第一篇:市民對于廣州市生活垃圾分類存在的誤區(qū)調查報告
市民對廣州市生活垃圾分類存在的誤區(qū)調查報告
09公共事業(yè)管理班 0903040018 黎尚東
2010年1月廣州市正式啟動生活垃圾分類全面推廣工作,如今已經(jīng)是廣州進入垃圾分類的第三個年頭了,在這三年里,廣州垃圾分類工作取得的成效有目共睹,但是我們依然可以看到在廣州推進垃圾分類過程中存在的種種問題,而面對新問題新挑戰(zhàn),廣州市政府以及廣州市城市管理委員會將會如何調動群眾力量一齊解決垃圾問題呢?目前,我市垃圾處理設施處理能力嚴重匱乏,垃圾處理方式單一,面臨垃圾圍城的困境。中心城區(qū)主要靠興豐填埋場苦苦支撐,垃圾分類處理問題迫在眉睫。但是,垃圾分類處理政策又是不是切實地為人們群眾所認識呢,是什么導致廣州分類政策遲遲不入民心呢。根據(jù)調查得知,市民對垃圾分類處理存在幾個認識誤區(qū),也正是這些誤區(qū)嚴重干擾了我市垃圾處理的進程,造成廣大市民對垃圾處理設施建設的誤解。
誤區(qū)一:垃圾分類速成論,立刻見成效。垃圾分類是實現(xiàn)垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理的有效手段,其意義之大毋庸置疑。2010年4月,我市頒布了《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》,從法規(guī)層面全面啟動了全市的垃圾分類。但是有一種觀念,認為只要開始垃圾分類了,垃圾量就會大幅減少,很快就會見成效。從實際數(shù)據(jù)看,去年16個先行街道開始實行垃圾分類以來,農貿市場、中小學校和部分機團單位實施較好,確實做到了垃圾減量。但垃圾產生的主體—居民家庭的的垃圾分類工作卻大打折扣,不盡理想。由于居民素質的差異、生活習慣的改變、甚至有些居民的抵觸情緒等原因造成了垃圾分類效果并不理想。從日本和臺灣的經(jīng)驗看,做好垃圾分類工作,要達到90%以上人的共識,需要20年左右的時間。東京從1980年開始實施垃圾分類等減量化工作,從1990年開始才遏制垃圾的正增長,然后才開始了垃圾量的持平和負增長。
因此,我市開始垃圾分類工作,做好打持久戰(zhàn)的準備,扎扎實實地做好每條街道、每個社區(qū)、每個小區(qū)的垃圾分類工作,最終將會有一個好的效果。涓涓溪流才能匯成大海。
誤區(qū)二:垃圾分類后不需要垃圾終處理設施了。垃圾經(jīng)過分類后不需要垃圾終處理設施了,不需要建設焚燒廠了。這是一個偽命題。目前,我市垃圾分類主要分成4類:可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其它垃圾。按照目前廢品回收站的可回收物的物品種類,其中可回收物約占垃圾總產量的比例20-30%;有害垃圾比例較小,小于1%;廚余垃圾理論上應達到40-50%,但實際上不可能達到。這與兩個因素直接相關。一是參加垃圾分類的家庭百分比,二是參加垃圾分類家庭分類的準確度。經(jīng)過這兩個因素的折扣后,最終進入“其它垃圾”的量仍將占較大的比例。以2011年的數(shù)據(jù)為例,2011年垃圾總理為1.8萬噸,其中平均每天進入垃圾終處理設施的垃圾量為1.4萬噸(占總產量的74.8%),進入廢品回收站的可回收物的量每天約為4000噸(占22.2%),有害垃圾量從百分比上幾乎可以忽略不計,廚余垃圾量剛剛起步,占比例約為5%。因此,經(jīng)過垃圾分類,大量的垃圾仍將需要焚燒和填埋進行無害化處理,垃圾終處理設施是無害化處理的最后保障措施,必不可少。
誤區(qū)三:妖魔化焚燒處理方式。在前幾年的垃圾焚燒**中,境內外存在一種論調,將垃圾焚燒處理妖魔化,堅決抵制垃圾焚燒處理。其實這是一個認識上的誤區(qū)。垃圾焚燒發(fā)電處理是目前垃圾減量效果最好的方式,也是一種削減污染
物排放的方式。只要控制好焚燒溫度和時間,就能將二噁英的產量控制在排放標準內。同時采用先進工藝做好煙氣處理,其它進入大氣的排放物即可達標排放。以李坑焚燒發(fā)電廠為例,由于選用合理的爐排爐設備、采用中溫次高壓和煙氣處理工藝,各項大氣排放指標要遠遠嚴于國家標準,大多數(shù)指標達到歐盟標準。只要采用先進的設備和工藝,加強運營管理,就必定能做到排放物的高標準,最大限度地減少對周邊環(huán)境的影響。日本、新加坡、臺灣地區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電廠就建在人口密集的市區(qū)。廣州在地少人多的實際條件下選用垃圾焚燒處理工藝是最為現(xiàn)實的做法。
誤區(qū)四:垃圾的廚余成分可以100%依靠生態(tài)循環(huán)加以利用。生活垃圾從實驗室的理化分析來看,有機物(即廚余垃圾)的成分約占45-55%,塑料占18-20%。這兩種是含量占前兩位的物質。因此,有一種論調,認為只要將生活垃圾中約占50%的廚余垃圾分出來進行堆肥或生化處理,就可大大減少進入最終設施的量。理想與現(xiàn)實大相徑庭。首先,垃圾分類不可能做到50%的廚余垃圾全部分出來(前面第二點已有論述)。另外,采用堆肥或生化處理廚余垃圾進行生態(tài)循環(huán)利用,理念上是對的,但是實際運行起來有幾個問題,一是噸處理占地較大,二是臭味難以消除,三是處理成本非常高(其產品諸如肥料、飼料等難以有市場)。國內目前尚沒有成熟穩(wěn)定的工藝,均處于試驗摸索階段。
誤區(qū)五:垃圾分類及處理是城管委一個部門的事。在以往的工作經(jīng)驗中,有一種論調,垃圾分類及處理就是城管委一個部門的事。這種論調在很多部門、街道和個人中盛行。其實,垃圾分類及處理是一個系統(tǒng)工程,需要各級政府、各個部門、各個機團單位、千家萬戶的家庭等共同參與才能完成。市城管委只是代表市政府的牽頭單位。市政府出臺了《關于推進城市廢棄物處置利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的議案》決議的實施方案第四部分“保障措施”,從組織領導、政策法規(guī)、資金投入、社會參與、行政引導、宣傳教育等6個方面提出為完成上述主要任務,實現(xiàn)工作目標,必須確保的相應措施。該實施方案涉及政府職能部門達30多個,涉及到各個集團單位和每一位居民。因此,垃圾分類及處理不僅僅是城管委一個部門的事,它就是我們每一位市民義不容辭的責任,貫穿于我們日常的每個生活細節(jié)中。
綜上所述,需加大力度普及垃圾分類及處理等有關知識,消除認識上的誤區(qū)。當每個人都能正確對待垃圾分類及處理工作,把垃圾分類變?yōu)橐环N生活習慣,用實際行動支持垃圾處理設施建設和運營,廣州就能早日走出“垃圾圍城”的危局,并由此走上新型城市化發(fā)展的道路。
第二篇:廣州市市民垃圾分類意識調查報告
廣州市市民垃圾分類意識調查報告
一、前言
據(jù)報道,廣州老城區(qū)一天產9000噸垃圾,廣州的垃圾處理站李坑一期只有1000多噸的處理能力。雖然有2000噸處理能力的李坑二期正在施工,預計明年3月竣工,但是,即便李坑二期投產,廣州如果不實行垃圾分類,每天還是有6000噸的垃圾不知如何處理。因此,為解決垃圾圍城,廣州市市城管委會在今年3月份組織全市全面推進生活垃圾分類工作,力爭全市中心城區(qū)2011年基本實現(xiàn)垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
在政府大力提倡,垃圾分類的同時,廣州市市民們在日常生活中對于自己丟棄的垃圾是如何處理的?市民對垃圾分類常識又了解多少呢?就這一系列問題,我進行了如下一次調查。
二、問卷調查
(一)、調查方法:訪問調查法.(二)、調查時間:2011-8-7
(三)、調查地點:解放北路桂花崗生活小區(qū)。
(四)、調查對象:小區(qū)住戶。
(五)、訪問問題模板:
1.您是否了解有關垃圾分類的知識?
