第一篇：在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

今天，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三會”精神和2004年新春佳節(jié)即將來臨之際，郊區(qū)工委召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會，我認(rèn)為，這次會議開的很有必要，也很及時。會議全面總結(jié)了2003年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，安排部署了2004年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，同時，對在2003年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰。我同意郊區(qū)工委對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作所作的總結(jié)和部署，下面，我就如何進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，進(jìn)一步提高對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的認(rèn)識

2003年，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作以提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以發(fā)展“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。突出的表現(xiàn)是：農(nóng)民增收成效顯著，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，“農(nóng)家樂”田園旅游觀光服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)及招商引資為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)注入了活力。全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)村社會總產(chǎn)值4.79億元，較上年增長16.6%,完成農(nóng)業(yè)增加值8555萬元，較上年增長3.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元，凈增386元，較上年增長11%。

以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是農(nóng)口各級干部職工和三鎮(zhèn)農(nóng)民群眾努力奮斗的結(jié)果,在此,我對你們付出的辛勤努力表示誠摯的謝意!

但是,我們必須看到，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作才剛剛起步,要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的提前十年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較緩慢，農(nóng)民增收的途徑還不夠?qū)拸V，城鄉(xiāng)差距還相對較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，城市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動功能尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村工業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民相對較少，農(nóng)民就業(yè)還不夠充分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，村集體積累相對薄弱，建設(shè)資金比較缺乏。

按照市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》要求，到2007年農(nóng)村人均GDp要達(dá)到11200元，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6000元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比重要達(dá)到15：45：40，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村人均GDp增速要從10%提高到13.5%，人均純收入每年要凈增500元以上，2004年全市農(nóng)民人均純收入要達(dá)到4400元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速要從9%提高到22%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們必須認(rèn)清這些問題和不足，并努力加以解決，使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得新的突破。

二、突出重點(diǎn)，加快發(fā)展，不斷推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐

今年，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作要以黨的“十六大”和省委十屆四次全委會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市八次黨代會和七屆人代會精神，高舉發(fā)展和改革的旗幟，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針和抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的要求，緊緊圍繞一個目標(biāo)，就是圍繞提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)解決好五個方面的問題：

一是要解決好增加農(nóng)民收入的問題。全市小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)民增收，2003年全市農(nóng)民人均純收入為3900元，今年要達(dá)到4400元，2007年要達(dá)到6000元，每年要凈增500元以上，平均增速要從11%提高到22%，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。因此，一定要拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能解決促進(jìn)農(nóng)民增收這個核心問題。

二是要解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。增加農(nóng)民收入，最終要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅靠第一產(chǎn)業(yè)是不行的，關(guān)鍵在于大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村旅游、加工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，形成多種經(jīng)營、多業(yè)創(chuàng)收的發(fā)展格局。

三是要解決好提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的問題。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。因此，要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，通過開展“四進(jìn)五化”教育活動等多種行之有效的手段，進(jìn)一步加大對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，大力開展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和增收創(chuàng)收的能力。

四是要解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流向城鎮(zhèn)的聚集，沒有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，要多渠道籌集資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和水平，為城鄉(xiāng)一體化提供硬件保障。

五是要解決好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題。生態(tài)環(huán)境的改善是城鄉(xiāng)一體化的亮點(diǎn)之一，因此要全面推動生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè)，以退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境治理、旅游觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)對土壤、大氣、水質(zhì)的綜合治理和保護(hù)，防止土地荒漠化，保持生態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊園林化、農(nóng)田建設(shè)林網(wǎng)化、溝渠道路林帶化”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，加大力度，共同開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作新局面

新的一年已經(jīng)來臨，剛剛結(jié)束的市八次黨代會和七屆人代會對我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提出了新的要求，要實(shí)現(xiàn)2004年城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，全面完成市委、市政府部署的任務(wù)，必須努力抓好以下八個方面的工作：

（一）堅(jiān)持抓好項(xiàng)目這個加快發(fā)展的載體，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供保障。項(xiàng)目建設(shè)是爭取資金的根本，有了項(xiàng)目，就可以聚集農(nóng)村生產(chǎn)要素，整合農(nóng)村優(yōu)勢資源，從而推動我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的快速發(fā)展。今年，我們一是要抓緊落實(shí)去年已經(jīng)立項(xiàng)的各類建設(shè)項(xiàng)目，爭取建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)程，確保建設(shè)質(zhì)量。二是要緊緊抓住國家和省上的各種投資機(jī)遇，積極爭取有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新項(xiàng)目、好項(xiàng)目。三是要在項(xiàng)目投資總量上有新的突破，使建設(shè)項(xiàng)目投資額比去年有大的增長。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要以城郊型特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，跳出種植

