第一篇：陳鳳秀副司長在陽光工程座談會上的講話

陳鳳秀副司長在陽光工程座談會上的講話

二ΟΟ四年十月十一日

同志們：

為貫徹落實中央一號文件精神和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》要求，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收，從年初開始，農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部、建設(shè)部等六部門共同啟動實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，2004年計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力250萬人。項目啟動半年多來，已經(jīng)取得了較好的成績，進(jìn)展良好。

一、六部門加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊工作部署和安排

為抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，把黨中央、國務(wù)院對農(nóng)民的關(guān)懷落到實處，六部門高度重視陽光工程的組織實施工作。在調(diào)研總結(jié)各地工作基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》，在全國26個?。ㄊ小^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局開展示范性培訓(xùn)。制定并下發(fā)了項目管理辦法，在人民大會堂舉行了啟動儀式，在重慶市舉辦了項目管理培訓(xùn)班，為陽光工程的規(guī)范、有效實施奠定了基礎(chǔ)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，涉及面廣，為把這項工作抓緊、抓實，六部門成立了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對各地實施陽光工程進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部。明確陽光工程按照“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，以基層為主組織實施，中央部門的主要任務(wù)是制定政策、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。這種工作思路和運行機制得到了各部門、社會各方面以及基層的廣泛認(rèn)可。

（二）規(guī)范項目實施。為把中央出臺的政策落到實處，六部門通過制定項目管理辦法、基地認(rèn)定辦法、資金管理辦法、檢查驗收辦法等四個管理辦法，要求各地以縣為主，以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，面向社會各類教育培訓(xùn)單位，通過訂單培訓(xùn)的形式，公開、公平、公正地確定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。要求培訓(xùn)單位根據(jù)用工需求和農(nóng)民意愿，制定培訓(xùn)計劃，自主招生，自主培訓(xùn)，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。地方政府和主管部門加大監(jiān)督和管理力度，保證培訓(xùn)工作落實。

（三）加大資金扶持。今年中央財政通過轉(zhuǎn)移支付的方式，安排了2.5億元專項資金，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民按人均100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助。要求各地將中央安排的資金和地方補助資金統(tǒng)籌使用，通過培訓(xùn)券方式或培訓(xùn)機構(gòu)降低收費標(biāo)準(zhǔn)方式補貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民直接受益，補助資金不得用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)和培訓(xùn)條件建設(shè)。

（四）突出監(jiān)督檢查。一是建立了“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”，及時發(fā)布農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)政策，向社會公布承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)單位、培訓(xùn)任務(wù)、資金補助等情況，接受社會各方面的監(jiān)督。二是通過實行培訓(xùn)工作月報制度，按月逐級上報培訓(xùn)工作進(jìn)展，跟蹤各地培訓(xùn)工作落實情況。三是開展嚴(yán)格的項目檢查驗收，要求各地根據(jù)培訓(xùn)單位上報的農(nóng)民培訓(xùn)臺帳和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，采取進(jìn)村入戶、跟蹤調(diào)查等辦法，檢查培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移效果，保證培訓(xùn)工作落到實處。

二、各地積極發(fā)動，狠抓落實，培訓(xùn)工作勢頭良好

（一）地方各級黨委、政府高度重視

六部門文件下發(fā)后，各地高度重視，都把實施陽光工程、開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為樹立科學(xué)發(fā)展觀、貫徹中央一號文件精神的重要措施來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好各項工作的落實。為加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地都建立了有關(guān)部門共同參與的決策機制。目前，絕大多數(shù)省份成立了以政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設(shè)等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工作辦公室，各縣也建立了相應(yīng)的工作機制。4－6月份，各省都舉行多種形式的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程啟動儀式和工作會議，不少省的黨委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做重要講話。河南省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會議召開之前，李成玉省長、王明義常務(wù)副省長專門聽取了匯報，并就如何做好全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做出重要批示。安徽的啟動儀式安排了61個分會場，全省各地、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人共2100多人參加會議。湖南省的啟動儀式，在長沙設(shè)立主會場，在13個市州設(shè)立分場，省委副書記和副省長共同出席并講話。此外，各省都出臺了相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?，大多?shù)省以政府辦公廳名義下發(fā)，有的省以省委或省政府名義下發(fā)。根據(jù)六部門文件要求，26個省、市、區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局都制定了詳細(xì)的實施方案，共安排了1393個縣（市、區(qū)）開展示范性培訓(xùn)工作。

（二）各類教育培訓(xùn)單位積極參與

陽光工程公開、公平、公正地進(jìn)行項目招標(biāo)，吸引了社會各類教育培訓(xùn)單位積極參與。為充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，集中一批符合條件的教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，各省都面向社會公開、公平、公正地開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定工作。各地在認(rèn)定的過程中，不僅要求培訓(xùn)單位能方便農(nóng)民就近接受培訓(xùn)，更強調(diào)培訓(xùn)單位要有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力，鼓勵培訓(xùn)單位與職業(yè)介紹機構(gòu)合作，提高培訓(xùn)就業(yè)率。各培訓(xùn)單位積極爭取政府認(rèn)定，千方百計地聯(lián)系就業(yè)崗位，建聯(lián)系點、派聯(lián)絡(luò)員、發(fā)宣傳信，努力爭取培訓(xùn)訂單。據(jù)初步統(tǒng)計，26個省、市、區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局今年共認(rèn)定5215個培訓(xùn)單位承擔(dān)任務(wù)。在認(rèn)定的培訓(xùn)單位中，有農(nóng)業(yè)、教育、勞動、科技、建設(shè)等系統(tǒng)的公辦教育培訓(xùn)單位，也有一大批民辦培訓(xùn)機構(gòu)。重慶市今年認(rèn)定的391個培訓(xùn)單位中，公辦培訓(xùn)單位238個，占61%；民辦培訓(xùn)機構(gòu)153個，占39%。安徽省今年認(rèn)定的321個培訓(xùn)機構(gòu)中，民辦培訓(xùn)機構(gòu)109所，占34%；教育部門所屬學(xué)校93所，占29%；農(nóng)業(yè)部門所屬學(xué)校69所，占21.5%；勞動部門所屬學(xué)校46所，占14.3%；建設(shè)、科技部門所屬學(xué)校4所，占1.2%。充分體現(xiàn)了陽光工程整合社會資源參與勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的思路，也反映了陽光工程項目管理的科學(xué)性和公正性。

