第一篇：國土局在黨組中心組會上的發(fā)言

蓮山 課件 w w

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國土局在黨組中心組會上的發(fā)言

xx縣地處xx省東北部，位于x、x、x三省交界處,全縣國土面積xxxx.xx平方千米，其中耕地xx萬畝，基本農(nóng)田xx萬畝，人口約xx萬。全縣下轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，設(shè)置了xx個國土資源所，從事農(nóng)村土地管理工作。

過去，土地管理工作往往偏重于城市建設(shè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施用地，工業(yè)建設(shè)用地等方面的土地管理，對農(nóng)村農(nóng)民建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的土地管理不嚴(yán)，但從xx實際用地情況看，農(nóng)村建設(shè)用地在全縣總用地量中占了很大的份額，全縣年均用地達xxxx余畝，而農(nóng)村農(nóng)民建房及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地就達xxx至xxx畝，占全縣總用地面積的xx%至xx%左右，因此，加強農(nóng)村土地管理工作也不可忽視。

近年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村土地管理與耕地保護的矛盾日益突出，違法用地時有發(fā)生，給耕地保護工作帶來了難度。盡管我縣組織了多次大規(guī)模的土地專項清理整頓，非法用地的現(xiàn)象在很大程度上得到了遏制，但違法態(tài)勢仍然難以控制。

誠然，要抓好農(nóng)村土地管理工作，僅靠xx個國土所xx多個人的力量是遠遠不夠的。在新形勢下，要把農(nóng)村土地管理、耕地保護工作真正管好、管到位，必須要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，調(diào)動鄉(xiāng)村干部的力量。全縣鄉(xiāng)村干部達xxxx多人，如何調(diào)動這xxxx多名鄉(xiāng)村干部的積極性，發(fā)揮他們在農(nóng)村土地管理的作用，成為農(nóng)村土地管理的一個關(guān)鍵問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村土地管理的現(xiàn)狀

從現(xiàn)實情況看，一是鄉(xiāng)村干部對土地管理工作的積極性不高。部分鄉(xiāng)村干部法律意識淡薄，對“合理利用土地、切實保護耕地”基本國策認(rèn)識不夠，更深層次的原因是當(dāng)前鄉(xiāng)村土地管理的責(zé)權(quán)利不明確，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)對土地管理工作有責(zé)任，無權(quán)利，而疏于土地管理。由于政策不明確，又加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張，亂收費、收費不管理等現(xiàn)象造成違法用地現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，土地管理體制并不健全，機構(gòu)沒有延伸到村級組織，管理不到位。如計生部門在村級組織配備了計生專干，而國土部門在村級組織沒有專門從事土地管理工作的村干部。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)編寫土地利用總體規(guī)劃不認(rèn)真，使土地利用總體在實際操作中難以落實。三是編制土地使用年度計劃不認(rèn)真，造成無計劃的用地。四是農(nóng)村宅基地底數(shù)不清，土地登記發(fā)證工作光靠一個國土部門難以完成。五是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)與現(xiàn)實的土地使用情況存在一些矛盾。六是農(nóng)民違法建房，執(zhí)法難的問題仍然存在。從上述現(xiàn)狀分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地管理的作用是國土所無法替代的。

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二、法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地管理的職責(zé)

發(fā)揮鄉(xiāng)村干部在農(nóng)村土地管理工作中的地位和作用，從法律層面說，管好農(nóng)村土地是法律賦予鄉(xiāng)、村的的職責(zé)。《土地管理法》第三條的規(guī)定，各級人民政府應(yīng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為?！痘巨r(nóng)田保護條例》第六條也規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田的保護管理工作。從我國土地制度上可以看出，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織即村委會，既是集體土地的所有者又是管理者，當(dāng)然有責(zé)任也有義務(wù)管理好農(nóng)村土地。

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三、如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村土地管理工作中的作用

為了解決上述問題，xx國土局今年把這項工作作為一項重點工作來抓。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村土地管理工作中的作用，提高鄉(xiāng)村干部的思想認(rèn)識是根本，建立獎懲機制是關(guān)鍵，強化耕地目標(biāo)責(zé)任落實是重點，完善健全管理體制是根本，強有力的經(jīng)費保障是后盾。

對策之一：強化提高鄉(xiāng)村干部思想認(rèn)識。要把國土資源法律法規(guī)列入鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實抓好鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)教育，提高鄉(xiāng)村對國土資源法律法規(guī)和政策的理解力、執(zhí)行力和操作力。要充分利用各種宣傳媒體，采取有效形式，廣泛深入地開展土地管理法律法規(guī)和政策知識的普及宣傳，進一步增強廣大鄉(xiāng)村干部保護耕地的意識。

對策之二：要建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織土地管理的獎懲機制。進一步健全最嚴(yán)格的耕地保護制度。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，強化用途管制，要把耕地保護責(zé)任目標(biāo)列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核評價的重要指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負(fù)總責(zé)。對此，我局著手起草了《xx縣耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核實施辦法》，目前已準(zhǔn)備報政府下文?！掇k法》對在耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核不達標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面，在年度考核中實行“一票否決”，并將考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。另一方面，獎罰分明，出現(xiàn)一宗因鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理不力的違法建筑，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府x萬元，由縣財政代扣；同時對年度考評先進的單位，給予5萬元獎勵。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織在農(nóng)村土地管理工作的責(zé)任。

