第一篇：《唐山市土地收儲實施辦法》的通知

唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)《唐山市土地收儲實施辦法》的通知

唐政發(fā)〔2010〕21號

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市政府各部門，市直各單位：

《唐山市土地收儲實施辦法》已經(jīng)第市政府13屆42次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年八月六日

唐山市土地收儲實施辦法

第一章 總 則

第一條 為完善土地收儲制度，加強土地調(diào)控，規(guī)范土地市場運行，促進土地節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國土資源部財政部 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<土地儲備管理辦法>的通知》和《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳關(guān)于推進國有土地儲備工作意見的通知》等法律和文件的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的土地收儲工作適用本辦法，市政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱土地收儲包括土地收購、收回及土地儲備兩個環(huán)節(jié)，是指市國土資源主管部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應(yīng)土地的行為。

第四條 收儲土地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。

土地收儲管理應(yīng)遵循規(guī)范運作、合理利用、促進發(fā)展的原則。

第二章 國土資源收儲交易機構(gòu)

第五條 唐山市國土資源收儲交易中心是經(jīng)市政府批準成立、具有獨立法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備交易工作的機構(gòu)。

唐山市國土資源收儲交易中心按照本辦法具體負責(zé)土地收購儲備、整理開發(fā)及招拍掛供應(yīng)工作并組織實施。

第六條 收儲交易中心具體負責(zé)下列工作：

（一）負責(zé)地產(chǎn)信息的調(diào)查、登記、整理、儲存、管理及政策、信息咨詢工作；

（二）根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃，組織對全市土地供需狀況的調(diào)查，結(jié)合相關(guān)職能部門編制“年度土地收購儲備計劃”及“土地招拍掛出讓供應(yīng)計劃”；

（三）根據(jù)年度土地收購儲備計劃編制土地收購實施方案，報市國土資源主管部門和市政府批準后組織實施；

（四）負責(zé)對政府通過依法收購、收回、征收、置換等方式取得的土地進行儲備管理，并按照年度土地供應(yīng)計劃實施公開出讓；

（五）籌措、管理和使用土地收購儲備資金；

（六）負責(zé)已收儲土地的拆遷、土地平整及前期開發(fā)；

（七）其他與土地收購儲備相關(guān)的工作。

第三章 土地收購儲備的實施

第七條 土地收購儲備實行計劃管理。市國土資源主管部

門應(yīng)會同區(qū)政府（管委會）、市發(fā)改、財政、規(guī)劃、住房和建設(shè)等主管部門，根據(jù)本地經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地收購儲備及招拍掛出讓計劃，報市政府批準，并報上級國土資源主管部門備案。

第八條年度土地收儲計劃應(yīng)包括：

（一）年度收儲土地規(guī)模；

（二）年度收儲土地前期開發(fā)規(guī)模；

（三）年度收儲土地招拍掛供應(yīng)規(guī)模；

（四）年度收儲土地臨時利用計劃；

（五）計劃年度末收儲土地規(guī)模。

第九條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對列入年度土地收購儲備計劃的地塊編制控制性詳細規(guī)劃，并初步確定規(guī)劃設(shè)計條件。

第十條下列國有土地應(yīng)當通過收回、收購、征收、置換的方式予以儲備：

（一）土地使用期限屆滿，被依法收回的土地；

（二）依法收回的閑置土地；

（三）經(jīng)核準報廢收回的公路、鐵路、機場、礦場等用地；

（四）因單位撤銷、遷移、破產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因調(diào)整出的原劃撥國有土地；

（五）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用的土地；

（六）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申報價比標定地價低20％以上，由政府優(yōu)先購買的土地；

（七）以出讓方式取得土地使用權(quán)后無力繼續(xù)開發(fā)，又不具備轉(zhuǎn)讓條件的土地；

（八）經(jīng)批準轉(zhuǎn)用征用后需要進行儲備的土地；

（九）土地使用權(quán)人申請政府收購的土地；

（十）轉(zhuǎn)讓地方后改變?yōu)榻?jīng)營性用地的原軍用土地；

（十一）為公共利益或?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要進行儲備的其他國有土地。

（十二）其他需要儲備的國有土地。

第十一條 土地收購的程序：

（一）收購申請：凡符合本辦法之規(guī)定需由收儲交易中心收購的國有土地使用權(quán)，原土地使用權(quán)人應(yīng)持有關(guān)資料申請收儲交易中心予以收購。同時需提供下列資料：

