第一篇：中共上海市長寧區(qū)委書記卞百平2012年5月4日在上海市長寧區(qū)精神文明建設(shè)大會(huì)上的講話

在上海市長寧區(qū)精神文明建設(shè)大會(huì)上的講話

中共上海市長寧區(qū)委書記、區(qū)文明委主任卞百平

（2012年5月4日）

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明委，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心、支持我區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的市文明辦、文明和諧西大門成員單位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向所有為全國文明城區(qū)創(chuàng)建和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的各部門、街道（鎮(zhèn)），特別是基層一線的干部群眾和社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！

一、肯定成績，正視問題，全面提升創(chuàng)建成果

去年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市文明辦等有關(guān)部門的大力支持下，在全區(qū)干部群眾的奮力拼搏下，我區(qū)精神文明建設(shè)取得了顯著成績，成功獲得第三批全國文明城區(qū)的光榮稱號(hào)；在去年年底和今年3月開展的全市開展的第9次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)和交通文明測(cè)評(píng)中，我區(qū)又取得了中心城區(qū)第一名的好成績；在4月18日召開的全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議上，我區(qū)有6個(gè)街鎮(zhèn)被評(píng)為新版文明社區(qū)。這些成績的取得，得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市文明辦等有關(guān)部門的大力支持；得益于歷屆區(qū)委區(qū)政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和“十一五”持續(xù)發(fā)展、“十二五”良好開局的基礎(chǔ)工作，得益于迎辦世博對(duì)城區(qū)環(huán)境、城市文明的帶動(dòng)提升和社會(huì)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，得益于區(qū)委堅(jiān)持思想引領(lǐng)、目標(biāo)引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)，審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，把握節(jié)奏、統(tǒng)籌推進(jìn)。

今年開局以來，各項(xiàng)創(chuàng)建工作繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，有些工作呈現(xiàn)出新的氣象。在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的差距和不足，引起高度重視，并在今后的工作中抓緊改進(jìn)。

1二、提高認(rèn)識(shí)，常態(tài)推進(jìn)，把握好三大關(guān)系

一是鞏固與提升的關(guān)系。從中央文明辦的要求來看，從今年開始，中央文明辦將改變?cè)瓉淼娜暌粡?fù)評(píng)的方式，每年都將組織一次城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)，公布結(jié)果，并納入全國文明城區(qū)評(píng)選的總成績。從群眾的期盼來看，因?yàn)殚L寧區(qū)是全國文明城區(qū)，我們好不容易做到的城區(qū)環(huán)境整潔有序，在百姓看來這是最起碼的，如果我們僅僅滿足于此，群眾是不會(huì)滿意的。這就要求我們，每年都要有新進(jìn)步，有新亮點(diǎn)，群眾才會(huì)有感受。

二是硬件與軟件的關(guān)系?？陀^來講，我們?cè)谟布峡傮w是過硬的，但軟件方面由于時(shí)間比較倉促，還有很多工作沒有真正開展起來，特別是思想道德、文明素養(yǎng)、精神文化，包括對(duì)外來務(wù)工人員的人性化服務(wù)和關(guān)懷等方面，還包括老齡城市的服務(wù)。對(duì)于硬件方面的不足，要抓緊通過各種措施加以彌補(bǔ)和提升；對(duì)于軟件方面的差距，要投入更多精力，特別是要結(jié)合區(qū)委關(guān)于文化發(fā)展的實(shí)施意見，用文化的力量、道德的力量、精神的力量去感染人、溫暖人，從而使文明城區(qū)的獎(jiǎng)牌更加閃亮。軟件還有一個(gè)方面，就是我們的管理水平，這方面要結(jié)合全國社會(huì)管理綜合試點(diǎn)工作，切實(shí)把社會(huì)管理、城區(qū)管理水平抓上去。俞正聲書記在視察我區(qū)工作后提出“民主、法制、參與”的六字要求，就是指群眾的事要讓群眾做主，民主的渠道要進(jìn)一步暢通，法制就要做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”。

三是突擊與常態(tài)的關(guān)系。接下來，中央文明辦每年的檢查是不通知、不定點(diǎn)的暗訪形式，迎檢的壓力相對(duì)更大，這就要求我們把創(chuàng)建工作回歸常態(tài)，把責(zé)任回歸部門和街鎮(zhèn)，把創(chuàng)建工作納入到日常工作中去。創(chuàng)建的每一項(xiàng)內(nèi)容都是我們經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化建設(shè)的內(nèi)容，創(chuàng)建工作實(shí)際就是目標(biāo)引領(lǐng)，只要按照創(chuàng)建的要求做好本職工作，創(chuàng)建就做成了。

