間的不同土地利用組合)(麥當勞2001)。

必須考慮一些約束優(yōu)化土地使用管理;城市湖泊地區(qū)土地利用的適用性與環(huán)境容量是兩個最重要的約束。土地利用適宜性定義為最適當?shù)目臻g模式,為未來的土地利用根據(jù)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的要求Malczewski決策者的偏好(2004)。這是一個區(qū)域土地利用管理的基本步驟最合適的空間模式識別(McDon-ald和棕色的1984)。在過去的幾十年,地理信息系統(tǒng)(GIS)和多準則決策分析的(MCDA)技術(shù)被廣泛用于執(zhí)行這樣的任務(wù)(全境屬和別人2002)。信息來源于適用性評估,包括空間模式及相應(yīng)的土地價值,是直接關(guān)系到土地解決方案，并將其應(yīng)用于投影作為選擇的標準約束優(yōu)化模型。因此,選擇適當?shù)耐恋乩?，關(guān)鍵是模型適用性載體。環(huán)境-精神上的能力是另一個重要的約束。湖泊地區(qū),(NPSs)的污染程度最重要的城市供水系統(tǒng)壓力, 因此,它將被選擇為一個環(huán)境容量指示器。

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環(huán)境管理40:966-980年(2007年)98

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第二篇：環(huán)境管理

企業(yè)清潔生產(chǎn)的無低費方案是指在開展清潔生產(chǎn)過程中，對全公司范圍內(nèi)各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，可以迅速采取措施解決的無需投資或投資很少的易在短時期內(nèi)見效的措施。

2、環(huán)境影響評價制度:《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二條：本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

3、環(huán)境管理的“三同時”制度:根據(jù)我國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。簡稱“三同時”制度。

產(chǎn)品的生命周期是指產(chǎn)品的生產(chǎn)（包括原料的利用）、銷售（運輸）、使用和后處理這四個階段，在每個階段，產(chǎn)品以不同的方式和程度影響著環(huán)境。

5、海洋資源：海洋資源的概念有廣義和狹義兩種說法。狹義海洋資源則是指與海水水體本身有著直接關(guān)系的物質(zhì)和能量。包括海水，生存于海水中的生物，溶解于海水中的化學(xué)元素和淡水、海水運動（如波浪、潮夕、洋流等）所產(chǎn)生的能量，海水中貯藏的熱量，海底蘊藏的礦產(chǎn)資源，以及在深層海水中形成的壓力差和海水與淡水之間的濃度差等等。廣義海洋資源除了狹義海洋資源所指的物質(zhì)和能量之外，還包括海洋上空的風、海底的地熱、海上航運能力與景觀，以及各種海上設(shè)施等。

我國學(xué)者認為，自然保護區(qū)的概念有兩個含義：一是指具體的特定的某一保護區(qū)；二是指所有具有保護性質(zhì)的區(qū)域的總稱，即各種保護區(qū)的總稱。我國《自然保護區(qū)條例》第一章第二條規(guī)定：自然保護區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺址等保護對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

是對環(huán)境管理的某些方面進行檢查、檢驗和核實。

8、環(huán)境問題：一切危害人類和其他生物生存和發(fā)展的環(huán)境結(jié)構(gòu)或狀態(tài)的變化

可是時間上的；可以是直接的，也可以是間接的。

技術(shù)、GIS技術(shù)、模型庫等軟硬件）及環(huán)境原始信息等組成的系統(tǒng)。

產(chǎn)品生命周期評價是對產(chǎn)品生命周期進行環(huán)境管理的一個技術(shù)方法手段。它是對產(chǎn)品的整個生命周期進行環(huán)境影響分析，通過編制一個系統(tǒng)的物資投入與產(chǎn)出的清單記錄，來評價與這些投入產(chǎn)出有關(guān)的潛在的環(huán)境影響，并根據(jù)生命周期評價的目的解釋清單記錄和環(huán)境影響的分析結(jié)果。一個完整的生命周期評價應(yīng)由三個既獨立、又相互聯(lián)系的部分組成，即生命周期清單分析、生命周期影響分析和生命周期改善分析。

為了使環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展把“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”作為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，依據(jù)社會經(jīng)濟規(guī)律、生態(tài)規(guī)律和地學(xué)原理，對其發(fā)展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環(huán)境所做的時間和空間的合理安排。2環(huán)境承載力：某一時刻環(huán)境系統(tǒng)所能夠承受的人類社會經(jīng)濟活動的能力閾值。

不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載力，并滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求的能力；滿足一個地區(qū)或一個國家的人群需求，又不損害其他國家或地區(qū)人群滿足其需求的能力。：是對規(guī)劃對象未來某一階段環(huán)境質(zhì)量狀況的發(fā)展方向和發(fā)展水平所做的規(guī)定。

依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和實用功能上的差異對區(qū)域進行合理的劃分。

在環(huán)境規(guī)劃調(diào)查評價和科學(xué)試驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展情況，對環(huán)境的發(fā)展趨勢作出科學(xué)的分析和判斷。8環(huán)境規(guī)劃方案的設(shè)計：在考慮國家或地區(qū)有關(guān)政策的規(guī)定，環(huán)境問題和環(huán)境目標、污染狀況和污染削減量、投資能力和效益的情況下，提出具體的污染防治和自然保護的措施和對策。

在特定的歷史階段中，依據(jù)人類社會生存和持續(xù)發(fā)展的需要，制定一定時期的環(huán)境目標，并從各種可供選擇的實施方案中，通過分析、評價、比較選定一個切實可行的環(huán)境方案的過程。

1、人類社會的發(fā)展同自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題。

2、：大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、聲環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、固體廢棄物環(huán)境管理。

3、環(huán)境管理的手段：行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、宣傳教育手段、科學(xué)技術(shù)手段。

4、,對環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測

5、環(huán)境特殊項目的監(jiān)測:研究性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、仲裁監(jiān)測。