A.十分了解 B.基本了解 C.了解一些 D.不了解
2.您有將垃圾分類放入垃圾箱的習慣嗎? A.總是 B.經(jīng)常 C.偶爾 D.從不 3.您平時如何處理生活垃圾?
A.把家里的垃圾放在一起扔到社區(qū)的垃圾桶內 B.把家里的垃圾分類好再仍到社區(qū)的垃圾桶 4.您知道生活垃圾把垃圾應分成哪3大類嗎? A.知道 B.不知道
5.您認為不分類扔垃圾的主要原因是?
A.沒有找到這樣的垃圾分類箱,無法分類投放 B.很麻煩 C.沒有這個意識 D.沒有意義
三、調查結果
本次調查,一共訪問小區(qū)住戶103家,對103家住戶作答的結果作出了如下的統(tǒng)計分析。
不了解18.45%十分了解11.65%基本了解13.59%十分了解基本了解了解一些不了解了解一些56.31%
圖1:您是否了解有關垃圾分類的知識?
從圖1,我對被調查的市民,關于垃圾分類相關知識的了解程度做了統(tǒng)計,結果表明,大多數(shù)人對垃圾分類的知識不太了解,認為基本了解垃圾分類知識的比例占13.59%;了解一些的比例占56.31%;不了解的比例占18.45%;十分了解的不多,比例占11.65%。
其實什么是垃圾分類呢?。正確處理垃圾的方法是:把垃圾分成3大類。第一類:可回收垃圾,有廢鐵、廢鋼、廢玻璃、廢橡膠等;第二類:不可回收垃圾,有剩飯、剩菜、變質食品等;第三類:有害垃圾,如廢電池、廢熒光燈管等。對于可回收垃圾,我們可以把它們給回收站進行回收,獲得它的再次利用價值;對于某些不可回收的,我們可以物盡其用,比如說,剩飯,剩菜可以喂給自己家的寵物或者家禽;對于有害垃圾,如,廢電池等,其實也是可以再次利用的,一方面節(jié)約了材料(重金屬鉻、鎘等)對環(huán)境的污染。
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圖:2:您有將垃圾分類放入垃圾箱的習慣嗎?
從圖2可知,廣州市民對于垃圾分類的意識還是比較薄弱的,只有數(shù)人都有垃圾分類的意識;偶爾會分類的占41.75%,經(jīng)常分類好再投放的比例占10.68%;選擇總是分類后投放的人相對較少只有7.77%。我們隨手丟棄垃圾是個很簡單的動作,但卻給環(huán)衛(wèi)工人增加了工作量,廣州城隨著人口的增長,生活節(jié)奏的加快,各種能源消耗越來越大,垃圾量也在不斷增多,清運工作的繁雜也是可想而知的!如果市民們不能養(yǎng)成一種良好的垃圾分類意識,那么我們生存的環(huán)境終有一天會不堪重負的。所以政府也應該大力提倡,垃圾分類,在街道小區(qū)多派發(fā)關于垃圾分類的宣傳資料,普及市民垃圾分類的知識。
把家里的垃圾分類好再仍到社區(qū)的垃圾桶把家里的垃圾放在一起扔到社區(qū)的垃圾桶內015系列***100
圖3:您平時如何處理生活垃圾?
生活垃圾應該是垃圾中最多、最主要的部分。從圖3可知,市民通常把家里的垃圾都裝在一起扔到社區(qū)垃圾桶內,這部分數(shù)量比例占85.44%。由于人們已經(jīng)習慣了將自家的垃圾裝進塑料袋后集中丟棄,因此,丟棄的垃圾根本就談不上可回收還是不可回收;把家里垃圾分類裝好再扔到社區(qū)分類垃圾桶內的比例占14.57%,看來也只有一部分家庭有著較強的環(huán)保意識。
38, 37%知道不知道65, 63%
圖4:您知道生活垃圾把垃圾應分成哪3大類嗎?
38.37%的群眾知道生活垃圾如何分類,而65.63%的人們認為自己不知道如何將生活垃圾分類。通常生活垃圾一般分為三大類:可回收垃圾、不可回收、有害垃圾??苫厥绽堫?、金屬、塑料、玻璃等。通過回收利用,節(jié)省資源減少污染。廚余垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類,經(jīng)過生物技術就地處理堆肥。有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管,廢水銀溫度計還有過期藥品等,需要特殊安全處理。
35302520***0系列13沒找到分類箱很麻煩沒意識 沒有意義
圖5:您認為不分類扔垃圾的主要原因是?
