第一篇：居集鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案

居鎮(zhèn)府發(fā)【2012】58號

關于印發(fā)居集鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

工作實施方案的通知

各村支部、村委會，駐鎮(zhèn)各單位：

《居集鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》已

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

居集鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年三月三十日

主題詞：社會保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險通知 抄報：縣社保局，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組

辦公室

抄送：鎮(zhèn)黨委成員存檔

（二）共印20份

居集鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)居民社會

養(yǎng)老保險工作實施方案

為建立健全我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，保障居民基本生活，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的社會目標，促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)積縣府《關于開展2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建設，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應;二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應;三是政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導城鄉(xiāng)居民積極參保，堅持有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接的原則。

二、任務目標

建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障居民老年基本生活。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率在2011年85%的基礎上，力

爭2012年5月15日完成95%以上，基本實現(xiàn)對全鎮(zhèn)適齡居民的全覆蓋。

三、參保范圍

本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲以上(不含在校學生)、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險條件的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民、具有本鎮(zhèn)戶籍的居民，可以在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民個人不再繳費，直接享受基礎養(yǎng)老金。

四、養(yǎng)老金待遇領取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉(xiāng)居民，應按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；年滿45周歲以上的城鄉(xiāng)居民，至60周歲時累計繳費年限不滿15年的允許補繳至滿15年，補繳時政府補貼部分由縣級財政承擔。

已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。

年滿60周歲的繳費參保人元，按月領取基本養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。

引導中青年積極參保、長期繳費，多繳多得。

五、經(jīng)辦管理服務

要認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會服務資

源，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。

六、加強組織領導

（一）加強組織領導。為確保我鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組，在組長的領導下各負其責，以保證我鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利完成。

（二）強化目標管理

將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入對各村委會的年度考核內(nèi)容，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組對各村鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的情況進行督查。對行動迅速、措施得力單位進行通報表揚；對工作不力和工作滯后的村，實行一票否決。

（三）開展優(yōu)質(zhì)服務

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要規(guī)范業(yè)務流程，逐步推廣和運用城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)，確保個人賬戶等基本要素的完整準確。充分利用現(xiàn)代信息技術和金融網(wǎng)絡為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效便捷的服務，切實做好賬戶管理、政策咨詢、查詢服務，養(yǎng)老金支付等工作，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。

七、做好輿論宣傳工作

建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城

鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加經(jīng)濟收入的重大惠民政策。各有關部門要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡居民積極參保。

八、實施時間及步驟

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作涉及到廣大居民切身利益，時間緊、任務重、要求高，各村、駐鎮(zhèn)各單位要高度重視，扎實做好各階段工作。

（一）宣傳動員階段（2012年4月1日至2012年4月15日）

1、政策宣傳。通過印發(fā)宣傳資料、新聞媒體、宣傳欄、走村串戶等多種形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策，營造良好工作氛圍。

2、會議動員。適時召開全鎮(zhèn)2012年實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，進行具體部署和安排。

3、初審。各村對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保對象和享受待遇人員進行進一步核實匯總，做好初審等相關基礎工作。

4、核實公示。對符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參保對象，特別是直接享受養(yǎng)老待遇的農(nóng)村老年居民在本村進行公布，對遺漏對象和不能列入對象進行調(diào)查，根據(jù)實際情況將調(diào)整后的名單再次公示。

5、審核。上報縣社會勞動保險局。

（二）啟動實施階段（2012年4月16日-2012年5月20日）

1、建立參保人員數(shù)據(jù)庫，并建立個人電子檔案，開展基金的征繳工作。

2、對享受養(yǎng)老保險待遇人員發(fā)放《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險存折》，發(fā)放養(yǎng)老金。

3、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織人員對各村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實行年度目標考核。

附：居集鎮(zhèn)2012年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險任務分解表

第二篇：居集鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作匯報

居集鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險

工作匯報

按照上級的政策精神和要求，我鎮(zhèn)從2011年10月份開始起動并實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，現(xiàn)已進入了全面實施階段，老百姓的參保熱情大大提高。下面簡要介紹我鎮(zhèn)開展這項工作的情況：

