第一篇：＂三合一＂的成因及火災(zāi)防控對策調(diào)查報告

一 引言

**市地處**黃金海岸帶中部，三面環(huán)海，民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，民營經(jīng)濟所引起的消防問題十分突出，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，其中尤以“三合一”最具危險性。歷史上，**曾發(fā)生過一起死亡17人的“三合一”特大火災(zāi)。在全國范圍內(nèi)近年來也發(fā)生過多起“三合一”場所火災(zāi)，如昆明市小板橋鎮(zhèn)沙發(fā)坐墊加工作坊火災(zāi)、汕頭市谷饒鎮(zhèn)內(nèi)衣加工作坊火災(zāi)、沈陽市蘇家屯區(qū)雙鹿制衣廠火災(zāi)、湖州市織里鎮(zhèn)服裝廠火災(zāi)、莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北鋪街道飛達(dá)鞋面加工作坊火災(zāi)等，這些惡性火災(zāi)事故的發(fā)生給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟造成了極大的影響。為做好“三合一”場所的消防安全工作，筆者結(jié)合近年來的工作實踐，試圖分析“三合一”場所主要存在的問題及形成原因，并就“三合一”場所的火災(zāi)防控提出幾點對策。

二“三合一”主要存在的消防安全隱患

2.1、安全疏散方面的問題十分突出。絕大多數(shù)“三合一”場所只有一個安全出口，且出口處安裝卷簾門、防盜鐵柵欄等現(xiàn)象較普遍。住宿場所與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所在安全疏散上不能獨立，或者住宿人員必須經(jīng)過生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所才能疏散到室外的情況比較突出，致使一旦住宿外部分發(fā)生火災(zāi)，住宿人員逃生困難。

2.2、經(jīng)營、儲存與住宿場所無防火分隔，建筑及裝修材料耐火等級低。據(jù)以往的火災(zāi)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“三合一”場所經(jīng)營、儲存與住宿部分未進(jìn)行防火分隔，火災(zāi)發(fā)生后極易蔓延擴大。另外，“三合一”場所中采用可燃材料分隔吊頂，甚至在簡易閣樓和木夾層內(nèi)住宿的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，消防安全問題非常嚴(yán)重。

2.3、居住人員復(fù)雜，弱勢群體居多且易發(fā)生縱火案件?！叭弦弧眻鏊饕且约彝プ∷藓鸵酝鈦砣藛T為主的員工集體宿舍。居住人員復(fù)雜，人員之間的矛盾沖突時有發(fā)生，發(fā)生縱火案件的幾率較一般建筑火災(zāi)要高。

2.4、業(yè)主、住宿人員和從業(yè)人員消防安全意識淡薄，且場所消防設(shè)施、器材缺乏。由于業(yè)主在認(rèn)識上的偏差，直接導(dǎo)致其消防知識、技能缺乏，主要表現(xiàn)為業(yè)主和從業(yè)人員對消防工作認(rèn)識不到位，消防安全意識差，對火災(zāi)存在僥幸心理，認(rèn)為建筑面積小，建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)，有能力及時發(fā)現(xiàn)并控制，因此，對配備必要的消防設(shè)施和器材缺乏主動性，更不用說主動掌握基本的消防常識了;住宿人員也往往缺乏正確的逃生知識，發(fā)生火災(zāi)后往往采用錯誤的逃生方法，直接導(dǎo)致火災(zāi)傷亡嚴(yán)重。

2.5、消防安全管理混亂。多數(shù)閑置房屋改造的人員集中居住點由于缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的管理，安全疏散通道內(nèi)堆放易燃可燃物品，安全出口上鎖或封堵等情況比較普遍，這也是造成人員傷亡的一個重要因素。

三“三合一”產(chǎn)生的原因

3.1 “三合一”場所是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中特定時期的特殊產(chǎn)物。個體民營企業(yè)在原始資本積累的發(fā)展初期，無力建設(shè)或租用符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求的獨立標(biāo)準(zhǔn)廠房，更不可能解決員工的住宿問題，致使“三合一”場所應(yīng)運而生。如今，這些企業(yè)已經(jīng)成為一些地方的經(jīng)濟支柱。

3.2 相關(guān)職能部門缺少協(xié)調(diào)，審批把關(guān)不嚴(yán)。目前，有些職能部門審批發(fā)證時對消防安全重視不夠，在有的根本不具備消防安全條件的情況下，照樣予以批準(zhǔn)發(fā)證，允許其經(jīng)營生產(chǎn)，相關(guān)職能部門之間缺少有效協(xié)調(diào)，發(fā)證時未能把好源頭關(guān)，致使一些“三合一”場所合法存在;另外，在日常監(jiān)督管理中，有的職能部門對自身的職責(zé)不清，沒有切實加強管理，查處力度不夠，給一些非法的“三合一”場所留下了生存空間。

3.3 外來務(wù)工人員劇增，出租房供不應(yīng)求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外來人員劇增，出租房屋有限及房屋租金等因素，直接導(dǎo)致工業(yè)“三合一”、商業(yè)“三合一”屢禁不止。加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，致使外來務(wù)工人員數(shù)量逐年增長，在外來務(wù)工人員住宿沒有強制統(tǒng)一的情況下，致使這樣的“三合一”建筑長期存在。

3.4部分業(yè)主及社會從業(yè)人員消防安全意識淡薄。由于部分業(yè)主法制觀念不強，消防安全意識淡薄，心存僥幸心理，一味追求經(jīng)濟效益，同時社會從業(yè)人員沒有充分認(rèn)識到“三合一”場所的危害性，致使一些場所在使用初期就處于“三合一”狀態(tài)。

四“三合一”的火災(zāi)防控對策

“三合一”場所的火災(zāi)防控要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)動，各司其責(zé)，依靠機制，加強配合，才能徹底根治。

4.1建立職能部門聯(lián)動機制。

政府各職能部門必須從全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好部門利益和國家、人民利益之間的關(guān)系，相互之間要密切配合，共同把關(guān)，形成整治合力，而不能各自為政。在對“三合一”場所的源頭管理上，在這些工程項目的規(guī)劃、設(shè)計、審核、審批過程中，相關(guān)部門應(yīng)形成一套互相配合的鏈?zhǔn)睫k事運作程序，消防安全這個環(huán)節(jié)千萬不可掉鏈，嚴(yán)格將消防安全條件及消防手續(xù)作為審批發(fā)證的必要條件之一，在消防安全條件不具備的情況下，其他部門決不可予以審批發(fā)證，切實把好源頭關(guān)。**市在這方面的具體做法是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部、企管站和消防

中隊實地勘查，嚴(yán)格把關(guān)，對不符合安全條件的企業(yè)，堅決不予辦理申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)手續(xù)，這種做法能有效的防止新“三合一”場所的產(chǎn)生。

