第一篇：組建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系 打造潔凈優(yōu)美家園

構(gòu)建垃圾收運(yùn)體系 打造潔凈優(yōu)美家園

棲山鎮(zhèn)胡樓村支部書(shū)記 王吉永 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

全縣美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，胡樓村以“改善人居環(huán)境”和“建設(shè)生態(tài)文明”為目標(biāo)，以新型社區(qū)建設(shè)為抓手，大力實(shí)施“組保潔，村收集”垃圾收運(yùn)體系。

一是以垃圾處理為突破口，完善垃圾收運(yùn)處置體系。隨著我村新型農(nóng)村社區(qū)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村垃圾的處理是環(huán)境整治的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，因此，結(jié)合我村實(shí)際，積極探索“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的生活垃圾收運(yùn)處置模式。多次召開(kāi)群眾座談會(huì)，對(duì)本村生活垃圾的處理方式、環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍的建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)資金的保障等方面進(jìn)行了詳細(xì)深入的調(diào)研，制定了胡樓村垃圾處理總體方案，并建立完善運(yùn)作機(jī)制。二是以環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)為抓手，確保管理落實(shí)到位。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。采用聘用或臨時(shí)指派的方式，充分尊重各自然村的實(shí)際情況，機(jī)動(dòng)靈活地選擇保潔員。有條件的自然村聘請(qǐng)村里身體健康的老黨員、老干部、老模范、或低保戶(hù)1-2名做保潔員，既能為他們?cè)黾邮杖耄帜馨l(fā)揮他們的余熱；經(jīng)濟(jì)較困難的自然村則以戶(hù)為單位，輪流擔(dān)任保潔員。

三是以資金投入為突破口，探索長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的原則，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一事一議、收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)等方式，多渠道籌集清掃保潔及垃圾處理經(jīng)費(fèi)，我村共設(shè)置保潔員6名，目前設(shè)置的保潔人員全部到位，運(yùn)行正常；統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)垃圾桶和垃圾收運(yùn)車(chē)輛，在各自然村每戶(hù)家庭門(mén)前設(shè)置垃圾桶，每天由村組保潔員進(jìn)行垃圾收集，清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行統(tǒng)一處理。在自然村主要路口新建垃圾收集池8個(gè)，方便村民投放和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。

我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)工作，健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)我村環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階，全力打造潔凈、優(yōu)美、文明的新胡樓！

第二篇：創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 打造美好家園

創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 打造美好家園

魯溪鎮(zhèn)地處武寧縣城東北面，廬山西海北岸，316國(guó)道穿鎮(zhèn)而過(guò)，三面環(huán)山，一面臨水，山清水秀，是一個(gè)依山而建、依水而居的小城鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)陸地面積98平方公里，下轄15個(gè)村委會(huì)和2個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?.2萬(wàn)人。近年來(lái)，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，2007年完成財(cái)稅1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4820元。初步形成了以工業(yè)、旅游為支柱的產(chǎn)業(yè)格局，成為武寧工業(yè)發(fā)展較快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一個(gè)鎮(zhèn)。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，該鎮(zhèn)大力開(kāi)展以人為本的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，2006年先后被評(píng)為“九江市衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全市創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“九江市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被江西省農(nóng)業(yè)廳授予“江西省無(wú)公害疏菜基地”等光榮稱(chēng)號(hào)。現(xiàn)在正為創(chuàng)建全國(guó)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作出努力。該鎮(zhèn)之所以取得這樣的成果，與堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是分不開(kāi)的。

一、主要做法及成效

為了把創(chuàng)建活動(dòng)不斷引向深入，該鎮(zhèn)認(rèn)真按照國(guó)家環(huán)保總局和省環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的通知精神，通過(guò)大手筆抓環(huán)境規(guī)劃，大投入抓環(huán)保設(shè)施建設(shè)，大動(dòng)作抓環(huán)保管理，大聲勢(shì)抓環(huán)保宣傳，干群環(huán)保意識(shí)大為提高，小城鎮(zhèn)環(huán)境面貌進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境設(shè)施不斷完善。小城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)99%：村生活飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)96%；生活污水處理率達(dá)到71.5%；地表水水源環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求：工業(yè)污染排放達(dá)標(biāo)率100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%；人均公共綠地面積12.8平方米；主要道路綠化普及率達(dá)98%；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，無(wú)水土流失現(xiàn)象，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建工作擺上重要位置

隨著鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大，民營(yíng)企業(yè)不斷增加，外來(lái)人口大量涌入，小城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。新情況、新形勢(shì)給我鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)工作提出了新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。在發(fā)展的歷程中，魯溪人深刻地認(rèn)識(shí)到：只有切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，搞好生態(tài)建設(shè)，才能進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，增加創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能進(jìn)一步改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是實(shí)

現(xiàn)胡錦濤總書(shū)記提出的“環(huán)境保護(hù)工作，要著眼于人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”要求的重要舉措。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就是促進(jìn)人與自然和諧，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就是創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，就是為人民群眾辦實(shí)事好事。因此，該鎮(zhèn)黨委、政府確立“生態(tài)保護(hù)——經(jīng)濟(jì)發(fā)展——社會(huì)和諧”的發(fā)展模式，明確提出“綠色魯溪”、“既要金山銀山，更要綠水青山”，把生態(tài)環(huán)境工作擺上了重要議事日程，采取一系列有力措施，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”涉及面廣、工作量大、標(biāo)準(zhǔn)要求高，是一項(xiàng)群眾性、社會(huì)性和基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，必須依靠社會(huì)各界的積極參與和大力支持。為此，我鎮(zhèn)高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)建“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記親自?huà)鞄?，?zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及村、社區(qū)支部書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨政領(lǐng)導(dǎo)成員率先垂范，以身

作則，積極帶頭參與，為創(chuàng)建工作樹(shù)立了良好的榜樣，有效地推動(dòng)了創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

二是強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。及時(shí)召開(kāi)了聲勢(shì)浩大的創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，在統(tǒng)一思想、廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府同各單位、各行政村及各企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，確保了創(chuàng)建工作有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。