6、特爾菲法、主觀概率法、集合意見法、層次分析法、先導(dǎo)指標預(yù)測法。

7環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境保護基礎(chǔ)和方法標準

8、撰寫環(huán)境審計報告:敘述性分析法、調(diào)查表分析法、調(diào)查表和半定量分析法9、1011于1992年開始跟蹤ISO有關(guān)環(huán)境管理標準化的動向，以P成員國的身份參加ISO/TC207的年會和活動。

2為其他規(guī)劃服務(wù)

3我國環(huán)境規(guī)劃發(fā)展歷程：1973-1983探索階段1983-1989研究階段1989-1996發(fā)展階段1996-至今深化階段4環(huán)境系統(tǒng)“經(jīng)濟-社會-環(huán)境”5復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)組成：“環(huán)境-社會-經(jīng)濟”。結(jié)構(gòu)：三者關(guān)系功能:生產(chǎn)，生活，還原，信息傳遞。特性1人工性2脆弱性3可塑性4高產(chǎn)性5地帶性6綜合性

6環(huán)境規(guī)劃的目標的基本要求1具有一般發(fā)展的共性2與經(jīng)濟社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)3可實施性4先進性

按時間分：短期（每年）中期（5-10）長期（大于10）2按空間分：國家省市縣小城鎮(zhèn)8確定目標常用方式：定量化表述，定性化表述，半定量半定性

①目標制定②信息調(diào)查③方案設(shè)計④方案評估⑤方案選定⑥反饋調(diào)查 10環(huán)境規(guī)劃方案實施的基本條件：①納入總體規(guī)劃②資金③計劃④目標管理

①協(xié)調(diào)審議（內(nèi)部協(xié)調(diào)、與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、與區(qū)域鄰近地區(qū)的協(xié)調(diào)、與國家辦事機構(gòu)的協(xié)調(diào)）②組織管理③科學(xué)研究。

12環(huán)境規(guī)劃方案實施的功能：綜合、誘導(dǎo)、科學(xué)合理、調(diào)整環(huán)境、確保實行

綜合型、指導(dǎo)方針型、專項型

整體性2科學(xué)性3可行性4專業(yè)特性5適應(yīng)性6選擇性

1、企業(yè)清潔生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容：? 技術(shù)發(fā)展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審計的概念；? 清潔生產(chǎn)和末端治理的內(nèi)容及其利與弊；? 國內(nèi)外企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的成功實例；? 清潔生產(chǎn)審計中的障礙及其克服的可能性；? 清潔生產(chǎn)審計工作的內(nèi)容與要求；? 本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審計的各種措施；? 本企業(yè)各部門已取得的審計效果，它們的具體做法等。? 宣傳教育的內(nèi)容要隨審計工作階段的變化而作相應(yīng)調(diào)整。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)審計時，應(yīng)從哪些方面評價已實施的中/高費方案的成果？

答：從以下四個方面對已實施的中/高費方案的成果進行評價：?技術(shù)評價：主要評價各項技術(shù)指標是否達到原設(shè)計要求，若沒有達到要求，如何改進等。?環(huán)境評價：主要對中／高費方案實施前后各項環(huán)境指標進行追蹤并與方案的設(shè)計值相比較，考察方案的環(huán)境效果以及企業(yè)環(huán)境形象的改善。?經(jīng)濟評價：是評價中／高費清潔生產(chǎn)方案實施效果的重要手段。分別對比產(chǎn)值、原材料費用、能源費用、公共設(shè)施費用、水費、污染控制費用、維修費、稅金以及凈利潤等經(jīng)濟指標在方案實施前后的變化以及實際值與設(shè)計值的差距、從而獲得中高／費方案實施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益情況。?綜合評價：通過對每一中／高費清潔生產(chǎn)方案進行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟三方面的分別評價，可以對已實施的各個方案成功與否作出綜合、全面的評價結(jié)論。

3、簡述環(huán)境預(yù)測的程序：環(huán)境預(yù)測大致可以分為四個階段和十一個步驟：? 準備階段：① 確定預(yù)測目的和任務(wù)；② 確定預(yù)測時間；③制定預(yù)測計劃。? 收集并分析信息階段：④ 收集預(yù)測資料；⑤ 資料的分析和檢驗。? 預(yù)測分析階段：⑥ 選擇預(yù)測方法；⑦ 建立預(yù)測模型；⑧ 進行預(yù)測計算；⑨ 檢驗預(yù)測結(jié)果。? 輸出預(yù)測結(jié)果階段：⑩ 輸出預(yù)測結(jié)果；⑴ 提交預(yù)測結(jié)果。

城鎮(zhèn)。其具有下列特點：? 自凈能力強；? 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，以農(nóng)田環(huán)境為主體的農(nóng)村環(huán)境與自然環(huán)境的差異越來越大；? 小城鎮(zhèn)環(huán)境與純自然環(huán)境也有很大差別。它或與鄉(xiāng)村緊密相連，或與田園交錯，具有林野、鄉(xiāng)居兼有的景觀特色。

推行ISO14000簇標準對企業(yè)有下列意義：? 提高守法意識；? 節(jié)能降耗，降低成本；? 幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力；? 樹立企業(yè)形象和提升市場信譽、知名度；? 沖破貿(mào)易壁壘，擴大產(chǎn)品市場，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢；? 改善企業(yè)和居民、社會和其他相關(guān)方的關(guān)系； ? 產(chǎn)生環(huán)境效益，有利于企業(yè)經(jīng)濟效益增長；? 推動企業(yè)技術(shù)改造。

：企業(yè)環(huán)境管理應(yīng)遵循下列八項原則：?領(lǐng)導(dǎo)作用；?全員參與；?以顧客為觀注焦點；?與供方互利的關(guān)系；?過程方法；?管理的系統(tǒng)方法；?持續(xù)改進；?基于事實的決策方法。

