第一篇：高考政治熱點之城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化問題

一． 城鎮(zhèn)化含義： 是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過程。反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?。城?zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程，是世界各國工業(yè)化進程中必然經(jīng)歷的歷史階段。當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平已超過50%，有一半以上的人口居住在城市。

城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率

35年來，中國城鎮(zhèn)化進程取得巨大成就。數(shù)據(jù)顯示，1978年中國的城鎮(zhèn)化率是17.9%，2012年達到52.6%。這意味著，在過去34年中，中國的城鎮(zhèn)化率提高34.7個百分點，平均每年都要達到1個百分點以上。但按戶籍人口計算，實際城鎮(zhèn)化率僅35%左右；

二．加快城鎮(zhèn)化重要意義

(一)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展。

1.加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率利于拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于整合土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、加速生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)、推廣先進生產(chǎn)管理技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率, 有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、現(xiàn)代化進程, 提高農(nóng)業(yè)內(nèi)在競爭力。

2.加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移, 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步調(diào)整和升級。

3.加快城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于解決農(nóng)民增收問題，實現(xiàn)共同富裕

4.城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本前提。加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于有利于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展, 促進小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等相關(guān)城市建設(shè), 不僅直接帶動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)需求, 還有利于

推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善農(nóng)民住房、交通、生態(tài)環(huán)境等生活環(huán)境, 發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè), 提高農(nóng)村公共產(chǎn)品供給水平, 完善教育、醫(yī)療、社會保障等體系的物質(zhì)支持。成為轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式和觀念、激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新精神和冒險精神、塑造一代新農(nóng)民的“催化劑”

因此，從近期來看，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，可以啟動農(nóng)村市場、擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長、扭轉(zhuǎn)中國宏觀經(jīng)濟“偏冷”的趨勢。從長遠來看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是中國農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展對打破城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城市化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有著不可估量的重要意義。

（二）城鎮(zhèn)化可以擴大內(nèi)需。帶動大量農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，帶來消費需求的大幅增加，城鎮(zhèn)化帶來人們生活方式改變，推動消費結(jié)構(gòu)和消費方式升級。，同時還產(chǎn)生龐大基礎(chǔ)設(shè)

施、公共服務(wù)設(shè)施以及住房建設(shè)等投資需求。

（三）城鎮(zhèn)化可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過推進城鎮(zhèn)化，大量的農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村居民人均資源占有量會大幅度增加，這將有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、市場化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。城鎮(zhèn)化產(chǎn)生集聚效益、規(guī)模效益和分工協(xié)作效益，極大地推動工業(yè)化進程。同時，城鎮(zhèn)化不僅能夠推動公共服務(wù)發(fā)展，也能夠推動消費型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（四）城鎮(zhèn)化有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。城鎮(zhèn)化帶來人力資本和信息知識聚集，促進市場競爭、技術(shù)創(chuàng)新和改善管理，有利于提高資源集約利用，降低工業(yè)化排放，實現(xiàn)低碳、低能耗發(fā)展。

（五）城鎮(zhèn)化可以提供更多就業(yè)機會，增加居民收入。提高勞動生產(chǎn)率，有利于提高勞動力的工資和勞動報酬在初次分配中的比重；同時，城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)也是培育中產(chǎn)階級

或者中等收入人群最重要的產(chǎn)業(yè)載體。

第二篇：2014高考政治新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

2014高考政治新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一、【時事背景】

中央城鎮(zhèn)化工作會議2013年12月12日至13日在北京舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)。李克強在講話中論述了當(dāng)前城鎮(zhèn)化工作的著力點，提出了推進城鎮(zhèn)化的具體部署，并作了總結(jié)講話。

會議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程明顯加快，取得顯著進展。2012年，城鎮(zhèn)人口達到7.1億，城鎮(zhèn)化率基本達到世界平均水平。

會議認(rèn)為，在我們這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上 沒有先例。城鎮(zhèn)化目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，走出一條新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，有利于破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有利于促進社會公平和共同富裕，而且世界經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。

會議要求，城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟社會發(fā)展過程。推進城鎮(zhèn)化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。確定城鎮(zhèn)化目標(biāo)必須實事求是、切實可行，不能靠行政命令層層加碼、級級考核，不要急于求成、拔苗助長。推進城鎮(zhèn)化既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實。

二、【命題視角】

1.從經(jīng)濟生活的角度，簡述城鎮(zhèn)化對我國未來經(jīng)濟發(fā)展的積極意義。

參考答案：①有利于擴大消費和投資需求，優(yōu)化我國的需求結(jié)構(gòu)，拉動經(jīng)濟增長；②有利于引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，調(diào)整我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)；③有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化我國的城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)；④有利于第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；⑤有利于提高居民收入，促進社會公平，形成合理的收入分配格局。