4.2 對已產(chǎn)生的“三合一”場所政府各職能部門要齊抓共管。

要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實消防聯(lián)席會議制度，研究解決整治工作中存在的突出困難和問題，組織有關(guān)部門形成整治合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與部門形成了合力，部門之間形成了合力，公安、工商、國土、城建、規(guī)劃、稅務(wù)、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對“三合一”場所的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處，司法部門及時提供法律援助和法制宣傳，供電部門以停電等措施積極配合整治工作，監(jiān)察、安全監(jiān)督等部門切實加強監(jiān)督和檢查。部門統(tǒng)一步調(diào)、通力協(xié)作，共同執(zhí)法，強勢推動“三合一”場所火災(zāi)隱患的督促整改工作。

4.3 整治“三合一”場所要多措并舉。

我們應(yīng)本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實、實事求是”的原則，正確處理好整治力度、整治進(jìn)度和整治效果的關(guān)系，在加大整治力度，加快整治進(jìn)度的同時，始終把追求整治效果作為整治工作的中心目標(biāo)。例如**市在整治“三合一”場所的過程中，要求有條件的企業(yè)要堅決執(zhí)行“三分離”，無條件的以分離職工為先，開辟安全疏散通道，投入安全消防設(shè)施，防止群死群傷重大安全事故的發(fā)生。企業(yè)按照《**市制鞋業(yè)重大火災(zāi)隱患整治驗收要求》(制鞋業(yè)十三條標(biāo)準(zhǔn))，建制度、購器材、遷員工、增通道、修電線、打隔墻，有效地整改火災(zāi)隱患。這些措施的實行使**市企業(yè)的安全隱患明顯減少，企業(yè)已從短期整改轉(zhuǎn)變到長效管理，不再停留在過去的一朝生產(chǎn)一朝改，而注重以企業(yè)的安全生產(chǎn)長效管理來思考和決策。

4.4 整治過程中疏堵結(jié)合。

在堵住“三合一”場所源頭滋生的同時，對典型“三合一”場所要做到堅決打擊，對員工宿舍的設(shè)置問題可采取以下四個方面的措施加以解決:一是轉(zhuǎn)移，由政府統(tǒng)一發(fā)動，統(tǒng)一建設(shè)外來工宿舍，實行集宿化管理;或者租用閑置房，統(tǒng)一安排外來工住宿;二是隔離，對一時不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲存場所用防火墻等進(jìn)行徹底分隔，員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道;三是依靠社會力量，創(chuàng)建民工之家，改善民工生活條件;四是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房和員工宿舍，引導(dǎo)家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，對多數(shù)利用居民住宅形成的“三合一”問題，應(yīng)在疏散通道和住宿安排上加以調(diào)整，疏通逃生通道，配備救生器具，確保人員生命安全。**市在這方面的做法是興建安心房。**市澤國鎮(zhèn)已上馬的“新民之家”建成后可容納2000人左右，同時**市對新建工業(yè)區(qū)塊、勞動密集型企業(yè)出臺具體規(guī)定，要求這些區(qū)塊、企業(yè)在落實一定的職工宿舍用來解決外來員工住宿;這樣既從源頭上解決了“三合一”問題和外來務(wù)工人員的后顧之憂，又促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，得到了企業(yè)和廣大外來務(wù)工人員的衷心擁護(hù)。

4.5要加強整治后的監(jiān)管工作，嚴(yán)防“三合一”場所的回潮現(xiàn)象。完善跟蹤監(jiān)督機制，建立健全“三合一”整治長效機制，采取各種措施鼓勵針對“三合一”的舉報，確?！叭弦弧闭我患?，減少一家。**市對已通過整治驗收合格的“三合一”場所，要求及時簽署防回潮承諾書，由街道各聯(lián)片駐村人員簽訂包干監(jiān)管責(zé)任書，實施動態(tài)跟蹤管理，切實鞏固綜合整治成果。對于經(jīng)過大力氣完成整治又回潮的企業(yè)，要通過加大處罰力度，禁止市場進(jìn)入等嚴(yán)厲措施，堅決杜絕“三合一”現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

4.6加強宣傳工作，努力構(gòu)筑全民整治“三合一”的體系。

加強宣傳，提高“三合一”建筑內(nèi)從業(yè)人員和住宿人員的消防安全素質(zhì)。各級消防部門要積極發(fā)動新聞媒體、相關(guān)部門以及企業(yè)單位自身開展相應(yīng)的消防宣傳教育，廣泛宣傳“三合一”建筑的危害，并通過具體活生生、血淋淋的火災(zāi)案例對業(yè)主進(jìn)行教育，使其知道“三合一”建筑一旦發(fā)生火災(zāi)事故，必將人財兩空，從而推動業(yè)主積極整改;尤其要讓業(yè)主和從業(yè)人員明確“三合一”現(xiàn)象對生命的重大威脅，使員工認(rèn)識到危險而自覺抵制;對廣大社會群眾要重點闡明“三合一”對其家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村和社會公共秩序的危害，使其能主動舉報，努力實現(xiàn)從政府整治“三合一”到全民整治“三合一”的轉(zhuǎn)變。

五 小結(jié)

“三合一”場所是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的特有現(xiàn)象，“三合一”場所的火災(zāi)防控要依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，形成部門合力，依托全社會各級機構(gòu)和人員的力量，積極營造氛圍，多管齊下，注重當(dāng)前實效，立足長遠(yuǎn)，建立長效管理機制，同時在工作的過程中應(yīng)注意工作方法，結(jié)合實際，區(qū)分對待，做到標(biāo)本兼治。只有這樣，才能真正減少“三合一”場所和預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

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第二篇：淺談三合一場所的成因及火災(zāi)防控對策

摘要 以**省**市“三合一”場所為契入點，具體分析了該類場所主要存在的問題及形成原因，提出了加強“三合一”場所火災(zāi)防控的對策。關(guān)鍵詞：“三合一”場所 火災(zāi) 成因 防控對策1 引言**市地處**黃金海岸帶中部，三面環(huán)海，民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，民營經(jīng)濟所引起的消防問題十分突出，火災(zāi)隱患嚴(yán)重，其中尤以“三合一”最具危險性。歷史上，**曾發(fā)生過一起死亡17人的“三合一”特大火災(zāi)。在全國范圍內(nèi)近年來也發(fā)生過多起“三合一”場所火災(zāi)，如昆明市小板橋鎮(zhèn)沙發(fā)坐墊加工作坊火災(zāi)、汕頭市谷饒鎮(zhèn)內(nèi)衣加工作坊火災(zāi)、沈陽市蘇家屯區(qū)雙鹿制衣廠火災(zāi)、湖州市織里鎮(zhèn)服裝廠火災(zāi)、莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)北鋪街道飛達(dá)鞋面加工作坊火災(zāi)等，這些惡性火災(zāi)事故的發(fā)生給當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟造成了極大的影響。為做好“三合一”場所的消防安全工作，筆者結(jié)合近年來的工作實踐，試圖分析“三合一”場所主要存在的問題及形成原因，并就“三合一”場所的火災(zāi)防控提出幾點對策。2 “三合一”場所主要存在的消防安全問題

2.1、安全疏散方面的問題十分突出。絕大多數(shù)“三合一”場所只有一個安全出口，且出口處安裝卷簾門、防盜鐵柵欄等現(xiàn)象較普遍。住宿場所與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所在安全疏散上不能獨立，或者住宿人員必須經(jīng)過生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所才能疏散到室外的情況比較突出，致使一旦住宿外部分發(fā)生火災(zāi)，住宿人員逃生困難。

