第一篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例與管理工作法規(guī)及標準規(guī)范應(yīng)用手冊

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例與管理工作法規(guī)及

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例與管理工作法規(guī)及標準規(guī)范應(yīng)用手冊 詳細目錄

地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例 第一篇 地勘與地災(zāi)資質(zhì)管理 第一章 地勘資質(zhì)管理辦法 地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記辦法 地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作規(guī)程 地質(zhì)勘查資質(zhì)專業(yè)分類和注冊登記條件 第二章 地災(zāi)資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法

地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法 第二篇 地質(zhì)勘查項目工作管理辦法與依據(jù)標準 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查管理工作綱要 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目管理辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目立項暫行規(guī)定 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目工作報告暫行制度 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目統(tǒng)計報表制度(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計編寫總體要求 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計預(yù)算編制暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目設(shè)計審查暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目原始資料檢查暫行規(guī)定 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目委托承包辦法(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目合同管理辦法(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目經(jīng)費監(jiān)督審查暫行辦法 國土資源大調(diào)查地質(zhì)調(diào)查項目專項經(jīng)費管理暫行要求 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目經(jīng)費審計暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目成果報告評審暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目實施單位資質(zhì)要求暫行規(guī)定 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目招標投標管理辦法(試行)

中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目實施單位建立質(zhì)量體系的原則要求 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目實施單位質(zhì)量體系認證管理辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目質(zhì)量管理總則 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目野外驗收暫行辦法 中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目質(zhì)量監(jiān)督辦法(試行)中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查項目質(zhì)量事故查處暫行規(guī)定 第三篇 地質(zhì)勘查安全預(yù)案管理

第一章 地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 第二章 陸地地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第三章 航空地質(zhì)調(diào)查作嚴突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第四章 海洋地質(zhì)調(diào)查作業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 第四篇 地調(diào)勘查數(shù)據(jù)管理工作指南與標準

11250000區(qū)域地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(DZ／T0246—2006)1：250000區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查技術(shù)要求(DD2004一01)區(qū)域環(huán)境地質(zhì)調(diào)查總則(DD2004一02)

戰(zhàn)略性礦產(chǎn)遠景調(diào)查技術(shù)要求(試行)(DD2004一04)多目標區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查評價技術(shù)要求(DD2005—01)區(qū)域生態(tài)地球化學(xué)評價技術(shù)要求(DD2005—02)生態(tài)地球化學(xué)評價樣品分析技術(shù)要求(DD2005－03)地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南 礦產(chǎn)地數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南 固體礦產(chǎn)鉆孔數(shù)據(jù)庫工作指南 自然重砂數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作指南 第五篇 地質(zhì)勘查管理法規(guī) 國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定 地質(zhì)資料管理條例 實物地質(zhì)資料管理辦法 第六篇 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)范

固體礦產(chǎn)勘查檔案立卷歸檔規(guī)則(Dz／T0222—2004)固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則(GB／T13908—2002)鐵、錳、鉻礦地質(zhì)勘查規(guī)范(Dz／T0200—2002)鎢、錫、汞銻礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T020－2002)

銅、鋁、鋅、銀、鎳、鉬礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T0214—2002)鋁土礦、冶金菱鎂礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T0202—2002)巖金礦地質(zhì)勘查規(guī)范(DZ／T0205—2002)第七篇 地質(zhì)調(diào)查技術(shù)標準

固體礦產(chǎn)勘查原始地質(zhì)編錄規(guī)程(DD2006—01)地面沉降監(jiān)測技術(shù)要求(DD2006一02)巖礦石物性調(diào)查規(guī)程(DD2006一03)古地磁測試技術(shù)要求(DD2006一04)地質(zhì)信息元數(shù)據(jù)標準(DD2006一05)數(shù)字地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫標準(DD2006—06)地質(zhì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與評價標準(DD2006—07)第八篇 地質(zhì)災(zāi)害勘查規(guī)范

滑坡防治工程勘查規(guī)范(DZ／T0218—2006)

滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范(DZ／102I9—2006)泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范(DZ／170220—2006)崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范(DZ／17022—2006)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理規(guī)范(Dz／10222—2006)滑坡崩塌泥石流災(zāi)害詳細調(diào)查規(guī)范(1：50000)崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)程(DZ／T0223—2004)滑坡、崩塌監(jiān)測測量規(guī)范(Dz／T0227—2004)地質(zhì)災(zāi)害分類分級(試行)(DZ0238—2004)泥石流災(zāi)害防治工程設(shè)計規(guī)范(DZ／T0239—2004)滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范(DZ／T0240—2004)