結(jié)構(gòu)調(diào)整的圈子，把重點(diǎn)放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，按照“壓舊擴(kuò)新、壓種擴(kuò)畜、壓農(nóng)擴(kuò)商”的思路，既要做好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更要做好農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。二是要做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極探索有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的體制機(jī)制，培育扶持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是要按照“精品、珍品、旅游觀光”農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐，通過各種有效手段和措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)管理法制化、農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。

（三）盡快建立城鄉(xiāng)工業(yè)一體化體系，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。一是要把農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)要素，培育一批“農(nóng)”字牌工業(yè)企業(yè)。二是要擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分中的比重，逐步使二三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主要途徑，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長。三是要加緊實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“3161”工程，在5年內(nèi)培育3個億元企業(yè)、10個千萬元企業(yè)、6個企業(yè)集團(tuán)、1個上市公司。四是要積極引導(dǎo)和扶持個體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，使其盡快成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持公司加農(nóng)戶形式、專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會形式、科技園區(qū)帶動形式，提高私營經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的拉動能力。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提高三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。發(fā)展小城鎮(zhèn)既可以迅速提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口的有序轉(zhuǎn)移，要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為主要措施。一是要在實(shí)施好三鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在鎮(zhèn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)街和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)居民住房、發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通門點(diǎn)，吸引農(nóng)業(yè)人口向開發(fā)區(qū)集中，在鎮(zhèn)政府所在地形成物流、人流、商流優(yōu)勢，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完成部分鎮(zhèn)村主干道路拓寬改造工程，使鎮(zhèn)域交通網(wǎng)絡(luò)更加暢通便捷。農(nóng)村給排水（污）、通信、防洪、電力等基礎(chǔ)設(shè)施要根據(jù)各鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定符合實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。

（五）切實(shí)抓好造林綠化，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須高度重視農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化建設(shè)。一是要認(rèn)真實(shí)施退耕還林（草）工程，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)和居民點(diǎn)的綠化美化工作，繼續(xù)抓好綠色通道林、農(nóng)田防護(hù)林和沿風(fēng)沙線治理林的建設(shè)。二是要提升農(nóng)村自我服務(wù)、自我管理的水平，把環(huán)境整治、村鎮(zhèn)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和公共服務(wù)業(yè)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來，充分利用各方面政策和資源，抓好農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，加大對農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度。

（六）進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，大力推進(jìn)農(nóng)村管理和服務(wù)體制市場化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須深化農(nóng)村改革，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的農(nóng)村管理和服務(wù)體系。一要切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能。改革對農(nóng)業(yè)的管理方式，逐步形成政府調(diào)控市嘗市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二要引導(dǎo)農(nóng)民以土地作為資本，通過入股或出租參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，加快土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)投資者集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和集約化經(jīng)營。三要制定配套政策措施，多方籌措發(fā)展資金。將城鄉(xiāng)一體化建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，建立起市場化運(yùn)作、良性循環(huán)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的投融資機(jī)制。

（七）大力推進(jìn)農(nóng)村居民生活現(xiàn)代化，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。一要加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人文化技術(shù)學(xué)校的作用，大力發(fā)展成人教育，在農(nóng)村造就一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理和具有市場開拓能力的新型農(nóng)民。二要全面繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。改造和新建一批現(xiàn)代化的文化設(shè)施，豐富內(nèi)容，提升品位，活躍農(nóng)村精神文化生活。三要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿的原則，逐步建立和完善以自我保障為主、國家集體扶持相結(jié)合的農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫安置、最低生活保障等制度，解除農(nóng)民脫離土地的后顧之憂。

（八）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提供組織保證。要認(rèn)真落實(shí)好市屬單位包村組，市局領(lǐng)導(dǎo)包農(nóng)戶，農(nóng)口處科級干部掛點(diǎn)包項(xiàng)和后備干部、技術(shù)人員“雙下鄉(xiāng)”工作，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“四進(jìn)五化”教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。切實(shí)搞好農(nóng)村社會治安綜合治理和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的條件。繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，在農(nóng)村形成上下聯(lián)動、組織推動、黨群互動的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作局面。

同志們，再過一天，中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)－春節(jié)就要來臨了，借此機(jī)會，我給農(nóng)口各級干部職工和三鎮(zhèn)農(nóng)民朋友拜個早年，祝你們春節(jié)愉快、合家歡樂！并祝你們在2004年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中取得新的、更大的成績！

謝謝大家!