2.運用黨和政府的有關(guān)知識，分析說明我國應(yīng)如何做到城鎮(zhèn)化堅持以人為本的原則。

參考答案：①堅持法律面前人人平等的原則，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口應(yīng)和市民一樣平等地享有權(quán)利； ②政府認(rèn)真履行好組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和提供社會公共服務(wù)的職能，創(chuàng)新社會管理，搞好公共服務(wù)，促進從重視城市面積的擴大，轉(zhuǎn)向以人為本的城市化的發(fā)展； ③政府要樹立為人民服務(wù)的宗旨，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；④中國共產(chǎn)黨要堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，科學(xué)執(zhí)政，民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，解決好城鎮(zhèn)化中的民生問題，實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益； ⑤中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以科學(xué)的思想、制度和方法制定正確的城鎮(zhèn)化發(fā)展政策，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

三、【跟蹤試題】

1.（原創(chuàng)題）推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。對此認(rèn)識正確的是：

①城鎮(zhèn)化是我國擴大內(nèi)需的最大潛力所在②要大力發(fā)展大中城市、擴張城市規(guī)模 ③要迅速并大量推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化④城鎮(zhèn)化有利于縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌發(fā)展

A.①③B.②③C.①④D.②④

2.中共中央總書記習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，分析城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢，明確推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)。這體現(xiàn)的政治生活道理是：

A.中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為公民服務(wù)

B.中國共產(chǎn)黨具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能

C.科學(xué)執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式

D.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

3.會議要求，城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟社會發(fā)展過程。推進城鎮(zhèn)化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。從唯物論角度看，要推進城鎮(zhèn)化必須：

①尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事②充分發(fā)揮主觀能動性，突破規(guī)律制約

③一切從實際出發(fā)，實事求是④具體問題具體分析

A.①②B.①③C.①④D.②③

4.近年來，快速的城鎮(zhèn)化讓很多人失去了記憶中的故園，“回不去的故鄉(xiāng)”成為很多人的共同鄉(xiāng)愁。為此中央提出，城鎮(zhèn)化的建設(shè)要“讓居民望的見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。這一要求是：

①創(chuàng)造條件促使矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化②立足整體實現(xiàn)事物系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ③堅持群眾觀點、走以人為本的城鎮(zhèn)化道路④自覺遵循了城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律

A.①②B.③④C.②④D.①③

5.我國城鎮(zhèn)應(yīng)以社區(qū)為主要載體，提高對進城農(nóng)民的接納度。目前解決這樣的問題：首先，在大城市有些原住民對進城農(nóng)民存在著一定的排斥心理。其次，許多城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量激增，但城鎮(zhèn)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、圖書館、文體休閑場所等公益設(shè)施卻難覓蹤影。結(jié)合材料，運用《文化生活》的知識，說明我國應(yīng)如何促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)社區(qū)生活。

6.黨的十八屆三中全會指出，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。閱讀材料，回答問題。

材料一

注：目前，中等發(fā)達國家和地區(qū)的城市化率是85%，西方發(fā)達國家的城市化率都在95%左右，美國是97%。

材料二近年來，國家采取了一系列政策，有效解決了一些農(nóng)民工問題。但農(nóng)民工離真正市民化仍存在不少突出問題：一是個別地方違背農(nóng)民意愿強行趕農(nóng)民進城上樓；二是農(nóng)民工公共服務(wù)不完善，不能真正平等享受城市基本公共服務(wù)；三是就業(yè)和勞動權(quán)益保障不充分。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的擠出效應(yīng)，使農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的穩(wěn)定就業(yè)面臨很大難題，勞動合同簽訂率低，勞動安全防護水平不高，惡意拖欠工資時有發(fā)生等。

（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟信息。（4分）

（2）結(jié)合材料二，運用經(jīng)濟生活的有關(guān)知識，說明政府應(yīng)如何推進農(nóng)民工市民化。（12分）

材料三北京在城市化進程中取得重要進展，但也出現(xiàn)了自身難以克服的難題，推進京津冀協(xié)同發(fā)展是必由之路。2014年2月27日，習(xí)近平指出，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，是一個重大國家戰(zhàn)略。

（3）運用“思想方法和創(chuàng)新意識”的有關(guān)知識，分析材料三習(xí)近平關(guān)于實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展重要性的論述所體現(xiàn)的哲學(xué)道理。(12分)

7.城鎮(zhèn)化是人類文明進步和經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。閱讀材料，回答問題。

圖表一 十千年來我國城鎮(zhèn)化率（％)

注：目前，西方發(fā)達國家的城市化率大體為75% —80%，世界平均城鎮(zhèn)化率為51% 左右圖表二（2011年我國不同地區(qū)城鎮(zhèn)化率

2011年城鎮(zhèn)化率（%）與2010年相比上升的百分點東部地區(qū) 61.0% 1.1中部地區(qū) 47.0% 1.7西部地區(qū) 43.0% 1.6材料一城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三戶業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程。大力推進歲鎮(zhèn)化既是我國由落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化工業(yè)國的必由之路，也是促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要動力。

