第一篇：西陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作匯報(bào)

西陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作匯報(bào)

西陽(yáng)鎮(zhèn)位于梅縣縣城東南部，距縣城15公里，總面積272.3平方公里，全鎮(zhèn)下轄行政村28個(gè)，居民委員會(huì)2個(gè)，村民小組280個(gè)，總?cè)丝跒?.4萬(wàn)多人。去年以來(lái)，我們根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，把農(nóng)村垃圾處理作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)新農(nóng)村的重要任務(wù)擺上議事日程，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，著力打造宜居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌不斷改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

一、完善制度建設(shè)。

我鎮(zhèn)以“改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居家園”為目標(biāo)，把開(kāi)展農(nóng)村垃圾處理工作和提高農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記葉永輝任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉任潮任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門(mén)辦公室，各村（居）委相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，形成立體式、密切配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實(shí)把農(nóng)村垃圾處理工作抓實(shí)抓好。

2、制定方案。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真制訂了工作方案，并要求各村（居）委拿出切合可行的整治工作方案。

3、明確職責(zé)。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，各村（居）委一把手具體抓。

4、營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)、村民代表會(huì)，發(fā)放、張貼“潔凈家園，從我做起”公開(kāi)信、有線電視從5月份

起每晚黃金時(shí)段播出，共在公路沿線懸掛橫額10多條等多種形式和渠道，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增進(jìn)共識(shí)，形成人人參與，齊抓共管，合力整治的良好氛圍。我鎮(zhèn)把農(nóng)村垃圾處理工作納入年終村級(jí)干部考核責(zé)任制，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。

二、加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

今年我鎮(zhèn)的農(nóng)村垃圾處理工作全鎮(zhèn)共投入資金210余萬(wàn)元。鎮(zhèn)政府投入資金120萬(wàn)元，各村籌集資金90多萬(wàn)元，購(gòu)置專用垃圾運(yùn)輸汽車5輛，新建垃圾池30個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)池（站）2個(gè)，配備45名固定的垃圾清運(yùn)保潔人員，定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行清掃保潔工作。各村（居）委想方設(shè)法增加投入：龍崗村投入資金4萬(wàn)元，購(gòu)置垃圾收集清運(yùn)手車1輛，36個(gè)標(biāo)準(zhǔn)塑料垃圾桶。常年每月800元聘用一名保潔人員每天定期清運(yùn)生活垃圾。莆蔚村投入3萬(wàn)多元，購(gòu)置垃圾桶40個(gè)，新建垃圾池5個(gè)，常年每月800元聘用一名保潔人員每天定期清運(yùn)生活垃圾。其余各村采取向住戶每月收取3—5元、發(fā)動(dòng)華僑、外出鄉(xiāng)賢捐款等辦法多方籌措缺口資金，鎮(zhèn)財(cái)政還設(shè)立垃圾處理工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)完成任務(wù)好的村采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)工作措施

1、對(duì)S333沿線、白宮河的一河兩岸進(jìn)行整治大行動(dòng)。我鎮(zhèn)邀請(qǐng)縣城管局、公路局等部門(mén)，組織力量對(duì)S333沿線、梅江河、白宮河道的一河兩岸暴露性垃圾、亂堆亂放雜物進(jìn)行集中清除，共出動(dòng)運(yùn)輸機(jī)械150多臺(tái)次，清除衛(wèi)生死角258多處，清運(yùn)垃圾、雜草100多噸。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的教育引導(dǎo)，使大家自覺(jué)養(yǎng)成維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到自覺(jué)不向省道s333沿線、白宮河的一河兩岸亂扔垃圾雜物，不傾倒農(nóng)藥殘液和生產(chǎn)生活污水。

2、建立垃圾收集處理機(jī)制。全鎮(zhèn)30個(gè)村（居）委農(nóng)村生活垃圾全部由戶收集、村清運(yùn)、鎮(zhèn)處理。

3、成立巡查隊(duì)伍。我鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)城管隊(duì)每天進(jìn)行不間斷巡查，對(duì)不自覺(jué)遵守垃圾處理規(guī)定的群眾進(jìn)行耐心的批評(píng)教育，發(fā)現(xiàn)有垃圾清理不及時(shí)的責(zé)成保潔員糾正解決。

