第一篇：湖南漣源農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)調(diào)研報告

湖南漣源農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)調(diào)研報告

作者：湖南省漣源市農(nóng)機局 李石麟 彭海波

農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是社會進步的重要標(biāo)志。加強農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要保證，更是提高農(nóng)民收入的主要途徑之一。隨著我市城鎮(zhèn)化的加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作日趨重要。為此，我局組織力量對全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。

一、我市農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有人口113萬，農(nóng)業(yè)人口96萬，農(nóng)業(yè)勞動人口61.2萬，農(nóng)業(yè)從業(yè)人口54.94萬。其中：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員32.89萬，工業(yè)從業(yè)人員5.4萬，建筑業(yè)從業(yè)人員5.16萬，其他行業(yè)11.49萬。農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)以下五個方面的特點：一是受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)整體不高，農(nóng)村勞動力中初中及初中以下文化程度的人員占65%以上。二是勞動技能差，絕大部分農(nóng)村勞動力沒有掌握專業(yè)技能。三是就業(yè)觀念淡薄，滿足于當(dāng)前的生活現(xiàn)狀。四是法制觀念不強，缺乏吃苦耐勞與奮發(fā)向上的精神。五是缺乏工作紀(jì)律和敬業(yè)精神。農(nóng)村勞動力的這些結(jié)構(gòu)性特點，產(chǎn)生的后果是：

一、大多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后從事的都是勞動時間長、勞動強度大、工作簡單、技術(shù)含量低的工作崗位，靠體力和時間換取報酬；二是耗時長、收入低的勞動，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工越來越不愿背井離鄉(xiāng)去打工，也是沿海城市出現(xiàn)用工荒的一個原因。三是農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱，影響就業(yè)心理，產(chǎn)生惡性循環(huán)，影響社會穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟增長方式的調(diào)整與轉(zhuǎn)變及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，社會對勞動力素質(zhì)和技術(shù)水平的要求越來越高，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃絹碓秸?，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度也越來越大，所以加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的任務(wù)非常艱巨而緊迫。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作存在的主要問題

（一）培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)需求不適應(yīng)。我市目前承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)校和機構(gòu)有公辦的，也有許多社會力量創(chuàng)辦的培訓(xùn)學(xué)校和機構(gòu)，經(jīng)調(diào)研絕大多數(shù)的培訓(xùn)學(xué)校和機構(gòu)的培訓(xùn)設(shè)施和師資力量都非常薄弱，有點甚至根本沒有辦學(xué)的資質(zhì)和條件，尤其許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校都是臨時為了完成任務(wù)而粗略設(shè)置的。鑒于以上情況，廣大參加培訓(xùn)的學(xué)員既使參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也很難學(xué)到真正實用的技能。而迫于我市每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)管理任務(wù)的完成，近幾年以來所實施的培訓(xùn)基本是當(dāng)成目標(biāo)任務(wù)來完成的，很難把國家的惠民培訓(xùn)政策和資金落實到老百姓的身上。所以提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)的投入，成為解決我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的必要條件。

（二）培訓(xùn)方向不切實際。現(xiàn)在農(nóng)村絕大部分的青壯年勞動力都外出務(wù)工，常年在家的都是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及臨時的幫工等工作，而現(xiàn)已外出務(wù)工的農(nóng)民再臨時回鄉(xiāng)參加技能培訓(xùn)的可能性幾乎為零，所以現(xiàn)在的勞動力的就業(yè)培訓(xùn)就失去了絕大部分的培訓(xùn)對象，真正意義上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的對像就是現(xiàn)留守在農(nóng)村的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，主要的培訓(xùn)專業(yè)也應(yīng)趨向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能培訓(xùn)，如種、養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械的操作和作業(yè)運輸?shù)确矫娴膶I(yè)，整合培訓(xùn)資源及資金，有針對性的引導(dǎo)和扶持農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位。

（三）培訓(xùn)資金過于分散。經(jīng)過幾年以來的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作和資金的運作模式，感到培訓(xùn)的專業(yè)涉及面太廣，培訓(xùn)的人數(shù)太多，而人均補貼資金標(biāo)準(zhǔn)太低，農(nóng)民真正要在1一2個月的時間里掌握1一2門專業(yè)技能是比較困難的，人平補貼資金標(biāo)準(zhǔn)較低，大大挫傷了培訓(xùn)機構(gòu)和學(xué)校的辦學(xué)積極性，針對以上情況，需要挑選出適合我市農(nóng)村實際的培訓(xùn)專業(yè)，整合一切培訓(xùn)資源，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，切實做好技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民扎扎實實掌握1一2門專業(yè)技能，提高農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。

三、解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問題的對策

（一）整合社會各類培訓(xùn)資源。整合社會各類培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系。一是各級政府應(yīng)當(dāng)采取積極主動的態(tài)度，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村富余勞動力逐漸認識到職業(yè)技能培訓(xùn)的必要性和重要性。二是整合農(nóng)村各類教育資源，形成中小學(xué)文化教育和成人職業(yè)教育并行的農(nóng)村教育體系，逐步擴大農(nóng)村職業(yè)高中的數(shù)量和規(guī)模，促進農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展，滿足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的需要。三是通過政府購買培訓(xùn)成果、實行管培分離的方式，引入市場競爭機制，廣泛調(diào)動分布在農(nóng)村和縣城的各類教育資源參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。四是優(yōu)化培訓(xùn)資源配置，采取公開招標(biāo)的辦法，認定一批勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，進行重點建設(shè)和扶持，充分發(fā)揮它們的示范帶動效應(yīng)和培訓(xùn)主力軍作用。五是引導(dǎo)和鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)與勞動輸出（派遣）機構(gòu)建立合作夥伴關(guān)系，實現(xiàn)培訓(xùn)與輸出（派遣）良性互動。六是充分發(fā)揮中小城市高中等職業(yè)學(xué)校的作用，調(diào)動它們面向農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性和主動性。

（二）切實加強農(nóng)民的就業(yè)心理教育。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，農(nóng)民面臨著各種困惑和迷茫，外來文化的沖擊，生活方式的轉(zhuǎn)變，巨大的生活壓力，都使農(nóng)民在就業(yè)過程中承受著較大的壓力。因此，必須加強對農(nóng)民擇業(yè)心理的疏導(dǎo)和調(diào)適，幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)，適應(yīng)城市化、市場化、工業(yè)化進程。