第二篇：在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：今天，在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹“三會”精神和2004年新春佳節(jié)即將來臨之際，郊區(qū)工委召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作總結(jié)表彰大會，我認(rèn)為，這次會議開的很有必要，也很及時。會議全面總結(jié)了2003年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，安排部署了2004年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，同時，好范文對在2003年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰

。我同意郊區(qū)工委對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作所作的總結(jié)和部署，下面，我就如何進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作再講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，進(jìn)一步提高對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的認(rèn)識2003年，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作以提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以發(fā)展“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動，全面促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。突出的表現(xiàn)是：農(nóng)民增收成效顯著，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，特色產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，“農(nóng)家樂”田園旅游觀光服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)及招商引資為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)注入了活力。全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)村社會總產(chǎn)值4.79億元，較上年增長16.6,完成農(nóng)業(yè)增加值8555萬元，較上年增長3.6。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元，凈增386元，較上年增長11。以上工作成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是農(nóng)口各級干部職工和三鎮(zhèn)農(nóng)民群眾努力奮斗的結(jié)果,在此,我對你們付出的辛勤努力表示誠摯的謝意!但是,我們必須看到，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作才剛剛起步,要實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的提前十年全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還比較緩慢，農(nóng)民增收的途徑還不夠?qū)拸V，城鄉(xiāng)差距還相對較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，城市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動功能尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村工業(yè)化水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民相對較少，農(nóng)民就業(yè)還不夠充分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，村集體積累相對薄弱，建設(shè)資金比較缺乏。按照市委、市政府《關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》要求，到2007年農(nóng)村人均GDP要達(dá)到11200元，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6000元，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)比重要達(dá)到15：45：40，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村人均GDP增速要從10提高到13.5，人均純收入每年要凈增500元以上，2004年全市農(nóng)民人均純收入要達(dá)到4400元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值平均增速要從9提高到22，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，我們必須認(rèn)清這些問題和不足，并努力加以解決，使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作取得新的突破。

二、突出重點(diǎn)，加快發(fā)展，不斷推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的步伐今年，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作要以黨的“十六大”和省委十屆四次全委會議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市八次黨代會和七屆人代會精神，高舉發(fā)展和改革的旗幟，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針和抓項(xiàng)目、抓改革、促發(fā)展的要求，緊緊圍繞一個目標(biāo)，就是圍繞提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這個奮斗目標(biāo)，重點(diǎn)解決好五個方面的問題：一是要解決好增加農(nóng)民收入的問題。全市小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村小康建設(shè)的難點(diǎn)在農(nóng)民增收，2003年全市農(nóng)民人均純收入為3900元，今年要達(dá)到4400元，2007年要達(dá)到6000元，每年要凈增500元以上，平均增速要從11提高到22，發(fā)展任務(wù)十分艱巨。因此，一定要拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能解決促進(jìn)農(nóng)民增收這個核心問題。二是要解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。增加農(nóng)民收入，最終要靠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅靠第一產(chǎn)業(yè)是不行的，關(guān)鍵在于大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)村旅游、加工、建材、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，形成多種經(jīng)營、多業(yè)創(chuàng)收的發(fā)展格局。三是要解決好提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的問題。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要增收，農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高是關(guān)鍵。因此，要以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，通過開展“四進(jìn)五化”教育活動等多種行之有效的手段，進(jìn)一步加大對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，大力開展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和增收創(chuàng)收的能力。四是要解決好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流向城鎮(zhèn)的聚集，沒有配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，要多渠道籌集資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和水平，為城鄉(xiāng)一體化提供硬件保障。五是要解決好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的問題。生態(tài)環(huán)境的改善是城鄉(xiāng)一體化的亮點(diǎn)之一，因此要全面推動生態(tài)小康村鎮(zhèn)建設(shè)，以退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境治理、旅游觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)對土壤、大氣、水質(zhì)的綜合治理和保護(hù)，防止土地荒漠化，保持生態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊園林化、農(nóng)田建設(shè)林網(wǎng)化、溝渠道路林帶化”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、強(qiáng)化措施，加大力度，共同開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作新局面新的一年已經(jīng)來臨，剛剛結(jié)束的市八次黨代會和七屆人代會對我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作提出了新的要求，要

第三篇：在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員大會上的講話

在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員

大會上的講話

今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)、表彰、動員大會，大會的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結(jié)XX年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵抗震安居工程建設(shè)先進(jìn)單位，安排部署XX年的各項(xiàng)任務(wù)，動員全市各級干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐。