(1)圖表一（含注）和圖表二反映了什么經(jīng)濟信息？（4分）結(jié)合材料一，從經(jīng)濟生活的角度，簡要說明大力推進城鎮(zhèn)化對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義。(8分)

材料二下表反映了近年來中國共產(chǎn)黨對我國城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識和探索歷程：

十六屆三中全會 首次提出“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展理念，并將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在首位。提出“在工業(yè)化]城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

十八大報告 提出“促進工業(yè)化]信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。2004年中央

(2)結(jié)合材料二，簡要說明中國共產(chǎn)黨對我國城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識和探索過程體現(xiàn)的政治生活翻,(10分）

材料三西部某市在過去推進城鎮(zhèn)化的過程中，片面地認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是大征地、大拆遷、造奩城?走的是一條外延爐張式發(fā)展道路。這種以高消耗、高排放、高擴張為特征的批a：型城縝化發(fā)展模式，加大了資源供需壓力和生態(tài)環(huán)境壓力。在學(xué)習(xí)了十八大關(guān)于“建設(shè)羑《申萬”的精神后，該市決定將“城鎮(zhèn)化建設(shè)”與“生態(tài)文明建後”很好地結(jié)合起來，建立以綠色發(fā)展為理念、以綠色生活為導(dǎo)向、全社會共同參與的綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)機制，決心走出一條綠色城鎮(zhèn)化之路。

(3)結(jié)合材料三，運用經(jīng)濟生活知識,分纖明腦應(yīng)如何走綠色城鎮(zhèn)德路。(10分)

參考答案：

1.C推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手體現(xiàn)了①④；B、C 觀點是對城鎮(zhèn)化的錯誤理解。

2.D提出推進城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，D項正確切題。A 表述錯誤，應(yīng)是“為人民服務(wù)”。B 項觀點錯誤，中國共產(chǎn)黨不是國家機關(guān)，不能履行國家職能。C 項觀點錯誤，依法執(zhí)政是基本方式。

3.B推進城鎮(zhèn)化必須從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程，故①③正確切題。②觀點錯誤，不能突破規(guī)律的制約；④不是唯物論。

4.B

5.①在城鎮(zhèn)應(yīng)加強和諧文化建設(shè)，開展社會主義精神文明創(chuàng)建活動，增強城鎮(zhèn)包容性，營造良好的社會氛圍和融洽的鄰里關(guān)系。②國家扶持公益性文化事業(yè)，加強城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的文化服務(wù)體系，讓進城農(nóng)民分享現(xiàn)代文明的成果，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

6.（1）表一表明2002—2013年，我國城鎮(zhèn)化率不斷提高，但與發(fā)達國家相比還存在較大差距，城鎮(zhèn)化水平還不高；（2分）表二表明隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)不斷上升，鄉(xiāng)村就業(yè)人員總數(shù)不斷下降，城鎮(zhèn)就業(yè)人員占總就業(yè)的比重顯著提高。（2分）

（2）①要尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在農(nóng)業(yè)人口市民化過程中的決定性作用，尊重農(nóng)民意愿。（3分）②要加強宏觀調(diào)控，發(fā)揮財政的作用，建立健全社會保障體系和公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民工真正平等享受城市基本公共服務(wù)。（3分）③要嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同法，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實保障農(nóng)民工獲得勞動安全防護和按時足額獲得工資等合法權(quán)益，（3分）④實施積極的就業(yè)政策，鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)。（3分）

（3）①堅持辯證否定觀，推動制度創(chuàng)新。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的需要。（3分）②聯(lián)系具有普遍性，事物的普遍聯(lián)系推動事物的變化發(fā)展。實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補、促進環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要。（3分）③矛盾普遍性和特殊性是相互聯(lián)結(jié)的。

實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要。（3分）④整體和部分的辯證關(guān)系要求我們搞好局部，使整體功能得到最大發(fā)揮。優(yōu)化區(qū)域開發(fā)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，能打造新的首都經(jīng)濟圈。（3分）

（若回答出“一切事物都是變化發(fā)展的，發(fā)展的實質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡” 可酌情給分，但總分不能超過本題的滿分12分。）

7.（1)①近年來，我國城鎮(zhèn)化率不斷提高，已達到世界平均水平，但與西方發(fā)達相比仍然具有較大差距。我國城鎮(zhèn)化發(fā)展很不平衡，區(qū)域差別大，但中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)提速態(tài)勢。②大力推進城鎮(zhèn)化有利于擴大消費和投資需求，優(yōu)化我國的需求結(jié)構(gòu)；利于推進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級；利于引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，調(diào)整我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)；利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化我國的城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。

（2）①黨對我國城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識和探索，為我國城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展制定出正確的方針政策，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終堅持科學(xué)執(zhí)政。②利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民。體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀為行動指南，始終堅持科學(xué)發(fā)展。