三是強(qiáng)化規(guī)則，編制文本。聘請(qǐng)江西省環(huán)境學(xué)院的專(zhuān)家正在編制《魯溪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃》。

(二)加大投入，全面啟動(dòng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)

一是全面啟動(dòng)污水處理工租。工程總投入900萬(wàn)元建污水處理廠，將工業(yè)小區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)的工業(yè)廢水和鎮(zhèn)區(qū)生活污水接入集中處理。二是合理實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程。對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁實(shí)行改造，由專(zhuān)人管理，內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生，鎮(zhèn)區(qū)居民戶(hù)的糞便無(wú)害化處理率達(dá)98%。加大環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，在原有清掃保潔工3人的基礎(chǔ)上再增加了5人，垃圾運(yùn)輸車(chē)1臺(tái)，保潔用手拖車(chē)15輛，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)有保障，今年達(dá)到40多萬(wàn)元。鎮(zhèn)區(qū)范圍街面每50米設(shè)置果殼箱一只共1OO只，定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾，公共場(chǎng)所和主要街道實(shí)行全天候保潔，隨臟隨掃，清掃率達(dá)100%，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率達(dá)100%。三是加緊實(shí)施綠化美化工程。大興植樹(shù)造林，培育綠色景點(diǎn)，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美文明小區(qū)。魯溪鎮(zhèn)一直把綠化美化作為形象工程來(lái)抓，做到道路修到哪里就美化綠化到哪里，開(kāi)發(fā)建設(shè)到哪里就美化綠化到哪里，不斷擴(kuò)大

綠化面積，提高綠化美化檔次和水平。目前該鎮(zhèn)在主要路段都栽植了桂花樹(shù)和白玉蘭樹(shù)，使鎮(zhèn)區(qū)綠化面積達(dá)1.8萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)33%，人均綠化面積達(dá)12.8平方米。(三)嚴(yán)格把關(guān)，提高環(huán)境管理水平。

一是把好建設(shè)項(xiàng)目初審關(guān)。在發(fā)展工業(yè)上，凡國(guó)家明令禁止的污染項(xiàng)目，無(wú)論效益好壞，堅(jiān)決不批；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無(wú)論市場(chǎng)前景如何，勸阻不辦：凡須落實(shí)治理設(shè)施的輕污染項(xiàng)目，有過(guò)硬的“三同時(shí)”措施才允許報(bào)批。二是抓環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴(yán)格查處環(huán)境違法行為，督促“三廢”治理，確保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到100%，排放達(dá)標(biāo)率在95%以上。三是抓環(huán)保制度建設(shè)。全面貫徹國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，認(rèn)真對(duì)照本鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)制定了工業(yè)企業(yè)“三廢”治理、建設(shè)項(xiàng)曰管理等實(shí)施細(xì)則和噪聲憂(yōu)民、油煙糾紛等處理辦法，建立完善了環(huán)保工作崗位職責(zé)、工作制度，工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，促使基層環(huán)保工作步入規(guī)范化軌道。四是抓城鄉(xiāng)的規(guī)劃和建設(shè)。協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與自然資源保護(hù)之間的矛盾。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，堅(jiān)持重要自然資源的保護(hù)及儲(chǔ)備原則，保留城鎮(zhèn)的自然特征；第二，保證有足夠的發(fā)展空間；第三，在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展和資源保護(hù)地之間設(shè)置緩沖地帶，減緩由開(kāi)發(fā)引起的對(duì)自然資源的直接沖擊；第四，小城鎮(zhèn)建設(shè)向“生態(tài)化”和“景觀化”發(fā)展，努力達(dá)到人文景觀和自然景觀的交相輝映。

(四)加強(qiáng)宣傳，環(huán)保意識(shí)深入人心

創(chuàng)建工作要搞好，宣傳教育很重要。開(kāi)展創(chuàng)建工作以來(lái)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持不懈抓好環(huán)保宣傳，切實(shí)有效地促進(jìn)了干部群眾環(huán)保意識(shí)的提高。一是利用陣地宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播宣傳主渠道作用，并利用黑板報(bào)刊登環(huán)保政策、環(huán)保科普宣傳資料。在鎮(zhèn)區(qū)主街道和各單位門(mén)前設(shè)立永久性環(huán)保宣傳牌，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。二是進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)。對(duì)干部抓環(huán)保國(guó)策、政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心、事業(yè)心：對(duì)污染企業(yè)職工，分行業(yè)抓“三廢”治理操作技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)工作水平。三是組織專(zhuān)題活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)建綠色校園等工作，在中小學(xué)校舉行環(huán)保知識(shí)講座，知識(shí)競(jìng)賽，讓學(xué)生掌握環(huán)保知識(shí)，參與環(huán)保宣傳教育：四是抓好“6?5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。結(jié)合一年一度的“6?5”世界環(huán)境曰，精心組織全鎮(zhèn)上下開(kāi)展一系列的宣傳教育活動(dòng)，全社會(huì)動(dòng)員，人人珍惜環(huán)境、關(guān)愛(ài)生命、維護(hù)生態(tài)，收到了較好的效果。

(五)抓好整治，營(yíng)造整潔優(yōu)美的環(huán)境

該鎮(zhèn)經(jīng)常性開(kāi)展大規(guī)模綜合整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。成立了鎮(zhèn)容監(jiān)督隊(duì)伍(城管隊(duì))，配備了專(zhuān)職人員5名，針對(duì)亂擺攤、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治，對(duì)所有在建待建工地實(shí)行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)禽畜及放養(yǎng)貓狗。鎮(zhèn)政府每年多次組織大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，愛(ài)衛(wèi)、城管等部門(mén)充分發(fā)揮了職能作用，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制和“市容市貌管理辦法”，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)容管理和清潔保潔工作，努力提高小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，確保鎮(zhèn)村環(huán)境整潔，防止“白色污染”。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境大整治，有力促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，為集鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了一個(gè)管理有序、街道整潔、環(huán)境優(yōu)美的生活環(huán)境。

