第一篇：城管執(zhí)法,公信力何在

城管執(zhí)法，公信力何在新疆分校：葉篤生

? 熱點概述

城管暴力執(zhí)法的新聞可謂屢見不鮮，悲劇一再上演。城管和商販之間的斗爭也是針尖對麥芒，現(xiàn)在只要談?wù)摮枪?，?fù)面信息占據(jù)大半新聞版面，讓普通民眾對此都能高談闊論，城管成了“過街老鼠——人人喊打”。正值兩會期間，廣州就爆出了城管暴力執(zhí)法的新聞。2011年11月，在烏魯木齊二毛天山花園小區(qū)門口，每天都會有一些辛苦的老人在擺攤賣瓜子，不管刮風(fēng)下雨。老人在賣瓜子掙錢糊口。但是，在2011年11月6日的傍晚，卻發(fā)生了這樣一幕令人氣憤的事情。城管發(fā)現(xiàn)有人在拍照，所以轉(zhuǎn)過身。城管個個手拿橡膠棒，無比囂張

?模擬題

目前城管執(zhí)法中存在那些方面的問題？

參考解析

一是迄今未有一部全國性的《城市管理法》或者行政法規(guī)導(dǎo)致城管“執(zhí)法”缺少法律依據(jù);

二是缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺失;

三是法律監(jiān)督缺位，僭越公安權(quán)力;

四是城管隊員法律身份不明，素質(zhì)參差不齊，打手流氓混跡其中，借執(zhí)法之名、行奪財謀私擾民害民之實。

要想解決城管的暴力執(zhí)法，必須做到以下幾個方面：

首先，城市管理的目標(biāo)是提高市民生存、生活質(zhì)量，當(dāng)人們的需求與城市管理的其他需求發(fā)生矛盾時，應(yīng)把人的需求放在第一位，實現(xiàn)人性化管理。城市管理既要滿足城市管理秩序的要求，也要滿足城市弱勢群體的生存需求，體現(xiàn)和諧社會的寬容精神，以人為本，樹立使命主體的觀念。城管部門要從原有的不文明執(zhí)法中吸取經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法了理念，成為為人民服務(wù)，為弱勢群體解決困難，為相對人謀出路。照顧弱勢群體，解決他們的實際困難是政府的職責(zé)所在，只有政策引導(dǎo)得當(dāng)，城管執(zhí)法相對人才會選擇合作守法的生活方式。其次，針對城管執(zhí)法部門法律地位不明確的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急就是盡快制定一部專門的有關(guān)城市管理的綜合執(zhí)法的法律，使城管部門能夠得到相對人更大的認(rèn)同。

第三，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政處罰自由裁量權(quán)，使城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

城管執(zhí)法既關(guān)系城市形象，又影響著城市競爭力、親和力。針對于城管執(zhí)法存在問題，要采取一些方法讓城管執(zhí)法變得陽光。

第一，加大宣傳力度，提高市民對城管工作的認(rèn)識，就題目中垃圾費(fèi)來說，要通過

宣傳將這一正常的收費(fèi)形成為市民自覺繳費(fèi)的行為；

第二，對城管工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使工作人員樹立正確的工作理念，并且定

期對城管人員進(jìn)行考核；

第三，第三，完善城管部門的規(guī)章制度，加強(qiáng)對工作人員隊伍的管理。

相信通過以上辦法的實施，城管工作人員會用實際行動讓群眾對城管改觀并且理解城管的工

作，這樣使城管展現(xiàn)其正能量，維護(hù)城市的市容市貌，成為合情、合理、合法的城市執(zhí)法者。

第二篇：關(guān)于如何提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

關(guān)于如何提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力

政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。政府作為一個為社會成員提供普遍服務(wù)的組織，其公信力程度通過政府履行其職責(zé)的一切行為反映出來，因此，政府公信力程度實際上是公眾對政府履行其職責(zé)情況的評價。

進(jìn)入社會轉(zhuǎn)行期公安執(zhí)法環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了很大變化。而影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的因素有幾個方面，如信息公開機(jī)制的缺失、利益表達(dá)渠道的缺乏、公安機(jī)關(guān)依法行政水平不高、執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，深層次的原因則是執(zhí)法主體及其理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督等諸多方面仍然存在一些不適應(yīng)。提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，必須從宏觀上和微觀上進(jìn)行考慮，包括加強(qiáng)執(zhí)法工作公開透明，提高執(zhí)法素質(zhì)、完善執(zhí)法制度、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等。

政府公信力是維系社會秩序重要力量之一，負(fù)責(zé)任的、以民為本的、透明依法行政是政府公信力的重要標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)是重要的執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的公信力對于提高我國政府公信力具有重要的指標(biāo)意義。隨著社會環(huán)境的全面開放、高度透明，公安執(zhí)法環(huán)境也已經(jīng)發(fā)生了很大變化，公民的維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的公平、公正、公開的期望值提高，檢察機(jī)關(guān)、法院、律師在辦案程序、證據(jù)上要求越來越嚴(yán)格，媒體、網(wǎng)絡(luò)、人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的監(jiān)督越來越深入，提高公安機(jī)關(guān)公信力也顯得尤其重要、緊迫。

一、執(zhí)法公信力的內(nèi)涵

從詞義上探究，公信力，《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：使公眾信任的力量。公信力的概念源于英文詞Accountability，意指為某一件事進(jìn)行報告、解釋和辯護(hù)的責(zé)任；為自己的行為負(fù)責(zé)任，并接受質(zhì)詢。公信力是指在社會公共生活中，公共權(quán)力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。公信力既是一種社會系統(tǒng)信任，同時也是公共權(quán)威的真實表達(dá)，屬政治倫理范疇。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力對于提高我國政府公信力具有重要的指標(biāo)意義。隨著社會環(huán)境的全面開放、高度透明，什么是執(zhí)法公信力呢？是指社會公眾普遍地對執(zhí)法活動及其結(jié)果具有信任和心理認(rèn)同感，并因此自覺地服從并尊重執(zhí)法活動及其結(jié)果的一種狀態(tài)和社會現(xiàn)象，它表明了社會公眾對執(zhí)法活動法的信任和尊重程度，是執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中的一種社會評價體系。

