第一篇：“培訓(xùn),激勵(lì),考核,提升,一體化循環(huán)機(jī)制”構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)

“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)

制”構(gòu)建與運(yùn)營(yíng)

市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)很明顯的區(qū)別點(diǎn)就是員工綜合素質(zhì)和綜合技能的競(jìng)爭(zhēng)。關(guān)系員工培訓(xùn)，技能提升，激勵(lì)機(jī)制，考核管理等系列的話題在我們身邊不絕于耳。然而企業(yè)里職業(yè)化，專業(yè)化的高質(zhì)量團(tuán)隊(duì)并非企業(yè)自發(fā)形成，也不只是依賴外部招聘篩選來(lái)組建。他不僅要靠企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)的外部因素，更重要的是靠員工自律化努力提升的內(nèi)部因素兩部分來(lái)完成。

下面就“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)制”與大家進(jìn)行粗淺探討。一：“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)制”解析及作用一:重復(fù)循環(huán)，螺旋式提升

現(xiàn)代型企業(yè)在高度化，集中化，科學(xué)化的統(tǒng)一管理模式下，內(nèi)部的培訓(xùn)機(jī)制，溝通機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制，績(jī)效考核與管理體系，企業(yè)文化到團(tuán)隊(duì)精神等等，諸多機(jī)制和體系被企業(yè)越來(lái)越重視并不斷完善與細(xì)化。

雖然當(dāng)前企業(yè)普遍重視培訓(xùn)工作，加強(qiáng)激勵(lì)措施，但在實(shí)際操作過(guò)程中往往存在很多困惑，如：?jiǎn)T工積極性不高，培訓(xùn)活動(dòng)難組織，效益低下等等，問(wèn)題的癥結(jié)在哪里呢？其中一個(gè)重要原因就是缺乏在培訓(xùn)中有效導(dǎo)入激勵(lì)機(jī)制，使培訓(xùn)處于被動(dòng)，激勵(lì)流于形式，自然考核和效益提升也難以達(dá)到一定理想高度。

有些員工對(duì)培訓(xùn)無(wú)正確認(rèn)識(shí)，迫于在單位培訓(xùn)任務(wù)的驅(qū)使下，在管理部門(mén)的要求下，被動(dòng)無(wú)奈地接受培訓(xùn)。學(xué)習(xí)馬虎，紀(jì)律松懈，應(yīng)付了事，蒙混過(guò)關(guān)，這種態(tài)度給培訓(xùn)和激勵(lì)工作帶來(lái)不利和困難。致使培訓(xùn)到再培訓(xùn)，考核到再考核，造成人力，物力和時(shí)間的浪費(fèi)。因此，盡管企業(yè)為員工培訓(xùn)傾注了大量心血和時(shí)間，但仍感步履艱難，這固然有諸多原因，但重要一點(diǎn)是因?yàn)槠髽I(yè)沒(méi)有建立一體化的循環(huán)提升機(jī)制。

將激勵(lì)機(jī)制導(dǎo)入員工培訓(xùn)機(jī)制，并強(qiáng)化管理與考核，在對(duì)結(jié)果評(píng)估中以效益提升做為判斷標(biāo)準(zhǔn)，并反復(fù)優(yōu)化，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮員工技能和效應(yīng)提升的最大化，使工作運(yùn)營(yíng)步入良性循環(huán)的軌道。

筆者認(rèn)為：將企業(yè)員工的培訓(xùn)，激勵(lì)和考核管理作為一個(gè)系統(tǒng)，設(shè)計(jì) “培訓(xùn) — 激勵(lì) —考核 — 提升，—體化循環(huán)”的結(jié)構(gòu)。即實(shí)現(xiàn)：一次培訓(xùn)一次提升，一次考核一次效益。重復(fù)循環(huán)，螺旋式提升，這樣才能在整個(gè)系統(tǒng)化運(yùn)營(yíng)鏈條中產(chǎn)生實(shí)效性作用。

二：“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)制”構(gòu)建及運(yùn)營(yíng)1：完善并優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制

（一）細(xì)化培訓(xùn)需求，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性和實(shí)效性精確的需求分析是培訓(xùn)工作的前提…… 在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施前，要先對(duì)參加培訓(xùn)的人員結(jié)構(gòu)，崗位職能，目標(biāo)計(jì)劃，知識(shí)技能，發(fā)展和提升方向等方面進(jìn)行分析，從而確定培訓(xùn)具體內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)針對(duì)性和實(shí)效性，才能滿足企業(yè)發(fā)展之實(shí)際所需。

◆ 從企業(yè)戰(zhàn)略層次進(jìn)行分析：

通過(guò)對(duì)企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，內(nèi)部環(huán)境與資源性配置進(jìn)行分析，從而將培訓(xùn)計(jì)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)規(guī)劃與執(zhí)行策略系統(tǒng)相結(jié)合，以此來(lái)確定培訓(xùn)的核心重點(diǎn)。◆ 從組織架構(gòu)中各崗位現(xiàn)狀進(jìn)行分析：

分析各個(gè)崗位的員工要達(dá)到的理想工作績(jī)效和目標(biāo)，所必須掌握的技能和知識(shí)，從各崗

位工作范疇，工作內(nèi)容，職能和角度，來(lái)確定培訓(xùn)需求，決定培訓(xùn)目標(biāo)及培訓(xùn)內(nèi)容?！?從員工個(gè)人層次進(jìn)行分析：

從員工角度來(lái)分析員工自身能力與職位要求之間的差距，在此基礎(chǔ)上確定“誰(shuí)需要接受什么樣的培訓(xùn)”。這樣，不僅可以提高員工參加培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，而且促使培訓(xùn)部門(mén)

設(shè)置的培訓(xùn)課程真正符合企業(yè)發(fā)展的需要，能夠分類(lèi)別，分層次，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。◆ 從績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析：

合理而公平的績(jī)效考核可以顯示員工能力的缺陷因素，在績(jī)效考核完成后，團(tuán)隊(duì)組織或員工個(gè)人需要改進(jìn)的方面被反映了出來(lái)，因此績(jī)效考核成為確定培訓(xùn)需求和目標(biāo)的重要依據(jù)。

（二）制定培訓(xùn)計(jì)劃與具體實(shí)施

◆ 年度培訓(xùn)計(jì)劃：

根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，階段性目標(biāo)計(jì)劃，策略與執(zhí)行系統(tǒng)，業(yè)務(wù)調(diào)整，員工能力提升計(jì)劃匯總并綜合而成的。

◆ 月度培訓(xùn)計(jì)劃：

由年度培訓(xùn)計(jì)劃分解而來(lái)，是年度培訓(xùn)計(jì)劃的細(xì)化步驟和具體進(jìn)程安排，來(lái)階段性進(jìn)行實(shí)施。

◆ 臨時(shí)培訓(xùn)計(jì)劃：

是指按照當(dāng)月的培訓(xùn)計(jì)劃制定，培訓(xùn)部門(mén)為滿足企業(yè)新增的計(jì)劃與需求，而在月度培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上增加的培訓(xùn)計(jì)劃。

◆ 具體培訓(xùn)計(jì)劃：

培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容包括以下信息：培訓(xùn)課題，需求來(lái)源，參加部門(mén)和人數(shù)，學(xué)時(shí)，培訓(xùn)日期和地點(diǎn)，培訓(xùn)方法，資源要求，評(píng)估等級(jí)，培訓(xùn)預(yù)算，收益預(yù)估等。

培訓(xùn)前準(zhǔn)備好所需要的設(shè)備，物品，根據(jù)確定的課程大綱，讓參訓(xùn)學(xué)員按照重要性和難易度進(jìn)行標(biāo)識(shí)，培訓(xùn)時(shí)將學(xué)員認(rèn)為重要且不易掌握的內(nèi)容作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

培訓(xùn)中要做好溝通協(xié)調(diào)和記錄，與講師保持互動(dòng)溝通，以便講師更好地把握學(xué)員的現(xiàn)狀和需求在培訓(xùn)中及時(shí)了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容，難易，重點(diǎn)，進(jìn)度等方面的建議。2 ：樹(shù)旗幟，建榜樣，產(chǎn)生吸引力

當(dāng)培訓(xùn)已成常規(guī)化，常態(tài)化，而如何增強(qiáng)員工接受培訓(xùn)并提高其積極性和主動(dòng)性，才是關(guān)鍵。而員工培訓(xùn)后績(jī)效與技能方面表現(xiàn)出來(lái)的成功力，即是增強(qiáng)員工主動(dòng)性和積極性的吸引力。

◆ 增強(qiáng)激勵(lì)力 企業(yè)管理部門(mén)應(yīng)使員工了解某項(xiàng)培訓(xùn)成果的吸引力，并盡可能加大這種吸引力，另外還要采取措施幫助職工實(shí)現(xiàn)其期望，提高其期望機(jī)率。培訓(xùn)給員工帶來(lái)的利益越多，其對(duì)員工的吸引力就越大，員工參與培訓(xùn)驅(qū)動(dòng)力就越強(qiáng)。

