第一篇：城管執(zhí)法文明化思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：

改革開(kāi)放的30年，我國(guó)的城市建設(shè)取得了巨大的成就，城市的規(guī)模和各種配套設(shè)施也日趨完善?？吹竭@些成績(jī)我不禁感慨萬(wàn)千。近幾年來(lái)，不少城市為創(chuàng)“全國(guó)文明城市”，曾一度提出建無(wú)攤城市的目標(biāo)。但是我認(rèn)為城市文明與擺攤設(shè)點(diǎn)并非水火不相容，更何況以前是沒(méi)有城市的，城市是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物?！兑住は缔o下》曰：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所。”也就是說(shuō)，市的形成只是由于商品交易所自然形成，正午的太陽(yáng)之下，是所有人都有權(quán)利積聚之處，只不過(guò)隨著商品交易的活躍，人口的大量積聚，才逐步形成城市雛形，城市才需要管理，社會(huì)分工才越來(lái)越細(xì)致和規(guī)范。

在爭(zhēng)創(chuàng)文明城市的大潮中，游動(dòng)攤販隨意占用城市道路等公共場(chǎng)所有礙觀(guān)瞻、有妨衛(wèi)生，往往被列為嚴(yán)打?qū)ο?。然而，城管?zhí)法部門(mén)法律地位不明確，也是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。一個(gè)城市再現(xiàn)代化，也不應(yīng)排斥小商小販。對(duì)于攤點(diǎn)與市容的矛盾，只要采取合理手段，影響可以大為降低。正如有人說(shuō)：城市應(yīng)當(dāng)整潔宜人，但不應(yīng)有潔癖?！八燎鍎t無(wú)魚(yú)”說(shuō)的也是這個(gè)道理，同時(shí)，潔癖往往伴隨“強(qiáng)迫癥”，引發(fā)暴力抗法與暴力執(zhí)法事件。近些年來(lái)，城管與小販之間的沖突屢見(jiàn)報(bào)端就是有力證明，難道在城市管理中，城管與小販到就不能和諧相處嗎?

令人欣喜的是，城市管理者們?cè)诜此紙?zhí)法問(wèn)題的同時(shí)，不斷總結(jié)、摸索和探究，一些凸顯智慧的執(zhí)法思路也開(kāi)始出臺(tái)了。這種做法既體現(xiàn)了人性化的執(zhí)法精神，又更具管理的操作性。盡管游商的經(jīng)營(yíng)權(quán)有瑕疵，但是，如果簡(jiǎn)單采用剝奪生產(chǎn)資料的強(qiáng)制方式，顯然是難以禁止的。特別是在目前就業(yè)壓力沒(méi)有得到緩解，仍顯增壓的趨勢(shì)下，如果單純地追求市容市貌，肯定會(huì)導(dǎo)致城管與商販之間的矛盾激化。只有在人人都找到飯碗的前提下，才可能形成“站好隊(duì)，一個(gè)人接著一個(gè)人來(lái)”的秩序化、整潔化的城市。如果商販?zhǔn)ド?jì)，生存就無(wú)法保障。正如有人說(shuō)：如果到處是窮人的城市，再干凈又有何意義?

無(wú)數(shù)事實(shí)也充分證明：只有“禁止”和“圍堵”的強(qiáng)制方法，是難以順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的;只有采取“限制”和“疏導(dǎo)”的人文方法，才能事半功倍。由此看來(lái)，浙江對(duì)城市小商小販的切中時(shí)弊的寬容之舉，不僅表達(dá)了民聲民意，更有望為城管執(zhí)法困局提供更好的解決之道。重視所有人，關(guān)心所有人，通過(guò)立法盡可能地給他們一些方便，這雖是城市管理的一小步，卻是建設(shè)文明社會(huì)的一大步，也是實(shí)現(xiàn)城管與商販雙方互贏的舉措。

讓城市更好的發(fā)展，讓我們的生活不斷的提高，是我們所有人的愿望，在新的一年，我們希望看到更多和諧的場(chǎng)面，看到更有生機(jī)的發(fā)展，我對(duì)此始終充滿(mǎn)信心，并且我愿意以自己的實(shí)際行動(dòng)為此而貢獻(xiàn)。

此致

敬禮!

匯報(bào)人： xiexiebang

xx.x.x

第二篇：城管執(zhí)法隊(duì)員思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：

我們縣綜合執(zhí)法局是在2007年成立的，那時(shí)的我經(jīng)過(guò)考試很榮幸的成為了一名城管隊(duì)員，城管執(zhí)法隊(duì)員思想?yún)R報(bào)。歲月的流逝淡薄了我對(duì)金錢(qián)和名利的奢望，收藏起自己曾經(jīng)的沖動(dòng)和辛酸的苦澀，我為能親眼看到家鄉(xiāng)的進(jìn)步感到幸福，我為能親自參與家鄉(xiāng)管理建設(shè)而感到自豪，更重要的是，我對(duì)自己是一名城管執(zhí)法隊(duì)員感到驕傲，因?yàn)槲矣幸粋€(gè)值得驕傲的集體，因?yàn)槲液臀业耐聜冋咴谕ㄍ椭C城管的道路上！