(三）創(chuàng)建農(nóng)村富余勞動力就業(yè)服務(wù)新機制。一是必須健全農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織管理機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。二是要建立和完善職業(yè)介紹機構(gòu)。形成省、市、縣、鄉(xiāng)五級勞動力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時開展勞動力需求信息交流，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務(wù)機制，確保通過職業(yè)技能培訓(xùn)考核合格的人員得到安置就業(yè)。三是要加強對轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力的跟蹤服務(wù)和管理。

(四）設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)專項經(jīng)費。設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)專項經(jīng)費，建立多渠道經(jīng)費籌措機制。加大培訓(xùn)投資力度，努力提高勞動力素質(zhì)。政府不僅要大力加強農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育和普及義務(wù)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體科學(xué)文化水平。而且要著力加強對農(nóng)村勞動力的職業(yè)和技能培訓(xùn)，建立起各種培訓(xùn)機構(gòu)，市場為導(dǎo)向設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，使其更具有針對性和實用性。同時要對農(nóng)民工進行法律知識培訓(xùn)，強化其法律意識，使其能夠用法律知識保障自己的權(quán)益。另外，爭取從各方面增加對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入，加強培訓(xùn)保障。要爭取各級政府、有關(guān)部門的高度重視和大力支持。可以考慮從土地出讓金、農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費、技術(shù)推廣和扶貧資金中提取一定比例用于農(nóng)民培訓(xùn)。教育部門也安排一定的專項經(jīng)費，用于支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃的實施。對于已經(jīng)在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，為使其適應(yīng)從業(yè)崗位，成為先進制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者，各類企業(yè)可按職工工資的一定比例提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。

（五）逐步完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的保障制度。逐步完善農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的保障制度，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)後的社會保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險涉及諸多方面問題，根據(jù)需要的迫切程度和可能性逐步完善。首先要設(shè)法解決生命之憂，引導(dǎo)用工單位將城鎮(zhèn)工傷保險覆蓋全體農(nóng)民工，解決他們在工作中遭受事故傷害或患職業(yè)病時的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。其次是醫(yī)療保險，對于進城就業(yè)比較穩(wěn)定的農(nóng)民工，可將其納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌，對于流動性強的農(nóng)民工主要通過新型農(nóng)村合作醫(yī)療解決醫(yī)療保障問題。第三，研究并解決農(nóng)民工流動時養(yǎng)老保險關(guān)系的銜接以及退出養(yǎng)老保險的農(nóng)民工養(yǎng)老金權(quán)益保障問題。

第二篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告

沁源縣人力資源和社會保障局關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作調(diào)研報告

一、基本情況

沁源縣共有11.4萬農(nóng)村人口，其中農(nóng)村勞動力6.1萬

人，目前轉(zhuǎn)移就業(yè)5.18萬人，其中縣以內(nèi)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)4.62萬人，外出務(wù)工0.56萬人。就業(yè)培訓(xùn)2.1萬余人。

二、主要做法

沁源地下資源豐富，尤以煤炭為主，縣域經(jīng)濟也因煤而

興，90%以上的財政收入依托煤炭產(chǎn)業(yè)。近年來，在縣委、縣政府“六色戰(zhàn)略”和“六大和諧”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，我縣以民營經(jīng)濟為主體的煤、焦、化工等產(chǎn)業(yè)，逐漸發(fā)展壯大，并向深度延伸，形成了循環(huán)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)壯大了，企業(yè)發(fā)展了，這為農(nóng)村勞動力的及時就地轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了機遇。在這項工作中，我們主要有以下做法：

（一）千方百計扶持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟是縣

域經(jīng)濟的主體，作為政府的職能部門，我們按照縣委、縣政府的發(fā)展部署，圍繞中心、服務(wù)大局、落實政策、提供服務(wù)，多次下企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)出謀獻策，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，做優(yōu)做強。

（二）積極主動地與企業(yè)聯(lián)系用工情況。在深入企業(yè)調(diào)

研中，一方面檢查落實規(guī)范用工情況，另一方面積極為企業(yè)提供用工來源，為鄉(xiāng)村農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建橋梁通道，為他們介紹推薦，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就近就地勞務(wù)增收。目前，全縣在本地就業(yè)的農(nóng)民工達到4.62萬人。

（三）積極搞好勞務(wù)輸出。我們充分發(fā)揮就業(yè)中心的職能作用，利用現(xiàn)代通訊媒體，積極主動地與外省、外市、外縣建立信息資源共享，暢通勞務(wù)輸出通道，及時周到地對輸出輸入單位咨詢調(diào)查，提供信息發(fā)布，摸底調(diào)查，上門走訪，牽線搭橋，辦理相關(guān)手續(xù)，組織運送人員安全到達目的地，定期反饋用工情況等。近些年來，已輸出各種勞務(wù)5600人。

（四）抓好崗前技能培訓(xùn)。外出務(wù)工人員多數(shù)文化程度較低，缺乏一技之長，在激烈的市場競爭中，很難有一席之地。針對這種情況，我們采取了兩種辦法，一是提前培訓(xùn)，儲備人才，我們依托職業(yè)中學(xué)、縣委黨校、進修校等常年培訓(xùn)，建檔儲備，一旦機會到來，馬上派上用場。三年來已培訓(xùn)儲備人才6800人。二是臨時性培訓(xùn)，針對用工方不同的要求，進行專業(yè)性較強的臨時突擊培訓(xùn)。用工后邊工作邊學(xué)習(xí)，使之逐漸成為專業(yè)技能型人才。目前為止，舉辦臨時性培訓(xùn)達34期，人員達15020人。

（五）健全檔案，實行動態(tài)化管理。面對常年進進出出的勞務(wù)流動人員，如何能做到有效管理有效服務(wù)，在實踐中，我們摸索出了一套行之有效的管理辦法，就是對全縣離家外出務(wù)工人員，建立基本情況卡片，輸入電腦，進行動態(tài)化管理?；旧献龅搅说浊鍞?shù)明，極大地提高了工作效率。

三、存在的問題

（一）農(nóng)民工的文化素質(zhì)技術(shù)含量普遍偏低，80%靠苦力維持生計，錢賺的少，浪費時間，也容易上當(dāng)受騙，權(quán)益很難得到保護。