◆ 建立培訓(xùn)后的生動(dòng)標(biāo)桿效應(yīng) 如：針對(duì)全國(guó)招商的團(tuán)隊(duì)我們給予“經(jīng)銷(xiāo)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)”，“招商的模式和策略”，“實(shí)地招商拓展訓(xùn)練”，“談判話術(shù)與技巧”等，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)增強(qiáng)員工在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)用力。對(duì)在市場(chǎng)一線中表現(xiàn)突出者，應(yīng)實(shí)施適當(dāng)有效的激勵(lì)措施，并在整個(gè)團(tuán)隊(duì)中樹(shù)立榜樣示范。以增強(qiáng)其培訓(xùn)項(xiàng)目的說(shuō)服力，顯效性和成功性。

3：培訓(xùn)中導(dǎo)入穩(wěn)定長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制

培訓(xùn)機(jī)制中有效導(dǎo)入激勵(lì)機(jī)制，可實(shí)現(xiàn)由“虛”變“實(shí)”，由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變?！?物質(zhì)激勵(lì)

利用經(jīng)濟(jì)利益杠桿來(lái)為員工培訓(xùn)提供動(dòng)力機(jī)制。

如：將員工培訓(xùn)與具體利益分配掛鉤，根據(jù)員工的勞動(dòng)技能和實(shí)際貢獻(xiàn)決定工資和獎(jiǎng)金的分配檔次，制定員工晉級(jí)加薪，降級(jí)減薪的辦法和條件。

也就是說(shuō)受到何種等級(jí)的培訓(xùn)，具有何種等級(jí)的技能，取得何種等級(jí)的證書(shū)，便給予何

種等級(jí)的待遇……以改變以往那種干好干壞一個(gè)樣的狀況。

當(dāng)員工的技術(shù)高低，能力大小，貢獻(xiàn)多少，通過(guò)分配要素明確反映出來(lái)時(shí)，員工定會(huì)以極大的熱情投入到培訓(xùn)中去。因此，制定相關(guān)激勵(lì)政策，使勞動(dòng)技能與分配制度真正掛鉤，接勞分配，按能分配，將強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制在員工培訓(xùn)中的建立和運(yùn)營(yíng)。

◆ 精神激勵(lì)

培訓(xùn)機(jī)會(huì)已逐漸成為員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃過(guò)程中考慮較多的因素，企業(yè)本著“ 公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)培訓(xùn)”的原則選送優(yōu)秀的員工進(jìn)行培訓(xùn)，使培訓(xùn)本身就成為有效激勵(lì)員工的一種必要手段。

◆ 崗位激勵(lì)

培訓(xùn)工作與職位階梯相掛鉤，參加培訓(xùn)后獲得更高專業(yè)技術(shù)和更高技能的員工可以逐步獲得崗位提升或職位晉升的機(jī)會(huì)，對(duì)通過(guò)參加培訓(xùn)仍舊未達(dá)到崗位基本要求的員工則須離崗，轉(zhuǎn)崗或下崗。

◆ 發(fā)展激勵(lì)

將員工的“職業(yè)規(guī)劃” 與培訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)個(gè)人能力和興趣志向確定員工未來(lái)在企業(yè)中的發(fā)展路線和職位規(guī)劃，既為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了人才，又可以兼顧員工自我實(shí)現(xiàn)的需要，從而使企業(yè)與員工之間形成戰(zhàn)略伙伴式關(guān)系，這種人性化的管理是促使員工積極參與培訓(xùn)的有效激勵(lì)手段之一。

◆ 文化激勵(lì)

在塑造企業(yè)文化的同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)形成一種“崇尚知識(shí)，尊重人才”的良好氛圍，“互相學(xué)習(xí)，整體發(fā)展”的團(tuán)隊(duì)精神，將企業(yè)文化以運(yùn)動(dòng)形態(tài)滲透在企業(yè)整體環(huán)境之中，借助群體環(huán)境氛圍產(chǎn)生的驅(qū)動(dòng)力和約束力，從而形成企業(yè)員工不竭的自我激勵(lì)源泉。

4：嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

在這個(gè)系統(tǒng)工程中，建立健全培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，等一系列切實(shí)可行的規(guī)章制度，需要持續(xù)打造并不斷優(yōu)化，才是保障“一體化循環(huán)機(jī)制”有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。

管理跟不上就會(huì)造成培訓(xùn)質(zhì)量差，并打擊挫傷員工參加培訓(xùn)的積極性，因此，要培訓(xùn)就必須正規(guī)，必須加強(qiáng)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

培訓(xùn)工作有其嚴(yán)肅性，如果一些不認(rèn)真學(xué)習(xí)的人卻也能在考試中合格，會(huì)在員工中造成極壞影響，喪失培訓(xùn)的嚴(yán)肅性，所以必須堅(jiān)持嚴(yán)密組織，嚴(yán)格考試，嚴(yán)肅考風(fēng)，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理的原則，以矯正并激發(fā)員工求真求實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度。讓員工看到培訓(xùn)有其嚴(yán)肅性，公正性，有益性，真正提高自己的技能水平并在工作崗位上得到認(rèn)可與發(fā)揮，這樣才能調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，使激勵(lì)機(jī)制在員工培訓(xùn)中得到強(qiáng)化。

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是促使和提高學(xué)習(xí)積極性的又—重要手段，如：優(yōu)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提前晉級(jí)，破格提拔等，對(duì)于劣者應(yīng)給于一定的處罰，如重新再學(xué)，在重學(xué)期間不享受一些相關(guān)待遇，推遲晉升等，迫使其認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到培訓(xùn)要求。

參考如：

A企業(yè)針對(duì)培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，管理等相關(guān)機(jī)制，推行了“三掛鉤”措施，建立嚴(yán)格執(zhí)行與監(jiān)控。

1：培訓(xùn)情況與獎(jiǎng)金掛鉤。如：定期或不定期地組織員工進(jìn)行抽考，每季度組織一次全體員工考試，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自監(jiān)考，并將考試結(jié)果進(jìn)行排名公布，考試結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，以此檢驗(yàn)員工實(shí)際學(xué)習(xí)效果。

2：培訓(xùn)情況與崗位轉(zhuǎn)換掛鉤。如：在抽考中，兩次考試不合格者調(diào)換崗位，崗級(jí)下浮，三次考試不合格者，下崗培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格者作為下崗處理。

3：培訓(xùn)情況與職務(wù)待遇掛鉤。如：在中層干部人員考試中，兩次考試不合格者，中層正職的降為中層副職，中層副職的降為一般職工。

三：效果評(píng)估，循環(huán)提升

在培訓(xùn)中導(dǎo)入激勵(lì)機(jī)制，并嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理，在此基礎(chǔ)上做出評(píng)估分析和歸納總結(jié)?！芭嘤?xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)制”以四個(gè)層面進(jìn)行評(píng)估：

◆ 體會(huì)層面（學(xué)員反應(yīng)與體會(huì)）在培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與溝通以了解受訓(xùn)人員培訓(xùn)后總體的反應(yīng)和感受。包括培訓(xùn)的操作與缺陷，培訓(xùn)過(guò)程滿意度，員工接受度，積極性和參與度等等。

◆ 學(xué)習(xí)層面（即學(xué)習(xí)效應(yīng)）確定受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)理論，態(tài)度，行為，實(shí)戰(zhàn)，技能等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度，一般通過(guò)考試或模擬技能測(cè)試來(lái)完成。

◆ 作業(yè)層面（即行為改變）確定受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實(shí)際工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識(shí)和技能對(duì)實(shí)際工作所產(chǎn)生的效益和影響。

◆ 提升層面（即總體效果）通過(guò)制定的季度或月度任務(wù)與指標(biāo)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行綜合衡量，評(píng)估結(jié)果作為下一年培訓(xùn)需求評(píng)估的依據(jù)。

通過(guò)評(píng)估：對(duì)“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升”等各層面，各環(huán)節(jié)的效果表現(xiàn)做出總結(jié)判斷，一是對(duì)于員工反應(yīng)好，收效好的項(xiàng)目和實(shí)施方法可以保留，對(duì)于效果不好的方法可以進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，調(diào)整改進(jìn)，或者撤銷(xiāo)。二是對(duì)不合格人員及不合格原因進(jìn)行分析并提出處置建議并給予調(diào)整改進(jìn)。

在對(duì)“培訓(xùn)，激勵(lì)，考核，提升，一體化循環(huán)機(jī)制”的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，以不斷總結(jié)，不斷糾正，循環(huán)提升，持續(xù)優(yōu)化。

第二篇：高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建

高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建

摘 要：高校逐漸將學(xué)生黨建工作列入重要議事日程，做好黨建工作的整體發(fā)展和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和高校學(xué)生的思想政治建設(shè)，增強(qiáng)雙方的責(zé)任感，把思想意識(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去。如何完善高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生黨建 考核體系 評(píng)價(jià)機(jī)制

高校學(xué)生黨建工作是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)道路上的重要手段，同時(shí)做到加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)，制度建設(shè)是高校學(xué)生黨建工作的重要課題。