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。XX年，市委、政府把這項(xiàng)“民心”工程作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予了高度重視，自XX年2月24日自治區(qū)黨委、政府實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程電視電話會議之后，我市迅速掀起了實(shí)施抗震安居工程的高潮，在時間緊、任務(wù)重、困難多的情況下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實(shí)干，經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力，圓滿地完成了地區(qū)給我市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。XX年，全市城鄉(xiāng)建成抗震安居住房2616戶，其中城鎮(zhèn)2028戶，農(nóng)村588戶（其中貧困戶434戶），約有9156人搬遷新居。目前，抗震安居工程已在全市范圍內(nèi)全面展開。

XX年是我們?nèi)鎲映青l(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實(shí)踐充分證明，扎實(shí)做好這項(xiàng)“得民心”工程，利在當(dāng)代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質(zhì)量，推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義?？拐鸢簿庸こ痰膶?shí)施不僅使群眾住上了抗震的房屋，增強(qiáng)了抗震防災(zāi)能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐，我市在今后四年內(nèi)要完成這7408戶房屋的重建和加固任務(wù)，特別是要重點(diǎn)解決好1206個特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務(wù)，重點(diǎn)解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。

下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好抗震安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強(qiáng)震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從XX年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏6.2級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經(jīng)濟(jì)損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明XX年實(shí)施的抗震安居工程對防御和減輕地震災(zāi)害、減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?；钌氖聦?shí)應(yīng)該使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對建設(shè)抗震安居工程的重要性有更深刻的認(rèn)識。面對頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府、各有關(guān)單位一定要從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，把實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構(gòu)建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進(jìn)我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“固本工程”，充分認(rèn)識實(shí)施抗震安居工程的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調(diào)動人民群眾和社會各方面的力量，堅(jiān)定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)，先易后難，全面推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)

城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關(guān)單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，帶動一般，全面推進(jìn)”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。

一要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要把農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，與推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善農(nóng)牧民的居住環(huán)境緊密結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實(shí)建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時間完成抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。

二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實(shí)施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調(diào)動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農(nóng)牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實(shí)施抗震安居工程，鼓勵和支持他們建設(shè)抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機(jī)遇和便利的條件。我們要通過深入細(xì)致的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真組織，廣泛動員，不斷增強(qiáng)群眾抗震防災(zāi)意識，充分調(diào)動起廣大群眾建設(shè)抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項(xiàng)工作得到群眾的認(rèn)可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。

三要多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大抗震安居工程建設(shè)資金投入力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要堅(jiān)決克服等待、依賴、觀望的思想，要堅(jiān)持“群眾自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，金融機(jī)構(gòu)貸款支持”的原則，積極籌措資金。根據(jù)我市財(cái)政情況，對特困戶和貧困戶，市財(cái)政繼續(xù)實(shí)行每戶補(bǔ)助3000元的政策，為了鼓勵和調(diào)動一般戶的建房積極性，市財(cái)政可適當(dāng)補(bǔ)助1000元－XX元。并且可以通過社會捐款，對口扶貧幫助等形式給予一定的支持，不足部分還要靠農(nóng)民自籌解決。要認(rèn)真研究農(nóng)民自籌資金的辦法，農(nóng)民建房可以通過勞務(wù)輸出，互助建房、以勞抵資、信用社貸款等方式來解決。只要我們認(rèn)真研究，積極引導(dǎo)，抓好落實(shí)，農(nóng)民自籌資金的難題是可以突破的。要積極發(fā)揮對口支援、對口扶貧單位的作用，各對口扶貧單位要積極動員起來，把抗震安居工程作為扶貧幫困的重點(diǎn)予以支持，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要主動與對口扶貧單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，最大限度地爭取對口單位在資金、物資等方面的支持，解決工程建設(shè)上資金不足的問題。對口扶貧單位要明確包村、包戶的辦法，努力加快實(shí)施抗震安居工程的進(jìn)度。對大單位大額資金捐款要實(shí)行集中使用重建的方法，并通過捐款單位命名，邀請捐款單位參加命名剪彩儀式等方式，提高捐款單位的積極性，使群眾從中體會到黨和政府的溫暖、社會的關(guān)愛，增強(qiáng)黨的凝聚力。