三、幾點(diǎn)啟示

(一)優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力.營(yíng)造一個(gè)文明、優(yōu)美的環(huán)境不能局限在“裝點(diǎn)門(mén)面”這一層次上，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到優(yōu)美的形象是人們外在精神面貌和內(nèi)部素養(yǎng)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，我們的創(chuàng)建活動(dòng)要為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一切有利的條件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鋪路”。基于這一認(rèn)識(shí)，該鎮(zhèn)明確提出：要把魯溪建成生態(tài)綠色的旅游魯溪，于是他們大搞環(huán)境綠化美化，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，千方百營(yíng)造好“重要的投資環(huán)境”，使創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印地向更鬲層次邁進(jìn)。

(二)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村城市化的客觀要求。農(nóng)村城市化不僅要求在外部形態(tài)上有林立的高樓、發(fā)達(dá)完善的市政設(shè)施、現(xiàn)代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍，環(huán)境治理的滯后與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。加快農(nóng)村城市化步伐首先就要鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的成果，這是在農(nóng)村城市化過(guò)程中我們所必須研究和解答的基礎(chǔ)性課題，是農(nóng)村城市化的客觀要求。

(三)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是功在當(dāng)代，利在千秋的大業(yè)。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)，抓好這項(xiàng)工作在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)班子高度的歷史責(zé)任感，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)班子講政治的體現(xiàn)。因?yàn)樗粌H是一項(xiàng)環(huán)境工程，更是一項(xiàng)形象工程。

(四)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任到人。要完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，必須成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任制。必須明確黨政一把手作鄉(xiāng)全鎮(zhèn)的第一負(fù)責(zé)人，各職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本單位責(zé)任人。必須制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，制訂具體的工作計(jì)劃、編制小城鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃。

(五)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須動(dòng)員群眾、群策群力。創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動(dòng)員，全民參與。要通過(guò)多種渠道，多種方式加強(qiáng)宣傳，使廣大群眾都意識(shí)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)每個(gè)人都非常重要，自覺(jué)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。讓群眾感覺(jué)到創(chuàng)建活動(dòng)給他們的生活帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，從而營(yíng)造濃厚的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。

四、努力方向

認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，一要在以下四個(gè)方面加大力度：

(一)繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升小城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷優(yōu)化小城鎮(zhèn)面貌。

(二)繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。通過(guò)多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)“三廢”治理操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境滲透教育，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的環(huán)保國(guó)策宣傳，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾參與的良好氛圍。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)污染控制，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。從源頭控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)；抓污染治理，不斷削減污染總量；促進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境管理，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度。勤于檢查監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放；勇于碰硬，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

總之，要以省環(huán)保局對(duì)該鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷提高環(huán)保工作水平，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不斷努力奮斗!

第三篇：創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造綠色家園

創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

打造綠色家園

近年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，我鎮(zhèn)樹(shù)立“環(huán)境就是資源，健康就是財(cái)富”的理念，把創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大措施和重要載體，努力在“生態(tài)、綠色、健康”上作文章，通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的整體提高。

一、漣城鎮(zhèn)的基本情況

漣城鎮(zhèn)地處蘇北平原，是漣水縣委、縣政府所在地，是全縣政治、文化和商貿(mào)中心，東臨徐集鄉(xiāng)，南起楚州區(qū)，西至縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，北至朱碼鎮(zhèn)、小李集化工園區(qū)。轄3個(gè)村、24個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總面積７２平方公里，耕地面積１500公頃，有林地600多公頃，人口約２０萬(wàn)。國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物—黃嘴白鷺自然保護(hù)區(qū)座落我鎮(zhèn)境內(nèi)，鎮(zhèn)內(nèi)商賈云集，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，近年來(lái)，全鎮(zhèn)圍繞“雙百戰(zhàn)略”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、社會(huì)和諧的方針，全面加快強(qiáng)鎮(zhèn)崛起的步伐，取得了顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目168個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值58億元。先后榮獲“全國(guó)二十佳和諧小城鎮(zhèn)”、“全國(guó)生態(tài)家園富民工程示范鎮(zhèn)”、“江蘇省百家名鎮(zhèn)”、“江蘇省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“蘇北五優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江蘇省科技先進(jìn)鎮(zhèn)”、“江蘇省黨員電教先進(jìn)鎮(zhèn)”、“淮安市先進(jìn)基層黨組織”、“淮安市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”、“淮安市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”等稱(chēng)號(hào)。幾年來(lái)，全鎮(zhèn)在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把切實(shí)保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)、平安社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)開(kāi)展，確保成效

（一）、搞好宣傳，積極營(yíng)造環(huán)境氣氛

近年來(lái)，漣城鎮(zhèn)在全面實(shí)施“雙百戰(zhàn)略”中，為了繼續(xù)保持藍(lán)天碧水及優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府始終將環(huán)境保護(hù)工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要內(nèi)容，列為可持續(xù)發(fā)展的首要地位，把環(huán)境保護(hù)工作融入到改善群眾生活和提高人民生活質(zhì)量的工作中去，堅(jiān)持一把手與縣簽訂環(huán)保工作責(zé)任狀，每年與各村、各單位簽訂環(huán)保工作分解目標(biāo)，年初有環(huán)保工作計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)，年中有總結(jié)，年末有評(píng)比。同時(shí)開(kāi)展廣播講話(huà)、標(biāo)語(yǔ)、過(guò)街橫幅、墻報(bào)等系列活動(dòng)，宣傳環(huán)保法律、法規(guī)。

（二）、以持續(xù)發(fā)展為理念，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保計(jì)劃 鎮(zhèn)黨委、政府為給全鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要條件和提供有力的保障，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鎮(zhèn)村建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，填補(bǔ)實(shí)施，同步發(fā)展的要求，結(jié)合漣城的實(shí)際，委托淮安市鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心編制了《漣水縣漣城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并于2004年11月通過(guò)了環(huán)保專(zhuān)家及有關(guān)方面的驗(yàn)收。