一、加強領導，實行目標考核

我鎮(zhèn)成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領導小組，以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關人員為組員的領導小組，層層落實責任，確保這項工作有序開展。按照為民辦實事的要求，把目標任務層層分解到各村、社區(qū)及相關單位，將目標任務完成情況作為各村、社區(qū)、相關單位及其主要負責人的考核重要內(nèi)容，年底組織對各村、社區(qū)及相關單位負責人的考核評議。

二、廣泛宣傳發(fā)動，動員全社會參與

充分利用宣傳展板、懸掛宣傳標語、開座談會等多種形式宣傳，把開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的意義講透、政策講準、內(nèi)容講清，使老百姓能真正了解其目的和意義。特別是今年11月份，對超齡人員進行大力宣傳，要求村干部深入到家家戶戶對本村的超齡人員做好宣傳發(fā)動工作，我們還利用逢場天發(fā)放宣傳資料，還利用調(diào)頻廣播進行早晚宣傳，充分調(diào)動了廣大群眾的參保積極性。我們鎮(zhèn)還成立了村干部義

務宣傳隊，深入到各村各社，將宣傳資料發(fā)放到各家各戶，共發(fā)放宣傳單、宣傳手冊2千余份，并耐心的作好政策解釋工作，讓群眾消除了各種疑慮，吸引了群眾積極參保。還利用社區(qū)作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的宣傳陣地，設立了政策咨詢臺，從而大大提高了廣大人民群眾的知曉率和參與率。

三、夯實基礎，扎實工作

為了提高廣大城鄉(xiāng)居民對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的認識，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開鎮(zhèn)村干部工作會議，使廣大干部充分認識到抓好“養(yǎng)?！惫ぷ鞯闹匾院途o迫性。在開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的過程中，我們充分發(fā)揮了鎮(zhèn)村干部的領導帶頭作用，率先參保，全鎮(zhèn)村干部31人，現(xiàn)參保31 人，他們的參保將積極促動周邊人群的參保積極性，使得城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險得以順利的開展。

四、下一步工作打算

一、加大宣傳力度，提高老百姓的參保意識；

二、做好特殊人群的參保工作，如即將到齡人員和外出打工人員的參保工作；

三、加大獎懲力度，將任務下放到各村，與鎮(zhèn)、村干部的年終考核掛鉤。

第三篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

日期：2011-10-17 10:12:01.0

一、實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的背景和原則

1、是黨的十七屆三中全會的要求，并提出到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系，人人享有基本生活保障。

2、堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則

二、政策要求

1、繳費檔次：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費標準設為每年100、200、300、400、500、600、700、800、900、1000、1200、1600元共12個檔次，參保人自由選擇繳費檔次。繳費中斷的，可以跨補繳，補繳的政府不給予補貼。個人繳費和政府補貼存入個人賬戶按一年期利率計息。

2、參保條件：年滿16周歲（出生日期以身份證為準），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。以上參保范圍不含在校學生、軍人、領取財政工資的國家工作人員和退休人員、牢獄人員。

3、60周歲以上不交養(yǎng)老保險每人每月可以領取基礎養(yǎng)老金55元（其符合參保條件的子女必須繳費），如個人自愿，可以補繳，補繳年限自由選擇，但不能超過15年，且必須一次性補齊，補繳的政府不給予補貼，領取養(yǎng)老金后不能再補繳；45—59周歲必須連續(xù)交到60周歲才能領取養(yǎng)老保險（含每人每月基礎養(yǎng)老金55元），也可補繳費，但累計繳費不得超過15年；16—45周歲的，達到60歲時必須累計

交滿15年，到60周歲才能領取養(yǎng)老保險（含每人每月基礎養(yǎng)老金55元），累計繳費滿15年后，每增加繳費1年，加發(fā)基礎養(yǎng)老金5元。

4、城鄉(xiāng)居民年滿60周歲的，應在年滿60周歲的當月之前繳納當年的養(yǎng)老保險費或補繳費，領取養(yǎng)老金后不得再繳費；滿60周歲，2011年6月30日以后活著但啟動（10月10日）之前死亡的，要為其補辦、發(fā)放并接著注銷。