（三）廣大農(nóng)民普遍歡迎

長期以來，農(nóng)民外出務(wù)工，主要靠親朋鄰居的幫帶或碰運氣，工作的穩(wěn)定性不強。據(jù)農(nóng)業(yè)部觀察點調(diào)查，在外出勞動力中，由親友、熟人介紹外出的占57.6%，靠自己碰運氣外出的占18.7%，只有54.5%的外出勞動力有穩(wěn)定就業(yè)崗位。廣大農(nóng)民盼望外出就業(yè)，苦于無門路；渴求學(xué)技術(shù)，苦于無資金。陽光工程的實施，給農(nóng)民就業(yè)送來了訂單，帶來了實惠，農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既能找到就業(yè)崗位，又能到得政府補貼，農(nóng)民打心眼里歡迎這項“民心工程”。據(jù)初步統(tǒng)計，截止8月底，陽光工程已在全國培訓(xùn)農(nóng)村勞動力113萬，95萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到84%。作為全國開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作起步較早、工作基礎(chǔ)較好的重慶市，今年的培訓(xùn)工作在全市40個區(qū)、縣全面鋪開，各縣陽光工程辦公室在每個村頭張貼培訓(xùn)公告，公布培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)專業(yè)、就業(yè)去向和收費標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)民自己選擇，調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。到8月底，重慶市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力10萬人，8.8萬人實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。山西省今年承擔(dān)了10萬人的示范性培訓(xùn)任務(wù)，年初就一次性將10萬人的培訓(xùn)券發(fā)放到基層，調(diào)動了農(nóng)民參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性。到8月底，已培訓(xùn)9.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人，已基本完成全年的培訓(xùn)任務(wù)。

（四）帶動了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展

陽光工程多部門協(xié)作，社會廣泛參與，農(nóng)民直接受益，在全國引起強烈反響，發(fā)揮了很好的示范和帶動作用，促進(jìn)了全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的廣泛開展。農(nóng)民培訓(xùn)，是公益性事業(yè)，屬于公共財政支出范圍，更是WTO “綠箱政策”一般性服務(wù)內(nèi)容。為了發(fā)揮公開財政的公益性作用，各級財政部門根據(jù)中央一號文件要求，千方百計籌集資金，支持農(nóng)民培訓(xùn)工作。在中央財政投入的帶動下，地方各級財政加大了培訓(xùn)投入力度。在中央財政投入的帶動下，地方各級財政加大了對培訓(xùn)的投入力度。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全國省本級財政安排的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項培訓(xùn)資金達(dá)3億多元，黑龍江、江蘇、重慶、云南等省安排培訓(xùn)資金都達(dá)到了3000萬元以上。黑龍江省除了安排1000萬元用于配套落實中央的10萬人示范性培訓(xùn)任務(wù)外，省財政又另外安排了2000萬元資金增加培訓(xùn)10萬人。重慶市除了財政安排的2000萬元專項資金外，還從農(nóng)業(yè)、扶貧和移民資金中安排1800萬元用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，全市計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移20萬人。各地將中央安排的資金和地方補助資金統(tǒng)籌使用，通過培訓(xùn)券方式或培訓(xùn)機構(gòu)降低收費標(biāo)準(zhǔn)方式補貼給農(nóng)民，讓農(nóng)民直接受益。山西、山東等省將本省的中央補助資金和省級財政安排的資金印制培訓(xùn)券，在全省范圍內(nèi)發(fā)放，農(nóng)民拿到培訓(xùn)券后，充當(dāng)一部分學(xué)費，交到培訓(xùn)單位，培訓(xùn)單位憑券到基層行政部門核準(zhǔn)報銷，保證政府補助資金真正讓農(nóng)民獲利。此外，有的省份還通過廣播、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等途徑，對廣大農(nóng)民開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面公共知識的引導(dǎo)性培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)的覆蓋面。

陽光工程的啟動實施，有效地促進(jìn)了各地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的開展。由于這項工作剛剛開展，各地在具體實施中還存在一些問題和不足：一是個別地方認(rèn)識不到位，重視不夠；二是工作進(jìn)展不平衡；三是督查和監(jiān)管措施不夠；四是經(jīng)費落實不夠；五是管理不規(guī)范，宣傳力度不夠。需要我們采取切實有效措施，加以改進(jìn)。

三、下一步工作要求

（一）加快培訓(xùn)工作進(jìn)程。今年陽光工程計劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移250萬人，到9月底，全國已培訓(xùn)150萬人，轉(zhuǎn)移120萬人，這與完成全年任務(wù)還有很大差距，當(dāng)然這與部分省份啟動晚有很大關(guān)系。從現(xiàn)在算起，到年底只剩

