第一篇:清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
——如何加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理
隨著清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的深入開展,如何處理日益增多的建筑垃圾處理成為擺在我們面前的一道難題。目前,我縣尚未制定相應(yīng)的規(guī)章制度,在建筑垃圾管理方面相對(duì)薄弱?;谝陨锨闆r,我組織駐AA鎮(zhèn)工作隊(duì)全體隊(duì)員開展了AA鎮(zhèn)建筑垃圾產(chǎn)生、分布及管理等情況的綜合調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為很有必要規(guī)范建筑垃圾的管理。
一、建筑垃圾對(duì)環(huán)境的影響
(一)占用土地,降低土壤的質(zhì)量。隨著建筑垃圾量的增加,建筑垃圾堆放點(diǎn)在增多,面積也在逐漸擴(kuò)大,建筑垃圾中的某些成分逐漸滲透進(jìn)入土壤改變土壤的組成,破壞土壤的結(jié)構(gòu),降低了土壤的生產(chǎn)力。
(二)影響空氣的質(zhì)量。建筑垃圾在堆放過(guò)程中,在溫度、水分等作用下,某些有機(jī)物會(huì)發(fā)生分解,產(chǎn)生有害氣體;一些腐敗的垃圾會(huì)產(chǎn)生腥臭,細(xì)菌、粉塵會(huì)隨風(fēng)飄散,造成空氣的污染;少量可燃的建筑垃圾在焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生有毒的致癌物質(zhì),會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。
(三)污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋過(guò)程中,受發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷,以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出污水,會(huì)造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。垃圾滲濾液中不僅含有大量的有機(jī)污染物,而且還含有大量的金屬和非金屬污染物,水質(zhì)成分復(fù)雜,一旦進(jìn)入飲用水源,將會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生很大的危害。
1(四)影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生。大量的城市建筑垃圾堆放雜亂無(wú)章,占用很多城市空間,與城市整體形象極不協(xié)調(diào)。工程建設(shè)過(guò)程中未能及時(shí)轉(zhuǎn)移的建筑垃圾往往成為城市的衛(wèi)生死角,嚴(yán)重影響清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的縱深開展。
二、AA鎮(zhèn)建筑垃圾管理現(xiàn)狀
AA鎮(zhèn)建筑垃圾處臵尚處于起步階段,雖然采取了一些行之有效的方法,也取得了一定的效果,但是缺乏規(guī)范化和系統(tǒng)化,很多細(xì)化工作并沒有落實(shí)到位。主要表現(xiàn)為垃圾隨意傾倒、堆放現(xiàn)象較為嚴(yán)重,如瑞雁社區(qū)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地方,就存在著嚴(yán)重的建筑垃圾違法傾倒、堆放現(xiàn)象;運(yùn)輸過(guò)程中的撒漏現(xiàn)象也較為嚴(yán)重。總的來(lái)說(shuō),AA鎮(zhèn)建筑垃圾管理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)管理難度大。隨著我縣城區(qū)的不斷擴(kuò)大,建筑垃圾日益增多,建筑垃圾監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越重,難度越來(lái)越大,特別是部分運(yùn)輸業(yè)主存有僥幸心理,一而再、再而三地從事違章清運(yùn)活動(dòng),致使建筑垃圾亂倒、沿途撒漏等問(wèn)題突出,難以得到有效根治。
(二)處置場(chǎng)地缺乏。隨著我縣城市化進(jìn)程的不斷加快,城區(qū)各類建設(shè)、建筑、修膳工程大量增加,建筑垃圾排放量不斷增多,但建筑垃圾的堆放場(chǎng)地相當(dāng)少。全縣至今還沒有一處專業(yè)的建筑垃圾消納場(chǎng)所,致使建筑垃圾處臵成為一個(gè)日益突出的問(wèn)題。目前建筑垃圾的消納大多是由建筑垃圾產(chǎn)生單位自找出路或找個(gè)體戶運(yùn)輸車輛運(yùn)走后隨意傾倒,或是找已經(jīng)被人為堆放建筑垃圾的地方繼續(xù)堆放,而這些地方并不是規(guī)定的建筑垃圾消納場(chǎng)所,致導(dǎo)管理部門難以統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)縣城的建筑垃圾排放和受
納處理,影響管理效果和效率。
建筑垃圾消納場(chǎng)所的缺乏,使大量的建筑垃圾只得被傾倒在城區(qū)的各個(gè)角落,成了二次污染。
(三)運(yùn)輸市場(chǎng)混亂。目前,我縣從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v越來(lái)越多,這些運(yùn)輸車輛基本上屬于個(gè)體運(yùn)輸車輛,或在一些運(yùn)輸公司掛靠的車輛,多數(shù)沒有蓬蓋或封閉設(shè)施,管理松散,而且參與建筑垃圾清運(yùn)的車輛也有少部分是無(wú)牌無(wú)證、車容車況差的“黑車”,運(yùn)輸成本相對(duì)較低。一些建筑工地業(yè)主唯利是圖,全然不顧環(huán)境效益和社會(huì)效益,為降低成本,提高收益,有意招攬這樣的低價(jià)車參與運(yùn)輸。這些車輛進(jìn)入建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)以后,在利益的驅(qū)使下,大多是多裝快跑,野蠻運(yùn)輸,逢路就跑、逢空地就倒,造成建筑垃圾一路拋撒,導(dǎo)致很難監(jiān)控,嚴(yán)重影響市容。
(四)部門協(xié)調(diào)不夠。建筑垃圾的運(yùn)輸和管理涉及到多個(gè)部門,如:規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建筑垃圾固定消納處臵場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃并負(fù)責(zé)建筑工地源頭的管理;市政管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾拋灑、偷倒、亂倒等行為;交警部門負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸違章的查處,對(duì)超載、超速行為嚴(yán)厲打擊;公安部門負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。要加強(qiáng)建筑垃圾的管理,各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓好建筑垃圾管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),形成管理合力,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度。而目前,我縣仍沒有形成各負(fù)其責(zé)的管理體制,這是導(dǎo)致建筑垃圾亂倒,運(yùn)輸撒漏嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。
三、出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度的必要性
鑒于AA鎮(zhèn)建筑垃圾處臵目前存在的較大問(wèn)題,出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法是十分必要的,不僅有利于建筑垃圾管理、運(yùn)輸、處臵
工作真正做到有法可依,有章可循,也有利于改善我市城市環(huán)境衛(wèi)生。
因此,很有必要制定出符合我縣具體實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的地方性規(guī)章制度。通過(guò)制定規(guī)范性條例,增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),認(rèn)識(shí)到亂倒亂堆建筑垃圾問(wèn)題的嚴(yán)重性,使我縣城市建筑垃圾管理更加規(guī)范有序。
四、意見和建議
(一)強(qiáng)化建筑垃圾管理工作。盡快出臺(tái)《AA縣建筑垃圾管理辦法》,使我縣建筑垃圾管理更為規(guī)范,監(jiān)管依據(jù)更便于操作,更為符合實(shí)際。加強(qiáng)行政許可,嚴(yán)格建筑垃圾運(yùn)輸單位的準(zhǔn)運(yùn)條件和資質(zhì)管理;盡快明確建筑垃圾處臵收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)完善專業(yè)機(jī)構(gòu)及專業(yè)隊(duì)伍,建立建筑垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是成立AA縣建筑渣土管理機(jī)構(gòu),隸屬縣環(huán)衛(wèi)站,落實(shí)人員和專項(xiàng)資金,對(duì)城市建筑垃圾、渣土(泥漿)進(jìn)行有計(jì)劃地統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,探索源頭管理、標(biāo)本兼治的舉措,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制。逐步建立起以渣土管理部門為主,城管、建設(shè)、國(guó)土、公安、交警、環(huán)保等多部門共同參與的聯(lián)合管理體制;逐步建立起以城區(qū)為主、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)的區(qū)域執(zhí)法模式;逐步建立起以市容監(jiān)察支隊(duì)處理為主,市政、交通、公安協(xié)同處理的執(zhí)法新模式。