一、完善高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系 加強(qiáng)思想道德建設(shè)

在高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面，首要目標(biāo)是要加強(qiáng)對(duì)于高校學(xué)生的思想道德建設(shè)。第一，必須抓好理想信念教育，必須將科學(xué)的世界觀，正確的人生觀和價(jià)值觀集中體現(xiàn)出來(lái)，也要全面做到與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，重點(diǎn)著眼于加強(qiáng)黨的基本建設(shè)，也要注重對(duì)于黨的基本理論，基本路線，基本綱領(lǐng)的教育。

通過(guò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)性的指導(dǎo)和教育使高校學(xué)生進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)于馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信心，同時(shí)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)的建設(shè)也有很大的推動(dòng)力和影響力。

二、做好高校黨建的教育培養(yǎng)工作

1.入黨積極分子的培養(yǎng)

入黨積極分子確定程序規(guī)范，在入黨申請(qǐng)人中采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，組織入黨積極分子參加黨校學(xué)習(xí)、開(kāi)展集中培訓(xùn)，并定期向黨組織進(jìn)行書(shū)面或口頭思想?yún)R報(bào)。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。院（系）黨組織每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍作一次培養(yǎng)狀況分析。

2.發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)

嚴(yán)格落實(shí)入黨積極分子一年以上培養(yǎng)教育和考察的要求，為每一名發(fā)展對(duì)象確定兩名正式黨員作為入黨介紹人，介紹人認(rèn)真履行責(zé)任。健全落實(shí)發(fā)展對(duì)象談心談話和政治審查制度。對(duì)發(fā)展對(duì)象應(yīng)進(jìn)行短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般不少于3天（或不少于24個(gè)學(xué)時(shí)），培訓(xùn)突出思想入黨和政治引領(lǐng)，并結(jié)合社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)等進(jìn)行黨情國(guó)情教育。發(fā)展對(duì)象要定期向黨組織進(jìn)行書(shū)面思想?yún)R報(bào)。

3.預(yù)備黨員的教育

院（系）黨組織及時(shí)將學(xué)校黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，并認(rèn)真做好預(yù)備期的培養(yǎng)考察記錄。院（系）黨組織通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行系統(tǒng)教育和綜合考察，重點(diǎn)考察預(yù)備期的思想政治表現(xiàn)、個(gè)人黨性分析和學(xué)習(xí)工作情況。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的組織程序和要求。

三、建立一套高校學(xué)生黨建績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系

在我國(guó)，對(duì)于高校學(xué)生黨建工作的考核還不是十分完善，高校學(xué)生對(duì)于黨建工作的認(rèn)識(shí)也不夠全面，擁有一個(gè)完整的黨建考核體系的核心目標(biāo)就是保質(zhì)保量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的前提和途徑，很好的改善評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建是保質(zhì)保量的措施和方法。

高校學(xué)生正處在人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)候他們的思想觀念具備很強(qiáng)的可塑性，雖然他們接受新鮮事物的能力很強(qiáng)但問(wèn)題在于他們對(duì)待事物的鑒別性有所欠缺。

在我國(guó)的當(dāng)前環(huán)境下，積極進(jìn)取的青年就能贏得未來(lái)的情況下，正是因?yàn)槿绱私∪h建工作責(zé)任制變得尤為重要，而實(shí)現(xiàn)這一切的根本保障就是建立一套完整且完善的高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系。

高校學(xué)生擁有良好的科學(xué)文化素質(zhì)和一定的知識(shí)基礎(chǔ)，符合我國(guó)當(dāng)前發(fā)展需要人才的條件，以及根據(jù)高校學(xué)生現(xiàn)有的學(xué)習(xí)環(huán)境以及生活環(huán)境適應(yīng)黨的需求，也有利于黨的建設(shè)。

對(duì)于高校學(xué)生的優(yōu)良傳統(tǒng)要進(jìn)行嚴(yán)格要求而不是呈敷衍了事的狀態(tài)，而且高校學(xué)生在除學(xué)校以外的環(huán)境中也要做到嚴(yán)于律己，勤勞樸實(shí)，做到不奢侈浪費(fèi)，不受外界不良風(fēng)氣影響，做到謙虛謹(jǐn)慎、坦蕩做人、潔身自好。這些屬于優(yōu)良作風(fēng)的條件都應(yīng)該作為黨建工作的考核范圍。

四、高校學(xué)生黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建

1.完善思想機(jī)制建設(shè)

對(duì)高校學(xué)生黨建工作思想機(jī)制建設(shè)進(jìn)行完善主要包括：學(xué)習(xí)機(jī)制的完善，應(yīng)從學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)、思想狀況出發(fā)，找出學(xué)生的癥結(jié)之所在對(duì)癥下藥，組織學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性、計(jì)劃性的學(xué)習(xí)；考核機(jī)制的完善，主要是為了更好的保證學(xué)生黨建思想機(jī)制建設(shè)能夠取得有效的成果，具體可通過(guò)卷面考試、社會(huì)實(shí)踐、知識(shí)競(jìng)賽、心得體會(huì)等方式來(lái)進(jìn)行；檢查機(jī)制的完善，主要是為了保障學(xué)生在學(xué)?我黨基本方針、理論時(shí)能夠取得一定的時(shí)效性，可通過(guò)年檢、評(píng)議、交流、抽查、專題檢查等方式來(lái)綜合進(jìn)行，以在高校內(nèi)建立透明化、公正化的檢查監(jiān)督機(jī)制。

2.增強(qiáng)學(xué)生黨組織機(jī)制建設(shè)

首先高校黨組織要加強(qiáng)學(xué)生黨員的培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，將入黨啟蒙教育、黨校政治理論教育、黨員聯(lián)系培養(yǎng)工作等認(rèn)真落實(shí)好并落實(shí)到實(shí)處。其次要完善學(xué)生黨員的發(fā)展機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的發(fā)展原則，推選各方面表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生入黨，并建立健全預(yù)備黨員監(jiān)督堅(jiān)持公示制度，多方聽(tīng)取學(xué)生群眾意見(jiàn)使黨員選舉制度更加透明化。最后要完善學(xué)生黨組織管理機(jī)制，對(duì)高校黨支部成員進(jìn)行專業(yè)技能、思想政治等方面的定期培訓(xùn)，結(jié)合本校黨支部實(shí)際情況開(kāi)展黨員思想工作匯報(bào)、自我批評(píng)、重要知識(shí)文件學(xué)習(xí)等活動(dòng)。

3.完善制度機(jī)制建設(shè)

對(duì)高校學(xué)生黨建工作制度的建設(shè)機(jī)制進(jìn)行完善，具體包括：完善相關(guān)制度的建設(shè)機(jī)制，在理清原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)行新制度的制定；對(duì)制度的執(zhí)行機(jī)制進(jìn)行完善，提升制度執(zhí)行效力；加強(qiáng)落實(shí)制度的監(jiān)督反饋機(jī)制，增強(qiáng)高校黨務(wù)工作者的自律意識(shí)，為高校學(xué)生黨建工作培養(yǎng)一支高紀(jì)律性、高專業(yè)技能、道德品質(zhì)良好的黨組織隊(duì)伍。

五、結(jié)語(yǔ)

高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，要發(fā)揮道德模范的榜樣作用，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以為人民服務(wù)為核心集體主義為原則，以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全面提高公民的道德素質(zhì)。應(yīng)用恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合的方法以及制定相關(guān)參考評(píng)價(jià)制度進(jìn)一步完善高校學(xué)生黨建工作考核指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：關(guān)于建立干部理論學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考

關(guān)于建立干部理論學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的思考

近年來(lái)，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次號(hào)召“全黨要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，興起一個(gè)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論的新高潮”，要求黨的干部必須“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，“在全黨全國(guó)努力造成一種普遍的濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣”，“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”。在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)與重視下，全國(guó)廣大黨的干部在新世紀(jì)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，為了適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，如饑似渴地學(xué)習(xí)理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想，極大地加強(qiáng)了黨的思想．組織、作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展。然而在少數(shù)地方和一些干部中，也存在著認(rèn)為學(xué)習(xí)是軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是硬指標(biāo)的錯(cuò)誤觀念?在學(xué)習(xí)中淺嘗輒止，窮于應(yīng)付，學(xué)風(fēng)不正，形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重。我們認(rèn)為，解決干部理論學(xué)習(xí)中存在的這—問(wèn)題，關(guān)鍵是建立一種嚴(yán)密的激勵(lì)約束機(jī)制，形成一個(gè)科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)“機(jī)制”來(lái)促學(xué)，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)考學(xué)，從而激發(fā)廣大干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