7、簡述ISO14000簇標準的特點：ISO14000簇標準具有以下特點：? 更具適應(yīng)性。? 管理思想和方法的系統(tǒng)性。? 環(huán)境管理與質(zhì)量管理的關(guān)聯(lián)性。? 預(yù)防性。? 環(huán)境改善目標的漸進性和連續(xù)性。? 自愿性。? 選用的靈活性。? 以消費者為根本動力。

? 為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。? 各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫。? 科學(xué)研究的基地和教學(xué)的場所。? 是向廣大公民進行自然保護和環(huán)境教育的天然博物館和講壇。? 某些自然保護區(qū)可為旅游提供一定的場所。? 在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用。

9、當今環(huán)境問題表現(xiàn)：? 日益嚴重的局部污染和生態(tài)破壞導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降；? 溫室效應(yīng)引起全球氣候的變暖；?臭氧層的破壞；? 酸雨區(qū)的擴展；? 自然資源的短缺和耗竭；? 生態(tài)破壞和生物多樣性的減少；? 固體廢棄物堆棄。

社會活動家關(guān)于資源的論述資源：是指一國或一定地區(qū)內(nèi)所擁有的物力、財力、人力等各種要素的總稱。分為自然資源和社會資源兩大類。前者包括如陽光、空氣、水、土地、森林、草原、動物和礦藏等；后者包括人力資源、信息資源以及經(jīng)過勞動創(chuàng)造的各種物質(zhì)財富。② 思想政治家關(guān)于資源的論述資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的物質(zhì)、能量和信息的總稱，它廣泛地存在于自然界和人類社會中，是一種自然存在物或能夠給人類帶來財富的財富。資源：就是指自然界和人類社會中一種可以用以創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的具有一定量積累的客觀存在形態(tài)，如土地資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、海洋資源、石油資源、人力資源、信息資源等。③ 經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于資源的論述。資源：是指一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資源一般可分為經(jīng)濟資源與非經(jīng)濟資源兩大類。經(jīng)濟學(xué)研究的資源是不同于地理資源（非經(jīng)濟資源）的經(jīng)濟資源，它具有使用價值，可以為人類開發(fā)和利用?！督?jīng)濟學(xué)解說》中的“資源”：是指為“生產(chǎn)過程中所使用的投入”。“按照常見的劃分方法，資源被劃分為自然資源、人力資源和加工資源。”

④ 地質(zhì)學(xué)家關(guān)于資源的論述。地球資源：是按特殊方式由各種不同的地質(zhì)作用產(chǎn)生的，并且只能由這些地質(zhì)作用補充。也稱自然資源。地球資源的種類很多，如礦產(chǎn)資源、能源、土地資源、水資源和生物資源等等。? 環(huán)境① 環(huán)境的含義環(huán)境：是指相對一定對象而言的客觀存在的空間，以及這個空間內(nèi)所包含的物質(zhì)(或物體)及其狀態(tài)。簡單地講：環(huán)境是指某事物周圍所存在的條件。通常的環(huán)境是狹義的環(huán)境，是指以人類為主體的環(huán)境。對環(huán)境這個概念的理解，應(yīng)注意以下幾個方面：◆對不同的對象和科學(xué)學(xué)科來說，環(huán)境所指的內(nèi)容不同。◆環(huán)境的大小。環(huán)境是相對一定主體而言，主體有大有小，因此環(huán)境也有小之分?！舡h(huán)境的動態(tài)性。環(huán)境不是固定不變的，它無時無刻地都在發(fā)生著變化?！舡h(huán)境是具體的，不是抽象的。◆環(huán)境的復(fù)雜性，包括復(fù)雜的結(jié)構(gòu)、層次和組元等。② 法律所指的環(huán)境《中華人民共和國環(huán)境保護法》

第二條規(guī)定的環(huán)境定義是：本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》第二條所規(guī)定的環(huán)境具有四層含義：第一：指的是環(huán)境保護的對像。第二：環(huán)境的主體是人類。第三：是指自然環(huán)境，既包括天然的自然環(huán)境，也包括人工改造自然環(huán)境。第四：不含社會因素，也就是治安環(huán)境、文化環(huán)境、法律環(huán)境等都不是本法所要調(diào)整的環(huán)境。? 兩者之間的關(guān)系① 資源與環(huán)境本來指的一個東西——地球之物或自然之物。兩者都是針對人類而言的。自然之物都有雙重屬性，即資源性質(zhì)和環(huán)境性質(zhì)。如土地，即是資源，又是環(huán)境；森林同樣是資源，也是環(huán)境② 資源——有主物；環(huán)境——共有物（無主）③ 資源——可以開發(fā)和利用；環(huán)境——需要保護，不可以開發(fā)利用。④ 兩者是一矛盾體。要開發(fā)利用資源，就勢必要破壞或污染環(huán)境，要保護環(huán)境，也必然要限制資源的開發(fā)與利用。⑤ 處理好兩者的關(guān)系，是實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的根本，也是人類安居樂業(yè)的前提。

11、企業(yè)環(huán)境管理體系認證的一般程序：企業(yè)環(huán)境管理體系認證的一般程序如下：? 選定認證機構(gòu)；? 填寫認證申請書，并提交所需的附件；? 認證機構(gòu)接受申請書，簽合同并預(yù)交費；? 審查企業(yè)的環(huán)境管理體文件；? 作現(xiàn)場審核前的準備工作；? 進行環(huán)境管理體系的現(xiàn)場審核；? 提出環(huán)境管理體系審核報告；? 認證機構(gòu)審批；? 復(fù)審。

：我國土地資源開發(fā)利用造成的環(huán)境問題，主要表現(xiàn)在：? 水土流失；? 土地沙化；? 土地鹽漬化；? 土壤肥力下降；? 土壤污染；? 城鄉(xiāng)建設(shè)用地逐年擴大，耕地面積不斷減少。

A研究對象：“社會-經(jīng)濟-環(huán)境”組成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)B任務(wù)：使系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，良性循環(huán)C依據(jù)：生態(tài)學(xué)原理經(jīng)濟規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展理論等D主要內(nèi)容：合理安排人類自身活動和環(huán)境。一定條件下優(yōu)化