2.2、經(jīng)營、儲存與住宿場所無防火分隔，建筑及裝修材料耐火等級低。據(jù)以往的火災(zāi)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“三合一”場所經(jīng)營、儲存與住宿部分未進(jìn)行防火分隔，火災(zāi)發(fā)生后極易蔓延擴大。另外，“三合一”場所中采用可燃材料分隔吊頂，甚至在簡易閣樓和木夾層內(nèi)住宿的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，消防安全問題非常嚴(yán)重。

2.3、居住人員復(fù)雜，弱勢群體居多且易發(fā)生縱火案件?！叭弦弧眻鏊饕且约彝プ∷藓鸵酝鈦砣藛T為主的員工集體宿舍。居住人員復(fù)雜，人員之間的矛盾沖突時有發(fā)生，發(fā)生縱火案件的幾率較一般建筑火災(zāi)要高。

2.4、業(yè)主、住宿人員和從業(yè)人員消防安全意識淡薄，且場所消防設(shè)施、器材缺乏。由于業(yè)主在認(rèn)識上的偏差，直接導(dǎo)致其消防知識、技能缺乏，主要表現(xiàn)為業(yè)主和從業(yè)人員對消防工作認(rèn)識不到位，消防安全意識差，對火災(zāi)存在僥幸心理，認(rèn)為建筑面積小，建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)，有能力及時發(fā)現(xiàn)并控制，因此，對配備必要的消防設(shè)施和器材缺乏主動性，更不用說主動掌握基本的消防常識了；住宿人員也往往缺乏正確的逃生知識，發(fā)生火災(zāi)后往往采用錯誤的逃生方法，直接導(dǎo)致火災(zāi)傷亡嚴(yán)重。

2.5、消防安全管理混亂。多數(shù)閑置房屋改造的人員集中居住點由于缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的管理，安全疏散通道內(nèi)堆放易燃可燃物品，安全出口上鎖或封堵等情況比較普遍，這也是造成人員傷亡的一個重要因素。“三合一”場所產(chǎn)生的原因

3.1 “三合一”場所是經(jīng)濟社會發(fā)展過程中特定時期的特殊產(chǎn)物。個體民營企業(yè)在原始資本積累的發(fā)展初期，無力建設(shè)或租用符合國家消防技術(shù)規(guī)范要求的獨立標(biāo)準(zhǔn)廠房，更不可能解決員工的住宿問題，致使“三合一”場所應(yīng)運而生。如今，這些企業(yè)已經(jīng)成為一些地方的經(jīng)濟支柱。

3.2 相關(guān)職能部門缺少協(xié)調(diào)，審批把關(guān)不嚴(yán)。目前，有些職能部門審批發(fā)證時對消防安全重視不夠，在有的根本不具備消防安全條件的情況下，照樣予以批準(zhǔn)發(fā)證，允許其經(jīng)營生產(chǎn)，相關(guān)職能部門之間缺少有效協(xié)調(diào)，發(fā)證時未能把好源頭關(guān)，致使一些“三合一”場所合法存在；另外，在日常監(jiān)督管理中，有的職能部門對自身的職責(zé)不清，沒有切實加強管理，查處力度不夠，給一些非法的“三合一”場所留下了生存空間。

3.3 外來務(wù)工人員劇增，出租房供不應(yīng)求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，外來人員劇增，出租房屋有限及房屋租金等因素，直接導(dǎo)致工業(yè)“三合一”、商業(yè)“三合一”屢禁不止。加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展，致使外來務(wù)工人員數(shù)量逐年增長，在外來務(wù)工人員住宿沒有強制統(tǒng)一的情況下，致使這樣的“三合一”建筑長期存在。

3.4部分業(yè)主及社會從業(yè)人員消防安全意識淡薄。由于部分業(yè)主法制觀念不強，消防安全意識淡薄，心存僥幸心理，一味追求經(jīng)濟效益，同時社會從業(yè)人員沒有充分認(rèn)識到“三合一”場所的危害性，致使一些場所在使用初期就處于“三合一”狀態(tài)。4“三合一”場所的火災(zāi)防控對策

“三合一”場所的火災(zāi)防控要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門聯(lián)動，各司其責(zé)，依靠機制，加強配合，才能徹底根治。

4.1各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立職能部門聯(lián)動機制，切實把好源頭審批關(guān)。

政府各職能部門必須從全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定的高度出發(fā)，正確處理好部門利益和國家、人民利益之間的關(guān)系，相互之間要密切配合，共同把關(guān)，形成整治合力，而不能各自為政。

第三篇：“三合一”建筑火災(zāi)形成和整治對策

“三合一”建筑火災(zāi)形成和整治對策

所謂“三合一”建筑，是指城鄉(xiāng)普遍存在的既做經(jīng)營店鋪又做倉庫，同時還要住人的經(jīng)營場所?！叭弦弧苯ㄖ捎诠芾聿灰?guī)范、火災(zāi)荷載大、人員密集，易引發(fā)重大甚至是群死群傷惡性火災(zāi)事故。今年以來，就發(fā)生過昆明市小板橋鎮(zhèn)沙發(fā)座墊加工作坊火災(zāi)、汕頭市谷饒鎮(zhèn)內(nèi)衣加工作坊火災(zāi)、湖州市織里鎮(zhèn)服裝廠火災(zāi)等幾起惡性火災(zāi)事故。為做好“三合一”建筑消防安全工作，筆者就從實際工作出發(fā)，談?wù)劇叭弦弧苯ㄖ馂?zāi)隱患的形成以及整治對策。

“三合一”建筑問題成因（火災(zāi)隱患的形成）

一、建筑不規(guī)范，布局不合理。凡“三合一”廠房都不是根據(jù)實際需要設(shè)計建造的。有的設(shè)置在同一座平房建筑物內(nèi)，有的設(shè)置在同一幢高層建筑物內(nèi)；有的是租賃或利用倒閉的廠房，有的是通過民用住宅改建的。這些建筑耐火等級低，防火間距小，疏散通道不暢，消防水源缺乏。

二、同一幢建筑，多家使用，產(chǎn)權(quán)獨立，無物業(yè)管理。使用單位各自為政，各行其事，用途不一，廠房擁擠混亂，人員密集，電線亂拉亂接，設(shè)備陳舊，工藝落后，原料性能復(fù)雜，倉庫堆放混亂。

三、業(yè)主缺乏消防安全責(zé)任主體意識，員工文化素質(zhì)低，消防安全意識差，單位消防安全制度不落實，消防設(shè)施不到位，險象環(huán)生。

整治對策：“三合一”廠房的存在，沒有季節(jié)性和突發(fā)性，它是伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而出現(xiàn)的產(chǎn)物。因此，“三合一”建筑的消防安全整治是一項長期性的工作。