第二篇：地質(zhì)勘查資質(zhì)管理的重要性論文

摘要:隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，地質(zhì)勘查單位加大了企業(yè)化管理的傾向。同時市場競爭壓力的增加使得一些單位在勘查資質(zhì)上動起了歪主意，因此加強單位的資質(zhì)管理有著凈化市場等方面的主要作用，本文從規(guī)范地勘單位的市場行為，實現(xiàn)國家和行業(yè)的要求，有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展等方面探討了這種資質(zhì)管理的重要作用，明確了今后資質(zhì)管理的有效性。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查；資質(zhì)；市場；管理

一、引言

地質(zhì)勘查進一步查明當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，服務(wù)于礦山開采、建筑施工等基礎(chǔ)上資源的行業(yè)，是整個社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，其具有很高的社會價值。改革開放以來，地質(zhì)勘查行業(yè)引入了市場競爭的機制，實現(xiàn)了企業(yè)化的經(jīng)營管理的模式，同時針對地質(zhì)勘查的難度等級進行有效區(qū)分，將具有不同勘查能力的單位歸為不同的等級，將不同勘查能力的單位進行有效歸類，即實現(xiàn)地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理，這是十分必要和有實際意義的。

二、有效規(guī)范地質(zhì)勘查市場行為

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場的各種人才的職稱、從業(yè)資格等都是出現(xiàn)掛靠，這已經(jīng)成為了這一個市場，有一些人專門以介紹掛靠為自己的職業(yè)，這一問題直接影響到地質(zhì)勘查企業(yè)在資格上的弄虛作假，可能一些企業(yè)為了競標一些勘查項目任務(wù)，而自己的資質(zhì)差一些，就從市場上租幾個掛靠的，提高自己單位的軟實力，這也是現(xiàn)代國家規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格考試的主要原因。地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理就是從正面抑制這種弄虛作假的行為，因為沒有資質(zhì)的單位一旦得到相關(guān)的勘查項目之后，他們自己完成不了，同時將其中的一些利潤空間進一步壓縮，再轉(zhuǎn)包給一些其他勘查單位，這種勘查單位在執(zhí)行勘查任務(wù)的時候必要偷工減料，降低勘查環(huán)節(jié)，出具的勘查報告也就一定存在很多漏洞和問題，不能達到更多的勘查效果。這就需要在地質(zhì)勘查單位之間形成一種誠實守信的企業(yè)競爭機制，不斷肅清行業(yè)競爭中的一些不良行為，只有地質(zhì)勘查單位都認為這種弄虛作假的行為是行不通的，老老實實申報自己的勘查資質(zhì)，是對業(yè)主方負責(zé)，也是對自己負責(zé)。

三、實現(xiàn)國家和行業(yè)的要求

規(guī)范現(xiàn)代市場中地質(zhì)勘查單位在自己資質(zhì)管理上的嚴肅性是十分必要和有意義的。首先，地質(zhì)勘查工作具有一定的自身要求。地質(zhì)勘查任務(wù)需要有嚴謹?shù)膶嵉乜睖y，復(fù)雜多變的科學(xué)計算，邏輯嚴謹?shù)臏蚀_論述，這一系列工作就需要具有較強工作責(zé)任感、勘查實踐經(jīng)驗等專業(yè)人才勝任，同時這種野外的地質(zhì)勘查任務(wù)還具有一定危險性，需要具備野外工作的豐富經(jīng)驗，這樣才能實現(xiàn)對地質(zhì)勘查任務(wù)的有效完成。其次，地質(zhì)勘查管理出臺了一系列的法規(guī)法規(guī)。這些國家的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等進一步提出了從事地質(zhì)勘查的單位需要具備一定的資質(zhì)，才能進行這一領(lǐng)域的工作。例如2008年實施的《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》與之前的相比就設(shè)計了更為嚴格的條款。第一，實現(xiàn)對甲級資質(zhì)勘查單位的政府審查力度，實施更加嚴格的管理程序，除了重要的勘查任務(wù)，例如航空地質(zhì)調(diào)查等資格是由國務(wù)院等政府主管部門審批之外，剩下的只能由國土部門審批管理。第二，就是要求勘查單位必須在自己資質(zhì)范圍之內(nèi)進行勘察工作，第三，法律進一步明確了國家、省、市、縣四個等級的國土部門對地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)具有管理職責(zé)，需要在自己的管理范圍之內(nèi)對其進行有效管理和規(guī)范。第四，新的法規(guī)進一步加大了對出現(xiàn)資質(zhì)造假的行為的懲處力度，實施更加嚴格的處罰措施。同時也明確了在國家工作人員在這一造假過程中出現(xiàn)的問題也要一并追究[1]。