《漣城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的制定為漣城鎮(zhèn)2005-2020年近期和遠(yuǎn)期環(huán)境保護(hù)明確了具體的目標(biāo)，在水環(huán)境治理、大氣整治、噪聲、固體廢棄物、環(huán)境設(shè)施、生態(tài)建設(shè)諸多方面進(jìn)行了細(xì)致的闡述和規(guī)劃，為漣城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)的制度保障。

(三)、狠抓落實(shí)，多辦實(shí)事，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，主要做了以下幾方面的工作：

1、工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。近幾年，隨著招商引資項(xiàng)目的不斷引進(jìn)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持環(huán)保第一審批權(quán)，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。

2、加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，做好改廁改水工作，全鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)99%以上。

3、抓好無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)，禁止使用劇毒農(nóng)藥，推廣使用高效低毒、低殘留的農(nóng)藥，保證居民吃上放心菜，努力提高蔬菜檢測(cè)合格率。

4、做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和二級(jí)保潔工作，鎮(zhèn)政府每年數(shù)萬(wàn)元撥款用于二級(jí)保潔的專(zhuān)項(xiàng)資金投入達(dá)數(shù)萬(wàn)元。

5、繼續(xù)開(kāi)展“綠色學(xué)?！薄ⅰ拔拿髌髽I(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“愛(ài)我家鄉(xiāng)、美化家園”活動(dòng)，宣傳環(huán)境保護(hù)，同時(shí)開(kāi)展“環(huán)?！敝黝}觀摩會(huì)，要求每位師生增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，每人栽一棵樹(shù)或一盆花，愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，鎮(zhèn)政府組織全體機(jī)關(guān)工作人員在包干區(qū)內(nèi)定期打掃衛(wèi)生，并將責(zé)任區(qū)實(shí)行包干。

6、抓好秸稈禁燒和利用工作，做好巡查，遏制亂燒秸稈現(xiàn)象，同時(shí)積極推廣秸稈還田，增加土壤有機(jī)肥含量。

7、開(kāi)展農(nóng)村能源利用和推廣沼氣利用，同時(shí)太陽(yáng)能利用逐步向城鎮(zhèn)普及。

8、各村聯(lián)防隊(duì)經(jīng)常組織巡查，嚴(yán)禁捕蛙、捕蛇等野禽破壞生態(tài)的行為。

三、主要經(jīng)驗(yàn)

（一）優(yōu)美的環(huán)境也是生產(chǎn)力。

營(yíng)造一個(gè)文明、優(yōu)美的環(huán)境已經(jīng)不能局限在“裝點(diǎn)門(mén)面”這一層次上，應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：文明、優(yōu)美的形象是人們外在精神面貌和內(nèi)部素質(zhì)的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心工作，我們的創(chuàng)建活動(dòng)就是要為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一切有利條件，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“鋪路搭橋”。基于這一認(rèn)識(shí)，我們明確提出：要把漣城建成生態(tài)漣城、綠色漣城，大搞環(huán)境美化綠化，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)地營(yíng)造好這個(gè)“重要的投資環(huán)境”，使創(chuàng)建工作一步一個(gè)腳印地向更高層次邁進(jìn)。

（二）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是農(nóng)村城市化的客觀要求。農(nóng)村城市化不僅要求在外部形態(tài)上有林立的高樓、發(fā)達(dá)完善的市政設(shè)施、現(xiàn)代化的城市格局，更重要的是人們的文明程度與環(huán)境條件同步提高。在農(nóng)村還較普遍地存在著“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象，環(huán)境治理的滯后與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。加快農(nóng)村城市化步伐首先就要鞏固和進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的成果，這是在農(nóng)村城市化進(jìn)程中我們所必須研究和解答的基礎(chǔ)性課題，是農(nóng)村城市化的客觀要求。

（三）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的大業(yè)，抓好這項(xiàng)工作在一定程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)班子高度的歷史責(zé)任感。因?yàn)樗粌H是一項(xiàng)環(huán)境工程，更是一項(xiàng)形象工程、民生工程，“抓好創(chuàng)建工作就是為民辦實(shí)事”。

（四）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須領(lǐng)導(dǎo)帶頭、責(zé)任到人。要完成創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，必須成立創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任負(fù)責(zé)制。必須明確黨政一把手作為全鄉(xiāng)的第一負(fù)責(zé)人，各職能部門(mén)、各村委會(huì)的主要負(fù)責(zé)人為本單位責(zé)任人。必須制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法，制訂具體的工作計(jì)劃、編制城鎮(zhèn)環(huán)境總體規(guī)劃。

（五）創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須動(dòng)員群眾、群策群力。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動(dòng)員，全民參與。要通過(guò)多種渠道、多種方式加強(qiáng)宣傳工作，使廣大群眾都意識(shí)到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)每個(gè)人都非常重要，自覺(jué)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。一是要結(jié)合“6·5”世界環(huán)境日的活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮廣播喉舌作用，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑的形式開(kāi)展環(huán)保教育宣傳，定期制作播出，不斷擴(kuò)大社會(huì)的宣傳面，消除宣傳的死角；二是在鄉(xiāng)文化站展覽廳舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展，以此帶動(dòng)中小學(xué)生對(duì)環(huán)?；顒?dòng)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的興趣和參與感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；四是在各工廠企業(yè)開(kāi)展廠容達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，使群眾充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建活動(dòng)不僅僅是口頭上，而且落實(shí)在行動(dòng)中。讓群眾感覺(jué)到創(chuàng)建活動(dòng)給他們的生活帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，從而營(yíng)造濃厚的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)氛圍。

四、今后努力方向

開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，仍有不少差距。下一步，我們決心，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在以下四個(gè)方面加大力度：

（一）繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提升環(huán)境生態(tài)水平。認(rèn)真實(shí)施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路；繼續(xù)加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷優(yōu)化、美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。