（二）農(nóng)民工的自我保護意識差，對政策法規(guī)知之甚少，依靠政策法規(guī)保護意識不強。

（三）農(nóng)民工務(wù)工無序化現(xiàn)象嚴(yán)重，仍處于私招濫雇的狀態(tài)。

（四）農(nóng)民工外出打工后顧之憂尤為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在留守老人照管，子女看護，家人保護等問題上，又產(chǎn)生了新的社會不穩(wěn)定因素。

（五）農(nóng)民工外出打工，子女就學(xué)仍然困擾著他們，目前，房價增長過快，使他們租住的房屋不復(fù)存在，又面臨著居住問題。

（六）農(nóng)民工外出打工，現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療，無法跟進，導(dǎo)致他們看病困難。

（七）農(nóng)民工的養(yǎng)老保險等社會保障的矛盾相當(dāng)突出，問題急待解決。

四、對策建議

（一）要切實增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性和緊迫性的認識，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢，是解決好“三農(nóng)”問題的根本措施，我縣農(nóng)業(yè)人口多，我局要重點抓好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，千方百計地組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)農(nóng)民增收的新突破，要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移放到各級黨委政府的重要議事日程，納入目標(biāo)量化考核，搞好檢查監(jiān)督，切實把這項工作抓好，抓出成效。

（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強他們的就業(yè)能力。農(nóng)民工素質(zhì)的高低是解決農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移的基本前提。文化素質(zhì)不高是影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素，也是培育新型農(nóng)民的關(guān)健。因此，各級政府必須高度重視農(nóng)村勞動力文化水平的提高和職業(yè)技能培訓(xùn)，要大力的發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，使大部分中學(xué)畢業(yè)生能夠掌握一兩門致富技術(shù)，為潛在的農(nóng)村勞動力進行轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)，加大農(nóng)民培訓(xùn)的投入，把搞好農(nóng)民培訓(xùn)的出口關(guān)，培訓(xùn)一個，合格一個，就業(yè)一個。

（三）認真搞好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)。加強培訓(xùn)是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的治本之策。要加大培訓(xùn)經(jīng)費投放力

度，使培訓(xùn)走上經(jīng)?；?、制度化軌道。要把農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)教育納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。引導(dǎo)社會力量參與勞動技能培訓(xùn)，建立政府、企業(yè)、大專院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)等共同參與的社會化培訓(xùn)機制，要堅持“實用、實效、實際”的原則，整合教育資源，完善培訓(xùn)體系；大力發(fā)展定單培訓(xùn)，使受訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后直接就業(yè)。調(diào)動農(nóng)民培訓(xùn)的積極性。

（四）研究制定出臺促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。要切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，對農(nóng)民工要一視同仁，享受城鎮(zhèn)人員就業(yè)的一切待遇。

（五）要加大《勞動合同法》的執(zhí)法力度，發(fā)揮勞動監(jiān)察等部門的作用，對用人單位實行用工有請示，退工有報告。對違背勞動合同法的用人單位，要有強硬的處罰措施。

（六）發(fā)展地域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險，又可以有效的避免在大中城市吸納能力下降時，農(nóng)民大量涌入城市，同時還可以避免農(nóng)民進城后所面臨的激烈竟?fàn)?，所以要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，這才是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。

五、工作打算

（一）為轉(zhuǎn)型發(fā)展服好務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣

經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，作為政府職能部門，我們要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)揮職能效應(yīng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）加大勞務(wù)培訓(xùn)力度。隨著市場日新月異的變化發(fā)展，對勞務(wù)人員的要求越來越高，因此人社部門應(yīng)建立自己的培訓(xùn)基地，常年化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時俱進，緊跟時代發(fā)展的腳步。

（三）適當(dāng)增加辦公人員。隨著勞務(wù)輸出工作量的成倍增加，應(yīng)適當(dāng)增加辦公人員，應(yīng)選調(diào)思想政治先進，有較高文化素質(zhì)，能熟練掌握電腦軟件的人員。

（四）強化工作網(wǎng)絡(luò)。目前，縣、鄉(xiāng)兩級已建立就業(yè)機構(gòu)，今后應(yīng)延伸到行政村，形成上下協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，運轉(zhuǎn)高效的工作機制。

第三篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報告

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研報告

臨沭縣勞動和社會保障局

按照市局關(guān)于認真做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研的通知要求，我們組織人員進行了認真深入的調(diào)研，調(diào)研采取普遍調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合、走訪與座談相結(jié)合的形式，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等情況進行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣勞動力轉(zhuǎn)移基本情況

針對調(diào)研要求，我們組織人員分3個組到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、收入情況。調(diào)研組分別到臨沭鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)、白旄鎮(zhèn)進行了調(diào)研。通過到鎮(zhèn)政府、企業(yè)及勞務(wù)工家庭座談、走訪，了解到大部分外出務(wù)工人員是通過本村外出務(wù)工人員介紹聯(lián)系外出就業(yè)的，有相當(dāng)一部分是通過我縣人力資源市場有序組織輸出的，約占外出就業(yè)的30%。在店頭鎮(zhèn)共調(diào)查了6個村32戶，通過本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的73％，其中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的60％。臨沭鎮(zhèn)是駐城鎮(zhèn)，情況有所不同，因地理位置的不同，外出務(wù)工人員偏少，大部分在本地就業(yè)。在臨沭鎮(zhèn)走訪了8個街居共24戶，其中在本地就業(yè)的占就業(yè)總?cè)藬?shù)的80％，通過自己找到工作崗位的占就業(yè)總?cè)藬?shù)的92％，通過勞動部門介紹就業(yè)的占6％，通過其他中介外出的占2％。在白旄鎮(zhèn)共調(diào)查了9個村41戶，通過本村熟人介紹外出務(wù)工的占外出務(wù)工人員總數(shù)的55％，其