面對社會發(fā)展政府必然要采取一定的政治行為，而政治行為必然有社會結(jié)果的反饋，這個結(jié)果的反饋中包含的最重要的一點就是人們對政府是否信任，而對政府的信任又直接決定著政府合法性地位的穩(wěn)固與否。于是，在這個環(huán)環(huán)相扣的過程中，存在著一個不可或缺的節(jié)點，也就是：社會公眾對政府信任的來源在哪里？或者說，政府誠信的根基在哪里？可以說，一般的社會信任關(guān)系往往存在著一個超驗或超脫的第三方來維持正義并提供信任關(guān)系的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。而政府與社會公眾之間卻往往難以存在這樣一個第三方，如果說有一個第三方的話，那么就是對作為邏輯前 提的未經(jīng)檢驗而又得到當(dāng)代憲政國家普遍認(rèn)可的契約理論。但是，超驗的契約理論能夠為政府與公民之間的不對稱關(guān)系提供合法性基礎(chǔ)的能力是有限的，也是脆弱的。因此，政府代表人民掌握公共權(quán)力，是否忠實履行了對人民承擔(dān)的職責(zé)和履行職責(zé)的有效性、及時性是衡量政府誠信的標(biāo)準(zhǔn)，從而也是對政府合法性的檢驗?？梢哉f，政府對社會管理的過程應(yīng)當(dāng)是使公共利益最大化的過程，而公共利益的最大化不僅能夠為政府贏得誠信，而且能夠為善治的實現(xiàn)提供前提。因此，政府公信力是政府治理能力的基本要求。公安機(jī)關(guān)是重要的執(zhí)法部門，公安機(jī)關(guān)的戶口、交通、出入境等執(zhí)法活動面對著千家萬戶，涉及到每一個普通公民的日常生活。其中任何一個執(zhí)法活動出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，都會影響到公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，進(jìn)而影響到我們整個政府的公信力。因此，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平，提升公安行政管理能力，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的應(yīng)有之義。

二、影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的因素

近年來有一些我們都很熟悉的名詞：甕安事件、躲貓貓事件、??這些事件無一幸免地把公安機(jī)關(guān)置身于輿情的浪尖，在社會資訊高度發(fā)達(dá)的今天，任何一件事情都有可能通過各種渠道得到廣泛傳播甚至夸大、惡吵乃至于帶有偏見的混淆視聽，最終加劇公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的下挫。群眾投訴、輿論非議等情況逐步影響了公安干警們的工作心理，公安干警在執(zhí)法中漸漸地沒了底氣、失了威嚴(yán)，暴力抗法的現(xiàn)象也層出不窮，警察執(zhí)法權(quán)威受到了嚴(yán)峻的挑釁。為什么警察如此的付出卻得不到人民群眾的理解？ 當(dāng)前影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的因素有很多，如信息公開機(jī)制的缺失、利益表達(dá)渠道的缺乏等固然是其中的重要因素，但是更為直接的原因是，公安機(jī)關(guān)依法行政水平不高、執(zhí)法存在不規(guī)范現(xiàn)象，深層次的原因則是執(zhí)法主體及其理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督等諸多方面仍然存在一些不適應(yīng)。具體表現(xiàn)在：

1、民警的執(zhí)法理念不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。隨著科學(xué)技術(shù)、社會生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)條件、物質(zhì)水平、精神生活得到明顯改善，追求民主法治、公平正義、安定和諧的社會環(huán)境的意識顯得尤其迫切。分析當(dāng)前公安執(zhí)法活動的現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，我們在執(zhí)法理念、思想觀念上還存在諸多問題，少數(shù)民警執(zhí)法理念不適應(yīng)，對為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題還沒有從內(nèi)心深處真正搞清楚，存在辦人情案、關(guān)系案、甚至是金錢案的現(xiàn)象，也使社會公眾對公安執(zhí)法活動的公正性產(chǎn)生了懷疑，從根本上動搖了人們對法律的信任和尊重。部分民警由于長期埋頭于繁重的事務(wù)性工作，汲取的新知識、新理念少，落后、陳舊的執(zhí)法思想跟不上時代發(fā)展的要求。重打擊輕保護(hù)，重管理輕服務(wù)現(xiàn)象依然存在，想當(dāng)然地認(rèn)為只要打擊了犯罪，就是保護(hù)了人民，不注重在打擊犯罪過程中保護(hù)公民和犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念不能完全適應(yīng)現(xiàn)代法治社會的要求，執(zhí)法公信力無從建立。

2、執(zhí)法主體建設(shè)不能適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定面臨的形勢尖銳而復(fù)雜，確保社會治安平穩(wěn)的任務(wù)艱巨而繁重。人民群眾的期望值越來越高，各級政府要求公安機(jī)關(guān)參與介入社會管理事務(wù)越來越頻繁，有些訴求和要 求超過了法律的授權(quán)。公安機(jī)關(guān)的大量的警力和精力用在了處置非警務(wù)活動上，而本應(yīng)該公民自行解決或者屬于政府其他部門職責(zé)的事情，很多都由公安機(jī)關(guān)在承擔(dān)和履行，使公安機(jī)關(guān)及基人民警察成為為社會公眾免費(fèi)提供服務(wù)的“保姆”和政府其他部門職責(zé)的代行者。廣大基層民警長期承受著巨大的思想壓力，長期擔(dān)負(fù)著繁重的工作任務(wù)，長期的超負(fù)荷工作，不僅使民警的精神和身體因得不到及時的休整而疲憊不堪，民警的業(yè)務(wù)水平和基本技能難以提高以適應(yīng)肩負(fù)的任務(wù)與責(zé)任，制約了執(zhí)法的規(guī)范化程度，執(zhí)法公信力在一次又一次的不規(guī)范執(zhí)法中逐漸喪失。

3、執(zhí)法工作的保障不能適應(yīng)執(zhí)法執(zhí)勤的規(guī)范要求。我國現(xiàn)行的一些執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范的要求和標(biāo)準(zhǔn)，是參照先進(jìn)國家和一些大型城市警察警力與裝備的配置而制定的，與我們現(xiàn)有警力配置和物質(zhì)條件基本保障存在較大差距。特別是我國法律對警察權(quán)的保障制度構(gòu)建存在不足，有的過于苛刻，或者尚未涉及或者過于模糊，對警察權(quán)的保護(hù)存在缺位現(xiàn)象，導(dǎo)致襲警事件時有發(fā)生，警察執(zhí)法權(quán)威受損，警察的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的尊重和保障，嚴(yán)重挫傷公安隊伍的積極性和穩(wěn)定性，民警的執(zhí)法執(zhí)勤受到現(xiàn)實條件的制約，一些地區(qū)，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公安機(jī)關(guān)受到經(jīng)費(fèi)保障的困擾，有的把贓款贓物作為保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來源，在辦理能從中獲得經(jīng)濟(jì)利益的案件時，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象就較為普遍了，不可避免地使社會公眾對執(zhí)法公正產(chǎn)生懷疑，加之個別地方，以權(quán)壓法、以言代法和地方保護(hù)主義程度不同的存在，更使社會公眾對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動失去了信心，從而影響執(zhí)法公信力的提升。