但是我發(fā)現(xiàn)全國(guó)城管工作都相對(duì)艱難。近年來(lái)新聞媒體不時(shí)會(huì)報(bào)道關(guān)于城管與相對(duì)人發(fā)生暴力沖突致使執(zhí)法隊(duì)員死亡或群眾死亡的惡性暴力事件，這著實(shí)讓人心痛，更值得每一個(gè)城管人深思，值得國(guó)人深思！且不論對(duì)錯(cuò)是非，我們哪一方有權(quán)利剝奪他人的健康或生命？我們的同胞之情去了哪里？

200*年，我局審時(shí)度勢(shì)在汲取各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性的提出了以“真情事人、激情事業(yè)、親情事法”為核心內(nèi)容的三情文化理念，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法，努力創(chuàng)建和諧城管。三情文化共分三章，章章有情！“真情事人”教導(dǎo)我們與人相處要真誠(chéng)相待、付出真情，真情打造和諧，和諧的人際關(guān)系是我們每個(gè)人立世之基礎(chǔ)！“激情事業(yè)”激勵(lì)我們要?jiǎng)俨或湐〔火H，時(shí)時(shí)充滿(mǎn)前進(jìn)的動(dòng)力；要熱愛(ài)自己的事業(yè)，把滿(mǎn)腔的熱情投入到為人民服務(wù)的工作中去！“親情事法”提醒我們時(shí)時(shí)牢記自己是人民的公仆，在平時(shí)的工作中要胸懷對(duì)勞動(dòng)人民的親情去服務(wù)、去客觀(guān)公正的執(zhí)法！曾有人說(shuō)“城市管理要出效果就必須得嚴(yán)管重罰”，但我認(rèn)為用暴力追求城市文明也許能出現(xiàn)短暫的“文明”，用城管文明帶動(dòng)城市文明才能使城市真正變得和諧，而三情文化所要求的就是這樣的一種局面！

好的思想需要人去貫徹，貫徹好了便會(huì)出現(xiàn)成果。根據(jù)三情文化理念我局在工作當(dāng)中總結(jié)出了一套新的工作經(jīng)驗(yàn)！占道經(jīng)營(yíng)的治理是城管工作的老大難，好多暴力沖突事件都是在這一項(xiàng)工作中發(fā)生，思想?yún)R報(bào)《城管執(zhí)法隊(duì)員思想?yún)R報(bào)》。為了解決部分群眾的生存問(wèn)題并照顧最廣大人民的利益，我局根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)要求執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)決杜絕生硬的驅(qū)趕、處罰，轉(zhuǎn)而以教育和疏導(dǎo)為主要策略。我們根據(jù)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)把縣城道路分為嚴(yán)管街和控制街兩類(lèi)，嚴(yán)管街不允許擺攤設(shè)點(diǎn)，控制街可在我局指定區(qū)域有序擺放；根據(jù)相對(duì)人個(gè)人情況有所不同的事實(shí)我們會(huì)在作出行政決定前詳細(xì)了解相對(duì)人的家庭狀況、經(jīng)濟(jì)收入、文化程度以及占道經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和次數(shù)，以此作為我們作出教育、警告或處罰的依據(jù)，然后根據(jù)他們的家庭情況盡量給他們安排相對(duì)合理的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，爭(zhēng)取讓他們?cè)谑杖胗斜Ｕ系那疤嵯掠植环恋K城市和諧。

說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)是我局工作中的又一個(gè)亮點(diǎn)。大家都知道法律語(yǔ)言比較生硬，有些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)更是不好理解，因?yàn)槲覀兘佑|的人群文化程度相對(duì)偏低，為了保證他們清楚的了解自己的行為違反法律的事實(shí)，利于他們的改正，并保證他們合法的陳述與申辯的權(quán)利，我們用大量篇幅詳細(xì)寫(xiě)明他們的違法行為和我們調(diào)查取證的過(guò)程，作出行政處罰的依據(jù)，從重或減免處罰的情況，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。我們的目標(biāo)就是讓每一個(gè)相對(duì)人都能看懂從而明白自己的錯(cuò)誤，知道自己的權(quán)利。處罰不是我們的目的，預(yù)防和杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生才是我們的追求。

追求和諧不代表我們不實(shí)施處罰！對(duì)那些不聽(tīng)規(guī)勸、蔑視國(guó)家法律、為了自己的私利不惜侵犯大多數(shù)人民利益的人我們會(huì)依法嚴(yán)肅處理！有些占道經(jīng)營(yíng)者既不接受勸阻，也不服從其他安排，我行我素?cái)_亂一方秩序，對(duì)此我們堅(jiān)決取締并從重處罰；一些違法建筑商無(wú)視國(guó)家法律，以為金錢(qián)能買(mǎi)到一切，不管不顧城市規(guī)劃大肆建設(shè)違法建筑牟取暴利，我們會(huì)按照法定權(quán)限和程序嚴(yán)厲處罰并報(bào)請(qǐng)政府部門(mén)組織拆除。違法者的勢(shì)頭得到了有效遏制！廣大人民群眾的利益得到了維護(hù)！