四、有利于地質(zhì)勘查單位自身的發(fā)展

打鐵還需自身硬，一個企業(yè)需要長期發(fā)展，需要在人才隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面構(gòu)建自己的發(fā)展步驟，穩(wěn)步推進企業(yè)的健康發(fā)展。這種對地質(zhì)勘查單位資質(zhì)進行有效審核的管理對勘查單位自身也是有著十分重要的作用和意義的。首先，有利于地質(zhì)勘查單位構(gòu)建自己的人才隊伍。企業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在于單位的人才隊伍建設(shè)水平。一個具有相互協(xié)作，高層次的人才團隊可以實現(xiàn)勘查企業(yè)的有效發(fā)展。加強對地質(zhì)勘查單位的資質(zhì)管理，可以進一步倒逼單位在構(gòu)建自己人才隊伍建設(shè)上的工作力度，企業(yè)將投入更多的資金和精力實現(xiàn)對單位員工的培訓(xùn)，實現(xiàn)他們的業(yè)務(wù)能力提升，同時招聘更多高層次的人才，充實自己的企業(yè)隊伍，營造一個良好的企業(yè)團隊氛圍，為人才進得來，留得住做足功夫。其次，有利于地質(zhì)勘查單位優(yōu)化自己的服務(wù)水平[2]?，F(xiàn)在的主要勘查問題在于一些單位對勘查任務(wù)完成的不徹底，沒有達到最終的勘查效果。這與勘查單位的人員素養(yǎng)有著一定的關(guān)系，他們?nèi)鄙俜?wù)業(yè)主方的意識，對勘查工作責(zé)任心不足是造成勘查業(yè)主方不滿意的主要原因。這種強化地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理也就是為了進一步構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的更優(yōu)平臺，即提升服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。最后，優(yōu)化地質(zhì)勘查單位的良好形象。一個企業(yè)的發(fā)展需要有誠實守信的企業(yè)信念，這種誠實守信就是勘查單位在自己的服務(wù)中不斷優(yōu)化自己的服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建自己的勘查精湛程度，滿足業(yè)主方全方位的要求，也是對自己資質(zhì)的一種充分體現(xiàn)，更好地實現(xiàn)市場對自己勘查資質(zhì)的肯定和認可。久而久之，這種優(yōu)化的單位形象就可以成為一個企業(yè)發(fā)展的良好名片，是一個口口相傳的活廣告，提升了企業(yè)發(fā)展的品牌效應(yīng)，實現(xiàn)企業(yè)的有序發(fā)展。這種高效率的勘查任務(wù)完成情況，在政府部門的管理過程中，體現(xiàn)了一個優(yōu)化單位形象的作用，樹立企業(yè)在政府中的形象。

五、結(jié)語

勘查工作是礦產(chǎn)開采、建筑施工、重大水利項目等實施的前提，強化勘查單位的資質(zhì)管理，將勘查單位真實實力展示出來，供相關(guān)的項目勘查需要，是保證勘查任務(wù)完成的基礎(chǔ)。勘查單位的資質(zhì)管理需要從政府、社會監(jiān)督等多個層面加強，才能實現(xiàn)更加有效、健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]張維宸.地質(zhì)勘查資質(zhì)管理體制的歷史沿革和未來選擇[J].國土資源導(dǎo)刊,2014,32(11):141-142.[2]周鑫,王志剛,劉海明等.地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理問題與對策研究[J].中國礦業(yè),2011,19(09):187-188.

第三篇：淺析地質(zhì)勘查單位人才開發(fā)與管理

淺析地質(zhì)勘查單位人才開發(fā)與管理

[摘要]文章通過對地勘事業(yè)單位專業(yè)人才匱乏及儲備不足的成因進行剖析，提出加強人才開發(fā)與管理的五個方面相應(yīng)對策：堅持以人為本、利用多種多樣的方法進行人才資源開發(fā)、切實落實人才發(fā)展措施、高度重視人才流失問題、加強人才的安奎政策等。

[關(guān)鍵詞]地勘單位；人才開發(fā)；管理

[作者簡介]黃健芬，廣西地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局人事勞動處主任科員，經(jīng)濟師，廣西南寧。530023

[中圖分類號]F272，92

[文獻標識碼]A

[文章編號]1007-7723(2009)06-0081-0002

在人才競爭激烈的今天，由于地質(zhì)勘查事業(yè)單位體制不順、活力不足，專業(yè)人才缺乏問題已嚴重地阻礙了地勘單位經(jīng)濟的快速發(fā)展。筆者通過對地勘事業(yè)單位專業(yè)人才匱乏及儲備不足的成因進行剖析，提出加強人才開發(fā)與管理的相應(yīng)對策。