經(jīng)過(guò)一年多全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理工作有序規(guī)范進(jìn)行，城鄉(xiāng)宜居環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化，我們將圍繞創(chuàng)建“改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居家園”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，踏實(shí)工作，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)文明、富裕、秀美新新西陽(yáng)而奮斗。

西陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府

2012年3月6日

第二篇：鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作匯報(bào)材料

XXX鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理

工作自查情況匯報(bào)

我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和衛(wèi)生保潔工作，改善農(nóng)村生活垃圾狀況，凈化人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)梅市宜居「2?2012?2號(hào)通知精神，對(duì)照《農(nóng)村生活垃圾處理工作考核辦法》的考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村的實(shí)際，積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和衛(wèi)生保潔工作自查，具體情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立了由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的整治及日常衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個(gè)成員負(fù)責(zé)4-6個(gè)村，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)查環(huán)境衛(wèi)生工作。每月還組織2次分片檢查考核，對(duì)考核不合格的村（居）委，每月扣除每個(gè)村干部200元工資和駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村鎮(zhèn)干部當(dāng)月下鄉(xiāng)費(fèi)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

二、宣傳到位，營(yíng)造氛圍。

近期我鎮(zhèn)召開(kāi)了四場(chǎng)由駐村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長(zhǎng)及村（居）委支部書(shū)記、主任參加整治衛(wèi)生工作的專題會(huì)議，對(duì)全鎮(zhèn)8331戶群眾還發(fā)出了“潔凈家園，從我做起”的一封信，并在各主要路段及公共場(chǎng)所張貼，加大宣傳力度，使宣傳工作深入人心，家喻戶曉，使群眾能自覺(jué)配合鎮(zhèn)、村做好垃圾整治及日常衛(wèi)生保潔工作。

三、加大投入，花大力氣。

我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分認(rèn)識(shí)到抓好衛(wèi)生工作的重要性和緊

迫性，黨委、政府在財(cái)政較困難的情況下，除一次性大清理、大整治投入80多萬(wàn)元之外，還決定每年投入資金180萬(wàn)元用于衛(wèi)生專項(xiàng)資金，其中縣撥60萬(wàn)元，鎮(zhèn)自籌120萬(wàn)元。這些資金約30萬(wàn)元撥至各村（居）委作衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)，公路沿線上門(mén)收垃圾及掃地費(fèi)用約70萬(wàn)元，各村收集的垃圾由鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)到西陽(yáng)鎮(zhèn)填埋場(chǎng)費(fèi)用約60萬(wàn)元，購(gòu)置垃圾車、垃圾桶等設(shè)施約20萬(wàn)元。村級(jí)資金來(lái)源除一部分鎮(zhèn)撥款外，缺額部分從群眾收取每戶每年30元衛(wèi)生費(fèi)及發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢捐資形式解決，在這次大清理中共出動(dòng)鉤機(jī)5輛、鏟車4輛，龍溪車、拖拉機(jī)80輛次。

四、重在建設(shè)，設(shè)施完善。

到六月一日為止，鎮(zhèn)設(shè)置了13個(gè)臨時(shí)堆放點(diǎn)，57個(gè)垃圾池，配置了1050個(gè)垃圾桶及6輛龍溪車。所有公路沿線住戶的垃圾由4輛龍溪車采取每天上門(mén)收集垃圾，對(duì)臨時(shí)堆放點(diǎn)垃圾每星期清運(yùn)2-3次到西陽(yáng)鎮(zhèn)填埋場(chǎng)處理。

五、人員到位，隊(duì)伍健全。

鎮(zhèn)成立了三支衛(wèi)生保潔隊(duì)伍共有32人，一支負(fù)責(zé)公路沿線的垃圾清運(yùn)，一支負(fù)責(zé)臨時(shí)堆放點(diǎn)清理，另一支由劍英橋頭到雁上圓盤(pán)的公路清掃，每個(gè)村（居）委還備有1-3名專職保潔員。全鎮(zhèn)共有衛(wèi)生專職保潔員82人，衛(wèi)生保潔工作能高效正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。