現(xiàn)在我們開(kāi)始得到越來(lái)越多的人們的認(rèn)可和擁護(hù)，我們的城市越發(fā)整潔有序，我們的執(zhí)法環(huán)境也越來(lái)越和諧，但實(shí)事求是的講我們做的還不夠，我們的工作還有很多的困難，我們還沒(méi)有能力杜絕一些違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生和進(jìn)行，我們需要相關(guān)部門(mén)和人民更多的支持和配合，我們也需要廣大媒體朋友們的指點(diǎn)和鼓勵(lì)！請(qǐng)?jiān)试S我在此向所有監(jiān)督、鞭策城管事業(yè)的熱心人士和新聞媒體朋友們致敬！我們正在努力探索著走向和諧，希望在通往城市和諧的道路上與你們大家并肩同行！

(思想?yún)R報(bào)網(wǎng)--大家寫(xiě)匯報(bào)的好秘書(shū)--004km.cn！)

第三篇：體驗(yàn)城管執(zhí)法爭(zhēng)做文明少年

體驗(yàn)城管執(zhí)法爭(zhēng)做文明少年

10月16日上午，晴空萬(wàn)里，陽(yáng)光燦爛，我們懷著激動(dòng)的心情，來(lái)到人民廣場(chǎng)參加“體驗(yàn)城管執(zhí)法，爭(zhēng)做文明少年”活動(dòng)。

我們來(lái)到人民廣場(chǎng)，在臺(tái)前排好隊(duì)，女子中隊(duì)的阿姨走上臺(tái)宣布：“‘體驗(yàn)城管執(zhí)法，爭(zhēng)做文明少年’活動(dòng)的起動(dòng)儀式正式開(kāi)始?！背枪軋?zhí)法局的副局長(zhǎng)、我們育才小學(xué)的陳副校長(zhǎng)分別都發(fā)了言，金毅代表同學(xué)表了決心。

女子中隊(duì)的兩位阿姨來(lái)到我們中間，做了自我介紹，然后我們一起在人民廣場(chǎng)進(jìn)行城管執(zhí)法活動(dòng)。我們?cè)趫?zhí)法中，看到有一位擦皮鞋的流動(dòng)攤販在廣場(chǎng)的草坪上設(shè)攤，阿姨就帶領(lǐng)我們走過(guò)去，敬了個(gè)禮，說(shuō)：“師傅，請(qǐng)你不要在廣場(chǎng)中設(shè)攤，好嗎？”那位攤販?zhǔn)帐昂米约旱臇|西，說(shuō)：“好的?！蔽覀冇挚吹揭晃皇迨灏炎孕熊?chē)違章停在草地上，于是我走過(guò)去，對(duì)他說(shuō)：“叔叔，請(qǐng)你不要把自行車(chē)停在草地上，好嗎？”叔叔連忙把自行車(chē)騎走了。

這次城管執(zhí)法活動(dòng)不僅使我們?cè)鲩L(zhǎng)了許多城管知識(shí)，而且讓我們了解了怎樣執(zhí)法。

第四篇：有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)集錦

建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)，離不開(kāi)一個(gè)良好有序的社會(huì)秩序，離不開(kāi)一支城市管理的精英隊(duì)伍—城管。接下來(lái)是小編為大家整理的有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)范文5篇集錦，希望大家喜歡!

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)范文集錦1

為進(jìn)一步提高城市管理和執(zhí)法水平，打造一支綜合素質(zhì)高，作風(fēng)建設(shè)硬，執(zhí)法為民的新時(shí)期執(zhí)法隊(duì)伍，近日市局組織所有城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了為期5天封閉式執(zhí)法培訓(xùn)。培訓(xùn)中，局領(lǐng)導(dǎo)就目前城管性質(zhì)、隊(duì)伍素質(zhì)、作風(fēng)以及新形勢(shì)下城管行政執(zhí)法中面臨的新問(wèn)題，如何進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念作了詳細(xì)的闡述和深入的分析;讓我們一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員，受益匪淺，體會(huì)如下：

一、加深管理認(rèn)識(shí)，融入執(zhí)法工作

城管執(zhí)法是城市歷史演變過(guò)程的產(chǎn)物。隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市民對(duì)城市環(huán)境需求更高，期盼增多，“城管”這個(gè)代名詞就由此而生。一個(gè)城市的好壞，除了本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素外，很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執(zhí)法作為一支歷史并不悠久的隊(duì)伍，全靠隊(duì)伍自身摸索，探究，不斷發(fā)展到今天。其次由于工作性質(zhì)原因，城管管的事“多”“雜”，被管理對(duì)象層次不一樣，尤其在城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)之后，上到違章建房，下到擺攤設(shè)點(diǎn)，都屬于行政執(zhí)法的范疇，部分職能是劃過(guò)來(lái)了，但由于未能及時(shí)有效的與其他部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)法力度大打折扣。再者是主觀(guān)上的差距，法律不健全，至目前沒(méi)有一部正式的城市管理法，使用的都是法規(guī)、規(guī)章。這些都成為制約行政執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