一、地質(zhì)勘查事業(yè)單位專業(yè)人才匱乏及儲備不足的成因

(一)人才觀念落后

全國地質(zhì)勘查事業(yè)單位從1999年起實行屬地化管理，當(dāng)時地勘費撥款嚴重不足，要求地勘單位自主經(jīng)營，自負盈虧。雖然許多地勘單位已在尋求創(chuàng)新經(jīng)營之路，但是單位主要管理者的人才觀念普遍落后，缺乏動態(tài)的人才觀和用人之道，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，主要把人才需求的目標鎖定在資源稀少的“高層次人才”上，只求向社會招聘，對單位原有完全可以勝任專業(yè)工作需求的人才“視而不見”；第二，追求人才引進的“短、平、快”效果，認為一旦聘用了某人，某人便能立即給單位帶來可見的效益，而不考慮人才發(fā)揮其才干的緩沖期。若引進的人才沒能達到預(yù)期的目標，單位習(xí)慣采取長期忽視或引導(dǎo)其調(diào)離。從而造成單位內(nèi)現(xiàn)有人才人人自危、各思出路；而對向外招聘的人才又抬高條件，一旦不滿足則避而不進。

(二)行業(yè)吸引力低下

行業(yè)的工作環(huán)境和發(fā)展勢頭，會直接影響人才招募難易和人力資源儲備。人才十分重視人力付出的現(xiàn)階段目標收入和自身長遠規(guī)劃的能否實現(xiàn)，沒有吸引力的行業(yè)，他不會輕易選擇加入；即使加入了，一旦他否定了這個行業(yè)的長遠發(fā)展前景，也會很快與企業(yè)一刀兩斷。長期以來。地質(zhì)勘查行業(yè)屬特別繁重體力勞動性質(zhì)也嚴重制約了行業(yè)對各類人才的吸引力。

(三)管理水平相對較低

地勘事業(yè)單位長期為國家全額撥款，“吃皇糧”歷史悠久，地勘隊伍中也有不少優(yōu)秀的經(jīng)營者，但從整個行業(yè)看其管理水平并不高。比如：經(jīng)營決策缺乏民主性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，單位內(nèi)部管理制度隨意性較大或是不嚴格執(zhí)行；職能部門不健全，或者部門健全但也發(fā)揮不了作用；傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理占有很大比重，地勘單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)較單一，專業(yè)人才為行業(yè)高校畢業(yè)后到地勘單位工作，技術(shù)工人大部分是子承父業(yè)。因此，安排在單位的高級職位的人員大多數(shù)是有較大關(guān)系的人，致使地勘單位人事工作常常感到難以行使職權(quán)，無法發(fā)揮作用。

(四)激勵機制單一。人才缺少成長機制

地勘事業(yè)單位由于受國家政策、單位規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的影響，在激勵機制、成長機制和手段上與大企業(yè)相比，缺乏競爭力。重視物質(zhì)激勵，忽視精神激勵，認為只要按照事業(yè)單位各項政策發(fā)給工資，人才就可以留?。恢蛔⒅厝瞬诺亩唐诩?，對建立年休假制、在職后續(xù)教育、提供住房等長期激勵手段不重視；在物質(zhì)激勵手段上缺乏系統(tǒng)性和多樣性，還停留在“吃大鍋飯”階段。

(五)領(lǐng)導(dǎo)層的人格魅力不夠

在地質(zhì)勘查單位中，受過正規(guī)的、高層次的教育，具備現(xiàn)代管理素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)比例已越來越高，但具備人格魅力者還不多，沒有遠大理想、不學(xué)無術(shù)、趾高氣揚、不關(guān)心下屬、傲慢自大、聽不進逆耳忠言的，不在少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)層缺乏人格魅力，不能對人才形成一種超物質(zhì)的吸引力，也不能長久地形成以地勘事業(yè)長期發(fā)展為目標的緊密人才層，當(dāng)專業(yè)人才認為自己與單位領(lǐng)導(dǎo)在思想、理想等方面無法交流和溝通時，人才流失就是早晚的事了。

二、加強地勘事業(yè)單位人才開發(fā)與管理的相應(yīng)對策

(一)堅持以人為本，創(chuàng)新地勘事業(yè)單位人事人才工作機制

堅持以人為本，必須全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造的重大方針，進一步加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨管人才的要求，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，有關(guān)部門各司其職、密切合作的人才工作格局。因此，地勘單位人事部門應(yīng)為人才發(fā)展營造良好的環(huán)境，做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心。始終堅持以人為本，切實實行有利于人才成長的政策措施，把每個人的潛能和價值都發(fā)揮出來。充分協(xié)調(diào)好各類人才的利益關(guān)系，既要大力引進區(qū)域外人才，又要保護好現(xiàn)有人才的積極性；既要發(fā)揮高級人才的領(lǐng)軍地位，又要重視一般人才的基礎(chǔ)性地位；既要滿足優(yōu)秀人才的合理要求，又要關(guān)心弱勢群體的正當(dāng)利益。

