第一篇：當前中國培訓(xùn)業(yè)正進入快速發(fā)展時期檔

當前中國培訓(xùn)業(yè)正進入快速發(fā)展時期，各類培訓(xùn)機構(gòu)呈爆發(fā)性增長。截至2007年底，培訓(xùn)業(yè)潛在市場規(guī)模高達3000億元人民幣。中國各類培訓(xùn)機構(gòu)已達數(shù)百萬家，英語、it、少兒教育成為培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的三大支柱。教育培訓(xùn)各類細分市場，包括從幼兒園早期教育到高等教育、職業(yè)教育、各類校外培訓(xùn)、教育技術(shù)行業(yè)等市場都在以20%左右的速度快速增長。

雖然近年來高層次的培訓(xùn)有了很大發(fā)展，但目前中國培訓(xùn)市場上，中、低層次的培訓(xùn)仍然是主流。中國每年有將近1億人參加各式各樣的培訓(xùn)，其中近80%的人參加的仍是工作技能等方面的中、低層次培訓(xùn)。每年有將近1000萬人參加會計、烹調(diào)、美容美發(fā)等方面的培訓(xùn)。

中國培訓(xùn)業(yè)正在走向建設(shè)品牌的道路。培訓(xùn)市場經(jīng)過多年來的發(fā)展，“實力”、“規(guī)范”正成為市場淘汰法則的新標準。隨著越來越多的中小培訓(xùn)機構(gòu)被淘汰出局，培訓(xùn)機構(gòu)出現(xiàn)了“集中化”“巨頭化”的趨勢。

中國教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)市值空間非常巨大。從宏觀上講，中國教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的總需求達到1.8萬億元，除去正規(guī)的學(xué)校教育（大約占60%,折合1.08萬億）之后，市場化培訓(xùn)需求達到7200億元。7200億元的需求可以滋養(yǎng)一個龐大的社會培訓(xùn)市場，未來市場上將會出現(xiàn)1-2家年銷售收入過1000億元的超級培訓(xùn)企業(yè)，另外，還會產(chǎn)生5-8家年銷售收入過100億元的中型培訓(xùn)企業(yè)，以及30家左右年銷售收入過20億元的上市公司。

2008年以來的金融危機導(dǎo)致各大企業(yè)紛紛裁員，越來越多的員工選擇各項職業(yè)培訓(xùn)進行充電，企業(yè)也開始漸漸重視與加強員工培訓(xùn)。中國培訓(xùn)市場將迎來龐大的消費需求。

除此之外，未來每年都有上千萬的大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)，而金融危機卻使得用工崗位縮減，為了使自己在競爭中擁有絕對的優(yōu)勢，這些畢業(yè)生會選擇更多的機會參加培訓(xùn)，這也為教育培訓(xùn)市場提供了巨大的商機。

具體的講，未來的培訓(xùn)市場將從目前的培訓(xùn)師導(dǎo)向走向更加以參訓(xùn)學(xué)員為中心，培訓(xùn)的側(cè)重點將從企業(yè)的實際需求出發(fā)，并且最終企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)將形成合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合尋求培訓(xùn)相關(guān)的解決方案。

預(yù)測一：企業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)將形成互相依托的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同解決企業(yè)關(guān)注的問題。

越來越多的，我們在服務(wù)企業(yè)的過程中發(fā)現(xiàn)，代表企業(yè)采購培訓(xùn)的經(jīng)理們在與培訓(xùn)提供方的面談中不再扮演考官的角色，而是希望和培訓(xùn)專業(yè)機構(gòu)建立一種平等的和雙贏的合作伙伴關(guān)系。當培訓(xùn)經(jīng)理們視自己為考官時，他們會刻意隱藏培訓(xùn)需求的信息，對于培訓(xùn)的題目和內(nèi)容有絕對的導(dǎo)向，留給培訓(xùn)師和培訓(xùn)機構(gòu)的任務(wù)是證明自己的實力和雙方合作的契合點。

相比之下，部分企業(yè)已經(jīng)開始關(guān)注與專業(yè)培訓(xùn)方的合作關(guān)系，這體現(xiàn)在信息的透明度增大，培訓(xùn)師更多地參與到問題的診斷和培訓(xùn)需求的確定過程中，以及培訓(xùn)師針對企業(yè)情況量身定制課程內(nèi)容。在這種合作方式下，供應(yīng)方與購買方的持續(xù)和雙向的溝通貫穿整個合作過程。而這種合作方式的益處顯而易見：雙方的靈活性增大了，培訓(xùn)的針對性增強了。