首先，加強對“三合一”建筑的行政干預(yù)，從源頭上減少“三合一”建筑的形成。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和公安部61號令，強化單位消防安全責(zé)任主體意識。安全與生產(chǎn)是一對矛盾。有的業(yè)主能正確處理好這對矛盾，有的業(yè)主卻不能，為什么？主要是安全責(zé)任主體意識不明。他們重生產(chǎn)輕安全，自以為是，盲目僥幸。所以，要加強《消防法》和61號令的宣傳貫徹，按照61號令的要求落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人，組織開展對員工進(jìn)行消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練，增強企業(yè)的自防自救能力。

二是多措并舉，齊抓共管，嚴(yán)把源頭關(guān)?！叭弦弧睆S房的形成不是突然的，也不是變幻莫測的。任何企業(yè)建立之初都必須經(jīng)過規(guī)劃、立項、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)，公安、工商等有關(guān)行政主管部門以及工會應(yīng)當(dāng)密切配合?，F(xiàn)在有的地方設(shè)置了前置條件，依賴于“前置”監(jiān)督管理單位或監(jiān)管員。殊不知，有些“前置”監(jiān)管單位在受理項目時，還是紙上談兵，根本沒有廠房。眾多的監(jiān)管單位只依靠一個“前置”條件，依靠一個監(jiān)管單位，相信個別監(jiān)管人員，難免導(dǎo)致“三合一”廠房的出現(xiàn)。因此，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)按章辦事，嚴(yán)格把關(guān)。先是要深入了解企業(yè)的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、人員情況等，再到現(xiàn)場仔細(xì)察看，掌握全面真實情況。即使看到不屬于自身監(jiān)管范圍內(nèi)存在的問題，也應(yīng)與其他監(jiān)管部門交換意見。要實行各部門齊抓共管，互相監(jiān)督，責(zé)任同擔(dān)，這樣才能從源頭上控制“三合一”建筑的產(chǎn)生。

三是群防群治，綜合治理，避免群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生?！叭弦弧睆S房大小不等，建筑形式不同，但其隱患所造成的結(jié)果是相同的。因此，整治“三合一”廠房決不能有僥幸心理，各級政府要

加強綜合治理，運用經(jīng)濟和法律的手段，采取強有力的整治措施：調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。目前，在蘇南地區(qū)“三合一”廠房，主要出現(xiàn)在紡織、印染、服裝加工生產(chǎn)等勞動密集型企業(yè)，這類企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散。地方政府應(yīng)在政策導(dǎo)向上加以調(diào)整，提高規(guī)模效應(yīng)，建立工業(yè)區(qū)，強化設(shè)施建設(shè)，讓“三合一”廠房無滋生之地。

四是嚴(yán)格依法監(jiān)督，加大查處力度。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，通過明查暗訪、新聞曝光等形式，營造良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)“三合一”隱患的整改。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)逐級簽訂消防安全責(zé)任狀，各主管部門應(yīng)加強監(jiān)督管理。針對“三合一”廠房點多的特點，要充分發(fā)揮公安派出所的作用，加強對“三合一”廠房的消防安全檢查。同時，要設(shè)立公開舉報電話，發(fā)動群眾，加大查處力度。對于既不能根本解決，也不能采取有效的消防安全措施的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，嚴(yán)格依法查處；對造成嚴(yán)重后果的，必須依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

其次是整改已有的“三合一”建筑存在的火災(zāi)隱患。

一是盡量完善“三合一”建筑特別是廠房的消防設(shè)施：安裝獨立式報警裝置、安裝防火門、粘貼蓄光式疏散指示線、配備滅火和逃生器材等。同時，還需特別強調(diào)的是對于紡織、印染、服裝加工生產(chǎn)等勞動密集型企業(yè)的廠房還可增設(shè)簡易自動噴水滅火系統(tǒng)

二是對廠房進(jìn)行功能分類、分區(qū)、防火分隔，設(shè)置符合規(guī)定的安全出口和疏散通道，嚴(yán)格用火用電管理；

三是控制宿舍的居住人員，加強人員分流?！叭弦弧睆S房的根本問題是人的問題，如果把人合理分流，建立外來工之家，集中食、宿，一切問題將會迎刃而解。

通過對“三合一”建筑防火的探討，發(fā)現(xiàn)“三合一”建筑可依據(jù)的規(guī)范只有《高層建筑設(shè)計防火設(shè)計規(guī)范》、《建筑防火設(shè)計規(guī)范》、《人民防空工程防火設(shè)計規(guī)范》中部分條文，沒有專門的規(guī)范。因此，要做好“三合一”建筑的防火工作，不但要做建筑物的建審、驗收源頭關(guān)、加強日常的消防安全監(jiān)督管理，而且應(yīng)該盡快引入關(guān)于“三合一”建筑的技術(shù)性規(guī)范和性能化設(shè)計，可以分析“三合一”建筑火災(zāi)一些特殊的現(xiàn)象，分析不同極端情況下，可能出現(xiàn)情況，從而達(dá)到優(yōu)化“三合一”建筑消防安全的目的。

第四篇：一般“三合一”場所火災(zāi)隱患的形成原因及防控措施

“三合一”場所火災(zāi)隱患的形成原因

及防控措施

摘 要: 消防工作直接關(guān)系到社會安定、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。文章詳細(xì)分析了“三合一”場所的消防安全環(huán)境, 對“三合一”場所主要存在問題形成原因及防控措施, 提出了從生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、管理四個環(huán)節(jié)，加強對 “三合一”場所的消防安全環(huán)境的建議。

關(guān)鍵詞: “三合一”場所；火災(zāi)隱患；形成原因；防控措施

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模的不斷擴大，大量務(wù)工人員涌入城市創(chuàng)業(yè)謀生，家庭作坊式的生產(chǎn)加工和沿街租賃商業(yè)用房的開發(fā)利用發(fā)展迅猛，衍生出了大量住宿、生產(chǎn)、儲存經(jīng)營合用的場所，即所謂“三合一”場所。此類場所多集中于私人作坊類小企業(yè)等領(lǐng)域，由于這些場所自身條件所限存在消防安全條件差、從業(yè)人員消防安全意識和素質(zhì)低等問題，所以火災(zāi)隱患突出，火災(zāi)事故頻發(fā)，極易造成大量人員傷亡的惡性火災(zāi)事故。如何預(yù)防和遏制此類“三合一”惡性火災(zāi)悲劇在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)，維護(hù)社會安全平穩(wěn)發(fā)展，已刻不容緩的擺在各級政府、消防部門面前的一個緊要課題。

1、“三合一”場所存在的問題 1.1、安全疏散方面的問題十分突出。

絕大多數(shù)“三合一”場所只有一個安全出口，且出口處安裝卷簾門、防盜鐵柵欄等現(xiàn)象較普遍。住宿場所與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所在安全疏散上不能獨立，或者住宿人員必須經(jīng)過生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所才能疏散到室外的情況比較突出，致使一旦住宿外部分發(fā)生火災(zāi)，住宿人員逃生困難。