(三)加快建筑垃圾專用消納、綜合利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。盡快啟動(dòng)建筑垃圾專用消納場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),為城區(qū)及周邊建設(shè)工地的渣土提供臨時(shí)性的建筑垃圾和渣土轉(zhuǎn)運(yùn)的消納場(chǎng)地。
第二篇:開展美麗清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
開展美麗清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
開展美麗清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告 “美麗&8226;清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)調(diào)研報(bào)告 根據(jù)自治區(qū)黨委常委、市委書記對(duì)《縣群眾在開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中反映的最“盼”、最“難”、最“怨”、最“憂”問(wèn)題》的重要批示精神,以及市“美麗辦”《關(guān)于深入基層開展“美麗&8226;清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)調(diào)研工作的通知》要求,11月28日,我深入聯(lián)系點(diǎn)鎮(zhèn)8村、村調(diào)研,通過(guò)實(shí)地查看和座談等方式,較全面地了解了村“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)開展情況和存在的問(wèn)題,摸清了農(nóng)民群眾在開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中最“盼”、最“難”、最“怨”、最“憂”的部分問(wèn)題,為下一步深入開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)提供了一些思路。
一、基本情況
村距城區(qū)政府所在地12公里,距鎮(zhèn)政府所在地3公里,全村共有5個(gè)自然坡,560戶農(nóng)戶,2349人,共有耕地面積4545畝。村設(shè)黨支部1個(gè),黨員45名。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植韭菜、甘蔗為主,種植水稻、花生、玉米等為輔。那云村人多地少,外出務(wù)工人員較多。
村距鎮(zhèn)政府所在地5公里,全村共有10個(gè)自然坡,19個(gè)村民小組,854戶農(nóng)戶,3327人。全村有水田面積3285畝,畬地1044畝,開荒地11922畝。村設(shè)村黨總支部1個(gè),總支部下轄9個(gè)黨支部,黨員74名。
自“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)開展以來(lái),村和村的群眾都很支持并積極參與,目前,村莊周圍的陳年垃圾已基本清除,公路、村屯道路、農(nóng)戶房前屋后基本做到整潔衛(wèi)生;環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施、保潔員配備基本到位;村規(guī)民約已制定,并發(fā)揮了一定的作用;群眾的衛(wèi)生意識(shí)不斷提高,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀,“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)取得了階段性成效。
二、存在的主要問(wèn)題 群眾最“盼”的事情
村和村的基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為落后,群眾普遍盼望能加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施村屯道路、巷道硬化、村屯排水、污水處理、人飲工程等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步改善村容村貌,優(yōu)化人居環(huán)境。群眾最“難”的事情
1.由于村民整日忙于農(nóng)活,本身生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度就很大,沒有更多的精力參與“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),因此參與活動(dòng)的熱情無(wú)法一直保持高昂。
2.農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工,村里以老人、婦女和兒童居多,參與“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的力量不足,很難確保履行門前五包等責(zé)任。
3.目前各村坡保潔員的工作量大,補(bǔ)助低,不能堅(jiān)持長(zhǎng)期做,保潔員隊(duì)伍不穩(wěn)定。因各村外出務(wù)工人口多,很難實(shí)行收取保潔費(fèi)的措施,村屯聘請(qǐng)保潔員的工資、垃圾清運(yùn)費(fèi)的資金籌措難度大,無(wú)法建立起一套符合村屯實(shí)際情況的資
金投入機(jī)制。
4.各村雖然都已經(jīng)制定了村規(guī)民約,但真正執(zhí)行的很少,村規(guī)民約并未發(fā)揮作用。
5.目前在村和村實(shí)行人畜分離和禽畜圈養(yǎng)存在很大難度,不符合農(nóng)村當(dāng)前實(shí)際情況,人畜分離后容易發(fā)生耕牛被盜等事件,農(nóng)民有抵觸心里。群眾最“怨”的事情
1.村屯垃圾池清運(yùn)不夠及時(shí),垃圾惡臭難聞,且目前垃圾處理的方式基本上是就地焚燒,不能焚燒的才清運(yùn),垃圾焚燒產(chǎn)生的大量濃煙污染空氣,影響生活,群眾頗有怨言。
2.評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理,要求屯屯過(guò)關(guān)并不現(xiàn)實(shí),有些村坡因?yàn)橐郧伴_展了新農(nóng)村示范村建設(shè)或生態(tài)文明村示范建設(shè),基礎(chǔ)條件較好,在評(píng)比中往往會(huì)取得好成績(jī),而從未開展過(guò)建設(shè)的村則很難取得好成績(jī),“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)應(yīng)該試點(diǎn)先行、分類推進(jìn)。群眾最“憂”的事
1.群眾環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)仍然淡薄,對(duì)垃圾亂丟亂倒的生活陋習(xí)尚未完全摒棄,經(jīng)過(guò)集中整治后,仍存在反彈現(xiàn)象,“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的成效很難保持。
2.長(zhǎng)效管理機(jī)制還不完善,效果不明顯。因資金投入、人員不足等問(wèn)題,雖然制定了村規(guī)民約、建立了保潔員制度,但是并沒有落實(shí)到位。
3.“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)剛開始的階段群眾參與熱情較高,隨著時(shí)間的推移,積極性逐漸減弱,“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)很有可能只是“一陣風(fēng)”。
三、對(duì)策和建議。宣傳引導(dǎo),發(fā)揮群眾主體作用。繼續(xù)采取多種形式開展宣傳動(dòng)員工作,逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式,提高群眾環(huán)境意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。一是利用報(bào)刊、廣播、電視等媒體反復(fù)宣傳,用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳,使“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入人心,家喻戶曉外,更重要的是要開展“改陋習(xí),樹新風(fēng)”等教育宣傳活動(dòng)和健康知識(shí)教育活動(dòng),著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的
衛(wèi)生習(xí)慣,養(yǎng)成自覺、文明、健康的生活方式。二是繼續(xù)深入開展“大宣講、大走訪、大調(diào)研”活動(dòng),組織廣大干部深入群眾,了解群眾對(duì)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)的看法、意見和建議,和群眾拉家常、講政策、話發(fā)展;三是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的干部職工以及村“兩委”干部,充分發(fā)揮黨員干部先鋒帶頭作用,進(jìn)一步做好群眾再動(dòng)員工作,切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺參與“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。特別是定期組織村民參加集中整治活動(dòng),讓農(nóng)民擔(dān)當(dāng)集中整治的主角,自己動(dòng)手美化生活環(huán)境,營(yíng)造人人參與的良好氛圍。四是制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案或辦法,充分發(fā)揮和利用利益導(dǎo)向機(jī)制,讓廣大群眾意識(shí)到做好“清潔鄉(xiāng)村”工作帶來(lái)的實(shí)惠,進(jìn)一步激勵(lì)群眾參與“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的熱情。集思廣益,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。充分發(fā)揮村坡“一組兩會(huì)”的作用,組織召開群眾會(huì)議,通過(guò)群眾集體討論,制定行之有效、切實(shí)可行的村規(guī)民約,形成自我
