第一篇：論建立責權統(tǒng)一的城市理管綜合執(zhí)法機制

通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，我認為要加強城市管理，必須從以下四個方面努力。

一是加強城市管理的立法工作。對現(xiàn)行的法律規(guī)章進行系統(tǒng)梳理，對一些重復規(guī)定、多頭規(guī)定的，以層次最高、操作性最強的法規(guī)進行具體明確；對一些法規(guī)缺失，執(zhí)法沒有依據(jù)的，盡快明確規(guī)范；對一些自由裁量權過大的，要以細則的形式進行細化分解。

二是強

化城管執(zhí)法的司法保障。公檢法等部門都應為城市管理的行政執(zhí)法提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制。切不可將城管執(zhí)法中的暴力抗法事件當作一般民事案件處理。要及時處理暴力抗法問題，對不法分子嚴厲打擊。要提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質(zhì)量。應根據(jù)實際工作需要，增設我市城管警察隊伍的人員編制，強化 “城管當先鋒，公安為后盾”的執(zhí)法模式，努力遏制暴力抗法事件的發(fā)生。

三是明確職能職責，落實單位責任。目前全國各地都在大力推行公廁免費工作，我市作為國家衛(wèi)生城市及旅游城市，此項工作的開展勢在必行。但由于部分公廁過去已經(jīng)拍賣了經(jīng)營權，至今合同期未滿，給公廁全部免費開放工作造成一定難度。建議盡快給予政策和資金支持，以加快我們與經(jīng)營單位對接的步伐，使全市公廁實行統(tǒng)管，爭取早日全部實行免費開放；針對各街道、社區(qū)的保潔時間、保潔質(zhì)量與我單位工作標準不一致造成的一系列問題，建議拿出剛性的規(guī)定和硬性的措施，按照“屬地管理”的原則，使各街道辦事處、機關、學校、企業(yè)等事涉單位真正負起環(huán)境衛(wèi)生的管理責任，真正做到“誰的衛(wèi)生誰管理”； 加大協(xié)調(diào)力度，積極改善鎮(zhèn)街城管中隊的管理面貌。改變現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管撥款機制，將考核成績與鎮(zhèn)街城市建設管理經(jīng)費的多少掛鉤，按照考核成績的高低撥付城市建設管理經(jīng)費；研究制定出臺對鎮(zhèn)街城管中隊隊伍建設管理的相關標準和具體要求和一整套切合實際的考核機制，加強對鎮(zhèn)政府、街道辦事處城市管理工作的考核，并將鎮(zhèn)街城管中隊隊伍建設、辦公條件、辦案質(zhì)量等列入考核內(nèi)容；針對市場外圍管理混亂等的實際問題，進一步明確市場外圍攤點的管理職責，達到各司其職，各盡其責。