從本次調查中的84位不太愿意做垃圾分類的受訪者中,我們了解了一下對于人們?yōu)槭裁床环诸惾永脑蜃隽私y(tǒng)計。從圖5的數(shù)據(jù)表明:原因是沒有找到這樣的垃圾分類箱,無法分類投放的比例占39.29%;認為很麻煩不知道怎么分類的比例占33.34%;沒有這個意識的比例占23.81%;認為沒有意義的比例占3.58%。其中,認為分類再投放很麻煩,垃圾分類箱很難找到,這兩個原因比例最高。過去,隨處扔垃圾隨地吐痰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,以罰款和說服教育的方式逐漸得到控制,再加上社會在進步,人們的素質也在逐漸提高,自覺愛護公共環(huán)境、提高環(huán)保意識、保護各種資源是社會文明和發(fā)展的進一步體現(xiàn)。就這原因,我覺得政府應該加大垃圾分類設備的投放,方便市民找到垃圾分類箱,養(yǎng)成良好的分類習慣。
四、總結與建議
從上述調查結果可以看出,雖然政府提倡進行垃圾分類,但宣傳倡導工作做的不太到位。居民們往往對哪些垃圾是可回收的,哪些是不可回收的還分不清楚。而社區(qū)周邊設施還不夠完善,在小區(qū)中缺少垃圾分類的標志牌,分類箱等。
針對目前存在的問題,我向社區(qū)管理者和居民提出幾點建議:
(一)、增加小區(qū)內垃圾箱的數(shù)量,并能愛護公共物品。
(二)、加大宣傳力度。仍有不在少數(shù)的居民未正確認識垃圾分類,對垃圾分類的態(tài)度不確定、行動消極被動?!皣褚庾R”是生活垃圾成功推廣實行的另一關鍵因素,國民垃圾分類意識的提高依靠強有力的宣傳教育。對居民要進行系統(tǒng)而細致的循環(huán)經(jīng)濟尤其是垃圾分類回收方面的教育,這一點十分重要。居民是垃圾分類回收的主體,他們的認知程度決定了垃圾分類回收的成敗。
(三)、完善垃圾分類設施。相關部門在設計垃圾分類箱時可以畫上相應的圖例,比如在“可回收”垃圾箱上畫上瓶子、玻璃、紙張等。在“不可回收”也畫上相應的物品,給居民一個明確的概念。
(四)、提高居民們的環(huán)保意識,加強環(huán)保觀念。廣泛宣傳垃圾分類的知識,宣傳“垃圾分類”的重要意義。使大家能夠自覺地養(yǎng)成垃圾分類的行為習慣。
五、實例借鑒。
(一)、分類精細
最大分類有可燃物、不可燃物、資源類、粗大垃圾,這幾類再細分為若干子項目,每個子項目又可分為孫項目,以此類推。前幾年橫濱市把垃圾類別由原來的五類更細分為十類,并給每個市民發(fā)了長達27頁的手冊,其條款有518項之多。試看幾例:口紅屬可燃物,但用完的口紅管屬小金屬物;水壺屬金屬物,但12英寸以下
屬小金屬物,12英寸以上則屬大廢棄物;一只襪子屬于可燃燒物品,一雙襪子則是舊衣物;領帶也屬舊衣料,但前提是“洗過、晾干”。
(二)、回收及時
在回收方面,有的社區(qū)擺放著一排分類垃圾箱,有的沒有垃圾箱而是規(guī)定在每周特定時間把特定垃圾袋放在特定地點,由專人及時拉走。如在東京都港區(qū),每周三、六上午收可燃垃圾,周一上午收不可燃垃圾,周二上午收資源垃圾。很多社區(qū)規(guī)定早8點之前扔垃圾,有的則放寬到中午,但都是當天就拉走,不致污染環(huán)境或引來害蟲和烏鴉。
(三)、節(jié)能環(huán)保
分類垃圾被專人回收后,報紙被送到造紙廠,用以生產再生紙,很多日本人以名片上印有“使用再生紙”為榮;飲料容器被分別送到相關工廠,成為再生資源;廢棄電器被送到專門公司分解處理;可燃垃圾燃燒后可作為肥料;不可燃垃圾經(jīng)過壓縮無毒化處理后可作為填海造田的原料。日本商品的包裝盒上就已注明了其屬于哪類垃圾,牛奶盒上甚至還有這樣的提示:要洗凈、拆開、晾干、折疊以后再扔。
六、心得與體會
通過假期的社會調查使我了解到,雖然廣州市正大力提倡垃圾分類,但市民們對垃圾分類回收與利用的意識還不太強烈,積極性不高,作為廣州市市民的一員,我希望大家都能努力做到垃圾分類。只要每天花一點點時間整理一下丟棄的垃圾,就可以改善我們城市的環(huán)境,這樣何樂而不為呢!城市是大家的,城市的衛(wèi)生要靠大家共同來維護。希望大家 都能響應政府的倡導,做好垃圾分類,共創(chuàng)和諧廣州。
第三篇:關于對杭州市市民生活垃圾分類調查報告
杭州XXXXXX小學
垃 圾 分 類 調 查 報 告
四(4)班 星光小隊
2017年2月5日
關于對杭州市市民生活垃圾分類調查報告
一、調查目的:
隨著改革開放的發(fā)展和杭州市民生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)生活垃圾的處理問題越來越受到大家的關注,垃圾也越來越難處理。
其實,垃圾并不是污染環(huán)境的魔鬼,它也是一種資源,只是放錯了時間和地點。因為垃圾中含有很多可以利用的東西,比如:回收利用1噸廢紙可再造出800公斤好紙,節(jié)省3立方米的垃圾填埋廠空間,降低造紙的污染排放75%;又如:廢玻璃回收再造,可減少大約32%的能量消耗,減少20%的空氣污染和50%的水污染,回收一噸廢玻璃可以節(jié)約石英砂720公斤、煤炭10噸、電力400度……但是,如果我們不能對垃圾加以合理利用,就不單單是會造成資源的浪費那么簡單了,還會影響環(huán)境衛(wèi)生,造成環(huán)境污染。
我們于2017年2月5日進行了關于垃圾分類問題的問卷調查。目的是想了解市民對垃圾分類究竟了解多少,是否做好了將垃圾分類處理的準備。
二、調查方法、對象及地點:
我們采用的主要是問卷調查的方法,問卷調查的對象都是杭州市普通市民。實地調查的地點是商場、影院等(拱墅區(qū)上塘高架旁邊)。
三、問卷調查情況:
1/6 這次調查我們一共發(fā)了30張問卷,收回30張,有效率100%。在這個基礎上,我們進行了統(tǒng)計分析,具體情況如下:
1、您認為垃圾分類是否有利于改善城市生態(tài)環(huán)境,提高居民生活品質嗎?()
A、有利 B、比較有利 C、沒有影響 D、不太有利
2、您是否贊成垃圾分類?()
A、贊成 B、中立 C、不贊成
3、請問您家里處理垃圾的方式有:()
A、未出售也未分類,全部投放到垃圾箱 B、除廢品出售外分類后投放到垃圾箱 C、除廢品出售外其余全部投放到垃圾箱
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4、如果您家附近垃圾箱功能分類,您愿意將自家垃圾分類投入分類箱嗎?()
A、愿意 B、基本愿意 C、別人怎么樣,我就怎么樣 D、費事,不管它
5、家里有對垃圾進行分類的習慣嗎?()
A、有 B、沒有
6、為方便垃圾的收集和運輸,您是否贊成使用專用垃圾袋?()
A、愿意 B、不一定,看是否收費 C、不贊成
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7、(多選題)您認為在什么地方可以設置可回收垃圾桶?()
A、公交車站 B、小區(qū)門口 C、超市門口 D、商場里面
E、學校里面 F、馬路上每隔一段距離 G、其它(你可以提出來)
8、(多選題)您認為垃圾分類實施過程中的困難有哪些?