5、優(yōu)惠政策：一是對參保人繳費（不含補繳）每人每年省給補助10元，州給補助20元，共30元，如：今年選擇100元繳費檔次，政府補貼30元，個人賬戶就進賬130元。二是為鼓勵參保人連續(xù)繳費，對連續(xù)繳費滿5年政府補貼5元、對連續(xù)繳費滿10年政府補貼10元，對連續(xù)繳費滿15年政府補貼15元。三是重度殘疾人參保繳費，縣人民政府按照個人繳費最低標準的50％為其繳納，即如果今年選擇200元的繳費檔次，政府為其繳納50元（最低標準為100元），本人繳納150元；對享受最低生活保障的重度殘疾人，縣人民政府按照個人繳費最低標準為其全額繳納，即如果今年選擇200元的繳費檔次，政府為其繳納100元（最低標準為100元），本人繳納100元；屬低保對象、重度殘疾的還需提供民政、殘聯(lián)部門的證明；重度殘疾指殘疾等級達到1、2級，持有二代殘疾證。四是參保人員須于當年12月10日前繳費才能得到政府補助的30元。五是領取養(yǎng)老金的人員死亡后，從死亡的次月起停發(fā)養(yǎng)老金，其子女符合條件參保且連續(xù)繳費的，可憑領取養(yǎng)老金人員的死亡證明和戶口注銷證明到鎮(zhèn)人力資源和社

會保障服務中心申請領取一次性喪葬補助費500元；在領取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶余額（政府補貼分部分除外）可以依法繼承，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后60日內(nèi)到所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務中心辦理相關手續(xù)，終止養(yǎng)老保險關系。

6、符合領取養(yǎng)老金條件的參保人，應在年滿60周歲的當月，攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務中心辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)，從辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)的次月起按標準發(fā)放養(yǎng)老金。

7、領取養(yǎng)老金人員將戶籍轉(zhuǎn)到其他縣（市、區(qū)）的，仍由原參保地繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老金。

8、所需證件：參保人員戶口冊、第二代居民身份證原件及復印件、兩張近期免冠1寸彩照，屬低保對象、重度殘疾的還需提供民政、殘聯(lián)部門的證明。

9、關于社保資金的管理。一句話就是數(shù)據(jù)在省、管理在州、操作在縣、具體在鄉(xiāng)、配合在村的管理模式。即參保人員繳納的保險費有系統(tǒng)、有個人卡、可查、可轉(zhuǎn)移接收、也可繼承。一言以隱蔽之：個人繳費+政府補貼+利息得到的總的錢歸你個人所有。

10、月養(yǎng)老金=月基礎養(yǎng)老金（55元）+個人帳戶總額（個人繳費、政府補貼部分以及利息）除以139。我國的人均壽命是71.6歲，從60歲領取，到71.6歲就基本領取完個人繳費與政府補貼部分，到71.6歲以后實際上完全由國家負責你的養(yǎng)老金。所以139就是（71.6歲減60歲）*12個月計算出來的結(jié)果。

11、根據(jù)國家有關要求及經(jīng)濟發(fā)展、物價變動等情況，適時調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準。

三、附則

1、參保人服刑或勞動教養(yǎng)期間，不得繳納養(yǎng)老保險費。參保人服刑或勞動教養(yǎng)期間達到養(yǎng)老金領取條件的，暫時停止辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)。待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，再辦理養(yǎng)老金領取手續(xù)。

參保人在領取養(yǎng)老金期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，服刑或勞動教養(yǎng)期間停發(fā)養(yǎng)老金。服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，從期滿后的次月起繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。參保人在領取養(yǎng)老金期間被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的，可以繼續(xù)發(fā)給養(yǎng)老金。

2、參保人在領取養(yǎng)老金期間失蹤的，從失蹤的第7個月起暫時停發(fā)養(yǎng)老金。失蹤人員被法院宣告死亡的，自停發(fā)養(yǎng)老金至法院宣告死亡期間的養(yǎng)老金不予補發(fā)，但按規(guī)定發(fā)給一次性死亡待遇。失蹤人員再次出現(xiàn)的，停發(fā)期間的養(yǎng)老金予以補發(fā)。

3、參保人出國（境）定居的，應到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務中心辦理注銷登記，同時終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系。

第四篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施方案

為進一步完善我縣社會養(yǎng)老保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險兩項制度（以下統(tǒng)稱城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險），構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，根據(jù)《__省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（__府發(fā)[201_]_號）及《__省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（__府發(fā)[201_]_號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，構(gòu)建和諧社會為目標，統(tǒng)籌考慮我縣經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步實施，建立和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保障體系，從制度上解決城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的問題。