對策之三：要高位推動。上級政府強化耕地保護目標(biāo)責(zé)任制的落實。[蓮山 課件]要把土地管理、耕地保護和土地執(zhí)法監(jiān)管列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要議事日程和考核內(nèi)容，對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)案件頻發(fā)，土地違法違規(guī)行為不及時制止的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成耕地面積特別是基本農(nóng)田面積減少的，參照國務(wù)院15號令堅決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

對策之四：完善國土資源管理體制。要求縣人民政府同意在村級組織配備土地管理專干，專門從事土地管理工作，把土地管理工作機構(gòu)延伸到最基層。

對策之五：強有力的經(jīng)費保障。要求縣人民政府采取強有力的措施解決好農(nóng)村土地管理及保護耕地的經(jīng)費，提高鄉(xiāng)村干部的積極性，避免鄉(xiāng)村亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。

綜上所述，加強農(nóng)村土地管理工作的關(guān)鍵在于是否發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用，是否調(diào)動了廣大鎮(zhèn)村干部的積極性，只有這樣，才能真正做到落實耕地保護共同責(zé)任，才能真正管好農(nóng)村土地。

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第二篇：黨組中心組學(xué)習(xí)研討會上發(fā)言材料

在黨組中心組學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言材料

習(xí)近平總書記曾指出：我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。今年，新型冠狀病毒疫情在全球范圍爆發(fā)，給世界經(jīng)濟環(huán)境、社會綜合治理、人民生活理念都帶來了不可磨滅的影響。在此背景下，作為疫情初期爆發(fā)地的中國，黨中央一聲令下，十億國人在家蟄伏，百萬勇士逆流而行，向中國人民和全世界交出了一份抗擊疫情的高分答卷?！爸袊挂吣Ｊ健钡某晒Γ癸@了社會主義制度優(yōu)勢，更深刻印證了黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明正確方向。

習(xí)近平總書記曾深情地指出：一切向前走，都不能忘記走過的路；

走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。中國共產(chǎn)黨無論是干革命、搞改革，亦或是推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，其最終目的都是為了讓人民群眾能夠過上幸?？鞓返暮萌兆?。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這一擲地有聲的宣言，深刻映射了黨和人民群眾的密切關(guān)系。把群眾工作路線視作生命線和根本路線，把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨，把“廣泛發(fā)動群眾、充分依靠群眾、密切聯(lián)系群眾”作為克敵制勝的法寶，這既是中國共產(chǎn)黨先進性的體現(xiàn)，也是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。正是由于中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的群眾立場，將最廣大人民的根本利益作為堅持和完善中國特色社會主義制度的出發(fā)點和落腳點，從根本上解決了中國特色社會主義制度“為了誰”這個問題，才能確保中國特色社會主義制度的完善之路不會偏離社會主義的正確方向、才能確保國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程始終在社會主義的框架內(nèi)進行。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治支撐。

黨的十九大報告指出:“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既有助于制定長遠發(fā)展規(guī)劃，保持大政方針的穩(wěn)定性、連續(xù)性，更有利于統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益。新中國成立以來，連續(xù)出臺了 13 個“五年規(guī)劃”，正是憑借著一個又一個立足實際的“五年規(guī)劃”，我國社會主義建設(shè)才能翻越一座座高山、跋涉一個個險灘、創(chuàng)造了一個又一個奇跡。改革開放 40 年，中國綜合國力與國際地位的提升令全世界矚目，這一切輝煌成就，與黨中央一屆接著一屆干、一代接著一代干、一張藍圖繪到底是分不開的。正是由于始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨和國家的各項事業(yè)才能一步一個腳印、一棒接著一棒，我國才能保持 40多年穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境與和平的外部環(huán)境，這是其他任何國家都不具備的政治優(yōu)勢。這種政治上的優(yōu)勢，無疑能夠為社會主義制度的堅持和

完善、國家治理體系的推進和治理能力現(xiàn)代化的提升提供穩(wěn)定和持續(xù)的政治支撐。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保證。

作為世界上最大的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨始終堅持民主集中制，民主集中制不僅是我黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，更是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保證。所謂民主集中制，就是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。對于我國來說，“民主”的核心在于人民的利益能否在政治上得到足夠體現(xiàn)。這種利益的體現(xiàn)，不是空口說出來的，而是能否以實際行動踐行“民之所憂、我之所思；民之所思、我之所行”。由于中國共產(chǎn)黨代表的是最廣大人民的根本利益，所以黨在根本的組織原則上必然是民主的。與此同時，我們還必須看到，中國是幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國，黨和國家面臨著艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史任