一、關(guān)于建立干部理論學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制問(wèn)題

何謂“機(jī)制”，概而言之，即某一事物、現(xiàn)象及與其相關(guān)的基本準(zhǔn)則．相應(yīng)制度及決定其行為的各種內(nèi)外因素、相互關(guān)系的總稱之所謂也。干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，則是一整套激勵(lì)、督促、制約、管理、考核干部學(xué)習(xí)的制度、措施、標(biāo)準(zhǔn)、原則的總稱，是干部理論學(xué)習(xí)活動(dòng)必然發(fā)生的機(jī)能的總和。那么，這一機(jī)制主要包括哪些內(nèi)容呢?縱觀干部理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，主要有崗位自學(xué)、單位集體學(xué)習(xí)(包括各級(jí)黨委黨組中心組學(xué)習(xí))、脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)(黨干校調(diào)訓(xùn))三種形式，在實(shí)踐中，各地也相應(yīng)建立了諸如黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)日制度、崗位自學(xué)制度、黨校(干校)培訓(xùn)輪訓(xùn)制度，對(duì)不同對(duì)象，不同形式的學(xué)習(xí)作出了制度性的規(guī)定。怎樣保證這些學(xué)習(xí)制定的落實(shí)，則要通過(guò)一系列的督查制度、約束措施．考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)向原則，形成相關(guān)的機(jī)制來(lái)啟動(dòng)、規(guī)范、制約干部的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，主要包括如下四個(gè)方面：

1、實(shí)行“督學(xué)”制度，形成“督學(xué)”促“自學(xué)”機(jī)制。

“督學(xué)”，指的是對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的督促、檢查與指導(dǎo)，其針對(duì)的行為客體是干部的崗位自學(xué)、單位集體學(xué)習(xí)，黨委(組織)中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)。“督學(xué)”制度的主要內(nèi)容包括：①健全的組織領(lǐng)導(dǎo)制度?？h以上黨委應(yīng)成立干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，由黨委分管書(shū)記負(fù)總責(zé)，由組織、人事、宣傳，黨校、講師團(tuán)等相：關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。作為辦事機(jī)構(gòu)可設(shè)辦公室，與組織人事部門(mén)的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)合署辦公。其主要職責(zé)是：制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃；部署學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排；指導(dǎo)、督查與考核學(xué)習(xí)情況。②專兼職的“督學(xué)”員制度。黨委的干部學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)置“督學(xué)”職務(wù)，并聘請(qǐng)基層黨委的組織、宣傳委員和有關(guān)的理論教育工作者為兼職的“督學(xué)”，賦予他們通過(guò)調(diào)研，訪談，督查等形式對(duì)基層干部“督學(xué)”的職責(zé)。

③完善的督查指導(dǎo)制度，必須明令要求各級(jí)黨委應(yīng)建立各種學(xué)習(xí)制度，諸如黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)日制度，干部輪訓(xùn)培訓(xùn)制度、理論學(xué)習(xí)考試考核制度、學(xué)習(xí)情況檢查通報(bào)制度等，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合學(xué)習(xí)檢查制度。定期是指通常在每半年或一年對(duì)各基層單位的干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次全面檢查、考核與通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)行情況與重點(diǎn)內(nèi)容學(xué)習(xí)安排對(duì)少數(shù)單位情況進(jìn)行或座談、或檢查、或調(diào)研形式的督查，抓典型，促全面。

④明確的督查內(nèi)容范圍規(guī)定。“督學(xué)”制度，應(yīng)明確規(guī)定督查的內(nèi)容與范圍，如單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況，干部個(gè)人的學(xué)習(xí)考勤與學(xué)習(xí)效果領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記等。我們把這種對(duì)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、督學(xué)員制度、督導(dǎo)制度，督查內(nèi)容范圍的規(guī)定，通稱為“督學(xué)”制度，使制度這一主體與其相制約的客體行為規(guī)范化、準(zhǔn)則化甚至是強(qiáng)制化，從而形成“督學(xué)”促“自學(xué)”的機(jī)制。

2、強(qiáng)化“管學(xué)”措施，形成“管學(xué)”促“調(diào)學(xué)”機(jī)制。這里，“管學(xué)”側(cè)重指加強(qiáng)對(duì)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)管理問(wèn)題，按照中央的有關(guān)規(guī)定，各地均建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“三年”或“五年”任期內(nèi)到黨干

校進(jìn)行一次培訓(xùn)的制度，后備干部培訓(xùn)制度，干部晉升崗前培訓(xùn)制度，以貫徹黨的重要會(huì)議、文件精神為主題的研討班、讀書(shū)班、專修班的調(diào)訓(xùn)制度。然而，在實(shí)際執(zhí)行中往往出現(xiàn)或調(diào)

訓(xùn)率不高?；蛘{(diào)學(xué)后，參訓(xùn)率不高及調(diào)主官難等現(xiàn)象。有的通過(guò)各種關(guān)系請(qǐng)假，有的通過(guò)換

人讓工作責(zé)任相對(duì)較輕的同志去學(xué)，造成有的同志成了學(xué)習(xí)代表，有的調(diào)學(xué)不離職不放權(quán)，辦公會(huì)和工作匯報(bào)會(huì)開(kāi)到了黨干校。因此，要抓好“調(diào)學(xué)”，必須切實(shí)強(qiáng)化“管學(xué)”措施，我們

認(rèn)為這些措施主要包括：

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，保證總體培訓(xùn)規(guī)劃與調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的嚴(yán)肅性與可行性。包括在時(shí)

間安排，調(diào)訓(xùn)對(duì)象搭配上，要從實(shí)際出發(fā)，安排合理可行且科學(xué)。

嚴(yán)格紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，強(qiáng)調(diào)組織部門(mén)調(diào)訓(xùn)的權(quán)威性。一經(jīng)確定的調(diào)訓(xùn)名單，非特殊情況

經(jīng)黨委主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)的一律不得請(qǐng)假，落實(shí)各單位領(lǐng)導(dǎo)服從訓(xùn)干安排的責(zé)任制。實(shí)行領(lǐng)

導(dǎo)干部離職培訓(xùn)、停職制度。凡領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)時(shí)間較長(zhǎng)的如二、三個(gè)月培訓(xùn)，離職即停職，被調(diào)單位對(duì)其分管工作進(jìn)行短期調(diào)整，學(xué)習(xí)結(jié)束后恢復(fù)行使職權(quán)。訓(xùn)干單位采取科學(xué)的嚴(yán)格的管理與考核辦法，強(qiáng)化管理，以嚴(yán)辦學(xué)。近年來(lái)我省一些黨校采取的學(xué)分制管理辦法，實(shí)

踐表明其對(duì)提高學(xué)員的授課率、減少請(qǐng)假、改進(jìn)考核方法，是一種行之有效的辦法。

實(shí)行培訓(xùn)情況通報(bào)制度。對(duì)調(diào)訓(xùn)的總體情況，單個(gè)學(xué)員的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，分別采取以黨委文

件形式通報(bào)，以學(xué)習(xí)鑒定形式向各單位反饋通報(bào)等。

通過(guò)這些有效措施，成為對(duì)干部“調(diào)學(xué)”的一種客觀的外在的共同的規(guī)范和約束，從而形

成“管學(xué)”促“調(diào)學(xué)”的機(jī)制。

3、制定“考學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)，形成“考學(xué)”促“真學(xué)”機(jī)制。

干部理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，近年來(lái)呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展，向自覺(jué)行動(dòng)轉(zhuǎn)化的好勢(shì)頭，鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”思想對(duì)全黨的思想指導(dǎo)、意志凝聚和精神推動(dòng)的偉大力量得到了初步展示。然而，對(duì)理論學(xué)習(xí)取得的成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，在一

些地方、部門(mén)和一部分干部中，仍 然存在著輕視理論，鉆研理論自覺(jué)性不高，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃的情況。一些黨組織在干部學(xué)習(xí)是一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，泛泛

而談多，考核檢查少。如何從氛圍上，從外動(dòng)力上形成一種促使干部自覺(jué)學(xué)、真

正學(xué)的機(jī)制，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是“考學(xué)”，通過(guò)把“考核”、“考試”手段

引入干部理論學(xué)習(xí)，以考試成績(jī)量化和檢查干部掌握理論程度，以考核結(jié)果評(píng)價(jià)

和判定干部理論學(xué)習(xí)的態(tài)度和運(yùn)用理論的能力。對(duì)于“考學(xué)”，必須認(rèn)真解決好

如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是必須把對(duì)干部理論學(xué)習(xí)考試與考核相結(jié)合的“考學(xué)”制度，融入對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理的全過(guò)程?！翱紝W(xué)”有兩種含義是，一方面，通過(guò)考

試考核，形成對(duì)干部學(xué)習(xí)的壓力與動(dòng)力，去培養(yǎng)和提高干部：另一方面，在選拔

使用干部上，考察干部，必須考“學(xué)績(jī)”，了解干部的學(xué)習(xí)情況，干部提拔晉升

必須過(guò)“考”關(guān)，通過(guò)“考學(xué)”了解干部理論素養(yǎng)知識(shí)水平。

二是必須制定科學(xué)的“考學(xué)”內(nèi)容范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于學(xué)習(xí)的考核，實(shí)質(zhì)也是

對(duì)干部綜合素質(zhì)的一種考察，理應(yīng)包括“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面，德即學(xué)風(fēng)；