（二）繼續(xù)強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)一步提高全民環(huán)境意識(shí)。通過(guò)多種渠道，采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部和企業(yè)業(yè)主環(huán)保責(zé)任宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)“三廢”治理和操作人員的崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的環(huán)境保護(hù)教育；加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的環(huán)保國(guó)策宣傳，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與的良好氛圍。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)控制，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。從源頭控制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)；抓污染治理，不斷削減污染負(fù)荷；促進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力推廣環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法力度。勤于檢查監(jiān)督，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，工業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放；勇于碰硬，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。

總之，我們決心以“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收為新的起點(diǎn)，更加扎實(shí)努力工作，不斷提高我鄉(xiāng)的環(huán)保工作水平，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的現(xiàn)代化優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)而繼續(xù)努力！

漣城鎮(zhèn)人民政府

二0一0年十二月十日

第四篇：打造生態(tài)文明家園 推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)[模版]

打造生態(tài)文明家園 推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)

----關(guān)于我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的調(diào)查

楊積峰 劉漢林 張曉麗

建設(shè)優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵，也是和諧奮進(jìn)新寶雞的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，堅(jiān)持以生態(tài)家園為抓手，整合項(xiàng)目，加大投入，創(chuàng)新載體，強(qiáng)力推進(jìn)，農(nóng)村面貌明顯改觀，人居生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一、建設(shè)成效

---農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極實(shí)施水利水源工程建設(shè)，全市已建成農(nóng)村飲水工程1195處，農(nóng)村飲水安全和基本安全人口達(dá)到162萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐不斷加快，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)電村”建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，不斷加大農(nóng)村“雙通”道路建設(shè)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上了油路，93%的行政村通上了瀝青（水泥）路。廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、523個(gè)行政村，有線電視用戶(hù)達(dá)30.7萬(wàn)戶(hù)。

---農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)。以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為抓手，全市已建成生態(tài)示范縣區(qū)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、村48個(gè)。新建五星級(jí)村47 個(gè)，四星級(jí)村225個(gè)。硬化村莊道路1364公里，新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣近8萬(wàn)戶(hù)，改廁6.8萬(wàn)座，建成無(wú)害化廁所占到總農(nóng)戶(hù)20%。建成村級(jí)公共服務(wù)中心90個(gè)，農(nóng)民文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)32處，農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化，環(huán)境建設(shè)得到有效改善。---“綠色寶雞”創(chuàng)建成效顯著。營(yíng)造市域“四沿”綠色林帶7530公里，造林27.5萬(wàn)畝，植樹(shù)5000多萬(wàn)株，初步形成了“主要公路水系林帶化、重點(diǎn)城鎮(zhèn)園林化、臺(tái)塬坡面森林化、農(nóng)田渠路林網(wǎng)化、村宅綠色家園化”的“綠色寶雞”大框架。森林面積1400萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到50%。

---生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。建成綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地10個(gè)，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)面積30多萬(wàn)畝，16項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品取得國(guó)家綠色食品認(rèn)證，7種農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)并獲得原產(chǎn)地保護(hù)。

---農(nóng)村工業(yè)污染治理及重點(diǎn)流域治理取得階段性成效。已建成廢氣治理設(shè)施636套、工業(yè)廢水治理設(shè)施247套，工業(yè)廢氣、煙塵達(dá)標(biāo)排放率提高到95%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到96.8%。實(shí)施“陳倉(cāng)環(huán)保世紀(jì)行”、“秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”等活動(dòng)，綜合整治渭河、清姜河、金陵河、千河、小韋河、石頭河等流域水污染，依法淘汰了一批小造紙、小水泥生產(chǎn)企業(yè)，立案查處環(huán)境違法行為500多起。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)村村莊街道道路建設(shè)缺乏必要的政策支持和投入。目前農(nóng)村仍有117.12萬(wàn)人飲水不安全，以改廁為重點(diǎn)的庭院衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平不高，全市農(nóng)村已改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)僅占總農(nóng)戶(hù)的20%左右，其中相當(dāng)一部分還沒(méi)有達(dá)到“三有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾處理設(shè)施 簡(jiǎn)陋，污水處理設(shè)施建設(shè)沒(méi)有破題。

（二）以“治理臟亂差”為重點(diǎn)的環(huán)境整治需進(jìn)一步加大力度。一是城鄉(xiāng)缺乏互動(dòng)性，整治城市環(huán)境有投入，農(nóng)村缺投入；二是農(nóng)村環(huán)境整治“點(diǎn)與面”、集中整治與經(jīng)常性管理結(jié)合不緊密，前整后亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是農(nóng)村環(huán)境整治投入項(xiàng)目難以有效整合，向下投入資金分散。四是環(huán)保意識(shí)滯后。相當(dāng)一些農(nóng)民對(duì)“環(huán)境”概念仍局限于門(mén)前場(chǎng)地甚至是居家室內(nèi)，“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的現(xiàn)象普遍存在。分析農(nóng)村環(huán)境整治力度不大的主要原因是：1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，配套設(shè)施比較缺乏。以農(nóng)村村內(nèi)街道整治為例，不少設(shè)施存在著年久失修，功能老化，更新改造緩慢等問(wèn)題，很多自然村的村內(nèi)道路雖經(jīng)整修，但質(zhì)量不高，狹窄坎坷，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ睢?.農(nóng)村環(huán)境整治缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，環(huán)境整治往往采取“突擊”的辦。3.基層干部對(duì)環(huán)境建設(shè)、管理和保護(hù)重視不夠。