1、土地收購申請書；

2、法人資格證明書；

3、法定代表人證明材料;

4、營業(yè)執(zhí)照;

5、土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)合法有效憑證；

6、原用地紅線及平面設(shè)計方案；

7、宗地圖及坐標成果；

8、主管部門意見；

9、其他需要提交的資料。

市政府批準或交辦收儲的土地，可不經(jīng)過申請程序。

（二）實地勘察（地籍調(diào)查）：對需收儲的土地和地上物權(quán)屬、土地面積、四至范圍、土地用途等情況進行實地調(diào)查和審核。

（三）確定用途：收儲交易中心向市規(guī)劃主管部門征求意見，確定土地規(guī)劃用途及規(guī)劃設(shè)計條件。

（四）費用測算：收儲交易中心根據(jù)本《辦法》規(guī)定，會同有關(guān)部門進行收購補償費用的測算。實行土地置換的，還要進行相應(yīng)的土地置換費用測算。

（五）方案報批：收儲交易中心根據(jù)土地權(quán)屬調(diào)查和收購費用測算結(jié)果，提出土地收購實施方案和具體資金補償方案，經(jīng)市財政部門審核同意后，報市政府審批。

（六）簽訂合同：收購方案經(jīng)批準后，由收儲交易中心與原土地使用權(quán)人簽訂《國有土地使用權(quán)收購合同》。收購合同中應(yīng)明確以下內(nèi)容：

1、收購?fù)恋氐淖?、面積、用途及權(quán)屬依據(jù)；

2、土地收購補償費用及其支付方式和期限；

3、交付土地的期限和方式；

4、雙方約定的其他權(quán)利義務(wù)；

5、違約責(zé)任；

6、糾紛的處理。

（七）收購補償：收儲交易中心根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的金額、期限、方式向原土地使用權(quán)人支付土地收購補償費用。

（八）權(quán)屬變更：根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》的約定，收儲交易中心向國土資源主管部門、房產(chǎn)主管部門申請辦理權(quán)屬注銷和變更登記手續(xù)。

（九）交付土地：根據(jù)《國有土地使用權(quán)收購合同》約定的期限和方式，原土地使用權(quán)人向收儲交易中心交付土地和地上建筑物、構(gòu)筑物和附屬物。

第十二條 土地收回、征收、置換的程序

（一）依法收回的土地，由收儲交易中心持有關(guān)部門依法收回的有效文書向市國土資源主管部門、房產(chǎn)主管部門申請變更登記。

（二）依法征收的土地，辦理土地移交手續(xù)后，收入土地儲備庫。

（三）以置換方式進行收儲土地，經(jīng)過置換土地收購補償費用測算，報市政府批準，收入土地儲備庫。

第十三條收購補償費用包括對原土地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物和附屬物的補償，用以下方式確定：

（一）委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)依法按原用途進行評估；

（二）按收購合同約定的土地招標、拍賣、掛牌收益比例確定。補償比例由市政府另行規(guī)定。以置換方式進行土地收儲的，按前款規(guī)定的方式分別評估置換土地收購補償費，經(jīng)市國土資源主管部門確認后，由收儲交易中心與原土地使用權(quán)人結(jié)算差價。

第四章 儲備土地的前期開發(fā)、利用

第十四條 收儲交易中心可以通過以下方式對儲備土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物進行拆遷和前期開發(fā)利用或者處理。

（一）拆遷：收儲交易中心接收儲備土地后，可以根據(jù)儲備土地的實際和規(guī)劃用途，依法對儲備土地上的建筑物、構(gòu)筑物、附屬物實施拆遷安置。由收儲交易中心委托拆遷的，應(yīng)當通過招標或邀標的方式確定拆遷單位。

（二）前期開發(fā)與整理：收儲交易中心在儲備土地供應(yīng)前，需完成地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物的拆除、土地平整等前期開發(fā)工作。前期開發(fā)由收儲交易中心組織實施。

（三）儲備土地的臨時利用：在儲備土地供應(yīng)前，收儲交易中心可將儲備土地或連同地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，通過出租、臨時使用等方式加以利用，也可以在規(guī)劃行政主管部門同意后，臨時改變用途。出租儲備土地須通過招標或邀標的方式確定承租人。