二、基本原則

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從我縣實際出發(fā)，堅持低水平起步，籌資標準和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；

二是個人、集體和政府合理分擔責任，權利與義務相對應；

三是政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導居民普遍參保；

四是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理。

三、總體目標

按照全面建設小康社會和社會主義新農(nóng)村的奮斗目標，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度和個人繳費、政府補貼相結(jié)合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。201_年7月1日啟動全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，階段目標任務是：201_年底前符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保率要達到70%以上，201_年符合參保條件的城鄉(xiāng)居民參保率達到80%以上，201_年對全縣城鄉(xiāng)適齡居民基本實現(xiàn)全覆蓋。

四、基本政策

（一）參保范圍

凡具有本縣行政區(qū)域內(nèi)戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

（二）基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行個人賬戶和基礎養(yǎng)老金相結(jié)合，通過個人繳費、集體補助、政府補貼的方式籌集養(yǎng)老保險資金?？h社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）為參保人建立個人賬戶，個人繳費、集體補助和其他社會經(jīng)濟組織對參保人繳費的資助、政府對參保人的繳費補貼全部記入個人賬戶。

1、個人繳費：參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為農(nóng)村居民每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次；

城鎮(zhèn)居民每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人可以在不同的繳費根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力選擇不同的繳費檔次，多繳多得。

政府將依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整基本繳費檔次標準。

2、集體補助：有條件的村集體應對參保農(nóng)民給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。同時，鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保城鄉(xiāng)居民繳費提供資助。

3、政府補貼：

（1）養(yǎng)老金補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人每月全額支付55元基礎養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

（2）繳費補貼。省、縣政府對參保人繳費給予30元財政補貼，所需資金由省、縣財政按8∶2負擔（即省財政負擔24元，縣財政負擔6元）。

為鼓勵參保人選擇高標準繳費，補貼標準從年繳費100元補貼30元起，每增加一個繳費檔次多補貼5元，即年繳費200元補貼35元，年繳費300元補貼40元，依此類推，年繳費1000元補貼75元（但農(nóng)村居民最高不超過50元，城鎮(zhèn)居民最高不超過75元）。其中：對選擇200元至500元檔次的超基本補貼30元的繳費補貼所需資金由縣財政負擔；

對選擇600元至1000元檔次的超基本補貼30元的繳費補貼所需資金由省、縣財政按2：8負擔。

參保對象按年繳費，必須在每年10月31日之前一次性繳納當年的養(yǎng)老保險費。參保人員因經(jīng)濟困難等個人原因應參保而未參?；騾⒈：罄U費中斷的，可自愿補繳，但停繳期間的補繳部分不享受政府補貼和集體補助。

4、對城鄉(xiāng)重度殘疾人（殘疾等級為一、二級，以所持有的第二代《中華人民共和國殘疾人證》為依據(jù)），由省、縣政府為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費每人每年100元。代繳資金由省、縣財政按8︰2負擔（即省財政負擔80元，縣財政負擔20元）。

（三）建立個人賬戶

縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）為每名參保的城鄉(xiāng)居民建立養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助、政府對參保人的財政補貼全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息（由省政府或相關職能部門公布），利息記入個人賬戶。

（四）養(yǎng)老金待遇和調(diào)整

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

目前城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

為鼓勵中青年城鄉(xiāng)居民積極參保，長期繳費，對繳費年限超過15年的，在規(guī)定基礎養(yǎng)老金的基礎上，每超過一年，每月增加1元基礎養(yǎng)老金。

今后，根據(jù)中央、省相關政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，適時調(diào)整我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金的標準。

（五）養(yǎng)老金待遇領取條件

已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家政策規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇，且滿足下列條件之一的具有我縣城鄉(xiāng)戶籍居民，可享受養(yǎng)老待遇，按月領取養(yǎng)老金。

1、在本方案實施時，已滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，個人不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。其中對農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇享受人員，其符合參保條件的子女應當按規(guī)定參保繳費；

同時，鼓勵和引導城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇享受人員的子女按規(guī)定參保繳費。

2、在本方案實施時，年滿45周歲、未滿60周歲的參保人員應當按年繳費至年滿60周歲，自年滿60周歲的次月起領取養(yǎng)老金。同時，距領取年限不足15年的人員，允許補繳，補繳部分可按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時的標準享受政府補貼，但累計繳費年限（含補繳年限與實際繳費年限）不超過15年。