管理機(jī)制;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部,根據(jù)實(shí)際完善網(wǎng)格化管理、督查考評(píng)等長(zhǎng)效管理制度,完善環(huán)衛(wèi)工人、保潔員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等管理制度,形成清潔鄉(xiāng)村工作的規(guī)范管理。整合資源,科學(xué)規(guī)劃,完善新農(nóng)村建設(shè)。開展“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程和民心工程,需要全社會(huì)的共同關(guān)注和廣泛參與。一是注重財(cái)政引領(lǐng),發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。充分整合新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金,逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加快污水處理、巷道硬化等項(xiàng)目建設(shè),解決群眾最“盼”的問(wèn)題。二是大力發(fā)掘培育和樹立推廣先進(jìn)典型,打造幾個(gè)過(guò)得硬的示范典型,以點(diǎn)帶面,多層次推動(dòng)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入扎實(shí)開展。三是通過(guò)政策傾斜等方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與新農(nóng)村建設(shè),參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入開展。四是整合各部門力量,形成城鄉(xiāng)一體的管理機(jī)制。尤其是要充分整合農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、交通、衛(wèi)生、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等單位的力量,科學(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)安排房屋布局、道路、供排水、垃圾處理、文體、衛(wèi)生等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐。多措并舉,科學(xué)處理農(nóng)村垃圾。廣泛開展宣傳,提高群眾垃圾分類處理的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)群眾開展垃圾分類工作;對(duì)塑料、金屬等可回收垃圾,通過(guò)暢通回收渠道,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村坡基層組織及村坡保潔員力量進(jìn)行回收處理,將垃圾回收的收益用在日常衛(wèi)生保潔工作上;對(duì)建筑垃圾、瓜果皮、廚余垃圾等不可回收的普通垃圾采取填埋、焚燒處理,減少垃圾清運(yùn)壓力;對(duì)農(nóng)藥瓶、油漆桶等有毒有害或者難處理的垃圾,采取“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、城區(qū)處理”的模式進(jìn)行集中清運(yùn)處理。
第三篇:“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村 活動(dòng)調(diào)研報(bào)告調(diào)研報(bào)告
北海市大沖村“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村” 活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
機(jī)械工程系 數(shù)控1201班 張欽庭
為了改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件,創(chuàng)造良好人居環(huán)境,自治區(qū)政府決定從2013年4月到2014年12月在全區(qū)開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。到目前為止,該活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了四個(gè)多月,我們的鄉(xiāng)村是否向“天長(zhǎng)藍(lán)、樹長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清、地長(zhǎng)凈”的目標(biāo)更進(jìn)一步了呢?為了更好的了解“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的進(jìn)展情況與所取得的成果,也為了更好地此次活動(dòng)的精神,本人利用暑假時(shí)間,從2013年7月20日至9月6日,通過(guò)對(duì)大沖村部分村民進(jìn)行訪談和實(shí)地觀察等方式和方法,詳細(xì)地了解了此活動(dòng)在大沖村所取得的進(jìn)展和存在的問(wèn)題。
一:大沖村基本情況
大沖村位于浦鐵二級(jí)公路旁,距鎮(zhèn)政府3.5公里,交通便利,民風(fēng)淳樸。有村民48戶,共229人,黨小組一個(gè),黨員4名。全村共有耕地300多畝,林地600畝,人均耕地1.31畝,經(jīng)濟(jì)作物以花生、玉米、木薯為主,糧食作物以水稻為主。全村有三分之一的村民外出務(wù)工、經(jīng)商。2012年全村人均年收入6000元,外出務(wù)工經(jīng)商帶來(lái)的收入占全村總收入的65%以上,許多村民住上了樓房,開上了小車,過(guò)上了舒適的生活。
今年5月份以來(lái),大沖村積極響應(yīng)區(qū)、市、縣開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的號(hào)召,人人參與,人人動(dòng)手。
二:活動(dòng)的進(jìn)展和成果
1、活動(dòng)進(jìn)展
自5月12日“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)在大沖村開展以來(lái),各項(xiàng)基本工作穩(wěn)步推進(jìn)。本人經(jīng)過(guò)與村民的交談和實(shí)地考察的方式得知,此次“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)由鎮(zhèn)政府牽頭,已經(jīng)制定好了完整的活動(dòng)實(shí)施方案。此次活動(dòng)共分為四個(gè)階段進(jìn)行:第一階段是宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段是整體推進(jìn)階段;第三階段是攻堅(jiān)克難階段;第四階段是驗(yàn)收通過(guò)階段。在實(shí)施活動(dòng)第一階段時(shí),村委召集了每戶的村民代表召開了三次會(huì)議,向村民詳細(xì)的講解了此次活動(dòng)開展的原因和對(duì)大家的益處,在村民大會(huì)上還通過(guò)了《大沖村環(huán)境衛(wèi)生公約》。5月16日,“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)在大沖村正式進(jìn)入實(shí)際動(dòng)工建設(shè)階段,在這一天,全村不管男女老少,在村委的帶領(lǐng)下,把村公路兩邊的雜草和村里的衛(wèi)生死都清理了干凈,并且重新種上了樹和花。在隨后的幾天里,村里又張貼好了“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”的宣傳欄和詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃。
從6月1號(hào)開始,活動(dòng)進(jìn)入了第二階段:整體推進(jìn)階段。根據(jù)原先制定的《大沖村規(guī)劃圖》,村里對(duì)一些老舊的建筑物和對(duì)村里環(huán)境有嚴(yán)重影響的豬圈、牛欄進(jìn)行了拆除,并且重新集中進(jìn)行異地重建,最大化的利用資源減少對(duì)環(huán)境的影響。為了改變村民以前愛亂扔垃圾,不注意愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。村里還利用了廢棄的豬圈改建成了一個(gè)垃圾池,并且在全村范圍內(nèi)擺放了八個(gè)垃圾箱,力求全村的垃圾都能夠進(jìn)行集中處理。村民還從村里選出了一位保潔員,每天負(fù)責(zé)清掃村里的道路和處理垃圾箱中的垃圾,這樣才可以真正長(zhǎng)期的保護(hù)好村里的環(huán)境,讓每個(gè)人都享受到干凈安全舒適的生活。
2、活動(dòng)取得的成果
大沖村還沒有開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以前,村里雜草重生,衛(wèi)生死角很多,風(fēng)一來(lái),白色垃圾還滿天飛。而很多村民也沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,所以屋內(nèi)的臟衣服、農(nóng)具等亂擺亂放,不講衛(wèi)生,整潔度不高,房外垃圾亂扔,空氣污濁,造成了整體上的不美觀?,F(xiàn)在經(jīng)過(guò)整治,塑料袋隨風(fēng)四處飄揚(yáng),牲畜糞便隨處可見,臭氣撲鼻的現(xiàn)象基本已經(jīng)見不到。雖然村民良好的生活習(xí)慣不可能一下子養(yǎng)成,但是經(jīng)過(guò)政府的引導(dǎo)和宣傳,現(xiàn)在不少的村民已經(jīng)逐漸摒棄了以前的一些不良習(xí)慣,并開始自覺的維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。村民們都紛紛表示:“看到地上這么干凈,我都舍不得去弄臟它”。