六、重在落實(shí)，效果明顯。

這次整治活動(dòng)中，共清理垃圾85車，全部運(yùn)送到西陽(yáng)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)填埋。圩鎮(zhèn)、村（居）委及周邊河渠溝塘等水體無(wú)垃圾，村莊及周邊無(wú)陳年積壓垃圾堆。全鎮(zhèn)面貌煥然一新，受到群眾的肯定和表?yè)P(yáng)。

第三篇：西陽(yáng)鎮(zhèn)講文明樹(shù)新風(fēng)

西陽(yáng)鎮(zhèn)講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)

活動(dòng)方案

按市、縣文明委的安排部署，為扎實(shí)開(kāi)展好我鎮(zhèn)講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，努力營(yíng)造文明和諧的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)研究，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以樹(shù)立文明新風(fēng)、改善環(huán)境衛(wèi)生、整治公共秩序、凈化社會(huì)文化環(huán)境等載體五大行動(dòng)，在全鎮(zhèn)形成人人參與講文明、人人參與樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍，切實(shí)提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展文明禮儀普及行動(dòng)，著力倡導(dǎo)文明禮儀之風(fēng)。深入開(kāi)展“知禮儀、重禮節(jié)、講禮貌”主題教育，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位，廣泛開(kāi)展人們?nèi)粘＝煌鸵率匙⌒械确矫婊径Y儀知識(shí)宣傳、培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展禮儀集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展行業(yè)服務(wù)禮儀競(jìng)賽和禮儀標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展不文明行為勸導(dǎo)活動(dòng)，著力糾正隨地吐痰、亂扔垃圾、亂貼亂畫(huà)等不文明行為。

（二）扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。

1、強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，凈化生態(tài)環(huán)境。深入開(kāi)展生態(tài)文明宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)公眾牢固樹(shù)立植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，強(qiáng)化、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。積極實(shí)施綠化、美化、凈化工程，廣泛開(kāi)展綠色社區(qū)、低碳家庭和文明新村創(chuàng)建活動(dòng)，為全鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個(gè)天藍(lán)、水清、地綠的美好生態(tài)宜居家園。

2、廣泛動(dòng)員群眾，改善環(huán)境衛(wèi)生。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織廣大群眾從我做起，從清潔身邊的環(huán)境衛(wèi)生做起，打一場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理的大會(huì)戰(zhàn)。深入開(kāi)展以整治“臟亂差”為重點(diǎn)的“清潔家園”活動(dòng)、積極開(kāi)展“四創(chuàng)”試點(diǎn)村創(chuàng)建活動(dòng)。在集鎮(zhèn)，扎實(shí)開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面清理背街小巷、集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、河溝渠兩岸等區(qū)域的臟亂問(wèn)題，及時(shí)清理過(guò)時(shí)、破損節(jié)日標(biāo)語(yǔ)、廣告匾牌，全面清除“牛皮癬”。在農(nóng)村，大力開(kāi)展治''五亂“(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑)活動(dòng)。

3、落實(shí)長(zhǎng)效管理，建立科學(xué)機(jī)制。積極探索建設(shè)、管理、整治、教育、處罰相結(jié)合的有效辦法，提升全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、市場(chǎng)運(yùn)作、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)保持日常的長(zhǎng)效保潔，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。在農(nóng)村，結(jié)合農(nóng)村村莊環(huán)境整治，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理新機(jī)制，大力推行”戶集、村收、鎮(zhèn)處理的垃圾處理模式，解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村環(huán)境的垃圾污染問(wèn)題。

（三）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)文化環(huán)境凈化行動(dòng)

1、組織開(kāi)展網(wǎng)吧大巡查、校園周邊環(huán)境大清理、文化

市場(chǎng)大整治活動(dòng)。

2、組織開(kāi)展經(jīng)常性的網(wǎng)吧暗訪活動(dòng)。對(duì)各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象從嚴(yán)查處，各級(jí)各單位要加強(qiáng)專項(xiàng)督查力度，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)網(wǎng)吧治理情況，提升網(wǎng)吧管理水平。