中到南方企業(yè)務(wù)工的占總?cè)藬?shù)的67％。

臨沭縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占很大比例，截止2008年底，全縣共有農(nóng)業(yè)人口43.4萬人。在本縣區(qū)內(nèi)務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)為12.6萬人，其中女性約5.2萬人，性別比例為38%。從年齡結(jié)構(gòu)上看：16—18歲的約1萬人，19—35歲的約7.5萬人，36—55歲的約3.5萬人，56歲以上的約0.5萬人。在這些農(nóng)民工中具有職業(yè)資格證書的約3.5萬人。從文化結(jié)構(gòu)上看，高中及以上學(xué)歷的有6萬人，占總?cè)藬?shù)的40%。從產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布來看，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約4.6萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約8萬人。全縣常年外出務(wù)工人員約7萬人，他們基本上分布在江、浙、上海、煙臺等地的國有企業(yè)和外商投資企業(yè)中，主要從事建筑、服裝、電子、碼頭裝卸、機械制造等產(chǎn)業(yè)。

近年來，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，形成了具有鮮明地域特色的經(jīng)濟發(fā)展模式，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了平臺。全縣約近4.5萬人從事復(fù)混肥的生產(chǎn)銷售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，6.5萬人從事杞柳加工、3萬人從事蔬菜脫水加工。從事1年以上固定職業(yè)的約2萬人，從事1年左右固定職業(yè)的約3萬人，從事半年到1年臨時職業(yè)的約6萬人，其他的近2萬人。

通過了解，農(nóng)民工外出就業(yè)對待遇要求大多偏高，其待遇要高出當(dāng)?shù)貎傻饺端麄儾趴细?。由于企業(yè)效益好壞參差不齊，通過勞務(wù)市場介紹的成功率偏低，往往供求雙方達不成共識，造成有時有工作崗位找不到人的現(xiàn)象。隨著國家一系列擴大內(nèi)需政策的出臺落實，經(jīng)濟發(fā)展必將很快進入快車道，企業(yè)對勞動力的需求會進一步增加。抓住這一有利的時間差，大力開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村剩余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通

過培訓(xùn)提高勞動者的技能水平，儲備人力資源，穩(wěn)定職工隊伍，緩解就業(yè)壓力，在新一輪用人高峰時，增強就業(yè)競爭力，擴大輸出數(shù)量，提高輸出質(zhì)量，是有效解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的重要途徑。

二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的主要經(jīng)驗做法

近幾年來，我們按照“鞏固煙臺、拓展上海、開發(fā)五大區(qū)域，廣泛建立勞務(wù)基地”的工作思路，抓住培訓(xùn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以培訓(xùn)促輸出，以基地開發(fā)帶動培訓(xùn)開展，推動了全縣勞務(wù)輸出工作的健康發(fā)展，全縣每年培訓(xùn)農(nóng)民工2萬余人次，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力近3萬人。目前，已與全國300多家企業(yè)建立了勞務(wù)關(guān)系，開辟用工基地58個，建立駐外辦事處8個。

（一）農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)得到強化。搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)，是發(fā)展和擴大勞務(wù)輸出的基礎(chǔ)和前提。我們堅持從實際出發(fā)，對全縣城鄉(xiāng)勞動力進行重新調(diào)查摸底，把下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力作為統(tǒng)計調(diào)查的對象，建立起全縣人力資源信息庫。根據(jù)市場需求和農(nóng)民需要，大力實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，構(gòu)建多層面的培訓(xùn)體系。積極整合利用全縣各方面的教育資源，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)檔次，形成以勞動保障部門為龍頭，勞動保障、教育、農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮主渠道作用，民辦職業(yè)學(xué)校和社會各界積極參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮職業(yè)中專、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心等培訓(xùn)基地的作用，按照勞務(wù)市場的需求，采取聯(lián)辦、租賃辦、委托辦等靈活多樣的培訓(xùn)方式，開展長、中、短期培訓(xùn)班，突出技能培訓(xùn)，尤其是一些較高層次的技能培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心，加強培訓(xùn)基地和師資隊伍建設(shè)，制定詳細的培訓(xùn)計劃，加大對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)

力度。同時，縣里還把勞務(wù)輸出工作作為農(nóng)業(yè)考核和三個文明建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容，把培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的工作情況與促進勞動力轉(zhuǎn)移輸出的實際效果列為評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位、職業(yè)學(xué)校工作實績的重要內(nèi)容，認真檢查考核?？h政府出臺了《關(guān)于鼓勵發(fā)展勞務(wù)輸出的暫行辦法》和《關(guān)于加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的意見》等有關(guān)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)補貼政策和獎勵政策，對符合補貼獎勵政策的，及時進行兌現(xiàn)。對培訓(xùn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和學(xué)校大張旗鼓地進行表彰，對完不成任務(wù)、落實不到位的通報批評。

（二）市場開拓力度得到進一步加大。我們大力開拓勞務(wù)市場，不斷拓展勞務(wù)合作空間，積極為農(nóng)村勞動力外出務(wù)工鋪路搭橋。在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地和合作渠道的基礎(chǔ)上，市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，不斷拓展勞務(wù)合作空間。將全國市場劃分為五大區(qū)域(廣州、深圳、珠海及周邊地區(qū)；杭州、寧波、廈門及周邊地區(qū)；南京、無錫、昆山及周邊地區(qū)；北京、天津及周邊地區(qū)；濟南、青島、煙臺、威 海及周邊地區(qū))，招聘部分精干人員，組成專業(yè)化工作隊伍，新設(shè)立了浙江、蘇州、青島、濟南、深圳5個辦事處，并在已有的北京、上海、煙臺三個辦事處成立黨組織，注意分析研究五大區(qū)域用工特點，有針對性地開展勞務(wù)輸出。抓住西部大開發(fā)的機遇，積極研究向西部地區(qū)勞務(wù)輸出的途徑和辦法，重點做好華東石油管理局勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的試點工作，逐步推動勞務(wù)輸出向成建制方向發(fā)展。經(jīng)過近幾年不懈的努力，勞務(wù)市場和用工基地得到進一步鞏固和發(fā)展，煙臺港由原來的不足400人發(fā)展到近千人，上海由原來的23家用工單位發(fā)展到45家，新開辟用工基地45家。