四要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民新建和加固住房及時提供技術(shù)服務(wù)。今年要完成農(nóng)房新建2594戶和10906戶抗震加固任務(wù)，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民建房和抗震加固進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民多建房、建好房，改善居住條件。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，就地取材，結(jié)合實(shí)際，確定新建住房結(jié)構(gòu)。要提倡以磚木結(jié)構(gòu)為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結(jié)構(gòu)，努力降低房屋造價，減輕農(nóng)民自籌資金的壓力。

五要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保工程質(zhì)量是抗震安居工程建設(shè)的核心問題。要建立嚴(yán)格的抗震安居工程質(zhì)量安全管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不符合質(zhì)量要求的，該推倒的堅(jiān)決推倒重建，決不姑息遷就。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的建房觀念，決不能只是追求建設(shè)的數(shù)量或者片面強(qiáng)調(diào)群眾的住房習(xí)慣要求，而忽視抗震安居房的質(zhì)量。我們所建的抗震安居房不管是什么結(jié)構(gòu)，不管是新建的還是加固的，都要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。對工程質(zhì)量要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對抗震安居房建設(shè)的全過程實(shí)施有效的監(jiān)督，做到職責(zé)到位、檢查到位。技術(shù)人員在施工期間，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使整個建設(shè)過程都在監(jiān)控檢查范圍之內(nèi)。同時要認(rèn)真開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、助理員、農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村工匠的專業(yè)水平和技術(shù)力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導(dǎo)抗震安居工程有序進(jìn)行

要高度重視抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。要把抗震設(shè)防內(nèi)容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施，不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不得審批。同時，要認(rèn)真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結(jié)合抗震安居工程建設(shè)，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設(shè)小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村莊環(huán)境整治等結(jié)合起來，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅(jiān)持“三區(qū)”分離的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民在新建住房時把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時間，使我市的農(nóng)村面貌有一個大的變化。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實(shí)“一書兩證”管理制度，教育農(nóng)民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，按程序辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格禁止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確?？拐鸢簿庸こ添樌麑?shí)施

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)單位一定要把實(shí)施抗震安居工程作為事關(guān)全局、事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大政治任務(wù)，擺到重要議事日程上來。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)、密切配合”的工作機(jī)制，明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)管理考核機(jī)制，把農(nóng)村抗震安居工程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，同干部考核結(jié)合起來，對工作措施不得力、不能按計(jì)劃完成工作任務(wù)的實(shí)行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認(rèn)真組織好施工，充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導(dǎo)建房戶簽訂建房施工合同。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認(rèn)真調(diào)查，及時協(xié)調(diào)解決。在組織實(shí)施抗震安居工程中，堅(jiān)持反對強(qiáng)迫命令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思想還不通的，要讓群眾再認(rèn)識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時為基層為群眾解決抗震安居工程建設(shè)中的具體問題，切忌形象工程，切實(shí)把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實(shí)、給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成！

第四篇：在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員大會上的講話

在城鄉(xiāng)抗震安居工程工作總結(jié)表彰動員大會上的講話

今天我們在這里召開阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)工作總結(jié)、表彰、動員大會，大會的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹地、市三干會和自治區(qū)、地區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程工作會議精神，總結(jié)2004年阿克蘇市城鄉(xiāng)抗震安居工程工作，表彰獎勵抗震安居工程建設(shè)先進(jìn)單位，安排部署2005年的各項(xiàng)任務(wù)，動員全市各級干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面推進(jìn)我市城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐。

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程是自治區(qū)黨委、政府的一項(xiàng)重大決策。2004年，市委、政府把這項(xiàng)“民心”工程作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，給予

了高度重視，自2004年2月24日

2004年是我們?nèi)鎲映青l(xiāng)抗震安居工程的第一年，一年來的實(shí)踐充分證明，扎實(shí)做好這項(xiàng)“得民心”工程，利在當(dāng)代、功在千秋，對于不斷提高各族群眾的生活質(zhì)量，推進(jìn)我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有十分重要的意義?？拐鸢簿庸こ痰膶?shí)施不僅使群眾住上了抗震的房屋，增強(qiáng)了抗震防災(zāi)能力，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，使廣大群眾從中得到了實(shí)惠，感受到了黨和政府的溫暖，因此受到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)步伐，我市在今后四年內(nèi)要完成這7408戶房屋的重建和加固任務(wù)，特別是要重點(diǎn)解決好1206個特困戶和貧困戶的住房改造問題。今年要完成2744戶城鄉(xiāng)抗震安居工程任務(wù)，重點(diǎn)解決好487戶特困戶和貧困戶的住房問題。下面，我就如何做好今年的城鄉(xiāng)抗震安居工程工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增