2環(huán)境規(guī)劃的作用：1促進環(huán)境經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展2保障環(huán)保納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展3合理分配排污削減量，約束排污者行為4最小投資，最佳環(huán)境效益5是管理的依據(jù)

1經(jīng)濟建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境建設(shè)同步原則2遵循經(jīng)濟規(guī)律，符合國民經(jīng)濟總要求3遵循生態(tài)規(guī)律，合理利用環(huán)境資源4預(yù)防為主，防治結(jié)合5系統(tǒng)性原則6科學(xué)技術(shù)的進步7強化環(huán)境管理 1全面掌握地區(qū)基礎(chǔ)資料，最終做出規(guī)劃綱要2工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力合理布局（產(chǎn)業(yè)鏈）3形成“工業(yè)生產(chǎn)鏈”4提高資源利用率5生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)6制定環(huán)保技術(shù)政策

進一步落實環(huán)保的基本國策2污染防治，保護生態(tài)環(huán)境3總量控制，跨世紀綠色工程4綜合決策，監(jiān)管共管，環(huán)境投入，公共參與

1按時間分:長（遠）期環(huán)境規(guī)劃（大于10年），中期環(huán)境規(guī)劃（5-10年），環(huán)境規(guī)劃（5年內(nèi)）2按經(jīng)濟與環(huán)境的辯證關(guān)系劃分：制約型（環(huán)境制約型-發(fā)達國家；經(jīng)濟制約型發(fā)展中國家）協(xié)調(diào)型-目標3按環(huán)境要素：水體土壤大氣4按行政區(qū)：國家省市縣

進展A可持續(xù)發(fā)展，科教興國戰(zhàn)略思想B規(guī)范化，統(tǒng)一技術(shù)大綱C逐步納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃2問題A缺乏經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展B新開發(fā)區(qū)環(huán)境規(guī)劃方法有待完善和發(fā)展C管理尚未法制化D缺乏環(huán)境規(guī)劃隊伍E規(guī)劃決策支持系統(tǒng)亟待加強F缺乏可行性和可操作性

經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是未來的熱點2環(huán)境規(guī)劃由末端控制-全過程控制轉(zhuǎn)變（清潔生產(chǎn)，無廢工藝）3污染控制方式將更突出區(qū)域集中控制4總量控制規(guī)劃5城市生態(tài)規(guī)劃受重視6環(huán)境規(guī)劃決策支持系統(tǒng)是重點7地球規(guī)劃國際合作

1集經(jīng)濟文化等方面可持續(xù)發(fā)展為一體2環(huán)境狀況良好穩(wěn)定（多樣性，穩(wěn)定性）3地區(qū)發(fā)展平衡且有所提高4個體發(fā)展的相對獨立性5物質(zhì)生活水平的真實提高

10如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：1清潔生產(chǎn)（無廢工藝，工程控制）2生態(tài)技術(shù)3利用政府職能，促進可持續(xù)發(fā)展

系統(tǒng)：環(huán)境-社會-經(jīng)濟功能：生產(chǎn)、生活、還原、信息傳遞特性：A人工性B脆弱性C可塑性D高產(chǎn)性E地帶性F綜合性

12制定環(huán)境規(guī)劃的目標應(yīng)掌握的原則：1以規(guī)劃區(qū)的環(huán)境特征，性質(zhì)和功能為基礎(chǔ)2以經(jīng)濟社會發(fā)展為依據(jù)3應(yīng)當滿足人們生存發(fā)展對環(huán)境的基本要求4應(yīng)滿足現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)條件5可分解可量化

標，相關(guān)性指標（經(jīng)濟，社會，生態(tài)）

布局合理2確定具體的環(huán)境目標31保證功能與規(guī)劃相匹配2依據(jù)自然條件劃分3環(huán)境開發(fā)利用潛力4社會經(jīng)濟現(xiàn)狀，特點和發(fā)展趨勢5依據(jù)行政轄區(qū)的重點和特點

15環(huán)境功能規(guī)劃的內(nèi)容：1在所研究的范圍內(nèi)根據(jù)各環(huán)境要素組成，自凈能力等條件，合理確定使用功能的不同類型區(qū)，確定界面，設(shè)立監(jiān)測控制點位2在所研究范圍的層次上，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展目標，以功能區(qū)為單位，提出生活和生產(chǎn)布局以及環(huán)境目標和環(huán)境標準的建立3在各功能區(qū)根據(jù)其在生產(chǎn)和生活布局中的分工職能以及所承擔的相應(yīng)的環(huán)境負荷，設(shè)計出污染物流和環(huán)境信息系統(tǒng)4建立環(huán)境信息庫，以便將生產(chǎn)生活和環(huán)境信息及時處理，及時掌握環(huán)境狀況及其發(fā)展趨勢，并通過反饋作出合理的控制決策。

1范圍：城市環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)，區(qū)域環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)（工業(yè)區(qū)，礦業(yè)開發(fā)區(qū)）2內(nèi)容：綜合環(huán)境區(qū)劃（重點保護區(qū)，污染控制區(qū)，重點治理區(qū)）部門環(huán)境功能區(qū)劃

17環(huán)境承載力的指標體系：A資源（水、生物、生物資源等）B社會影響（經(jīng)濟實力、投資、公共設(shè)施水平、人口密度）C污染（排放量、綠化率、處理方式方法）

1信息和目標，信息量大2以提高資源利用率為根本途徑3遵循政策和法規(guī) 19環(huán)境規(guī)劃方案設(shè)計工程：1分析、現(xiàn)狀調(diào)查、評價2分析預(yù)測的結(jié)果3明確目標差距4方向、重點、步驟、目標5制定措施和方案

1區(qū)域資源合理利用以及工業(yè)生產(chǎn)鏈2環(huán)境容量與污染企業(yè)的合理布局3區(qū)域能源合理結(jié)構(gòu)的研究4區(qū)域水資源合理利用、污染綜合防治。