下不到3個月的時間，到春節(jié)前后，也不到5個月的時間，所以各省必須發(fā)動力量，加快培訓(xùn)工作進(jìn)程。要掌握本省的培訓(xùn)進(jìn)展情況，對部分工作進(jìn)展慢的縣（市）和培訓(xùn)機構(gòu)，要掛牌督辦，專人負(fù)責(zé)；對實在難以完成任務(wù)的縣（市）和培訓(xùn)機構(gòu)，要進(jìn)行任務(wù)調(diào)整，讓有能力的培訓(xùn)單位來承擔(dān)，保證全年培訓(xùn)任務(wù)按時、保質(zhì)、保量的完成。

（二）規(guī)范培訓(xùn)項目管理。陽光工程是為農(nóng)民辦實事的一項重要工作，各地一定要按照全國陽光工程辦公室下發(fā)的項目管理、基地認(rèn)定、資金管理、檢查驗收的一套完整辦法對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理，保證農(nóng)民真正參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，保證財政資金補助到農(nóng)民身上。要認(rèn)真抓好培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移臺賬建設(shè)，培訓(xùn)臺賬一定要說明農(nóng)民姓名、家庭住址、身份證號、培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)時間，轉(zhuǎn)移臺賬要說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式，便于檢查和核實。對農(nóng)民的補助，最好采用培訓(xùn)券的方式，用培訓(xùn)券，農(nóng)民看得見、摸得著，說得清楚，知道是財政的扶持，能真正感受到黨和政府的“陽光”溫暖。

（三）加強工作督查力度。開展督查工作，是規(guī)范陽光工程有效實施的重要保證。各省要根據(jù)這次會議的精神，回去之后，要積極組織有效的督查工作，要與財政、勞動、教育等部門聯(lián)合成立督查組，采取聽匯報、看資料、走訪農(nóng)戶、跟蹤調(diào)查等形式，對項目縣和培訓(xùn)機構(gòu)隨機抽查。重點了解各地規(guī)劃制定、經(jīng)費配套、機構(gòu)設(shè)立、基地認(rèn)定、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作開展、經(jīng)費補助、培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移臺賬建立等情況。要把縣級陽光辦的建設(shè)作為督查的重要內(nèi)容，必須有專人負(fù)責(zé)陽光工程工作，保證有人想事，有人做事。

（四）加大資金扶持力度。開展農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，是各級政府的責(zé)任，也是公共財政的重要投向。實施陽光工程，離不開各級財政支持。目前，各地正在做明年的預(yù)算，各省必須要做好明年的工作計劃，要將陽光工程的實施納入到各級財政中去。所以，各省回去后，要積極向省委、省政府反映情況，做好2005年陽光工程實施方案，爭取財政更大的支持力度。

（五）采取多種激勵措施。開展農(nóng)民培訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)效益小，社會效益大，是公益性工作，各地除了爭取更多資金外，要采取更多的措施。表彰獎勵是當(dāng)前有效的激勵措施，要對陽光工程開展得好的地區(qū)、培訓(xùn)單位和個人，以政府的名義進(jìn)行表彰。通過表彰活動，加大宣傳力度，擴大社會影響，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和社會各方面關(guān)注陽光工程，支持陽光工程。此外，要規(guī)范職介行為，不允許再另外增加對農(nóng)民的收費。職業(yè)技能鑒定要尊重農(nóng)民意愿，并要降低鑒定收費，湖北、重慶、四川等地在這方面都有一些好的做法。我們要盡一切可能減少農(nóng)民的學(xué)習(xí)成本，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的門檻，調(diào)動農(nóng)民的積極性。

（六）做好信息報送和宣傳工作。為進(jìn)一步加強陽光工程實施監(jiān)管，全國陽光工程辦公室下發(fā)了兩個文件，要求加大信息報送工作，要求各地進(jìn)行陽光工程月報和季度報告。這項工作雖然煩瑣，但非常重要，一方面可以督促各地有效開展培訓(xùn)工作，保證培訓(xùn)任務(wù)按時、保量完成；另一方面可以掌握各地培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，能提供及時、有效的工作動態(tài)。各省要高度重視信息報送工作，指定專人負(fù)責(zé)，要為統(tǒng)計工作創(chuàng)造良好的工作條件。月報工作各省必須在每月10日前，將本省的“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程工作進(jìn)度月報表”，通過“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)信息報送系統(tǒng)”上報全國陽光工程辦公室。季度報告要以文件形式上報，重點總結(jié)經(jīng)驗，分析情況，研究問題，提出下一步工作措施。全國陽光工程辦公室將通過“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”、“陽光工程簡報”通報各省培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，并將此作為評價各省工作的重要依據(jù)。

同志們，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是堅持以人為本、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力的一項重要的基礎(chǔ)性工作。今年的中央一號文件第十一條用了一大條的筆墨對做好這項工作提出了明確而具體的要求，充分說明了中央對這項工作的重視程度。陽光工程既是一項民心工程，也是一項德政工程，中央把這項工作交給我們，工作新，任務(wù)重，責(zé)任大。各位回去后，要向省廳的分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報好，真正把這項工作重視起來，成為“一把手”工程。我們一定要按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓好工作落實，把好事辦實，把實事辦好，為促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面實現(xiàn)小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：(農(nóng)業(yè)部副部長)在陽光工程座談會上的講話