1.2、經(jīng)營、儲存與住宿場所無防火分隔，建筑及裝修材料耐火等級低。

據(jù)以往的火災(zāi)事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)“三合一”場所經(jīng)營、儲存與住宿部分未進(jìn)行防火分隔，火災(zāi)發(fā)生后極易蔓延擴大。另外，“三合一”場所中采用可燃材料分隔吊頂，甚至在簡易閣樓和木夾層內(nèi)住宿的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生，消防安全問題非常嚴(yán)重。

1.3、居住人員復(fù)雜，弱勢群體居多且易發(fā)生縱火案件?！叭弦弧眻鏊饕且约彝プ∷藓鸵酝鈦砣藛T為主的員工集體宿舍。居住人員復(fù)雜，人員之間的矛盾沖突時有發(fā)生，發(fā)生縱火案件的幾率較一般建筑火災(zāi)要高。

1.4、業(yè)主、住宿人員和從業(yè)人員消防安全意識淡薄，且場所消防設(shè)施、器材缺乏。

由于業(yè)主在認(rèn)識上的偏差，直接導(dǎo)致其消防知識、技能缺乏，主要表現(xiàn)為業(yè)主和從業(yè)人員對消防工作認(rèn)識不到位，消防安全意識差，對火災(zāi)存在僥幸心理，認(rèn)為建筑面積小，建筑物一旦發(fā)生火災(zāi)，有能力及時發(fā)現(xiàn)并控制，因此，對配

備必要的消防設(shè)施和器材缺乏主動性，更不用說主動掌握基本的消防常識了；住宿人員也往往缺乏正確的逃生知識，發(fā)生火災(zāi)后往往采用錯誤的逃生方法，直接導(dǎo)致火災(zāi)傷亡嚴(yán)重。

1.5、消防安全管理混亂。

多數(shù)閑置房屋改造的人員集中居住點由于缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一的管理，安全疏散通道內(nèi)堆放易燃可燃物品，安全出口上鎖或封堵等情況比較普遍，這也是造成人員傷亡的一個重要因素。

2.二、“三合一”場所頻發(fā)惡性火災(zāi)成因 2.1、經(jīng)濟發(fā)展模式與社會快速發(fā)展不相適應(yīng)?！叭弦弧苯?jīng)濟模式是在商品經(jīng)濟發(fā)展初級階段，根植于我國人口多、地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，這種家庭作坊式企業(yè)是原始資本積累過程中必經(jīng)的一種生產(chǎn)方式，也是經(jīng)濟成本最低，產(chǎn)出效益較高的一種生產(chǎn)經(jīng)營模式。由于其生產(chǎn)方式簡單，生產(chǎn)成本低廉，深受家庭作坊式企業(yè)主歡迎，有其存在發(fā)展的主客觀條件，所以發(fā)展十分迅速，滋生出較多的生產(chǎn)型、經(jīng)營型“三合一”場所。為拉動經(jīng)濟，有些政府部門只注重扶持和推動產(chǎn)業(yè)及民營經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏安全發(fā)展理念，安全監(jiān)管存在漏洞，此類場所長期得不到規(guī)范管理，勢必造成其大規(guī)模無序發(fā)展，形成了“三合一”群體現(xiàn)象，形成成片的火災(zāi)隱患，極大地加大了社會消防安全負(fù)荷。

2.2、消防基礎(chǔ)設(shè)施投入與城市化進(jìn)程不相適應(yīng)近年來由于各地以經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快。由于一些地方單純以經(jīng)濟建設(shè)為頭等大事，科學(xué)發(fā)展觀的理念尚未形成，導(dǎo)致目前一些城市市政消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。這在西部后發(fā)展城市顯得尤為突出，且每個消防站責(zé)任區(qū)保護(hù)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定，“三合一”場所脆弱的消防安全條件與落后的城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得這類場所一旦發(fā)生火災(zāi)后果將會十分嚴(yán)重。

2.3、監(jiān)管失位，硬件配套設(shè)施與市場迅猛發(fā)展不相適應(yīng) 隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人流物流大量集中，由于沒有相適應(yīng)的物流和倉庫廠房與市場相配套，城鄉(xiāng)結(jié)合部由當(dāng)?shù)卮迕褡越ǖ淖≌穹砍俗约揖幼⊥?，家家戶戶都給市場搞配套，都成了存放物資、從事作坊性生產(chǎn)的理想場所。出租房形成“三合一”現(xiàn)象，而此類場所建筑由于自身性質(zhì)，在建設(shè)之初和建成投入使用，往往不需要城建、土地、消防等部門的審批，但建成之后房主只顧經(jīng)濟效益，隨意出租，甚至經(jīng)營生產(chǎn)未辦理相應(yīng)登記注冊、無經(jīng)營工商執(zhí)照，這類場所的生存發(fā)展帶有很強的隱蔽性，留下了許多下先天隱患和問題。在社會其他相關(guān)管理部門之間形成了監(jiān)管 “真空”，而社會過分依賴于警力十分有限的消防機構(gòu)一家來管，造成了大量“三合一”場所火災(zāi)隱患長期積累導(dǎo)致最終爆發(fā)。

2.4、從業(yè)人員素質(zhì)與消防安全需求不相適應(yīng)

在“三合一”場所、家庭作坊的從業(yè)人員甚至業(yè)主，大多未經(jīng)正規(guī)崗位職業(yè)培訓(xùn)即上崗，其中還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工等進(jìn)城務(wù)工人員，自身消防安全意識低，逃生自救能力差，不明白所從事生產(chǎn)工作的火災(zāi)危險性，在面對突如其來的火災(zāi)時，又缺乏滅火自救常識，不能及時進(jìn)行處理，他們既是火災(zāi)的受害者，也是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的主要群體。

3.“三合一”場所火災(zāi)隱患整治對策

3.1、對已產(chǎn)生的“三合一”場所政府各職能部門要齊抓共管，形成合力。

要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實消防聯(lián)席會議制度，研究解決整治工作中存在的突出困難和問題，組織有關(guān)部門形成整治合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與部門形成了合力，部門之間形成了合力，公安、工商、國土、城建、規(guī)劃、稅務(wù)、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)對“三合一”場所的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處，司法部門及時提供法律援助和法制宣傳，供電部門以停電等措施積極配合整治工作，監(jiān)察、安全監(jiān)督等部門切實加強監(jiān)督和檢查。部門統(tǒng)一步調(diào)、通力協(xié)作，共同執(zhí)法，強勢推動“三合一”場所火災(zāi)隱患的督促整改工作

3.2、加強宣傳工作，努力構(gòu)筑全民整治“三合一”的體系

加強宣傳，提高“三合一”建筑內(nèi)從業(yè)人員和住宿人員 的消防安全素質(zhì)。各級消防部門要積極發(fā)動新聞媒體、相關(guān)部門以及企業(yè)單位自身開展相應(yīng)的消防宣傳教育，廣泛宣傳“三合一”建筑的危害，并通過具體活生生、血淋淋的火災(zāi)案例對業(yè)主進(jìn)行教育，使其知道“三合一”建筑一旦發(fā)生火災(zāi)事故，必將人財兩空，從而推動業(yè)主積極整改；尤其要讓業(yè)主和從業(yè)人員明確“三合一”現(xiàn)象對生命的重大威脅，使員工認(rèn)識到危險而自覺抵制；對廣大社會群眾要重點闡明“三合一”對其家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村和社會公共秩序的危害，使其能主動舉報，努力實現(xiàn)從政府整治“三合一”到全民整治“三合一”的轉(zhuǎn)變。