（3）①該市要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在經(jīng)濟發(fā)展的同時要注重節(jié)約資源、保護環(huán)境增強可持續(xù)發(fā)展能力。②該市要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，堅決淘汰高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。該市政府要加強宏觀調(diào)控，科學(xué)編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，制定好相關(guān)配套政策，積極引導(dǎo)全社會參與綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)實踐。③該市企業(yè)要積極承擔(dān)社會責(zé)任，阿德里提高自主創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新帶動節(jié)能減排和綠色發(fā)展。④該市居民要樹立正確的消費觀，踐行綠色消費、低碳消費、適度消費。

第三篇：2011高考政治――熱點跟蹤

2011高考政治――熱點跟蹤

堅持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

一、背景材料：

1、中共十六屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。《建議》首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)，《建議》提出：必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；加大環(huán)境保護力度；切實保護好自然生態(tài)；認(rèn)真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式?！督ㄗh》明確提出“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)之一是:“資源利用效率顯著提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制,耕地減少過多狀況得到有效控制”。

2、中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議友好型社會作為經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一，提出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標(biāo)、重要途徑、工作重點和措施。

3、近段時間以來，水、電、煤、天然氣、石油頻頻告急，直接制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展。對我國資源的緊張狀況，國家陸續(xù)出臺了一些與節(jié)約資源有關(guān)的法律法規(guī)。在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動，全面推進能源、原材料、水、土地資源的節(jié)約和綜合利用工作。此舉表明國家將加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。

4、中國工程院院士、全國人大環(huán)資委委員魏復(fù)盛說，目前，發(fā)展，高污染問題無法回避。中國人均資源占有量絕大部分低于世界平均水平，但消耗卻處于世界前列。這些都決定我國必須走跨越式發(fā)展道路，也就是必須選擇走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。

5、以“循環(huán)經(jīng)濟在實踐”為主題的中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇年會在廈門舉行，會議通過了“廈門共識”。指出“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要政府推廣、市場驅(qū)動、公眾行動?！?/p>

二、材料解析：

（一）、是什么：

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的內(nèi)涵：

1、資源節(jié)約型社會是指在社會生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會發(fā)展模式。

2、環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境為承載力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。它是一種環(huán)境倫理價值觀念，也是經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的實踐指南。

3、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從內(nèi)涵上理解，主要有兩層相輔相成、互為因果的含義：一是指全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關(guān)系；二是指良好的環(huán)境也會促進生產(chǎn)、改善生活，實現(xiàn)人與自然和諧。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的核心內(nèi)容就是，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，遵循自然規(guī)律，以最少的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提高人民生活水平。

（二）、結(jié)合材料，從經(jīng)濟、哲學(xué)、政治三個角度說明我國為什么要實施建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略（原因、意義）

經(jīng)濟學(xué)角度：

1、我國的資源具有稀缺性，走資源節(jié)約型的發(fā)展道路是必然的戰(zhàn)略選擇。

（1）、我國人口多增加了對資源的索取量和對自然界的排放量，從而使人對自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。

（2）、我國資源相對不足、資源消耗高、資源利用效率低已嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會的發(fā)展。

2、市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弱點和缺陷，這可能會導(dǎo)致人們在使用資源的過程中造成資源浪費。建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須加強國家的宏觀調(diào)控，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和合理使用。

3、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會是轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長方式的客觀要求。

4、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會是緩解資源瓶頸制約，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的有效途徑。

5、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會是我國走新型工業(yè)化道路的必然選擇。

6、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會，有利于降低成本，提高經(jīng)濟效益和國際競爭力也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保障。

7、建設(shè)資源節(jié)約型社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

8、是推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。

哲學(xué)角度：

1、物質(zhì)決定意識，要求我們堅持一切從實際出發(fā)，使主觀符合客觀。正確認(rèn)識和把握基本國情，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)必須解決的首要問題。我國人口多、資源相對不足，環(huán)境承載能力弱。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的路子。

2、事物是普遍聯(lián)系的，要求我們用聯(lián)系的觀點看問題。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)進程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠發(fā)展。

3、在整體與部分的關(guān)系中，整體統(tǒng)率著部分，要求我們辦事情要從整體著眼，從長遠出發(fā)，樹立全局觀念。因此我們一定要從長遠和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性。

4、事物是變化發(fā)展的，要求我們用發(fā)展的觀點看問題。要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

5、全面地看問題。任何一個事物都包含著既對立又統(tǒng)一的兩個方面，這就要求 我們在認(rèn)識事物、分析和解決問題的時候，必須堅持全面觀點，反對片面性。經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境是一個對立統(tǒng)一體的兩個方面，二者相互影響，相互制約?！笆晃濉币?guī)劃把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為這一時期的主要任務(wù)和目標(biāo)之一，就充分體現(xiàn)了堅持用全面觀點看問題。