（三）農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。我市農(nóng)業(yè)化肥年使用量71.08萬(wàn)噸，每公頃化肥使用量達(dá)1470公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染設(shè)置的225公斤/公頃的安全上限。部分地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜、水果中的硝酸鹽、農(nóng)藥和重金屬等有害物質(zhì)殘留量超標(biāo)。農(nóng)用地膜殘留量平均每公頃37.8公斤，阻礙作物根系對(duì)水肥的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育。同時(shí)，全市畜禽糞便年產(chǎn)生量700多萬(wàn)噸，大多未經(jīng)無(wú)污染處理和利用；年產(chǎn)秸稈168萬(wàn)多噸，綜合利用率不到10%，一些秸稈還被隨意焚燒，浪費(fèi)了資源，污染了空氣。分析其原因主要是生產(chǎn)方式和環(huán)境立法滯后。一些農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，不按規(guī)程使用農(nóng)藥肥料，加之施肥、施藥器械不完備，造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境。分散的以戶(hù)為單位的生產(chǎn)方式，造成了人畜禽混居、畜糞便隨處堆放，許多小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水未經(jīng)處理就外排，使原本脆弱的農(nóng)村環(huán)境“雪上加霜”。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度嚴(yán)重不足，如有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染，賠償?shù)?，都缺乏必要的法?guī)依據(jù)。

（四）新能源建設(shè)比較滯后。我市農(nóng)村沼氣資源十分豐富，理論產(chǎn)氣量達(dá)4.3億立方米，但有效利用率不到4%。生物質(zhì)能源消耗占整個(gè)用能結(jié)構(gòu)71.8%，以燒柴為主體的用能結(jié)構(gòu)模式仍未有效改觀。太陽(yáng)能、風(fēng)能推廣利用沒(méi)有破題。

（五）工業(yè)垃圾污染和城市生活垃圾污染不容忽視。工業(yè)垃圾和城市生活垃圾向農(nóng)村特別是向城郊傾倒現(xiàn)象屢禁不止。部分地處鄉(xiāng)村周邊的工業(yè)企業(yè)缺乏治理設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、噪聲、異味、污水，直接影響到農(nóng)村群眾的生活和生產(chǎn)。

三、對(duì)策建議

（一）切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)。各級(jí)要站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。使環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。由市政府牽頭，農(nóng)業(yè)、環(huán)保和廣電部門(mén)聯(lián)合，利用各種形式深入開(kāi)展環(huán)境警示教育，廣泛開(kāi)展科普宣傳和文化體育等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和能力，成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

（二）加大資金投入。采取“五個(gè)一”的辦法，不斷加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入。一是市、縣區(qū)財(cái)力每年安排一點(diǎn)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，重點(diǎn)用于支持村內(nèi)道路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)；二是有條件的村集體資金擠出一點(diǎn)，支持配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是發(fā)動(dòng)先富起來(lái)的村民和社會(huì)各界捐獻(xiàn)一點(diǎn)，以支持公益事業(yè)；四是發(fā)動(dòng)村民自愿承擔(dān)一點(diǎn)，用于改廁、排水和門(mén)前道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是堅(jiān)持建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)做法，節(jié)約一點(diǎn)資金投入。引導(dǎo)和支持農(nóng)民承包農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程，鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)村私營(yíng)業(yè)主為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)村民、企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織等多元主體在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中投入啟動(dòng)資金，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合，在全市農(nóng)村深入開(kāi)展以清理“三堆”（土堆、糞堆、柴堆）、治理“三亂”（垃圾亂倒、污水亂流、建筑亂建）、美化“三口”（村口、路口、家門(mén)口）、加快“四改”（改房、改灶、改廁、改圈）實(shí)現(xiàn)“五化”（街路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村容美化、街巷亮化）為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建議將每年的四月和九月確定為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)整治月，在農(nóng)戶(hù)中廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，按照“四沿造綠、鎮(zhèn)村披綠、庭院添綠”的要求，突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，抓好村莊綠化美化，板塊推進(jìn)“三化一片林”生態(tài)家園工程，新農(nóng)村建設(shè)五星村、四星村要率先建成生態(tài)家園示范村。

（四）大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，加緊建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二要發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。加大監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣使用可降解農(nóng)膜，減少農(nóng)業(yè)的白色污染。三要延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的堆放。積極推廣秸稈還田和綜合利用，提高秸稈處理利用率。四要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

（五）積極推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。一是應(yīng)把農(nóng)村新能源建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，鼓勵(lì)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量參與建設(shè)，建立多渠道多元化的投融資機(jī)制。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，著力發(fā)展戶(hù)用沼氣、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程、秸稈綜合利用工程。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好，綜合效益突出的生態(tài)循環(huán)型園區(qū)和示范村，特別是新農(nóng)村建設(shè)五星村和四星級(jí)村，要加快推廣“屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器、地下建設(shè)生活污水凈化沼氣池、農(nóng)民炊事使用沼氣等清潔能源”的能源生態(tài)模式，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（六）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是建立完善農(nóng)村環(huán)境管理體制。環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，管理工作向農(nóng)村延伸。二是建立健全考核機(jī)制。細(xì)化各級(jí)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考核量化標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質(zhì)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核。三是加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處，逐步形成民管民享的長(zhǎng)效機(jī)制。四是探索推行村民自治機(jī)制。對(duì)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，可借鑒城市小區(qū)管理模式，組建專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍進(jìn)行管理；對(duì)中等規(guī)模村莊、村民經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村，可采用承包管理模式，村民交納一定的環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)，集中委托管理；對(duì)村莊規(guī)模較小、村民經(jīng)濟(jì)條件較差的村，可動(dòng)員老干部、老黨員、老勞模、老軍人、老教師擔(dān)起管理職責(zé)，采取自愿投工為主、集體適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，也可在尊重農(nóng)民意愿的前提下由農(nóng)戶(hù)輪流值日。條件成熟時(shí)，可實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。村級(jí)垃圾運(yùn)輸和保潔也可承包給有運(yùn)輸工具的村民。

第五篇：打造生態(tài)文明家園推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè).