3.3、群防群治，綜合治理，避免群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生

“三合一”場所大小不等，建筑形式不同，但其隱患所造成的結(jié)果是相同的。因此，整治“三合一”場所決不能有僥幸心理，政府需加強綜合治理，運用經(jīng)濟和法律的手段，采取強有力的整治措施，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。政府應(yīng)在政策導(dǎo)向上加以調(diào)整，提高規(guī)模效應(yīng)，建立與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)區(qū)，強化設(shè)施建設(shè)，讓“三合一”場所無滋生之地。

3.4、嚴(yán)格依法監(jiān)督，加大查處力度

要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，通過明查暗訪、新聞曝光等形式，營造良好的社會輿論氛圍，促進(jìn)“三合一”隱患的整改。嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。各個職能部

門應(yīng)逐級簽訂消防安全責(zé)任狀，加強監(jiān)督管理。針對“三合一”場所點多的特點，要充分發(fā)揮公安派出所的作用，加強對“三合一”場所的消防安全檢查。同時，要設(shè)立公開舉報電話，發(fā)動群眾，加大查處力度。對于既不能根本解決，也不能采取有效的消防安全措施的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，嚴(yán)格依法查處；對造成嚴(yán)重后果的，必須依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

3.5、建立長效管理機制

“三合一”場所的消防安全整治是一項長期性和持久性的工作。一是要落實各部門責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)以分管領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)的“三合一”場所消防安全綜合整治第一人，成立綜合整治辦公室，對轄區(qū)范圍內(nèi)的“三合一”場所進(jìn)行消防安全綜合整治工作，并積極督促相關(guān)單位及時整改，應(yīng)及時向縣政府匯報本轄區(qū)“三合一”整治的情況，配合縣政府組織實施對“三合一”集中區(qū)域的改造工作；公安機關(guān)在“三合一”場所消防安全綜合整治工作中，對阻礙執(zhí)法或散布謠言等違法行為，依法予以行政拘留等處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)揮監(jiān)管作用，及時督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門認(rèn)真開展“三合一”場所綜合整治工作，履行整治職責(zé)，追究安全生產(chǎn)責(zé)任；公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、實施“三合一”場所整治工作，加強對整治人員的培訓(xùn)工作，接受舉報、投訴，對未辦理相關(guān)消防手續(xù)的建筑內(nèi)

存在“三合一”現(xiàn)象的，嚴(yán)格依法處理，隨時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作開展情況，及時研究整治中出現(xiàn)的問題和對策；建設(shè)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)違反國家建設(shè)相關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格給予處罰，對須增設(shè)第二消防通道的建筑，應(yīng)予以支持；工商行政管理部門負(fù)責(zé)對“三合一”企業(yè)進(jìn)行全面排查，對無證經(jīng)營或生產(chǎn)的，依法給予查處，及時向縣政府報送整治情況；各部門對“三合一”場所消防安全綜合整治工作應(yīng)提出好的建議和意見。二是要強化督察考評，抓好進(jìn)度和質(zhì)量雙落實。政府、公安機關(guān)要加大督察力度，對“三合一”整治工作進(jìn)度、質(zhì)量定期開展檢查，對工作失職、進(jìn)度拖拉、質(zhì)量不高的單位和個人，要結(jié)合工作情況。對工作不落實的單位或火災(zāi)隱患嚴(yán)重且長期得不到改善的地區(qū)，要開展執(zhí)法幫扶，保證整治活動底數(shù)清、情況明、措施實、效果好。對于發(fā)生有影響火災(zāi)事故的，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任，落實獎懲措施。三是要健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實長效措施。政府、有關(guān)部門要抓緊研究完善聯(lián)動制度，整合警力資源，實現(xiàn)對“三合一”和各類火災(zāi)隱患的綜合執(zhí)法。公安機關(guān)要將“三合一”場所監(jiān)管納入治安防控工作，充分發(fā)揮保安隊伍派駐單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)居民區(qū)的點多面廣的優(yōu)勢，加強對“三合一”場所的動態(tài)監(jiān)控，建立定期“回訪”制度，防止“回潮”現(xiàn)象，鞏固治理成果。要積極依靠和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企管站、安監(jiān)站、村鎮(zhèn)辦、城管隊等基層單位和治保會、流

動人口管理辦等組織的作用，開展對“三合一”場所的群防群治。通過標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷建立和完善“三合一”場所專項整治工作的長效機制。

3.6、加大消防安全的社會培訓(xùn)力度，提高“三合一”場所業(yè)主及其從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)

各級公安消防部門要與勞動、教育等部門建立消防安全培訓(xùn)制度，根據(jù)“三合一”場所特定的對象，分別采取集中、上門培訓(xùn)和重點培訓(xùn)等方式，針對其從業(yè)人員多為進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)民工等組成特點，以防火逃生、生產(chǎn)經(jīng)營火災(zāi)危險性常識與實踐相結(jié)合的教育培訓(xùn)重點，提請政府勞動培訓(xùn)部門將消防安全常識培訓(xùn)納入農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)課程當(dāng)中，著重提高廣大業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全意識和素質(zhì)，指導(dǎo)業(yè)主制定場所防火安全制度、崗位職責(zé)和滅火預(yù)案，定期組織開展演練，使之會查改火災(zāi)隱患、會組織人員疏散、會撲救初起火災(zāi)、使廣大從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力普遍增強，各級消防部門要與文化、廣電等部門以及新聞媒體密切協(xié)作，加大宣傳力度，廣泛宣傳“三合一”場所整治火災(zāi)隱患的技術(shù)措施，普及逃生自救知識，使之家喻戶曉。同時及時曝光火災(zāi)隱患，公開典型火災(zāi)案例，讓業(yè)主和從業(yè)人員明白“三合一”場所火災(zāi)隱患對生命的重大威脅，使員工認(rèn)識到危險而自覺抵制，使廣大社會群眾認(rèn)識到“三合一”場所存在火災(zāi)隱患對家庭、社區(qū)和社會公共安全的危害，使其發(fā)現(xiàn)

隱患后能主動舉報，使此類場所無處藏身。

“三合一”場所是社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的特有現(xiàn)象，“三合一”場所的火災(zāi)防控要依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，形成部門合力，依托全社會各級機構(gòu)和人員的力量，積極營造氛圍，多管齊下，注重當(dāng)前實效，立足長遠(yuǎn)，建立長效管理機制，同時在工作的過程中應(yīng)注意工作方法，結(jié)合實際，區(qū)別對待，做到標(biāo)本兼治。只有這樣，才能真正減少“三合一”場所和預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

第五篇：電氣線路火災(zāi)成因及對策

電氣線路火災(zāi)成因及對策整改對策 摘要：作者結(jié)合監(jiān)督檢查和火災(zāi)調(diào)查的經(jīng)驗,從理論和實踐對電氣線路故障發(fā)生火災(zāi)進(jìn)行了分析，并提出了電氣防火的相應(yīng)措施和對策以供防火監(jiān)督工作學(xué)習(xí)參考。