在以前,村里的房子都是想怎么建就怎么建,根本就沒有整體規(guī)劃,保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。導(dǎo)致村里的豬圈等隨搭隨建,致使污水橫流,嚴(yán)重影響到了村民們的生活和健康。但現(xiàn)在經(jīng)過(guò)規(guī)劃以后,豬圈和那些老舊的建筑都進(jìn)行了拆除,大大減少了污水對(duì)環(huán)境的污染,使村莊的面貌煥然一新。經(jīng)過(guò)開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),大沖村離社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)又更進(jìn)了一步。
三、存在的問(wèn)題和成因分析
調(diào)查顯示,大沖村開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)仍然存在一些問(wèn)題,其中比較突出的有:
1、受歷史條件和環(huán)境因素的影響,村民所建的房屋沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),村民想怎么建就怎么建。現(xiàn)在為了全村的整體環(huán)境,需要拆除一些房屋,雖然政府已經(jīng)制定好了《大沖村規(guī)劃圖》,并且出資重建。但個(gè)別村民文化素質(zhì)不高,為了一己私利,不同意他人改造自己的房屋,導(dǎo)致活動(dòng)的進(jìn)展受阻,活動(dòng)計(jì)劃是一拖再拖,而且致使村莊的改造整體上達(dá)不到預(yù)先的效果。整體的美感達(dá)不到原來(lái)的目標(biāo),保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的效果自然也不理想。總之,以前的村莊建設(shè)沒有規(guī)劃,現(xiàn)在的規(guī)劃建設(shè)又有阻力,要想通過(guò)改造村莊達(dá)到活動(dòng)的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的一段路要走。
2、政府撥付的活動(dòng)資金沒有按時(shí)到位。大沖村進(jìn)行“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)少部分由村民集資,大部分是由政府財(cái)政支持。沒有政府的資金支持,大部分的活動(dòng)項(xiàng)目都是不能正常施工的。因此,所有的活動(dòng)計(jì)劃就必須做出調(diào)整或者向后順延,活動(dòng)的進(jìn)度自然也受阻。如村里準(zhǔn)備修一條環(huán)村公路,但資金跟不上,那就修不了,導(dǎo)致一些有能力建設(shè)的配套項(xiàng)目也做不了。
3、少部分村民素質(zhì)不高,思想認(rèn)識(shí)還不夠。在活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中,有些村民沒有主動(dòng)去參與,即使去給他做思想工作,他也不配合,愛理不理的。在進(jìn)行村莊改造的過(guò)程中,需要征用一些土地和拆除一些建筑,這就觸及了一些人的利益,雖然大部分人都會(huì)為了集體利益而做出犧牲,但是個(gè)別人覺悟不夠,不想舍小家為大家,或者要獲得很高的補(bǔ)償才肯做出一點(diǎn)讓步。有這些問(wèn)題的出現(xiàn),主要有兩個(gè)原因:一是村民思想覺悟不高,二是村委對(duì)村民所做的思想工作力度不夠。
4、開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的規(guī)章制度不完善,環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到目標(biāo)。要改造好一個(gè)村,讓它真正變成“天長(zhǎng)藍(lán)、樹長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清、地長(zhǎng)凈”,那就必須從實(shí)際出發(fā),制定出一套完整的適合本村的規(guī)章制度,只有這樣才可以按計(jì)劃,有目標(biāo),有步驟的經(jīng)營(yíng)好整個(gè)村子。而環(huán)境衛(wèi)生做不好,除了規(guī)章制度不完善之外,村民的生活習(xí)慣也是一個(gè)很重要的因素。由于大部分村民以前一直沒有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,垃圾亂扔,臟水亂倒,雜物亂堆亂放,既給自己帶來(lái)了不便,也污染了環(huán)境,也特別影響整個(gè)村的美觀與形象??傊3执迩f整潔還沒有成為廣大村民的自覺習(xí)慣。
四、對(duì)大沖村“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的建議
第一,要召開村民代表大會(huì),選出幾個(gè)文化素質(zhì)較高,思想覺悟高,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)比較支持的人,成立一個(gè)活動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)走訪民眾,深入了解活動(dòng)在實(shí)施的過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難,收集好村民對(duì)此次活動(dòng)的意見和建議,然后每月召開一到兩次代表會(huì)議來(lái)商討解決遇到的困難和問(wèn)題。
第二,在“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)中,環(huán)境衛(wèi)生一直都是擺在第一位的,所以這個(gè)問(wèn)題一定要認(rèn)真對(duì)待。為了維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生,可以從以下三個(gè)方面著手:一是聘請(qǐng)保潔員。雖然現(xiàn)在村里已經(jīng)有了一位保潔員,但是要清潔打掃的地方較多,一位保潔員顯然力不從心,所以建議再聘請(qǐng)一位保潔員。而保潔費(fèi)應(yīng)每戶每月繳納15元左右。二是把每戶房屋附近的公共場(chǎng)所、道路等的環(huán)境衛(wèi)生分包給每家每戶,制定好獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)村民的積極性,而活動(dòng)工作組也應(yīng)經(jīng)常去巡查。三是建設(shè)垃圾焚燒爐。雖然村里已經(jīng)修有了垃圾池,但是池中的垃圾處理也是一個(gè)問(wèn)題,以前都是集中清運(yùn)到一個(gè)很遠(yuǎn)的垃圾場(chǎng)去,但是需要耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力。有了焚燒爐以后,垃圾可以直接進(jìn)行焚燒處理,雖然焚燒的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢氣,但這些垃圾絕大部分都是生活垃圾,產(chǎn)生的氣體對(duì)環(huán)境污染不大。
第三,提高村民的文化素質(zhì),改變村民不良的生活習(xí)慣,加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度。要想提高村民的文化素質(zhì),最好的辦法就是建設(shè)農(nóng)家書屋,多準(zhǔn)備一些有營(yíng)養(yǎng),對(duì)村民有好處的書籍給村民閱讀(比如宣揚(yáng)真善美、介紹科技發(fā)展與農(nóng)業(yè)的書)。讓村民在精神上接受滋潤(rùn),在行動(dòng)上接受正確的指導(dǎo)。要改變村民不良的生活習(xí)慣,最重要的還是宣傳,村里應(yīng)專門建有宣傳欄,架設(shè)宣傳廣播,宣傳內(nèi)容要貼近村民的實(shí)際生活,多列舉些生動(dòng)的例子,讓大家都知道具有良好的生活習(xí)慣是多么的重要。雖然村民的習(xí)慣不是一時(shí)半會(huì)可以改變的,但是經(jīng)過(guò)時(shí)間的沖刷,壞的東西就會(huì)被沖掉,好的東西就顯露出來(lái)了。
“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的開展,必須做好對(duì)村民的思想宣傳,讓村民自愿,自主行動(dòng)起來(lái)。只有村民都參與行動(dòng),大家同心協(xié)力,才可以建設(shè)好清潔美麗的家園。讓我們的鄉(xiāng)村更干凈,讓我們的廣西更美麗。
參考文獻(xiàn)
1.高職院校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo),唐愛瓊主編,廣西師范大學(xué)出版社,2010.9 2.http://004km.cn)
第四篇:關(guān)于我縣清潔鄉(xiāng)村工程調(diào)研報(bào)告
“清潔鄉(xiāng)村”工程,是**省委省政府提出的全省新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手和突破口,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。今年,**市委市政府明確要求我縣在今明兩年內(nèi)完成“風(fēng)茅路(**至**)、秭興路(**至**峽口)、**風(fēng)景區(qū)專用路(聚魚坊至**漂流的起點(diǎn)和終點(diǎn))、**生態(tài)風(fēng)景區(qū)專用路(**至**)”沿線的“清潔鄉(xiāng)村”工程。這一要求時(shí)
間緊、任務(wù)重、難度大。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,為了研究新情況,解決新問(wèn)題,推動(dòng)新發(fā)展,筆者于4月23日帶領(lǐng)建設(shè)局機(jī)關(guān)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的干部前往**縣就“清潔鄉(xiāng)村”工程建設(shè)情況進(jìn)行了較為詳細(xì)的考察。通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng),查資料,聽介紹,對(duì)**縣的做法和經(jīng)驗(yàn)有了比較全面的了解。