4、執(zhí)法制度建設(shè)不能適應(yīng)執(zhí)法工作的實際需要。近年來，根據(jù)公安工作的實際和各項具體業(yè)務(wù)工作的特點，公安部、省廳及市局都先后制定了一些規(guī)范制度。但由于公安工作管轄的事項較多，承擔(dān)的職責(zé)較廣，目前所建立的各項執(zhí)法制度遠(yuǎn)不能滿足我們?nèi)粘９ぷ鞯男枰?。各部門、各警種普遍存在等、靠、要思想，期待上級部門或法制部門制定的多，從自身工作實際出發(fā)，結(jié)合各自實際主動作為、積極作為的少。比如，公安機(jī)關(guān)不得參與非警務(wù)活動是多年來一直嚴(yán)格要求的紀(jì)律，但對于什么是警務(wù)活動、什么是非警務(wù)活動，什么情況下應(yīng)該出警、什么情況下不應(yīng)該出警，出警后應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么卻多年來一直沒有一個比較明確的規(guī)范。再比如治安巡邏工作是我們治安防控工作的一個重要內(nèi)容，對于違法犯罪嫌疑人盤查工作如何控制、如何盤問、武器警械如何使用等雖然有法律法規(guī)規(guī)定，但也多年來沒有一個具體的操作規(guī)范，一些容易出問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)仍存在漏洞。法律的滯后性也決定了對一些不良行為可能還存在無法可依的尷尬局面，進(jìn)而遷怒于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不作為，嚴(yán)重擾亂了群眾與公安機(jī)關(guān)的信任。如在一些地方，違法犯罪人員由于身患某些疾病無法關(guān)押，常常出現(xiàn)受害人和違法犯罪人員同時離開的情形，嚴(yán)重影響受害人對公安機(jī)關(guān)的信任。

5、執(zhí)法制度的落實不能適應(yīng)人民群眾的新要求。除了制度不健全，管理不到位以外，執(zhí)法制度不落實也是當(dāng)前執(zhí)法活動中存在的一個頑疾。一些執(zhí)法環(huán)節(jié)、辦案程序在法律法規(guī)和規(guī)范文件已經(jīng)規(guī)定的相當(dāng)明確，但由于民警執(zhí)法指導(dǎo)思想的偏差、法律知識更新不及時，導(dǎo)致一些好的規(guī)定執(zhí)行不到位，妨礙、制約了執(zhí) 法水平的提升。如在接處警環(huán)節(jié)，對于出警時間早已有明確規(guī)定，但由于一些客觀和主觀的原因，還存在接處警不及時等問題，不僅貽誤調(diào)查取證、抓捕嫌疑人的有利時機(jī)，還會引起報案人的不滿，甚至引發(fā)信訪問題；在（受）立案和調(diào)查取證上，法律明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)收集違法犯罪嫌疑人有罪和無罪的各種證據(jù)，但有的民警證據(jù)意識不強(qiáng)，不能做到快速、及時、全面調(diào)查取證，致使案件事實不清、證據(jù)不足，影響案件依法公正處理；在法律強(qiáng)制措施上，不能嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定準(zhǔn)確適用。由于公安機(jī)關(guān)的原因無法對違法犯罪嫌疑人進(jìn)行追究，使受害人誤認(rèn)為公安機(jī)關(guān)故意放縱違法犯罪嫌疑人，對公安機(jī)關(guān)的信任程度大打折扣。

6、執(zhí)法監(jiān)督工作的效果不能達(dá)到杜絕執(zhí)法問題的目標(biāo)。從幾年的實踐來看，目前我們工作中有監(jiān)督部門、考評項目很多，有以部長令形式頒布的規(guī)章《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，也有綜合考評、隊伍考評、等級化考評、責(zé)任狀考評等其他多種考評手段。但從監(jiān)督的效果看，各項監(jiān)督考評措施還遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們所期望的目標(biāo)，監(jiān)督的效能尚未充分發(fā)揮。各個考評項目的定位始終不夠明確，考評的范圍不夠全面，深層次的執(zhí)法問題還沒有完全觸及，在實際操作中未能有效推進(jìn)。尤其在執(zhí)法質(zhì)量考評中，由于考評結(jié)果缺乏后續(xù)制約措施，沒有與具體政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，被考評單位沒有從根本上認(rèn)識到執(zhí)法考評的重要性，往往是消極被動應(yīng)付。所以雖然每次考評都發(fā)現(xiàn)一定程度的執(zhí)法問題，但執(zhí)法考評年年考，相關(guān)問題天天有，考評工作沒有達(dá)到預(yù)期的目的，人民群眾對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督逐漸喪失信心。

三、提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的根本途徑

政府公信力是社會信用體系的基石和靈魂，反映了公眾對政府的信任程度。政府失去信用，就會嚴(yán)重影響政府的形象，損害政府在公眾心目中的地位，削弱政府執(zhí)政的基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)是政府重要的組成部門，提高政府公信力，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是責(zé)無旁貸。筆者認(rèn)為，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，應(yīng)當(dāng)首先要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從以下方面著力改善：

（一）宏觀上，執(zhí)法的公開公正有助于建立人們對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的信任。

1、嚴(yán)格依法辦事，以公正執(zhí)法提升執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力與公正互為表里，不可或缺。在執(zhí)法公正和執(zhí)法公信力的關(guān)系上，不僅要認(rèn)識執(zhí)法公正是執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)和前提。執(zhí)法的公信力的核心在于執(zhí)法的公正，只有公正的執(zhí)法才可能被社會公眾所信賴和認(rèn)可。單純依靠強(qiáng)力而獲得服從的公信力，是威權(quán)，甚至是赤裸裸的強(qiáng)權(quán)，必然難以持久，并將動搖整個社會制度的根基。執(zhí)法公信力要避免蛻變?yōu)閳?zhí)法威權(quán)、甚至執(zhí)法強(qiáng)權(quán)，就必須以追求執(zhí)法公正為依歸。從根本上說，執(zhí)法因公正而具有公信力。實現(xiàn)執(zhí)法的公正，提升執(zhí)法公信力，應(yīng)確保法律規(guī)則的適用是平等的。法律乃天下之公器，如果不是一把尺子量到底，而成為了橡皮筋可以隨意伸縮，法律就會被調(diào)整得面目全非，不能讓社會信賴、人民誠服。