? ? 關(guān)鍵詞：電氣線路 火災(zāi)成因 對策

? ? 據(jù)統(tǒng)計上海市三年內(nèi)，由于電氣線路故障問題，而造成火災(zāi)平均占火災(zāi)總數(shù)的42％。電氣線路由于敷設(shè)不正確或安裝和使用時違反安全規(guī)程，形成短路、導(dǎo)線過負(fù)荷或局部接觸電阻過大，以致產(chǎn)生電火花或高溫，造成電氣線路火災(zāi)。筆者就在監(jiān)督和火調(diào)工作中遇到的問題及分析,對電氣線路的火災(zāi)成因和對策進(jìn)行初步探討。

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1、火災(zāi)調(diào)查的案例

? ? 1.1 案例一

? ? 2006年11月14日10時43分，一老式居民住宅樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約400平方米，火災(zāi)造成15戶居民住宅不同程度燒損。起火建筑為磚木結(jié)構(gòu)三層，底樓9個房間，二樓7個房間，三樓5個房間。發(fā)生燃燒后，整棟建筑除底樓東南側(cè)和西南側(cè)兩個房間未發(fā)生燃燒外，其余房間均過火燃燒，二樓、三樓樓板部分被燒穿，三樓屋頂局部坍塌?；馂?zāi)原因為底樓西側(cè)后門過道內(nèi)南墻配電板上的電氣線路短路，引燃導(dǎo)線絕緣層和周邊的可燃物?；馂?zāi)造成1人死亡，直接財產(chǎn)損失110萬元，善后處理造成民事糾紛。

? ? 火災(zāi)原因分析：1.配電板上私接、亂拉電線；2.電線老化有的已經(jīng)裸露在外；3.保險絲采用銅絲代替；4.配電板采用木質(zhì)材料。

? ? 1.2 案例二

? ? 2007年6月4日18時29分，一老式居民住宅樓發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)消防官兵奮力撲救，火勢在短時間內(nèi)被控制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟損失42萬元。起火建筑為二層磚木結(jié)構(gòu)，東西聯(lián)體坐北向南的圍合老式居民住宅樓，建造于四十年代初，距今已半個多世紀(jì)，建筑結(jié)構(gòu)差、耐火等級低。發(fā)生火災(zāi)的是底樓東面第二戶的南、北兩個房間和北房間西側(cè)的一個灶間，北間作為布料倉庫。該起火災(zāi)原因為底樓北房間的電氣線路過負(fù)荷發(fā)熱引起火災(zāi)。

? ? 火災(zāi)原因分析：1.在同一時間內(nèi)同時使用微波爐、空調(diào)、電水壺和洗衣機等大功率電器設(shè)備；2.配電線路未按《低壓配電設(shè)計規(guī)范》要求裝設(shè)短路保護(hù)、過載保護(hù)和接地故障保護(hù)；3.在墻式固定插座上設(shè)置連環(huán)托線板；4.托線板電源線采用花線。

? ? 1.3 案例三

? ? 2007年10月21日14時56分，一居民住宅樓三樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積300平方米。無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失339020.20元。該建筑為四層老式磚木結(jié)構(gòu)，沿街面呈“一字形”，三樓共住16戶居民，住宅的隔墻采用木板分隔。發(fā)生火災(zāi)后，6戶住宅基本燒毀，10戶住宅受高溫?zé)煔饬饔绊?，部分燒損?；馂?zāi)原因為302室住宅內(nèi)床與沙發(fā)交界處的移動拖線板上電源線插頭接觸不良產(chǎn)生電弧和電火花引燃周邊可燃物。

? ? 火災(zāi)原因分析：1.移動托線板距離可燃物太近，容易造成電弧和電火花引燃；2.墻角、縫隙處的電氣線路容易受小動物侵?jǐn)_啃咬，造成電氣線路松動或絕緣層破損，容易發(fā)生短路和接觸不良。

2、電氣線路的火災(zāi)原因

電氣線路發(fā)生火災(zāi)，主要是由于線路的短路、過載或接觸電阻過大等原因，產(chǎn)生電火花、電弧或引起電線、電纜過熱，從而造成火災(zāi)。2.1 短路火災(zāi) 2.1.1 定義

電氣線路中的導(dǎo)線由于各種原因造成相線與相線，相線與零線（地線）的連接，在回路中引起電流的瞬間驟然增大的現(xiàn)象叫短路。根據(jù)歐姆定律，短路時由于電阻突然減小則電流將突然增大。因此，線路短路時在極短的時間內(nèi)會發(fā)出很大的熱量，這個熱量不僅能使絕緣層燃燒，而且能使金屬熔化，引起鄰近的易燃、可燃物質(zhì)燃燒，從而造成火災(zāi)。短路的形式相線之間相接叫相間短路；相線與零線（地線）相接叫直接接地短路；相線與接地導(dǎo)體相接叫間接接地短路。2.1.2 主要原因

（1）使用絕緣電線、電纜時，沒有按具體環(huán)境選用，使絕緣受高溫、潮濕或腐蝕等作用，失去了絕緣能力。

（2）線路年久失修，絕緣層陳舊老化或受損，使線芯裸露。

（3）電源過電壓，使電線絕緣被擊穿。

（4）安裝、修理人員接錯線路，或帶電作業(yè)時造成人為碰線短路。

（5）裸電線安裝太低，金屬物不慎碰在電線上；線路上有金屬物件或小動物跌落，發(fā)生電線之間的跨接。

（6）架空線路電線間距太小，檔距過大，電線松弛，有可能發(fā)生兩線相碰；架空電線與建筑物、樹木距離太近，使電線與建筑物或樹木接觸。

（7）電線機械強度不夠，導(dǎo)致電線斷落接觸大地，或斷落在另一根電線上。

（8）不按規(guī)定要求私拉亂接，管理不善，維護(hù)不當(dāng)造成短路。

（9）高壓架空線路的絕緣層耐壓程度過低，引起線路的對地短路。2.2 過載（超負(fù)荷）火災(zāi) 2.2.1 定義

電氣線路中允許連續(xù)通過而不致于使電線過熱的電流量，稱為安全載流量或安全電流。如導(dǎo)線流過的電流超過安全電流值，就叫導(dǎo)線過載。電線過載，一般在不考慮電壓降的情況下，以溫升為標(biāo)準(zhǔn)。一般導(dǎo)線的最高允許工作溫度為65度。當(dāng)過載時，導(dǎo)線的溫度超過這個溫度值，會使絕緣加速老化，甚至損壞，引起短路火災(zāi)事故。2.2.2 主要原因

（1）導(dǎo)線截面積選擇不當(dāng)，實際負(fù)載超過了導(dǎo)線的安全載流量。

（2）在線路中接入了過多或功率過大的電氣設(shè)備，超過了配電線路的負(fù)載能力。2.3 接觸電阻過大火災(zāi) 2.3.1 定義

導(dǎo)體連接時，在接觸面上形成的電阻稱為接觸電阻。接頭處理良好，則接觸電阻??；連接不牢或其他原因，使接頭接觸不良，則會導(dǎo)致局部接觸電阻過大，產(chǎn)生高溫，使金屬變色甚至熔化，引起絕緣材料中可燃物燃燒。