進一步講，企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的戰(zhàn)略合作還體現(xiàn)企業(yè)寄希望于通過培訓(xùn)來推動企業(yè)文化建設(shè)和組織變革。無論是企業(yè)的價值取向，文化氛圍，以及行為綱領(lǐng)，都可以借助培訓(xùn)來得到關(guān)注和深化。尤其是文化的變革，更需要借助培訓(xùn)這個平臺來深入人心，取得員工的理解和認同。而這種文化對于員工潛移默化的影響通常是在行為層面體現(xiàn)的。例如，在與各大跨國公司合作的過程中，我們將行為改變的培訓(xùn)方法與企業(yè)所倡導(dǎo)的行為方式相融合，在提升員工素質(zhì)和技能的同時成功地推動了企業(yè)的文化建設(shè)。隨著培訓(xùn)師隊伍的專業(yè)化以及定制課程能力的增強，我們預(yù)測，企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)的這種戰(zhàn)略合作將在未來中國的培訓(xùn)市場占有越來越大的比例。

預(yù)測二：未來的培訓(xùn)市場將從目前的以培訓(xùn)師為中心轉(zhuǎn)移到以參訓(xùn)學(xué)員為中心。

這種轉(zhuǎn)型既包括理念上的轉(zhuǎn)變，也包括培訓(xùn)方法上的創(chuàng)新。具體的轉(zhuǎn)變將體現(xiàn)在兩個方面：即在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上做到以學(xué)員需求為中心來量身定制，以及培訓(xùn)師和學(xué)員在培訓(xùn)過程中實現(xiàn)角色上的調(diào)轉(zhuǎn)從而使學(xué)員成為場上的中心和“明星”.首先，就培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計而言，縱觀培訓(xùn)市場現(xiàn)狀，大多數(shù)培訓(xùn)課程設(shè)計還是無法實現(xiàn)按照具體需求定制化。比如，筆者目前在洽談與一知名外企的合作過程中得知，該企業(yè)在尋求與外部專業(yè)培訓(xùn)師或培訓(xùn)機構(gòu)合作的過程中，遇到重重障礙。其原因是培訓(xùn)師們通常只愿意傳授個人擅長的標準化的課程，而不愿研發(fā)真正適合企業(yè)內(nèi)部環(huán)境或參訓(xùn)學(xué)員個人需求的培訓(xùn)課程。事實上，我們在市場上見到的大多培訓(xùn)課程是標準化的，也就是說，課程的內(nèi)容和案例是千篇一律的，課程的受眾并不能影響課程的設(shè)計。而相比之下，越來越多的企業(yè)開始關(guān)注內(nèi)訓(xùn)的實效，對培訓(xùn)的針對性的要求也越來越高。因此，這些企業(yè)關(guān)注外部培訓(xùn)機構(gòu)是否能與企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，從而研發(fā)出為企業(yè)，甚至是為某些特定的學(xué)員量身定制的培訓(xùn)課程。這也就決定了標準化的課程將很難滿足未來的培訓(xùn)市場。相反，未來培訓(xùn)課程的設(shè)計將轉(zhuǎn)化為以學(xué)員需求為導(dǎo)向，要求培訓(xùn)師能夠傾聽學(xué)員的困惑，并且有能力和意愿根據(jù)受眾的不同有針對性的安排和調(diào)整培訓(xùn)課程內(nèi)容。

另外，從角色調(diào)轉(zhuǎn)和方法創(chuàng)新的角度來看，培訓(xùn)學(xué)員為中心將體現(xiàn)在培訓(xùn)師的“明星效應(yīng)”將漸漸淡化，取而代之的是培訓(xùn)師更多地充當教練和引導(dǎo)師的角色，讓學(xué)員在培訓(xùn)的過程中找到“閃光”的感覺。在目前傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式下，“明星培訓(xùn)師”是通常是培訓(xùn)過程的焦點，他們經(jīng)驗和閱歷豐富，善于繪聲繪色的表達，案例層出不窮，一場培訓(xùn)下來通常可以贏得滿場喝彩，使學(xué)員感覺熱血沸騰?？墒?，時間久了，培訓(xùn)經(jīng)理們卻反思，這種培訓(xùn)到底可以對學(xué)員有哪些切實的幫助？事實上，培訓(xùn)之后，學(xué)員通常陷入希望向培訓(xùn)師

所講的一樣優(yōu)秀，卻苦于找不到切實可行的方法的困境。

其實，培訓(xùn)師可以有選擇地扮演兩種角色。一種是懷揣標準答案的導(dǎo)師，學(xué)員來學(xué)習(xí)的目的是找到解決問題的答案和捷徑。另外一種是教練，他們通過觀察，挑戰(zhàn)，和支持學(xué)員來幫助學(xué)員朝自己和企業(yè)共同設(shè)定的學(xué)習(xí)目標和提升方向靠近。依筆者拙見，未來中國的培訓(xùn)市場，將越來越多地參入目前歐美培訓(xùn)體系中所常見的教練技術(shù)。與依靠明星培訓(xùn)師來灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)培訓(xùn)方法相比，未來的培訓(xùn)師在培訓(xùn)過程中將更多地充當引導(dǎo)師和教練的角色，而更多地將“舞臺”讓給學(xué)員。培訓(xùn)師與學(xué)員的關(guān)系漸趨平等，培訓(xùn)師鼓勵學(xué)員之間互相分享和借鑒。培訓(xùn)師干預(yù)的方式是通過提問來引發(fā)學(xué)員的思考，從而幫助學(xué)員獨立找到解決問題的途徑和方案。同時，這種教練式的培訓(xùn)方法將關(guān)注點放在根據(jù)學(xué)員現(xiàn)狀和自身特點來因人而異地輔導(dǎo)學(xué)員循序漸進地提升自己。在這種情況下，培訓(xùn)師不再是有標準答案的人，而是在輔導(dǎo)的過程中讓學(xué)員越來越獨立和“閃光”的教練。只有這樣，學(xué)員才真正成為培訓(xùn)的中心，通過培訓(xùn)切實地提升和突破自我。