2、增加執(zhí)法工作透明度，以公開執(zhí)法打消人們執(zhí)法不信任的顧慮。

陽光是最好的防腐劑，同時也是建立信任有效的途徑。保障了 社會的知情權(quán)，就會及時消除社會的誤解，減少社會沖突的發(fā)生。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法涉及范圍較廣，面對的群體較多，加大信息公開的力度，讓人民群眾知道公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果，減少不必要的誤解，必然可以提高執(zhí)法公信力。通過進(jìn)行政務(wù)公開，把公安機(jī)關(guān)的工作置于社會監(jiān)督之下，實現(xiàn)“私權(quán)利”對“公權(quán)力”的監(jiān)督，減少社會問題的出現(xiàn)。要通過一定的規(guī)則、程序和制度設(shè)計，保證公民參與渠道的暢通，保證人民群眾直觀的了解公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動，增強(qiáng)公眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的信任。如見證人制度、聽證制度、信訪制度等?？梢栽诠矙C(jī)關(guān)執(zhí)法中建立類似“人民陪審員”的制度，使得人民群眾能夠參與執(zhí)法，親身體驗執(zhí)法者的角色，使人人感到自己對社會負(fù)有責(zé)任。這種在民眾參與并監(jiān)督的情形下形成的執(zhí)法結(jié)果，無疑會得到更多的信任。當(dāng)事人也因為這樣的執(zhí)法活動是群眾（可能包括自己熟知的人）在場的情況下作出的，而無法對此產(chǎn)生異議，有利于建立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動的信任，維護(hù)正常的社會秩序。

（二）微觀上，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)范化程度，消除人民群眾對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不信任的源頭。

1、轉(zhuǎn)變民警的執(zhí)法理念,堅持“以人為本”的價值取向。當(dāng)前,在相當(dāng)一部分民警仍然存在著根深蒂固的“官本位”思想,這種人雖然極少,但卻損害了公安機(jī)關(guān)的形象,影響了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。要改變這種狀況,必須切實轉(zhuǎn)變觀念,樹立權(quán)力源自于民、用之于民的執(zhí)法理念,真正做到以人為本,以國家和人民的長遠(yuǎn)利益為重,堅持執(zhí)政為民,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。首先,通過有效的教育與培訓(xùn),端正執(zhí)法人員的執(zhí)法思想, 要求執(zhí)法人員把維護(hù)好、實現(xiàn)好人民群眾利益作為行政執(zhí)法工作的根本出發(fā)點。其次,倡導(dǎo)“人性化執(zhí)法”。“人性化執(zhí)法”是文明執(zhí)法、社會進(jìn)步的體現(xiàn),它把尊重人、關(guān)心人作為執(zhí)法活動的基本出發(fā)點,是一種和諧的、高度文明的執(zhí)法理念,也是營造一種以人為本、體現(xiàn)人的價值、充滿人文關(guān)懷的大環(huán)境的需要。再次,完善民警績效考核辦法。對公安民警的考核從“指標(biāo)數(shù)字型”轉(zhuǎn)變到“群眾滿意型”上來,用群眾的滿意度和信任度作為他們升降任免的主要標(biāo)準(zhǔn),使人民警察真正變?yōu)槿嗣竦墓汀?/p>

2、完善執(zhí)法制度,推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

人們對政府的信任很大程度上取決于政治制度的安排和國家法治化程度。如果政府在法律制度規(guī)定的軌道上運(yùn)營,人民就會在心中對政府產(chǎn)生一種穩(wěn)定感、安全感和依賴感,從而會更加信任政府、支持政府;反之如果政府行為受不到法律的有效約束,人們對政府的信任就會降低。因而,我們應(yīng)用法律的形式將公安機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍、權(quán)力運(yùn)行的各個具體環(huán)節(jié)固定下來。要完善有關(guān)的法律制度。以剛性規(guī)定及其后果設(shè)定來提高違法的機(jī)會成本,并在通過嚴(yán)格的操作程序進(jìn)行責(zé)任預(yù)期和認(rèn)定,有效遏制惡性違法行為。并規(guī)范執(zhí)法過程，要求公安機(jī)關(guān)必須依照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé),既不失職,又不越權(quán),做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償。

3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

為了保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高執(zhí)法公信力，必須加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、政工等部門，都在不同的范圍內(nèi)負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，各部門在執(zhí)法監(jiān) 督中缺乏協(xié)調(diào)，缺乏連續(xù)性、一致性，有必要把各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，構(gòu)建一個有權(quán)威的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專職開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。這樣，執(zhí)法中出現(xiàn)的問題及人民群眾對公安機(jī)關(guān)及其工作人員的檢舉、控告，也將能得到及時有效處理，有效提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。加強(qiáng)監(jiān)督工作的制度建設(shè)，構(gòu)筑完善的監(jiān)督機(jī)制，從監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員設(shè)置、要求、監(jiān)督權(quán)限的劃分、保障到監(jiān)督工作運(yùn)行機(jī)制、范圍界定、約束等都進(jìn)行細(xì)化，通過相應(yīng)的制度來規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督行為。積極接受人民群眾、新聞輿論的監(jiān)督，接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)、政府部門的監(jiān)督，接受人民法院、人民檢察院的審判監(jiān)督，要將執(zhí)法監(jiān)督從內(nèi)部向社會拓展，推進(jìn)監(jiān)督工作的社會化、大眾化。

第三篇：淺談如何提高交警執(zhí)法公信力

淺談如何提高交警執(zhí)法公信力

——由“西安交警毆打維權(quán)者被拘10日”事件引發(fā)的思考

事件回放：

2012年7月6日，從河南駐馬店路過西安的貨車司機(jī)惠師傅，經(jīng)過長安區(qū)子午收費(fèi)站時，因車牌污損被一名協(xié)警扣車開罰單。7日，常年為司機(jī)維權(quán)的王金伍便幫同鄉(xiāng)惠師傅去交警隊維權(quán)，沒想到其間在交警隊辦公室被打。王金伍說，其被打后，甚至有人撒錢在他面前，長安交警還拍照，稱他“搶劫”，要刑拘他。8日，得知“男子替司機(jī)維權(quán)被群毆，交警撒錢稱其搶錢要照相”一事后，西安市公安局長安分局黨委立即展開調(diào)查,10日，經(jīng)西安市公安局長安分局黨委會研究作出處理決定：對參與毆打他人的公安長安交警大隊民警卓建洲行政拘留10日，對3名協(xié)警予以辭退…