在對外抓好市場開拓的同時，對內(nèi)建設(shè)好承接輸出的載體。把人力資源市場作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體和主要平臺，積極構(gòu)建上下貫通、連接城鄉(xiāng)、覆蓋全縣、信息共享的人力資源市場服務(wù)體系，使其成為促進廣大群眾就業(yè)的橋梁和紐帶。去年，我們按照《山東省人力資源市場建設(shè)規(guī)劃》縣區(qū)級I類的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)改造了新人力資源市場，并于去年9月份正式啟用。新建設(shè)的人力資源市場設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、職業(yè)介紹區(qū)、信息查詢區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、求職登記區(qū)，為用人單位和求職者提供用工、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦培訓(xùn)等服務(wù)，并配有懸掛式電子大屏幕和多媒體電腦觸摸查詢機，充分發(fā)揮了面向大眾、面向企業(yè)、面向經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)功能，在全縣構(gòu)筑起政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)的高效、科學(xué)、方便、快捷的服務(wù)平臺。去年以來，到人力資源市場登記求職、咨詢?nèi)藛T達３萬余人次。

（三）外出務(wù)工人員權(quán)益得到較好維護。做好外出務(wù)工人員的管理工作，能夠減輕用工單位的負擔(dān)，樹立勞務(wù)輸出工作的良好信譽，為進一步擴大勞務(wù)輸出規(guī)模奠定基礎(chǔ)。為此，勞務(wù)輸出后，對外出務(wù)工人員分類登記、建檔立卡，并分別在外出勞務(wù)人員相對集中的地區(qū)建立了駐外辦事處，加強對勞務(wù)人員的跟蹤管理與服務(wù)，重點搞好與用工單位的關(guān)系協(xié)調(diào)。主要是對務(wù)工人員進行安全教育和相應(yīng)的法律法規(guī)教育，幫助處理一些工傷事故、勞務(wù)糾紛、拖欠工資、違章違紀(jì)、新招人員安置、回流、辭退等問題，幫助廣大勞務(wù)人員排憂解難，解除他們的后顧之憂。在發(fā)揮駐外辦事處作用的同時，我們高度重視駐外辦事處自身建設(shè)，對長期駐外選派人員加強思想教育和業(yè)

務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的理論水平和自身能力。近幾年來，我們先后建立駐外辦事機構(gòu)8個。通過駐外辦事機構(gòu)工作人員的努力，煙臺港集團新增用工單位5個，其中蓬萊港由去年的42人發(fā)展到現(xiàn)在的近200人；上海由原來的23家用工單位發(fā)展到45家，駐外辦事機構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。去年底，根據(jù)上海辦事處建議，上海隧道地基注漿公司黨支部與我縣勞務(wù)輸出辦黨支部結(jié)隊共建，并正式簽署結(jié)隊共建協(xié)議書，以實現(xiàn)“在共建中共進，在共進中共榮，在共榮中共創(chuàng)和諧”的目標(biāo)。通過結(jié)隊共建，加強雙方的黨建工作，在提高勞務(wù)輸出人員綜合素質(zhì)的同時，充分發(fā)揮務(wù)工人員中黨員的模范帶頭作用，促進各項工作順利完成，共同創(chuàng)建和諧的用工環(huán)境。

三、下一步工作重點

加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定大局。下一步，要進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，堅持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、異地輸出并舉，技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、政策扶持并重，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。重點要抓好五個方面的工作：

一是多渠道開發(fā)崗位，千方百計擴大農(nóng)民就業(yè)空間。通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)、鞏固勞務(wù)輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

二是強化就業(yè)服務(wù)，促進農(nóng)村勞動力供需對接。把城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)和優(yōu)惠政策盡快覆蓋到農(nóng)民，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供及時有效的就業(yè)服務(wù)和崗位信息。

三是加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競爭能力。加大農(nóng)民技

能培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)規(guī)模，采取定點、定向、訂單培訓(xùn)等方式，提高培訓(xùn)成效。

四是加大政策扶持，鼓勵農(nóng)民進行多形式創(chuàng)業(yè)。加快建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機制，依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

五是推進就業(yè)援助，幫助農(nóng)村困難家庭就業(yè)增收。加大脫貧攻堅工程推進力度，確保有勞動力的農(nóng)村困難家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。加快建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶就業(yè)援助制度，對農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭中的特殊困難勞動力，采取由政府購買公益性崗位的辦法，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

二〇〇九年五月七日

第四篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告

若羌縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告

加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要舉措，對實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣具有十分重要意義。近幾年來，若羌縣緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”、“三大開發(fā)”這一中心工作，通過不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)就若羌縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開展調(diào)研有關(guān)情況分析如下：

一、若羌縣農(nóng)村勞動力就業(yè)的基本情況

若羌縣是一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)縣，目前全縣共有農(nóng)業(yè)人口12703人，農(nóng)戶3167戶，農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)8871人，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)的有7273人，第二產(chǎn)業(yè)的有253人，第三產(chǎn)業(yè)的有551人，剩余勞動力794人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的8.95%。

2005年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入為10271.93萬元,其中農(nóng)民外出勞務(wù)收入209.8萬元，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入的2.04%；農(nóng)牧民人均純收入4342.58元，其中農(nóng)民外出勞務(wù)收入人均165.17元，占農(nóng)民人均純收入的3.8%。今年上半年，全縣剩余勞動中外出務(wù)工人員有640人，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收91.59萬元，外出務(wù)工人員人均實現(xiàn)創(chuàng)收1431元, 全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收72.1元，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)79人，主要從事紅棗的修剪、嫁接、棉花種植和牲畜飼養(yǎng)等，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收11.3萬元，全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收8.9元；從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)296人，主要從事縣城范圍內(nèi)315國道的修建和鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工程，勞務(wù)創(chuàng)收40.21萬元，全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收31.66元；從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)280人，主要從事運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、飲食娛樂業(yè)等，實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收40.06萬元，全縣人均勞務(wù)創(chuàng)收31.54元。為促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做了大量工作。

一是充分重視，并制定政策措施。為促進農(nóng)村勞動力就業(yè)，若羌縣專門成立了農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《若羌縣加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施方案》，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、自治區(qū)《關(guān)于促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)補貼辦法》，安排業(yè)務(wù)人員參加了自治區(qū)舉辦的新政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時，為確保我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作順利實施，縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門簽定了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移責(zé)任書，制訂了目標(biāo)任務(wù)，并積極爭取國家促進農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的專項資金，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了基層勞動保障所及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息服務(wù)中心，分別配備了計算機、電腦桌、辦公經(jīng)費、保障了機構(gòu)建設(shè)和開展工作的需要，在組織農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)、享受政策服務(wù)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了初步成效。