切實引入“人力資本”觀念，充分調(diào)動科研人員的積極性、主動性和創(chuàng)新激情，把高級專技人員和科研人員的意愿、力量、智慧有機地結(jié)合成為統(tǒng)一的一個整體來推動地勘單位經(jīng)濟發(fā)展；大膽探索創(chuàng)新，收集信息，開發(fā)新技術(shù)。

建立激勵人才和廣攬人才的新機制。繼續(xù)深化地勘事業(yè)單位工資分配改革制度，按照分類、搞活的原則，進一步轉(zhuǎn)換工資分配機制，制定多種形式的分配辦法，構(gòu)建薪酬管理機制，實現(xiàn)報酬激勵，對野外地質(zhì)工作人員實行工資傾斜政策，完善津補貼政策。嚴格執(zhí)行干部選拔任用程序，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流和雙向選擇；專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)實行聘用制，通過科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗，按崗聘任。建立不拘一格、廣攬人才的新機制，進一步拓寬各類人才的培訓(xùn)、選拔、使用，為高層次人才創(chuàng)造良好的工作科研環(huán)境。把握好人才引進、培養(yǎng)與使用三個環(huán)節(jié)，使人事人才工作更上一個臺階。人才引進主要以招收應(yīng)屆大學(xué)本科畢業(yè)生及調(diào)入緊缺技術(shù)人才為主。

加強組織人事干部能力建設(shè)，提高依法辦事能力，積極探索符合單位實際人才考核評價機制。首先要抓好組織人事部門自身的建設(shè)，高標準、嚴管理、重教育，引導(dǎo)組織人事干部樹立對黨忠誠、甘為人梯、公道正派、無私奉獻的精神，做到不為名所動、不為利所誘，平等待人、熱情服務(wù)。其次，加強制度建設(shè)，建立相應(yīng)的行為規(guī)范，真正做到用制度管理，按程序、政策辦事。

(二)利用多種多樣的方法進行人才資源開發(fā)

在地勘單位人事管理中開發(fā)人才資源最有效的途徑就是教育。主要包括兩個方面：一是基礎(chǔ)教育；二是繼續(xù)教育。首先在校教育方面，應(yīng)加大教育投資模式的轉(zhuǎn)變力度，我們主要通過學(xué)校和單位、個人的投資，進行高層次人才的培養(yǎng)。其次，加快教學(xué)計劃的結(jié)構(gòu)性調(diào)整工作，重點培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。最后，還需制定人才的再培訓(xùn)計劃和終身培養(yǎng)制，使之做到科技的不斷革新和在生產(chǎn)中的廣泛運用。因此，應(yīng)構(gòu)建一個面向市場、面向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠主動響應(yīng)創(chuàng)新潮流的教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。這樣既提高了人才的技能水平，又能培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才，同時推動了地勘單位

經(jīng)濟的高效運行。

建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的地勘單位企業(yè)化經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍，把職工教育工作納入地勘單位人才發(fā)展規(guī)劃，明確培訓(xùn)目標。管理人才的培養(yǎng)主要是加大地勘企業(yè)化經(jīng)營單位負責(zé)人的培訓(xùn)，提高企業(yè)化經(jīng)營單位負責(zé)人的決策能力、經(jīng)營管理能力、市場競爭能力，不斷提升企業(yè)化經(jīng)營地勘單位的創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，為地勘事業(yè)單位深化改革作充分的準備。建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍以選拔高層次專業(yè)技術(shù)骨干、招聘優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和引進高層次專業(yè)技術(shù)人才為重點，不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu)；盤活現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才向地勘和產(chǎn)業(yè)一線流動，促使專業(yè)技術(shù)人才在地勘單位和各產(chǎn)業(yè)間的分布更趨于合理。加強高技能人才的培訓(xùn)，按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，以增進實際能力為重點，不斷提高高技能人才學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)的能力；加大緊缺職業(yè)高技能人才的培養(yǎng)力度。

(三)切實落實人才發(fā)展措施

建立適應(yīng)地勘單位經(jīng)濟發(fā)展的人事人才管理模式。地勘單位必須圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高人才隊伍的整體素質(zhì)。強化單位人才分類管理和人才整體開發(fā)，建立健全適合不同層面人才特點的人才分類管理體制，重點抓好管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊伍的建設(shè)。以推進人員聘用制度和崗位管理制度為重點的人事制度改革，把報酬與實際貢獻和單位的經(jīng)濟效益緊密結(jié)合起來，建立按勞分配、兼顧公平的分配激勵機制，創(chuàng)造吸引人才、留住人才、激勵人才的良好環(huán)境，實現(xiàn)全局人才資源總量平衡和宏觀調(diào)控。