務(wù)，必須在民主的基礎(chǔ)上進行集中，才能夠有效應(yīng)對當(dāng)今世界“百年未有之大變局”。正是因為中國共產(chǎn)黨始終堅持民主集中制，不僅充分表達使了各級黨組織的民主意見、激發(fā)了廣大黨員的創(chuàng)造性和積極性，而且有效集中了各級黨組織和廣大黨員的意志，使全黨上下在思想上、政治上、行動上保持高度一致，更為保持國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進提供了制度保證。

深入踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證，就是要立足本職崗位加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推動各項工作落實落地?！叭罕娎鏌o小事，民生工作大于天”，作為與人民群眾切身利益密切相關(guān)的 XX 部門，必須在工作實際中，深入領(lǐng)會貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于 XX 工作的重要指示精神，在三個方面加倍努力：

一是堅持廳黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就是要“一分部署，九分落實”，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，弛而不息、久久為功，推動廳黨組決策部署落地生根。

二是堅持培育為

民服務(wù)情懷。就是要牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，以“我將無我、不負(fù)人民”的工作態(tài)度，想群眾之所想，急群眾之所急。

三是堅持提高業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。就是要秉持“無功就是過、無為就是錯”的工作原則，真抓實干，迎難而上，善始善終、善作善成，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，切實增強人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

第三篇：黨組中心組專題學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

黨組中心組專題學(xué)習(xí)會上的發(fā)言

—黨組成員、副檢察長

XXX

根據(jù)黨組中心組學(xué)習(xí)安排，今天與會同志緊緊圍繞總書記在“**”主題教育工作會議上的重要講話精神進行了深入學(xué)習(xí)，做了充分思考。下面，我就主題學(xué)習(xí)內(nèi)容并結(jié)合工作實際，談幾點認(rèn)識和體會。

一、**為何出發(fā)?！?*，方得始終。”這既是總書記對全黨同志的諄諄教誨，也是全體黨員對“入黨為什么，在黨干什么，為黨做什么”這一靈魂叩問的內(nèi)心自省。十九大閉幕后，總書記先后赴上海一大舊址、浙江嘉興紅船遺址、江西于都中央紅軍出發(fā)地調(diào)研，目的就是緬懷革命時期的崢嶸歲月，牢記紅色政權(quán)是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的。七一前夕，政治部也組織全院干警前往XXXX等地開展了“重溫紅色文化、牢記檢察使命”主題黨日活動，重走了當(dāng)年紅四方面軍入川路線，開展了演講比賽，目的也是為了激勵大家不失初入赤子心，不忘曾經(jīng)檢察夢，繼承和發(fā)揚偉大紅軍精神，繼續(xù)走好新時代XX檢察事業(yè)長征路?！白叩迷龠h，都不要忘了為什么出發(fā)”?？倳浀挠靡馐巧钸h的、囑托是厚重的，新時代我們的前景無比光明，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，我們必須初心不改，知史銘史，忠黨愛黨，永遠保持共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心，以堅定有力的理想信念推動解決前行道路上不斷涌現(xiàn)的困難險阻。

二、堅守初心，永葆黨員政治本色。守初心，就是要以堅定的理想信念守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記人民對美好生活的向往就是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，時刻不忘我們黨來自人民、植根人民。一路走來，時代也涌現(xiàn)出了焦裕祿、廖俊波、張富清、王瑛、張曉梅等一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨人，他們用熱血和生命恪守信仰，堅守初心，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色，才使得我們歷經(jīng)險阻，終于昂首屹立于世界東方。當(dāng)前，我們正向著新時代的偉大目標(biāo)揚帆起航，XXXX建設(shè)也到了攻城拔寨的關(guān)鍵時刻，作為xx檢察的一份子，我們要擰緊思想“總開關(guān)”，時常加強對思想政治理論的學(xué)習(xí)，加強對身邊榜樣力量的學(xué)習(xí)，見賢思齊，常拂心上之塵，繃緊思想意識之弦，切實真學(xué)真懂真信，破除只學(xué)不信、假學(xué)假信、淺學(xué)少信的問題，在落實各項規(guī)定中消除腐化消極苗頭，不斷用自我凈化消除思想霧霾，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實保證在各種迷霧、挑戰(zhàn)和誘惑中不會迷失方向，永葆XX檢察人對黨忠誠、對人民忠誠、對事業(yè)忠誠的政治本色。

三、不負(fù)初心，勇挑重?fù)?dān)繼續(xù)前行。時代造就英雄，使命呼喚擔(dān)當(dāng)?？倳浂啻螐娬{(diào)，中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。黨的十八大以來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，如今站在中華民族偉大復(fù)興的歷史關(guān)口，更需要全黨上下戮力同心，共創(chuàng)輝煌?！翱照?wù)`國，實干興邦”，對XX檢察人而言，就是要做敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為的標(biāo)桿和表率，進一步弘揚注重實踐、注重實干、注重實效的工作作風(fēng)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，不負(fù)入黨初心，勇?lián)鷻z察使命，積極主動作為，保持奮斗精神，敢于直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，以逢山開路、遇水搭橋的勇氣，一往無前、舍我其誰的豪氣，逆勢而進、后發(fā)趕超的志氣，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，干出新成效，體現(xiàn)新?lián)?dāng)，努力XXX貢獻更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品。