預(yù)測三：未來的培訓(xùn)流程設(shè)計將更加符合成人學(xué)習(xí)特點，即以學(xué)員自我認知為先導(dǎo)，實現(xiàn)學(xué)員自我駕馭整個學(xué)習(xí)過程。

目前企業(yè)對于培訓(xùn)效果的關(guān)注和不滿或許可以通過植入新的培訓(xùn)方法和理念而得以改善。成人的學(xué)習(xí)畢竟有別于傳統(tǒng)的學(xué)校教育。如何使這些學(xué)員從被動地接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥厮魅∧?？對于成人學(xué)習(xí)特點的關(guān)注或許可以幫助解答這個問題。自我駕馭是成人學(xué)習(xí)最大的驅(qū)動力。首先，只有參訓(xùn)學(xué)員本人意識到了提升和改變的必要，學(xué)習(xí)才可能發(fā)生。只有參訓(xùn)學(xué)員參與制定的學(xué)習(xí)目標才能有效地在培訓(xùn)中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。需要指出的是，自我反思和自我認知是任何方式的自我提升的第一步。通過測試和其他方式（比如情境模擬）來實現(xiàn)的自我認知，可以幫助學(xué)員發(fā)現(xiàn)差距和可提升空間，從而找到提升的動力和目標。而這些目標的設(shè)定通常也是以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，文化價值，勝任力模型、或行為導(dǎo)向為參照物的。當目標的設(shè)定來自于學(xué)員自身時，學(xué)員在受訓(xùn)過程中才會積極主動，充滿學(xué)習(xí)和提升的熱情，培訓(xùn)的效果也就有了保障。

自我認知和目標設(shè)定只是自我駕馭的第一步。在整個培訓(xùn)過程中，選擇合適的培訓(xùn)方法可以允許學(xué)員自我駕馭全程。比如說，前面提及的教練技術(shù)，當培訓(xùn)師巧妙地將其融入培訓(xùn)過程中時，學(xué)員可以成為學(xué)習(xí)過程的主宰，在培訓(xùn)師的輔助下，獨立找到解決問題的方案。這樣，在一個學(xué)習(xí)周期里，學(xué)員自設(shè)學(xué)習(xí)目標，通過體驗和實踐來尋求解決問題的方法，通過總結(jié)提升來提煉要點，在獲得成功之后重新開始下一輪的自我認知和目標設(shè)定。培訓(xùn)師在整個提升過程中，尊重學(xué)員的個人決策，盡量減少干預(yù)，不輕易出謀劃策，真正讓學(xué)員來驅(qū)動整個學(xué)習(xí)過程。

走向四：未來中國的培訓(xùn)市場將更多地倡導(dǎo)以行為改變?yōu)槟康?，以行動為中心的培?xùn)方法。

當今培訓(xùn)市場上眾多的傳統(tǒng)培訓(xùn)關(guān)注更多的是傳授知識經(jīng)驗以及提供工具（認知），而忽略的是對行為的關(guān)注和行為的改變與提升。曾經(jīng)有一位朋友從國外參加培訓(xùn)回來，我詢問他的感受。他的回答很有代

表性，“培訓(xùn)總體上感覺很好，可是缺少一樣?xùn)|西---教材?！睋?jù)這位朋友講，他回去后要做的第一件事是向老板匯報學(xué)到了什么，而老板的期望是知識層面的收獲而不是其他。

而事實上，培訓(xùn)經(jīng)理和參訓(xùn)學(xué)員已經(jīng)開始質(zhì)疑“洗腦”類的培訓(xùn)的效果。而對于我們所面對的學(xué)員來說，通常他們急需通過培訓(xùn)解決的問題是從“知道”到“做到，”實現(xiàn)知行合一。比如說，在領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)員大多掌握和熟悉中西方的領(lǐng)導(dǎo)力理論，而最大的挑戰(zhàn)是其個人領(lǐng)導(dǎo)力行為的提升，比如說，如何開會才能鼓勵眾人的參與意識，如何布置任務(wù)才能做到既有權(quán)威性又不失親和力，等等。因此，未來中國的培訓(xùn)市場也必須打破目前的照本宣科的狀態(tài)，更多的關(guān)注參訓(xùn)者的行為。對于傳統(tǒng)培訓(xùn)來說，只有書本的內(nèi)容才是至高無上的。培訓(xùn)后培訓(xùn)經(jīng)理們總是雙手合十地祈禱他們的學(xué)員回到各自工作中后實踐行動會自然產(chǎn)生。這就像空中射箭的理論：盡力把弓拉滿把箭射出去，你就可能射中點什么。但是在今天，企業(yè)們希望（經(jīng)理人們的）學(xué)習(xí)是有的放矢的，箭的目標就是企業(yè)目標和學(xué)員個人目標的結(jié)合。這就是為什么一些企業(yè)已經(jīng)開始倡導(dǎo)以行動為中心的培訓(xùn)方式。