強(qiáng)做好抗震安居工程建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

阿克蘇地區(qū)地處地震多發(fā)區(qū)、強(qiáng)震高發(fā)區(qū)域，其中阿克蘇市為地震8度區(qū)。從2005年2月15日凌晨烏什縣發(fā)生的里氏級地震活動分析情況看，這次地震的烈度在歷次地震中是比較大的，經(jīng)濟(jì)損失雖然比前幾次都大，但沒有人員傷亡，這說明2004年實(shí)施的抗震安居工程對防御和減輕地震災(zāi)害、減少群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。活生生的事實(shí)應(yīng)該使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾對建設(shè)抗震安居工程的重要性有更深刻的認(rèn)識。面對頻繁發(fā)生的地震災(zāi)害，我們要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)黨委、政府、各有關(guān)單位一定要從貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，把實(shí)施城鄉(xiāng)

抗震安居工程作為為民謀利的“民心工程”，構(gòu)建社會主義和諧社會的“保障工程”，促進(jìn)我市長治久安的“穩(wěn)定工程”和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的“固本工程”，充分認(rèn)識實(shí)施抗震安居工程的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，克服畏難情緒，加大工作力度，充分調(diào)動人民群眾和社會各方面的力量，堅(jiān)定不移地把城鄉(xiāng)抗震安居工程抓實(shí)抓好。

二、突出重點(diǎn)，先易后難，全面推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)

城鄉(xiāng)抗震安居工程是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，范圍廣、任務(wù)重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各街道辦事處、各有關(guān)單位一定要統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，帶動一般，全面推進(jìn)”的原則，以新建為主，新建與加固并重，加快城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)。

一要突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要把農(nóng)村抗震安居工程建設(shè)與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，與推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善農(nóng)

牧民的居住環(huán)境緊密結(jié)合起來，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局”的原則，抓好居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)。在工作的思路上，采取“先易后難”的方法，先從富裕戶、一般戶開始宣傳、動員，做好工作，積極落實(shí)建房戶，發(fā)揮典型的示范帶動作用，采取正確的方法，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，依靠群眾的自身力量，確保用五年時間完成抗震安居工程建設(shè)任務(wù)。

二要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，依靠群眾。實(shí)施抗震安居工程的主體力量是各族群眾，群眾發(fā)動的如何，是否調(diào)動了他們的積極性、主動性，是能否保證抗震安居工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)牧民收入水平有了顯著提高，很多人都迫切希望改善自己的住房條件，尤其是一些收入水平較高的農(nóng)牧民，不僅有建新房的愿望，也有建新房的力量。實(shí)施抗震安居工程，鼓勵和支持他們建設(shè)抗震性能好的房屋，為他們提供了非常難得的機(jī)遇和便利的條件。我們要通過

深入細(xì)致的宣傳、教育、引導(dǎo)工作，因勢利導(dǎo)，認(rèn)真組織，廣泛動員，不斷增強(qiáng)群眾抗震防災(zāi)意識，充分調(diào)動起廣大群眾建設(shè)抗震安居房的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使我們的各項(xiàng)工作得到群眾的認(rèn)可，獲得群眾的支持，形成全社會參與抗震安居工程的濃厚氛圍。

四要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民新建和加固住房及時提供技術(shù)服務(wù)。今年要完成農(nóng)房新建2594戶和10906戶抗震加固任務(wù)，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要加大重建和抗震加固工作力度，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民建房和抗震加固進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵農(nóng)民多建房、建好房，改善居住條件。要引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，就地取材，結(jié)合實(shí)際，確定新建住房結(jié)構(gòu)。要提倡以磚木結(jié)構(gòu)為主、木板夾芯、毛石混凝土為輔助的房屋結(jié)構(gòu)，努力降低房屋造價，減輕農(nóng)民自籌資金的壓力。

五要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保工程質(zhì)量是抗震安居工

程建設(shè)的核心問題。要建立嚴(yán)格的抗震安居工程質(zhì)量安全管理機(jī)制和制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查及驗(yàn)收要點(diǎn)》的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對不符合質(zhì)量要求的，該推倒的堅(jiān)決推倒重建，決不姑息遷就。要轉(zhuǎn)變農(nóng)民的建房觀念，決不能只是追求建(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)設(shè)的數(shù)量或者片面強(qiáng)調(diào)群眾的住房習(xí)慣要求，而忽視抗震安居房的質(zhì)量。我們所建的抗震安居房不管是什么結(jié)構(gòu)，不管是新建的還是加固的，都要嚴(yán)格執(zhí)行抗震設(shè)防要求。對工程質(zhì)量要實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，哪個環(huán)節(jié)出問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰出了問題，不管到哪兒都要一追到底。必須建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對抗震安居房建設(shè)的全過程實(shí)施有效的監(jiān)督，做到職責(zé)到位、檢查到位。技術(shù)人