2019年7月19日

第四篇：在黨組中心組學(xué)習(xí)研討會上的發(fā)言

習(xí)近平總書記曾指出：我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。今年，新型冠狀病毒疫情在全球范圍爆發(fā)，給世界經(jīng)濟環(huán)境、社會綜合治理、人民生活理念都帶來了不可磨滅的影響。在此背景下，作為疫情初期爆發(fā)地的中國，黨中央一聲令下，十億國人在家蟄伏，百萬勇士逆流而行，向中國人民和全世界交出了一份抗擊疫情的高分答卷?！爸袊挂吣Ｊ健钡某晒?，凸顯了社會主義制度優(yōu)勢，更深刻印證了黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明正確方向。

習(xí)近平總書記曾深情地指出：一切向前走，都不能忘記走過的路；

走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。中國共產(chǎn)黨無論是干革命、搞改革，亦或是推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，其最終目的都是為了讓人民群眾能夠過上幸?？鞓返暮萌兆??！叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)”，這一擲地有聲的宣言，深刻映射了黨和人民群眾的密切關(guān)系。把群眾工作路線視作生命線和根本路線，把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨，把“廣泛發(fā)動群眾、充分依靠群眾、密切聯(lián)系群眾”作為克敵制勝的法寶，這既是中國共產(chǎn)黨先進性的體現(xiàn)，也是我黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。正是由于中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心的群眾立場，將最廣大人民的根本利益作為堅持和完善中國特色社會主義制度的出發(fā)點和落腳點，從根本上解決了中國特色社會主義制度“為了誰”這個問題，才能確保中國特色社會主義制度的完善之路不會偏離社會主義的正確方向、才能確保國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程始終在社會主義的框架內(nèi)進行。

第五篇：2007年黨組中心組學(xué)習(xí)會上的體會發(fā)言

文章標(biāo)題：2007年黨組中心組學(xué)習(xí)會上的體會發(fā)言

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。講話高屋建瓴，立意深遠，內(nèi)涵豐富，具有很強的政治性、思想性和指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和堅決貫徹、落實總書記講話精神，是當(dāng)前全黨的一項重要政治任務(wù)，也是加強環(huán)保干部隊伍建設(shè)，推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的重

大舉措。按照黨組安排，下面我就學(xué)習(xí)總書記重要講話談點體會，供大家參考。

一、充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的集中體現(xiàn)。黨的作風(fēng)是我們黨在政治綱領(lǐng)和行動中表現(xiàn)出的基本態(tài)度和基本行為準(zhǔn)則，是黨的性質(zhì)、宗旨、路線的集中體現(xiàn)。政治路線確定后，干部就是決定性的因素。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的中堅和骨干，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的“火車頭”。其作風(fēng)如何，直接影響到黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，也反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，不僅是本人世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的體現(xiàn)，也是黨的作風(fēng)的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行、一舉一動都代表著執(zhí)政黨的形象，是廣大群眾對黨執(zhí)政能力和先進性評判的重要標(biāo)志，直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，影響到黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。只有領(lǐng)導(dǎo)干部保持優(yōu)良的作風(fēng)，才能保證全黨、全社會形成良好的作風(fēng)和風(fēng)尚。

（二）我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。我們黨是一個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。每逢革命、建設(shè)和改革的重要時期，我們黨都特別強調(diào)作風(fēng)建設(shè)，要求始終保持黨的純潔性和先進性，確保黨同人民群眾保持密切的關(guān)系，使黨的事業(yè)立于不敗之地。

井岡山時期，革命隊伍主要由舊軍閥部隊的官兵和剛剛穿上軍裝的農(nóng)民組成，毛澤東同志針對部隊中存在的軍閥作風(fēng)和農(nóng)民身上的缺點，提出了“三大紀(jì)律、八項注意”，把部隊改造成為一支新型的人民軍隊，形成了具有我軍特色的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，使紅軍新戰(zhàn)士經(jīng)過短期的培養(yǎng)鍛煉，變得高尚起來、純粹起來、勇敢起來，能夠在槍林彈雨中浴血奮戰(zhàn)，自覺為了人民的利益和民族的希望前赴后繼。

延安時期，針對黨內(nèi)長期存在著的“左”右傾錯誤思想，我們黨在全黨開展了“反對主觀主義整頓學(xué)風(fēng)，反對宗派主義整頓黨風(fēng)，反對黨八股整頓文風(fēng)”的延安整風(fēng)運動，號召全黨樹立一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是的馬克思主義作風(fēng)。通過延安整風(fēng)，提高了黨員的黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)了一大批黨的骨干力量；培育并形成了黨的三大作風(fēng)，實事求是的思想路線在黨內(nèi)確立，全黨在毛澤東思想的基礎(chǔ)上達到了空前的團結(jié)統(tǒng)一，為我黨、我軍奪取革命勝利奠定了堅實地思想基礎(chǔ)。