總之，發(fā)展未來中國的培訓(xùn)市場任重而道遠，這需要一支專業(yè)和優(yōu)秀的培訓(xùn)師隊伍，需要企業(yè)勇于探索和嘗試先進的理念和培訓(xùn)方法，需要在培訓(xùn)觀念上的突破性的轉(zhuǎn)變，更需要企業(yè)與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)之間良好的信任和合作。在不斷向國外有成功經(jīng)驗的培訓(xùn)方法和理念靠攏的同時，我們也必須關(guān)注本土化的過程，真正使中國的培訓(xùn)走向?qū)I(yè)化的正軌，達到切實地服務(wù)企業(yè)和個人的雙重目的。

第二篇：我國油氣管道建設(shè)進入快速發(fā)展時期

我國油氣管道建設(shè)進入快速發(fā)展時期

國家發(fā)改委綜合運輸研究所副研究員戚愛華在此間舉行的第十一屆中國石油商貿(mào)大會上說，我國四大油氣運輸管道基本框架已經(jīng)構(gòu)成，油氣管道建設(shè)進入快速發(fā)展時期．

據(jù)介紹，我國油氣管道運輸經(jīng)過50多年的發(fā)展，管道總里程已從1958年的0.02萬千米增加到2008年的近6萬公里．特別是1996年以來，我國進入了油氣管道建設(shè)高潮時期，1996-20 08年全國油氣管道總里程年均增加約4000公里，2003-2008年年均增加5000公里以上．

戚愛華認為，未來我國原油管道建設(shè)將以國內(nèi)外兩種資源為基礎(chǔ)，以煉油企業(yè)發(fā)展需求為目標，合理確定原油流向，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和配送，堅持近期與遠期相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，既明確遠景規(guī)劃目標，又提出分階段原油管道建設(shè)方案，合理進行總體規(guī)劃．

成品油管道建設(shè)將結(jié)合資源流向，綜合比較管道、鐵路、水運、公路等運輸方式的經(jīng)濟運輸半徑，以優(yōu)化資源配置、降低運輸成本為目標，加快完善成品油管道建設(shè)；統(tǒng)籌考慮資源、管道和市場的一體化銜接進行整體規(guī)劃，并分步實施．在全國性成品油管道加速規(guī)劃建設(shè)的同時，區(qū)域性成品油管道網(wǎng)將加快完善．天然氣管網(wǎng)的多氣源供氣格局將進一步完善．目前我國在局部區(qū)域已經(jīng)初步形成了“多氣源、多用戶、統(tǒng)一管網(wǎng)”的供氣格局．隨著進口天然氣項目的陸續(xù)實施和供氣管網(wǎng)的建設(shè)，國內(nèi)市場的氣源將更加多元化．

24日至25日，第十一屆中國石油商貿(mào)大會在廈門舉行，來自新加坡、日本、斡國、荷蘭等地的國際大型石油企業(yè)及中國石油、中國石化、中國海油三大集團的300多名代表參加。

第三篇：中國行業(yè)發(fā)展報告會-對當前和今后一段時期中國經(jīng)濟走勢的認識與判斷

對當前和今后一段時期中國經(jīng)濟走勢的認識與判斷

國家信息中心常務(wù)副主任王長勝

以上我們請四個部委的領(lǐng)導(dǎo)進行了各自分管方面的演講，國家發(fā)改委是從整體的經(jīng)濟形勢和宏觀調(diào)控政策的角度。財政部戴司長代表丁學(xué)東副部長從財政的情況、存在的問題、采取的措施和下一步的考慮進行了介紹。蘇寧副行長從貨幣政策的角度和當前的金融形勢給大家做了介紹。另外商務(wù)部的傅自應(yīng)副部長從整個的經(jīng)濟特別是商務(wù)方面、進出口的情況作了分析。

下面我先談?wù)剬λ奈徊款I(lǐng)導(dǎo)演講的體會，然后我們大家共同探討一些問題。

一、對當前經(jīng)濟形勢的四點認識

聽了四位副部長的演講，我覺得可以理一下當前的經(jīng)濟形勢。

一個是從總體形勢來看，中國當前的經(jīng)濟快速平穩(wěn)發(fā)展的基本面還繼續(xù)保持。大家舉了很多的例子，包括發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)通過各項宏觀經(jīng)濟指標給出的說明；另外剛才講到金融目前總的形勢是比較穩(wěn)定的，受國際的影響不是特別大；財政方面戴司長也介紹了。