3、在本方案實施時，45周歲以下的城鄉(xiāng)居民，應按年繳費，累計繳費不少于15年。應按年繳費而中斷的，允許補繳中斷的繳費，補繳中斷的年限不享受政府補貼。

4、縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）每年定期開展領取養(yǎng)老金待遇人員資格認證工作，未參加資格認證的暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待其通過資格認證后再補發(fā)養(yǎng)老金。

（六）養(yǎng)老保險關系的轉(zhuǎn)移和個人賬戶繼承

1、參保人員戶口遷居外地，遷入地城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)同意接納其養(yǎng)老保險關系的，由本人提出申請，縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）將其養(yǎng)老保險關系連同個人賬戶累計基金轉(zhuǎn)入遷入地的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。若遷入地尚未建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，暫無法轉(zhuǎn)移的，養(yǎng)老保險關系可以保留，待達到轉(zhuǎn)移條件時再辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員戶口在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)移保險關系。

2、參保人在繳費期間死亡的，可將其個人賬戶中的儲存額（含政府補貼和集體補助）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

3、參保人在領取養(yǎng)老金期間死亡的，從死亡的次月起停發(fā)養(yǎng)老金，終止養(yǎng)老保險關系，并將其個人賬戶中的余額（含政府補貼和集體補助）一次性退給其法定繼承人或指定受益人。

（七）制度銜接

1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施前，已參加老農(nóng)保、已滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的領取對象，可在原領取標準基礎上，再按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標準每月增加55元基礎養(yǎng)老金。

2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施前，已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的領取對象，可繼續(xù)領取老農(nóng)保養(yǎng)老金，但必須按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策繼續(xù)參保繳費，待達到領取待遇條件時享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。

3、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施前，已參加老農(nóng)保、未滿60周歲的參保人，應將老農(nóng)保繳費個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。

4、按照人力資源和社會保障部人社部發(fā)[201_]15號文件精神，妥善做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與低保、五保和優(yōu)撫制度的銜接工作。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的低保、五保對象，應按規(guī)定參保繳費，享受政府補貼和集體補助；

鼓勵有條件的村集體、其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人對參保的低保、五保對象的繳費提供資助。已經(jīng)自愿參保且年滿60周歲符合領取待遇條件的低保、五保對象，可按月領取城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定的養(yǎng)老金。在審批或復核低保、五保資格時，中央確定的基礎養(yǎng)老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，16-59歲符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件、有繳費能力的優(yōu)撫對象，應按規(guī)定參保繳費，享受政府補貼和集體補助，對于繳費困難的優(yōu)撫對象，按規(guī)定享受政府補貼和集體補助。已經(jīng)自愿參保且年滿60周歲并符合規(guī)定條件的優(yōu)撫對象，可按月領取基礎養(yǎng)老金，其優(yōu)撫待遇標準不變。

5、參保人參保后如戶口性質(zhì)發(fā)生變化，其養(yǎng)老保險關系將隨戶口性質(zhì)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。同時，允許有條件的城鄉(xiāng)居民選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，但在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險中，只能選擇其中的一項參保。

（八）基金管理和監(jiān)督

1、加強基金管理。建立健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計制度。按國家的相關規(guī)定，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值?；饘嵭锌h級統(tǒng)籌，實行預決算制度?？h人力資源和社會保障局要會同縣財政局編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收支預算，并將決算表報上級主管部門審核。通過公開招標的方式，選取服務網(wǎng)絡健全、管理規(guī)范、服務到位的商業(yè)銀行來代理我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務，為廣大城鄉(xiāng)參保人員提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務。

2、加強基金監(jiān)督。縣人力資源和社會保障局要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責。制定完善的各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

（九）經(jīng)辦管理服務

縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）要認真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；

建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）定期將養(yǎng)老金計劃（人數(shù)和金額）報送財政部門，經(jīng)財政部門審核后由銀行實行社會化發(fā)放。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。要整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦能力建設。配備與工作任務相適應的機構(gòu)編制；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動社會保障工作平臺要配備2-3人從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，并保持相對穩(wěn)定，保障工作經(jīng)費；