胡錦濤總書記在全國政法工作會議上明確指出：政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上，執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體、網(wǎng)絡(luò)曝光，尤其是發(fā)現(xiàn)在不斷健全的法制保障和執(zhí)法環(huán)境下，交警的執(zhí)法公信力不足的問題日益嚴(yán)重。筆者于2007年參加工作以來，曾先后從事過路面勤務(wù)巡邏、事故處理及目前的大隊專職法制員、內(nèi)勤工作，經(jīng)歷不同崗位的磨練和接觸，筆者結(jié)合自身工作歷程談一談自 己粗淺的認(rèn)識。

一、對“執(zhí)法公信力”的理解

執(zhí)法公信力是廣大人民群眾對公安交警部門全部執(zhí)法工作和所有執(zhí)法行為的信任程度。執(zhí)法公信力的高低，是衡量一個社會法治程度與文明程度的標(biāo)桿，是建立誠信社會的重要前提和保障，是社會公平正義的最后防線，也是構(gòu)建法治國家的重要精神要素?！肮拧?，包括“公”和“信”兩個方面內(nèi)容，“公”就是社會公眾、大眾，是一個泛化的群體范圍；“信”則是信任、信用、信心之義。從權(quán)力行使角度看，執(zhí)法公信力是執(zhí)法機(jī)關(guān)通過執(zhí)法活動在社會生活中建立起的一種公共信用，是執(zhí)法機(jī)關(guān)據(jù)以贏得社會公眾信任和信賴的資格和能力；從社會公眾角度看，執(zhí)法公信力是政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動在社會公眾心中所建立的一種信服狀態(tài)，是公眾對執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法工作及民警的一種主觀評價和心理反映，它體現(xiàn)了人們對法的信仰和遵從。據(jù)此，所謂執(zhí)法公信力，是指社會公眾普遍地對執(zhí)法權(quán)運(yùn)作具有的信服力和認(rèn)同感，并遵從執(zhí)法權(quán)運(yùn)作的一種狀態(tài)和秩序，它表明社會公眾對執(zhí)法的信任和尊重程度，也反映執(zhí)法權(quán)在社會生活中的權(quán)威力和影響力。

二、交警執(zhí)法公信力下降的主要原因

（一）部分民警宗旨意識淡薄，缺乏執(zhí)法為民的理念，公信意識不強(qiáng) 立警為公、執(zhí)法為民，是交警執(zhí)法管理的根本出發(fā)點和歸宿，然而，部分民警人治思想和“依政執(zhí)法”理念的影響，掉到了社會主人與社會公仆的關(guān)系，以管理者自居。對執(zhí)法公信力問題重視程度不高，對執(zhí)法公信力的內(nèi)涵、重要性等缺乏正確認(rèn)識，對如何提升執(zhí)法公信力缺乏判斷和準(zhǔn)確把握。

（二）部分民警執(zhí)法水平比較低，難獲公眾信任 執(zhí)法工作人員是執(zhí)法公信力的主要載體，社會公眾對執(zhí)法機(jī)關(guān)的評價，很大程度來源于對每個執(zhí)法者的具體執(zhí)法行為的認(rèn)知、評價，但是現(xiàn)階段執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與人民群眾的期望仍有一定差距。一是執(zhí)法形象不佳，少數(shù)民警的警容不整，精神不振，舉止不文明，動作不規(guī)范；二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，部分民警因工作繁忙而疏于學(xué)習(xí)，對法規(guī)的理解不透徹，少數(shù)民警不會做群眾工作，在處理交通違法行為和交通事故工作中，執(zhí)法方式簡單機(jī)械，缺乏工作經(jīng)驗和執(zhí)法技巧，在執(zhí)法對象感情沖動時，不能有效控制自我情緒，不能有效控制場面化解矛盾，導(dǎo)致雙方矛盾激化。

（三）媒體負(fù)面炒作，影響了民警的公信力

新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會輿論在對一小部分隊伍中害群之馬的曝光、譴責(zé)產(chǎn)生強(qiáng)烈反響的同時，也不可避免地在群眾中產(chǎn)生一些負(fù)面影響，部分網(wǎng)民對民警的情緒化否定，損害了民警的形象和權(quán)威。由于一直以來，民警在影響力極大的 網(wǎng)絡(luò)媒體中處于失語或應(yīng)對不力，而相當(dāng)部分又都獵奇，熱衷于負(fù)面信息，將細(xì)微的問題無限擴(kuò)大，將正常的執(zhí)法隨意歪曲，將正確的行為無端誹謗，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒介迅速傳播，在很大程度上誤導(dǎo)、破壞甚至詆毀了公安交警的形象。

三、提高交警執(zhí)法公信力的幾點建議

提升執(zhí)法公信力是一項長期的社會工程，既需要公安機(jī)關(guān)和民警的不懈努力，也需要社會公眾的良性互動；既要有科學(xué)完善的體制和工作機(jī)制，也要有良好的執(zhí)法環(huán)境。

（一）加強(qiáng)執(zhí)法理念教育，鞏固思想基礎(chǔ)