在陽光工程座談會上的講話

農(nóng)業(yè)部副部長危朝安

2006年11月7日

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》以及中央十六屆五中、六中全會精神，深入交流各地今年陽光工程進(jìn)展情況和主要做法，全面總結(jié)陽光工程實施三年來的工作成效和基本經(jīng)驗，研究部署2007年陽光工程的工作重點和主要措施，推動陽光工程實施工作邁上新臺階。下面，我講三點意見：

一、陽光工程實施工作取得明顯成效

陽光工程從2004年啟動實施以來，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各有關(guān)方面的共同努力下，取得了明顯的成效。三年來，中央財政累計投入12.5億元，截止今年10月底，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力830萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)720萬人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率86.7%。今年1—10月份培訓(xùn)農(nóng)村勞動力300萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)260萬人，已完成全年任務(wù)的86%。各地普遍反映，陽光工程是“農(nóng)民滿意、企業(yè)滿意、政府滿意”的德政工程。一是提高了農(nóng)民的職業(yè)技能水平和外出適應(yīng)能力。廣大農(nóng)民通過參加陽光工程的職業(yè)技能培訓(xùn)，有近半數(shù)學(xué)員達(dá)到了初級以上職業(yè)技能水平，就業(yè)能力明顯增強，大多數(shù)參訓(xùn)農(nóng)民獲得10個月以上的穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)2005年50個陽光工程跟蹤聯(lián)系縣的統(tǒng)計，接受陽光工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民月均收入800多元，比在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民收入高約400元，比未受訓(xùn)農(nóng)民工高出約200元，陽光工程直接純收益達(dá)57.6億元。許多地方出現(xiàn)了“外出一人、致富一家”、“外出一群、富裕一方”的勞務(wù)輸出效應(yīng)。三是形成了有效的培訓(xùn)模式和補貼制度。陽光工程通過“訂單培訓(xùn)”模式，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的有序流動，降低了農(nóng)民外出務(wù)工的成本。同時，中央和地方安排的財政補助資金，通過發(fā)放培訓(xùn)券或降低收費標(biāo)準(zhǔn)的方式，直接補助給了受訓(xùn)農(nóng)民，讓農(nóng)民看得見、摸得著，真正感受到了黨和國家的陽光溫暖。

四是發(fā)揮了良好的示范帶動作用。陽光工程的實施，得到了各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的通力合作，各省都出臺了培訓(xùn)規(guī)劃，加大了資金投入，制定了配套政策，推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的全面展開。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年來，全國僅省級財政安排的培訓(xùn)資金就達(dá)15億元以上，示范帶動地方開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)1000多萬人。

在陽光工程實施過程中，各級政府和有關(guān)部門積極探索，勇于實踐，創(chuàng)造了許多行之有效的培訓(xùn)模式和各具特色的鮮活經(jīng)驗，今天大會安排了6個典型（3個省和3個縣的典型）發(fā)言?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗和做法，主要有以下幾個方面：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。陽光工程實施過程中，中央有關(guān)部門密切配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強對地方工作的指導(dǎo)。地方各級黨委和政府高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立機構(gòu)，規(guī)范落實。實踐證明，各級黨委和政府的高度重視，農(nóng)業(yè)、財政、勞動、教育、科技、建設(shè)等多部門通力合作，為陽光工程的有效實施提供了組織保障。二是加大資金投入。農(nóng)民收入水平不高是制約他們參加培訓(xùn)的重要因素。要調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，引導(dǎo)和鼓勵社會各方面參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，必須加大公共財政的支持力度。三年來，中央財政累計安排專項資金12.5億元，對參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行補助，補助標(biāo)準(zhǔn)已從2004年的人均100元提高到了今年的171元，地方各級財政也加大了投入。據(jù)我們對9個專業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，財政對每個受訓(xùn)農(nóng)民的補助資金已達(dá)到230元，為陽光工程的順利實施提供了資金保障。三是充分發(fā)揮各方面培訓(xùn)資源的作用。陽光工程培訓(xùn)面廣量大，資金有限，如何使有限的資金發(fā)揮最大的效益，陽光工程按照管、培分離的原則，采取公開招標(biāo)培訓(xùn)機構(gòu)的辦法，把大批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源集聚過來，為我所用。目前，陽光工程面向社會招標(biāo)認(rèn)定的8917個培訓(xùn)基地中，既有農(nóng)業(yè)、勞動、教育等部門的公辦培訓(xùn)學(xué)校，也包括一大批優(yōu)質(zhì)的民辦培訓(xùn)機構(gòu)。四是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各地以市場需求為導(dǎo)向，根據(jù)崗位要求，開展定單培訓(xùn)。在實踐中探索出了“校企聯(lián)合”、“校校聯(lián)合”、“校鄉(xiāng)聯(lián)合”等有效形式，提高了培訓(xùn)的針對性和有效性。五是加強項目監(jiān)管。為確保陽光工程的落實，各地認(rèn)真執(zhí)行陽光工程項目管理、基地認(rèn)定、資金管理、檢查驗收等辦法，結(jié)合本地實際，細(xì)化項目管理辦法，探索出了陽光工程項目監(jiān)管的“十項制度”，即：項目管培分離制、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、培訓(xùn)基地認(rèn)定制、項目招標(biāo)制、項目法人責(zé)任制、項目公示制、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)