打造生態(tài)文明家園推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)----關(guān)于我市農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的調(diào)查 楊積峰劉漢林張曉麗

建設(shè)優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)涵,也是和諧奮進(jìn)新寶雞的重要體現(xiàn)。近年來(lái),我市高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持以生態(tài)家園為抓手,整合項(xiàng)目,加大投入,創(chuàng)新載體,強(qiáng)力推進(jìn),農(nóng)村面貌明顯改觀,人居生態(tài)環(huán)境不斷改善。

一、建設(shè)成效

---農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極實(shí)施水利水源工程建設(shè),全市已建成農(nóng)村飲水工程1195處,農(nóng)村飲水安全和基本安全人口達(dá)到162萬(wàn)人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造步伐不斷加快,實(shí)現(xiàn)了“無(wú)電村”建設(shè)目標(biāo)。同時(shí),不斷加大農(nóng)村“雙通”道路建設(shè),99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通上了油路,93%的行政村通上了瀝青(水泥路。廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、523個(gè)行政村,有線電視用戶(hù)達(dá)30.7萬(wàn)戶(hù)。

---農(nóng)村環(huán)境整治深入推進(jìn)。以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為抓手,全市已建成生態(tài)示范縣區(qū)4個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、村48個(gè)。新建五星級(jí)村47 個(gè),四星級(jí)村225個(gè)。硬化村莊道路1364公里,新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣近8萬(wàn)戶(hù),改廁6.8萬(wàn)座,建成無(wú)害化廁所占到總農(nóng)戶(hù)20%。建成村級(jí)公共服務(wù)中心90個(gè),農(nóng)民文化休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)32處,農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化,環(huán)境建設(shè)得到有效改善。

---“綠色寶雞”創(chuàng)建成效顯著。營(yíng)造市域“四沿”綠色林帶7530公里,造林27.5萬(wàn)畝,植樹(shù)5000多萬(wàn)株,初步形成了“主要公路水系林帶化、重點(diǎn)城鎮(zhèn)園林化、臺(tái)塬坡面森林化、農(nóng)田渠路林網(wǎng)化、村宅綠色家園化”的“綠色寶雞”大框架。森林面積1400萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到50%。

---生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模。建成綠色無(wú)公害生產(chǎn)基地10個(gè),推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)面積30多萬(wàn)畝,16項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品取得國(guó)家綠色食品認(rèn)證,7種農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo)并獲得原產(chǎn)地保護(hù)。

---農(nóng)村工業(yè)污染治理及重點(diǎn)流域治理取得階段性成效。已建成廢氣治理設(shè)施636套、工業(yè)廢水治理設(shè)施247套,工業(yè)廢氣、煙塵達(dá)標(biāo)排放率提高到95%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到96.8%。實(shí)施“陳倉(cāng)環(huán)保世紀(jì)行”、“秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治”等活動(dòng),綜合整治渭河、清姜河、金陵河、千河、小韋河、石頭河等流域水污染,依法淘汰了一批小造紙、小水泥生產(chǎn)企業(yè),立案查處環(huán)境違法行為500多起。

二、存在問(wèn)題

(一農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。農(nóng)村村莊街道道路建設(shè)缺乏必要的政策支持和投入。目前農(nóng)村仍有117.12萬(wàn)人飲水不安全,以改廁為重點(diǎn)的庭院衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)水平不高,全市農(nóng)村已改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)僅占總農(nóng)戶(hù)的20%左右,其中相當(dāng)一部分還沒(méi)有達(dá)到“三有四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋,污水處理設(shè)施建設(shè)沒(méi)有破題。

(二以“治理臟亂差”為重點(diǎn)的環(huán)境整治需進(jìn)一步加大力度。一是城鄉(xiāng)缺乏互動(dòng)性,整治城市環(huán)境有投入,農(nóng)村缺投入;二是農(nóng)村環(huán)境

整治“點(diǎn)與面”、集中整治與經(jīng)常性管理結(jié)合不緊密,前整后亂的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是農(nóng)村環(huán)境整治投入項(xiàng)目難以有效整合,向下投入資金分散。四是環(huán)保意識(shí)滯后。相當(dāng)一些農(nóng)民對(duì)“環(huán)境”概念仍局限于門(mén)前場(chǎng)地甚至是居家室內(nèi),“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”的現(xiàn)象普遍存在。分析農(nóng)村環(huán)境整治力度不大的主要原因是: 1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足,配套設(shè)施比較缺乏。以農(nóng)村村內(nèi)街道整治為例,不少設(shè)施存在著年久失修,功能老化,更新改造緩慢等問(wèn)題,很多自然村的村內(nèi)道路雖經(jīng)整修,但質(zhì)量不高,狹窄坎坷,嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ睢?.農(nóng)村環(huán)境整治缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制,環(huán)境整治往往采取“突擊”的辦。3.基層干部對(duì)環(huán)境建設(shè)、管理和保護(hù)重視不夠。

(三農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。我市農(nóng)業(yè)化肥年使用量71.08萬(wàn)噸,每公頃化肥使用量達(dá)1470公斤,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體造成污染設(shè)置的225公斤/公頃的安全上限。部分地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜、水果中的硝酸鹽、農(nóng)藥和重金屬等有害物質(zhì)

殘留量超標(biāo)。農(nóng)用地膜殘留量平均每公頃37.8公斤,阻礙作物根系對(duì)水肥的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育。同時(shí),全市畜禽糞便年產(chǎn)生量700多萬(wàn)噸,大多未經(jīng)無(wú)污染處理和利用;年產(chǎn)秸稈168萬(wàn)多噸,綜合利用率不到10%,一些秸稈還被隨意焚燒,浪費(fèi)了資源,污染了空氣。分析其原因主要是生產(chǎn)方式和環(huán)境立法滯后。一些農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高,不按規(guī)程使用農(nóng)藥肥料,加之施肥、施藥器械不完備,造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境。分散的以戶(hù)為單位的生產(chǎn)方式,造成了人畜禽混居、畜糞便隨處堆放,許多小型養(yǎng)殖場(chǎng)糞便污水未

經(jīng)處理就外排,使原本脆弱的農(nóng)村環(huán)境“雪上加霜”。農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度嚴(yán)重不足,如有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染、面源污染、土壤污染,賠償?shù)?都缺乏必要的法規(guī)依據(jù)。