三、聚焦重點(diǎn)，明確責(zé)任，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作

第一，要聚焦社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這條主線。俞正聲書記在全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為今年精神文明建設(shè)的工作主線，將“公正、包容、責(zé)任、誠信”的價(jià)值取向融入到精神文明建設(shè)的各個(gè)方面和全過程。結(jié)合長寧實(shí)際，重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一是要突出典型引路。扎實(shí)開展講道德、守誠信等主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞 “誠信”，扎實(shí)開展“誠信企業(yè)”、“誠信單位”評(píng)選活動(dòng)，圍繞“道德”，培育、引導(dǎo)、選拔、表彰一批道德模范，以榜樣的力量引導(dǎo)廣大市民和企業(yè)從自我做起，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德。要進(jìn)一步加大對(duì)一些不文明行為和不誠信行為的曝光和處罰力度，在全區(qū)形成激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣的良好風(fēng)尚。二是要突出志愿服務(wù)。建立區(qū)志愿服務(wù)中心，拓展區(qū)志愿者協(xié)會(huì)和“上海虹橋志愿服務(wù)網(wǎng)”功能，推進(jìn)志愿者工作制度化、項(xiàng)目化、常態(tài)化；大力開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，推廣志愿者工作室和“凝聚力工程”學(xué)會(huì)義工隊(duì)等做法，打造一批志愿服務(wù)特色品牌；精心設(shè)計(jì)、逐步形成長寧志愿者統(tǒng)一的服裝和標(biāo)識(shí)，注重運(yùn)用網(wǎng)站、微博等新媒體宣傳展示志愿者風(fēng)采，增強(qiáng)對(duì)年輕人的吸引力，讓“我奉獻(xiàn)、我快樂”的志愿文化成為一種時(shí)尚。三是要突出文化引領(lǐng)。要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹中央和市委全會(huì)精神推進(jìn)長寧文化繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)企業(yè)文化、社區(qū)文化、機(jī)關(guān)文化和校園文化建設(shè)。要完善公共文化供給、配送方式，深入推進(jìn)高雅文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓宇、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)工地，大力支持各類群眾文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展，通過文化滋潤心靈、陶冶情操、增進(jìn)交流、舒緩情緒，培養(yǎng)理性包容的社會(huì)心態(tài)，營造歡樂祥和的社會(huì)氛圍。

第二，要聚焦城區(qū)景觀環(huán)境品質(zhì)的不斷提升。一是好要突出抓好城區(qū)綠化美化亮化。在規(guī)劃的引導(dǎo)下，切實(shí)抓好城區(qū)道路綠化以及公

園、廣場、小區(qū)等公共綠地和園林景觀建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的綠化造景、雕塑小品等景觀作品建設(shè)，推進(jìn)圍墻透綠、垂直綠化、屋頂綠化，促進(jìn)綠化親民；要注重挖掘和提升城市景觀的文化內(nèi)涵，形成一批經(jīng)得起時(shí)間和群眾檢驗(yàn)的城市風(fēng)景線。二是進(jìn)一步提高城區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)水平。在場館建設(shè)方面，重點(diǎn)抓好虹橋國際舞蹈中心、劉海粟美術(shù)館、天山電影院、濱谷二期、福緣灣、SOHU等重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)區(qū)志愿服務(wù)中心、古北市民中心等公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在市政設(shè)施方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)報(bào)欄、護(hù)欄、窨井蓋、路燈、垃圾箱等公用設(shè)施的管理和維護(hù)。三是要繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度。對(duì)有損文明城區(qū)形象的亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂倒、占道經(jīng)營等頑癥地區(qū)，要堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、條塊聯(lián)手，掛牌督辦、限期整改，疏堵結(jié)合、綜合施策，確保在十八大之前有明顯改觀，確保整治之后不反彈、不回潮。

第三，要聚焦城區(qū)文明氛圍的持續(xù)營造。一是要繼續(xù)保持宣傳動(dòng)員的熱度。加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置的行業(yè)引導(dǎo)，按照不同區(qū)域要求對(duì)全區(qū)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行規(guī)范；加強(qiáng)與企業(yè)、商戶的溝通，對(duì)區(qū)域內(nèi)的戶外LED廣告屏、商務(wù)樓宇流媒體等，設(shè)置公益廣告內(nèi)容，文明辦要定期發(fā)布廣告內(nèi)容，督促商家及時(shí)更新；提高商業(yè)櫥窗的文化品位，在大型商業(yè)設(shè)施、窗口服務(wù)單位，放置與文明城區(qū)相關(guān)的公益性廣告語、提示牌；報(bào)臺(tái)網(wǎng)等媒體要通過專欄、評(píng)論等形式，加強(qiáng)對(duì)文明城區(qū)、文明用語、行為文明的宣傳動(dòng)員。二是要不斷激發(fā)群眾參與的熱情。要通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”、企業(yè)文化展示、城市文明志愿者、清潔家園行動(dòng)等豐富多彩的活動(dòng)，繼續(xù)引導(dǎo)長寧每一位市民從身邊小事做起、從一言一行做起。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域單位、沿街商鋪的宣傳動(dòng)員，帶頭落實(shí)門則制，美化沿街環(huán)境，提升窗口形象。

第四，要聚焦社會(huì)管理創(chuàng)新的常態(tài)長效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，既是整體推進(jìn)“四位一體”中國特色社會(huì)主義事業(yè)的需要，也是建立全國文明城區(qū)常態(tài)長效機(jī)制的需要。社會(huì)管理水平提升了，保持城區(qū)安全、穩(wěn)定、有序、活力的良好狀態(tài)，全國文明城區(qū)常態(tài)長效機(jī)制的基礎(chǔ)就扎實(shí)了。我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作取得了階段性成果，下一步，要按俞書記提出的“民主、法制、參與”的要求，把全國社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的成果在全區(qū)面上擴(kuò)大推廣，特別是“大聯(lián)動(dòng)”、“大調(diào)解”、“大預(yù)防”、“大黨建”等做法，要加快推廣，使其成果在實(shí)際工作中顯現(xiàn)出來。

同志們，長寧人用團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)打贏了一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，擺在我們面前的是一場新的持久戰(zhàn)。我們要不斷開創(chuàng)我區(qū)精神文明建設(shè)工作的新局面，以優(yōu)異成績迎接市第十次黨代會(huì)和黨的十八大的勝利召開！