新中國建立前夕，中共七屆二中全會在河北省西柏坡召開。毛澤東同志在會上提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，使我們黨跳出歷代政權(quán)盛衰興亡的“周期律”，掌握了黨保證長久執(zhí)政、為人民執(zhí)好政的重要法寶。針對黨執(zhí)政后的新情況、新特點，1957年3月毛澤東同志又撰寫了《關(guān)于整頓黨的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)》，進一步強調(diào)加強黨的作風(fēng)建設(shè)。

改革開放以來，我們黨繼續(xù)重視和加強黨的作風(fēng)建設(shè)。鄧小平同志曾嚴(yán)肅指出：“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題”，要求全黨要“解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看”。江澤民同志強調(diào)：“黨的作風(fēng)問題，也是黨的形象問題，作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離群眾、脫離實際”，“黨的作風(fēng)狀況關(guān)系黨的生死存亡”。黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅持，八個反對”。胡錦濤總書記也十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，擔(dān)任黨的總書記后不久，就向全黨提出了堅持“兩個務(wù)必”的要求。針對當(dāng)前干部隊伍中思想作風(fēng)上存在的問題，在中央紀(jì)委第七次全會上，就加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題進行了深入闡述，向全黨倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)。

黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在不同歷史時期關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求和論述，充分體現(xiàn)了我們黨對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視、關(guān)注，也充分說明了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)中的極端重要性，必須堅持不懈，常抓常新。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要現(xiàn)實意義。黨風(fēng)正則干群和、干群和則社會穩(wěn)。這是中央從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度提出的重大任務(wù)。當(dāng)前，全國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入重要、關(guān)鍵時期，胡錦濤總書記提出加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論，是對經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的認(rèn)識?？茖W(xué)發(fā)展必須依靠科學(xué)求實的態(tài)度和真抓實干的作風(fēng)來保證?？倳浽谥v話中嚴(yán)

肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題不解決好，科學(xué)發(fā)展觀就很難落到實處，那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，那種只看眼前、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協(xié)調(diào)的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法，都是與科學(xué)發(fā)展觀的要求、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)格格不入的。”只有切實端正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，樹立

科學(xué)的發(fā)展觀，才能解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的諸多矛盾和問題，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當(dāng)前，我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，在這樣的歷史條件下，必須堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。良好的風(fēng)氣能夠營造扶正祛邪的濃厚氛圍，產(chǎn)生揚善抑惡的重要作用。如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，不僅不能成為社會主義和諧社會建設(shè)的領(lǐng)頭人，反而會損害黨和政府的形象，影響黨群干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾。只有領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)良好，才能形成共建和諧社會的強大力量。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。黨的執(zhí)政能力和先進性，不僅體現(xiàn)在黨的理論和路線方針政策上，而且也體現(xiàn)在廣大黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)上。鄧小平同志曾經(jīng)深刻指出：“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)?！币粋€政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，其在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，其執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。一個政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就必然脫離人民群眾、失去人民群眾的信任，其執(zhí)政基礎(chǔ)就會逐漸瓦解。中國共產(chǎn)黨在80多年的奮斗歷程中形成的許多光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢，是我們黨的執(zhí)政能力和先進性的重要組成部分，也是我們黨在廣大人民群眾中樹立起來的鮮明旗幟。只有堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力、永葆先進性。

3、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是推進反腐倡廉工作的根本舉措。新世紀(jì)新時期，我們黨絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形成了重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風(fēng)，保證了改革、建設(shè)和發(fā)展的順利推進。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題?；厥?006年查處的腐敗大案，上海市原市委書記陳良宇、北京市原副市長劉志華、安徽省原副省長何閩旭、海軍原副司令員王守業(yè)、國家統(tǒng)計局原局長邱曉華等一批省部級干部，因涉嫌違法違紀(jì)而先后落馬。在這些腐敗的高級干部中，大多數(shù)都是從作風(fēng)上出問題開始的。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)堅持防微杜漸、警鐘長鳴，是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作。只有不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實要求。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景下，環(huán)境保護工作迎來了難得的發(fā)展機遇期。然而，要實現(xiàn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變，除當(dāng)前工作上的壓力和困難外，思想作風(fēng)上存在的許多問題，是制約環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的主要瓶頸。如去年思想作風(fēng)整頓中反映出的干部隊伍安于現(xiàn)狀、進取精神不強、責(zé)任意識不夠，心浮氣躁、工作不深入、不扎實，文山會海、形式主義、工作效率不高，協(xié)商辦事、團結(jié)合作精神不強等問題，通過整改，盡管有了很大改進，但在一些部門、單位仍然存在。同時，隨著環(huán)保部門地位提升，權(quán)力擴大，重點崗位、環(huán)節(jié)上廉政風(fēng)險也隨之加大。面對“十一五”期間環(huán)境保護的繁重任務(wù)和日益嚴(yán)重的環(huán)保廉政風(fēng)險，各級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子必須保持一種良好精神狀況和思想作風(fēng)，艱苦奮斗，真抓實干，不辱使命，才能帶領(lǐng)全國15萬環(huán)保干部職工實現(xiàn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變。