移臺賬制、月報和季報制、檢查驗收制、資金直補和報賬制，加強對項目實施的監(jiān)管。六是做好各項服務(wù)。通過廣播、電視、宣傳畫等形式進(jìn)行宣傳動員，舉辦多種形式的農(nóng)民外出務(wù)工招聘現(xiàn)場會、勞務(wù)對接洽談會，開展廣泛的農(nóng)民工就業(yè)跟蹤和維權(quán)服務(wù)，組織農(nóng)民工技能大獎賽，打造了一批像“龍哥龍妹”、“川妹子”、“重慶師傅”、“米脂家政”等在全國有影響的勞務(wù)品牌，擴大了市場效應(yīng)等等。這些舉措為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作營造了寬松的外部環(huán)境和良好的輿論氛圍?？偨Y(jié)和推廣這些基本經(jīng)驗，對于今后開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

陽光工程雖然取得了很大成績，也有很多經(jīng)驗，但由于實施時間不長，加上各地條件千差萬別，工作中還存在一些問題和不足，比如：培訓(xùn)規(guī)模偏小，難以滿足農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的普遍需要；補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以有效調(diào)動農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性；個別地方項目管理不規(guī)范，監(jiān)管不嚴(yán)，難以保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果，等等。我們要認(rèn)真研究，逐項解決。

二、建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)長效工作機制

據(jù)測算，目前我國有1.5億農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移，另外農(nóng)村每年還新增勞動力600萬左右，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)十分艱巨。為確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作能夠深入開展下去，必須建立健全長效工作機制，這也是實施陽光工程的一個重要目標(biāo)，現(xiàn)在我們正在朝這個方向努力。通過這幾年的實踐和摸索，在建立完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)長效工作機制方面，至少有以下幾個方面需要考慮：

一是要有一個強有力的政策支持機制。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項政府、社會和農(nóng)民都受益的公益事業(yè)，必須得到各級政府的扶助和支持。這幾年，中央對農(nóng)民工工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作越來越重視，政策措施一年比一年多，投入力度一年比一年大，轉(zhuǎn)移勢頭一年比一年好。當(dāng)前，迫切需要各地把中央的各項政策措施貫徹落實下去，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作納入各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和實施計劃中，納入各級政府的目標(biāo)考核，明確相應(yīng)的組織機構(gòu)和職責(zé)任務(wù)，配備專門的人員和設(shè)備，出臺相關(guān)的配套政策措施，加強對現(xiàn)有政策措施的梳理，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項法規(guī)建設(shè)，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。

二是要有一個穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。研究表明，人力資本投資是效益最大和回報率最高的投資。開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是農(nóng)村人力資本積累最有效的提高過程，有利于增進(jìn)公共福利，應(yīng)該得到政府的大力支持和穩(wěn)定的資金投入。今年中央1號文件明確要求，“各級財政要將農(nóng)村勞動力培訓(xùn)經(jīng)費納入預(yù)算，不斷增加投入”；要積極運用金融、信貸、稅收等手段，鼓勵企業(yè)、個人和社會民間組織參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)，逐步建立以政府扶助，社會力量共同參與的多元化投入體制。同時，要進(jìn)一步完善培訓(xùn)的補貼機制，提高資金的使用效率。

三是要有一個面向市場的運行機制。做到市場和農(nóng)民需要什么，我們就組織什么樣的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)市場需求確定，針對轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的特點，按照用工單位的要求設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，實行訂單培訓(xùn)；培訓(xùn)機構(gòu)的選擇，要打破地方、部門和行業(yè)的界限，面向社會公開、公正、公平通過招標(biāo)認(rèn)定培訓(xùn)機構(gòu)，使辦學(xué)條件好、培訓(xùn)質(zhì)量高的教育培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；農(nóng)民有自主選擇的權(quán)利，農(nóng)民可以根據(jù)市場需求和自身實際，按照個人意愿，自主參加培訓(xùn)，自主選擇培訓(xùn)專業(yè)，自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)。

四是要有一個農(nóng)民接受培訓(xùn)的動力機制。如何調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的主動性和積極性，使接受培訓(xùn)成為農(nóng)民個人的自覺和自愿行為。一是要加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的補貼力度，簡化補貼環(huán)節(jié)，完善補貼方式；二是要采取有效措施，努力降低職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定的收費標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；三是要完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的配套政策，建立先培訓(xùn)再就業(yè)的制度，使培訓(xùn)成為農(nóng)民個人的自覺行為；四是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)表彰獎勵活動，加大宣傳力度，擴大社會影響，營造良好的輿論氛圍，形成農(nóng)民接受培訓(xùn)的持續(xù)動力。

五是要有一個規(guī)范的農(nóng)民培訓(xùn)監(jiān)管機制。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作面廣量大，必須加強對項目實施和培訓(xùn)過程的有效監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果。今后在陽光工程培訓(xùn)中，我們要不斷完善公示制度、“第一節(jié)課”制度、臺賬制度、培訓(xùn)工作月報制度、檢查驗收制度，使之不斷規(guī)范化，更具可操作性。與此同時，我們還要建立農(nóng)民與用工單位意見反饋制度，把農(nóng)民和用工單位的意見和滿意程度，作為檢查教育培訓(xùn)質(zhì)量、改進(jìn)教育培訓(xùn)工作和評價項目實施效果的重要依據(jù)。

剛才講的五個方面的工作機制，是做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的重要保證。有了這些行之有效的工作機制并能夠長期堅持下去，我們的培訓(xùn)工作就能健康持續(xù)發(fā)展。今后隨著形勢的變化和工作的推進(jìn)，可能還有其他更加科學(xué)、更為合理的機制，需要我們在工作中不斷去實踐、去發(fā)現(xiàn)、去總結(jié)、去推廣。