A、公眾環(huán)保意識 B、設施不完善 C、宣傳力度不夠 D、公眾對垃圾分類回收了解甚少 E、職能部門推動不力
9、(多選題)您覺得以怎樣的方式有助于讓每一位居民都參與垃圾科學分類回收的工作?(A、海報圖片、廣播、電視臺、網(wǎng)絡宣傳、講座宣傳等 B、增設多種分類垃圾桶 C、設立固定回收站點 D、強制性分類
E、提供更高的垃圾回收資金)
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10、從長遠來看,您是否贊成采取以垃圾袋為單位計量收取生活垃圾處理費用(取代現(xiàn)有按戶收取生活垃圾處理費的方式)()
A、贊成 B、看情況,如果大家贊成我也贊成 C、不贊成
11、您清楚垃圾如何分類嗎?()
A、清楚 B、比較清楚 C、比較模糊 D、不清楚
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第四篇:廣州市生活垃圾分類管理條例[范文]
廣州市生活垃圾分類管理條例
(2017年12月27日廣州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2018年3月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準)
第一章 總則
第一條 為了加強本市生活垃圾分類管理,控制污染,保護環(huán)境,節(jié)約資源,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處置和源頭減量及其相關活動。
廢棄電器電子產品的管理,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
家庭裝修廢棄物、綠化作業(yè)垃圾、動物尸體、糞便按照法律、法規(guī)和本市其他有關規(guī)定進行管理。
第三條 生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品。
(二)餐廚垃圾,是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機易腐垃圾。
(三)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質。
(四)其他垃圾,是指除前三項以外的生活垃圾。鼓勵單位和個人在有處理條件的區(qū)域和場所,在前款規(guī)定的基礎上對生活垃圾進行更為精準的分類。
第四條 生活垃圾應當分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
生活垃圾處理應當遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進的原則,實行減量化、資源化、無害化管理。
第五條 市、區(qū)人民政府應當加強生活垃圾源頭減量和分類工作,建立生活垃圾分類管理聯(lián)席會議制度,協(xié)調解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項。
市、區(qū)人民政府應當把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確定生活垃圾源頭減量和分類管理目標,統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類投放和收運處置設施布局并優(yōu)先安排用地和建設,保障生活垃圾源頭減量和分類管理的資金投入。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內生活垃圾分類的日常管理工作。第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作,組織實施本條例。區(qū)城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內生活垃圾的分類管理工作。
環(huán)境保護行政管理部門負責生活垃圾集中轉運設施、終端處理設施等場所的污染物排放監(jiān)測,以及有害垃圾貯存、運輸、處置過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。住房建設行政管理部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作,將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務企業(yè)的信用管理體系。商務行政管理部門負責可回收物的回收利用管理工作。發(fā)展改革、教育、財政、國土規(guī)劃、農業(yè)、林業(yè)園林、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生、工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關、供銷社按照職責分工,做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關工作。
第七條 村民委員會、居民委員會應當做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、指導,將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、社區(qū)居民公約,配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、動員、督促村民、居民開展生活垃圾源頭減量和分類投放工作。
第八條 工會、共產主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學技術協(xié)會等組織應當發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織開展生活垃圾源頭減量和分類的宣傳動員,推動全社會共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
鼓勵環(huán)保組織、志愿者組織等社會公益組織開展生活垃圾源頭減量和分類宣傳動員活動,共同推動生活垃圾源頭減量和分類工作。
再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、酒店、餐飲等相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范,開展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓、技術指導、實施評價,引導、督促會員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動。
第九條 城市管理行政主管部門應當依托生活垃圾處理相關設施、場所建立生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地并向社會公眾免費開放,通過媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識及政策措施。
教育行政管理部門應當將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無害化處理等知識納入教育教學內容,培養(yǎng)和提高學生和學齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識。
旅游行政管理部門應當加強對旅行社、導游等從事旅游行業(yè)的單位和個人生活垃圾源頭減量和分類的宣傳教育。從事旅游行業(yè)的單位和個人應當督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定,對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進行勸導。
來穗人員服務管理行政管理部門應當加強對來穗人員生活垃圾分類的宣傳教育,引導、督促來穗人員遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定。
廣播電臺、電視臺、報紙、期刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強對生活垃圾源頭減量和分類的宣傳,普及相關知識,增強社會公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識。
第十條 區(qū)人民政府應當結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況和自然條件,因地制宜地確定農村生活垃圾的投放、收集、運輸和處置分類管理模式,按照有關標準科學合理地規(guī)劃、建設和配置相關設施設備,推進農村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用。按照有關規(guī)定,將具備條件的農村地區(qū)的生活垃圾納入城市生活垃圾分類收運處理系統(tǒng)。
第十一條 產生生活垃圾的單位和個人應當按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。本市按照誰產生誰付費、多產生多付費的原則,逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
第二章 分類投放
第十二條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類指南,明確分類的標準、標識、投放規(guī)則等內容,并向社會公布。
市城市管理行政主管部門應當會同市商務行政管理部門、市供銷總社,編制低值可回收物目錄、擬定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策,報市人民政府批準后組織實施。