二、深刻理解和準(zhǔn)確把握當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

作風(fēng)建設(shè)是一個實踐過程，不同的歷史條件下有不同的要求和內(nèi)涵。只有準(zhǔn)確把握當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，才能增強抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的針對性和有效性，增強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）要清醒認(rèn)識新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題。十一屆三中全會以來，我們黨重新確立了解放思想，實事求是的思想路線，形成了社會主義初級階段的基本路線，制定了一系列符合國情和人民利益的大政方針，黨的精神面貌煥然一新。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)不斷改進，在發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，銳意改革，致力發(fā)展，發(fā)揚民主，依法辦事，給黨的作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力。

同時，在市場經(jīng)濟的大潮中，當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)確實面臨著艱巨的任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在著一些突出問題。正像胡錦濤總書記指出的那樣：一些領(lǐng)導(dǎo)干部“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。這些問題雖然只發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。”我們要用科學(xué)的態(tài)度，全面、歷史和發(fā)展地看待這些問題。看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題，喪失警惕，聽之任之，更是危險的?？倳浿赋龅倪@些問題有其典型性，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，特別是一些走向腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，都有集中反映；也要看到其普遍性，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部身上，這些問題都或多或少地存在，只是表現(xiàn)形式不同、程度不同而已；同時，更要看到其潛在的腐蝕性，有的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念深刻變化的大環(huán)境里，不知不覺地受到腐朽思想的侵蝕，淡忘了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，對發(fā)生在自己身上的一些不良作風(fēng)問題不以為然，甚至認(rèn)為小題大做、大驚小怪，泰然處之。

每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要“自重、自警、自省、自勵”，要自覺對照總書記指出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題，深入剖析、深刻檢查，認(rèn)真整改。要從全黨工作大局的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)識思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上出現(xiàn)的和可能出現(xiàn)的問題，時刻以人民公仆為標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以黨紀(jì)黨規(guī)規(guī)范自己，做終生學(xué)習(xí)的模范、廉潔自律的模范、艱苦奮斗的模范。

（二）要準(zhǔn)確把準(zhǔn)新形勢下環(huán)保系統(tǒng)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。近年來，總局黨組十分重視干部作風(fēng)建設(shè)，前年的黨員先進性教育、去年的思想作風(fēng)整頓，都取得了明顯成效。今年，總局確定的三項重點工作中，又將“加強地方環(huán)保工作年”活動和加強環(huán)保隊伍“五大建設(shè)”兩項工作列入其中，充分體現(xiàn)了總局黨組對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的高度重視。

但是，必須清醒地看到，當(dāng)前，總局機關(guān)單位干部作風(fēng)建設(shè)、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，與總書記的要求和環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的需要相比，確實還存在差距。在去年思想作風(fēng)整頓中，大家深刻反思了干部作風(fēng)方面存在的問題；去年底，總局15個調(diào)研組深入各地了解的情況中，也包含了基層環(huán)保部門對總局思想作風(fēng)方面問題的反映和期盼，有些問題應(yīng)該引起重視：

一是思想作風(fēng)上，一些同志不能始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。工作中，不善于運用新方法、新手段解決歷史性轉(zhuǎn)變中遇到的新情況、新問題，或墨守成規(guī)、因循守舊、固步自封，或習(xí)慣于老思路、老辦法應(yīng)對新矛盾，或怨天尤人，等待觀望，被動應(yīng)對。個別同志不是“立志干事業(yè)，而是立志做領(lǐng)導(dǎo)”，不能正確處理個人與組織、升遷與需要的關(guān)系，對自己的職務(wù)、地位等看的太重。

二是學(xué)風(fēng)上，有的同志不善于學(xué)習(xí)、不愿意學(xué)習(xí)或不能堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)上靠吃老本，不能深入鉆研。有的理論脫離實際，或把理論生搬硬套到實際工作中，出臺的文件、布置的工作，機關(guān)味太重、學(xué)生氣太濃，操作性太差。一些同志忙于迎來送往，不能靜下心來，悉心研究思考問題。不少同志雖有學(xué)習(xí)科技知識、政治理論的愿望，但很難持之以恒，時斷時續(xù)。

三是工作作風(fēng)上，浮在面上多，深入實際少，以會議落實會議、以文件落實文件。不能深入調(diào)查研究，工作底數(shù)不清，辦法不多，憑經(jīng)驗辦事，按常規(guī)履職，工作上分類指導(dǎo)不夠。有的同志工作主動精神不強，滿足于過得去，不求過得硬，工作上不求有功，但求無過，工作效率低下。有的熱衷于各種評審會、研討會、論證會，對分管的工作抓得不實，工作飄浮。有的同志部門意識過強，“一盤棋”思想不牢，工作上各自為戰(zhàn)，政出多門，甚至相互拆臺。