能即學(xué)習(xí)能力，理論水平；勤即學(xué)習(xí)勤奮程度；績(jī)即學(xué)習(xí)效果，對(duì)理論的運(yùn)用。

三是把“考學(xué)”與干部的政績(jī)考核包括每年一度的工作考核結(jié)合起來(lái)。要把

理論學(xué)習(xí)狀況納入目標(biāo)管理的范圍，作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，理論學(xué)習(xí)差的干部不能評(píng)優(yōu)，理論學(xué)習(xí)差的單位不能評(píng)為先進(jìn)單位。

這里，“考學(xué)”核心的問(wèn)題是科學(xué)地確定考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，形成一套合理的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)此，本文后半部分再進(jìn)一步論述。

4．堅(jiān)持“用學(xué)”原則，形成“用學(xué)”促“要學(xué)”機(jī)制。

“用學(xué)”，就是講要把干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與使用結(jié)合起來(lái)，以解決“學(xué)用脫節(jié)”及“學(xué)與不學(xué)

一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣”，“不是我要學(xué)，而是要我學(xué)”的問(wèn)題。要把“用學(xué)”作為干部使用

一個(gè)重要原則，考察干部，要把考學(xué)作為重要內(nèi)容，考察干部的自覺(jué)學(xué)習(xí)情況和思想理論素

質(zhì)；提拔使用干部，要把理論學(xué)習(xí)考試考核的結(jié)果作為重要依據(jù)之一。要給“學(xué)而優(yōu)則仕”

注入時(shí)代的階級(jí)的新內(nèi)容。

要使堅(jiān)持“用學(xué)”這一原則，使之落到實(shí)處，必須切實(shí)做到：

把好“考學(xué)”關(guān)。干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔晉級(jí)、換屆任命“關(guān)”都必須設(shè)“考關(guān)”，一要考察晉

級(jí)前及任期內(nèi)學(xué)習(xí)情況，包括是否脫產(chǎn)培訓(xùn)過(guò)：二是要進(jìn)行理論測(cè)試。堅(jiān)持對(duì)沒(méi)有離崗培訓(xùn)，學(xué)習(xí)反映差，理論測(cè)試不合格的干部一個(gè)都不提拔，一個(gè)都不任命。

建立學(xué)習(xí)檔案。對(duì)干部在理論學(xué)習(xí)中的考試成績(jī)、考察情況，干部在黨干校培訓(xùn)的鑒定情況，在學(xué)習(xí)上的獎(jiǎng)懲情況都應(yīng)建立的檔案，有的可直接進(jìn)入干部個(gè)人檔案。應(yīng)由上級(jí)組織部門(mén)統(tǒng)一制表，確定內(nèi)容，明確登記與進(jìn)檔辦法。

實(shí)行干部理論學(xué)習(xí)證書(shū)制度。可借鑒專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書(shū)和普通高校的素質(zhì)教育

證書(shū)制度，干部人手—冊(cè)，記載著其本人理論學(xué)習(xí)的考試情況、脫產(chǎn)培訓(xùn)情況和其它學(xué)習(xí)情

況，作為參加各種考試，例如公務(wù)員選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等報(bào)考的必備證件

之一。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)評(píng)優(yōu)評(píng)先的獎(jiǎng)懲制度?？梢砸?guī)定，在—定時(shí)期內(nèi)對(duì)理論學(xué)習(xí)開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)

活動(dòng)，采取評(píng)“十佳”，“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”的形式對(duì)學(xué)習(xí)好的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)于學(xué)習(xí)差的單

位和個(gè)人或通報(bào)批評(píng)，或離崗培訓(xùn)、責(zé)令補(bǔ)學(xué)甚至與年終考核晉升工資、評(píng)定工資直接掛鉤，進(jìn)行懲處。因?yàn)橹挥袌?jiān)持“用學(xué)”，形成這種內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制，才能 使干部做到“我要學(xué)”。

二、關(guān)于干部理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

“考學(xué)”是干部理論學(xué)習(xí)激勵(lì)約束機(jī)制中重要一環(huán)，它旨在通過(guò)建立一種客觀的外在評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用考試與考核相結(jié)合的辦法，形成對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的壓力與動(dòng)力。從而，對(duì)學(xué)習(xí)活

動(dòng)這一客觀行為起啟動(dòng)與導(dǎo)向作用。

首先是要解決“為什么要考的問(wèn)題，在主觀上，多數(shù)同志都能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)理論建設(shè)是黨的建設(shè)，特別是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本大計(jì)。但觀實(shí)的情況是，仍然存在著黨的事業(yè)急需用科

學(xué)的理論武裝全黨與當(dāng)前理論學(xué)習(xí)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀的差異和矛盾：而加強(qiáng)“考學(xué)”，完善健全干

部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考試考核制度，從而形成“壓力”與“動(dòng)力”，發(fā)揮“啟動(dòng)”與“導(dǎo)向”作用，這是干部理論學(xué)習(xí)面臨突出問(wèn)題的一把“鑰匙”，也是解決學(xué)習(xí)制度自身發(fā)展的一種內(nèi)在要

求，以及進(jìn)一步用創(chuàng)新理論武裝全黨的當(dāng)務(wù)之急。

其次是“考什么”的問(wèn)題，即如何建立一個(gè)合理的科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，有易于定量定性分析的內(nèi)容和可操作可把握的標(biāo)準(zhǔn)。目前對(duì)干部全面工作的考核，已初步形成了—個(gè)包含“德能

勤績(jī)”四方面內(nèi)容的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。同樣，理論學(xué)習(xí)是人們改造世界的實(shí)踐活動(dòng)的重要

組成部分，是一種客觀的實(shí)踐準(zhǔn)備行為，是參與者眾多的具體的活動(dòng)。我們認(rèn)為，其考評(píng)體

系也應(yīng)包括“德能勤績(jī)”四個(gè)部分：

1．考“德”。即考學(xué)風(fēng)狀況，是否堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)，有正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，把理論作為“活的行動(dòng)指南”。其具體內(nèi)容有：

一一在學(xué)習(xí)態(tài)度上，是經(jīng)?？磿?shū)學(xué)習(xí)，能“擠”善“鉆”，還是窮于應(yīng)酬．忙于事務(wù)；

一一在學(xué)習(xí)風(fēng)氣上，是善于思考，能提出較深層次的問(wèn)題，還是淺嘗輒止，搞“花架子”，學(xué)習(xí)上的形式主義；

一一在思想作風(fēng)上，是與時(shí)俱進(jìn)，思想活躍，還是 圃于老祖宗的個(gè)別論斷，不講新話；

一一在思想方法上，是重點(diǎn)把握創(chuàng)新理論，還是在學(xué)習(xí)上眉毛胡子—把抓；

一一在學(xué)習(xí)目的上，是真正通過(guò)學(xué)習(xí)理論去改造世界觀，還是一邊學(xué)理論，一邊搞唯心，甚至信仰宗教，甚至修煉法輪功．

2．考“能”。即考學(xué)習(xí)能力、理論水平，能否對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行理論思考，能否比較全面

準(zhǔn)確地理解把握基本理論，特別是“鮮活”的創(chuàng)新理論，并運(yùn)用理論來(lái)說(shuō)明實(shí)際問(wèn)題．具體內(nèi)

容包括：

一一對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本問(wèn)題的掌握情況；

一一對(duì)江澤民“三個(gè)代表”重要思想把握理解情況；

一一理論研究的功底，能否撰寫(xiě)有一定質(zhì)量的理論論文、調(diào)研文章，并在一定級(jí)別的刊

物上發(fā)表；

一一在實(shí)際工作中理論分析綜合概括能力，體現(xiàn)在講話、文章、工作報(bào)告中能否．上升

到理論高度來(lái)說(shuō)明實(shí)際問(wèn)題。

一一對(duì)國(guó)內(nèi)外思想理論界的發(fā)展、動(dòng)態(tài)，新的流行 學(xué)派主要觀點(diǎn)能否有所了解。

3．考“勤”。即考學(xué)習(xí)出勤，學(xué)習(xí)的勤奮程度，包括一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的基本情況．主要包括：

一一參加本單位組織的集體學(xué)習(xí)包括黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的累計(jì)時(shí)間及請(qǐng)假缺席情

況；

一一脫產(chǎn)參加黨校干校及其它形式培訓(xùn)累計(jì)的時(shí)間、聽(tīng)課的課時(shí)量，以及請(qǐng)假缺席情況；

一一在學(xué)習(xí)中涉及的理論廣度，讀過(guò)的書(shū)目及內(nèi)容；

一一在學(xué)習(xí)中摘錄的筆記量，撰寫(xiě)的心得體會(huì)文章、理論論文。調(diào)研文章的篇數(shù)；

一一在學(xué)習(xí)中包括脫產(chǎn)培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲情況．

4．考“績(jī)”。即考學(xué)習(xí)效果，看在實(shí)踐中對(duì)理論掌握和運(yùn)用的情況，“考績(jī)”主要體現(xiàn)在理論成果和實(shí)踐成果兩個(gè)方面。