開展建設(shè)地勘行業(yè)人才小高地，聚集高層次人才，打造地勘單位人才品牌。主要以省級地勘局為單位建設(shè)本行業(yè)的人才小高地，攻堅地勘行業(yè)中地質(zhì)勘查與科研、地質(zhì)災(zāi)害防治、巖土工程等學(xué)科技術(shù)難題，聚集國內(nèi)外專家、學(xué)者，聚集一批具有較高水平、富有創(chuàng)造力的優(yōu)秀人才，來推進地勘單位高層次人才隊伍建設(shè)。通過這個平臺造就一支人才相對密集、層次高、年齡結(jié)構(gòu)合理，能促進地勘單位經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的高層次人才隊伍。

(四)高度重視人才流失問題，加強人才的安全政策

人才流失對地勘單位經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生消極影響。人才流失勢必造成地勘單位人員技術(shù)結(jié)構(gòu)的失衡，甚至?xí)斐傻乜眴挝灰驅(qū)I(yè)人才匱乏形不成規(guī)模，削弱市場競爭力。同時，人才流失會浮動人心，影響職工工作積極性及單位隊伍的穩(wěn)定性。

加強人才安全政策。一是自行培養(yǎng)人才。主要途徑有：委以重任，敢壓擔(dān)子。把有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬欧诺街匾獚徫?，施加壓力，使他們在實踐中不斷提高自身分析問題、解決問題的能力，不斷總結(jié)經(jīng)驗，豐富實際操作能力，促使其早日成才。送出深造，繼續(xù)教育。選送優(yōu)秀人才進行深層次的學(xué)習(xí)深造，更新知識，強化新科技、新方法、新知識在實際工作中的運用，學(xué)成后更好地為單位效勞。二是以積極向上的工作環(huán)境、能發(fā)揮積極性的工作氛圍、高薪舒適的工作條件等方式吸引人才。三是使用人才，做到知人善任，廣納群賢，以適度的物質(zhì)待遇引才、聚才等。

第四篇：北京市國土資源局關(guān)于開展2011地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的通知

北京市國土資源局關(guān)于開展2011地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作的通知

2011-10-10

市國土資源局各分局、在京各地質(zhì)勘查單位：

為切實維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量，根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》（國務(wù)院第520號令）（以下簡稱《條例》）、《國土資源部關(guān)于印發(fā)<地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法>的通知》（國土資發(fā)〔2010〕14號）（以下簡稱《辦法》）和《國土資源部關(guān)于印發(fā)<地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動業(yè)務(wù)范圍規(guī)定>的通知》（國土資發(fā)〔2010〕86號）（以下簡稱《規(guī)定》）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，我局將開展全市2011地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、監(jiān)督檢查對象

我市從事地質(zhì)勘查活動的地質(zhì)勘查單位（以下簡稱地勘單位，不含石油天然氣礦產(chǎn)勘查單位，下同），包括單位住所在我市境內(nèi)的已取得各類別等級地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位。

二、監(jiān)督檢查主要內(nèi)容

（一）地質(zhì)勘查資質(zhì)證書是否已取得，是否在有效期內(nèi)。《條例》明確規(guī)定地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期為5年。

（二）資質(zhì)能力是否與所取得的地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級條件相符合。申報時的專業(yè)技術(shù)人員與現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員相比較，勘查技術(shù)人員是否有增減情況，增減的原因；勘查儀器設(shè)備有無變化情況，變化的原因。被抽查單位要準備相關(guān)技術(shù)人員的職稱證書、與職工簽訂的有效勞動合同、保險繳納憑證、勘查儀器設(shè)備的購置發(fā)票等以備檢查。

（三）有無不按照地質(zhì)勘查資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)類別和資質(zhì)等級從事地質(zhì)勘查活動的行為。按照《規(guī)定》具有甲級資質(zhì)的地勘單位可以從事本類別所有的地質(zhì)勘查活動；具有乙級礦產(chǎn)（固體礦產(chǎn)、氣體礦產(chǎn)、液體礦產(chǎn)，下同）勘查資質(zhì)的地勘單位，只能從事本類別詳查階段以下的礦產(chǎn)勘查工作，但在《辦法》出臺以前已經(jīng)簽訂了勘查合同的項目除外（下同）；具有丙級礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位，只能從事本類別普查階段以下的礦產(chǎn)勘查工作。

（四）有無出具虛假地質(zhì)勘查報告的行為。包括國土資源部和各省廳的地質(zhì)勘查報告與地質(zhì)勘查設(shè)計審查單位發(fā)現(xiàn)的、未發(fā)現(xiàn)的虛假地質(zhì)勘查設(shè)計與報告。

（五）有無轉(zhuǎn)包其承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目的行為。具有地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的地勘單位從事地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查工作，可以委托低一資質(zhì)等級的地勘單位為其提供專業(yè)勘查技術(shù)服務(wù)；委托地質(zhì)實驗測試的，應(yīng)當(dāng)委托相同或以上地質(zhì)實驗測試資質(zhì)等級的地勘單位承擔(dān)。