一、**縣的主要做法
今年,**縣整合資源著力推進(jìn)“遠(yuǎn)當(dāng)公路”沿線20公里生態(tài)文化走廊建設(shè),連片開展村莊整治,示范推動(dòng)“清潔工程”。這20公里生態(tài)文化走廊縱向輻射鳴鳳和花林寺2個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)村。我們沿途所見,公路寬闊平坦,路邊房屋設(shè)計(jì)新穎美觀,戶戶門前筑有花壇,園田圍有柵欄,排水溝順暢,每隔一段距離置有垃圾桶和垃圾屋,村容整潔,清爽明快。隨便走進(jìn)哪家農(nóng)戶院落,都見不到垃圾、污水、糞便、畜禽,花草樹木點(diǎn)綴其間,生機(jī)盎然。村莊后面林木森森,鳥語(yǔ)花香,讓人神清氣爽,留連忘返。他們的具體做法是:
--治路。公路寬闊平坦,暢通無(wú)阻,標(biāo)識(shí)牌規(guī)范。充分挖掘楚文化、嫘祖文化、道教文化在**的歷史淵源,利用道路護(hù)坡建設(shè),采取浮雕、彩繪等藝術(shù)表現(xiàn)形式,描繪歷史人物,講述歷史傳說(shuō),彰顯地域特色,走廊沿線文化品位得到提升。
--治亂。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一地基標(biāo)高的要求,嚴(yán)格公路沿線新建房屋的規(guī)劃控制,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展舊居改造和危房改建,在公路沿線各村興建5個(gè)公益性公墓,拆除公路沿線違章建筑4500余平方米,清障3800余立方米,拆除設(shè)置不規(guī)范的廣告牌匾、交通標(biāo)識(shí)牌260余塊,有效解決了由于亂搭亂建造成的有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌的問(wèn)題。
--治臟。按照村莊整治和建設(shè)規(guī)劃的要求,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展“五改三建”(改路、改水、改廚、改廁、改圈,建沼氣池、建生態(tài)家園、建庭院經(jīng)濟(jì)),實(shí)行柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、畜禽歸圈、污水歸池,實(shí)施接線道及稻場(chǎng)硬化。同時(shí),在沿線村居民集聚地設(shè)置150個(gè)垃圾桶,建設(shè)25個(gè)垃圾集并房,并組建環(huán)衛(wèi)服務(wù)隊(duì),形成了“戶收、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣垃圾填埋場(chǎng)統(tǒng)一處理的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制。
--治水。積極推廣無(wú)塔式自動(dòng)供水裝置,新建安全飲水工程6處,3000多名農(nóng)民用上安全水和自來(lái)水。對(duì)公路沿線水系進(jìn)行綜合整治,疏浚河道、清除塘泥、截污治污,共修建排水溝渠8450米,初步形成了”水清、河暢、岸綠、景美“的美好景象。
--治綠。積極倡導(dǎo)造林綠化,通過(guò)植樹補(bǔ)綠、見縫插綠、筑壇增綠,著力構(gòu)筑點(diǎn)成景、線成蔭、帶成廊的綠化美化格局,充分展現(xiàn)獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。一是道路林蔭化。按照”統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一栽植、統(tǒng)一管護(hù)“的原則,在公路沿線補(bǔ)植集觀賞性和經(jīng)濟(jì)性于一體的成年行道樹6700余株,道路綠化水平進(jìn)一步提高。二是農(nóng)田林網(wǎng)化。引導(dǎo)公路沿線農(nóng)民充分利用宜林荒山、荒坡和荒灘,高標(biāo)準(zhǔn)連片種植柑桔、意楊等經(jīng)濟(jì)林木,著力培育生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造秀美田園風(fēng)光。三是庭院花果化。在人口聚集地修筑花壇460多個(gè),在農(nóng)戶房前屋后開發(fā)的小菜園、小果園、小花園四周安裝規(guī)格統(tǒng)一的柵欄4500余米,發(fā)動(dòng)群眾栽植香樟、紫薇、枸骨等觀賞性花卉苗木和柑桔、桃樹等經(jīng)濟(jì)林木共15000余株,裝點(diǎn)美化農(nóng)家庭院,構(gòu)筑觀光綠化帶,一幅幅”樹蔭綠地、碧水鮮花、步移景異“的生態(tài)畫卷初步繪就。
二、**縣的基本經(jīng)驗(yàn)
**縣”清潔鄉(xiāng)村“工程在短期內(nèi)能夠取得這么大的成績(jī),其基本經(jīng)驗(yàn)可以概括為五個(gè)方面:
一是領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)去年在老河口市召開的全省推進(jìn)”百鎮(zhèn)千村“與”清潔工程“建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,他們先后組織部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門及村主要負(fù)責(zé)人赴老河口、洪湖和河南西峽等地考察學(xué)習(xí),由縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織專班深入基層廣泛開展調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,縣委縣政府決定創(chuàng)建生態(tài)文化走廊,并將其作為縣政府2009年全力辦好的10件實(shí)事之一。成立生態(tài)文化走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,專班下設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)、綜合和環(huán)境整治四個(gè)工作組,全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí)。沿線5個(gè)村各明確有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包村聯(lián)系,為生態(tài)文化走廊建設(shè)順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是規(guī)劃帶動(dòng)。他們堅(jiān)持把規(guī)劃作為創(chuàng)建工作的”龍頭“來(lái)抓,立足高起點(diǎn),招標(biāo)選擇浙江大學(xué)亞歐規(guī)劃設(shè)計(jì)院承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)。創(chuàng)建規(guī)劃以修編以后的《**縣城市總體規(guī)劃》和《鳴鳳風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》為依據(jù),結(jié)合沿線各
村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照”美化環(huán)境、增加景觀,分段布局、打造亮點(diǎn)“的設(shè)計(jì)思路,對(duì)沿線8個(gè)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。同時(shí),按照分類指導(dǎo)、科學(xué)可行的要求,分別編制沿線村(居)民點(diǎn)規(guī)劃、環(huán)境整治規(guī)劃、綠化體系規(guī)劃、景觀建設(shè)規(guī)劃等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃設(shè)計(jì)成果最大限度地利用和保護(hù)沿線的自然生態(tài)環(huán)境,確保實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)、自然與人文、觀賞與游樂(lè)的有
機(jī)統(tǒng)一,為創(chuàng)建工作規(guī)范化推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是部門聯(lián)動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系、部門分塊負(fù)責(zé)、單位劃段幫扶、企業(yè)對(duì)口支援、鎮(zhèn)村組織實(shí)施,建立包保責(zé)任制,將20公里生態(tài)文化走廊劃分成11段,每段確定一個(gè)縣直單位結(jié)對(duì)進(jìn)行幫扶;每個(gè)村確定一家有實(shí)力的企業(yè)對(duì)口支援;將生態(tài)文化走廊建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化為18類,逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)單位和部門,實(shí)行分工負(fù)責(zé),合力創(chuàng)建。