二、加大執(zhí)法力度，切轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念

城市管得好不好，執(zhí)法工作到不到位，作為服務(wù)對(duì)象的市民是最有發(fā)言權(quán)的。這次執(zhí)法培訓(xùn)，首先從提高法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平上入手，其次最重要的是要求一線(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念，強(qiáng)化“依法行政、執(zhí)法為民”的理念。要大力推行文明執(zhí)法，公平、公正、廉潔執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)于城市管理中的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，執(zhí)法力度要大，執(zhí)法觀(guān)念要轉(zhuǎn)變，服務(wù)要熱情。在執(zhí)法過(guò)程中要時(shí)刻牢記，我們不是為城市管理市民，而是為市民管理城市。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)市民滿(mǎn)意

我們要以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)為契機(jī)，打造一支市民滿(mǎn)意、高素質(zhì)、作風(fēng)硬、執(zhí)法水平強(qiáng)隊(duì)伍，建設(shè)一支親民、愛(ài)民、一心為民的城管隊(duì)伍。我們工作中要注意城管形象，增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感，以身作責(zé)。從身邊的事做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，以人為本，以爭(zhēng)創(chuàng)“市民滿(mǎn)意的城管隊(duì)伍”為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)。

有關(guān)城管執(zhí)法心得體會(huì)范文集錦2

總結(jié)了黨的_大以來(lái)5年的工作，回顧總結(jié)了34年來(lái)改革開(kāi)放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡.錦.濤同志在黨的報(bào)告中從歷史和時(shí)代的高度出發(fā)，科學(xué)地總結(jié)了過(guò)去5年的工作和黨的十三屆三中全會(huì)以來(lái)基本經(jīng)驗(yàn)，深刻闡明了我們黨在新世紀(jì)堅(jiān)持舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么奮斗目標(biāo)等重大問(wèn)題，對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署，是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)奮勇前進(jìn)的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。胡.錦.濤同志的報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)一步提高，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。

學(xué)習(xí)貫徹精神，首先要準(zhǔn)確把握的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想則是的靈魂。“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。是我們工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。確立“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想的重要指導(dǎo)地位，是的一個(gè)歷史性貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)貫徹精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報(bào)告，博大精深、意義深遠(yuǎn)，要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，必須花更多的時(shí)間，下更大的功夫。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)精神，專(zhuān)題研討報(bào)告中的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，尤其要把握好報(bào)告的主題和靈魂，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，把全體專(zhuān)賣(mài)人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到精神上來(lái)，統(tǒng)一到“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想上來(lái)。要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹精神，要大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。這是學(xué)習(xí)和貫徹精神的根本保證，只有學(xué)以致用，堅(jiān)持用精神指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)在實(shí)踐中不斷加深對(duì)精神的理解，才能真正把精神落到實(shí)處。在專(zhuān)賣(mài)管理方面，聯(lián)系實(shí)際就是要運(yùn)用精神指導(dǎo)和推動(dòng)專(zhuān)賣(mài)各類(lèi)規(guī)章制度的不斷改革完善，以提高對(duì)經(jīng)煙戶(hù)的走訪(fǎng)服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，保障人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯;增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)活力,不斷適應(yīng)日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的卷煙市場(chǎng)，以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。真正將“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實(shí)在為人民服務(wù)的工作實(shí)踐當(dāng)中。報(bào)告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個(gè)堅(jiān)決”即“一切妨礙發(fā)展的觀(guān)念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)持革除”。專(zhuān)賣(mài)管理要堅(jiān)決遵循這些教導(dǎo)，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下專(zhuān)賣(mài)管理發(fā)展規(guī)律，不畏艱險(xiǎn)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取。要建設(shè)新農(nóng)村。全面貫徹黨的農(nóng)村各項(xiàng)政策。讓中央的惠民政策落到實(shí)處。保證糧食安全和農(nóng)村的穩(wěn)定。報(bào)告中提出要建設(shè)好干部隊(duì)伍，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時(shí)期的專(zhuān)賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)明確了方向，指明了道路。

要求我們按照?qǐng)?bào)告中提出的目標(biāo)，不斷的學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、落實(shí)貫徹和總結(jié)提升三個(gè)階段性工作，進(jìn)一步完善我們的工作目標(biāo)、任務(wù)、思路，強(qiáng)化我們的法律法規(guī)、政策措施，從思想上改變工作作風(fēng)和精神面貌。緊緊圍繞“六個(gè)方面的重點(diǎn)教育”，切實(shí)提高城管局隊(duì)伍的整體素質(zhì)。只有這樣，我們才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，才能使執(zhí)法水平上一個(gè)新臺(tái)階，為開(kāi)城管管理工作的新局面奠定基礎(chǔ)。

從今天開(kāi)始我要以一名黨員的表現(xiàn)要求自己，為以后我成為黨員的這一理想而努力!