我們也進行了一些測算。我們認為一季度是10.6%，二季度是10.1%，三季度是9%，四季度可能會更低一些。1～9月份是9.9%，我們測算全年有可能會保持9.8%，弱一點是9.7%的增長速度。正好和我國改革開放三十年來的年均增長速度持平。從這個意義講，從經(jīng)濟增長的角度講，我們國家的經(jīng)濟目前的基本態(tài)勢確實是比較好的，這是從他們方方面面的介紹中可以感覺到的一點。

第二點是當前的經(jīng)濟發(fā)展確實也出現(xiàn)了一些問題。從國內(nèi)的經(jīng)濟情況來看，一些企業(yè)的效益下降幅度比較大。工業(yè)生產(chǎn)的增長速度回落得也比較快，財政收入下降比較多，等等方面來看，可能大家擔(dān)心今年四季度或者是明年可能形勢會更加嚴峻。而且由于我們國家前一段時間是采取比較緊的宏觀調(diào)控政策，所以可能在結(jié)構(gòu)調(diào)整和周期性調(diào)整方面都會面臨一些壓力。從國際情況來看，美國的次貸危機造成的金融危機愈演愈烈，大家認為有可能從金融危機演化為經(jīng)濟危機的局面這樣的形勢目前越來越明朗，這樣的話可能會造成國際性的經(jīng)濟衰退。

當前對于中國基本面的判斷沒有爭議，但是對于今后一段時間受國際金融危機的影響，中國經(jīng)濟的走向，國內(nèi)爭論比較激烈，一會兒簡單介紹一下。這是第二個方面，目前中國的宏觀經(jīng)濟也存在著一系列的問題，這些問題既有來自國內(nèi)的也有來自國際的，而且形勢可能會更加嚴峻，特別是國際形勢。這一點應(yīng)該充分估計，這是我想的第二個方面。

第三個方面，盡管如此，由于中央政府及時的調(diào)整了宏觀調(diào)控的重點、方向和力度，從原來的“兩防”——防止經(jīng)濟過快增長和防止物價過快上漲，調(diào)整到“保增長、控物價”的方向上，而且采取了一系列的微調(diào)政策來保持經(jīng)濟平穩(wěn)的發(fā)展。剛才戴司長也講了財政方面出臺了很多政策，國家的貨幣政策也出臺了很多，蘇寧同志也講了，包括一些利率降低，存款準備金率的下降等等方面都采取了。但是由于貨幣政策是長期的，財政政策是更能夠救急的。所以，財政政策相對于而言在短期內(nèi)起的作用會更大一些。

由于中央及時采取這樣的政策，調(diào)整了宏觀調(diào)控的力度和方向，所以使中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟出現(xiàn)比較大的問題的情況下，仍然保持了這樣一個相對好的局面。目前為止，在經(jīng)濟大國當中，保持GDP仍然高于物價上漲的只有中國一家，這很不容易。為什么說2008年是不平凡的一年就是這樣的道理。

第四個方面，下一步。剛才我說了有兩派觀點，總的來講，由于中國在這一輪世界經(jīng)濟金融危機的情況下，受到的直接影響相對較小，加之國內(nèi)經(jīng)濟增長勁頭比較足，雖然有很多問題，但自身的活力還存在。另外我們又面臨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙重的促進和推動，這樣的大背景下，原材料的供應(yīng)相對比較寬松，金融方面的形勢也還可以，糧食又連續(xù)五年獲得豐收了，認為中國經(jīng)濟增長的潛力還在。如果我們的宏觀調(diào)控政策得當?shù)脑挘袊?jīng)濟繼續(xù)保持比較快的發(fā)展，仍然具備條件。雖然具備著經(jīng)濟下滑比較快的危險，但是經(jīng)濟保持相對穩(wěn)定的條件是存在的，關(guān)鍵取決于政策。

我們測算了一下，如果政策得當?shù)脑?，中國?jīng)濟2009年，在世界經(jīng)濟IMF測算是3%，這樣的大背景下，中國經(jīng)濟保持9%左右的增速是有可能的。我們測算了三個方案：如果是雙積極政策有可能是9%以上；如果是積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策有可能是9%左右；如果這些都不存在的話可能是8%以下，有可能更低。

聽了四個部委領(lǐng)導(dǎo)介紹了經(jīng)濟情況之后，我可以理出這樣的幾點體會。

二、關(guān)于今后一段時期中國經(jīng)濟走勢的認識與判斷

下面跟大家溝通的是關(guān)于當前經(jīng)濟形勢，特別是今后一段時期的經(jīng)濟形勢，目前國內(nèi)存在比較激烈的爭論，存在著兩大派觀點。對于中國經(jīng)濟當前基本面的判斷，大家?guī)缀鯖]有太多的爭議，認為當前基本上是比較好的，在國際上相對來講是相當不錯的。但下一階段會怎么樣，從我參加的各種討論會，無論是學(xué)者界還是機關(guān)的有關(guān)會議，大家都存在著兩種非常明顯不同的觀點。