1分析評價現(xiàn)存或潛在的環(huán)境問題2對所有的規(guī)劃草案作出分析3建立優(yōu)化模型，選出最佳方案4預(yù)測評價方案實施對社會可能產(chǎn)生的影響5投資概算

環(huán)境規(guī)劃工作計劃B調(diào)查研究C環(huán)境規(guī)劃區(qū)域預(yù)測D確定環(huán)境規(guī)劃目標E建立環(huán)境規(guī)劃指標體系F環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃G環(huán)境規(guī)劃方案優(yōu)化H環(huán)境規(guī)劃方案協(xié)調(diào)決策I環(huán)境規(guī)劃方案審批J環(huán)境規(guī)劃方案實施管理

A社會發(fā)展預(yù)測B經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測C環(huán)境質(zhì)量與污染預(yù)測D其他預(yù)測

24社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測：1人口預(yù)測Nt=Nt0*ek(t-t0)2GDP預(yù)測 Z GDP t=ZGDPt0(1+a)t-t0

污染源預(yù)測A工業(yè)廢水Wt=W0(1+rw)tB工業(yè)污染物排放量Wi=(qi-q0)ρB0*10-2+W0C生活污水量Q=0.365AF2水質(zhì)預(yù)測 ρB=(qwρB0+ qviρBi)/(qw+qvi)

因此才產(chǎn)生出人類社會賴以生存的空氣、水以及各種營養(yǎng)物質(zhì)，而人類社會所產(chǎn)出的廢棄物，才能被消化、分解、吸納，并重新恢復(fù)為自然資源。自然環(huán)境在漫長的地質(zhì)歷史時期保，在演化出各種形態(tài)的地貌（如平原、山地、丘陵等），也演化形成了種生命，包括人類，從而形成了人類社會，好象在自然環(huán)境之外形了一個“社會有機體”，這個有機體使物質(zhì)在自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間的循環(huán)流動的效率、性質(zhì)和規(guī)模發(fā)生了根本性變化。具體表如下：? 礦產(chǎn)開采業(yè)是人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)相互作用的最強烈表現(xiàn)。? 種植業(yè)是另一人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)和自然環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生極強烈作用的活動，不論是對自然，還是對人類社會都具有多方面的重要影響作用。現(xiàn)代種植業(yè)體出需要大量能源和資源支持的特點。? 森林采伐業(yè)是人類進行物質(zhì)生產(chǎn)活動的又一種重要形式。? 加工業(yè)是將自然資源轉(zhuǎn)變成人類生產(chǎn)所需產(chǎn)品的過程，是物資源生產(chǎn)子系統(tǒng)的重要組成部分。這一過程既改變了物質(zhì)的組成和形態(tài)，也影響了人類周圍的自然環(huán)境。

：? 可持續(xù)發(fā)展系指滿足當前需要，而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展，而且絕不包含侵犯國家主權(quán)的含義?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著國家內(nèi)和國際間的公平，意味著要有一種支援性的國際經(jīng)濟環(huán)境，從而導(dǎo)致各國，特別是發(fā)展中國家的持續(xù)經(jīng)濟增長與發(fā)展，這對于環(huán)境的良好管理也具有很重要的意義?？沙掷m(xù)發(fā)展還意味著維護和合理使用并且加強自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟增長。此外，可持續(xù)發(fā)展表明在發(fā)展計劃和政策中納入對環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。以上論述，包括了兩個重要概念，一是人類要發(fā)展，要滿足人類的發(fā)展需求；二是不能損害自然界支持當代人和后代人的生存能力。? 增長的極限來自于地球的有限性；反饋環(huán)路使全球性環(huán)發(fā)問題成為一個復(fù)雜的整體；全球均衡狀態(tài)是解決全球性環(huán)發(fā)問題的最終出路。? 由于科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類能在空前規(guī)模上改造和利用環(huán)境。人類環(huán)境的兩個方面，即天然和人為的兩個方面，對于人類的幸福和對于享受基本人權(quán)，甚至生存權(quán)利本身，都是必不可少的。? 保護和改善人類環(huán)境是關(guān)系到全世界各國人民的幸福和經(jīng)濟發(fā)展的重要問題；也是全世界各國人民的迫切希望和各國政府的責任。? 在現(xiàn)代，如果人類明智地改造環(huán)境，可以給各國人民帶來利益和提高生活質(zhì)量；如果使用不當，就會給人類和人類環(huán)境造成無法估量的損害。? 在發(fā)展中國家，環(huán)境問題大半是由于發(fā)展不足造成的，因此，必須致力于發(fā)展工作；在工業(yè)化的國家里，環(huán)境問題一般是同工業(yè)化和技術(shù)發(fā)展有關(guān)。? 人口的自然增長不斷給保護環(huán)境帶來一些問題，但采用適當?shù)恼吆痛胧梢越鉀Q。? 我們在解決世界各地的行動時，必須更審慎地考慮它們對環(huán)境產(chǎn)生的后果。為現(xiàn)代人和子孫后代保護和改善人類環(huán)境，已成為人類一個緊迫的目標。這個目標將同爭取和平和全世界的經(jīng)濟與社會發(fā)展兩個基本目標共同和協(xié)調(diào)實現(xiàn)。? 為實現(xiàn)這一環(huán)境目標，要求人民和團體以及企業(yè)和各級機關(guān)承擔責任，大家平等地從事共同的努力。