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成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了，在這段時(shí)間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上，結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個(gè)人自由，不是違規(guī)行為，限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。

二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如：妨礙交通和周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生，對(duì)于合法的個(gè)體戶(hù)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，商品質(zhì)量無(wú)保證，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。

三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺(jué)得簡(jiǎn)單、暴力，忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。

四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體，沒(méi)有生活來(lái)源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜?lái)便利，隨時(shí)隨地能買(mǎi)到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

要改變這種現(xiàn)狀，要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的`管理模式，使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式，有計(jì)劃地放開(kāi)地?cái)偣芾?，有條件地增加彈性市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子，把城市管理由城管部門(mén)一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門(mén)和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。

針對(duì)以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決：一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀(guān)念;另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識(shí)到城管工作重要性;另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng)，聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。

二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像，執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開(kāi)，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。

三是“疏堵結(jié)合”。為了滿(mǎn)足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要，同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí)，積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。

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“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，是我黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，更是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。城管部門(mén)的日常工作與群眾息息相關(guān)，直接聯(lián)系面對(duì)群眾，通過(guò)對(duì)當(dāng)前群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入學(xué)習(xí)，在大走訪(fǎng)過(guò)程中與群眾的溝通交流，我深刻認(rèn)識(shí)到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行群眾路線(xiàn)，積極轉(zhuǎn)變城市治理理念、堅(jiān)持走百姓路線(xiàn)，創(chuàng)新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。

一、樹(shù)立民本理念，堅(jiān)持一切為了群眾

毛澤東同志曾說(shuō)，要想得到群眾的擁護(hù)?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大群眾密切相關(guān)，當(dāng)前一個(gè)突出的矛盾就是群眾對(duì)城管工作不理解，不擁護(hù)，不支持，城管形象在部分群眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無(wú)論是“眼神執(zhí)法”、“鮮花執(zhí)法”“微笑執(zhí)法”，還是“下跪執(zhí)法”、“臥底體驗(yàn)”，群眾并不買(mǎi)賬，反而落下一個(gè)“作秀”的罵名。打破當(dāng)前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰(shuí)管理城市”這個(gè)根本的方向性問(wèn)題，把“對(duì)群眾負(fù)責(zé)，為群眾服務(wù)，受群眾監(jiān)督，讓群眾滿(mǎn)意”作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有如此，我們?cè)诎傩招哪恐械男蜗蟛庞锌赡軓母旧细淖儭?/p>

一是要樹(shù)立“以民為本，執(zhí)法為民”理念?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小?，既要考慮城市形象，更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”，也讓群眾好過(guò)“日子”。在工作中，要始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，作為踐行執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

二是要樹(shù)立“百姓是天，服務(wù)為先”理念。城管就是服務(wù)，就是為所有的群眾服務(wù)，這是我們城管工作者要在意識(shí)里樹(shù)立的一個(gè)工作原則。要樹(shù)立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服務(wù)百姓,善待百姓,讓城管執(zhí)法升級(jí)為名符其實(shí)的“為人民服務(wù)”，唯有這樣,百姓才會(huì)親近我們,支持我們,配合我們,擁護(hù)我們。

二、推行百姓路線(xiàn)，堅(jiān)持一切依靠群眾

人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰(shuí)”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾，走親民路線(xiàn)，城管工作才會(huì)有底氣，才能接地氣，才會(huì)有人氣。

一是問(wèn)計(jì)于民。人民群眾有無(wú)窮的智慧。群眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅(jiān)持群眾的主體地位，要走到群眾中去，集群眾的智慧，走進(jìn)一線(xiàn)拜群眾為師，堅(jiān)持虛心向群眾請(qǐng)教，看群眾高于自己，學(xué)群眾改造自己，善于集群眾之智，聚群眾之策，凝群眾之力，為我所用。

二是宣傳導(dǎo)民。毛澤東同志曾說(shuō)，做群眾工作要做到發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)相結(jié)合，群眾也是需要教育引導(dǎo)的。其一要大力宣傳城市管理法律法規(guī)知識(shí)。讓廣大市民了解城管法規(guī)，增強(qiáng)遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性，加快培育市民城市意識(shí)、文明意識(shí)。其二要及時(shí)宣傳城管工作最新動(dòng)態(tài)和成效。運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、版畫(huà)、宣傳手冊(cè)等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現(xiàn)城市管理工作的新亮點(diǎn)、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執(zhí)法隊(duì)伍先進(jìn)典型。積極推介在城市管理工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，不斷提升城管形象，爭(zhēng)取群眾對(duì)城管工作的理解支持。