（六）有無允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動的行為。無論任何單位，不得允許其他單位以本單位的名義開展地質(zhì)勘查活動。

（七）有無在委托方取得礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證前，為其進行礦產(chǎn)勘查活動的行為。委托方未取得勘查許可證、采礦許可證進行礦產(chǎn)勘查的，屬于無證勘查，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務(wù)院第240號令）第二十六條的規(guī)定進行處理；勘查單位在委托方未取得勘查許可證、采礦許可證前，為其提供勘查活動的，依照《條例》第二十九條有關(guān)規(guī)定處理。

（八）是否按規(guī)定辦理地質(zhì)勘查資質(zhì)證書變更、延續(xù)、補證、注銷和重新申請手續(xù)。各單位在單位法人、法定代表人、住所變更；終止從事地質(zhì)勘查活動；地質(zhì)勘查資質(zhì)證書有效期屆滿等，按照《條例》第十四、十五、十七條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（九）是否按規(guī)定如實報送地質(zhì)勘查成果和地勘單位基本情況，以及地質(zhì)勘查行業(yè)情況數(shù)據(jù)、地質(zhì)勘查執(zhí)業(yè)情況報告和北京市其他服務(wù)業(yè)年報。

（十）是否按規(guī)定按時匯交地質(zhì)資料。

（十一）是否存在群眾舉報違法、違規(guī)行為或其它需要抽查檢查的情況。

三、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查以抽查為主，抽查比例不少于我市具有地質(zhì)勘查資質(zhì)單位總數(shù)的25%，請各地勘單位做好被抽查到的準備工作（被抽查到地勘單位的名單和被檢查的時間另行通知）。

四、監(jiān)督檢查原則

以《條例》為準繩，以《辦法》為依據(jù)，嚴格地質(zhì)勘查資質(zhì)準入，維護地質(zhì)勘查市場秩序，保證地質(zhì)勘查質(zhì)量。

五、組織安排

（一）2011年11月15日前：各地勘單位按照本通知要求，完成自查自評和總結(jié)工作，向市局提交《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告》和自查自評工作總結(jié)報告（紙質(zhì)和電子文檔各一份）。

（二）2011年12月20日前：市局組織分局對被抽查地勘單位開展監(jiān)督檢查，按照規(guī)定填寫《地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督檢查記錄卡》。

（三）2012年1月15日前：市局在收集匯總各地勘單位《地質(zhì)勘查單位執(zhí)業(yè)情況報告》和自查自評工作總結(jié)報告的基礎(chǔ)上，完成我市2011地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理工作報告的編寫工作，并上報國土資源部。特此通知。

聯(lián)系人：王 亮

電話：010-64409785

2011年10月8日

第五篇：國土資源部關(guān)于進一步加強地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與管理的若干意見

昆明·大討論座談會材料6：

國土資源部關(guān)于進一步加強地質(zhì)勘查行業(yè)

服務(wù)與管理的若干意見

（征求意見稿12.02）

為進一步貫徹落實《關(guān)于加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理的通知》（國土資發(fā)

[2006]288號），加強行業(yè)管理工作的統(tǒng)一部署與協(xié)調(diào)，強化行業(yè)服務(wù)與管理的政策措施，提升行業(yè)服務(wù)與管理工作水平，提出以下意見。

一、加強地質(zhì)找礦工作統(tǒng)一部署。探索建立中央財政地質(zhì)勘查專項計劃統(tǒng)一備案制度，加強中央財政地質(zhì)專項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立國土資源部和省級人民政府地質(zhì)找礦聯(lián)動機制，中央財政出資開展地質(zhì)找礦工作，實現(xiàn)征求所在區(qū)省級國土資源型主管部門意見，省級人民政府出資開展地質(zhì)找礦工作，事先向國土資源部備案。國土資預(yù)部和省級人民政府根據(jù)國家和省級國土資源規(guī)劃確定整裝勘查區(qū)，在國土資源部領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一部署，中國地質(zhì)調(diào)查局會同省級國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織實施。

二、嚴格地質(zhì)勘查資質(zhì)管理。深入貫徹落實國務(wù)院《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》，嚴格地質(zhì)勘查市場準入，研究出臺《地質(zhì)勘查單位

從事勘查活動業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》、《地質(zhì)勘查資質(zhì)電鍍管理規(guī)定》等配套文件，科學(xué)合理界定不同級別地質(zhì)勘查單位從事地質(zhì)勘查活動的范圍，加大對地勘單位資質(zhì)的監(jiān)督管理力度。