二是深入基層，切實做好農(nóng)村富裕勞動力的調(diào)查、登記、建檔工作。為了全面掌握全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu)，縣人民政府及時安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事勞動、農(nóng)經(jīng)等部門，結(jié)合我縣用工實際情況，對全縣的勞動力分布情況和富裕勞動力進行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立了轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的富裕勞動力轉(zhuǎn)移工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是規(guī)范本地勞務(wù)輸出機構(gòu)。為有效解決富余勞動力的就業(yè)問題，按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設(shè)要求，我縣加大了人力資源市場建設(shè)，專門負責(zé)勞務(wù)代理、勞務(wù)輸出的管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)內(nèi)供與外輸?shù)暮侠砼渲?，達到資源共享，有償服務(wù)，互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務(wù)，把人力資源市場建成為我縣的人才和勞動力交易集市。實行勞務(wù)輸出定期回訪，建立勞務(wù)輸出糾紛處理機制，及時解決外出務(wù)工人員在工作、生活上遇到的實際問題，切實做到“輸出有組織、流動有服務(wù)、權(quán)益有保障”，為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂。

四是開展“春風(fēng)行動”活動，加大經(jīng)費投入，推動基層勞動保障站所建設(shè)。為全面服務(wù)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，我縣于今年3月開展了為農(nóng)民工服務(wù)的“春風(fēng)行動”，制定了若羌縣“春風(fēng)行動”活動實施方案，實現(xiàn)了行動統(tǒng)一、責(zé)任到人，活動分設(shè)了規(guī)范勞動力市場秩序執(zhí)法檢查組、春風(fēng)行動服務(wù)宣傳組、人才勞動力招聘會工作組和農(nóng)民工維權(quán)工作組，在各個服務(wù)窗口通過多種形式為進城務(wù)工農(nóng)民提供服務(wù)。同時，為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，我縣積極爭取國家促進農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的專項再就業(yè)資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所站建設(shè)，取得了初步成效。

五是加大宣傳力度，開展招聘周活動。我縣于今年3月4日組織推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作各成員單位聯(lián)合舉辦了進城求職務(wù)工人員招聘活動，同時縣人力資源市場在縣內(nèi)外廣泛搜集用工信息，為求職者和廣大農(nóng)民工找工作、找崗位，同時還在新聞媒體、政府網(wǎng)站、人力資源市場、車站等人流集中地公布了全州誠信職業(yè)中介機構(gòu)名單和農(nóng)民工維權(quán)舉報電話。為幫助農(nóng)民工順利實現(xiàn)就業(yè)，減輕農(nóng)民就業(yè)負擔(dān)，開展了農(nóng)民工免費就業(yè)服務(wù)活動。由勞動保障部門派出有長期職業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗的工作人員免費向廣大農(nóng)民工提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)中介服務(wù)、發(fā)布人力資源和招聘信息。各有關(guān)部門還在縣客運站、商業(yè)步行街、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了逐戶宣傳活動，讓外出、外來的農(nóng)民工了解到第一手用工信息及相關(guān)的法律法規(guī)，拓寬了農(nóng)民工的就業(yè)渠道，增強了自我保護意識。

六是舉辦紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競賽活動。為進一步提高我縣農(nóng)民紅棗種植管理水平，加快培養(yǎng)一批新時期的技術(shù)型農(nóng)民，通過采取形勢多樣的措施，以點帶面地推動和幫助全縣各族農(nóng)民掌握紅棗種植技術(shù)，大力實施紅棗種植技術(shù)勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動我縣棗業(yè)富民進程。今年4月份，我縣在三個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)舉辦了紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競賽活動，州職業(yè)技能鑒定中心領(lǐng)導(dǎo)也專程來到比賽活動現(xiàn)場，觀摩了活動全過程，并在現(xiàn)場對農(nóng)民掌握和運用紅棗種植管理技術(shù)水平進行了初步鑒定，整個比賽活動取得了圓滿成功。在此次競賽活動中吾塔木鄉(xiāng)、鐵干里克鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)共有88名紅棗種植能手參加了競賽，共評選了20名優(yōu)秀選手，并對競賽優(yōu)秀選手頒發(fā)了獎金。在活動中全縣各族農(nóng)民踴躍報名，積極性非常高，通

過比賽，涌現(xiàn)出了一批土生土長的農(nóng)民紅棗種植技術(shù)能手，我縣有望在今年培養(yǎng)一批取得紅棗種植專業(yè)職業(yè)資格證書的農(nóng)民技術(shù)員，以此進一步加大我縣新型技術(shù)農(nóng)民勞務(wù)輸出的力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。七是積極組織開展農(nóng)村富勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)是推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必要保障，為積極落實國家鼓勵農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加職業(yè)技能培訓(xùn)的各項扶持政策，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照《若羌縣農(nóng)村富勞動力轉(zhuǎn)移工作實施方案的通知》要求，年初縣人民政府與各相關(guān)部門簽訂了就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書，將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做為一項重要目標(biāo)分解到了相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、勞動部門結(jié)合我縣實際和農(nóng)村富余勞動力現(xiàn)狀，在科技之冬、農(nóng)村富余勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)中廣泛宣傳形式多樣的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道，將培訓(xùn)補貼政策講到每個農(nóng)民面前，并向每戶農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策宣傳單1200多份，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力人數(shù)、人員構(gòu)成、培訓(xùn)需求進行了詳細摸底，造冊登記，針對各專業(yè)的分類不同、用工不同的實際進行分批分期組織培訓(xùn)，截至目前已對全縣2773名農(nóng)牧民進行了技能培訓(xùn)。縣扶貧辦還組織了農(nóng)村抗震安居房建設(shè)百名工匠上崗培訓(xùn)班，目前經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工匠已全部投入到我縣農(nóng)村抗震安居房建設(shè)當(dāng)中。在培訓(xùn)中我縣還重點加強外出務(wù)工人員的政策、法律法規(guī)知識培訓(xùn)，幫助外出務(wù)工人員熟悉《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理條例》等法律法規(guī)，增強遵紀(jì)守法意識，保護自身合法權(quán)益。