儲備土地的臨時利用，一般不超過兩年，且不能影響土地供應(yīng)。

（四）抵押：經(jīng)市國土資源主管部門和財政主管部門初審，報市政府批準后，收儲交易中心可依法以儲備土地向銀行及其他金融機構(gòu)等抵押貸款，籌措土地收購儲備及開發(fā)整理資金，并按規(guī)定按期還本付息。

銀行貸款的使用和管理，應(yīng)遵守貸款合同的約定。

第五章 土地收儲資金的管理

第十五條土地收儲資金實行預(yù)決算管理，收儲交易中心應(yīng)于每年第三季度編制下一年度土地收儲資金收支預(yù)算，報市財政主管部門審核。

第十六條 市財政部門每年從繳入地方國庫的土地出讓總成交價款中劃出5%建立國有土地收益基金，專項用于土地的收購儲備。

第十七條土地收儲資金專項用于征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地以及儲備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲備開支。土地儲備機構(gòu)所需的日常經(jīng)費，應(yīng)當與土地儲備資金實行分賬核算，不得相互混用。

第十八條 土地收儲資金應(yīng)在市財政主管部門設(shè)立專戶，實行收支兩條線管理，接受市財政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。市審計主管部門依法對土地收儲資金的籌集、管理和使用進行審計監(jiān)督。

第十九條 土地收儲資金的來源主要有：

（一）市財政主管部門從土地基金預(yù)算中安排的成本性支出，包括：征地和拆遷補償費用、土地開發(fā)費用等土地儲備開發(fā)過程中發(fā)生的相關(guān)費用；

（二）市財政主管部門從國有土地收入中提取的土地收益基金；

（三）土地收儲機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機構(gòu)貸款；

（四）經(jīng)市財政部門批準可用于土地儲備的其他資金；

（五）儲備土地臨時利用收益；

（六）上述資金在土地收儲機構(gòu)使用過程中產(chǎn)生的利息收入。

第六章 法律責(zé)任

第二十條 按本辦法規(guī)定應(yīng)納入土地儲備范圍的國有土地，原土地使用權(quán)人拒不服從辦理土地收購儲備手續(xù)的，由市國土資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由市國土資源主管部門、規(guī)劃行政主管部門依法收回國有土地使用權(quán)和規(guī)劃許可。

第二十一條原土地使用權(quán)人未按合同約定交付土地及地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，或者在交付土地時，擅自處理地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，收儲交易中心有權(quán)要求其停止違約行為并繼續(xù)履行土地收購合同，并可要求原土地使用權(quán)人賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

第二十二條收儲交易中心未按土地收購合同約定支付土地收購補償費，原土地使用權(quán)人有權(quán)解除收購合同，并可依法提出違約賠償。

第二十三條有關(guān)土地收購儲備的糾紛，雙方可依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第二十四條收儲交易中心工作人員違反本辦法規(guī)定，在土地儲備管理工作中徇私舞弊、玩忽職守，視情節(jié)輕重，由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第七章 附則

第二十五條各工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)等政府派出機構(gòu)所轄區(qū)域的土地收儲工作按照本辦法執(zhí)行。

各縣（市）的土地收儲工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法自公布之日起實施。

第二篇：土地收儲

**縣土地收購儲備中心章程

（試行）

第一章 總則

第一條為深化我縣土地使用制度改革，進一步盤活企

業(yè)和城市存量土地，規(guī)范土地交易行為，加強政府對土地一級市場的調(diào)控力度，優(yōu)化城市土地資源配置，進一步規(guī)范土地收購儲備中心工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)[2001]15號）、《吉林省人民政府關(guān)于建立土地收購儲備制度和實行土地使用權(quán)招標拍賣的意見》（吉政發(fā)[2001]27號）和《通化市土地收購儲備暫行辦法》（[2002]第1號；[2003]第11號令）特制定本章程。

第二條縣土地收購儲備中心（以下簡稱土地儲備中

心）是受政府委托，在輝南縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管下，代表政府實施土地收購、收回、置換、征用、儲備、開發(fā)、交易和出讓前期準備工作的指定運作機構(gòu)。

第三條根據(jù)縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于調(diào)整土地收購儲

備中心機構(gòu)編制的批復(fù)》（輝編字[2002]2號）文件精神，縣土地儲備中心為享受副科級待遇事業(yè)單位，具有獨立法人資格，隸屬于縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)。