各村（居）委會、社區(qū)負責本行政區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的宣傳、組織和對象落實等工作，每個行政村、社區(qū)要落實至少1名協(xié)管員的經(jīng)費，確?；鶎佑腥宿k事、有錢辦事。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入縣級財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中提取任何費用。

（十）法律責任

1、從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務的工作人員，違反本方案有關規(guī)定的，由相關部門或上級行政機關責令限期改正；

情節(jié)嚴重的，按照管理權限，對主要負責人或直接責任人給予行政處分；

構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

2、通過偽造有關證件或其他手段多領、冒領養(yǎng)老保險待遇的人員，由縣人力資源和社會保障局和縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）追回多領、冒領的養(yǎng)老保險待遇。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所經(jīng)辦人員和村（社區(qū)、居）委會協(xié)管員要協(xié)助縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）搞好參保人員的生存狀況調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和上報情況。

3、對多領冒領養(yǎng)老保險待遇的人員，縣人力資源和社會保障局要制作行政處理決定書。當事人不服的，可以依法申請復議或提起訴訟；

對拒不執(zhí)行行政處理決定、既不申請復議又不起訴的，由縣人力資源和社會保障局申請人民法院強制執(zhí)行。

五、組織實施

第一階段：籌備階段（201_.2.1--201_.5.31）

1、成立領導小組。縣政府成立“__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組”（以下簡稱“領導小組”），由縣政府縣長任組長，縣政府分管副縣長任副組長，政府辦、人保、財政、農(nóng)工部、宣傳部、發(fā)改委、民政、農(nóng)業(yè)、人口計生、統(tǒng)計、公安、國土、殘聯(lián)等部門主要領導為成員，領導小組負責實施工作的統(tǒng)一領導、組織實施和總結(jié)推廣，研究制定相關政策并督促檢查政策的落實。領導小組下設辦公室，具體負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理，辦公室設在縣人力資源和社會保障局，辦公室主任由縣人力資源和社會保障局分管領導兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組，主要領導負總責，分管領導具體抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、各行政村、各社區(qū)要建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務平臺，指定專人辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事務，方便參保群眾。

2、落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費。加強縣、鄉(xiāng)、村（居）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員隊伍建設，成立__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局，與縣社會保險事業(yè)管理局合署辦公，新增編制10名；

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2-3名專職人員從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作；

每村（居）配備1名協(xié)管員?？h、鄉(xiāng)兩級財政要安排專項資金用于啟動城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，安排落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設、宣傳動員、業(yè)務培訓、資料印制等開展實施工作所需要的工作經(jīng)費，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利啟動。

3、制定實施方案。在充分調(diào)研的基礎上，結(jié)合我縣實際，制定政策性和操作性強的實施方案，上報__省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組審核批準后實施。

第二階段：宣傳動員階段（201_.6.1--201_.7.31）

1、召開動員大會。6月初召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施動員大會，由縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《目標責任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（居）委會相應召開動員大會。

2、廣泛宣傳發(fā)動。組織動員縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及勞動保障所工作人員深入基層、走村串戶宣講城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策；

利用廣播、電視、網(wǎng)絡、標語和手機短信等形式，廣泛開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳，并針對群眾提出的問題，及時答疑解惑。各經(jīng)辦窗口都要擺放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳單，讓城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、人人明白，充分調(diào)動城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的積極性，營造濃厚的參保氛圍。

3、開展業(yè)務培訓。由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室牽頭，舉辦業(yè)務培訓班。培訓的對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、勞動保障所（站）工作人員，村（居）委會書記、主任、會計及經(jīng)辦人員，使其熟悉掌握試點工作相關政策及操作辦法，明確任務和職責，同時發(fā)放各類表格、宣傳冊，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利實施奠定扎實基礎。

4、入戶調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村委會、居委會為單位做好本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民的入戶調(diào)查工作，認真填報《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險入戶調(diào)查表》，做到村不漏戶、戶不漏人，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所匯總后報縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）建立基本信息數(shù)據(jù)庫。

第三階段：全面鋪開階段（201_.8.1--201_.11.30）

1、開展參保登記。符合參保條件的村（居）民攜帶戶口簿和居民身份證原件及復印件，到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇參保繳費檔次，填寫《__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保登記表》?？h社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的資料，及時為參保對象建立個人賬戶，發(fā)放《__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費證》，將參保資料建檔歸存。