三、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)工作作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，作為構(gòu)建和諧西陽(yáng)的重要載體，擺上重要位置，認(rèn)真進(jìn)行部署，切實(shí)抓緊抓好。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與。各項(xiàng)活動(dòng)都要立足基層，面向大眾，積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容形式，精心設(shè)計(jì)群眾樂(lè)于參與、便于參與的活動(dòng)載體，發(fā)揮廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成上下呼應(yīng)、全民參與、全面推進(jìn)的生動(dòng)局面。

（三）整體推進(jìn)務(wù)求實(shí)效。鎮(zhèn)直各單位要按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，從具體事情抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，以社會(huì)反響和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效，力戒形式主義，不作表面文章。切實(shí)把講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)同今年開(kāi)展的“四創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)。把活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展的有效做法常態(tài)化、制度化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)。

西陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府

二0一二年四月八日

第四篇：西陽(yáng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)報(bào)2

西陽(yáng)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)重點(diǎn)圍繞“12345”做文章 為更好的貫徹落實(shí)“講責(zé)任、樹(shù)正氣、干事業(yè)、比貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成第二階段各項(xiàng)工作，西陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)開(kāi)展“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，圍繞“12345”做文章。

一是抓好一個(gè)陣地建設(shè)：即扎實(shí)抓好以鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心為重點(diǎn)的“陽(yáng)光村務(wù)工程”辦公室硬件建設(shè)，充分整合利用鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心辦公室，購(gòu)置電腦、辦公桌椅、檔案柜等辦公用品，制作制度標(biāo)牌上墻。

二是抓好二個(gè)辦事機(jī)構(gòu)工作：為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好以“三資”代理服務(wù)工作為主的“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，鎮(zhèn)成立了“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)“陽(yáng)光村務(wù)工程辦公室”在大廳辦公，抽調(diào)專職紀(jì)委委員任辦公室主任，并統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”辦公室與鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心二個(gè)辦事機(jī)構(gòu)工作，分別安排專人辦公。

三是抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作：突出抓好“三資”代理服務(wù)工作、村級(jí)事務(wù)流程化管理工作和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立工作，為確保三項(xiàng)工作有人辦事，鎮(zhèn)黨委、政府明確鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好“三資”代理服務(wù)工作，組織委員負(fù)責(zé)抓好村級(jí)事務(wù)流程化管理工作，民政辦主任負(fù)責(zé)抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立工作，做到工作責(zé)任明確到人。

四是抓好四項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)工作：在全面貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)制定的村級(jí)“三資”代理服務(wù)工作八項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)禁白紙條入帳、坐收抵支、支出手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象。

五是抓好“三資”代理五統(tǒng)一工作：即鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心實(shí)行“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一歸檔，重點(diǎn)狠抓了統(tǒng)一歸檔工作，鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村清理的“三資”各項(xiàng)報(bào)表和資料，填制好目錄，分組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、工作進(jìn)展、實(shí)施效果等裝訂成冊(cè)，鎮(zhèn)村各存一份；同時(shí)，更新健全各村公開(kāi)欄內(nèi)容，并印發(fā) “三資”明白紙，提高群眾知曉率，對(duì)村級(jí)各種制度也要求各村制標(biāo)牌上墻，按統(tǒng)一要求，完善了村級(jí)“三資”代理工作站軟硬件建設(shè)。

第五篇：農(nóng)村垃圾處理方案

關(guān)于農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的提案

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題凸顯。因?yàn)槿狈ｉT(mén)的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的五項(xiàng)基本要求之一就是村容整潔。農(nóng)村垃圾處理該如何推進(jìn)呢？

【現(xiàn)狀】

從2004年9月開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在農(nóng)村普遍推行了“三清三改”，農(nóng)村面貌有了很大改觀。但在一些比較邊遠(yuǎn)的村莊，還是能看到垃圾亂堆亂放、不能及時(shí)處理的現(xiàn)象，山坡上、馬路邊、小河邊，不時(shí)能看到塑料袋、化肥袋、農(nóng)藥瓶等“白色垃圾”。

農(nóng)村垃圾種類多

農(nóng)村垃圾過(guò)去一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，這些垃圾很容易處理。但現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，垃圾種類越來(lái)越多，處理難度也越來(lái)越大，如農(nóng)藥瓶、肥料袋、塑料袋、廢電池、農(nóng)用地膜等，這些新垃圾很難分解。