第四條縣土地收購儲備中心的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和市場的要求，制定土地

收購儲備供應(yīng)計劃，發(fā)布土地招標拍賣和掛牌出讓信息；

（二）負責(zé)組織實施土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓；

（三）負責(zé)辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押及各

類有償使用手續(xù)的審查報批；

（四）做好儲備土地的前期開發(fā)和供應(yīng)前的合理使用，增加土地收益；

（五）籌集、管理和使用土地收購儲備資金；

（六）對市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需盤活、調(diào)整的存量和增量土

地以收回、收購、征用、轉(zhuǎn)換等形式納入政府土地儲備庫；

（七）定期向土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作情況；

（八）完成縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國土資源局交

辦的其他任務(wù)。

第五條土地儲備工作實行例會制度，例會的主要內(nèi)

容：

（一）研究制定土地儲備、土地出讓的有關(guān)政策、規(guī)章；

（二）研究批準土地儲備、土地供應(yīng)計劃；

（三）研究土地儲備資金問題；

（四）聽取并審查土地儲備中心執(zhí)行計劃、資金運作情

況；

（五）其他需要縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土資源

局協(xié)調(diào)解決和研究的問題；

例會內(nèi)容依縣土地收購儲備領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土資源局的職責(zé)權(quán)限及實行工作情況分別確定。

第二章土地儲備

第六條土地收購儲備的范圍：

（一）經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)用、征用后的土地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未確定使用權(quán)的土地；

（三）土地使用權(quán)期限已滿被依法收回的土地；

（四）依法收回的閑置土地；

（五）依法沒收的土地；

（六）因單位搬遷、解散、撤消、破產(chǎn)或其他原因調(diào)整的原劃撥的國有土地；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、政府指令收購的土地；

（八）用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地；

（九）其他應(yīng)進行儲備的國有土地。

第三章儲備土地的前期開發(fā)和利用

第七條對儲備土地上需要拆除的建筑物，由縣土地

儲備中心按照《吉林省房屋拆遷管理條例》的規(guī)定實施安置后拆除。

第八條縣土地儲備中心可根據(jù)縣規(guī)劃部門作出的規(guī)

劃設(shè)計方案，實施配套設(shè)施建設(shè)，盡可能實行凈地出讓，提高土地的附加值。

第九條對暫不出讓的儲備土地，可連同地上建筑物

臨時出租，在出租的土地上建設(shè)臨時建筑，須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章土地市場

第十條為了加強土地市場管理，規(guī)劃土地交易行為，一切土地使用權(quán)交易行為必須在土地交易中心公開進行，凡未經(jīng)土地交易中心登記的行為，一律按非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依法嚴肅處理。

第十一條以下土地交易活動必須在土地交易中心公開交易：

（一）以招標、拍賣、掛牌方式出讓土地使用權(quán)的；

（二）出讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租；

（三）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；

（四）租賃土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓；

（五）土地使用權(quán)的抵押；

（六）其他應(yīng)當進入土地交易市場交易的。

第五章資金運作

第十二條縣財政從儲備土地出讓后其增值部分中按一定比例撥付縣土地儲備中心，以增加周轉(zhuǎn)資金。

第十三條土地收購儲備資金不中時，縣土地收購儲備中心可以儲備的土地使用權(quán)作抵押，申請銀行貸款。

第十四條儲備土地出讓的有償使用收入全部上繳財政，縣土地儲備中心的自身建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣財政核定撥

付。

第十五條收購、儲備、出讓土地的成本由財政紀檢監(jiān)察部門核定后，返還縣土地儲備中心。

第十六條因政策調(diào)整，改變儲備土地原規(guī)劃條件或?qū)渫恋赜糜诠媸聵I(yè)而造成縣土地儲備中心虧損的，虧損部分由縣財政核撥。

第十七條收購儲備中心主要職責(zé)：代表政府實施土地收購儲備、開發(fā)整理、供地前期準備、土地市場運作、土地市場監(jiān)管；與有關(guān)部門密切配合，共同做好土地收購儲備和建設(shè)用地供應(yīng)的相關(guān)工作。