四是政策驅(qū)動(dòng)。在建設(shè)模式上實(shí)行政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。在資金投入上實(shí)行捆綁使用、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。從增加財(cái)政投入、制定獎(jiǎng)勵(lì)政策、加強(qiáng)資金管理等方面入手,發(fā)揮”四兩撥千斤“的作用,采取”以獎(jiǎng)代補(bǔ)“方式,對(duì)生態(tài)文化走廊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的部分建設(shè)項(xiàng)目給予資金扶持,充分激發(fā)農(nóng)民群眾投資投勞的積極性。同時(shí),將各部門向上爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金和各責(zé)任單位幫扶資金納入建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、捆綁使用,在不改變項(xiàng)目管理渠道和資金使用范圍的前提下,集中用于生態(tài)文化走廊建設(shè)。據(jù)了解,他們平均用于每個(gè)村的建設(shè)資金達(dá)四、五十萬(wàn)元,幫扶單位和包扶企業(yè)認(rèn)了大頭,衛(wèi)生設(shè)施、垃圾清運(yùn)和柵欄全部由縣財(cái)政拿錢,對(duì)花壇建設(shè)、房屋粉刷等,縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五是活動(dòng)拉動(dòng)。他們堅(jiān)持以生態(tài)文明觀念引導(dǎo)人民群眾樹立文明意識(shí),養(yǎng)成文明習(xí)慣,增強(qiáng)文明素質(zhì),倡導(dǎo)文明健康的生活方式。按照”有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)“的新型農(nóng)民的要求,以餐飲服務(wù)技能和柑桔、食用菌、桑蠶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主要內(nèi)容,通過(guò)發(fā)放資料、專家講座等形式強(qiáng)化培訓(xùn);以建設(shè)”綠色社區(qū)“和”生態(tài)村“為著力點(diǎn),以開展評(píng)選”十星級(jí)文明家庭“、”十佳文明村民“等活動(dòng)為載體,倡導(dǎo)清潔文明生產(chǎn)生活行為;建立健全村級(jí)文化陣地,以群眾喜聞樂(lè)見、自?shī)首詷?lè)的形式,組織開展寓教于樂(lè)的農(nóng)村群眾文化活動(dòng)。
三、**經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示
從**歸來(lái),我們組織有關(guān)鎮(zhèn)、村干部座談,大家都感觸良多,深受啟發(fā)。我們還深入**鎮(zhèn)槐樹坪村走訪座談,就開展”清潔鄉(xiāng)村“工程試點(diǎn)進(jìn)行了探討。大家一致認(rèn)為:
認(rèn)識(shí)是前提。首先是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)要到位,其次是群眾的認(rèn)識(shí)要到位。如果認(rèn)為它是”形象工程“、”面子工程“、”虛假政績(jī)“,這項(xiàng)工作就沒法推動(dòng)。正確的認(rèn)識(shí)應(yīng)該是,抓好”清潔鄉(xiāng)村“工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、解決民生問(wèn)題的具體體現(xiàn),是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑和手段,是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。
領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視不重視、支持不支持、熱心不熱心,是決定”清潔鄉(xiāng)村“工程成敗的重要因素。根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神,縣委縣政府應(yīng)該把農(nóng)村工作作為”重中之重“,把主要精力用在解決”三農(nóng)“問(wèn)題上。如果實(shí)際工作中做不到這一點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村工作就是空談。
投入是保證?!鼻鍧嵿l(xiāng)村“工程是要花錢的,秭歸4條干線沿途有27個(gè)村,根據(jù)**的經(jīng)驗(yàn),總投入將不下于1000萬(wàn)元。這種投入不像投資建廠,短時(shí)期見不到直接效益。農(nóng)民群眾拿不出這么多錢,即使拿得出也不愿意拿。大量的讓農(nóng)民掏錢恐怕也不合時(shí)宜。因此,實(shí)施”清潔鄉(xiāng)村“工程,讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照農(nóng)村大地,實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng),大量的錢必須由財(cái)政拿,由部門和企業(yè)拿。
群眾是基礎(chǔ)?!鼻鍧嵿l(xiāng)村“工程的實(shí)施主體是農(nóng)民群眾,需要他們投資投勞,如果他們不樂(lè)意,政府就是給錢也辦不好事。政府要扶持,但不能包辦代替,大包大攬。必須充分發(fā)動(dòng)群眾,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,要他們把”清潔工程“真正當(dāng)成自己的事情來(lái)辦,變”要他們干“為”他們要干“。定規(guī)劃、定方案,要充分走群眾路線,尊重群眾的意愿,不能強(qiáng)迫他們干他們不想干的事。即使他們的一些想法不科學(xué)、不合理,我們也只能加以引導(dǎo)。
四、工作建議
”清潔鄉(xiāng)村“工程,是市委市政府交給我們的硬任務(wù),市的將不定期檢查并通報(bào),我們是箭在弦上,不得不發(fā)。為了迅速啟動(dòng)這項(xiàng)工作,特提出以下建議:
一是深入調(diào)查研究??h、鎮(zhèn)、村三級(jí)要組織力量,對(duì)4條干線的基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,弄清沿途有多少村組、社區(qū),多少農(nóng)戶、人口,多少個(gè)居民點(diǎn),農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況、思想狀況、生活習(xí)慣,存在的突出問(wèn)題,村莊整治的內(nèi)容、數(shù)量、投資,等等。
二是科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,規(guī)劃高起點(diǎn)。縣政府要解決必要的經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)有一定資質(zhì)的規(guī)劃部門來(lái)做規(guī)劃。規(guī)劃部門要深入實(shí)地,查看現(xiàn)場(chǎng),走訪農(nóng)戶,因地制宜地編制規(guī)劃,確保規(guī)劃既有科學(xué)性,又有操作性,有效地指導(dǎo)”清潔鄉(xiāng)村“工程的實(shí)施,要力爭(zhēng)有地方特色,有亮點(diǎn),不是對(duì)外地的簡(jiǎn)單模仿。
三是研究出臺(tái)政策。要擬定建設(shè)資金的籌措辦法,采取”幾個(gè)一點(diǎn)“,調(diào)動(dòng)各方的積極性;要制定財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策;要研究涉農(nóng)項(xiàng)目資金捆綁使用的政策,對(duì)幫扶單位和企業(yè)拿多少錢、做什么事要提出明確的要求,四是合理分解任務(wù)。學(xué)習(xí)**經(jīng)驗(yàn),采取領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)系、部門分塊負(fù)責(zé)、單位劃段幫扶、企業(yè)對(duì)口支援、鎮(zhèn)村組織實(shí)施,建立包保責(zé)任制。把任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)、分解到部門、分解到企業(yè)、分解到鎮(zhèn)村,做到任務(wù)明確、要求明確、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲明確,任務(wù)完成得好的,給予獎(jiǎng)勵(lì),任務(wù)沒完成的,實(shí)行問(wèn)責(zé)。
五是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要層層召開動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,人人明白,個(gè)個(gè)理解,形成廣泛的社會(huì)共識(shí),為工程的實(shí)施掃清思想障礙,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
六是強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。要把”清潔鄉(xiāng)村"工程作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、效能建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)的實(shí)際效果的重要標(biāo)志,實(shí)行跟蹤問(wèn)效、行政問(wèn)責(zé),與干部的獎(jiǎng)懲掛鉤,與干部的考核任用掛鉤。
第五篇:美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村主題調(diào)研報(bào)告
錦繡壯鄉(xiāng)廣西,這片熱土上的人物歷史總是璀璨的,遠(yuǎn)至柳宗元洪秀全,近至李宗仁、鄧小平,他們都在廣西做過(guò)驚天動(dòng)地的事情,歷史人物,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),人美,水美,山更美,這里有中國(guó)綠都、東盟永久之都南寧,有中國(guó)龍城、歷史名城柳州,有夢(mèng)幻之城、山水甲天下的桂林……風(fēng)土人情皆美。廣西壯族自治區(qū),中國(guó)西部大開發(fā)的重要工業(yè)區(qū),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,廣西面臨著一系列的挑戰(zhàn),特別是現(xiàn)在的農(nóng)村清潔和環(huán)境問(wèn)題,發(fā)生了很大的變化?,F(xiàn)在,讓我們一起深入農(nóng)村,到最基層去看看吧!