6、主要矛盾對事物的發(fā)展起決定作用，要求我們要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。推進資源節(jié)約與環(huán)境保護，既是緩解資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

7、量變是質(zhì)變的前提和準(zhǔn)備，事物量變達到一定程度必然會引起質(zhì)變。如果任由資源浪費與環(huán)境破壞而不加以扭轉(zhuǎn)，必將對我們的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要求我們每一個人都要從我做起，從身邊的小事做起，要求企業(yè)必須減少污染物的排放量等，都體現(xiàn)了要重視量的積累，促成事物質(zhì)變的發(fā)生；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變等，都體現(xiàn)了要重視事物結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)實現(xiàn)事物的質(zhì)變。

8、主觀能動性與客觀規(guī)律的辯證關(guān)系原理，要求我們要把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會正是人們在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀能動性的體現(xiàn)。

9、人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要做到相信群眾、依靠群眾、為人民群眾的利益而奮斗。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，歸根到底是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的利益。

政治學(xué)角度：

1、是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，要求國家必須堅持以人為本。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是國家堅持以人為本的重要體現(xiàn)。

2、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是國家機構(gòu)履行經(jīng)濟職能、社會公共服務(wù)職能的體現(xiàn)。

3、我國的國家機關(guān)必須堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是國家機關(guān)堅持對人民負(fù)責(zé)的客觀要求。

4、是由黨的性質(zhì)、宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。

5、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求。

6、貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質(zhì)在執(zhí)政為民。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

7、國際競爭的實質(zhì)。當(dāng)今國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟、科技為中心的綜合國力的較量。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，能夠控制和降低對國外資源的依賴程度，確保國家經(jīng)濟安全和國家安全，能夠提高我國的綜合國力。

（三）、結(jié)合材料，從經(jīng)濟、哲學(xué)、政治三個角度說明我國該如何實施這一戰(zhàn)略？經(jīng)濟學(xué)角度：

1、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)資源的合理使用和優(yōu)化配置。

2、加強國家的宏觀調(diào)控，綜合采取經(jīng)濟、法律和行政等手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型國民經(jīng)濟體系。

3、利用價格、稅收、利率等經(jīng)濟杠桿，推動節(jié)約資源，倡導(dǎo)符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟模式和綠色消費方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。

5、促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的資源節(jié)約型增長方式。

6、依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，采用現(xiàn)代管理方式，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，以最小的資源消耗生產(chǎn)出更多的適合市場需要的產(chǎn)品，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境保護的技術(shù)支撐體系。

7、走新型工業(yè)化道路，加快對我國能耗高、資源浪費嚴(yán)重的企業(yè)進行技術(shù)改造和升級換代，促進資源的節(jié)約，提高資源利用率。

8、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動能源的再生和可持續(xù)利用。

9、加強法制建設(shè)，完善資源節(jié)約及環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。

10、樹立科學(xué)消費觀，提倡健康文明、有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的生活方式與消費方式?？傊?，建設(shè)節(jié)約型社會，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。哲學(xué)角度：

1、自然界的存在與發(fā)展是客觀的，承認(rèn)自然界的客觀性是人們正確處理人與自然關(guān)系的基本前提。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須尊重自然、順應(yīng)自然，做到人與自然界和諧相處。

2、意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識能促進客觀事物的發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

3、事物是普遍聯(lián)系的，要堅持聯(lián)系的觀點。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源，保護環(huán)境的關(guān)系，做到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、發(fā)展的實質(zhì)是新事物代替舊事物，要培養(yǎng)創(chuàng)新精神，促使新事物的成長。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須依靠科技進步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境保護的技術(shù)支撐體系。

5、辦事情要善于抓重點，集中力量解決主要矛盾。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要途徑。

6、把尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮人的主觀能動性結(jié)合起來。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮主動能動性，合理開發(fā)和利用資源。

7、矛盾雙方在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化，要求我們創(chuàng)造條件，促使矛盾向好的方面轉(zhuǎn)化。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須從傳統(tǒng)經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，變廢為寶，提高資源循環(huán)利用率。

8、價值觀對人們認(rèn)識世界、改造世界有導(dǎo)向作用。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須堅持科學(xué)生態(tài)價值觀的導(dǎo)向作用。

政治學(xué)角度：

1、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀。

2、堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，始終把人民的利益放在第一位。

3、堅持依法治國方略。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，立法機構(gòu)要完善相關(guān)法律法規(guī)，行政機關(guān)嚴(yán)格依法行政，司法機關(guān)公正司法。

4、國家要認(rèn)真履行其職能。履行經(jīng)濟職能，通過市場監(jiān)管、經(jīng)濟調(diào)節(jié)引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源、保護環(huán)境；履行文化職能，加強宣傳教育，增強全體公民的節(jié)約意識、環(huán)保意識；履行公共服務(wù)職能，搞好資源、環(huán)境的保護工作。建設(shè)節(jié)約型社會是全社會的共同責(zé)任，需要動員全社會的力量共同參與。樹立節(jié)約意識、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚。這國家堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的對內(nèi)職能的表現(xiàn)