第十八條申請土地收購所需提交的材料：

（一）土地收購申請表；

（二）土地收購申請報告（主要內(nèi)容含企業(yè)概況、職工

情況、需要安置情況、負責(zé)情況、有無抵押、法院查封情況等）；

（三）土地證書原件及宗地圖，房產(chǎn)證復(fù)印件；

（四）與銀行協(xié)議、還款證明等銀行部門的手續(xù)；

（五）土地評估報告，資產(chǎn)評估報告；

（六）有關(guān)職工安置費用證明及安置費用明細表（社保、勞動部門）；

（七）政府批準文件；

（八）經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門的批準文件；

（九）法院破產(chǎn)企業(yè)的判決；

（十）職工代表大會決議。

第十九條土地收購儲備一般程序：

（一）提交收購申請；

（二）權(quán)屬核查；

（三）征詢有關(guān)部門意見并向規(guī)劃部門提出規(guī)劃申請，獲得規(guī)劃批準意見；

（四）費用測算；

（五）方案報批；

（六）公告；

（七）簽訂收購合同；

（八）權(quán)屬變更；

（九）收購補償；

（十）登記入庫。

第二十條投標開標程序：

（一）投標人在投標截止時間前將標書投入入標箱；

（二）出讓人按照招標公告規(guī)定的時間、地點開標，邀

請所有投標人參加；

（三）評標小組進行評標；

（四）招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人。

第二十一條拍賣會程序：

（一）主持人點算競買人；

（二）主持人介紹拍賣宗地的位置、面積、用途、使用

年限、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項；

（三）主持人宣布起叫價和增價規(guī)則及增價幅度。沒有

底價的，應(yīng)當明確提示；

（四）主持人報出起叫價；

（五）競買人舉牌應(yīng)價或者報價；

（六）主持人確認該應(yīng)價后繼續(xù)競價；

（七）主持繼續(xù)接受新的報價；

（八）出讓在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得

人。

第六章 附則

第二十二條本章程與國家法律、法規(guī)相抵觸的，依照國家法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條本章程由**土地收儲中心負責(zé)解釋。

第三篇：土地收儲流程

天津開發(fā)區(qū)土地整理中心

土地收儲流程

1.管委會及有關(guān)部門確定收儲土地，通知我中心實施收儲。

2.我中心報請管委會批準后委托相關(guān)測繪單位對擬收儲地塊實施地籍測繪工作并出具地籍測繪報告（如測繪費用超過限額，則需通過政府采購程序選取測繪單位進行地籍測繪工作）。

3.我中心持地籍測繪報告向新區(qū)土地發(fā)展中心申請擬收儲地塊的土地收儲計劃，新區(qū)土地發(fā)展中心審批后將土地收儲計劃上報新區(qū)規(guī)國局，土地收儲計劃經(jīng)新區(qū)規(guī)國局審核后上報至新區(qū)人民政府，最終由新區(qū)人民政府下發(fā)土地收儲計劃批復(fù)文件。

4.同時，我中心依據(jù)土地收儲相關(guān)規(guī)定委托評估公司，由評估公司按照不動產(chǎn)權(quán)證書規(guī)定的土地用途、地上建筑物狀況、土地現(xiàn)狀利用條件等對擬收儲地塊進行土地和房產(chǎn)價格評估并出具評估報告。根據(jù)評估結(jié)果，我中心與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商確認土地收儲方案，包括土地收儲補償金額、付款方式、交地方式等。

5.我中心和產(chǎn)權(quán)人就收儲事宜達成初步意見后，將擬收儲地塊的土地收儲方案上報管委會并取得管委會批準。我中心依據(jù)管委會批文與產(chǎn)權(quán)人簽訂土地收儲補償協(xié)議。

6.根據(jù)土地收儲補償協(xié)議條款，我中心向開發(fā)區(qū)財政局相應(yīng)科室請款（需提供管委會批文、土地收儲補償協(xié)議、產(chǎn)權(quán)人提供的收儲補償款免稅代開發(fā)票等）并向產(chǎn)權(quán)人付款。

7.產(chǎn)權(quán)人向土地行政管理部門申請辦理土地注銷手續(xù)，土地注銷后我中心向土地行政管理部門申請辦理擬收儲地塊的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)（所需材料包括管委會批復(fù)、土地收儲計劃批復(fù)、地籍調(diào)查材料、產(chǎn)權(quán)人提供的免稅代開發(fā)票等）。

8.地塊收儲后，統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)土地儲備庫。建交局將儲備土地實施出讓前，由我中心向建交局房地產(chǎn)科提供土地收儲成本（具體內(nèi)容依據(jù)《天津市土地整理儲備成本控制與管理辦法》填寫）。