我也是農(nóng)村人,家鄉(xiāng)是廣西柳州市,利用暑假空出來(lái)的一點(diǎn)時(shí)間,我走訪了家鄉(xiāng)的好幾個(gè)村莊,在我走訪的這幾個(gè)村莊中,它們都有一個(gè)共同點(diǎn),:走在路上各種垃圾隨處可見,零碎的垃圾隨風(fēng)飄蕩,最終被吹到道路兩旁,十分醒目。我采訪了各個(gè)村的當(dāng)?shù)卮迕瘢簩?duì)于這種現(xiàn)象,你們是如何看待的呢?結(jié)果他們的回答大體上意思都很相似:我們?nèi)游覀兊睦?,只要不把垃圾扔到人家和自家家門口就行,我們每天扔的垃圾也不算多一天也就一小袋,況且我們農(nóng)村可沒有像學(xué)校和城鎮(zhèn)那樣有垃圾桶和垃圾池,我們的垃圾少的就隨手扔在路邊,多點(diǎn)的就拿到河邊扔,讓水沖到下游去,感覺對(duì)我們村民也沒有多大的影響。我表示很無(wú)奈,想想他們的某些話似乎也有些道理。于是我采訪了本村一個(gè)五十多歲且是唯一這個(gè)年齡段上過(guò)高中的大伯,問(wèn)了同樣的問(wèn)題,他說(shuō):這樣的現(xiàn)象沒有什么好稀奇的啊,對(duì)于生在農(nóng)村的你應(yīng)該也有所體會(huì)了吧!我們農(nóng)村的人可不像城里人有強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí),對(duì)于我們農(nóng)村人來(lái)說(shuō),有吃穿住且能供得起孩子上學(xué)就算是不錯(cuò)了,對(duì)于身邊的衛(wèi)生什么的啊,根本不會(huì)去在乎這些的,我從高中畢業(yè)后回到農(nóng)村,也很不習(xí)慣這樣,但是久而久之也就看淡了這些事情,農(nóng)村不是學(xué)校和城鎮(zhèn),有很多垃圾桶,還有固定的垃圾池和環(huán)衛(wèi)工人,我們什么都沒有,所以路上的和河邊的垃圾多固然就不奇怪了,不過(guò),有些點(diǎn)城市是絕對(duì)比不上農(nóng)村的,就是空氣和山水。謝過(guò)大伯后我繼續(xù)踏上”征程”。
現(xiàn)在在廣西的絕大部分農(nóng)村中,很多都是處于比較落后的狀態(tài),包括我所在的村子也是一樣,于是我初步得出了導(dǎo)致這種情況的原因:1.基本上沒有強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí),對(duì)于身邊的衛(wèi)生抱著無(wú)所謂的態(tài)度,2.不像學(xué)校城市有垃圾桶和垃圾池,還有環(huán)衛(wèi)工人,3.大多數(shù)人都是只上過(guò)小學(xué)或者是根本就沒有上過(guò)學(xué),文化素質(zhì)差間接導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)意識(shí)遭到忽略。關(guān)于和大伯的訪談中,他提到的空氣、山水,確實(shí)比城里強(qiáng)得多,這點(diǎn)是無(wú)可否認(rèn)的,但是關(guān)于小河流的垃圾,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)要差了。我去了本村的一條小河,水很清,可以用清澈見底來(lái)形容也不為過(guò),河底卻是清晰可見的不明垃圾,各種各樣的都有,河岸兩旁,更是”林林總總”:塑料袋各種色的都有,用過(guò)的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥袋,不大不小的一袋袋垃圾……咋一看,就像潔白的玉上有點(diǎn)點(diǎn)黑頭,讓人覺得總是美中不足。特別是農(nóng)藥袋和瓶,還殘留這化學(xué)農(nóng)藥,如果沖刷到河里去了,會(huì)嚴(yán)重污染到水資源!在河的碼頭,我就地采訪了在洗衣服的阿姨,問(wèn)她河里的破舊的衣服是怎么回事,她回答:有很多都是長(zhǎng)大水的時(shí)候沖下來(lái)的,其他的基本都是村里的人拿到這里來(lái)扔的,沒地方扔嘛,只能扔到河里讓水沖到下游去……在河邊問(wèn)了一位正在裝水打農(nóng)藥的大叔問(wèn)他們?cè)趺刺幚磉@些瓶子和袋子:直接扔在這里唄!又不值幾個(gè)錢,不扔在這里還能扔到哪里去呢?他的反問(wèn),竟然讓我不知道如何回答,我想起了大伯的話:我們農(nóng)村人哪里像城里人有強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。是啊,清潔鄉(xiāng)村,首先是要有環(huán)境保護(hù)意識(shí),這個(gè)為基本啊。
這就在前些年,鎮(zhèn)里建立了全鎮(zhèn)第一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村,那個(gè)村子我以前只去過(guò)一次,真的很不錯(cuò),這次由于種種原因去不了了,沒能留下照片,實(shí)在遺憾。我去的時(shí)候,從同學(xué)口中得知,哪里有專門的環(huán)衛(wèi)工人,在各條道路上一定距離內(nèi)有一個(gè)垃圾桶,村里總共有三個(gè)垃圾池,每個(gè)月有垃圾車進(jìn)來(lái)清理村里的所有的垃圾。家家戶戶用的是太陽(yáng)能熱水器,住的是兩層120平方的樓房,道路都是水泥路,實(shí)現(xiàn)路路通,還有公共廁所,公共健身器材,燈光球場(chǎng),小型公園,……作業(yè)干活全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,這樣的農(nóng)民才是新型農(nóng)民,這樣的農(nóng)村,干凈,整潔,無(wú)愧于全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的典范!
對(duì)此,我最后得出農(nóng)村環(huán)境以及衛(wèi)生問(wèn)題的幾大重要因素:1.絕大部分村民都沒有接受過(guò)文化知識(shí)教育,從而間接的影響到村民們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)亂倒垃圾不已為然2.經(jīng)濟(jì)落后是導(dǎo)致這種情況的一個(gè)重要因素。農(nóng)村基本上是沒有專職的環(huán)衛(wèi)工人,一定數(shù)量的垃圾桶以及垃圾池,這樣直接導(dǎo)致村民們的生活垃圾無(wú)處可倒,只能倒在家的附近的路邊上,或者是倒在河邊3.沒有衛(wèi)生觀念,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),只要不生病都是很衛(wèi)生的,他們大部分時(shí)間都是在農(nóng)田中勞動(dòng),就算再臟他們都早已習(xí)慣了所以他們對(duì)此覺得再講究還是一個(gè)樣,改變不了的。除此之外,村中還有一種特殊的垃圾:牛糞。這種垃圾在農(nóng)村幾乎是無(wú)處不在,想改變這種狀況,估計(jì)要一段很長(zhǎng)的時(shí)間,為什么呢?因?yàn)樵趶V西的農(nóng)村中,家家戶戶世代依靠牛來(lái)耕耘,在農(nóng)村離開了牛,就好比城里人下了崗一樣,活活的等著喝西北風(fēng),意味著他們的秋天過(guò)”慘不忍睹”。雖然村里也出現(xiàn)些耕田機(jī)收割機(jī)等機(jī)械化,但是對(duì)于廣西來(lái)說(shuō),很多都是山地地形,機(jī)械化的是無(wú)法完成的,只能依靠人力和牛來(lái)完成,幾乎每戶農(nóng)村人家都會(huì)有一頭牛,他們要活下去,要生產(chǎn),這是必須的,所以在農(nóng)村的路上看見有牛糞,請(qǐng)不要大吃一驚,這是正常的現(xiàn)象,要完全消除這種,則需要很大的工程。