? ? 2.3.2 主要原因

? ?（1）安裝質(zhì)量差，造成導(dǎo)線與導(dǎo)線、導(dǎo)線與電氣設(shè)備連接點連接不牢。

? ?（2）導(dǎo)線的連接處沾有雜質(zhì)，如氧化層、泥土、油污等。

? ?（3）連接點由于長期震動或冷熱變化，使接頭松動。

? ?（4）銅鋁混接時，由于接頭處理不當(dāng)，在電腐蝕作用下接觸電阻會很快增大。

? ?（5）大家知道，線路接通電源之后，電流通過電線、接頭和設(shè)備就會發(fā)熱，這是正?，F(xiàn)象。接頭做得好，接觸電阻不大，連接點的發(fā)熱量就小，可以保持正常溫度。如果接頭接得不好，接觸電阻就會增大，同時產(chǎn)生的熱量也就多。在一定電流下，電阻越大發(fā)熱量就越多。因此，有較大接觸電阻的線段就會強烈發(fā)熱，使溫度急劇升高引起導(dǎo)線絕緣層的燃燒，以致引起附近電線上的粉塵、纖維等物質(zhì)燃燒起來，若處理不當(dāng)就會引起火災(zāi)。如棉紡廠的電動機振動時，就有可能使接頭松動，產(chǎn)生接觸電阻過大，因局部溫度升高引燃棉塵或飛絮發(fā)生火災(zāi)。

? ? 2.4 漏電火災(zāi)

? ? 2.4.1 定義

? ? 漏電是由于帶電導(dǎo)體的絕緣破壞，發(fā)生在不同電位導(dǎo)體之間的非正常電流。漏電火災(zāi)一般發(fā)生在線路、用電設(shè)備及開關(guān)設(shè)備處。

? ? 2.4.2 主要原因

? ?（1）電氣工程安裝不良。如低壓進(jìn)戶線在進(jìn)戶處附近安裝不良，使導(dǎo)線接觸建筑物的異電構(gòu)件，用釘子固定電線，釘子接觸芯線或釘子穿過木線槽損壞電線絕緣皮，造成漏電燒焦絕緣層或者木線槽。

? ?（2）電氣設(shè)備裝配不良，如露天用電設(shè)備、成束的各種電氣線路的配線和電氣設(shè)備內(nèi)部的配線，尤其是導(dǎo)線的接頭處理不好，容易發(fā)生漏電。

? ?（3）各種電器內(nèi)部絕緣物的老化、損壞、腐蝕氣體的侵蝕和機械損壞絕緣層等。

? ? 2.5 特定場所火災(zāi)

? ? 2.5.1 建筑裝飾工程火災(zāi)

? ? 建筑內(nèi)部裝修時,由于大量使用可燃和易燃材料,電氣線路敷設(shè)錯綜復(fù)雜一旦發(fā)生漏電、短路等,就會引發(fā)火災(zāi)。其主要原因是： ? ?（1）電氣線路漏電、短路、過負(fù)荷、過電壓、接觸電阻過大及導(dǎo)線絕緣被壞或被擊穿而產(chǎn)生的電火花和電弧，在極短時間內(nèi)，發(fā)出很大熱量，使金屬導(dǎo)線熔化，在導(dǎo)線的絕緣層燃燒的同時又引燃周圍的可燃物從而造成火災(zāi)。如溫州“朵朵鮮”花店由于吊頂內(nèi)照明線路短路，引燃周邊可燃物發(fā)生燃燒，造成21人遇難的特大火災(zāi)。

? ?（2）在裝飾、裝修中的隱蔽工程采用大量的易燃、可燃材料，如吊頂內(nèi)的裝修材料、室內(nèi)裝飾的可燃材料，如溫州“朵朵鮮”花店內(nèi)裝飾有大量的塑料花、干花和包裝紙，增大了火災(zāi)荷載。

? ?（3）安裝照明燈具時位置選擇不當(dāng)，燈具與可燃物距離過近或可燃粉塵、纖維物落在燈具、燈泡上也會烤燃起火。

? ? 2.5.2 廚房等散發(fā)出水蒸汽場所火災(zāi)

? ? 浴室、廚房、洗衣房，以及散發(fā)出水蒸汽的地方火災(zāi),長期處于水霧的浸漬,絕緣導(dǎo)線受潮會使絕緣性能降低，甚至損壞，發(fā)生短路。其主要原因是：

? ?（1）導(dǎo)線規(guī)格、型號選擇不當(dāng)。

? ?（2）導(dǎo)線敷設(shè)方式不合理等。

? ? 2.5.3 高溫場所火災(zāi)

? ? 如熱處理工房、烘房等處。其主要原因是：

? ?（1）周圍的環(huán)境溫度較高，使導(dǎo)線的安全載流量大大降低，易引起導(dǎo)線過載。

? ?（2）電線的熱量不易散發(fā)，絕緣容易老化損壞。

? ? 2.5.4 多塵場所火災(zāi)

? ? 如紡織廠、水泥廠、面粉廠和鉛筆廠等有大量粉塵飛揚的車間廠房。有導(dǎo)電粉末的，則危險性更大。其主要原因是：金屬粉末懸浮在空間，容易積聚在導(dǎo)線的表面，若導(dǎo)線絕緣損壞，使帶電的線芯外露，電流就會通過這些粉末泄漏，造成對地短路或相間短路，引起燃燒。

? ? 2.5.5 有腐蝕性氣體的場所火災(zāi)

? ? 如電解室、電鍍室等。其主要原因是：酸堿類都是良好的導(dǎo)電介質(zhì)，能腐蝕導(dǎo)線的絕緣，引起事故。

? ? 2.5.6 集會場所火災(zāi)

? ? 如影院、劇場、體育館、文化宮、俱樂部等處。其主要原因是：這些場所大多設(shè)有舞臺，舞臺上可燃物很多，如布景、道具、幕布，如果電氣線路發(fā)生短路、過載都能引燃這些可燃物。一旦發(fā)生火災(zāi)，人員眾多，秩序混亂，疏散困難，往往造成重大事故。

? ? 2.5.7 易燃建筑火災(zāi)

? ? 如由蘆葦、油氈、竹、木等可燃材料搭建的建筑物。其主要原因是：這些建筑物容易漏雨、受潮，造成電氣線路絕緣損壞，發(fā)生短路事故，甚至產(chǎn)生電火花，而引起火災(zāi)。

? ? 2.5.8 建筑內(nèi)臨時用電線路火災(zāi)

? ? 其主要原因是：

? ?（1）在一個固定插座上拖若干個拖線板，并在線路中接入了過多或功率過大的電氣設(shè)備，超過了配電線路的負(fù)載能力。

? ?（2）敷設(shè)簡陋，元器件、材料不按條件選用，因而引起火災(zāi)的可能性很大。