3、論述環(huán)境問題產(chǎn)生的根源：環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于人類思想或人類哲學(xué)深處的不正確的自然觀和人—地關(guān)系觀。具體表現(xiàn)：? 發(fā)展觀：工業(yè)文明以來的發(fā)展觀實際上就是增長觀，而且僅僅是經(jīng)濟效益的增長。多傾向于數(shù)量上的增加和規(guī)模上的擴張，不是人類生生存質(zhì)量的提高，這促使環(huán)境問題的加劇。? 倫理道德觀：傳統(tǒng)的倫理道德觀只是處理人與人之間的關(guān)系的道德準則，缺乏處理人與生物以及人與自然的關(guān)系的道德準則。因此人們從思想上缺乏環(huán)境保護意識，只重眼前利益和自身的需求，無限制地開采自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞和污染。? 價值觀：傳統(tǒng)的價值觀認為水、大氣、生物以及礦產(chǎn)等自然資源或自然要素是無價的，在其所屬的經(jīng)濟核算體系內(nèi)，沒有自然要素和自然資源價值的地位。這種錯誤的價值觀把以經(jīng)濟利益最大化追求作為唯一的目標和價值尺度。隨著人口數(shù)量和消費水平的增長，導(dǎo)致環(huán)境成本外部性的產(chǎn)生。而環(huán)境成本的外部性則是產(chǎn)生環(huán)境問題的在經(jīng)濟體制上的原因之一。? 科學(xué)觀：由于過去的歷史時期，人們認為認識自然、改造自然和征服自然的水平和能力是衡量科學(xué)的唯一價值尺度，因此將人類引入以犧牲環(huán)境為代價的道路。? 消費觀：“地球所面監(jiān)的最嚴重的問題之一，就是不適當?shù)南M和生產(chǎn)模式，導(dǎo)致環(huán)境惡化、貧困加劇和各國的發(fā)展失衡”。

4、論述企業(yè)環(huán)境管理的方法：企業(yè)環(huán)境管理方法包括企業(yè)內(nèi)部和外部的：作為管理主體，企業(yè)內(nèi)部的管理方法有：

一、建設(shè)立EMS（環(huán)境管理體系），并實施和保持其有效性；1．企業(yè)內(nèi)部建立環(huán)境管理體系的目的是a.有利于高效合理的系統(tǒng)調(diào)控企業(yè)的環(huán)境行為b有利于企業(yè)實現(xiàn)對社會的環(huán)境承諾c保證環(huán)境承諾和環(huán)境行為活動所需的資源投放d通過循環(huán)反饋保持企業(yè)環(huán)境管理體系的動態(tài)提高2．企業(yè)環(huán)境體系的基本模式-企業(yè)環(huán)境管理國際標準（ISO14000系列）ISO14000系列標準是有ISO制定的，它的初衷是通過規(guī)范全球工業(yè)、商業(yè)、政府、非盈利組織和其他用戶的環(huán)境行為，改善人類環(huán)境，促進世界貿(mào)易和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。ISO14000系統(tǒng)主要包括環(huán)境管理體系及環(huán)境審核、環(huán)境標志、生命周期評價三大部分。3.參照ISO14000系列標準建立和實施企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系。ISO14000系列的環(huán)境體系運行模式是持續(xù)改進的螺旋形上升模式及最高管理者的承諾---確定方針目標---提供人、才、物確保體系運行---程序化和文件的全過程控制---檢驗、糾正、審核、評審---持續(xù)改進。

二、推行清潔生產(chǎn)管理；1.清潔生產(chǎn)指滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環(huán)境的實用生產(chǎn)方法和措施，其實質(zhì)是一種物料和能源消耗最少的人類生產(chǎn)活動的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程中，同時對人體和環(huán)境無害的綠色新產(chǎn)品的生產(chǎn)，也將隨著可持續(xù)發(fā)展進程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。2.清潔生產(chǎn)的實施將給企業(yè)帶來顯著地經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

3.清潔生產(chǎn)的內(nèi)容：?構(gòu)思設(shè)計無污染和少污染的產(chǎn)品工藝?選擇無毒，低毒無污染或少污染的原料，材料，零部件，物資?生產(chǎn)和使用過程中采用清潔能源?強化管理，減少物料流失和污染?原材料和能源循環(huán)利用及回收利用?技術(shù)革新及改造?對排放污染物總量控制，利用?對少量排放污染物進行無污染處理?采用可回收或易降解包裝材料?產(chǎn)品在檢驗，包裝，保管，貯存，運輸過程中不污染環(huán)境⑴節(jié)約能源及輔助材料不增加環(huán)境負荷，不存在對使用者健康傷害⑵產(chǎn)品報廢后能回收。

三、防治生產(chǎn)過程中排出的污染物與廢棄物。1.大氣污染物防治2.污水廢水的防治3.固體廢物的利用和處理4.噪聲污染控制。作為管理對象，國家、行業(yè)等對企業(yè)進行管理的方法有：? 環(huán)境管理體系認證；企業(yè)應(yīng)努力貫徹ISO14000系列環(huán)境管理體系標準，但是否申請可根據(jù)企業(yè)自身情況來決定。企業(yè)環(huán)境管理的認證，須由經(jīng)過政府認可的認證機構(gòu)實施外部環(huán)境審核。? 環(huán)境審計；環(huán)境審計是通過定期或不定期地審查企業(yè)污染治理狀況及污染治理專項資金的使用情況，以及治理后的效益，監(jiān)督企業(yè)在此過程中的行為，促進企業(yè)加強環(huán)境管理，積極治理污染，使環(huán)境保護得到真正落實。? 清潔生產(chǎn)審核。