垃圾問(wèn)題,之后就是水土保護(hù)問(wèn)題,生于農(nóng)村的人們來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)是永遠(yuǎn)排在第一位的,雖然廣西近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大的改觀,基本上都已解決溫飽問(wèn)題,但是如今村民們對(duì)其他方面的需求量也越來(lái)越大,從農(nóng)村走向城市讀書的孩子也越來(lái)越多,對(duì)于農(nóng)村人來(lái)說(shuō),這些開支都是一筆很大的數(shù)目,經(jīng)濟(jì)壓力也不斷的增大,所以他們需要找到更多的更快的賺錢方式,據(jù)我所走訪的好幾個(gè)村莊,我所看到的山頭,幾乎都是種滿了一種樹——小葉桉。這種樹特點(diǎn):生命力非常強(qiáng),成長(zhǎng)很快,種植快,收獲周期短,最主要的是投入少,利益大。但是,種過(guò)這種樹的人都知道,凡是種過(guò)這種樹的地方泥土都是很貧瘠,很松,大雨一沖刷,泥土幾乎全被沖刷掉,對(duì)水土破壞力可見是如此之大,且種過(guò)這種樹的土地,再想種植其他東西,一般都很難成活,因?yàn)橥恋乩锏臓I(yíng)養(yǎng)幾乎全被它吸收掉,經(jīng)濟(jì)效益好,短期內(nèi)就可出售賺錢,村民們有誰(shuí)不心動(dòng)呢?況且還是在貧窮的農(nóng)村。針對(duì)這一問(wèn)題,林業(yè)局給出解釋:小葉桉是從國(guó)外流進(jìn)國(guó)內(nèi)的一種商品樹,對(duì)于種植這種樹,我們林業(yè)局規(guī)定在一定時(shí)間內(nèi)必須要砍伐賣掉,由于我們也認(rèn)識(shí)到這種樹對(duì)水土的破壞力很大,我們計(jì)劃在這幾年內(nèi)要絕對(duì)禁止種植小葉桉,而且還要制定相關(guān)規(guī)定,必須要全面禁止,保護(hù)好水土和原始森林。對(duì)此事,我也感覺到很震驚,如果為了眼前的大利益而把我們的家園破壞了,我們能給我們的子孫后代留下什么呢?只有留下悔恨。
對(duì)于以上的調(diào)研結(jié)果,可總結(jié)出廣西農(nóng)村的現(xiàn)狀:1.垃圾在道路上隨處可見,還有牛糞更是無(wú)處不在2.小河兩岸有村民們?nèi)訚M的各種垃圾,分外”刺眼”,還有河底,雖然河水依然清澈見底,但是河底下也是清晰可見的垃圾很多,以破舊的衣服據(jù)多,河岸的農(nóng)藥袋和農(nóng)藥瓶則最為嚴(yán)重3.種植小葉桉的山頭面積廣泛,對(duì)水土破壞大,對(duì)已有的樹林濫砍濫伐,不斷的在破壞。然而我們?cè)囍c鎮(zhèn)里的唯一一個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村,該村全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),山上種植有能保護(hù)水土的樹木,也種植了很多能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入的果樹,全部實(shí)現(xiàn)田園化管理,道路上干干凈凈。每隔一段距離就有一個(gè)垃圾桶,該村總共有五個(gè)垃圾池,娛樂(lè)設(shè)施健身設(shè)施完善。通過(guò)該對(duì)比,我提出幾點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的建議,供相關(guān)部門參考:
一、提高村民們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。相關(guān)部門組織一些宣傳環(huán)境活動(dòng),向村民們宣傳保護(hù)環(huán)境的重要性,沒有良好的環(huán)境,就沒有良好的生活水平和美麗的廣西,農(nóng)村是組成廣西的重要部分,看到農(nóng)村才能更顯出廣西的風(fēng)土人情,要使農(nóng)村保持清潔衛(wèi)生,則必須先讓村民們提高環(huán)境保護(hù)意識(shí),做到個(gè)人自覺,全村民參與,至少要做到能教育好下一代注意環(huán)境保護(hù)。
二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程的投入。城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程是政府的一個(gè)重要的清潔工程,這個(gè)工程需要普及至農(nóng)村,并且貫徹落實(shí)到位,要落實(shí)到位,則需要資金的投入,例如,給每個(gè)農(nóng)村的道路上設(shè)定垃圾桶和建垃圾池,讓村民們的垃圾有處可倒,這是清潔工程最直觀的環(huán)節(jié)之一,估計(jì)也是最有效的手段,這樣也許能大大減少農(nóng)村道路兩旁以及河岸兩旁的垃圾。
三、加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè),帶給村民的好處是看得見摸得著的,社會(huì)主義新農(nóng)村早已是普通農(nóng)村村民的夢(mèng)想,就以全鎮(zhèn)的唯一的新農(nóng)村為例子,全村面貌煥然一新,生活水平發(fā)生翻天覆地的變化,進(jìn)到這個(gè)村莊,給人一種干凈、清新、整潔的感覺,生活質(zhì)量明顯的提高了一個(gè)檔次。由此可見,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展和清潔極其重要。
四、政府應(yīng)當(dāng)全面禁止種植小葉桉。小葉桉對(duì)水土的破壞力前面已解釋清楚,這里不作過(guò)多的解釋了,要想要村民不再種植這種樹,必須要軟硬兼施,一方面要讓村民們知道這種樹給他們帶來(lái)的危害,幫助他們分析其中的利與弊,且弊遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利!讓他們重新對(duì)種植小葉桉危害的認(rèn)識(shí)。另一方面則需要相關(guān)部門制定相關(guān)規(guī)定來(lái)輔助對(duì)村民們解釋小葉桉的危害,加強(qiáng)監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)就立刻制止并且給予相關(guān)的處罰,這樣,軟硬兼施,我想就算村民再大膽也不會(huì)拿處罰開玩笑。
這四點(diǎn)建議,我懇切的希望能當(dāng)?shù)卣块T能引起重視,也希望能夠幫助到政府建設(shè)社會(huì)主義新新村,關(guān)于衛(wèi)生方面上,前邊我忘記提到一點(diǎn),由于在農(nóng)村,大部分村子里都沒有公共廁所,因此存在很多這樣的不文明現(xiàn)象:隨地大小便。這個(gè)希望政府能引起重視,畢竟現(xiàn)在是21世紀(jì)新時(shí)代,不再是過(guò)去的古代,而今也不是過(guò)著”野人”的生活,自然,行為上必然要文明得體,而這種文明則需要物質(zhì)條件作為基礎(chǔ),希望這件事能得到政府部門的理解與經(jīng)濟(jì)支持,給農(nóng)村一個(gè)清晰的空間,給廣西一個(gè)文明的世界。
大西南廣西,我們壯族同胞世代的集居地,綠城南寧,綠色方顯出壯鄉(xiāng)首府生機(jī)勃勃、生氣盎然。龍城柳州,從城中繞城而過(guò)的柳江河,是工業(yè)柳州最大的特色和驕傲,一個(gè)西南部最大的一個(gè)工業(yè)城市,還能有一條如此清澈的柳江河,實(shí)在令人嘆為觀止,柳州,廣西的驕傲。桂林山水甲天下,陽(yáng)溯漓江甲桂林,人間仙境的桂林,讓多少中外游客們流連忘返,雨中的漓江山水,更是讓你有神仙般的夢(mèng)幻感覺……此外,還有旅游勝地北海銀灘、革命老區(qū)百色、最大的農(nóng)民起義之地金田村……如此美麗可愛的廣西,還有十萬(wàn)大山為依靠,我們有什么理由讓她不美麗下去呢?通過(guò)我自己的調(diào)研報(bào)告結(jié)果分析,要讓廣西保持美麗,則需要從農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和清潔衛(wèi)生做起,以這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn),建設(shè)更上一個(gè)層次的社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量和清潔衛(wèi)生搞上去了,廣西壯族自治區(qū)將更加美麗潔凈!