員在施工期間，一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，使整個建設(shè)過程都在監(jiān)控檢查范圍之內(nèi)。同時要認(rèn)真開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)、助理員、農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村工匠的專業(yè)水平和技術(shù)力量，保證有足夠的施工和管理力量，確保工程順利實(shí)施和工程質(zhì)量。

三、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，指導(dǎo)抗震安居工程有序進(jìn)行

要高度重視抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃修編、編制工作，為城鄉(xiāng)抗震防災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。要把抗震設(shè)防內(nèi)容作為城鄉(xiāng)各類規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，不符合抗震要求的規(guī)劃不得批準(zhǔn)實(shí)施，不符合抗震要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不得審批。同時，要認(rèn)真組織城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和管理。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場要結(jié)合抗震安居工程建設(shè)，完成村民小組規(guī)劃。要把抗震安居工程同村鎮(zhèn)規(guī)劃、同建設(shè)小康社會、庭院改造、道路村村通工程、防病改水工程、廣播電視村村通工程及村

莊環(huán)境整治等結(jié)合起來，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌安排、集中建設(shè)”的原則，把小的村莊相對集中，分散的居民集中到村莊。堅(jiān)持“三區(qū)”分離的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民在新建住房時把生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)明確分開，以方便生活、改善環(huán)境，力爭用5－8年時間，使我市的農(nóng)村面貌有一個大的變化。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，落實(shí)“一書兩證”管理制度，教育農(nóng)民按村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，按程序辦理有關(guān)規(guī)劃手續(xù)，凡未辦理規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格禁止。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保抗震安居工程順利實(shí)施

實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，涉及方方面面，必須明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各有關(guān)單位一定要把實(shí)施抗震安居工程作為事關(guān)全局、事關(guān)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大政治任務(wù)，擺到重要議事日程上來。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)部門綜合協(xié)調(diào)、密切配合” 的工作機(jī)制，明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)，保證責(zé)任到位、投入到位、人員到位、工作到位，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層。進(jìn)一步完善和落實(shí)目標(biāo)管理考核機(jī)制，把農(nóng)村抗震安居工程與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)管理考核結(jié)合起來，同干部考核結(jié)合起來，對工作措施不得力、不能按計(jì)劃完成工作任務(wù)的實(shí)行一票否決制，取消評優(yōu)評先資格。要認(rèn)真組織好施工，充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠的作用。在抗震安居工程中推行建房施工合同、規(guī)范合同文本，引導(dǎo)建房戶簽訂建房施工合同。要進(jìn)一步加強(qiáng)抗震安居工程施工管理，防止發(fā)生施工糾紛和拖欠工程款、拖欠民工工資問題，凡是發(fā)生糾紛的，要認(rèn)真調(diào)查，及時協(xié)調(diào)解決。在組織實(shí)施抗震安居工程中，堅(jiān)持反對強(qiáng)迫命(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站)令，生、冷、硬、簡單粗暴的工作方法，要尊重群眾的意愿，凡是群眾思

想還不通的，要讓群眾再認(rèn)識、再提高。絕不允許在群眾思想還不通的情況下采取行政命令的方式而引發(fā)群眾上訪事件，特別是群訪事件。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時為基層為群眾解決抗震安居工程建設(shè)中的具體問題，切忌形象工程，切實(shí)把有限的資金投入到抗震安居工程上來，把這件民心工程辦好、辦實(shí)、給群眾帶來實(shí)實(shí)在在的好處。實(shí)施城鄉(xiāng)抗震安居工程，任務(wù)艱巨而光榮，讓我們在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)工作，確保我市今年城鄉(xiāng)抗震安居工程各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成！