2、繳納養(yǎng)老保險費。我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費繳費方式實行村（居）委會集中收繳與金融機構(gòu)代收代繳相結(jié)合的方式。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施初期，以村（居）委會為單位集中收繳，村（居）委會收齊后繳交鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所統(tǒng)一繳交縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）。參保人員應在每年的10月31日前一次性繳清當年的養(yǎng)老保險費。實行金融機構(gòu)代收代繳時，參保人員應在每年的10月31日前到金融機構(gòu)代辦網(wǎng)點將當年應該繳納的養(yǎng)老保險費一次性足額存入指定帳戶，由金融機構(gòu)每年的11月1日足額劃轉(zhuǎn)到縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入專戶。對未及時繳費的參保人員，由縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）通知所在村（居）委會，由村（居）委會負責統(tǒng)一收繳。

村集體和其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保城鄉(xiāng)居民提供的集體補助資金必須在每年的11月10日前繳納到縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）。

財政部門要做好財政補貼預算，在每年11月20日前將補貼資金撥付到位。

縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）收繳參保人個人繳費、集體補助和財政補貼資金后要及時為參保繳費人建立和記載養(yǎng)老保險個人賬戶。

3、核定和支付待遇。對年滿60周歲符合領取養(yǎng)老金條件的參保城鄉(xiāng)居民，由村（居）委會協(xié)管員通知本人辦理申請手續(xù)，村（居）委會、社區(qū)要對每位申報對象的領取資格進行初審和公示，所有資料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核后報縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）審批?？h社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）要為符合待遇領取條件的人員填發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金待遇領取證》，金融部門按縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）提供的人員、發(fā)放金額等信息，辦理待遇領取存折，按月實行社會化發(fā)放養(yǎng)老金。

財政部門要做好基金及財政補貼預算，及時將基金和補貼撥付到位。本制度實施前，已滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，其基礎養(yǎng)老金力爭在10月底前發(fā)放到位。

第四階段:總結(jié)提高全面覆蓋階段（201_.12.1--201_.12.31）

縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室要及時收集匯總工作資料及相關情況，分析研究工作中的經(jīng)驗及存在的問題，總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、查找問題，提出改進意見，規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務標準和流程，適時召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施工作總結(jié)會，不斷完善我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有關配套政策，為繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作打下堅實的基礎，確保201_年底實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

六、工作要求

（一）提高思想認識。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要民生工程，是黨中央、國務院著力保障和改善民生的重大惠民政策。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的重要性、艱巨性和復雜性，認真學習宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的有關政策法規(guī)，明確目標任務和具體要求，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以對歷史負責的使命感，以對廣大人民群眾負責的責任感，切實把這項惠及千家萬戶的好事辦好，實事辦實。

（二）加強組織領導。__縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組統(tǒng)一領導、組織實施我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，研究制定相關政策并督促檢查政策的落實，總結(jié)評估實施工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題?？h委、縣政府將實施工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門績效考核內(nèi)容，實行目標考核，并將其列入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作列為本地經(jīng)濟社會發(fā)展和工作計劃，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的宣傳動員和參保的組織實施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作負總責，分管領導具體抓，并將各項目標任務分解細化，做到責任到崗，量化到人，并實行目標責任制管理。

（三）明確部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳的責任主體；

縣人力資源和社會保障部門、財政部門是基金運作的責任主體；

縣紀檢、監(jiān)察、審計部門是監(jiān)督主體；

縣社會保險事業(yè)管理局（縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局）要切實加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的業(yè)務指導和協(xié)調(diào)，要制定和完善各項業(yè)務管理制度，規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦流程，及時解決工作中存在的新情況新問題；

縣財政部門在做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政補貼資金預算和撥付的同時，還要預算城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專項工作經(jīng)費；

縣審計部門要定期對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的收支和管理情況進行審計，確保?？顚Ｓ?；

縣公安、統(tǒng)計部門負責提供城鄉(xiāng)居民人口數(shù)據(jù)和家庭基本信息數(shù)據(jù)；

縣宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，大張旗鼓地做好宣傳工作；

縣殘聯(lián)要做好城鄉(xiāng)重度殘疾人的認定工作；

縣民政、農(nóng)業(yè)、人口計生等其他相關部門要各司其職、密切配合，積極支持做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。

（四）嚴格目標考核。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作開展后，縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組辦公室將每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的進展情況進行通報。對年終按時完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚；