思想決定行動，執(zhí)法理念直接決定著執(zhí)法效果。執(zhí)法為民理念既是公安機(jī)關(guān)的基石和靈魂，又是全心全意為人民服務(wù)的宗旨在公安工作中的具體體現(xiàn)。近年來，雖然通過開展社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正等專項教育活動，公安機(jī)關(guān)和廣大民警的整體素質(zhì)有了顯著提升，執(zhí)法公信力不斷提高，但還是有少數(shù)民警的思想觀念還沒有扭轉(zhuǎn)過來，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公，甚至不作為、亂作為、執(zhí)法犯法的行為還屢有發(fā)生。這些都嚴(yán)重地影響了公安執(zhí)法的公信力。為此，還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)樹立執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真查找自身存在的問題和不足，正確理解執(zhí)法為民的含義，想民之想、急民之急、解民之憂、排民之難，真正做到，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（二）加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法化建設(shè)，夯實素質(zhì)基礎(chǔ) 公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力更多的要靠規(guī)范的執(zhí)法行為來塑造和體現(xiàn)，所以我們要從小、細(xì)處著眼，將公正、文明、理性、平和貫穿于每一個具體執(zhí)法過程，進(jìn)一步細(xì)化各類執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是規(guī)范執(zhí)法語言。使用規(guī)范的執(zhí)法用語，有利于爭取群眾的理解、支持、配合，保證執(zhí)法工作順利開展。反之，使用粗暴的語言，必將人為導(dǎo)致執(zhí)法阻礙，造成種種不良后果；二是規(guī)范執(zhí)法程序。法律程序?qū)Ψ傻墓龑崿F(xiàn)有著舉足輕重的作用，執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)活動，都必須有法律上的直接依據(jù)，否則即構(gòu)成違法。同時，即使有法律上的依據(jù)，也必須按照法定程序行使，否則同樣構(gòu)成違法。法律必須通過程序才能實施以體現(xiàn)其生命力，現(xiàn)代的立法理念更加追求法律程序的嚴(yán)謹(jǐn)和公正。作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，我們應(yīng)當(dāng)堅持實體與程序并重的原則，嚴(yán)格、文明、公正按照法定程序開展執(zhí)法工作；三是規(guī)范執(zhí)法卷宗。執(zhí)法案卷質(zhì)量的高低直接關(guān)系到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成果。定期檢查卷宗內(nèi)各種法律文書填寫的是否規(guī)范，程序流程是否合法，適用法律是否得當(dāng)?shù)葐栴}，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時整改，提高卷宗質(zhì)量；四是提高民警執(zhí)法素質(zhì)。通過強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，開展執(zhí)法資格考試等活動，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)行操作流程和執(zhí)法規(guī)范，使得民警的執(zhí)法素質(zhì)有了大幅度提升，為公正執(zhí)法打下了堅實的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督管控，保證措施落實

加強(qiáng)對民警常態(tài)化的監(jiān)督管理，堅持隊伍日常管理措施不放松，標(biāo)準(zhǔn)不降低，并將執(zhí)法工作放在群眾的監(jiān)督之下，將執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)擺在群眾面前，將執(zhí)法的結(jié)果臵于群眾的討論范圍，是保證執(zhí)法公信力各項措施落實的重要手段。一是主動接受人民群眾的監(jiān)督。公開是公正的前提，敢于公開、毫不遮掩的執(zhí)法行為是取信于民的一種積極做法。通過開展向群眾報告工作，加強(qiáng)安全教育宣傳，加大警務(wù)公開力度，把人民群眾普遍關(guān)心的問題、涉及人民群眾切身利益的事項、各類案件辦理的流程作為警務(wù)公開的重點內(nèi)容，切實增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督；二是主動接受社會各界的監(jiān)督，尤其是新聞媒體的監(jiān)督。現(xiàn)今社會正處在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代，新聞媒體及各類輿情輿論已經(jīng)滲透到社會生活的每個角落。以積極主動的姿態(tài)，摒棄“閉門造車”的做法，敞開大門，歡迎社會各界的監(jiān)督；三是主動接受執(zhí)法審核單位的監(jiān)督。主動和依靠上級政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，堅決貫徹執(zhí)行各項工作要求和規(guī)章制度，在上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展執(zhí)法工作，對整體工作中存在的問題和疏漏積極落實整改措施；對檢、法機(jī)關(guān)在審核具體案件中指出的問題積極改正，并深入學(xué)習(xí)；四是主動接受內(nèi)部監(jiān)督。充分發(fā)揮上級法制部門和本單位法制員的作用，強(qiáng)化案件審核，抓好事前監(jiān)督，在審核閱卷中實行逐案登記，逐案審核； 遇到疑難案件逐項分析，集體定案，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)。

（四）加強(qiáng)責(zé)任追究制度落實，提高制度保障 落實執(zhí)法責(zé)任，是減少隨意、無序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工，合理劃分民警執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制，尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個崗位、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過失。

（五）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，調(diào)整媒體輿論導(dǎo)向 客觀上說，現(xiàn)代傳媒具有雙刃劍的特征，所以警方在借助和利用媒體力量的同時，要做到有效引導(dǎo)、主動出擊；在警察公共關(guān)系建設(shè)中，把握好宣傳主流，重視信息發(fā)布的及時性、全面性；在交警警務(wù)活動和宣傳中，樹立品牌意識，努力建設(shè)和經(jīng)營好交警警務(wù)宣傳品牌，樹立交警在人們?nèi)罕姷牧己眯蜗螅屆襟w、社會、公眾全面地了解、關(guān)心公安交通管理工作。

第四篇：加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 增強(qiáng)執(zhí)法公信力

加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力

隨著公民法律意識的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來越多的涉警事件被媒體曝光。近年來頻繁見諸報端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問題在媒體面前被無限放大，執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個方面著手：

一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊伍管理和執(zhí)法實際，從點滴抓起，逐步形成對法律忠誠的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二要轉(zhuǎn)變錯誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認(rèn)識到，在打擊違法犯罪時，必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點和落腳點，不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益，也要維護(hù)被打擊對象的合法權(quán)益，堅決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實處，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任。落實執(zhí)法責(zé)任，是減少隨意、無序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個崗位、各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過錯嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過失。

四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗，建立健全執(zhí)法過錯舉報制度、執(zhí)法回告公示制度，切實按照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開裁決、公開調(diào)解。

五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加大警務(wù)公開力度，真正賦予社會各界對公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”，方便社會各界監(jiān)督；加大內(nèi)部監(jiān)督力度，法制、紀(jì)檢、督察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，對檢查中暴露的問題要及時糾正，從嚴(yán)查處；加大外部監(jiān)督力度，通過各種渠道，廣泛征求社會各界對公安執(zhí)法工作的意見或建議；加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)，借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，實現(xiàn)對民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開透明和公平公正。

規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé)，不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會各界的積極監(jiān)督和參與。

第五篇：有關(guān)城管執(zhí)法心得體會集錦

建設(shè)一個和諧的社會，離不開一個良好有序的社會秩序，離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。接下來是小編為大家整理的有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文5篇集錦，希望大家喜歡!