5、要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹“三個代表”重要思想。

第四篇：2014高考政治熱點

2014高考政治熱點：中共十八屆三中全會

一、【時事背景】

2013年11月12日，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會圓滿完成各項任務(wù)勝利在北京閉幕。全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》集中全黨智慧，順應(yīng)人民意愿，是對全面深化改革進行總體部署的綱領(lǐng)性文件，是為贏得戰(zhàn)略機遇、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策。全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局，進一步堅定了全國人民對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，進一步凝聚起深化改革的廣泛共識，增強了全國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷把改革推向深入、為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗的必勝信念。

2.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。”

第五篇：2010高考政治熱點專題三

熱點專題三：關(guān)注節(jié)能減排，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟（哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大

會）

1．聯(lián)合國歷史上規(guī)模最大的氣候變化峰會2009年9月22日在紐約聯(lián)合國總部舉行，國家主席胡錦濤出席峰會開幕式并發(fā)表重要講話。此次會議目的是敦促各國領(lǐng)導(dǎo)人為當(dāng)前的氣候變化問題國際談判提供政治指導(dǎo)，推動國際社會在年底舉行的哥本哈根氣候變化大會上達

成新的溫室氣體減排協(xié)議。

來自美國、中國、日本、法國、盧旺達、瑞典和哥斯達黎加等國的領(lǐng)導(dǎo)人在開幕式上發(fā)表了講話，就氣候變化問題闡述了本國立場。此次聯(lián)合國氣候高峰會議給全球組織氣候變暖的努力注入了新的動力。

2． 2009年12月7日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_，這一會議也被稱為哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會?！毒┒甲h定書》第一承諾期2012年即將到期，本次會議主要任務(wù)是確定全球第二承諾期（2012年到2020年）應(yīng)對氣候變化的安排。中國在至關(guān)重要的哥本哈根氣候變化會議前夕宣布量化減排目標(biāo)，顯示了中國繼續(xù)加大力度、減少經(jīng)濟發(fā)展中二氧化碳排放量的堅定決心。中方希望堅持聯(lián)合國氣候變化公約及京都議定書，并切實堅持和兌現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。旨在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價還價，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展空間的博弈，進而影響長期的國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移。暗戰(zhàn)主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的傘形集團，包括加拿大、澳大利亞等國；還有包括中國在內(nèi)的77個發(fā)展中國家。阻礙哥本哈根大會達成全面氣候協(xié)定的因素有兩個，即發(fā)達國家的中期減排目標(biāo)問題和資金問題。對中期減排目

標(biāo)，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的立場分歧較大。

3． 國務(wù)院總理溫家寶12月17日在哥本哈根會見了巴西總統(tǒng)盧拉。溫家寶說，中國和巴西都是發(fā)展中大國，在應(yīng)對氣候變化國際合作上有著廣泛的共識。兩國堅定地同其他廣大發(fā)展中國家站在一起，維護共同利益。同時，與有關(guān)各方加強溝通協(xié)調(diào)，增信釋疑，凝聚共識，為推動哥本哈根會議談判進程發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用，體現(xiàn)了對世界和未來負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅態(tài)度。發(fā)達國家應(yīng)該支持發(fā)展中國家走可持續(xù)發(fā)展道路的努力，這有利于共同應(yīng)對氣候變化。盧拉表示，巴西對哥本哈根會議談判的立場與中方完全一致。巴西和中國都在發(fā)展經(jīng)濟的同時，積極應(yīng)對氣候變化。應(yīng)對氣候變化國際合作必須遵循“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，不能要求發(fā)展中國家做超出自身發(fā)展水平和能力的事。巴西愿與中方保持溝通協(xié)調(diào)，加強發(fā)

展中國家的團結(jié)，與各方共同努力，爭取哥本哈根會議取得成果。

4.哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議12月18日在丹麥舉行。１００多個國家的領(lǐng)導(dǎo)人以及聯(lián)合國及其專門機構(gòu)等國際組織負(fù)責(zé)人出席了會議。中國國務(wù)院總理溫家寶與會并發(fā)表了題為《凝聚共識 加強合作 推進應(yīng)對氣候變化歷史進程》的重要講話，全面闡述中國政府

應(yīng)對氣候變化問題的立場、主張和舉措。

5．2009年12月2 2日，大唐魯北生態(tài)電廠2×330兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目2號機組順利通