其中一種觀點是認為經(jīng)濟下滑一些沒有什么了不起，這是我們前一階段宏觀調(diào)控所期望達到的效果。支持他的觀點，如果維持這樣正好緩解了我們原來認為能源投入已經(jīng)繃得很緊，無法繼續(xù)長期發(fā)展下去的觀點。第二個是可以推動我們國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，甚至于經(jīng)濟增長方式的變化。如果經(jīng)濟總是熱度很高的情況下，誰也不去做結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，我們國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、節(jié)能減排政策的落實都做不到。認為這并不是一個壞情況，即便是沒有世界性的金融危機和經(jīng)濟危機，我們國家經(jīng)濟發(fā)展也到了該這樣回調(diào)的階段了。進入這樣的周期了，不調(diào)整的話，再往下走可能就爆了。在這樣的情況下，政策是還應(yīng)該繼續(xù)冷靜地觀察，相對要比較穩(wěn)一點。

認為我們國家現(xiàn)有金融開放程度的情況下，在我們國家基本面的基礎(chǔ)上，需求旺盛的情況下，國際經(jīng)濟對我們國家的直接影響不大，間接影響也是可控的，這也是一種典型的觀點。還有一種典型的觀點認為現(xiàn)在的形勢很好，但是下一步太說不清了，國際經(jīng)濟形勢很難講，根本沒有探底。另外，下一步的經(jīng)濟發(fā)展對實體經(jīng)濟會有什么影響，如果引發(fā)了世界經(jīng)濟的衰退會怎么樣，中國能否挺得住，危險性很大。所以，認為中國目前仍然存在著可能不是穩(wěn)步的線性的回調(diào)的曲線，有可能到某一個時點之后會激烈性的下滑，那個時候再去啟動的話是非常非常困難的。所以，相應(yīng)采取的對策就應(yīng)該是更積極的，國際上各國都在救市了，我們國家也應(yīng)該在這方面加大力度，不是光調(diào)點利率、外圍上做一點動作就完了，應(yīng)該在財政上采取非常積極的一些做法，甚至有些人認為應(yīng)該繼續(xù)發(fā)行國債。這個觀點認為第一我們國家經(jīng)濟下滑的趨勢令人擔(dān)憂，國際上大形勢的變化會導(dǎo)致我 們國家的經(jīng)濟進一步深度下滑。認為如果經(jīng)濟真的低于8%以下，可能一系列的社會問題就會產(chǎn)生了。根據(jù)97年的經(jīng)驗，真正經(jīng)濟下滑到一定程度之后，再想啟動起來的難度絕對不比治理通貨膨脹更容易。

所以，目前存在這樣的兩派觀點。比較有代表性的，社科院的同志們在秋季報告里面寫得是相對比較樂觀一點，認為經(jīng)濟影響不會太大。我們國家信息中心可能相對而言屬于偏不樂觀一點，認為目前的形勢不可小視，它可能會造成的危害是不可小視的。在我們治理通貨膨脹的時候，我們常常說要把問題和困難估計得更充分一點，看得更重一點。我們認為，在當前經(jīng)濟收縮，特別是面臨經(jīng)濟下滑的情況下，也應(yīng)該把國際、國內(nèi)的問題和困難看得更重一點，看得影響會更大一點，這樣就會采取相應(yīng)的政策。所以，我們傾向于國家不管文件上怎么說，但是實際上能不能采取比較積極的財政政策和靈活的貨幣政策，這樣的話，我們國家2009年繼續(xù)保持9%的增長速度是可能的。

為什么有這樣的觀點？可能企業(yè)的體會更深，現(xiàn)在廣州、深圳的民工不是在往城市里面走，而是強大的返鄉(xiāng)流，運輸很困難，返鄉(xiāng)的相當多，說明企業(yè)停工破產(chǎn)的情況比較多。加之《勞動合同法》正好在這個時候出臺，所以，企業(yè)負擔(dān)加大、經(jīng)營困難。甚至一些老板采取非正常的辦法來清算倒閉，而是蒸發(fā)了，包括國際上也是，很多企業(yè)老板一夜之間不知道哪里去了，這也是一種不好的現(xiàn)象。

所以，基本上我想存在著這樣兩大派的觀點，我也分別介紹了代表的一些機構(gòu)。這樣的觀點在政府里面也是一樣的，政府在準備中央經(jīng)濟工作會議文件，也會請方方面面的專家去談建議。據(jù)我們了解，一些經(jīng)濟專家們在向中央建議的時候也仍然是兩種觀點、兩派意見。據(jù)說現(xiàn)在中央政治局的常委們都到下面去考察、了解情況去了，下一步政策最終會什么樣的傾向，可能很快在中央經(jīng)濟工作會議上有明朗的東西出來。這個時候部長們不會說得太明朗的，因為中央還沒有定調(diào)子。

地方上的情況也不一樣，前一段時間在報紙里面看的浙江現(xiàn)在情況很好，小企業(yè)效益不錯，但是去廣東看情況很不一樣。所以，在這樣的情況下，有爭論也是正常的。