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦1

為進(jìn)一步提高城市管理和執(zhí)法水平，打造一支綜合素質(zhì)高，作風(fēng)建設(shè)硬，執(zhí)法為民的新時期執(zhí)法隊伍，近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊員進(jìn)行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)中，局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢下城管行政執(zhí)法中面臨的新問題，如何進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;讓我們一線執(zhí)法隊員，受益匪淺，體會如下：

一、加深管理認(rèn)識，融入執(zhí)法工作

城管執(zhí)法是城市歷史演變過程的產(chǎn)物。隨著城市社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市民對城市環(huán)境需求更高，期盼增多，“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞，除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊伍，全靠隊伍自身摸索，探究，不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質(zhì)原因，城管管的事“多”“雜”，被管理對象層次不一樣，尤其在城市管理相對集中行政處罰權(quán)之后，上到違章建房，下到擺攤設(shè)點，都屬于行政執(zhí)法的范疇，部分職能是劃過來了，但由于未能及時有效的與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀上的差距，法律不健全，至目前沒有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

二、加大執(zhí)法力度，切轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念

城市管得好不好，執(zhí)法工作到不到位，作為服務(wù)對象的市民是最有發(fā)言權(quán)的。這次執(zhí)法培訓(xùn)，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識水平上入手，其次最重要的是要求一線執(zhí)法隊員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對于城市管理中的重點熱點問題，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀念要轉(zhuǎn)變，服務(wù)要熱情。在執(zhí)法過程中要時刻牢記，我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。

三、落實科學(xué)發(fā)展，爭創(chuàng)市民滿意

我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，打造一支市民滿意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊伍，建設(shè)一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象，增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會責(zé)任感，以身作責(zé)。從身邊的事做起，從點點滴滴做起，以人為本，以爭創(chuàng)“市民滿意的城管隊伍”為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)。

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦2

總結(jié)了黨的_大以來5年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗。胡.錦.濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動綱領(lǐng)。胡.錦.濤同志的報告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識水平的進(jìn)一步提高，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹精神，首先要準(zhǔn)確把握的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想則是的靈魂?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想是對馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是的一個歷史性貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報告，博大精深、意義深遠(yuǎn)，要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，必須花更多的時間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)精神，專題研討報告中的新思想、新觀點、新論斷，尤其要把握好報告的主題和靈魂，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把全體專賣人員的思想和行動統(tǒng)一到精神上來，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯(lián)系實際、強(qiáng)化落實、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹精神，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹精神的根本保證，只有學(xué)以致用，堅持用精神指導(dǎo)實踐，同時在實踐中不斷加深對精神的理解，才能真正把精神落到實處。在專賣管理方面，聯(lián)系實際就是要運(yùn)用精神指導(dǎo)和推動專賣各類規(guī)章制度的不斷改革完善，以提高對經(jīng)煙戶的走訪服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)專賣隊伍的作風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯;增強(qiáng)公司的競爭活力,不斷適應(yīng)日趨競爭激烈的卷煙市場，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正將“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務(wù)的工作實踐當(dāng)中。報告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導(dǎo)，認(rèn)真研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下專賣管理發(fā)展規(guī)律，不畏艱險，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開創(chuàng)進(jìn)取。要建設(shè)新農(nóng)村。全面貫徹黨的農(nóng)村各項政策。讓中央的惠民政策落到實處。保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定。報告中提出要建設(shè)好干部隊伍，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的專賣隊伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。

要求我們按照報告中提出的目標(biāo)，不斷的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、落實貫徹和總結(jié)提升三個階段性工作，進(jìn)一步完善我們的工作目標(biāo)、任務(wù)、思路，強(qiáng)化我們的法律法規(guī)、政策措施，從思想上改變工作作風(fēng)和精神面貌。緊緊圍繞“六個方面的重點教育”，切實提高城管局隊伍的整體素質(zhì)。只有這樣，我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，才能使執(zhí)法水平上一個新臺階，為開城管管理工作的新局面奠定基礎(chǔ)。

從今天開始我要以一名黨員的表現(xiàn)要求自己，為以后我成為黨員的這一理想而努力!

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦3

成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了，在這段時間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上，結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c，我對這一問題進(jìn)行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點：

一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經(jīng)營、占道經(jīng)營，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個人自由，不是違規(guī)行為，限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。

二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點的危害性。如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對于合法的個體戶造成不公平競爭，商品質(zhì)量無保證，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。

三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺得簡單、暴力，忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。

四是流動商販中確實有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體，沒有生活來源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

五是部分流動攤點給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?，隨時隨地能買到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

要改變這種現(xiàn)狀，要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的`管理模式，使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式，堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式，有計劃地放開地攤管理，有條件地增加彈性市場，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子，把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源，實現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。

針對以上幾點原因，我認(rèn)為可以通過以下方式來解決：一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識到城管工作重要性;另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動，聯(lián)合電視、報紙等媒體進(jìn)行報道，讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。

二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時在執(zhí)法過程中攝像，執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。

三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰?，同時也解決部分困難群眾的生活問題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營，同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點應(yīng)加大查處力度，堅決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時，積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦4

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，是我黨的生命線和根本工作路線，是我黨最大的政治優(yōu)勢，更是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關(guān)，直接聯(lián)系面對群眾，通過對當(dāng)前群眾路線教育實踐活動的深入學(xué)習(xí)，在大走訪過程中與群眾的溝通交流，我深刻認(rèn)識到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行群眾路線，積極轉(zhuǎn)變城市治理理念、堅持走百姓路線，創(chuàng)新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。

一、樹立民本理念，堅持一切為了群眾

毛澤東同志曾說，要想得到群眾的擁護(hù)?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬戶，與廣大群眾密切相關(guān)，當(dāng)前一個突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解，不擁護(hù)，不支持，城管形象在部分群眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”，還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗”，群眾并不買賬，反而落下一個“作秀”的罵名。打破當(dāng)前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題，把“對群眾負(fù)責(zé)，為群眾服務(wù)，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意”作為城管工作的出發(fā)點和落腳點，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。

一是要樹立“以民為本，執(zhí)法為民”理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小?，既要考慮城市形象，更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”，也讓群眾好過“日子”。在工作中，要始終堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為踐行執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點。

二是要樹立“百姓是天，服務(wù)為先”理念。城管就是服務(wù)，就是為所有的群眾服務(wù)，這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服務(wù)百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級為名符其實的“為人民服務(wù)”，唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護(hù)我們。

二、推行百姓路線，堅持一切依靠群眾

人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾，走親民路線，城管工作才會有底氣，才能接地氣，才會有人氣。