三、對做好下一步工作的幾點要求

一是爭取多方支持，加大資金投入。要建立政府、用人單位和個人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)投入機制，首先必須加大中央和地方各級財政的支持力度。現(xiàn)在馬上到年底了，各地和有關(guān)部門正在編制明年的預(yù)算，中央有關(guān)部門正在積極溝通、協(xié)調(diào)，爭取明年陽光工程專項經(jīng)費有較大幅度提高，充分發(fā)揮中央財政資金的示范和導(dǎo)向作用。各地也要主動向黨委、政府和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極與財政部門溝通，爭取培訓(xùn)資金，確保明年各項培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。

二是加大培訓(xùn)力度，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。明年陽光工程項目安排繼續(xù)以糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)為重點，適當(dāng)擴大培訓(xùn)規(guī)模，重點提高補助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。要加大陽光工程為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展培養(yǎng)更多更好的技能人才。

三是加強項目監(jiān)管，確保培訓(xùn)質(zhì)量。今年是陽光工程質(zhì)量年，為了確保轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量，全國陽光辦要在年底前組織人員對部分省（區(qū)、市）陽光工程實施情況進(jìn)行一次抽查。各地要按照項目和資金管理的要求，嚴(yán)格執(zhí)行陽光工程項目監(jiān)管制度，加強對地方項目管理和培訓(xùn)質(zhì)量的檢查監(jiān)督，對舉報的問題及時查處，對查實的問題要處罰。

四是開展調(diào)查研究，提高工作水平。加強調(diào)查研究是做好各項工作的基礎(chǔ)，是增強培訓(xùn)針對性、提高培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果的重要保證。各級陽光工程辦公室要會同關(guān)部門，經(jīng)常深入農(nóng)村、深入培訓(xùn)基地和勞動力輸入地，及時掌握市場信息，主動了解農(nóng)民需求和反映，積極做好各項服務(wù)工作，及時總結(jié)推廣陽光工程實施過程中的一些好做法、好經(jīng)驗、好典型。要建立一支高水平穩(wěn)定的專家咨詢隊伍，充分利用外腦，加強有關(guān)理論和政策研究。

同志們，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。讓我們在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，求實創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，努力做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)各項工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第三篇：陳秀鳳同志先進(jìn)事跡材料

陳秀鳳同志先進(jìn)事跡材料

陳秀鳳同志，女，1966年7月出生于一個農(nóng)村家庭。1987年7月畢業(yè)于建湖縣衛(wèi)生學(xué)校護(hù)理專業(yè)，同年8月被分配到寶塔衛(wèi)生院護(hù)理組工作。

她早在孩提時代，一個偶然的機會里，讀到了“南丁格爾”這一令人欽佩的名字，幼小的心靈禁不住為之深深震撼，她暗下決心：將來一定要成為一名受人尊重的“白衣天使”，1985年終于夢想成真，她考入了建湖縣衛(wèi)生學(xué)校，就讀護(hù)理專業(yè)。經(jīng)過幾年如饑似渴地學(xué)習(xí)，帶著優(yōu)秀的學(xué)業(yè)成績和那滿腔的激情來到了寶塔衛(wèi)生院，開設(shè)了人生新的旅程。

說實在話，護(hù)理工作并不像人們想象的那樣舒適安逸、輕松浪漫，護(hù)理的確很苦很累。但陳秀鳳同志始終深愛著自己的崗位，堅持實現(xiàn)自我人生的價值，在艱苦的付出中品嘗樂趣，在辛勤的勞動中尋找慰藉。特別是經(jīng)過她的努力得到了患者那份真情的感激，對她來說就是莫大的鼓勵和無價的財富。

作為醫(yī)護(hù)人員的天性，她愛每一位患者，多希望盡她的所能幫助患者們解除痛苦，為此她付出她的所有，無論白天還是黑夜，無論平時還是假期，無論是酷暑還是寒冬，哪里有患者哪里就有她的身影。

一個寒冬的早晨，雨后泥濘的道路上結(jié)了一層薄冰，行人走起來發(fā)出咔嚓咔嚓的聲響，寶塔村六組張志中急匆匆來到婦產(chǎn)科要求出診，他老婆——黃秀花五天前分娩，會陰側(cè)切，現(xiàn)自覺腹脹，小便不暢通，當(dāng)時婦產(chǎn)科只有一人上班走不開，陳秀鳳同志得知情況后，簡單安排一下手里的工作，二話未說，帶上拆線工具和導(dǎo)尿包，立即坐上摩托車向距離醫(yī)院十多里遠(yuǎn)的張志中家趕去，一路上凜冽的寒風(fēng)吹在臉上就象刀割一樣揪心疼痛，離患者家還有二里多路，無法開車，她連忙拎著工具，連奔帶跑，在光滑而又泥濘的土路上，由于心急一不留神，重重的摔倒在地，渾身是泥，腿上擦去一大塊皮，鮮血也滲了出來，而她全然不顧，爬起來繼續(xù)前進(jìn)。一到達(dá)，立即給黃秀花會陰拆線，又用誘導(dǎo)療法，終于使黃秀花小便解下來了，全家人感激萬分，臨別時，硬要塞給一個紅包，陳秀鳳說什么也沒收下，就匆匆趕回醫(yī)院值中班。幾天后，張志中同志送來了一面錦旗。