(四新能源建設(shè)比較滯后。我市農(nóng)村沼氣資源十分豐富,理論產(chǎn)氣量達(dá)4.3億立方米,但有效利用率不到4%。生物質(zhì)能源消耗占整個(gè)用能結(jié)構(gòu)71.8%,以燒柴為主體的用能結(jié)構(gòu)模式仍未有效改觀。太陽(yáng)能、風(fēng)能推廣利用沒(méi)有破題。

(五工業(yè)垃圾污染和城市生活垃圾污染不容忽視。工業(yè)垃圾和城市生活垃圾向農(nóng)村特別是向城郊傾倒現(xiàn)象屢禁不止。部分地處鄉(xiāng)村周邊的工業(yè)企業(yè)缺乏治理設(shè)施,生產(chǎn)過(guò)程中排放煙粉塵、噪聲、異味、污水,直接影響到農(nóng)村群眾的生活和生產(chǎn)。

三、對(duì)策建議

(一切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)保意識(shí)。各級(jí)要站在科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境建設(shè)放在重要位置來(lái)抓。使環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活水平提高有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。由市政府牽頭,農(nóng)業(yè)、環(huán)保和廣電部門(mén)聯(lián)合,利用各種形式深入開(kāi)展環(huán)境警示教育,廣泛開(kāi)展科普宣傳和文化體育等活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo),不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和能力,成為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

(二加大資金投入。采取“五個(gè)一”的辦法,不斷加大農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入。一是市、縣區(qū)財(cái)力每年安排一點(diǎn),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,重點(diǎn)用于支持村內(nèi)道路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè);二是有條件的村集體資金擠出一點(diǎn), 支持配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是發(fā)動(dòng)先富起來(lái)的村民和社會(huì)各界捐獻(xiàn)一點(diǎn),以支持公益事業(yè);四是發(fā)動(dòng)村民自愿承擔(dān)一點(diǎn),用于改廁、排水和門(mén)前道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);五是堅(jiān)持建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)做法,節(jié)約一點(diǎn)資金投入。引導(dǎo)和支持農(nóng)民承包農(nóng)村環(huán)境建設(shè)工程,鼓勵(lì)先富起來(lái)的農(nóng)村私營(yíng)業(yè)主為改善環(huán)境做貢獻(xiàn)。制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)村民、企業(yè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織等多元主體在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中投入啟動(dòng)資金,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持集中整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合,在全市農(nóng)村深入開(kāi)展以清理“三堆”(土堆、糞堆、柴堆、治理“三亂”(垃圾亂倒、污水亂流、建筑亂建、美化“三口”(村口、路口、家門(mén)口、加快“四改”(改房、改灶、改廁、改圈實(shí)現(xiàn)“五化”(街路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、村容美化、街巷亮化為內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,建議將每年的四月和九月確定為農(nóng)村環(huán)境建設(shè)整治月,在農(nóng)戶(hù)中廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市,按照“四沿造綠、鎮(zhèn)村披綠、庭院添綠”的要求,突出鄉(xiāng)土樹(shù)種和經(jīng)濟(jì)林發(fā)展,抓好村莊綠化美化,板塊推進(jìn)“三化一片林”生態(tài)家園工程,新農(nóng)村建設(shè)五星村、四星村要率先建成生態(tài)家園示范村。

(四大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè),加緊建設(shè)一批綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二要發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。加大監(jiān)測(cè),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣使用可降解農(nóng)膜,減少農(nóng)業(yè)的白色污染。三要延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)

品產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的堆放。積極推廣 秸稈還田和綜合利用，提高秸稈處理利用率。四要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的 監(jiān)管，控制畜禽養(yǎng)殖污染。

（五）積極推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。一是應(yīng)把農(nóng)村新能源建設(shè)納入農(nóng) 積極推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)。村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大扶持力度，鼓勵(lì)有關(guān)部

門(mén)和社會(huì)力量參與 建設(shè)，建立多渠道多元化的投融資機(jī)制。二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)持因地 制宜，突出重點(diǎn)，著力發(fā)展戶(hù)用沼氣、養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程和農(nóng)村生活污 水凈化沼氣工程、秸稈綜合利用工程。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量好，綜合效益突出的生態(tài)循環(huán)型園區(qū)和示范村，特別是新農(nóng)村建設(shè)五星村和 四星級(jí)村，要加快推廣“屋頂安裝太陽(yáng)能熱水器、地下建設(shè)生活污水凈 化沼氣池、農(nóng)民炊事使用沼氣等清潔能源”的能源生態(tài)模式，不斷提高 農(nóng)民的生活質(zhì)量。

（六）建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是建立完善農(nóng)村環(huán)境管理體制。建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。環(huán)保、農(nóng)林、建設(shè)、城管、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)，管理 工作向農(nóng)村延伸。二是建立健全考核機(jī)制。細(xì)化各級(jí)新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)考 核量化標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾集中收集率、林木覆蓋率、綠地率、地表水質(zhì)量等 評(píng)價(jià)指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核。三是加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染 和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，依法查處，逐步形成民管民享的長(zhǎng)效機(jī)制。四是探索推行村民自治機(jī)制。對(duì)規(guī)模較大、集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)的村，可借鑒 城市小區(qū)管理模式，組建專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍進(jìn)行管理；對(duì)中等規(guī)模村莊、村 民經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村，可采用承包管理模式，村民交納一定的環(huán)境 衛(wèi)生管理費(fèi)，集中委托管理；對(duì)村莊規(guī)模較小、村民經(jīng)濟(jì)條件較差的村，可動(dòng)員老干部、老黨員、老勞模、老軍人、老教師擔(dān)起管理職責(zé)，采取 自愿投工為主、集體適當(dāng)補(bǔ)助的辦法，也可在尊重農(nóng)民意愿的前提下由 農(nóng)戶(hù)輪流值日。條件成熟時(shí)，可實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作。村級(jí)垃圾運(yùn)輸和保潔也可承包給有運(yùn)輸工具的村民。