一是問計于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅持群眾的主體地位，要走到群眾中去，集群眾的智慧，走進(jìn)一線拜群眾為師，堅持虛心向群眾請教，看群眾高于自己，學(xué)群眾改造自己，善于集群眾之智，聚群眾之策，凝群眾之力，為我所用。

二是宣傳導(dǎo)民。毛澤東同志曾說，做群眾工作要做到發(fā)動和教育引導(dǎo)相結(jié)合，群眾也是需要教育引導(dǎo)的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識。讓廣大市民了解城管法規(guī)，增強(qiáng)遵守城市管理法規(guī)的自覺性，加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時宣傳城管工作最新動態(tài)和成效。運(yùn)用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現(xiàn)城市管理工作的新亮點、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊伍先進(jìn)典型。積極推介在城市管理工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，不斷提升城管形象，爭取群眾對城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門是不行的，要向當(dāng)年共產(chǎn)黨鬧革命一樣，組織發(fā)動人民群眾，廣泛動員一切社會力量，參與到城市治理中來。比如在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”，比如學(xué)習(xí)株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來，幫助管理城市，比如可以讓社區(qū)組織群眾對城管工作進(jìn)行評判打分，提出建議意見，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下，經(jīng)?！罢甄R子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通，接受群眾的舉報投訴，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，全方位爭取民眾的理解、支持和配合，培育自覺維護(hù)環(huán)境秩序、主動參與城市治理的群眾基礎(chǔ)，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動城市治理水平的提高。

三、創(chuàng)新管理思路，堅持一切從群眾中來，到群眾中去。

“從群眾中來到群眾中去”是認(rèn)識論和實踐論的有機(jī)統(tǒng)一，堅持從群眾中來，到群眾中去，要求城管工作者要從“群眾需要什么，我們服務(wù)什么;群眾期盼什么，我們提供什么;群眾反感什么，我們解決什么”的角度出發(fā)，把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實踐，做到在集中民意，綜合實際情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新親民舉措，堅持親民管理，親民執(zhí)法，親民服務(wù)。

一是創(chuàng)新管理思路，打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵，堅持?jǐn)?shù)化引領(lǐng)，使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結(jié)合的原則，對市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點實施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)營地點，統(tǒng)一攤位編號，統(tǒng)一攤亭式樣，統(tǒng)一經(jīng)營時間，統(tǒng)一垃圾容器)管理，使流動攤販步入文明守法經(jīng)營的良好軌道。對已形成規(guī)模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導(dǎo)、分級服務(wù)、定時經(jīng)營的方式，合理地引導(dǎo)與規(guī)范?？捎赊k事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立兩個以上夜市經(jīng)營點，劃定經(jīng)營區(qū)域，將早點、夜市、流動攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數(shù)化網(wǎng)格化管理。學(xué)習(xí)借鑒株洲市、長沙市的管理經(jīng)驗，構(gòu)建數(shù)化城管系統(tǒng)指揮中心，加快建設(shè)數(shù)城管系統(tǒng)，按照“大城管”的理念，加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、基礎(chǔ)管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數(shù)化城管系統(tǒng)，同時將全市主次干道分區(qū)劃段，定人定崗定責(zé)，推行網(wǎng)格化管理模式。

二是堅持親民執(zhí)法，打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬戶直接利益，直接關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。在實際執(zhí)法過程，要按照“和諧管理，親民執(zhí)法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執(zhí)法理念，實施服務(wù)型管理模式，做到“無情執(zhí)法，有情操作”。比如可以實行首違免罰制，低限處罰制，預(yù)先提示制，以做義工來代替罰款制度等，使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強(qiáng)調(diào)的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴(yán)格執(zhí)法為代價，任何曲解、無原則地講人性化，甚至對執(zhí)法對象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴(yán)，使執(zhí)法失去威懾力，而且往往會因為局部的和諧而最終造成全局長久的不和諧。

三是堅持親民服務(wù)，打造服務(wù)城管。踐行黨的群眾路線，不是一句空話，而是要實打?qū)嵉淖龇?wù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾多思考一些，多辦一些實事，改善形象，贏得支持。比如及時協(xié)助清理路面遺撒物，協(xié)助指揮交通，避免事故;比如協(xié)調(diào)處理鄰里間的舉報，解決問題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設(shè)置好警示、做好安全維護(hù)等。通過日常細(xì)節(jié)管理，爭取群眾多一點的肯定和稱贊，逐步扭轉(zhuǎn)群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中，我們城管系統(tǒng)的干部及時解決了很多群眾的合理訴求，同時建立了救助基金10萬元，用以扶助困難群眾，這些做法贏得了群眾的高度認(rèn)可，城管形象了得到提升。所以打造服務(wù)城管，要做到高度關(guān)注民生，堅持以服務(wù)為介質(zhì)，豐富親民城管的內(nèi)涵，擴(kuò)大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系，進(jìn)而真正達(dá)到大家一同治理好城市的目的。

當(dāng)前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級版”的總目標(biāo)，努力開創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門，我們要以這次群眾教育實踐活動為契機(jī)，積極踐行群眾路線，圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)，以市容環(huán)境提升為重點，以長效管理為抓手，扎實推行數(shù)化、規(guī)范化、法制化、社會化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設(shè)，切實推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會范文集錦5

在社會上流傳著這樣一句話：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體，他們大多從事著最簡單的商品買賣活動，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會成為眾矢之的，引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。

在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護(hù)的是國家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護(hù)其個人利益。兩者發(fā)生沖突時，有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄，法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低，法制觀念也相對淡薄。他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒有違法，更沒有構(gòu)成犯罪，誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗?！?/p>

所以，執(zhí)法與行政相對人都需要加強(qiáng)法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?！?/p>

其次，執(zhí)法時主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營，執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點、時間，有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題，可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決，沒有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度?！安槌钡呢?fù)面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購物的市場需求，是難以遏制的。

再次，當(dāng)場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元，“查抄”折算為罰款，實質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡易程序當(dāng)場處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴(kuò)大適用簡易程序的傾向;同時違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。

如何規(guī)范城管執(zhí)法

廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會副會長周小容認(rèn)為，被查處的人確實有違章違規(guī)的行為，為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面，則是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境，但現(xiàn)實中，一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管，有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間，何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員，常常到管轄的地段走走，對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，減少沖突的發(fā)生。

其實，周代表的愿望當(dāng)然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。

城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場(含房屋拆遷施工現(xiàn)場)等百多項。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管，卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實難承受如此廣泛的職責(zé)，城管必然會使用一些超越權(quán)力之外的手段，而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。

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