這是我向大家介紹的情況，根據(jù)上午講的情況，大家還有什么問題，咱們可以互相探討一下，可以討論。

提問交流

提問1：王主任剛才講了兩派觀點，也講了中央沒有定調(diào)，您是否可以根據(jù)您了解的情況做一個個人的判斷。

王長勝：我是代表國家信息中心的觀點，我講了我們的觀點。提問：您的判斷是中央會做出什么樣的判斷？

王長勝：我希望中央能夠采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策這樣的做法，這樣就可以使2009年的經(jīng)濟繼續(xù)保持9%的增長速度。我認為中國目前的情況下，無論從國內(nèi)或是國際上保持這樣的速度是需要的。為什么呢？如果更低的速度的話，更多社會的問題就會產(chǎn)生，比如就業(yè)的問題、企業(yè)的問題，我個人認為一系列的問題都會存在。

而且說到這里又引發(fā)了我的想法，我們國家也經(jīng)過了幾輪經(jīng)濟的起落了，回憶一下，由于總體來講，政策采取得比較貼切，每這樣一輪完了之后，國家都能上了一個臺階。所以希望只有采取積極的財政政策，保持經(jīng)濟增長的速度，能挺過這一輪世界性的金融危機和經(jīng)濟危機的話，我們國家經(jīng)濟的發(fā)展能夠上一個臺階。我說的積極財政政策一定要用在與結(jié)構(gòu)調(diào)整相吻合的地方上去。剛才戴司長也講了，大家都是有重點來投，這輪投的時候用于經(jīng)濟增量調(diào)整的力度在加大。

如果我們國家在面臨百年不遇、比97亞洲金融危機更嚴重的大形勢下，我們國家能挺過去的話，我想中國經(jīng)濟本身、中國在世界政治、經(jīng)濟方面的位置都會發(fā)生非常大的變化。因為有這樣的預(yù)期，所以我希望中央在經(jīng)過討論之后，采取比較積極的財政政策和靈活的貨幣政策。特別是財政政策，因為貨幣政策是長期的，財政政策是短期的，我認為中央也不要拖到明年，最好是在今年四季度能夠采取措施。

我只能說我期望，我判斷至少能認為中央還是相對比較積極的，因為國際上這樣的形勢，美國也是這樣，因為雷曼兄弟沒有管所以引發(fā)了大的動蕩。英國就做得比較好，歐洲總的來講英國相對比較好，銀行需要的所有資金會無償供應(yīng)，這樣的話給老百姓的信心和銀行金融界的信心一下子穩(wěn)定了。

我對形勢的看法第一寧可更為嚴重一些，第二如果經(jīng)濟快速下滑，滑得很低的話比經(jīng)濟過熱治理起來難度更大。所以，我傾向于采取比較積極的政策，更好的挺過去，不要等到一下子滑到?jīng)]有辦法不得不被動采取措施的時候，就會更加困難。1990年經(jīng)濟曾經(jīng)有一個月出現(xiàn)了負增長的情況，國家在很短的情況下砸進去了幾百個億，無動于衷，如果是那個情況下會更難，這是我們研究經(jīng)濟波動之后得出的共同觀點。當然，如果財政政策比較積極，貨幣政策再穩(wěn)健的話，潛在的風(fēng)險還在，全世界都投錢的時候，到經(jīng)濟復(fù)蘇的時候面臨的就是通貨膨脹的問題了。

提問2：我很關(guān)注您剛才談到的經(jīng)濟周期波動，能不能把研究的結(jié)果跟大家介紹一下，比如說這次調(diào)整，周期時間會持續(xù)到什么程度。第二個問題，國內(nèi)潛在增長的速度什么是比較合適的？

王長勝：首先回答第二個問題，關(guān)于中國經(jīng)濟潛在增長率的研究，目前有兩個比較典型的看法。一個認為中國經(jīng)濟在9%～9.5%之間，在去年和前年經(jīng)濟發(fā)展比較快的時候，有一批經(jīng)濟學(xué)者認為會達到10%以上。我覺得這些問題都沒有很嚴謹?shù)恼撟C，我個人的觀點是認為在9%～10%之間是潛在的增長率。很多樂觀的同志們覺得會高，有的同志們認為會低一些。

第一個問題是經(jīng)濟周期的問題，從目前我們采用的經(jīng)濟的先行指標、一致指標、滯后指標的分析來看，目前經(jīng)濟的先行指標是從今年二季度開始回頭回落的，理論上講，經(jīng)濟的先行景氣指數(shù)和一致景氣指數(shù)一般有半年左右的時間差。我們國家恰恰正是到了8、9月份，特別是9月份的時候經(jīng)濟明顯下滑?，F(xiàn)在的先行經(jīng)濟指標仍然在下滑，就是說如果我們不采取積極的財政政策或者是穩(wěn)健的貨幣政策的話，6個月之后還是在下滑。大概是這樣的規(guī)律。