理論成果方面：

一一各種理論測(cè)試、考試的成績(jī)；

一一理論論文、調(diào)研文章在各報(bào)刊物的發(fā)表及獲獎(jiǎng)情況；

理論論文、調(diào)研文章運(yùn)用理論分析說(shuō)明思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的社會(huì)反響。

實(shí)踐成果方面：

一一運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，指導(dǎo)自己的工作，所承擔(dān)的工作得到社會(huì)認(rèn)可及方

方面面的好評(píng)；

一一學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)改造主觀世界，在勤政廉政、執(zhí)政為民方面，口碑好，受

到各種表彰。

最后是“怎樣考”的問(wèn)題，即采取那些適宜的可行的“考學(xué)”形式和方法。

總的原則是：從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持考試和考核結(jié)合，考“學(xué)績(jī)”與考“政績(jī)”相結(jié)

合，簡(jiǎn)便、易行、適宜．多樣，切忌形式主義和過(guò)多過(guò)繁過(guò)難的繁瑣哲學(xué)．其基

本形式主要有筆試和考核兩種：

筆試，主要是測(cè)試干部對(duì)基本理論的掌握程度，可根據(jù)不同對(duì)象不同要求采

取開(kāi)卷與閉卷兩種形式．筆試的運(yùn)用適應(yīng)于下列情況：大范圍內(nèi)的干部每年一次

理論學(xué)習(xí)情況測(cè)試；對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔晉取、換屆任命的領(lǐng)導(dǎo)干部崗前理論素質(zhì)

測(cè)試；黨干校等脫產(chǎn)培訓(xùn)班的重要課程學(xué)習(xí)效果的測(cè)試．

考核，廣義的考核即“考學(xué)”。當(dāng)然包括筆試在內(nèi)，這里講的考核指除筆試

外的包括對(duì)單位整體學(xué)習(xí)情況和干部個(gè)人學(xué)習(xí)情況的綜合考核?？己说木唧w形式包括：①個(gè)人述學(xué)，即干部對(duì)本人理論學(xué)習(xí)的自我評(píng)價(jià)。②面試，運(yùn)用提問(wèn)、演講、答辯的形式對(duì)干部部進(jìn)進(jìn)行測(cè)試。③調(diào)閱讀書(shū)筆記。④統(tǒng)計(jì)上報(bào)理論論文、調(diào)研文章撰寫(xiě)情況。⑤全面檢查，即派員深入基層進(jìn)行面對(duì)面和背靠背的全面了解學(xué)習(xí)情況，包括檢查學(xué)習(xí)記錄，脫產(chǎn)調(diào)訓(xùn)，學(xué)習(xí)成果等各方面情況。但是，根據(jù)簡(jiǎn)便適宜易行的原則，在實(shí)際考核中，這些形式的運(yùn)用可區(qū)別情況，或單個(gè)運(yùn)用，或綜合運(yùn)用。例如，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔晉級(jí)的干部的“考學(xué)”，就可結(jié)合干部任用考察進(jìn)行全面考核；對(duì)一個(gè)時(shí)期重大的理論學(xué)習(xí)任務(wù)，為了加強(qiáng)“督學(xué)”，對(duì)單位集體也可采取全面檢查的形式：對(duì)典型單位學(xué)習(xí)情況的了解，可采取其中幾種形式的組合；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部某個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)情況，可采取調(diào)閱讀書(shū)筆記或統(tǒng)計(jì)上報(bào)理論研究成果的形式，靈活多樣，因人因時(shí)制宜。

同時(shí)，“考學(xué)”要注意量與質(zhì)的結(jié)合，使定量分析與定性分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)地發(fā)揮“考學(xué)”的激勵(lì)約束機(jī)能，并在實(shí)踐中不斷調(diào)整充實(shí)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的考核評(píng)價(jià)體, 其日臻完善、切實(shí)可行。

（彭松秀 徐行溥 章國(guó)忠 徐叔忠

第四篇：提升素質(zhì)教育督導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校自主和諧——構(gòu)建及強(qiáng)化素質(zhì)教育督導(dǎo)機(jī)制的探索與思考

提升素質(zhì)教育督導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校自主和諧

——構(gòu)建及強(qiáng)化素質(zhì)教育督導(dǎo)機(jī)制的探索與思考

摘 要：在學(xué)校工作中，教育督導(dǎo)是構(gòu)成完整的教育科學(xué)管理體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是素質(zhì)教育政策運(yùn)行鏈條中極其重要的一環(huán)，更是推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，對(duì)引導(dǎo)中小學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)科學(xué)管理，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展具有十分重要的作用。學(xué)校應(yīng)該在主管部門(mén)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)主動(dòng)運(yùn)用校內(nèi)教育督導(dǎo)機(jī)制，豐富教育督導(dǎo)自我評(píng)估體系，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與新課程改革相適應(yīng)的、體現(xiàn)新的學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的評(píng)價(jià)體系；建立完善系統(tǒng)的學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)及反饋評(píng)價(jià)機(jī)制；創(chuàng)建了評(píng)價(jià)的多元維度體系等。以教育督導(dǎo)評(píng)估為平臺(tái)，發(fā)揮自身的主體意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)督導(dǎo)指標(biāo)體系的理解，從而提升學(xué)校辦學(xué)理念，促進(jìn)學(xué)校民主管理、科學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生的全面、和諧、健康發(fā)展，使小學(xué)教育督導(dǎo)評(píng)估真正體現(xiàn)?指導(dǎo)、引領(lǐng)、服務(wù)、發(fā)展?的理念。

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 教育督導(dǎo)機(jī)制 督導(dǎo)自評(píng)

教育督導(dǎo)制度是我國(guó)教育的基本制度之一，不僅能有力地推動(dòng)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展，更有利于全面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，提高學(xué)生各方面的素養(yǎng)。小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，是指各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)通過(guò)收集、分析素質(zhì)教育政策運(yùn)行過(guò)程中的有關(guān)信息和資料，發(fā)現(xiàn)和修正素質(zhì)教育政策的制定和執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)素質(zhì)教育政策的結(jié)果進(jìn)行綜合、系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一系列行為。隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展和教育體制改革的不斷深化，教育督導(dǎo)在教育管理體制中的地位不斷提高，并在推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)和發(fā)展、保障學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著日益重要的作用。

一、當(dāng)前素質(zhì)教育發(fā)展與督導(dǎo)機(jī)制現(xiàn)狀

素質(zhì)教育面向全體學(xué)生，使學(xué)生德、智、身、心全面發(fā)展，充分發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，必須通過(guò)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估工作是當(dāng)前推進(jìn)素質(zhì)教育工作的關(guān)鍵，教育督導(dǎo)擔(dān)負(fù)著保障素質(zhì)教育順利實(shí)施的使命，是當(dāng)前有效推進(jìn)素質(zhì)教育必須思考的問(wèn)題。教育督導(dǎo)對(duì)素質(zhì)教育有導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、調(diào)控、激勵(lì)作用，全面推進(jìn)素質(zhì)教育離不開(kāi)教育督導(dǎo)的有效保障。只有進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善教育督導(dǎo)制度，在繼續(xù)進(jìn)行‘兩基’督導(dǎo)檢查的同時(shí)，把保障實(shí)施素質(zhì)教育作為教育督導(dǎo)工作的重要任務(wù)，才能全面推進(jìn)素質(zhì)教育、構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)的有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體。

二、加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育督導(dǎo)的必要性

素質(zhì)教育是各級(jí)各類(lèi)教育工作的主題，成功推進(jìn)素質(zhì)教育，小學(xué)校作用特殊、位臵關(guān)鍵。教育政策評(píng)估是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估工作已經(jīng)成為當(dāng)前推進(jìn)素質(zhì)教育工作的關(guān)鍵，教育督導(dǎo)擔(dān)負(fù)著保障素質(zhì)教育順利實(shí)施的使命，是當(dāng)前有效推進(jìn)素質(zhì)教育必須思考的問(wèn)題。

素質(zhì)教育政策落實(shí)的實(shí)踐證明，由于種種因素的制約，小學(xué)不是在任何情況下都會(huì)?不折不扣?地落實(shí)黨和國(guó)家素質(zhì)教育政策的目標(biāo)要求。在很多情況下，他們由于種種?困難?會(huì)以種種借口搞?上有政策，下有對(duì)策?，拖延甚至拒絕素質(zhì)教育的落實(shí)。有的學(xué)校沒(méi)有找到素質(zhì)教育理念要求下創(chuàng)新管理、教育教學(xué)改革以及提升教育質(zhì)量的正確路徑，陷入了辦學(xué)的誤區(qū)。花費(fèi)了很多時(shí)間精力，走了許多彎路，換來(lái)的卻是社會(huì)、家長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)、學(xué)校教育工作者們的質(zhì)疑。因此，新形勢(shì)下推進(jìn)小學(xué)素質(zhì)教育，有必要在督導(dǎo)評(píng)估上予以突破。及時(shí)有效地對(duì)小學(xué)落實(shí)素質(zhì)教育政策情況進(jìn)行客觀評(píng)估，實(shí)施?自上而下?的政策監(jiān)控，保障素質(zhì)教育政策得到真正貫徹落實(shí)。