三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門(mén)是不行的，要向當(dāng)年共產(chǎn)黨鬧革命一樣，組織發(fā)動(dòng)人民群眾，廣泛動(dòng)員一切社會(huì)力量，參與到城市治理中來(lái)。比如在市區(qū)招募城管志愿者，在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛(wèi)士”，比如學(xué)習(xí)株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來(lái)，幫助管理城市，比如可以讓社區(qū)組織群眾對(duì)城管工作進(jìn)行評(píng)判打分，提出建議意見(jiàn)，把城管工作置于群眾的有效監(jiān)督之下，經(jīng)?！罢甄R子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線(xiàn)電話(huà)全天候開(kāi)通，接受群眾的舉報(bào)投訴，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，全方位爭(zhēng)取民眾的理解、支持和配合，培育自覺(jué)維護(hù)環(huán)境秩序、主動(dòng)參與城市治理的群眾基礎(chǔ)，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動(dòng)城市治理水平的提高。

三、創(chuàng)新管理思路，堅(jiān)持一切從群眾中來(lái)，到群眾中去。

“從群眾中來(lái)到群眾中去”是認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，要求城管工作者要從“群眾需要什么，我們服務(wù)什么;群眾期盼什么，我們提供什么;群眾反感什么，我們解決什么”的角度出發(fā)，把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來(lái)，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實(shí)踐，做到在集中民意，綜合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新親民舉措，堅(jiān)持親民管理，親民執(zhí)法，親民服務(wù)。

一是創(chuàng)新管理思路，打造智慧城管。堅(jiān)持以“疏”代“堵，堅(jiān)持?jǐn)?shù)化引領(lǐng)，使城管執(zhí)法工作貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。一方面是規(guī)范流動(dòng)攤販管理。按照便民、利民、疏堵結(jié)合的原則，對(duì)市區(qū)早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點(diǎn)實(shí)施“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，統(tǒng)一攤位編號(hào)，統(tǒng)一攤亭式樣，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，統(tǒng)一垃圾容器)管理，使流動(dòng)攤販步入文明守法經(jīng)營(yíng)的良好軌道。對(duì)已形成規(guī)模的夜市場(chǎng)所如濱河路、國(guó)瓷路、火車(chē)站、青云南路等處按照分類(lèi)疏導(dǎo)、分級(jí)服務(wù)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)的方式，合理地引導(dǎo)與規(guī)范?？捎赊k事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，在各自轄區(qū)內(nèi)設(shè)立兩個(gè)以上夜市經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，將早點(diǎn)、夜市、流動(dòng)攤販等統(tǒng)一納入其中管理。另一方面全面推行數(shù)化網(wǎng)格化管理。學(xué)習(xí)借鑒株洲市、長(zhǎng)沙市的管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建數(shù)化城管系統(tǒng)指揮中心，加快建設(shè)數(shù)城管系統(tǒng)，按照“大城管”的理念，加快構(gòu)建集視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、快速反應(yīng)、基礎(chǔ)管理、交辦督辦、考核獎(jiǎng)懲等為一體的數(shù)化城管系統(tǒng)，同時(shí)將全市主次干道分區(qū)劃段，定人定崗定責(zé)，推行網(wǎng)格化管理模式。

二是堅(jiān)持親民執(zhí)法，打造和諧城管。城管執(zhí)法的工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)直接利益，直接關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程，要按照“和諧管理，親民執(zhí)法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實(shí)行“教育式”、“陽(yáng)光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執(zhí)法理念，實(shí)施服務(wù)型管理模式，做到“無(wú)情執(zhí)法，有情操作”。比如可以實(shí)行首違免罰制，低限處罰制，預(yù)先提示制，以做義工來(lái)代替罰款制度等，使城管的“文明執(zhí)法、親民執(zhí)法”理念和深入人心。但要強(qiáng)調(diào)的是文明執(zhí)法不是以犧牲嚴(yán)格執(zhí)法為代價(jià)，任何曲解、無(wú)原則地講人性化，甚至對(duì)執(zhí)法對(duì)象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴(yán)，使執(zhí)法失去威懾力，而且往往會(huì)因?yàn)榫植康暮椭C而最終造成全局長(zhǎng)久的不和諧。

三是堅(jiān)持親民服務(wù)，打造服務(wù)城管。踐行黨的群眾路線(xiàn)，不是一句空話(huà)，而是要實(shí)打?qū)嵉淖龇?wù)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)為群眾多思考一些，多辦一些實(shí)事，改善形象，贏得支持。比如及時(shí)協(xié)助清理路面遺撒物，協(xié)助指揮交通，避免事故;比如協(xié)調(diào)處理鄰里間的舉報(bào)，解決問(wèn)題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設(shè)置好警示、做好安全維護(hù)等。通過(guò)日常細(xì)節(jié)管理，爭(zhēng)取群眾多一點(diǎn)的肯定和稱(chēng)贊，逐步扭轉(zhuǎn)群眾對(duì)城管的偏見(jiàn)、誤解。在大走訪(fǎng)過(guò)程中，我們城管系統(tǒng)的干部及時(shí)解決了很多群眾的合理訴求，同時(shí)建立了救助基金10萬(wàn)元，用以扶助困難群眾，這些做法贏得了群眾的高度認(rèn)可，城管形象了得到提升。所以打造服務(wù)城管，要做到高度關(guān)注民生，堅(jiān)持以服務(wù)為介質(zhì)，豐富親民城管的內(nèi)涵，擴(kuò)大親民城管的外延。尤其要多用愛(ài)心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系，進(jìn)而真正達(dá)到大家一同治理好城市的目的。