第四篇：土地收儲程序

土地收儲，指土地使用權(quán)收購儲備。根據(jù)所收儲土地性質(zhì)，分為集體土地征收儲備和國有土地收購儲備。大致程序如下：

一、集體土地征收儲備

（1）儲備程序：

第一步：土地儲備中心對擬征用儲備地塊進行調(diào)查摸底，并進行前期定界測量工作；

第二步：根據(jù)擬征收儲備地塊的摸底材料情況，提交用地預(yù)審申請及相關(guān)文件資料，經(jīng)批準后進行預(yù)審。

第三步：被征收土地所在國土局根據(jù)擬征用儲備地塊的摸底材料，準備征地報批資料，并會同預(yù)審意見一同上報；

第四步：征地經(jīng)政府批準后，市儲備中心負責(zé)籌集資金，公告并實施征地協(xié)議的簽訂和補償工作；

第五步：儲備中心向規(guī)劃局申請定點和編制控制性規(guī)劃；

第六步：征地程序完成后，將征為國有的土地存入政府儲備庫，并按照規(guī)劃實施前期開發(fā)和配套建設(shè)。

（2）提交資料

1、建設(shè)用地預(yù)審意見；

2、區(qū)、縣國土資源部門請示文件；

3、建設(shè)用地審查登記表；

4、現(xiàn)場踏勘登記表；

5、建設(shè)用地項目呈報材料“一書三方案”；

6、土地權(quán)屬證明；

7、權(quán)屬匯總表；

8、聽證材料；

9、征收（用）土地告知書；

10、征收（用）土地確認書；

11、征收（用）補償費標準合法性、安置途徑可行性說明；

12、擬占用土地1：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖；

13、土地利用總體規(guī)劃圖（鄉(xiāng)級）；

14、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告；

15、可行性研究報告批復(fù)文件或立項批準文件；

16、城市建設(shè)規(guī)劃部門的規(guī)定定點文件；

17、規(guī)劃許可證；

18、社保方案意見。

二、國有土地收購儲備

（1）辦理程序：

第一步：土地儲備中心對擬收購儲備的地塊進行調(diào)查摸底，查清地塊的權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；

第二步：土地儲備中心向市規(guī)劃局申請確定地塊紅線范圍和土地用途；

第三步：土地儲備中心與被收購單位達成初步收購意向，擬定收購儲備方案，報局長辦公會批準；

第四步：經(jīng)局長辦公會批準后，儲備中心與被收購單位簽訂收購合同，約定付款期限和土地移交時間；

第五步：土地儲備中心向市局申請辦理國有土地使用權(quán)過戶審批手續(xù)；

第六步：將收購?fù)恋卮嫒胝恋貎鋷臁?/p>

（2）提交資料：

1、土地使用權(quán)收購申請書；

2、被收購?fù)恋貑挝粻I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、被收購?fù)恋貑挝环ǘù砣俗C明書（原件）及其身份證復(fù)印件；

4、被收購?fù)恋貑挝宦毠ご泶髸馐召彽臎Q議；

5、國有土地使用權(quán)證書原件及復(fù)印件；

6、其他文件資料。

第五篇：土地收儲的稅收管理

土地收儲的稅收管理

作者：李延勇

土地儲備，是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存，以備供應(yīng)土地行為。土地儲備機構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準成立、具有獨立的法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位。土地收儲屬于政府行為，不屬于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

國有土地收儲不征營業(yè)稅。主要依據(jù)：

1、《營業(yè)稅稅目注釋》國稅發(fā)[1993]149號

2、國家稅務(wù)總局關(guān)于土地使用者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者行為營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2008]277號2008年3月27日）

3、《關(guān)于政府收回土地使用權(quán)及納稅人代墊拆遷補償費有關(guān)營業(yè)稅問題的通知》（國稅函[2009]520號2009年9月17日）國有土地收儲不征土地增值稅。主要依據(jù)：

《土地增值稅暫行條例》

第二條：轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及附著物，并 取得收入的單位及個人，為土地增值稅的納稅人。

國有土地被收儲應(yīng)征收企業(yè)所得稅。主要依據(jù)： 不屬于《企業(yè)所得稅法》第七條所說的不征稅收入；

不屬于《企業(yè)所得稅法》第二十六條所說的免稅收入；

企業(yè)土地如果是因政策性搬遷而被收儲，在征收企業(yè)所得稅時應(yīng)參考政策性搬遷企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定處理：

2012年10月1日以前，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)政策性搬遷或處置收入有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》(國稅函 [2009]118號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2012年10月1日以后，按照《企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法》（國家稅務(wù)總局公告2012年第40號，2012年8月10日頒布，2012年10月1日起施行）執(zhí)行。