四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的意識不強，民主集中制堅持不夠。有的聽不進不同意見，喜歡個人說了算。有的紀(jì)律觀念淡漠，不按規(guī)矩、原則辦事，有意見當(dāng)面不說，背后亂說，影響了班子的團結(jié)、單位的和諧。有的不能將對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，干工作不是以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，而是以領(lǐng)導(dǎo)高興不高興為目標(biāo)，影響了干群、黨群關(guān)系。有的報喜藏憂，工作樂于講成績、講進展，不能正視問題，回避矛盾和困難。

五是生活作風(fēng)上，自律意識淡薄，對自己要求不夠嚴(yán)格。個別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節(jié)儉，生活作風(fēng)上不檢點，甚至追求低級趣味。

（三）要深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題對環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變可能造成的危害?？傮w上看，我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況是好的，上述問題僅是個別現(xiàn)象和發(fā)生在少數(shù)同志身上的問題，但對其消極影響和后果不可低估。領(lǐng)導(dǎo)干部不良作風(fēng)，是動搖黨的執(zhí)政地位的腐蝕劑，是阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的阻力墻，是離間黨群干群關(guān)系的一層隔心網(wǎng)。在當(dāng)前環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，如果我們不警惕，任其發(fā)展，就會渙散隊伍，消減領(lǐng)導(dǎo)干部斗志，損害黨群干群關(guān)系，敗壞環(huán)保系統(tǒng)風(fēng)氣，將直接影響和干擾科學(xué)發(fā)展觀的落實和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

三、緊密聯(lián)系實際，大力推進環(huán)保機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全體會議的重要講話中，強調(diào)加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，必須大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，即要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。這是我們加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本要求，也是實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的鮮明標(biāo)志，必須深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，自覺踐行。結(jié)合當(dāng)前環(huán)保工作實際，應(yīng)該從以下在七個方面下功夫：

（一）堅持勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高推進環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的能力。我們黨歷來重視學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的基礎(chǔ)。毛澤東同志曾經(jīng)說過，“如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作和建設(shè)大黨”。胡錦濤同志指出：“當(dāng)今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，國際形勢不斷變化，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務(wù)，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不抓緊學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個時代立足?！碑?dāng)前，環(huán)保工作已進入歷史性轉(zhuǎn)變的新時期，各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，擺在我們面前的難題和問題層出不窮。如果不抓緊學(xué)習(xí)，提高能力，改變知識單

一、老化、透支的狀況，就很難肩負(fù)起黨和人民賦予我們的重任。學(xué)習(xí)是人生的加油站，事業(yè)發(fā)展的助推器，只有勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，才能堅持與時俱進、開拓進取，卓有成效地開展工作。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)作生活和工作的第一需要，始終堅持不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，努力用最新成果武裝自己。不僅要學(xué)習(xí)環(huán)保專業(yè)知識，還應(yīng)學(xué)習(xí)時事政治、科技、管理知識等，不斷加快知識更新。學(xué)習(xí)的目的全在于運用。要著眼于環(huán)保改革發(fā)展中的實際問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的方法，全面提升推動環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變的能力；轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的能力。要積極開展學(xué)習(xí)型機關(guān)（單位）創(chuàng)建活動，按照“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的總體要求，把“331學(xué)習(xí)工程”建設(shè)落到實處，即：每天三個半小時時政學(xué)習(xí)（聽半小時廣播新聞、看半小時電視新聞聯(lián)播、看半小時報紙），每年讀三本書（一本政治理論書、一本新科技知識書、一本環(huán)保專業(yè)書），每年寫一篇理論思考文章或調(diào)研報告、工作思考建議。要采取多種形式引導(dǎo)黨員干部，特別是青年干部學(xué)習(xí)法律、經(jīng)濟、行政管理與社會管理等知識，把求知、成才、貢獻的愿望融入到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)（單位）活動中來。

（二）堅持心系群眾，切實解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題?！罢d，在順民心；政之所廢，在逆民心。”我們黨的根基在人民、血脈在人民。加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，核心問題是要樹立心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。我們黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，而黨執(zhí)政后最大的危險就是脫離群眾。在長期執(zhí)政條件下，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾這個“最大優(yōu)勢”，有效防止脫離群眾這個“最大危險”，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。新的歷史條件下，群眾主體多樣化，利益需求多元化，更要求我們心系群眾，在任何時候都應(yīng)把群眾利益放在第一位，與群眾同甘共苦，這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否端正的試金石，也是體現(xiàn)執(zhí)政黨先進性的鮮明標(biāo)志。

環(huán)境保護功在當(dāng)代，利在千秋。維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益，保護和建設(shè)好綠色家園，是一切環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點，也是環(huán)保人的“本份”和“天職”。各級環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞黨的十六屆六中全會提出的“以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的工作任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進方法，想群眾所想，急群眾所急，繼續(xù)開展“查處違法排污企業(yè)、保障群眾身體健康”專項行動，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)和違法違紀(jì)行為；要采取有力措施，深入貫徹實施《暫行辦法》，對違反環(huán)保法律法規(guī)、失職瀆職、環(huán)保行政不作為等造成嚴(yán)重后果和損失的國家公職人員，應(yīng)依法從嚴(yán)追究；要加大工作力度，嚴(yán)格工程項目管理，切實抓緊抓好環(huán)保重點工程建設(shè)，用良好的作風(fēng)、一流的業(yè)績，在環(huán)境保護上為民多辦好事、實事。