過168小時滿負(fù)荷連續(xù)運行正式投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著我國首座2×330兆瓦生態(tài)電廠經(jīng)過4年的建設(shè)順利竣工投產(chǎn)。位于山東無棣縣北部的大唐魯北生態(tài)電廠采用海水冷卻，海水溫度和鹵度升高后，送魯北鹽場制鹽、提溴。電廠排出的爐渣，一部分送水泥廠作摻加混合料，另一部分送制磚廠生產(chǎn)粉煤灰磚。電廠鍋爐煙氣經(jīng)脫硫后所產(chǎn)石膏渣送硫酸廠作原料，整個電

廠形成了一條循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

6.低碳經(jīng)濟 是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

7.2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報指出：更加

注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保。

8.2009年9月28日，環(huán)境保護部公布2009年上半年全國主要污染物總量減排考核結(jié)果，污染減排繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢。結(jié)果表明，上半年全國化學(xué)需氧量排放總量657.6萬噸，與2008年同期相比下降2.46%；二氧化硫排放總量1147.8萬噸，與2008年同期相比下降5.40%，污染減排繼續(xù)保持雙下降的良好態(tài)勢。但上半年仍有一些地方和企業(yè)在污水

處理、脫硫設(shè)施運行等方面存在問題。

9.第五屆中國能源戰(zhàn)略高層論壇在北京國際會議中心隆重召開。本屆論壇以“科學(xué)發(fā)展直面金融危機、結(jié)構(gòu)調(diào)整推進能源戰(zhàn)略”為主題，堅決貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、依靠科技、保護環(huán)境、推進國際互利合作為宗旨，通過論壇的召開，加快我國能源領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)的推廣步伐，鼓勵各行業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的能力，提升能源行業(yè)整體裝備制造水平，更好的服務(wù)于我國能源事業(yè)，同時加強能源領(lǐng)域前沿技術(shù)的研究。努力構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、安全的能源供應(yīng)體系，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟的可持續(xù)

發(fā)展。

（一）從經(jīng)濟常識角度分析

經(jīng)濟學(xué)角度說明加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的原因（依據(jù)，為什么）

1.資源是有限的：人口多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱的基本國情決定了我國必

須加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護。

2.加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，在節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提

下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。

3.加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要保障，有利于

緩解資源供求矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．依靠科技，提高自主創(chuàng)新能力，有利于控制和降低對國外資源的依賴程度，保障經(jīng)

濟安全和國家安全。

5.把節(jié)約資源作為基本國策是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的迫切需要，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走新型工業(yè)化道路，提高經(jīng)濟效益。

從經(jīng)濟學(xué)角度說明如何加強能源節(jié)約，促進建設(shè)生態(tài)文明？

1．從消費角度：提倡文明消費，樹立正確的消費觀。堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，改變

消費模式。

2．從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度：大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3．從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式角度：一靠科技、二靠管理，提高經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟增長方式

從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；走新型工業(yè)化道路。

4．從市場經(jīng)濟與宏觀調(diào)控角度：發(fā)揮市場優(yōu)化資源配置的功能；宏觀調(diào)控可以防止和克服社會總供給與總需求的嚴(yán)重失衡，有助于社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，避免經(jīng)濟資源的巨大浪

費。

5．堅持和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。

6.大力發(fā)揮財政的巨大作用，財政具有促進資源優(yōu)化配置的作用，通過加大扶持新能源企業(yè)財政力度，減少新能源企業(yè)稅收，從而促進資源優(yōu)化配置，推動國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)

展。

7．經(jīng)濟全球化，使得國家與國家之間的聯(lián)系越來越緊密，國家間應(yīng)共同應(yīng)對全球氣候

變化，發(fā)展低碳經(jīng)濟，加強交流與合作。

（二）、從哲學(xué)常識角度分析

哲學(xué)角度說明加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的原因（依據(jù)，為什么）

1．物質(zhì)決定意識，要求我們堅持一切從實際出發(fā)。在我國經(jīng)濟高速增長的同時，資源越來越短缺，能源越來越緊張，環(huán)境越來越惡化，生態(tài)越來越脆弱。從國家長遠發(fā)展看，建

設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是符合我國國情的必然選擇。

2．主觀能動性與客觀規(guī)律的辯證關(guān)系原理，要求我們把發(fā)揮主觀能動性與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會正是人們在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮主觀

能動性的體現(xiàn)。

3．事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的，要求我們用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點看問題。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)進程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠發(fā)展，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須重視資源

節(jié)約和環(huán)境保護，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

4．量變是質(zhì)變的前提和準(zhǔn)備，事物量變達到一定程度必然會引起質(zhì)變。如果任由資源浪費與環(huán)境破壞而不加以扭轉(zhuǎn)，必將對我們的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。每個公民也應(yīng)該樹立環(huán)保意識，從點滴做起，從我做起，節(jié)約每一滴水，每一度電等，最終促進整個世界的和

諧發(fā)展。

5．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要做到相信群眾、依靠群眾、為人民群

眾的利益而奮斗。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，歸根到底是為了維護和實現(xiàn)人民群眾的利益。

在保護全球氣候，實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的實踐中給我們哪些哲學(xué)啟示？