第三篇：環(huán)境管理論文

上饒市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的家鄉(xiāng)是上饒市。作為一個上饒人，讓我們驕傲的是上饒江河水質(zhì)斷面Ⅰ類的占18.52％，Ⅱ類的占70.37％，城市空氣質(zhì)量全年保持在二級，境內(nèi)山清水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，境內(nèi)有三清山，婺源等著名景點。不僅如此，經(jīng)濟發(fā)展也很令人欣慰。上饒市的工業(yè)生產(chǎn)一直以年均20.5％的速度增長。2005年，工業(yè)對GDP增長的貢獻率達到43.1％。2003年，上饒市提出了建設(shè)“贛浙閩皖四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的戰(zhàn)略目標，并根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，制定了“掉頭向東，通江達海，對接長珠閩，實現(xiàn)大發(fā)展”的開放舉措。而這一切是因為上饒人一直在堅持科學(xué)的、可持續(xù)的、保護性的發(fā)展道路。上饒市近幾年的發(fā)展沒有因為環(huán)境保護而受到影響，環(huán)境保護反而更大地促進了全市發(fā)展質(zhì)量的提高和社會的進步。盡管按照生態(tài)理念有序地開發(fā)資源做起來有點難，但上饒市還是知難而進。近年來，共引進了800多個投資超過3000萬元以上的項目。與此同時，上饒市也停止了一些地方污染環(huán)境、破壞生態(tài)的資源開發(fā)利用項目。比如說婺源，為了打造中國最美鄉(xiāng)村，婺源縣近年來關(guān)閉或搬遷了44座采石場、石灰廠、磚瓦窯。今年又將清退消耗闊葉林資源的邁爾泰木業(yè)有限公司。與其相鄰的玉山縣在今年也開始關(guān)停三清山國家風景名勝區(qū)附近的40余個采石廠。

上饒市將生態(tài)優(yōu)勢變成了經(jīng)濟優(yōu)勢，環(huán)境資源變成了發(fā)展資本，最突出的成效表現(xiàn)在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展上。2005年，全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達2216家，龍頭企業(yè)99家；獲綠色食品標志106個，有機食品標志48個，均位居全省第一。文化多樣性和生態(tài)多樣性則使上饒成為周邊省市人們旅游休閑的后花園。2005年，上饒接待國內(nèi)旅游人數(shù)575.4萬人次，國內(nèi)旅游總收入15.5億元。三清山景區(qū)的門票收入從3年前的1000萬元增加到去年的5000多萬元，而且這個數(shù)字不斷被刷新。

上饒市面臨與長三角對接的發(fā)展機遇，同時也面臨著一些高污染企業(yè)向市轉(zhuǎn)移的壓力?！扒筚Y若渴”，但不能飲鴆止渴。上饒市委、市政府明確要求不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模小、能耗高、污染嚴重的落后工藝、設(shè)備項目不批；超環(huán)境容量的項目不批；未經(jīng)環(huán)保審批的項目不能開工建設(shè)。2003年以來，上饒市共審批建設(shè)項目920個，審批項目總投資126億元，否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不合理以及不符合環(huán)保要求的項目200余個，有效地控制了新增污染。

法律是一種必須的手段。為了創(chuàng)建一個更美好的上饒市，上饒市加大了執(zhí)法力度。在財政并不富裕的情況下，將環(huán)境監(jiān)察支隊列入財政全額撥款，人員參照公務(wù)員管理。2005年，檢查企業(yè)1000余家，取締關(guān)停了155家違法排污企業(yè)。在今年的“環(huán)境執(zhí)法年”活動中，一舉關(guān)閉了鉛山縣建在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的74家塑料粒子加工企業(yè)。

最近，上饒市委、市政府做出了《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)綠色生態(tài)上饒的決定》，提出在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，特別注重資源、環(huán)境、生態(tài)問題，努力把上饒建成綠色生態(tài)城市。我相信，上饒有個美好的明天！

第四篇：我國環(huán)境管理

在我國，不僅僅環(huán)境保護是政府主導(dǎo)型的，經(jīng)濟發(fā)展也是政府主導(dǎo)型的，各級政府負有不可推卸的發(fā)展一方經(jīng)濟的責任和職能。這就意味著，一方政府和官員的政績與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展（特別是數(shù)量上的增長）密不可分，或者說就是直接的決定因素，這是GDP指向下的結(jié)果。作為政府部門的環(huán)境行政管理部門和執(zhí)法人員，其執(zhí)法行為不僅要保護環(huán)境公共利益，也應(yīng)該有利于經(jīng)濟的發(fā)展，后者往往處于更加優(yōu)先的受保護地位。我國《環(huán)境保護法》第4條就規(guī)定，國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。按照這一規(guī)定，我國的環(huán)境保護是處于經(jīng)濟建設(shè)“保護”之下的。在GDP為標準的政績觀尚未很好克服的情況下，環(huán)境部門在對違法企業(yè)進行處罰時，往往衡量這一處罰將帶來的經(jīng)濟影響。此外，地方政府棄環(huán)保而優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟的動力還來源于自身經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。1994年，我國開始實施分稅制財政管理體制。在這一體制下，處于一方政府管轄范圍內(nèi)的企業(yè)是該地政府的財政來源，當?shù)仄髽I(yè)經(jīng)濟效益的好壞與當?shù)卣?jīng)濟利益緊密相關(guān)。結(jié)果是地方政府為確保GDP目標和地方經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，往往選擇保護納稅大戶的企業(yè)利益而犧牲環(huán)境公共利益的做法；環(huán)保部門投鼠忌器，對污染和破壞行為往往網(wǎng)開一面、甚至視而不見，環(huán)境保護儼然成了污染保護。

四、環(huán)境公益訴訟：來自環(huán)境行政管理外部的制衡

美國早在1970年制定的《清潔空氣法》中，就明確規(guī)定了公民訴訟制度，即在環(huán)境公共利益遭受侵害之時，法律授權(quán)公民個人對違反環(huán)境法律的企業(yè)、個人、甚至是政府機構(gòu)提起環(huán)境公益訴訟。作為一種有強大影響力的法律制度，環(huán)境公益訴訟規(guī)定在了其后制定的大部分美國環(huán)境法律之中，已成為美國環(huán)境法不可分割的一部分。