當(dāng)前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng)業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級(jí)版”的總目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。作為城管部門(mén)，我們要以這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極踐行群眾路線(xiàn)，圍繞“城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)，以市容環(huán)境提升為重點(diǎn)，以長(zhǎng)效管理為抓手，扎實(shí)推行數(shù)化、規(guī)范化、法制化、社會(huì)化、城鄉(xiāng)一體化的大城管體系建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉(zhuǎn)變。

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在社會(huì)上流傳著這樣一句話(huà)：“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”，城市管理的執(zhí)法對(duì)象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢(shì)群體，他們大多從事著最簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，維系著最基本的生活，其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí)，使其對(duì)城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎，執(zhí)法人員便會(huì)成為眾矢之的，引來(lái)路人圍觀(guān)、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。

在具體執(zhí)法中，城管的大案要案很少，多數(shù)案件處罰數(shù)額較少，難于向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門(mén)在行使職權(quán)過(guò)程中維護(hù)的是國(guó)家和人民的利益，而被執(zhí)法者常維護(hù)其個(gè)人利益。兩者發(fā)生沖突時(shí)，有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問(wèn)題的途徑，而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀(guān)念淡薄，法律意識(shí)低下。城管執(zhí)法的對(duì)象往往是社會(huì)的弱勢(shì)群體。文化水平相對(duì)較低，法制觀(guān)念也相對(duì)淡薄。他們往往認(rèn)識(shí)不到其違章行為的嚴(yán)重性，以為自己沒(méi)有違法，更沒(méi)有構(gòu)成犯罪，誰(shuí)扣其東西就跟誰(shuí)急。正是這種心理，使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過(guò)程中絕不能“動(dòng)粗。”

所以，執(zhí)法與行政相對(duì)人都需要加強(qiáng)法制觀(guān)念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心，必須“以人為本”，把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”

其次，執(zhí)法時(shí)主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營(yíng)，執(zhí)法方式單一。個(gè)體勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)主體資格、地點(diǎn)、時(shí)間，有經(jīng)營(yíng)權(quán)程序性瑕疵問(wèn)題，可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決，沒(méi)有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度?！安槌钡呢?fù)面效果波及面廣，影響市民日常生活，市民就近購(gòu)物的市場(chǎng)需求，是難以遏制的。

再次，當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過(guò)50元，“查抄”折算為罰款，實(shí)質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰，依法不能適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰、執(zhí)行。沒(méi)有根據(jù)行政處罰法，告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽(tīng)政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利，普遍存在違法擴(kuò)大適用簡(jiǎn)易程序的傾向;同時(shí)違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽(tīng)證程序后處罰的規(guī)定，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，在程序上違法。

如何規(guī)范城管執(zhí)法

廣西壯族自治區(qū)人大代表，南寧市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周小容認(rèn)為，被查處的人確實(shí)有違章違規(guī)的行為，為了抵賴(lài)逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面，則是執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法時(shí)態(tài)度生硬，甚至以罰代管，引起群眾不滿(mǎn)。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該是在依法的前提下，花大力氣培養(yǎng)一個(gè)好的市場(chǎng)、好的環(huán)境，但現(xiàn)實(shí)中，一些執(zhí)法部門(mén)卻簡(jiǎn)單地以罰代管，有的部門(mén)的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時(shí)間，何不像公安巡邏隊(duì)員和聯(lián)防隊(duì)員，常常到管轄的地段走走，對(duì)那些確實(shí)是屢教不改的人也能起到威懾作用。對(duì)初犯者，作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法，才能得到群眾的認(rèn)可和支持，減少?zèng)_突的發(fā)生。

其實(shí)，周代表的愿望當(dāng)然是好的，但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報(bào)道幾乎每天都有，現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈，成為了難以調(diào)和的老大難問(wèn)題。所有暴力都是對(duì)法治原則和社會(huì)文明的粗暴破壞，迫切期待從根本上清除。

城管的職責(zé)范圍十分廣泛，幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車(chē)、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時(shí)占道、施工現(xiàn)場(chǎng)(含房屋拆遷施工現(xiàn)場(chǎng))等百多項(xiàng)。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管，卻只具備勸說(shuō)、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實(shí)難承受如此廣泛的職責(zé)，城管必然會(huì)使用一些超越權(quán)力之外的手段，而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。