（三）堅持求真務(wù)實，不斷改進工作方法和工作作風(fēng)。胡錦濤總書記在報告中強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，克服焦躁情緒，拋棄私心雜念，下決心從文山會海和迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作成績”。環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變呼喚求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神，只有腳踏實地，真抓實干，才能把握機遇，乘勢而上，不辱使命。正象鄧小平同志指出的，世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?；仡欉@些年來的環(huán)保工作，應(yīng)該說中央在基本方針、政策上是非常正確的，而我們在落實上卻還有不到位、不得力的方面。六次環(huán)保大會之后，黨組提出了“抓落實、抓實干、抓細(xì)節(jié)、抓基層”的要求，這是非常必要的。新形勢之下，我們要發(fā)揚求真務(wù)實的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，增強工作的責(zé)任感、使命感，克服浮躁情緒，全身心投入到環(huán)保事業(yè)之中去。要攻堅克難，敢于正視矛盾，直面困難，在努力開創(chuàng)新局面上下功夫。要改革創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題，不斷推動工作新發(fā)展。要講實話、辦實事、求實效，深入實際，靠前指揮，努力把環(huán)保事業(yè)不斷推向前進。

（四）堅持廉潔從政，正確行使黨和人民賦予的權(quán)利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)利，都是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想“參加革命為什么，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)為了什么，將來身后留點什么”，想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用?，F(xiàn)實生活中一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路，根本原因就是這個問題有沒有搞清楚，把手中的權(quán)力作為謀取私利的工具，教訓(xùn)是深刻的。當(dāng)前，環(huán)評審批、進口廢物審批、環(huán)保工程項目審批，各類創(chuàng)建活動審批等開始成為社會攻關(guān)重點。我們要自覺加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣，一塵不染。要自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)定，時刻警惕權(quán)利、金錢、美色的誘惑，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強對家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束，嚴(yán)格要求。同時，要防止別有用心的人從他們身上打開缺口。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，更不能為他們的違法違紀(jì)行為充當(dāng)保護傘。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強這方面的監(jiān)督檢查。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶。我們要牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。各項工作都要勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)。

（五）堅持令行禁止，自覺服從服務(wù)于環(huán)保工作大局。胡錦濤總書記在講話中強調(diào)：“對我們這樣一個大黨、這樣一個大國，要維護全黨全國工作大局，辦成一些大事，保持社會團結(jié)和諧，必須有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是在機關(guān)還是直屬和派出單位，都負(fù)有維護全黨全國和總局工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺與中央、與黨組保持高度一致，自覺維護中央權(quán)威、黨組權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性，自覺堅持小道理服從大道理、局部服從全局，確保黨和國家的路線方針政策在環(huán)保系統(tǒng)暢通無阻、全面貫徹落實。決不允許對中央的方針政策和重大決策陽奉陰違，搞上有政策、下有對策。要堅持把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，把中央精神與本部門、本單位實際結(jié)合起來，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好，創(chuàng)造性地開展工作，確保黨和國家工作部署在環(huán)保系統(tǒng)的貫徹落實。當(dāng)前，環(huán)保工作十分繁重，任務(wù)非常艱巨。全局上下、全系統(tǒng)上下都必須圍繞水污染防治這個重點、飲用水安全這個重中之重和污染物總量減排這項根本任務(wù)，堅持科學(xué)決策，樹立全局、全系統(tǒng)“一盤棋”思想，嚴(yán)格紀(jì)律和職責(zé)，決不能借口部門、單位特殊，有令不行、有禁不止，淡化、弱化全局工作重點。要堅持民主集中制原則，尊重和虛心聽取各方面意見，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，心齊氣順、風(fēng)正勁足，努力開拓環(huán)保工作新局面。

（六）堅持高尚情趣，自覺維護黨的威信和形象。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象。大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，一步步陷入違紀(jì)違法的泥坑，往往都從吃喝玩樂這些“小事”起步。“千里之堤，潰于蟻穴”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)上不檢點、不正派，在道德情操上打開缺口，出現(xiàn)滑坡，那就很難做到清正廉潔。按照總書記提出的要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，注意防微杜漸；要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味；要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友?？傊獣r刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

（七）堅持率先垂范，努力成為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的模范。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓，列入黨建工作的重要議事日程。各級黨組織要從制定規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障、督促檢查等方面入手，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)抓作風(fēng)建設(shè)的具體責(zé)任，樹立“不抓作風(fēng)建設(shè)是失職，抓不好作風(fēng)建設(shè)是不稱職”的觀念，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，以身作則，嚴(yán)于律己，做出表率。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭輔導(dǎo)，帶頭踐行總書記的講話精神，用自己的模范行動帶動和推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在帶頭搞好自身作風(fēng)建設(shè)的同時，要會同人事、機關(guān)黨委等部門，加強組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督保證作用，為維護黨風(fēng)黨紀(jì)，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，推動各項工作落實做出自己的貢獻。

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