三、家里組成地質(zhì)師制度。借鑒國際通行做法，結(jié)合我國實際，推進注冊地質(zhì)師制度的建立。探索個人榮譽和單位資質(zhì)管理結(jié)合的機制。強化個人責(zé)任制，完善勘查市場，促進勘查質(zhì)量的調(diào)高。

四、加強行業(yè)誠信體系建設(shè)。按照《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理條例》要求，中央和省級國土資源管理部門建立健全地勘單位執(zhí)業(yè)檔案制度，定期向社會公布地勘單位誠信執(zhí)業(yè)信息，探索建立財政資金安排地質(zhì)勘查項目向誠信地勘單位傾斜的機制。推進地質(zhì)勘查單位誠信體系建設(shè)。加強地質(zhì)勘查質(zhì)量管理，探索建立地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)管制度。依托行業(yè)協(xié)會，開展地質(zhì)勘查質(zhì)量和成果評比，總結(jié)推廣先進典型，形成全行業(yè)重視地質(zhì)勘查質(zhì)量的氛圍。

五、健全完善行業(yè)標準規(guī)范。全面清理地質(zhì)勘查的標準規(guī)范，加快推進標準規(guī)范的“立、改、廢”工作。組織制定《國土資源標準化“十二五”規(guī)劃》。建立地質(zhì)調(diào)查預(yù)算標準的動態(tài)調(diào)整體系和制度，保證地質(zhì)調(diào)查預(yù)算的科學(xué)、合理。制定商業(yè)性礦產(chǎn)勘查全成本取費標準，促進礦產(chǎn)勘查工作的健康發(fā)展。

六、研究制定促進行業(yè)發(fā)展的政策措施。按照國家事業(yè)單位改革的總體要求，開展地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，明確行業(yè)發(fā)展方向。跟蹤調(diào)研地勘單位改革發(fā)展動態(tài)，總結(jié)提煉能夠切實促進地勘單位改革發(fā)展的典型做法，形成指導(dǎo)意見和政策措施，引導(dǎo)地勘單位根據(jù)本

地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，不斷推進地勘行業(yè)的改革和發(fā)展。

七、積極推進礦產(chǎn)勘查資本市場建設(shè)。會同相關(guān)部委，組織開展礦產(chǎn)勘查資本市場的研究，借鑒國外成熟經(jīng)驗，跟蹤研究國內(nèi)進展。積極推進礦業(yè)權(quán)股權(quán)交易市場建設(shè)，鼓勵試點探索，在我國建立礦產(chǎn)勘查資本市場制度，拓寬礦產(chǎn)勘查融資渠道。

八、做好境外康城勘查服務(wù)與管理。會同財政部做好中央財政境外礦產(chǎn)勘查風(fēng)險補貼專項的管理，會同商務(wù)部健全境外礦產(chǎn)勘查開發(fā)項目備案制度。與其他有關(guān)部門及金融機構(gòu)相互協(xié)作，共同促進境外礦產(chǎn)勘查工作。建立境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息系統(tǒng)，提供境外地質(zhì)礦產(chǎn)信息、礦業(yè)投資政策法規(guī)等服務(wù)。定期舉辦境外勘查信息發(fā)布與礦產(chǎn)勘查論壇。

九、加強行業(yè)信息交流。建立地勘行業(yè)基本情況通報網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)、建立地質(zhì)勘查成果通報半年報制度、完善石油天然氣資源勘查開采通報的編制，增強時效性，條信息服務(wù)能力。定期發(fā)布地質(zhì)礦產(chǎn)信息。健全完善地質(zhì)勘查行業(yè)中介組織。依托行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、大專院校、科研院所、以及其他行業(yè)中介機構(gòu)，充分發(fā)揮其人才優(yōu)勢，組織開展地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)和新方法的培訓(xùn)。完善地質(zhì)勘查行業(yè)管理機關(guān)與地勘行業(yè)各單位磋商機制，定期舉辦全國地質(zhì)看長夜座談會，研討行業(yè)重大問題，交流發(fā)展經(jīng)驗。

十、提升地質(zhì)資料社會服務(wù)水平。完善地質(zhì)資料匯交管理制度，制定加強地質(zhì)資料匯交管理工作的文件。大力推進地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化和產(chǎn)業(yè)化。加快推進地質(zhì)資料的開發(fā)和服務(wù)，深入發(fā)掘地質(zhì)資

料的服務(wù)方式和利用價值，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，進一步提升地質(zhì)資料社會化服務(wù)能力和水平。

加強地質(zhì)勘查行業(yè)管理，重點是為地質(zhì)勘查行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各省（區(qū)、市）國土資源管理部門要結(jié)合本地區(qū)的實際，深入調(diào)查研究，出臺具體的政策措施，切實為地質(zhì)勘查行業(yè)做好服務(wù)，促進行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)的整體競爭力。