區(qū)城市管理行政主管部門應當統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實施方案并組織實施。分類管理實施方案應當包括生活垃圾的投放模式、收集時間、運輸線路等內容。
第十三條 產生生活垃圾的個人應當按照有關規(guī)定將生活垃圾分類投放到有相應標識的收集容器內或者指定的收集點。
產生生活垃圾的個人應當遵守下列規(guī)定:(一)廚余垃圾應當瀝干后投放。(二)燈管、水銀產品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后投放。
(三)可回收物應當投入有可回收物標識的生活垃圾收集容器或者預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)回收。
(四)廢棄的年花年桔應當按照城市管理行政主管部門指定的時間和地點投放。
(五)廢棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具,應當預約再生資源回收經(jīng)營企業(yè)、生活垃圾分類收集單位回收,或者投放至指定的回收點。
(六)廢棄的電器電子產品應當按照產品、說明書或者產品銷售者、維修機構、售后服務機構的營業(yè)場所標注的回收處理提示信息預約回收,或者投放至指定的回收點。
產生生活垃圾的單位投放生活垃圾應當遵守本條第一款、第二款的規(guī)定,向收集單位交付的生活垃圾應當符合分類標準。
第十四條 餐飲垃圾產生者應當按照環(huán)境保護管理的有關規(guī)定,對餐飲垃圾進行渣水分離;產生含油污水的,應當油水分離。餐飲垃圾和廢棄食用油脂應當單獨分類并密閉存放。
集貿市場、超市管理者應當將廢棄果蔬菜皮粉碎、脫水預處理后,投放至有餐廚垃圾標識的收集容器內。
第十五條 生活垃圾分類管理實行管理責任人制度。生活垃圾分類管理責任人按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》的相關規(guī)定確定。
生活垃圾分類管理責任人應當遵守下列規(guī)定:(一)建立責任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度,并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、地點、方式等。
(二)開展生活垃圾分類知識宣傳,指導生活垃圾投放人分類投放,并向生活垃圾投放人派發(fā)或者在生活垃圾投放點的顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標準、指南、方法的圖文資料。
(三)監(jiān)督責任區(qū)生活垃圾分類投放,對單位或者個人不符合生活垃圾分類投放要求的行為,要求其改正;拒不改正的,應當報告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門處理。
(四)制止混合已分類投放的生活垃圾的行為。
(五)除可回收物可以直接交售外,有害垃圾、餐廚垃圾和其他垃圾應當移交給有經(jīng)營權的生活垃圾分類收集單位。
(六)建立生活垃圾分類投放管理臺賬,記錄責任區(qū)內產生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況,并于每月十日前向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報送上月的臺賬。第十六條 市城市管理行政主管部門應當制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南。
生活垃圾分類管理責任人應當根據(jù)本責任區(qū)生活垃圾的產生量、種類等實際情況,按照相關規(guī)定合理配置生活垃圾收集容器。
餐飲垃圾產生者應當配置相應數(shù)量、符合標準的專用收集容器。
第十七條 前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同應當包括生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類標準的相關責任等內容。
實行小區(qū)清掃保潔服務外包的物業(yè)服務企業(yè),應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務合同,并對生活垃圾投放結果不符合分類標準的責任作出相應約定,督促保潔員協(xié)助居民開展生活垃圾分類投放工作。
市住房建設行政管理部門應當將本條第一款規(guī)定的內容納入其制定的前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同示范文本。
第十八條 市商務行政管理部門應當編制可回收物目錄,組織編制可回收物回收網(wǎng)點布局規(guī)劃,合理布局可回收物分揀中轉站、分揀中心以及回收點,并會同市城市管理行政主管部門加強再生資源回收體系和生活垃圾分類收運體系的銜接。沒有條件單獨設置可回收物回收點的,應當與生活垃圾收集點合并設置。
市供銷總社應當按照職責分工建設和運營與生活垃圾分類收運設施相配套的可回收物分揀中轉站和分揀中心,建立可回收物回收利用信息平臺,向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息。
從事可回收物回收利用的經(jīng)營者,其經(jīng)營場所選址和設置應當符合再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃和設置要求,通過預約回收或者在可回收物回收點定時定點回收等方式提供便民回收服務。
第十九條 電器電子產品生產者應當按照有關規(guī)定自行或者委托銷售者、維修機構、售后服務機構、廢棄電器電子產品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產品?;厥諒U棄電器電子產品的企業(yè)可以預約回收或者在指定收集點進行定點回收,對收購的廢棄電器電子產品應當?shù)怯?、建立資料檔案。
第二十條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過招募志愿者或者向第三方購買服務等方式,在居住區(qū)設立生活垃圾分類指導員,普及生活垃圾分類知識,指導、督促居民開展生活垃圾分類投放。
第三章 分類收集、運輸與處置
第二十一條 已分類投放的生活垃圾應當分類收集、分類運輸、分類處置。生活垃圾分類管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標準的,應當要求投放人進行分揀后再行投放;投放人不按標準分揀的,生活垃圾分類管理責任人可以拒絕其投放。生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運輸?shù)纳罾环戏诸悩藴实?,可以拒絕接收。
生活垃圾分類管理責任人和收集、運輸單位拒絕投放、接收不符合分類標準的生活垃圾的,應當及時報告所在地的區(qū)城市管理行政主管部門。區(qū)城市管理行政主管部門應當在接到報告后二十四小時內進行處理。
第二十二條 市、區(qū)人民政府應當按照有關技術標準、技術規(guī)范,組織建設與生活垃圾分類管理相適應的轉運站、終端處理設施,并配置分類運輸車輛等設施設備。
第二十三條 餐廚垃圾、其他垃圾應當每天定時收集;有害垃圾、可回收物應當按照收集單位與生活垃圾分類管理責任人約定的時間定期收集。
市城市管理行政主管部門應當根據(jù)城市交通狀況,科學合理地確定生活垃圾的運輸時間和路線,與其他社會車輛實行錯峰運行。具備條件的,生活垃圾應當安排在夜間運輸。
第二十四條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建設有害垃圾集中點臨時存放有害垃圾。有害垃圾集中點應當符合危險廢物貯存污染控制要求。
有害垃圾除直接交由具有危險廢物經(jīng)營許可證的單位處置外,應當及時移交環(huán)境保護行政管理部門設置的危險廢物貯存點貯存。
第二十五條 從事生活垃圾分類收集、運輸?shù)膯挝?,應當?zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,并遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)服務區(qū)域內各責任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求,配備相應的收集、運輸設備和作業(yè)人員,把生活垃圾收集點的垃圾收集、運輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉運站、貯存點或者處置場所。
(二)運輸車輛應當實行密閉化運輸,并在車身清晰地標示所運輸生活垃圾的類別標識。
(三)按照規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾,不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。
(四)轉運站的生活垃圾應當密閉存放,存放時間不得超過十二小時。(五)建立污染物排放監(jiān)測制度和措施,按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,保持收集、運輸設施和周邊環(huán)境整潔。
第二十六條 區(qū)城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾轉運機制,合理布局并按照有關規(guī)定和標準建設生活垃圾轉運站,規(guī)范生活垃圾轉運作業(yè)的時間、路線和操作規(guī)程,做好環(huán)境污染防治工作。
第二十七條 生活垃圾應當采取下列方式進行分類處置:
(一)有害垃圾由具有危險廢物處置經(jīng)營許可證的單位進行無害化處置。(二)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)采用循環(huán)利用的方式進行處置。
(三)廢棄食用油脂由特許經(jīng)營企業(yè)進行處置。
(四)餐飲垃圾由特許經(jīng)營企業(yè)進行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置。(五)廚余垃圾以及集貿市場、超市的有機易腐垃圾由具有經(jīng)營許可證的處置單位進行處置或者按規(guī)定就近就地自行處置。
(六)其他垃圾由具有經(jīng)營許可證的處置單位進行無害化焚燒,超過無害化焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的,可以進行應急衛(wèi)生填埋。
前款規(guī)定的就近就地自行處置辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。第二十八條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)集約節(jié)約利用土地、提高生活垃圾處置能力、降低污染物排放等需要,建立集無害化焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、衛(wèi)生填埋于一體的生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園,園區(qū)內基礎設施應當共建共享。
第二十九條 本市不得新建、擴建生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場。已經(jīng)建成的生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場應當按規(guī)定關停,不得繼續(xù)運行。
市城市管理行政主管部門應當會同市環(huán)境保護等行政管理部門,制定生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場關停后的綜合治理方案并限期治理。
綜合治理方案應當經(jīng)過專家論證,并征求生活垃圾臨時堆放點或者簡易填埋場所在地的區(qū)人民政府的意見,報市人民政府批準后實施。第三十條 生活垃圾運輸車輛應當安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運行。市城市管理行政主管部門應當會同市質量技術監(jiān)督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的管理標準。
第三十一條 生活垃圾分類處置設施的建設應當符合國家、省和本市有關標準、技術規(guī)范;生活垃圾處置設施所采用的技術、設備、材料應當符合國家標準。鼓勵生活垃圾處置服務單位采用高于國家標準或者行業(yè)標準的先進處理技術。
第三十二條 從事生活垃圾分類處置的單位應當遵守下列規(guī)定:(一)對場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設施設備及其輔助設施設備進行定期保養(yǎng)和維護,確保設施設備安全運行,并將檢修計劃報送城市管理行政主管部門備案。
(二)健全安全管理制度,配備安全設施,制定安全應急預案,確保處置設施安全穩(wěn)定運行。
(三)配備污染物治理設施并保持其正常運行,按照規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對周邊環(huán)境造成污染。
(四)制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測,委托具有相應檢測資質的單位進行環(huán)境檢測,定期向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門和環(huán)境保護行政管理部門報告監(jiān)測結果。
(五)在處置設施運營場所安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),并保持在線監(jiān)測系統(tǒng)與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。
(六)建立環(huán)境信息公開制度,定期向社會公開排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及生活垃圾處置設施的運行情況等。
(七)資源化利用餐飲垃圾和廢棄食用油脂形成的產品應當符合質量標準。(八)建立管理臺賬,記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別,處置過程中排放的廢渣、廢水等廢棄物,以及餐飲垃圾和廢棄食用油脂資源化利用形成的產品質量檢驗報告、出廠銷售流向等情況,并于每月十日前向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門報送上月的臺賬。
(九)不得擅自停業(yè)、歇業(yè);確需停業(yè)、歇業(yè)的,應當提前半年向市城市管理行政主管部門提交書面報告,經(jīng)依法核準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
(十)國家、省、市的其他有關規(guī)定。
第三十三條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂的收運和處置實行特許經(jīng)營,按規(guī)定就近就地自行處置的除外。
市城市管理行政主管部門可以根據(jù)生活垃圾分類投放和收運、處置設施的規(guī)劃布局和建設方案,結合各區(qū)餐飲垃圾、廢棄食用油脂產生量,將全市劃分為若干服務區(qū)域,對餐飲垃圾、廢棄食用油脂實行統(tǒng)一收運、集中定點處置。
城市管理行政主管部門應當通過公開招標等市場競爭方式選擇具備特許經(jīng)營條件的餐飲垃圾、廢棄食用油脂分類收運、處置單位。
第三十四條 城市管理行政主管部門應當與取得特許經(jīng)營權的餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置單位簽訂服務合同,約定餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置的服務范圍、標準、期限、價格以及市場退出機制、違約責任等內容。
餐飲垃圾產生者應當與取得餐飲垃圾、廢棄食用油脂特許經(jīng)營權的收運、處置單位簽訂收運、處置合同,按規(guī)定就近就地自行處置餐飲垃圾的除外。收運、處置合同應當明確收運的時間、頻次、數(shù)量以及廢棄食用油脂回收價格等內容。
本條例生效前已經(jīng)依法與生活垃圾分類收運、處置單位簽訂餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置合同并已實際履約的,可以繼續(xù)按照合同收運、處置,餐飲垃圾產生者應當向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。
第三十五條 餐飲垃圾、廢棄食用油脂收運、處置實行聯(lián)單管理,并逐步實行電子聯(lián)單信息化管理。
聯(lián)單應當由收運、處置單位向餐飲垃圾產生者所在地的區(qū)城市管理行政主管部門領取并定期交回備查聯(lián)。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
交接餐飲垃圾、廢棄食用油脂應當現(xiàn)場核對聯(lián)單載明事項。聯(lián)單載明事項與實際情況不相符的,交接雙方應當按照實際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實際情況確認聯(lián)單的,接收方可以拒絕接收餐飲垃圾、廢棄食用油脂,并及時報告區(qū)城市管理行政主管部門處理。
第四章 促進措施
第三十六條 市、區(qū)人民政府應當遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護與生產生活安全性原則,建立涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制,明確生活垃圾源頭減量綜合管理部門和相關行政管理部門的職責,鼓勵單位和個人在生產、生活中減少生活垃圾。
發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、財政、農業(yè)、商務、工商、旅游等行政管理部門應當根據(jù)各自職責,制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措施。
第三十七條 發(fā)展改革、工商、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門應當根據(jù)國家、省、市對限制產品過度包裝的標準和要求,制定具體的行動計劃,限制產品過度包裝,減少一次性包裝材料的使用和包裝廢物的產生。
第三十八條 農業(yè)、工商等行政管理部門應當根據(jù)職責分工,采取措施加強對農產品產地、集貿市場和超市等的管理,實行凈菜上市、潔凈農副產品進城。
發(fā)展改革、商務、工商等行政管理部門應當采取措施,推廣使用菜籃子、布袋子,加強商場、超市等商品零售場所的管理,按照有關規(guī)定限制向消費者提供塑料購物袋。
第三十九條 鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設立便民回收點。
鼓勵商品生產者、經(jīng)營者采用押金、以舊換新、設置自動回收機、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源,實現(xiàn)回收途徑多元化。