對工作不力、不能按期完成目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行通報批評，并限期整改。對因城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作不到位，影響省、市對我縣考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究主要負責人的責任。

（五）加強輿論宣傳。要采取通俗易懂、生動活潑的形式，大力宣傳實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的重要意義、基本原則和主要政策，大力宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險給城鄉(xiāng)居民帶來的實惠，引導城鄉(xiāng)居民踴躍參保。要通過廣泛宣傳，使黨的惠民政策深入人心。要宏揚中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，引導子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務。

七、本方案自201_年7月1日起實施，由縣人力資源和社會保障局負責解釋。

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第五篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收實施方案

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險征收實施方案

為進一步擴大我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋面，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險這一惠民政策的全覆蓋，根據(jù)省、市、縣有關文件精神，特制定本方案。

一、強化領導

鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)長任組長，班子成員、各行政線長任副組長，相關部門負責人為成員的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險征繳工作領導小組，鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站負責具體業(yè)務工作和資金結(jié)算。該項工作納入績效考核，各村（居）支部書記、主任為第一責任人。

二、目標任務

1.符合參保條件的城鄉(xiāng)居民，參保率達100%；

2.60周歲及以上的城鄉(xiāng)居民參保登記率、基礎養(yǎng)老金發(fā)放率達100%；

3.16-59周歲（在校學生除外）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各村參?？己巳蝿諗?shù)見附表。

三、實施步驟

㈠宣傳發(fā)動階段（5月10日—30日）

1.廣泛宣傳，懸掛橫幅，張貼標語。

2.層層召開動員大會，鎮(zhèn)召開班子（擴大）會議、全體干部職工部門負責人會、全體村干部會議，鎮(zhèn)屬部門召開本部門干部職工會議，村（居）召開黨員、組長、村民代表會議，業(yè)務培訓會議，村民小組召開村民戶主會議宣傳政策，組織登記，收費參保。

㈡參保條件

1.不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。

注：參保人員信息統(tǒng)一以公安辦理第二代居民身份證的信息資料為準，其它任何形式的證明材料視為無效。

2.農(nóng)村居民登記確認。各村根據(jù)鎮(zhèn)勞保站發(fā)放的由縣里提供的《應參保人員花名冊》進村入戶對已滿60周歲及以上可以享受待遇人員和未滿60周歲的愿意參保人員進行核對登記，建立《申請參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員花名冊》的臺帳，和填寫《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人員信息登記表》，建立參保個人信息臺帳。

四、其它規(guī)定

1.參保人員可以跨省轉(zhuǎn)出，轉(zhuǎn)出時將養(yǎng)老保險關系和個人帳戶儲存一次性轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定享受待遇。

2.參保人員可以跨省轉(zhuǎn)入，確定個人帳戶基金實際到帳后，及時建立和記錄轉(zhuǎn)入人員個人帳戶。

3.省內(nèi)跨縣轉(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)移保險關系和個人帳戶信息，不轉(zhuǎn)移個人帳戶儲存額，個人帳戶儲存額由全省在年內(nèi)統(tǒng)一進行結(jié)算。

4.出現(xiàn)截留、挪用、收錢不開票，坐支養(yǎng)老保險金等違規(guī)問題的，移交紀檢司法機關依規(guī)依法處置。

五、工作措施

1.獎勵。在8月底前完成征繳任務100%的村（含政府代繳和自主繳費）取前10名，作為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險征繳工作先進單位進行表彰獎勵。

2.工作經(jīng)費按完成時間和比例分檔計算：

繳費時間 獎勵標準

完成繳費考核人數(shù)100% 完成繳費考核人數(shù)95% 完成繳費考核人數(shù)90% 績效文明考核分

7月31日前 4元/人 3元/人 2元/人 按村級文明

目標管理考核

細則計分

8月31日前 3元/人 2元/人 1元/人

9月30日 2元/人 1元/人 0.5元/人

3、處罰。從11月1日開始，結(jié)算完成率在90%以下的村，村固補干部績效獎勵報酬下浮20%；低于80%的村，村固補干部績效工資下浮20%，另處罰600元/村；低于70%的村，村固補干部績效工資下浮30%，另處罰1000元/村。

灘頭鎮(zhèn)人民政府

二O一四年五月七日