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第五篇：城管執(zhí)法情況匯報(bào)材料

城管執(zhí)法情況匯報(bào)材料

一、全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍新形象

近年來(lái)，縣城市管理局始終把打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、執(zhí)法嚴(yán)、作風(fēng)硬、效率高”的執(zhí)法隊(duì)伍作為頭等大事來(lái)抓。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上，針對(duì)建局時(shí)間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際，以強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)為總抓手，首先狠抓了教育培訓(xùn)。堅(jiān)持周一為集體學(xué)習(xí)日，月初為集中培訓(xùn)日，季末為考核測(cè)試日。同時(shí)，還堅(jiān)持進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，做到訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)軍隊(duì)化、著裝舉止軍人化。其次，狠抓了作風(fēng)紀(jì)律整頓。定期組織全體隊(duì)員開(kāi)展思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓活動(dòng)，查不足，擺問(wèn)題，提升嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作水平，自覺(jué)遵紀(jì)守法，履行好自己的職責(zé)。第三，制定規(guī)章制度。相繼出臺(tái)了《 縣城市管理局十條禁令》、《 縣城市管理局日常管理制度》、《 縣城市管理局崗位責(zé)任目標(biāo)考核辦法》、《 縣城市管理局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等項(xiàng)制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀(jì)律約束人。通過(guò)一系列的素質(zhì)教育，大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和使命感。

二、加強(qiáng)城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理，全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

近年來(lái)，縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨，切實(shí)加強(qiáng)了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設(shè)治理。

一是全面落實(shí)了城區(qū)街道定人定崗定位責(zé)任制，對(duì)城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，杜絕店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占?jí)旱扔绊懯腥菔忻驳倪`章行為，確保市容整潔、衛(wèi)生有序；全面實(shí)行了“三包”、“五定”責(zé)任制，即大隊(duì)包片、中隊(duì)包線(xiàn)、隊(duì)員包路段，日常管理定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲，力爭(zhēng)使城市容貌達(dá)到無(wú)縫隙、無(wú)空檔，全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”，即錯(cuò)時(shí)上班與正常上班相結(jié)合，定崗管理與機(jī)動(dòng)管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡邏與車(chē)輛巡邏相結(jié)合，執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)時(shí)值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度，逐步建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。近期，共清理流動(dòng)攤點(diǎn)1652處，取締移動(dòng)燈箱268個(gè)，店外經(jīng)營(yíng)2600余處，清理野廣告2580處，城區(qū)墻體粉刷26800米。

二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊(duì)的作用，加強(qiáng)城區(qū)巡邏的力度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)制值勤模式，杜絕管理上的空檔現(xiàn)象，從嚴(yán)治理市容市貌。為扮靚城市，今年以來(lái)，義務(wù)刷洗城區(qū)護(hù)欄3次以來(lái)，累計(jì)長(zhǎng)度15千米。

三是實(shí)行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合，共發(fā)放明白紙8000余份，發(fā)放致經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信2000余份，增強(qiáng)了市民城市化意識(shí)，提高市民素質(zhì)，自覺(jué)接受城市管理，為我縣城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的城市環(huán)境。

四是戶(hù)外廣告治理。近年來(lái)，隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的完成，沿街戶(hù)外廣告整治勢(shì)在必行?？h城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶(hù)外廣告設(shè)置現(xiàn)狀，本著符合實(shí)際、統(tǒng)一尺寸、標(biāo)準(zhǔn)、樣式的要求，在借鑒市縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置審核的實(shí)施意見(jiàn)》。嚴(yán)格戶(hù)外廣告設(shè)置的審批和管理，控制過(guò)街橫幅、落地?zé)粝涞鹊蜋n次廣告的設(shè)置，杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門(mén)面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門(mén)頭牌匾，積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶(hù)外廣告和亮化光源，增強(qiáng)廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀(guān)、暢通，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點(diǎn)抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程，打造亮化兩條標(biāo)準(zhǔn)街。近期共規(guī)范門(mén)頭牌匾185個(gè)，清理廢舊廣告262個(gè)、不規(guī)范廣告120個(gè)。

五是新老城區(qū)違法建設(shè)治理。近年來(lái)，新老城區(qū)零星建設(shè)治理是當(dāng)前城市管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？h城市管理局積極探索工作策略，遏制了新老城區(qū)違法建設(shè)的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)省政府批復(fù)的新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和縣政府定政發(fā)文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設(shè)的規(guī)定，我們認(rèn)真研究制定方案、強(qiáng)化措施，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)縣政府的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)控區(qū)，禁止一切零星建設(shè)，在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)管重罰。重點(diǎn)區(qū)域?qū)Ｈ硕⑹?，日夜巡查，采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段，嚴(yán)格控制零星建設(shè)。近半年來(lái)，累計(jì)共查處各類(lèi)違法建設(shè)686起，強(qiáng)制拆除535起，拆除違法建設(shè)面積8850平方米，停工86起，行政處罰65起，較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設(shè)。

三、關(guān)注民生，全面構(gòu)建和諧城管

近半年來(lái)，縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務(wù)社會(huì)”的執(zhí)法理念，以關(guān)注民生為主線(xiàn)，切實(shí)解決群眾觀(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。