缺乏垃圾處理設(shè)施

村民其實(shí)也認(rèn)識(shí)到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒(méi)有垃圾桶，也沒(méi)有設(shè)置垃圾池，垃圾無(wú)法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)條件普遍較為薄弱，不能拿出專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行清運(yùn)處理。農(nóng)村一般離縣城的垃圾處理場(chǎng)比較遠(yuǎn)，清運(yùn)成本偏高，村里又拿不出錢(qián)來(lái)處理，只好把垃圾埋在山上。

環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)

由于農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對(duì)動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，隨意丟棄；有的人不對(duì)垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。

【危害】

由于農(nóng)村垃圾得不到及時(shí)處理，已對(duì)農(nóng)村造成較大危害：

占用和損傷地表

目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，更可能破壞地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的殘留率高達(dá)20％～30％，嚴(yán)重危害著各種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

危害農(nóng)民健康

人們隨意將垃圾倒進(jìn)河里，導(dǎo)致河水污染嚴(yán)重。許多村民都說(shuō)，過(guò)去河里的水能喝，現(xiàn)在用來(lái)洗衣洗菜都要小心了。而且農(nóng)村隨意焚燒垃圾、稻桿等，對(duì)空氣污染也較為嚴(yán)重。

由于農(nóng)村垃圾大多是露天堆放，導(dǎo)致蚊蠅滋生，老鼠猖獗。農(nóng)村醫(yī)療垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，導(dǎo)致許多小孩把廢棄的針頭、針管等撿來(lái)當(dāng)玩具，極易發(fā)生病原體傳染事件。

【探因】

投入受到經(jīng)濟(jì)條件制約

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，制約了對(duì)垃圾治理的投入，當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)村都沒(méi)有建設(shè)專門(mén)的垃圾池、垃圾處理場(chǎng)所，也沒(méi)有專門(mén)的垃圾回收隊(duì)伍。

目前，垃圾處理技術(shù)主要有三種方式：衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒。對(duì)于分散的小城鎮(zhèn)，如果將各個(gè)小城鎮(zhèn)的垃圾集中起來(lái)進(jìn)行處理，可能要增加幾倍的成本，而且一個(gè)縣城建設(shè)一個(gè)中型的垃圾填埋廠至少需要幾千萬(wàn)元的資金，垃圾焚燒廠則至少投資在1億元左右，地方財(cái)力很難承受。如果分散處理，則又受技術(shù)條件的制約，其中最擔(dān)心的就是簡(jiǎn)易填埋后會(huì)產(chǎn)生滲濾液，而技術(shù)不過(guò)關(guān)的焚燒則可能產(chǎn)生大量的二惡英（毒性較大的化合物）。

在城市垃圾治理上，可以推行處罰措施，加大執(zhí)法力度。但在農(nóng)村，推行處罰措施難度很大，只能加強(qiáng)引導(dǎo)。

【出路】

農(nóng)村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動(dòng)顯然不夠，但僅憑農(nóng)民自己去治理也不現(xiàn)實(shí)，因此只有以農(nóng)民為主體、以政府為主導(dǎo)，多管齊下，才能真正治理好農(nóng)村垃圾問(wèn)題。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府要加大對(duì)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，列出專項(xiàng)資金建設(shè)垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾處理設(shè)備等，統(tǒng)籌建設(shè)收集、儲(chǔ)運(yùn)、運(yùn)輸、處置設(shè)施。

讓農(nóng)民掌握處理方法

要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育，使他們真正認(rèn)識(shí)到亂扔垃圾的危害，學(xué)會(huì)分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。

要以村為單位，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，通過(guò)建立村規(guī)民約的形式，建立起

業(yè)余的“農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)”，經(jīng)費(fèi)可以采取兩個(gè)辦法，一是村集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，二是村民自己籌一點(diǎn)，形成“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理”的垃圾處置模式。

將垃圾處理產(chǎn)業(yè)化

鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，推廣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理技術(shù)。農(nóng)村垃圾與城市垃圾相比，在種類上有所不同，那就是易于腐化分解的較多。因此要鼓勵(lì)農(nóng)民多建沼氣池，將易腐化分解的垃圾投入沼氣池。同時(shí)要多推廣一些農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理技術(shù)。