1.世界是物質(zhì)的，自然界的存在和發(fā)展是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，所以承認(rèn)和尊重自

然界客觀性是正確處理人與自然的關(guān)系的基本前提，要學(xué)會尊重自然、保護自然。

2.尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合。自然界運動發(fā)展的規(guī)律是客觀的，但人可以認(rèn)識和利用規(guī)律為人類謀福利。要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展就是要處理好人與自然的關(guān)系，要

把尊重規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。

3.堅持聯(lián)系地、發(fā)展地、全面地看問題。事物是普遍聯(lián)系和變化發(fā)展的，我們要用聯(lián)系和發(fā)展的觀點看問題。我國的經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境存在著相互影響、相互制約的關(guān)系，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須合理利用資源、保護環(huán)境。同時，經(jīng)濟的發(fā)展與節(jié)約資源、環(huán)境的保護，是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系，應(yīng)該全面的看待二者的關(guān)系。

4.人類認(rèn)識要在實踐基礎(chǔ)上要不斷深化、擴展、向前推移。實踐表明，一味的追求經(jīng)濟發(fā)展速度，忽略社會效益、環(huán)境保護，最終只能使得社會的倒退，遭到自然的報復(fù)。人類的認(rèn)識應(yīng)該不斷的在實踐基礎(chǔ)上深化認(rèn)識，樹立環(huán)保理念，發(fā)展低碳經(jīng)濟。

5.要樹立符合事物發(fā)展規(guī)律和人類根本利益的正確價值觀?？茖W(xué)的價值觀要求我們既要重視自然資源的經(jīng)濟價值，又要重視其生態(tài)價值；實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會體現(xiàn)了正確價值觀的導(dǎo)向作用。

（三）、從政治常識角度分析

國際社會關(guān)注全球氣候變化政治學(xué)依據(jù)是什么？

1.主權(quán)國家具有管理社會事務(wù)的社會屬性。關(guān)注全球氣候，節(jié)約資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟，是國家管理社會事務(wù)的社會屬性的體現(xiàn)。同時，也是主權(quán)國家的應(yīng)有義務(wù)。

2.國家利益決定國家關(guān)系的變化。共同利益是合作的基礎(chǔ)，利益相悖是沖突的根源。在應(yīng)對氣候變化國際合作上，各個參會國家有著廣泛的共識。因此，國家之間需要加強交流與合作。但是，在哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上，對于中期減排目標(biāo)，發(fā)達國家與發(fā)展中國

家的立場分歧較大，這表明利益相悖是沖突的根源。

同時，國家利益是國家外交政策的根本出發(fā)點，中國切實堅持和兌現(xiàn)共同但有區(qū)別的責(zé)

任原則，是根據(jù)本國具體國情和國家實力出發(fā)的。

3.聯(lián)合國的宗旨和原則及作用。哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會，要求加強國家間的交流與合作，有利于促進世界的和平與發(fā)展，符合聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，體現(xiàn)了聯(lián)合國的巨

大作用。

4.和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。加強國際交流，共同關(guān)注全球氣候變化，推動世界發(fā)

展，體現(xiàn)了當(dāng)今時代的兩大主題。

5.當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)，是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。在給地球降溫的這場氣候變化國際談判，表面上是各國就溫室氣體排放額度討價還價，但更深層次的問題，則是各國關(guān)于能源創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展空間的博弈，進而影響長期的國際權(quán)勢轉(zhuǎn)移。加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的措施（怎么做）

1．堅持中國共產(chǎn)黨對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的政治領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨駕馭

社會主義市場經(jīng)濟的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。

2．政府要切實要履行政治、經(jīng)濟、社會公共服務(wù)職能和對外交往職能，要堅持對人民

負(fù)責(zé)和依法治國的原則，加大對資源和環(huán)境保護的力度。

3．公民應(yīng)自覺遵守法律法規(guī)，履行節(jié)約資源和環(huán)境保護的義務(wù)，增強節(jié)約意識和環(huán)境意識，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻。堅持權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一原則。增強公民的義務(wù)意識和社會責(zé)任感，參與建設(shè)生態(tài)文明是公民承擔(dān)社會義務(wù)和社會責(zé)任的體現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)成為每個公民的自覺行動。堅持國家利益和個人利益相結(jié)合原則。積極參與建設(shè)生態(tài)文明，促進節(jié)約型社會的建設(shè)，保護環(huán)境。

從依法治國角度說明怎樣解決資源短缺問題？

1．國家要制定相關(guān)的法律、法規(guī)，為解決能源短缺問題，提供法律保障。

2．行政機關(guān)要依法行政，促進能源的合理有序利用。

3．司法機關(guān)要嚴(yán)格司法和公正司法，對破壞能源安全，違反能源保護法規(guī)的行為，依

法處理。

4．切實做好普法教育工作，提高公民的節(jié)約意識