第四十條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者應當設置可重復使用消費用品的推薦標識,通過價格優(yōu)惠等措施鼓勵消費者減少或者不使用一次性消費用品。單位和個人應當減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費用品,優(yōu)先采購可重復使用和再利用產品。
第四十一條 餐飲經(jīng)營者應當在餐飲服務場所設置不剩菜的醒目標識,并在提供服務的過程中向消費者提示適量點餐。
第四十二條 新建的集貿市場、超市應當同步配置果蔬菜皮就近就地處置設施。
區(qū)城市管理行政主管部門應當統(tǒng)籌已建成并具備條件的集貿市場、超市配置果蔬菜皮就近就地處置設施。
區(qū)城市管理行政主管部門應當采取資金扶持、技術指導等方式,統(tǒng)籌推進本區(qū)餐飲垃圾產生者以及有條件的居住區(qū)安裝符合標準的餐飲垃圾、廚余垃圾處置裝置,就近就地處置餐廚垃圾。
第四十三條 國家機關、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應當實行綠色辦公,推廣無紙化辦公,優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品。
第四十四條 鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,推動生活垃圾源頭減量、分類投放、無害化處置以及再生資源利用等新技術、新工藝的引進、研發(fā)與應用。
第四十五條 市人民政府應當采取相應的政策措施,通過政府和社會資本合作、投資補助、政府購買服務、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,鼓勵和引導社會資本參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運輸、處置以及回收利用等。
第四十六條 本市建立生活垃圾源頭減量和分類的鼓勵和引導機制,通過多種方式鼓勵和引導居民開展生活垃圾源頭減量和分類工作,對成績突出的單位、個人和生活垃圾分類管理責任人給予獎勵。具體辦法由市人民政府另行制定。
區(qū)城市管理行政主管部門應當建立居民生活垃圾分類投放示范點,引導和督促居民開展生活垃圾分類投放。
第四十七條 產生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處置生活垃圾的,應當遵循“誰受益、誰補償”的原則,按照進入生活垃圾終端處理設施的垃圾處置量,向生活垃圾終端處理設施所在區(qū)支付生態(tài)補償費,用于周邊環(huán)境治理、公共服務設施建設和維護、經(jīng)濟發(fā)展的扶持以及村民、居民回饋等。具體辦法由市人民政府另行制定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十八條 市、區(qū)人民政府應當建立健全生活垃圾源頭減量和分類的綜合考核制度,將本級行政管理部門、下一級人民政府履行生活垃圾源頭減量和分類管理職責的情況納入管理績效考評指標,定期公布考評結果。
有關行政管理部門在開展文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明街道、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動以及衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動中,應當將生活垃圾源頭減量和分類的情況納入評選標準。
第四十九條 市城市管理行政主管部門應當對生活垃圾的組成、性質、產量等進行常規(guī)性調查,并對生活垃圾分類情況進行定期評估。調查結果和評估報告應當向社會公布。
市、區(qū)城市管理行政主管部門應當建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類管理責任人和從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監(jiān)督檢查,并及時向社會公開檢查情況以及查處結果。
第五十條 市、區(qū)環(huán)境保護行政管理部門應當按照有關規(guī)定對餐廚垃圾無害化就近就地處置設施、生活垃圾集中轉運和處置設施以及循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園的處置設施產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測,并按規(guī)定向社會公布監(jiān)測信息。
第五十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應當制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案,建立應急機制。
生活垃圾分類收運、處置服務單位應當根據(jù)市、區(qū)城市管理行政主管部門制定的應急預案,編制本單位收集、運輸、處置應急預案,并報所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。
因突發(fā)性事件造成無法正常收集、運輸、處置生活垃圾的,城市管理行政主管部門應當立即啟動應急預案,及時安排生活垃圾收集、運輸、處置。
第五十二條 本市實行生活垃圾分類社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員由區(qū)城市管理行政主管部門向社會公開選聘,成員中應當包括生活垃圾終端處理設施周邊地區(qū)村民代表、居民代表、人大代表、政協(xié)委員和第三方機構代表等。
社會監(jiān)督員有權進入生活垃圾收集點、轉運站以及終端處理設施等場所,了解生活垃圾分類處理情況以及集中轉運設施、終端處理設施運行等情況,查閱環(huán)境監(jiān)測相關數(shù)據(jù),并提出意見和建議。
從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位應當向社會監(jiān)督員開放相關場所、提供有關材料和數(shù)據(jù)并回答詢問。
社會監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題的,應當向城市管理行政主管部門報告,城市管理行政主管部門應當向社會監(jiān)督員書面反饋處理情況。
第五十三條 市城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案,將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務單位信用評價體系,對服務單位的服務質量和信用等級進行評價,并公布評價結果。
第五十四條 市城市管理行政主管部門應當建立全市統(tǒng)一的生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的類別、數(shù)量等信息,并與市商務行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)、環(huán)境保護行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
第六章 法律責任
第五十五條 市、區(qū)人民政府有關行政管理部門、執(zhí)法部門和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的,由上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正,對部門給予通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未制定生活垃圾分類指南并向社會公布的。
(二)違反本條例第十二條第二款、第十八條第一款規(guī)定,未編制低值可回收物目錄或者可回收物目錄、擬定推動低值可回收物資源化利用優(yōu)惠政策的。
(三)違反本條例第十六條第一款規(guī)定,未制定生活垃圾分類收集容器的設置和使用指南的。
(四)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未將生活垃圾分類投放的要求、模式以及投放結果不符合分類標準的相關責任等內容納入前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同示范文本的。
(五)違反本條例第十八條第二款規(guī)定,未按規(guī)定建設和運營可回收物分揀中轉站和分揀中心,未建立可回收物回收利用信息平臺,或者未向社會公眾提供預約回收服務以及可回收物目錄、交易價格、回收方式等信息的。
(六)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,未制定生活垃圾臨時堆放點和簡易填埋場關停后的綜合治理方案并限期治理的。
(七)違反本條例 第三十八條規(guī)定,未采取措施實行凈菜上市和潔凈農副產品進城,未限制商場、超市等商品零售場所向消費者提供塑料購物袋的。
(八)違反本條例第四十九條規(guī)定,未對生活垃圾的組成、性質、產量等進行常規(guī)性調查,未對生活垃圾分類情況進行定期評估,或者未對生活垃圾分類管理責任人或從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位進行監(jiān)督檢查的。
(九)違反本條例第五十條規(guī)定,未按照有關標準對餐廚垃圾無害化就近就地處置設施、生活垃圾集中轉運和處置設施以及循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)園的處置設施產生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物排放情況進行監(jiān)測,或者未按規(guī)定公布監(jiān)測信息的。