為什么我們主張政策調(diào)整快一點，因為周期是變化的，如果等到一定程度認為可以的時候，它又會發(fā)生變化了，到時候出臺政策不是熨平周期，很有可能沒有效果而是反周期了，搞不好會加大振幅，這是我們研究的結(jié)果。

提問3：尊敬的王主任，我是來自重慶的商貿(mào)集團。上午聽了四位部長的報道，感覺中央的宏觀調(diào)控政策分析得很全面，下一步的措施也非常明顯。但是有一個困惑，中央采取的靠三駕馬車拉動經(jīng)濟調(diào)整為主要靠內(nèi)需。從四個部長提出的對策，對商貿(mào)流通服務(wù)行業(yè)的扶持政策不能是很明顯。

從今年1～3季度，全國商貿(mào)流通的經(jīng)濟形勢非常嚴峻，商貿(mào)流通行業(yè)經(jīng)濟增長、銷售收入下降非常大。從現(xiàn)在來看，下一步農(nóng)村投入很大、民生投入很大。但是從最近幾年看，從稅收、行業(yè)政策上面對擴大內(nèi)需的扶持力度比較遲緩。如果四季度和明年上半年中央對這個行業(yè)沒有優(yōu)惠政策出來的話，有可能造成歷史上中國重工輕商的局面，從第一、第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的扶持、擴大內(nèi)需的扶持措施滯后。我想請王主任在這上面談一些想法。謝謝。

王長勝：商業(yè)環(huán)節(jié)或者是叫流通環(huán)節(jié)這個問題同中國整體的經(jīng)濟是聯(lián)動的，所以造成了當今的情況也不奇怪。另外，確實我們國家在服務(wù)業(yè)上面、第三產(chǎn)業(yè)方面確實是相對于目前發(fā)展得很不理想，比國家原來制定的政策來講是相對沒有達到預(yù)期的目標。這個問題為什么，這是很復(fù)雜的，我們不在這里展開講了。但是從國家的政策來講，今后肯定是往這個方向去發(fā)展的，包括流通，包括物流業(yè)。我們國家物流業(yè)的發(fā)展非常滯后，這些東西也恰恰影響了我們國家真正的向現(xiàn)代化的發(fā)展?，F(xiàn)在的發(fā)達國家包括發(fā)展中國家的平均水平在第三產(chǎn)業(yè)方面我們國家都達不到，這肯定是今后努力的方向，但還有待時日。至于國家的政策，目前情況下不可能就商業(yè)企業(yè)出臺一些扶持政策，應(yīng)該是一個整體的。

提問4：我想談一點想法。我覺得現(xiàn)在大家討論的很重要的問題，就是金融危機會不會影響實體經(jīng)濟。從企業(yè)的角度，我們感覺影響早就存在了，而且未來的影響是非常嚴重。我覺得有三個方面，第一個方面是市場在萎縮，特別是從工業(yè)制造業(yè)和重工業(yè)這一塊來看，明年的市場是完全不容樂觀的。第二個是明年的資本投資，所有的企業(yè)都會控制，我是搞石油行業(yè)的，最近我們看國際數(shù)據(jù)，如果明年的油價是75美金/桶，大家不一定認識到會達到這樣的水平。

王長勝：我聽說現(xiàn)在油的成本要在60美元/桶以上？

提問：不一樣，可能50、60美元，最難開采的石油邊際成本大概在50美元。這樣的話大公司資本投資直接會減少20%，這對實體經(jīng)濟是一種連鎖影響，對其它的行業(yè)也會有影響。第三個我覺得更加嚴重的，對中國是特別嚴重的，可能大家還沒有深刻的認識。民營企業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)了資金鏈斷了，一些大的企業(yè)肯定也會多多少少出現(xiàn)這樣的問題。在這兩年高的價格和需求拉動的情況下，很多企業(yè)有大量的投資，資本支出很大，突然一下子市場冷卻，融資渠道也萎縮，很多公司 都會出現(xiàn)資金鏈的問題，這會在明年有很重要的體現(xiàn)。資金鏈發(fā)生問題現(xiàn)在冰山一角已經(jīng)出來了，明年可能會有更大的問題。

所以，中央的政策包括學(xué)界的研究要認識到實體經(jīng)濟的困難，這不是將來會不會影響的問題，而是完全應(yīng)該看到的問題。

王長勝：我同意你的觀點，目前的金融危機影響到了實體經(jīng)濟了，以后將進一步影響。只不過是影響到什么程度，我們建議是兩點，第一從國家層面建議采取積極的財政政策，周一財政部會召開座談會，我們也會派人參加，也會在這方面繼續(xù)呼吁。第二點企業(yè)既然已經(jīng)面臨這樣的情況了，還是不要采取完全“等靠要”的辦法，還是要積極的應(yīng)對。無論從企業(yè)的節(jié)能減排方面，效益提高方面，提高創(chuàng)新能力、技術(shù)改造等方面，要配合國家多作一些力所能及的工作。雙向的使勁對中國經(jīng)濟持續(xù)的良好發(fā)展是有價值的。