“急他人所急，想他人所想”是每一位醫(yī)務(wù)工作者的本色，去年秋天，為了搶救一名重度有機磷中毒的婦女，一夜未眠的她因受涼右上腹陣陣絞痛，不能進(jìn)食，她知道膽囊炎復(fù)發(fā)了，經(jīng)過服藥和稍事休息仍未緩解。于是到輸液室打吊針，路過搶救室時，只見里面忙著一團(tuán)，原來是潘渡村60多歲的老奶奶李鳳珍因哮喘病發(fā)作，她的老伴和鄰

1居用三輪車將其送來，正在積極搶救。當(dāng)時只有值班護(hù)士小徐一人，于是陳秀鳳不顧疼痛立即幫忙，醫(yī)生正在向患者家屬交待病情，極重度哮喘伴呼吸衰竭隨時都有生命危險，讓其通知遠(yuǎn)在北京打工的女兒立即回來準(zhǔn)備后事。但陳秀鳳和小徐一刻也未放棄搶救，給病人吸氧、打開兩路靜脈通道，推氨茶堿、氫考、西地蘭、呼吸興奮劑等藥，患者全身被汗水濕透了，膠布無法固定，陳秀鳳就蹲在床上替病人擦汗，用手固定針頭，并給病人擦干了全身，回家拿來自己清潔的衣褲幫李奶奶換上。經(jīng)過一個下午又一夜的緊張搶救，病人終于神智清醒、呼吸平穩(wěn)。到了第二天收住入院時，病人的老伴犯難了，陳秀鳳看到老爺爺一籌莫展的神色，即刻從家中取來五百元錢，交到老爺爺?shù)氖种校蠣敔旊p手顫抖地接過錢，連聲說：“真是好人，真是好人?！睅退麄儼仓猛桩?dāng)，她才離開病人的床前。第三天當(dāng)患者的女兒匆匆趕到時，老奶奶躺在病床上，見到女兒，掛著兩行熱淚的老爺爺激動的說：“多虧他們搶救及時，要不你恐怕再也見不到你媽媽了?！庇掷愋泺P的手感激地說：“真虧了小陳，不怕贓不怕累，又是墊錢，又是拿藥，真比我的親女兒還要親啊！”

作為一個女人，她也深愛著自己的丈夫和孩子，但她感覺對他們有著深深的歉意：孩子上學(xué)，她從未接送一回，丈夫是中學(xué)副校長，長年披著星星出伴著月兒歸，肩負(fù)著繁重的學(xué)校管理和教學(xué)任務(wù)，本已夠辛苦了，還要承擔(dān)家務(wù)活。但欣慰的是，她的付出能得到病員的肯定，丈夫和孩子的理解與支持，這樣她的信心就更足了，鉆研業(yè)務(wù)的熱情更高了，參加縣組織的護(hù)理知識搶答競賽，榮獲第三名；參加縣千人大會考取得了98分的好成績。參加腦電圖、胃鏡等項目的進(jìn)修，掌握了一套過硬的本領(lǐng)和技能?？既×诵熘葆t(yī)學(xué)院的護(hù)理大專班，積極參加函授學(xué)習(xí)，不斷充實自己的業(yè)務(wù)理論知識，對專業(yè)技術(shù)精益求精，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平?？h護(hù)理知識搶答賽中由她領(lǐng)隊參賽，為寶塔衛(wèi)生院取得集體二等獎。遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，從未出現(xiàn)過醫(yī)療差錯。每月的工休假基本不休，就連值班休息也常常奉獻(xiàn)給醫(yī)護(hù)工作。對同志講團(tuán)結(jié)，待人熱心真誠，見有困難的，都熱情地伸出友助之手；對病人像親人，友善耐心，講究心理工作，追求醫(yī)療、服務(wù)統(tǒng)一化。因此多次受到領(lǐng)導(dǎo)表揚，組織上表彰，2001年被選舉為鎮(zhèn)人大代表；2002年被縣衛(wèi)生局評為“優(yōu)秀護(hù)士”；2003年被推薦參加縣衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)事跡演講會；2003年非典操作演練中榮獲第一名。2005年、2006年連續(xù)兩年都被院部授予“突出貢獻(xiàn)獎”，更受到同行們的好評，患者及其家屬的稱贊。2006年、2007年連續(xù)兩年被縣衛(wèi)生局分別評為“優(yōu)秀護(hù)士”、“優(yōu)秀護(hù)理工作者”。

第四篇：在離退休干部座談會上講話

在離退休干部座談會上講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事們：

今天召集大家匯聚一堂，在這里座談，我感到非常的高興。...國稅事業(yè)今天的大發(fā)展大繁榮，離不開你們昨日的辛勤耕耘和努力，...地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展騰飛也有你們的一份汗水和功勞。借此機會，我代表地區(qū)國稅局黨組對你們在離退休后依然一如繼往地關(guān)心和支持著國稅事業(yè)的發(fā)展、積極為國稅工作建言獻(xiàn)策表示衷心的感謝！

正是有了你們的關(guān)心和支持，有了全地區(qū)國稅干部職工的共同努力，...國稅事業(yè)才得以不斷向前發(fā)展，取得了國家級、自治區(qū)級、地區(qū)級“青年文明號”、“文明單位”、“巾幗示范崗”、“文明示范窗口”、“綜合治理先進(jìn)單位”等一個又一個榮譽稱號，組織收入才會持續(xù)增長，屢創(chuàng)新高，今年上半年，我區(qū)國稅系統(tǒng)就組織完成各項稅收..萬元，完成年計劃的..%，較上年同期增收..萬元，同比增長..%。