(十)違反本條例第五十一條規(guī)定,未制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置應急預案,或者未按規(guī)定啟動應急預案的。
(十一)違反本條例第五十三條規(guī)定,未建立生活垃圾分類收集、運輸和處置服務單位的信用檔案,或者未將服務單位的違規(guī)行為和處理結果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務單位信用評價體系的。
(十二)其他違反本條例規(guī)定的行為。
第五十六條 個人違反本條例第十三條第一款或者第二款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定,未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點或者收集容器內的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正,處二百元以下的罰款。
個人違反本條例第十三條第二款第五項、第六項規(guī)定,未按規(guī)定投放廢棄的大件家具或者電器電子產品的,由城市管理綜合執(zhí)法機關處二百元以下的罰款。
產生生活垃圾的單位違反本條例第十三條第三款規(guī)定,未按規(guī)定投放生活垃圾,交付收集單位的生活垃圾不符合分類標準的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款,并在市政府電子政務信息平臺公布處罰結果。
第五十七條 餐飲垃圾產生者或者集貿市場、超市管理者違反本條例第十四條規(guī)定,未落實渣水分離、油水分離、單獨分類、密閉存放、粉碎脫水等要求的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條 生活垃圾分類收集、運輸單位有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處理:
(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,混合收集、運輸已分類的生活垃圾的,責令限期改正,處一千元以上五千元以下的罰款。
(二)違反本條例第二十五條第二項規(guī)定,未在運輸車輛上標注所運輸生活垃圾的類別標識的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十五條第三項規(guī)定,未按規(guī)定的時間、頻次、路線和要求分類收集、運輸生活垃圾的,責令限期改正,可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;在運輸過程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾,滴漏污水的,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
(四)違反本條例第二十五條第四項規(guī)定,未按規(guī)定在轉運站密閉存放生活垃圾或者存放時間超過十二小時的,責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
(五)違反本條例第二十五條第五項規(guī)定,未按照工程技術規(guī)范、操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲的,責令限期整改,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十九條 生活垃圾分類處置單位有下列情形之一的,由城市管理綜合執(zhí)法機關進行處理:
(一)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,混合處置已分類的生活垃圾的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
(二)違反本條例第三十二條第三項規(guī)定,未按規(guī)定及時處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等的,責令限期整改,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
(三)違反本條例第三十二條第八項規(guī)定,未建立管理臺賬并記錄相關情況的,責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上十萬元以下的罰款。
(四)違反本條例第三十二條第九項規(guī)定,未經(jīng)同意擅自停業(yè)、歇業(yè)的,責令限期改正,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。
生活垃圾分類處置單位違反本條例第三十二條第四項、第五項、第六項規(guī)定,未按規(guī)定制定環(huán)境監(jiān)測計劃并進行環(huán)境監(jiān)測,未安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng),或者未建立環(huán)境信息公開制度并公開相關信息的,由環(huán)境保護行政管理部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產整治。
第六十條 餐飲垃圾產生者或者收運處置單位違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,未正確履行如實記載或及時報告義務的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第六十一條 餐飲、娛樂、賓館等服務性經(jīng)營者違反本條例第四十條第一款規(guī)定,未設置可重復使用消費用品的推薦標識的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。
第六十二條 餐飲經(jīng)營者違反本條例第四十一條規(guī)定,未在經(jīng)營服務場所設置不剩菜標識的,由城市管理綜合執(zhí)法機關責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。
附則
第六十三條 本條例下列用語的含義:(一)低值可回收物,是指本身具有一定循環(huán)利用價值,在垃圾投放過程中容易混入其他類別生活垃圾,單純依靠市場調節(jié)難以有效回收,需要經(jīng)過規(guī)?;厥仗幚聿拍軌蛑匦芦@得循環(huán)使用價值的廢玻璃類、廢木質類、廢軟包裝類、廢塑料類等固體廢物。
(二)再生資源,是指在社會生產和生活消費過程中產生的,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,經(jīng)過回收、加工處理,能夠重新獲得使用價值的各種廢棄物,包括生活垃圾中的可回收物。
(三)餐飲垃圾,是指餐飲垃圾產生者在食品生產經(jīng)營活動中產生的食物殘余、食品加工廢料、過期食品等。
(四)廢棄食用油脂,是指在食品生產經(jīng)營過程中產生的不符合食品安全標準的動植物油脂、從餐飲垃圾中提煉的油脂,以及含油脂廢水經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產生的油脂。
(五)廚余垃圾,是指居民在家庭中產生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。
(六)餐飲垃圾產生者,是指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段,向消費者提供食品的生產經(jīng)營者,包括餐館、小食店、快餐店、食堂及提供食品消費的商場、超市等。
第六十四條 本條例自2018年7月1日起施行。
第五篇:對于垃圾分類調查報告
報告匯編 Compilation of reports 20XX
報告文檔·借鑒學習word 可編輯·實用文檔
關于垃圾分類的調查報告
一、問題的提出
如今人們的生活水平日益改善了,可人們的環(huán)保意識越來越差了。不知現(xiàn)在有多少人知道垃圾分類這件事呢?我和幾個同學做了一個關于垃圾分類調查報告!
二、調查方法
1.上網(wǎng)查資料,了解垃圾分類的好處。
2.哪些城市垃圾分類做得好。
3.問十個人知不知道垃圾分類是件什么樣的事?
4.問清潔工人有沒有把垃圾按可回收或不可回收來分?
三、調查情況和資料整理
:不清楚 :知道但沒有進行垃圾分類 :有進行垃圾分類 :沒有進行垃圾分類
四、結論
1.據(jù)了解,生活垃圾進行分類處理后,30%-40%是可以利用的資源,具有很好的經(jīng)濟價值,每回收 1 噸廢紙可造紙 0.85 噸,節(jié)省木材 300 公斤,比等量生產減少污染 74%;每回收 1 噸廢鋼鐵可煉好鋼 0.9 噸,比利用礦石冶煉節(jié)約成本 47%,減少污染 75%,減少水污染和固體廢物 97%;回收食品廢物等有機垃圾 1 噸,可生產 0.6 噸有機肥,也可生產垃圾燃料,作為發(fā)電、供熱燃料。
2.日本有家用分類垃圾箱,人們在家就可以輕易地給垃圾分類。同時,扔垃圾時還要分日子——每戶都有統(tǒng)一發(fā)的表格,寫著可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐頭、電池等共十
報告文檔·借鑒學習word 可編輯·實用文檔 余種。英國每家都有三個垃圾箱:一個黑色,裝普通生活垃圾;一個綠色,裝花園及廚房垃圾;一個黑色小箱子,裝玻璃瓶、易拉罐等可回收物,區(qū)政府會安排三輛不同的垃圾車每周一次將其運走。澳大利亞人家的院子里,都會有三個深綠色大塑料垃圾桶,蓋子的顏色分別為紅、黃、綠。
3.只要我們每個人把垃圾送對家,就為環(huán)保出一份力!