八是深入農(nóng)民工需求單位提供政策及法律服務(wù)。為積極創(chuàng)造一個農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好環(huán)境，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移，依法維權(quán)?？h人事勞動、工會等相關(guān)部門深入到全縣各施工用工單位進行了長期集中現(xiàn)場宣傳和提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，在各建筑工地、315國道10個標(biāo)段建設(shè)工地實現(xiàn)了政策宣傳服務(wù)全覆蓋，共對420多名農(nóng)民工進行了面對面的政策宣傳和就業(yè)服務(wù)。包括：簽訂勞動合同、依法成立工會組織、遵守勞動保障法律法規(guī)、依法維護自身合法權(quán)益、發(fā)放法律法規(guī)宣傳冊等。通過一系列措施有效地規(guī)范了勞動力市場用工秩序，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保護,轉(zhuǎn)移就業(yè)信心不斷增強。

二、當(dāng)前面臨的主要問題

我縣雖然在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作方面取得了初步成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收內(nèi)在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)民的思想觀念還需要進一步轉(zhuǎn)變，小富即安思想比較普遍，臟活、累活不愿干。有的農(nóng)民怕吃虧受騙，不愿外出，有的在工種選擇和酬勞方面要求較高，一方面造成勞動力富余，另一方面造成部分企業(yè)雇工難的現(xiàn)象。

二是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)有待進一步加強。農(nóng)民自身素質(zhì)低，就業(yè)空間有限。雖然我縣開展了農(nóng)民工外出務(wù)工技能性和引導(dǎo)性培訓(xùn)，但真正大眾化、實用性的培訓(xùn)還不夠。負責(zé)組織勞動力培訓(xùn)的部門由于對勞動者職業(yè)技能的需求以及社會崗位需求動向把握不準(zhǔn)，培訓(xùn)科目的設(shè)置和教學(xué)組織與就業(yè)市場結(jié)合不夠密切，受

訓(xùn)后難以找到工作，影響了培訓(xùn)的實際效果。同時我縣農(nóng)村富余勞動力中大部分是初中畢業(yè)生，有些只具備小學(xué)文化，甚至是文盲，無專業(yè)技術(shù)特長，難以向非農(nóng)領(lǐng)域和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以短期外出為主，具有明顯的季節(jié)性。這些短期外出的勞動力絕大多數(shù)保留著對農(nóng)村土地的承包經(jīng)營權(quán)，每年除外出務(wù)工外，農(nóng)忙季節(jié)都要回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移，季節(jié)性還體現(xiàn)在勞動力轉(zhuǎn)移存在一定間隔性和隨意性，今年外出而明年可能不外出。

四是一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息不靈，找不到掙錢門路。農(nóng)民外出打工，也常常出現(xiàn)拿不到工資，不給簽合同，任意延長勞動時間，缺乏基本的勞動保護，沒有勞動保障等問題。

五是固守家園的落后意識還未從根本上轉(zhuǎn)變。多年來，農(nóng)民養(yǎng)成了守土為本的思想，寧愿守在家里過窮日子，也不愿外出創(chuàng)業(yè)掙錢，許多農(nóng)民仍然抱著“在家千日好，出門一日難”的心態(tài)，嚴(yán)重影響勞務(wù)輸出工作的開展。

三、努力實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

今后一個時期，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù)，是在擴大農(nóng)民就業(yè)的同時，提高農(nóng)民就業(yè)的層次。雖然，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗，面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù)。在今后的工作中，必須進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在進一步提高認識的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段。

（一）進一步提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作重要性的認識，強化齊抓共管的工作機制。要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度充分認識和高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義，重視農(nóng)村青年外出務(wù)工工作，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進程。進一步加強對農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實縣鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任和工作人員，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排，加大投入，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展，逐步做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時，進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進典型經(jīng)驗的宣傳力度，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

(二)大力發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施農(nóng)村勞動力“就地轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。一是要大力發(fā)展各類企業(yè)，通過招商引資、資源開發(fā)，來創(chuàng)辦企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展，要在資金和政策上給予扶持；通過盤活現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。二是要大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟。借助于私營經(jīng)濟的積聚效應(yīng)，進一步提高私營經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中的比重。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)進入商貿(mào)、餐飲、旅游、娛樂等服務(wù)行業(yè)。三是要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托、促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動。加快我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)好、地處交通樞紐和商貿(mào)集散地鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與旅游業(yè)結(jié)合起來，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)的繁榮，增加農(nóng)民的就業(yè)門路。四是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過等農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動千家萬戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，吸收農(nóng)村勞動力。同時，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售，轉(zhuǎn)移剩余勞動力。

（三）建立完善的勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。及時準(zhǔn)確地發(fā)布勞務(wù)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù)，避免農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的部門要定期調(diào)查了解可輸出的農(nóng)村勞動力狀況，準(zhǔn)確掌握可輸出資源的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、技術(shù)特長、求職意向等信息，建立本地勞動力資源的有效信息庫。及時了解和通報勞動力需求和務(wù)工情況，發(fā)布勞動力供求信息，暢通勞動力資源信息共享渠道。進一步提高勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路，加強對外出勞務(wù)人員的引導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織性，為擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移搞好各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(四)加強培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員綜合素質(zhì)。目前，勞動力市場已由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對勞動力的專業(yè)技能要求逐步提高。加大農(nóng)村外出務(wù)工青年技能培訓(xùn)力度，成為勞務(wù)輸出工作的一項重要內(nèi)容。要進一步加強對外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村青年的文化、技術(shù)水平。要大力發(fā)展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，根據(jù)勞動力市場對民工的技能要求，投入必要的資金，依托縣農(nóng)廣校、示范戶、致富能手、經(jīng)紀(jì)人等，積極創(chuàng)辦農(nóng)村青年外出務(wù)工基地，突出加強農(nóng)村青年的職業(yè)技能培訓(xùn)，在農(nóng)民外出前有針對性地進行培訓(xùn)，使其在短期內(nèi)獲得實用技術(shù)，提高他們在勞動力市場上的競爭力。

（五）做好外出農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)工作。在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，外出農(nóng)戶可繼續(xù)保留承包土地經(jīng)營權(quán)，也可采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股和托管等形式進行流轉(zhuǎn)。外出農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)時，村集體經(jīng)濟組織要及時幫助辦理有關(guān)手續(xù)，切實處理好各方面經(jīng)濟利益關(guān)系，讓外出人員安心在外。