筆者認為，在環(huán)境行政管理尚不能充分保護環(huán)境公共利益作為認識前提的情況下，環(huán)境公益訴訟的引入成為必然。首先，對于環(huán)境行政管理而言，環(huán)境公益訴訟是一種外部的監(jiān)督機制。環(huán)境公益訴訟是公眾通過訴訟方式參與環(huán)境行政管理執(zhí)法的一條渠道，它的存在可以提高環(huán)境執(zhí)法者的判斷力和責任感，促使環(huán)境執(zhí)法者全面判斷環(huán)境污染和環(huán)境破壞行為，并對其進行符合法律規(guī)定和產(chǎn)生積極效果的制裁。其次，環(huán)境公益訴訟將環(huán)境行政管理執(zhí)法的受益人引入對環(huán)境行政管理執(zhí)法的監(jiān)督機制之中，改變了污染企業(yè)和公眾參與、監(jiān)督環(huán)境行政管理執(zhí)法中的非對等性，從而遏制和克服環(huán)境行政管理中的企業(yè)主動尋租帶來的環(huán)境行政管理低效率。

為了使公眾有資格以環(huán)境公益訴訟的形式對環(huán)境行政管理行為進行監(jiān)督，有必要對行政訴訟法關(guān)于原告資格限制的規(guī)定進行修改，從而打通公眾參與、監(jiān)督環(huán)境行政管理執(zhí)法體制的管道。同時有必要在各環(huán)境單行法中具體規(guī)定公眾以公益訴訟的方式參與環(huán)境行政管理執(zhí)法監(jiān)督的因由、前置程序等方面的內(nèi)容?？傊?，我國某些層面上的環(huán)境行政管理執(zhí)法不力是我國環(huán)境公益得不到有效保障、環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)惡化的重要原因。唯有在環(huán)境行政管理執(zhí)法體制中契入公益訴訟這一新的監(jiān)督方式，才能平衡環(huán)境行政管理執(zhí)法中污染企業(yè)與公眾的參與力度和救濟途徑，以此督促環(huán)境行政管理機構(gòu)遠離“尋租”，并正確把握政府與企業(yè)間的利益聯(lián)系，最終達到提高消除環(huán)境執(zhí)法中的“尋租”行為、提升環(huán)境行政管理效率、實現(xiàn)環(huán)境保護的法制目的。

在我國環(huán)境與資源法律規(guī)范已經(jīng)較為完備的今天，環(huán)境污染與資源破壞仍然難以得到有效遏制，這不得不讓人深思。也許，我們在面對環(huán)境問題而痛心疾首時，不應(yīng)該過多地詬病環(huán)境與資源保護法的不完備，真正的問題應(yīng)該出現(xiàn)在法律的落實上。這正如一些學(xué)者所言：法律的真正威力，不在于其數(shù)量的多少，而在于它在多大程度上被執(zhí)行和遵守。我國環(huán)境法所面臨的重要挑戰(zhàn)之一正在于已經(jīng)頒布的法律法規(guī)不能得到真正的、徹底的執(zhí)行和遵守。這也正是環(huán)境行政管理之所以存在的合理性與必要性的原因。

文章針對中國環(huán)境管理體制中存在的問題,在借鑒國外其他國家環(huán)境管理體制改革的經(jīng)驗和進程的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了新型環(huán)境管理體制。環(huán)境管理體制模式以統(tǒng)一監(jiān)管機制、協(xié)調(diào)機制、綜合決策機制、三元機制為運行機制,消除環(huán)境問題中的體制性障礙,實行垂直和扁平化管理相結(jié)合。環(huán)境管理體制的政策體系則是在管理體制模式基礎(chǔ)上的包括法律法規(guī)、協(xié)調(diào)和協(xié)助制度、公眾參與制度等一系列政策措施。

第五篇：研發(fā)環(huán)境管理模板

研發(fā)中臺研發(fā)環(huán)境管理 總述

此規(guī)范適用于xxxxxx通過研發(fā)中臺申請計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)用于研發(fā)資源的過程管控。資源申請流程2.1 開通流程

1、用戶按照流程規(guī)范的模板填寫相關(guān)資源申請的表格。

2、統(tǒng)一運營評估資源申請，如資源大小、網(wǎng)絡(luò)連通、存儲大小等相關(guān)資源的情況。

3、產(chǎn)品支撐者審核資源。

4、審核后，產(chǎn)品支撐者開通資源，返回申請相關(guān)資源信息。

5、申請者收到資源并使用資源。

2.2 撤銷流程2.3 變更流程3 資源使用規(guī)范

依據(jù)資源的使用率考核，研發(fā)環(huán)境的資源申請按照用多少申請多的原則，以最小資源使用量為原則進行資源的申請。

3.1 xxxx產(chǎn)品

最低資源：cpu 2C，mem 4G

建議資源：cpu 8C，mem 16G

最大資源：cpu12C，mem 20G

其他建議：xxx

3.2 xxxx產(chǎn)品3.3 其他產(chǎn)品4 研發(fā)質(zhì)量管控

結(jié)合項目研發(fā)過程的特點，開通xxxx資源，使用平臺進行研發(fā)過程的管控。研發(fā)資源運營

為了便于用戶開通和使用資源，成立響應(yīng)的支撐組響應(yīng)日常的故障燈

5.1 統(tǒng)一運營組

負責受理開通申請、故障等相應(yīng)情況，經(jīng)過初步處理后分發(fā)相應(yīng)的情況到具體產(chǎn)品支撐人員，問題解決后，回復(fù)情況反映人員。

5.2 網(wǎng)絡(luò)組

響應(yīng)日常網(wǎng)絡(luò)打通、日常平臺網(wǎng)絡(luò)問題。

5.3 各產(chǎn)品組

各資源提供方，組織產(chǎn)品技術(shù)支撐人員，當產(chǎn)品出現(xiàn)問題的時候，及時響應(yīng)統(tǒng)一運營組反饋的產(chǎn)品問題。研發(fā)資源成本

研發(fā)資源成本，即研發(fā)資源使用量。為了便于聯(lián)通提供整體研發(fā)資源的使用率和研發(fā)資源成本的統(tǒng)計，需要對資源的度量進行歸一化處理。計量方式按照產(chǎn)品的配置信息，最終核算成錢的成本。以下是各個產(chǎn)品的成本計量方式：

6.1 xxxx

計量方式：每實例 元/月

計算公式：