三、實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)工作存在的主要問(wèn)題

隨著素質(zhì)教育的深入開(kāi)展，我們清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)校的發(fā)展與素質(zhì)教育的要求尚有較大的距離。主要問(wèn)題表現(xiàn)在：教育發(fā)展很不平衡，校際之間辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量存在著較大的差距，應(yīng)試教育的思想和行為還在不少學(xué)校存在，課程改革的理念還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，陳舊的學(xué)生評(píng)價(jià)制度、教師評(píng)價(jià)制度成為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的櫛栲，落后的教學(xué)手段也嚴(yán)重制約著素質(zhì)教育的實(shí)施。如何為學(xué)校的素質(zhì)教育實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境，為素質(zhì)教育的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，為實(shí)施素質(zhì)教育提供政策支持，是擺在教育督導(dǎo)部門(mén)的一項(xiàng)重要課題。

此外督導(dǎo)評(píng)估工作也存在問(wèn)題：

其一，督導(dǎo)評(píng)估缺失，有些地區(qū)實(shí)施教育督導(dǎo)評(píng)估，雖然有?素質(zhì)教育?督導(dǎo)評(píng)估之名，但明顯不適應(yīng)?深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育?的要求，并無(wú)?對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)估?之實(shí)，不能能及時(shí)體現(xiàn)黨和國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措和新要求，素質(zhì)教育的政策要求及其相關(guān)聯(lián)的教育均衡發(fā)展、教育公平等內(nèi)容也體現(xiàn)的不充分。

其二，督導(dǎo)評(píng)估人員能力欠缺。目前教育督導(dǎo)人員的實(shí)際素質(zhì)和能力水平不足，對(duì)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估中評(píng)估教學(xué)領(lǐng)域研究不足，沒(méi)有科學(xué)有效的評(píng)估與監(jiān)測(cè)辦法，對(duì)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育取得的成果難以評(píng)判，客觀上影響了教育督導(dǎo)的質(zhì)量與權(quán)威。甚至很多時(shí)候素質(zhì)教育執(zhí)行情況的好與壞，都是?自己人?、?內(nèi)部人?評(píng)估出來(lái)的。

其三，督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?一刀切?。實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估仍普遍存在著以?一把尺子?要求基礎(chǔ)不同的地區(qū)和學(xué)校的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)學(xué)校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)上一刀切有失公平，因?yàn)檗r(nóng)村學(xué)校(包括一些城區(qū)薄弱學(xué)校)師資水平、與開(kāi)展素質(zhì)教育活動(dòng)密切相關(guān)的學(xué)科(如音樂(lè)、美術(shù)、體育等)的器材設(shè)施相對(duì)缺乏，不能很好滿足學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育的要求；在思想觀念和應(yīng)對(duì)社會(huì)與家長(zhǎng)的壓力方面，城鄉(xiāng)之間也有一定的差距。用?一把尺子?來(lái)衡量素質(zhì)教育水平的高低，會(huì)挫傷農(nóng)村中小學(xué)的積極性。

其四，督導(dǎo)評(píng)估方式方法老化、形式化。各地對(duì)小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估方式，普遍呈現(xiàn)了?重靜態(tài)的現(xiàn)狀認(rèn)可，輕動(dòng)態(tài)的發(fā)展評(píng)價(jià)；重學(xué)期末一錘定音式的督導(dǎo)評(píng)估，輕小學(xué)辦學(xué)過(guò)程中引領(lǐng)?的態(tài)勢(shì)；在評(píng)價(jià)方法上，重定量測(cè)評(píng)，輕定性分析；在評(píng)估的基本方式。常用?集團(tuán)式?集中突擊評(píng)估的方式，輕視專職督學(xué)人員的隨訪指導(dǎo)。由于評(píng)估活動(dòng)只是打著素質(zhì)教育的旗號(hào)，缺乏統(tǒng)一的程序和規(guī)范，參與的評(píng)估人員也是臨時(shí)?搭班子?，不僅對(duì)素質(zhì)教育政策的落實(shí)無(wú)益，更多的時(shí)候反會(huì)促使中小學(xué)為了?爭(zhēng)名次? 而弄虛作假，對(duì)素質(zhì)教育在基層的落實(shí)產(chǎn)生極大的副作用。

四、構(gòu)建素質(zhì)教育督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施

（一）確立教育督導(dǎo)的新理念

在教育督導(dǎo)工作中，必須使大家樹(shù)立基礎(chǔ)教育優(yōu)先發(fā)展的思想，清醒的看到我國(guó)教育所面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，每一位督導(dǎo)人員都要解放思想、積極主動(dòng)、銳意改革、大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮督導(dǎo)工作在實(shí)施素質(zhì)教育中的保駕護(hù)航作用。

確立現(xiàn)代教育督導(dǎo)的新理念，一是要確立政府主體責(zé)任的教育督導(dǎo)觀，明確政府辦教育的主體責(zé)任，要通力協(xié)作，為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，注重研究新情況和新問(wèn)題，提高政府決策和管理的科學(xué)性。二是要確立學(xué)校主體責(zé)任的教育督導(dǎo)觀，明確學(xué)校的主體責(zé)任，全面貫徹黨的教育方針，實(shí)施以德育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)，對(duì)每一個(gè)學(xué)生全面負(fù)責(zé)，為每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)造最佳的條件和環(huán)境，使所有的學(xué)生都能走向成功。

（二）構(gòu)建素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到四個(gè)統(tǒng)一

構(gòu)建素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入實(shí)際，具體進(jìn)行指導(dǎo)，注意總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，保證自我評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)的質(zhì)量，提高評(píng)價(jià)的實(shí)效性。

2、科學(xué)實(shí)施督導(dǎo)評(píng)價(jià)，積極導(dǎo)向調(diào)控

素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)與其他類(lèi)型教育評(píng)價(jià)一樣，其本質(zhì)特征是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象作出科學(xué)的價(jià)值判斷。其根本目的是為了全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)。要使督導(dǎo)評(píng)價(jià)取得實(shí)效，做到?督得客觀公正，評(píng)得實(shí)事求是，導(dǎo)得方向明確?，必須科學(xué)組織實(shí)施。幾種督導(dǎo)制度的建立。

3、幾種督導(dǎo)制度的建立

?強(qiáng)化中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施?評(píng)估方法主要有：

（1）常規(guī)性督導(dǎo)評(píng)估。教育督導(dǎo)部門(mén)按照職責(zé)分工和工作計(jì)劃，在學(xué)校自評(píng)的基礎(chǔ)上，每年對(duì)學(xué)校進(jìn)行的督導(dǎo)評(píng)估。

（2）專題性督導(dǎo)評(píng)估。教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)一項(xiàng)或幾項(xiàng)事關(guān)教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題所進(jìn)行的專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。

（3）隨機(jī)性督導(dǎo)評(píng)估。教育督導(dǎo)部門(mén)根據(jù)需要，隨機(jī)對(duì)學(xué)校的某一方面或幾個(gè)方面工作情況進(jìn)行的督導(dǎo)評(píng)估。

（4）跟蹤性督導(dǎo)評(píng)估。對(duì)經(jīng)過(guò)常規(guī)性、專題性、隨機(jī)性督導(dǎo)評(píng)估的學(xué)校，必要時(shí)進(jìn)行跟蹤性督導(dǎo)評(píng)估，重點(diǎn)檢查督導(dǎo)評(píng)估時(shí)提出的問(wèn)題的整改情況以及其他有關(guān)情況。

（三）做好綜合督導(dǎo)評(píng)估工作

應(yīng)用新的督導(dǎo)理念和評(píng)估機(jī)制統(tǒng)領(lǐng)常規(guī)工作，首要任務(wù)是如何進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)估。綜合督導(dǎo)評(píng)估耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、動(dòng)用人力多、信息采集量大，是督導(dǎo)部門(mén)的一項(xiàng)重要的常規(guī)工作。對(duì)學(xué)校而言，可以通過(guò)綜合督導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，從而找出影響學(xué)校發(fā)展的主要癥結(jié)。因此，組織好綜合督導(dǎo)評(píng)估，不斷改進(jìn)方法，提高效能，做好以下四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1、認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)

自查自評(píng)就是自我學(xué)習(xí)、自我整改、自我完善的過(guò)程，是迎接綜合督導(dǎo)評(píng)估不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。自我評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)對(duì)象按照一定的目標(biāo)與要求，對(duì)自身工作進(jìn)行價(jià)值判斷的一種評(píng)價(jià)類(lèi)型。通過(guò)對(duì)自我行為的診斷、調(diào)節(jié)與改進(jìn)，形成自律機(jī)制，并激勵(lì)內(nèi)在動(dòng)因，有利于發(fā)揮自我教育作用。通過(guò)自我評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)對(duì)象由評(píng)價(jià)客體變?yōu)樵u(píng)價(jià)主體，由被動(dòng)接受評(píng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，克服防衛(wèi)心理，有利于發(fā)揮主體作用。