（六）加快建立、健全外出務(wù)工農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系。發(fā)展統(tǒng)一、開放、公平的勞動力就業(yè)市場，消除對民工在就業(yè)上的歧視。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，取消各種歧視性就業(yè)準(zhǔn)入條件，清理現(xiàn)行縣內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員就業(yè)的限制性措施，逐步建立城鄉(xiāng)就業(yè)的平等競爭機制。認真落實《勞動法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。與農(nóng)村勞動力及時簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，明確勞動關(guān)系，實行同工同酬待遇，依法保障勞動者的勞動時間和勞動條件。逐步健全完善勞務(wù)人員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險制度，切實保障勞動力轉(zhuǎn)移人員的合法權(quán)益。

撰稿：李金花

第五篇：做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的調(diào)研報告

進一步促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民工素質(zhì)和就業(yè)能力，是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。面對當(dāng)前農(nóng)村富余勞動力增多、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一等諸多問題，切實加強農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，對于加快富余勞動力的有序流動和轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我縣農(nóng)村勞動力隊伍現(xiàn)狀xiexiebang.com-http://004km.cn

據(jù)統(tǒng)計，我縣農(nóng)村勞動力總數(shù)為156342人，占農(nóng)村人口總數(shù)的52.1%。按年齡結(jié)構(gòu)分：16周歲以上35周歲以下65243人，35周歲至55周歲68022人，55周歲以上23077人；按文化程度分：初中以下63814人，初中75300人，高中（中專、中技）17035人，大專以上193人。農(nóng)村勞動力中掌握專業(yè)技能的有23740人，占總數(shù)的15.2%，其中：高級工100人，中級工2100人，初級工21540人。

二、存在的主要問題

1、整體素質(zhì)偏低，思想觀念保守。一是農(nóng)村勞動力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動力普遍存在小農(nóng)意識強的問題，小富即滿、小進即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長遠發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動力受自身素質(zhì)限制，加之政府對技能培訓(xùn)宣傳力度不夠,致使農(nóng)民對技能開發(fā)的現(xiàn)實作用和長遠意義認識不足。

2、培訓(xùn)難度較大，培訓(xùn)效果不理想。一是目前農(nóng)村勞動力人群情況復(fù)雜、流動加劇，工學(xué)矛盾較為突出，組織培訓(xùn)的難度較大。二是培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置與農(nóng)村實際和勞動力市場需求不對口，加之對市場需求預(yù)測手段落后，培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置缺乏市場調(diào)查的基礎(chǔ)，存在較大盲目性，影響了培訓(xùn)的實施效果。三是從勞動力供需總量來看，供大于求的現(xiàn)象依然十分突出，造成培訓(xùn)后沒有就業(yè)崗位，也已成為限制農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開展的一個重要原因。

3、缺乏完整的協(xié)調(diào)運行機制。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作是一項系統(tǒng)工程，單憑勞動部門一家的力量難以實現(xiàn)，為加強此項工作，亟待建立有關(guān)部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

4、資金籌措難度大。農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作涉及面廣，需要足夠的經(jīng)費保障,但目前培訓(xùn)所需相關(guān)費用籌措難度較大，影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開展。

三、幾點建議

（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍

要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，通過設(shè)立職業(yè)技能開發(fā)專欄，印刷發(fā)送宣傳標(biāo)語、宣傳材料，開展職業(yè)技能宣傳周、宣傳日，組織職業(yè)技能鑒定、技術(shù)比武等活動形式，大力宣傳以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制和國家實行勞動預(yù)備制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度以及職業(yè)資格證書制度的內(nèi)容和要求，鼓勵技能人才發(fā)揮重要作用，以宣傳各行業(yè)技能人才的突出事跡為重點，發(fā)揮典型的示范帶動作用，充分調(diào)動農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)的積極性，努力營造職業(yè)培訓(xùn)所需要的良好社會氛圍。

（二）明確責(zé)任，建立協(xié)調(diào)配合機制

首先，要成立以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，勞動、計劃、財政、教育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織。建立農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度，研究解決培訓(xùn)工作中的具體問題，編制培訓(xùn)計劃，落實扶持政策，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。在此基礎(chǔ)上以縣鄉(xiāng)勞動服務(wù)站、村勞動服務(wù)所為依托，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，健全完善農(nóng)村勞動力培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)工作。其次，要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓，將此項工作納入全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強勞動力市場建設(shè)與管理，要開展專題調(diào)研活動，繪制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的勞動力資源分布圖，同時制定詳細的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)計劃，為轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）制定相關(guān)政策措施，促進培訓(xùn)工作開展

一是取消崗位和戶籍限制，統(tǒng)一發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，用工單位在使用農(nóng)民工和城鎮(zhèn)居民時要一視同仁。二是積極探索用工單位招用農(nóng)民工要參加醫(yī)療保險的具體辦法，保證農(nóng)民工依法享有工傷保險待遇。三是在辦理農(nóng)民工進城務(wù)工手續(xù)時，除國務(wù)院、省規(guī)定收取的費用外，不收取其它任何費用。四是為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供扶持，享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。五是對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工實行補貼或獎勵。

（四）擴大輸出渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟

一方面有計劃地深入京津等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，直接與用工單位見面，根據(jù)市場對勞動力的需求，制定培訓(xùn)和勞務(wù)輸出計劃，實現(xiàn)培訓(xùn)基地與輸出單位對接，建立勞務(wù)輸出聯(lián)合體，另一方面在北京、天津等大中城市設(shè)立辦事處，聘請信息員，通過原協(xié)作單位發(fā)展新的用工單位，挖掘新的招聘信息和用工渠道，使勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴大，減輕就業(yè)壓力，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有序合理流轉(zhuǎn)。

（五）整合培訓(xùn)資源，全方位開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作

以縣職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，以各社會力量辦學(xué)機構(gòu)為補充，建設(shè)一批能起示范帶動作用的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，完善教學(xué)培訓(xùn)條件，整合培訓(xùn)資源，增加培訓(xùn)項目，擴大培訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)造整體效應(yīng)。加強勞動力需求總量和結(jié)構(gòu)預(yù)測，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，在培訓(xùn)內(nèi)容上突出專用性與實效性，加強以產(chǎn)業(yè)化為重點的農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移和以“綠色證書”為重點的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好就地就近轉(zhuǎn)移前的職業(yè)培訓(xùn)