第五篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

我區(qū)作為全市“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過近幾年全區(qū)上下的不懈努力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展邁上了新臺階，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動下逐步得到推進(jìn)。從調(diào)研情況看，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要成效體現(xiàn)為：一是初步規(guī)劃了多個農(nóng)民安置小區(qū)；二是制定和完善了農(nóng)村社保政策；三是實(shí)施了農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革；四是推進(jìn)了村級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。到目前為止，全區(qū)兩個涉農(nóng)街道的9個行政村全部增掛了社區(qū)居委會牌子，219個村民小組中，有48個村民小組已完成撤組轉(zhuǎn)居工作。通過探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)和做法，收到較好效果，受到農(nóng)民群眾的歡迎。但對照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體要求，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步子還不夠快，力度還不夠大，仍存在很大差距。一是對農(nóng)村社區(qū)的定位，即如何結(jié)合實(shí)際劃分社區(qū)，尚未有明確的布局規(guī)劃；二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的措施和辦法還不多，組織體系建設(shè)還不夠完善，工作機(jī)構(gòu)還不健全，尚未形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力；三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，目前主要靠村級經(jīng)濟(jì)解決農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，投入明顯不足，尚未形成有效的農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等等。筆者認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)是“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社區(qū)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會的重要渠道。完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，把政府的公共服務(wù)和管理向農(nóng)村基層延伸，對切實(shí)解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升農(nóng)村社區(qū)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，在“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)勢在必行。而要使農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)真正取得實(shí)實(shí)在在的成效，符合“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的實(shí)際，順應(yīng)農(nóng)民群眾的客觀需求，必須把握好以下幾點(diǎn)：

第一，科學(xué)編制農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。城市建設(shè)有規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也必須注重科學(xué)規(guī)劃，它既關(guān)系到社區(qū)范圍的劃定，也關(guān)系到工作能否順利健康地發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，作出切合實(shí)際的社區(qū)設(shè)置規(guī)劃。制定規(guī)劃的過程，既是對本區(qū)域農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查論證的過程，同時又可以了解實(shí)情，掌握民意，為農(nóng)村社區(qū)工作的扎實(shí)開展打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，民政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)和解決好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題。涉農(nóng)街道要根據(jù)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的總體規(guī)劃要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村撤村轉(zhuǎn)居工作，認(rèn)真研究處理好撤村轉(zhuǎn)居涉及農(nóng)民利益的相關(guān)配套政策問題，使撤村轉(zhuǎn)居工作順利進(jìn)行。

第二，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進(jìn)村民自治。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村工作在新形勢下的新發(fā)展，是村民自治深化到一定程度上的必然產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，農(nóng)村社區(qū)的生命就在于社區(qū)居民的自治精神。要使自治精神在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中落到實(shí)處，就必須充分發(fā)揮村級黨組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善村民自治與推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的關(guān)系，既鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又保證村委會依法履行職責(zé)，發(fā)揮好農(nóng)村社區(qū)作為群眾自治組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用，使每個農(nóng)民居民具體的民主權(quán)利和實(shí)際利益都得到尊重。當(dāng)前，對有條件的農(nóng)村社區(qū)要加快農(nóng)村社區(qū)組織體系建設(shè)，建立社區(qū)黨支部，社區(qū)居民委員會，社區(qū)成員代表大會，社區(qū)議事協(xié)商委員會，社區(qū)志愿者隊(duì)伍等，為社區(qū)自治提供平臺。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善服務(wù)與保障功能。要借鑒城市社區(qū)管理服務(wù)的理念，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會保障建設(shè)、民主法治建設(shè)和平安建設(shè)，不斷提升農(nóng)村社區(qū)功能。當(dāng)前，要以推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，選擇試點(diǎn)，加快形成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體的各類專項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育、技術(shù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，基本滿足村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辦事議事、健康娛樂、求醫(yī)求助等需求，為農(nóng)村群眾提供安全、方便、周到的服務(wù)。對已建成的村級社區(qū)服務(wù)中心，要發(fā)揮好龍頭作用，帶動社區(qū)各項(xiàng)工作的全面展開，努力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的水平。

第四，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是當(dāng)代農(nóng)村居民追求新生活的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村組織方式改革的必然趨勢。為此，黨委和政府應(yīng)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)重要工作來抓，列入重要議事日程，納入“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。一是要成立區(qū)級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性和重要性，提高全區(qū)上下對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)群眾和社區(qū)單位的自覺行動。三是加快建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。同時要整合社會資源，挖掘社區(qū)潛力，鼓勵社會力量投資興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和公益事業(yè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)和資金保障。四是民政部門要發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，主動溝通，爭取相關(guān)部門的支持，努力形成由民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、農(nóng)村社區(qū)居委會主辦、社會力量支持，群眾廣泛參與的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力。

第五，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一定要注重從實(shí)際出發(fā)，圍繞“小區(qū)做強(qiáng)區(qū)”、“小區(qū)變靚區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，打造農(nóng)村社區(qū)文化品牌，形成地區(qū)特色。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷豐富和完善農(nóng)村社區(qū)工作模式，注重研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新新機(jī)制，探索新途徑，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。