要吸引社會(huì)資本投資污染治理領(lǐng)域，同時(shí)政府要讓治污企業(yè)“能掙錢(qián)”，一是要出臺(tái)垃圾收費(fèi)方案，由農(nóng)民承擔(dān)一部分污染治理費(fèi)用；二是政府要給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，政府要“花錢(qián)買環(huán)境”。

一年2元錢(qián) 輕松治垃圾

村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，一些地方在治理農(nóng)村環(huán)境污染方面積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)，值得各地借鑒和學(xué)習(xí)。

例如，有的村提出了“村民自我分類、政府打好基礎(chǔ)、聘請(qǐng)專門(mén)人員、統(tǒng)一清運(yùn)處理”。

村民自我分類，即該村對(duì)各家各戶進(jìn)行宣傳，教會(huì)農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行分類的方法，每家每戶都自備兩個(gè)垃圾桶，一個(gè)裝易腐爛可分解的，一個(gè)裝不易分解的。易腐爛可分解的就由農(nóng)民自行倒入沼氣池，不易分解的就倒入村里的垃圾池進(jìn)行集中清運(yùn)。

政府打好基礎(chǔ)，即政府投入資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由鎮(zhèn)政府投入資金，在村里集中建了兩個(gè)垃圾池，購(gòu)買了專門(mén)的清運(yùn)設(shè)備。

聘請(qǐng)專門(mén)人員，即采取村集體出一點(diǎn)，村民集一點(diǎn)的辦法，該村村民每人只需一年出2元錢(qián)，聘請(qǐng)了村里兩名貧困戶，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃和垃圾的清運(yùn)。這樣，既有了專人進(jìn)行垃圾清掃，貧困戶又有了一筆額外的收入。

統(tǒng)一清運(yùn)處理，即鎮(zhèn)政府購(gòu)買了兩臺(tái)垃圾清運(yùn)車，定期到各村巡回清運(yùn)垃圾，然后集中進(jìn)行處理。

綜合各方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于改善農(nóng)村垃圾處理，我們大致有如下幾點(diǎn)建議：

（一）建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的原則,引導(dǎo)個(gè)人或企業(yè)投資，對(duì)農(nóng)村垃圾及時(shí)清理，運(yùn)送到指定垃圾處理場(chǎng)處理。通過(guò)個(gè)人或企業(yè)投資一點(diǎn)，政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，用于建立垃圾收集站(點(diǎn))、運(yùn)輸車輛的購(gòu)買與養(yǎng)護(hù)。通過(guò)向農(nóng)民收取衛(wèi)生費(fèi)、政府補(bǔ)貼維持、加快農(nóng)村垃圾的規(guī)范化處理，保障垃圾收集、處理正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加快建立和完善農(nóng)村村容、環(huán)境、衛(wèi)生管理?xiàng)l例。逐步建立健全村容保潔、垃圾日常處理、清運(yùn)和管理等制度，保證垃圾處理有章可循，全程控制，長(zhǎng)效治理。

（三）加大對(duì)農(nóng)村人口的宣傳教育力度，樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)。引導(dǎo)他們進(jìn)行垃圾分類，定點(diǎn)投放，提高村民履行義務(wù)的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)村容整潔。

（四）加大對(duì)農(nóng)村新能源的利用補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村沼氣池、氣化爐建設(shè)規(guī)模,充分利用糞便、秸稈等有機(jī)物；加大太陽(yáng)能、風(fēng)能的利用，為農(nóng)村提供能源支持,減少垃圾量。

（五）堅(jiān)持垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。實(shí)行垃圾處理低門(mén)檻市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引更多有實(shí)力和潛力的個(gè)人和企業(yè)投入城鄉(xiāng)垃圾開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

（六）從源頭控制垃圾產(chǎn)生。通過(guò)收取固體廢物處理稅、資源過(guò)度使用稅、碳排放稅等，促使生產(chǎn)企業(yè)合理包裝。探索研究并制定農(nóng)產(chǎn)品垃圾有償處理辦法，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類及堆肥化處理，促使垃圾總量減少。