2、完善檔案材料

在自評(píng)的同時(shí)或稍后，學(xué)校應(yīng)建立與評(píng)估細(xì)則相對(duì)應(yīng)的一整套檔案材料。檔案材料應(yīng)包括各項(xiàng)工作的計(jì)劃、總結(jié)、原始記錄、照片、圖片以及各種獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、報(bào)刊、票據(jù)、證明的原件或復(fù)印件等。檔案材料主要是用來(lái)反映工作成績(jī)和辦學(xué)成果，便于向上級(jí)匯報(bào)和兄弟學(xué)校之間交流學(xué)習(xí)。

3、客觀公正督評(píng)

為了保證客觀公正，為了盡可能消除人為映像、先入為主、以偏概全等因素而造成的偏差，督導(dǎo)評(píng)估一定要注重定量分析，要充分調(diào)研、全面衡量，要盡可能直擊本質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)訪談，盡量采集第一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，切忌道聽(tīng)途說(shuō)，憑映像打分。其一要組織精干的督導(dǎo)隊(duì)伍，既要有專職督導(dǎo)人員，又要有教學(xué)研究和學(xué)校管理方面的專家，體現(xiàn)出權(quán)威性，并形成一定的聲勢(shì)。其二，督查手段要多樣化?？刹捎寐?tīng)校長(zhǎng)匯報(bào)、查閱檔案材料、深入班級(jí)聽(tīng)課、看校容校貌、看升旗儀式、看廣播操、看體育活動(dòng)、開(kāi)師生座談會(huì)、進(jìn)行師生調(diào)查問(wèn)卷等多種形式同時(shí)進(jìn)行。其三，收集盡可能多的數(shù)據(jù)信息。深入班級(jí)聽(tīng)課，要兼顧各個(gè)年級(jí)，盡量多聽(tīng)一些課；搞師生調(diào)查問(wèn)卷至少要20人以上，而且名單要現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取，不能由校方指定；查閱教師教案、學(xué)生作業(yè)都要有數(shù)量要求，等等。其四，客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。督導(dǎo)人員要講真話、講實(shí)話，不要模棱兩可、避重就輕，對(duì)于成績(jī)充分肯定，及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題絕不遷就，客觀分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，最大限度地調(diào)動(dòng)基層學(xué)校進(jìn)一步做好工作的積極性和主動(dòng)性。

4、及時(shí)總結(jié)反饋

及時(shí)總結(jié)反饋，促進(jìn)整改提高，是督導(dǎo)評(píng)估中必不可少的環(huán)節(jié)，也是容易被忽略而不受重視的環(huán)節(jié)。督查組要及時(shí)向?qū)W校反饋督查情況，應(yīng)盡快做好定性定量分析，匯總各校督查情況，區(qū)別個(gè)性、共性問(wèn)題，提出建議。另一方面，基層學(xué)校也要在綜合督評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)督導(dǎo)報(bào)告總結(jié)得失，分析原因。在總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全管理機(jī)制，落實(shí)整改的具體措施，扎扎實(shí)實(shí)地提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。

五、發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，全面推進(jìn)學(xué)校工作

在新課程改革的大潮中，應(yīng)以教育督導(dǎo)自我評(píng)估為導(dǎo)向，從課程開(kāi)發(fā)、課堂教學(xué)和豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)入手，有效落實(shí)素質(zhì)教育，全面推進(jìn)學(xué)校工作。

1、深化課程改革，建立體現(xiàn)?以生為本?新的課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)教育督導(dǎo)體系，致力于體現(xiàn)素質(zhì)教育主渠道的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的研究，力求做到充分尊重并滿足學(xué)生的獨(dú)特性和差異性，建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的新的課堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。讓課程成為學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的生活課程、實(shí)踐課程和體驗(yàn)課程。使教學(xué)內(nèi)容校本化、教學(xué)資源校本化、教學(xué)方式校本化，有效提升課堂教學(xué)實(shí)效。將不同知識(shí)領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行橫向聯(lián)系，整體構(gòu)造。同時(shí)，充分挖掘地域資源，彰顯地方文化，凸顯地方特色。讓校本課程成為學(xué)生的最?lèi)?ài)，成為學(xué)校深入開(kāi)展素質(zhì)教育的助推器。

2、結(jié)合教學(xué)常規(guī)要求，建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，加大課堂教學(xué)改革

在課堂教學(xué)中，要建立課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的新理念，課堂教學(xué)中要能體現(xiàn)師生心靈的溝通、思想的碰撞，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)的提高和個(gè)性的發(fā)展，從而真正提高課堂教學(xué)的實(shí)效性。課堂教學(xué)過(guò)程中營(yíng)造平等、和諧的對(duì)話氛圍，強(qiáng)調(diào)教師對(duì)所有學(xué)生的人格尊重，課堂中體現(xiàn)學(xué)生的人格平等。在課堂教學(xué)中教師要培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)、要培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為習(xí)慣、要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、要為學(xué)生創(chuàng)造和諧學(xué)習(xí)環(huán)境、要為學(xué)生提供充足的時(shí)間保障、要教給學(xué)生好的學(xué)習(xí)方法、要注意培養(yǎng)學(xué)生合作意識(shí)、要注重因材施教，決不放棄一個(gè)孩子。

我們引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)設(shè)計(jì)中研究課堂教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)性，基本教學(xué)手段和環(huán)節(jié)的有效性，并且在教學(xué)過(guò)程中注重學(xué)生基本知識(shí)、基本技能和基本習(xí)慣、基本興趣的培養(yǎng)。引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變課堂角色，注重教學(xué)對(duì)話、教學(xué)互動(dòng)和教學(xué)體驗(yàn)，構(gòu)建個(gè)性化教學(xué)方式和個(gè)性化學(xué)習(xí)方式，真正實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的共生、共長(zhǎng)。

3、教育督導(dǎo)自評(píng)促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展，形成學(xué)校獨(dú)具特色的校園文化。

教育教育督導(dǎo)自我評(píng)估，在政府推動(dòng)、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)參與的格局中，以校為本，自主發(fā)展地推進(jìn)素質(zhì)教育的要求越來(lái)越迫切，我們努力構(gòu)建以實(shí)施素質(zhì)教育為核心全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以學(xué)校自主規(guī)劃、學(xué)校自主評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、學(xué)校自主發(fā)展與行政督導(dǎo)相結(jié)合的教育督導(dǎo)自我評(píng)估機(jī)制，使學(xué)校發(fā)展始終遵循依法辦學(xué)，自主發(fā)展的正確思想。

學(xué)校從全面提升校園環(huán)境的審美品位和育人功能入手，全力打造具有深厚思想內(nèi)涵和高尚精神品位的環(huán)境文化。環(huán)境文化除了我們每個(gè)學(xué)校共同具有的自然環(huán)境的園林化和場(chǎng)景布臵的人性化以外，我們還創(chuàng)設(shè)了：長(zhǎng)廊文化、班級(jí)文化、園林文化、實(shí)踐文化等。

我們以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，以?為學(xué)生健康成長(zhǎng)服務(wù)，為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)?的現(xiàn)代化管理理念為宗旨，通過(guò)?親和、平等、科學(xué)、法制?的人文管理方式，實(shí)施具有親和力、凝聚力、創(chuàng)造力的管理舉措，形成了?以人為本，構(gòu)建和諧校園?的管理制度，努力提高學(xué)生綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)質(zhì)量。

學(xué)校著力打造整體校園風(fēng)貌、校園精神，全面提升學(xué)校環(huán)境文化、管理文化、教師文化等，豐富和諧的文化建設(shè)有效提升了學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，樹(shù)立了現(xiàn)代學(xué)校的標(biāo)尺。學(xué)校教育因個(gè)性風(fēng)格而異彩紛呈、學(xué)校文化更因獨(dú)具特色而繁榮精彩。正是因?yàn)榻逃綄?dǎo)，搭建了學(xué)校發(fā)展的平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)校遵循教育規(guī)律辦出自身特色。

結(jié)語(yǔ)：

教育督導(dǎo)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，隨著教育改革的進(jìn)一步深化，教育督導(dǎo)機(jī)制的進(jìn)一步完善，素質(zhì)教育一定能健康、快速的發(fā)展。在教育督導(dǎo)的引領(lǐng)、指導(dǎo)下，學(xué)校自主豐富教育督導(dǎo)自我評(píng)估體系，創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，建立與新課程改革相適應(yīng)的、體現(xiàn)新的學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的評(píng)價(jià)體系；建立完善系統(tǒng)的學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)及反饋評(píng)價(jià)機(jī)制；創(chuàng)建了評(píng)價(jià)的多元維度體系等等，我們力求做到通過(guò)豐富、完善教育督導(dǎo)的自我評(píng)價(jià)體系促進(jìn)學(xué)生的全面、和諧、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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姓名：岳海

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