近年來，我們通過嚴(yán)格考試、民主測評、黨組評定等一系列嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的環(huán)節(jié)公開選拔了不少領(lǐng)導(dǎo)干部，班子建設(shè)得到有效鞏固和加強。同時我們通過國家及自治區(qū)公務(wù)員招考，新錄入了大批優(yōu)秀的大學(xué)生干部，他們年輕有朝氣，敢想敢干，開拓創(chuàng)新，為我們的國稅隊伍注入了新鮮血液，隊伍梯次結(jié)構(gòu)趨于合理，有效促進(jìn)了...國稅事業(yè)的發(fā)展。我們還十分注重國稅文化建設(shè)，將每年7月定為“國稅文化建設(shè)月”，開展讀書演講、唱歌、跳舞、體育健身等文體娛樂活動，陶冶了干部情操，演繹和展現(xiàn)出了...國稅人精神風(fēng)貌。

今后，我們的工作任務(wù)依然艱巨而繁重，但我們會倍加努力，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，凝聚人心，緊密地團(tuán)結(jié)和依靠全地區(qū)國稅系統(tǒng)廣大干部職工，推進(jìn)國稅事業(yè)快速發(fā)展，地區(qū)國稅局黨組將進(jìn)一步加強對離退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上關(guān)心老同志，在生活上照顧老同志，采取一些有效措施，如定期舉辦健康知識講座，組織大家體檢，不定期舉辦各類有益的文體娛樂活動，通過召開座談的形式傾聽大家心聲，共商...國稅發(fā)展大計，等等，以實際行動來真正體現(xiàn)對老干部的人文關(guān)懷。

我真誠地希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同事，能夠繼續(xù)發(fā)揮余熱，一如既往地對國稅事業(yè)的發(fā)展給予關(guān)心、關(guān)注、支持和幫助！

最后真誠地祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，身體健康、闔家歡樂！謝謝大家。

第五篇：在定點醫(yī)院座談會上講話

在定點醫(yī)院座談會上講話

各位都是定點醫(yī)院主管醫(yī)保工作的院長、醫(yī)保辦主任，今天邀請你們來，主要目的是聽取對我們工作的意見和建議。在這之前，我想先說四點：

一是醫(yī)保中心和定點醫(yī)院之間是合作互助關(guān)系，不是對立關(guān)系。醫(yī)保中心是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、監(jiān)督者和服務(wù)者，我們的工作不僅是保證政策落實到位，更要確保政策正確執(zhí)行，維護(hù)參保職工的利益，保證基金運行安全。定點醫(yī)院是醫(yī)療保險工作的載體，是醫(yī)療服務(wù)的提供方，從某種程度上說也是醫(yī)保政策的執(zhí)行者、服務(wù)者，你們的行為直接關(guān)系到參保人員的切實利益和醫(yī)保基金的支出。從這方面說，我們的目的是一致的。近年來，醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展很快，我想大家都有體會，醫(yī)保工作在醫(yī)院工作中的位置越來越重要，已經(jīng)成為醫(yī)院利益的重要支撐點。所以說，我們之間要加強溝通與聯(lián)系，相互之間要理解支持，共同促進(jìn)醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展了，也能夠促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

二是醫(yī)?；鹗菑V大參保職工的“保命錢”。確?；疬\行安全既是醫(yī)保中心的重要職責(zé)，也是定點醫(yī)院的政要責(zé)任。我們作為醫(yī)保基金的管理者，執(zhí)行者，如果放松對基金的管理，基金就會出風(fēng)險，參保職工的利益就不能得到保障；如果不提高經(jīng)辦服務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)水平，參保職工也會不滿意，對我們的工作也不利，所以說，無論從哪一方面講，都應(yīng)該把加強基金管理、提高服務(wù)水平放在首位，這是我們的職責(zé)使然。目前，醫(yī)保中心對醫(yī)?；鸸芾淼囊粋€重要手段是結(jié)算，這是定點醫(yī)院非常關(guān)心的，還是那句話，結(jié)算不是目的，而是手段，目前全國各統(tǒng)籌地區(qū)的結(jié)算辦法都不太一樣，都在探索，無論采用哪一種結(jié)算方式，都是既要保證定點醫(yī)院的利益，也要保證參保職工的利益，確?；鸷侠砗弦?guī)支出，運行安全。三是受利益驅(qū)動的影響，定點醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過程中，還存在一些違規(guī)問題不容忽視，部分定點醫(yī)院的違規(guī)現(xiàn)象還非常嚴(yán)重。比較常見的問題有：過度醫(yī)療服務(wù)（超范圍用藥、超量使用抗生素、出院大量帶藥等）；分解收費、重復(fù)收費、串換項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、重復(fù)檢查濫檢查現(xiàn)象時有發(fā)生；比較嚴(yán)重的是掛床住院現(xiàn)象，更有甚者憑空編造病歷和住院患者等等，這些現(xiàn)象都是套取基金的行為，嚴(yán)重影響著基金的收支平衡。

四是醫(yī)保中心下一步加強管理的措施。要進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，細(xì)化管理項目，對門診慢性病用藥和治療與普通門診相區(qū)別。加強住院管理，對冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為強化監(jiān)管處罰措施。建立社會舉報制度，聘請懂醫(yī)保政策、責(zé)任心強的參保人員擔(dān)任監(jiān)督員。加大政策宣傳力度，引導(dǎo)參保人員合理就醫(yī)，合理治療。強化對醫(yī)保中心工作人員工作素質(zhì)的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和管理水平。