第一篇：興隆臺區(qū)政協(xié)委員民主監(jiān)督員小組區(qū)城建局組2011年度工作規(guī)劃

興隆臺區(qū)政協(xié)委員民主監(jiān)督員小組區(qū)城建局組

2011年度工作規(guī)劃

為了做好民主監(jiān)督員小組區(qū)城建局組的工作，制定2011年度工作規(guī)劃。

一、權(quán)利與限制

(1)民主監(jiān)督員小組是興隆臺區(qū)政協(xié)從第六屆全體委員中挑選出來的工作能力較強、熱心政協(xié)事業(yè)、關(guān)注民生關(guān)注社情民意的部分政協(xié)委員組成的民主監(jiān)督活動小組，為區(qū)政協(xié)非常設(shè)機構(gòu)。區(qū)城建局組負責與區(qū)城建局的工作有關(guān)的社情民意調(diào)查、群眾意見和建議的反映，對區(qū)城建局的工作進行民主監(jiān)督。

(2)區(qū)城建局組民主監(jiān)督員有權(quán)根據(jù)群眾意見和呼聲、社情民意調(diào)查結(jié)果、委員視察所見等撰寫政協(xié)提案或社情民意報告。

(3)民主監(jiān)督員的工作在區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導和指導下開展工作。

(4)民主監(jiān)督員在開展民主監(jiān)督工作的過程中，應嚴格遵守憲法、法律法規(guī)的各種約束，不得做出法律限制之外的行為。

(5)民主監(jiān)督員在開展民主監(jiān)督工作的過程中應遵守社會道德，尊重民族習慣。

(6)民主監(jiān)督員在需要調(diào)閱區(qū)城建局的有關(guān)文件時，應根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開法》的有關(guān)規(guī)定向區(qū)城建局提出書面或口頭申請。

(7)民主監(jiān)督員應加強保密意識，不能向外界透露區(qū)城建局的內(nèi)部保密信息、設(shè)計商業(yè)秘密的信息、提供意見和建議的公民的私人信息。

二、監(jiān)督工作主要范圍

對區(qū)城建局的民主監(jiān)督工作主要依據(jù)區(qū)城建局的政府工作職能來進行。從興隆臺區(qū)政府官方網(wǎng)站(網(wǎng)址：http:///)查詢到的區(qū)城建局的工作職能如下：

(1)對本區(qū)內(nèi)新、改、擴建項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)境影響報告書(表)審批制度，進行“三同時”管理；

(2)監(jiān)督管理本區(qū)各種污染源的防治工作，管理本區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作；

(3)負責全區(qū)建筑企業(yè)、混凝土構(gòu)件企業(yè)管理及企業(yè)資質(zhì)和取費證的初審、年檢工作；

(4)負責農(nóng)村私人住宅建設(shè)的初審；

(5)負責本區(qū)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)初審和物業(yè)行業(yè)的指導和監(jiān)督工作；

(6)負責本區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，對本區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。

三、今年主要工作內(nèi)容

今年的民主監(jiān)督員區(qū)城建局組的主要工作包括以下幾項內(nèi)容：

(1)民主監(jiān)督員在自學的基礎(chǔ)上加強對法律法規(guī)的學習，提高自身素質(zhì)。熟悉區(qū)城建局的工作職能。

(2)六月～八月份：策劃和組織一次大學生暑期社情民意調(diào)查活動，協(xié)助民主監(jiān)督員進行一次參與人數(shù)較多的社情民意調(diào)查。由于民主監(jiān)督員人數(shù)較少，其自身對社情民意的調(diào)查難免會出現(xiàn)片面性；參與人數(shù)的增多可以提高社情民意調(diào)查的可靠性。八月底向區(qū)政協(xié)提案辦公室提交調(diào)查報告，并由提案辦公室轉(zhuǎn)達區(qū)城建局。

(3)九月份：召開一次與區(qū)城建局民主監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員和主要領(lǐng)導的座談會，在座談會上聽取區(qū)城建局對所反映的社情民意的答復、相關(guān)工作情況介紹。

參加人員：區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導；

區(qū)政協(xié)提案辦公室成員；

民主監(jiān)督員全體成員；

區(qū)城建局主要領(lǐng)導。

具體時間經(jīng)與區(qū)城建局溝通后再確定。

(4)在區(qū)政協(xié)六屆五次全體會議上提交至少一份與區(qū)城建局工作有關(guān)的政協(xié)提案。

第二篇：關(guān)于加強政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組片區(qū)分組的通知

關(guān)于加強政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組片區(qū)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委、縣委機關(guān)、政府機關(guān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組：

為進一步貫徹落實黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第八次黨代會、縣委十一屆二次全委（擴大）會議及政協(xié)莎車縣第十二屆一次會議精神，加強縣政協(xié)十二屆委員會對全縣政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組工作的領(lǐng)導，進一步做好對政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組各項工作的指導，對全縣38個政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組開展分區(qū)包干聯(lián)系工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組片區(qū)聯(lián)系分組

1、第一片區(qū)（13個）：敦巴格鄉(xiāng)、荒地鎮(zhèn)、艾力西湖鎮(zhèn)、闊什艾日克鄉(xiāng)、塔尕爾其鄉(xiāng)、米夏鄉(xiāng)、托木吾斯塘鄉(xiāng)、英吾斯塘鄉(xiāng)、阿斯蘭巴格鄉(xiāng)、莎車鎮(zhèn)、縣委機關(guān)總支、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨委、水利系統(tǒng)黨委政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組。

組 長：努爾東艾山（縣政協(xié)副主席）

副組長：亞森買買提艾力（縣政協(xié)副主席）

買買提明卡斯木（縣政協(xié)辦公室副主任）成 員：依米提吐來克（縣政協(xié)干部）

劉以禮（縣政協(xié)干部）

2、第二片區(qū)（12個）：達木斯鄉(xiāng)、霍什拉甫鄉(xiāng)、喀群鄉(xiāng)、亞克艾日克鄉(xiāng)、孜熱甫夏提鄉(xiāng)、恰熱克鎮(zhèn)、烏達力克鄉(xiāng)、伊什庫力鄉(xiāng)、拍克其鄉(xiāng)、政府機關(guān)總支、企業(yè)工委、交通系統(tǒng)黨委政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組。

組 長：陸保質(zhì)（縣政協(xié)副主席）

副組長：趙天山（縣政協(xié)業(yè)務科長）

買合木提巴拉提（縣政協(xié)業(yè)務科副科長）成 員：阿不都熱孜克（縣政協(xié)干部）

庫爾班托乎提（縣政協(xié)干部）

3、第三片區(qū)（13個）：古勒巴格鄉(xiāng)、阿熱勒鄉(xiāng)、恰爾巴格鄉(xiāng)、依蓋爾其鎮(zhèn)、喀爾蘇鄉(xiāng)、巴格阿瓦提鄉(xiāng)、伯什坎特鎮(zhèn)、阿拉買鄉(xiāng)、阿瓦提鎮(zhèn)、阿扎提巴格鄉(xiāng)、教育工委、衛(wèi)生系統(tǒng)黨委、公安局黨委政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組。

組 長：吐遜買提尼牙孜（縣政協(xié)副主席）

副組長：嚴建軍（縣政協(xié)辦公室主任）

姑麗伽瑪麗（縣政協(xié)副主任科員）

成 員：彭川（縣政協(xié)干部）

吐政協(xié)遜江（縣政協(xié)干部）

二、有關(guān)要求：

1、自本通知下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨（工）委、總支政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的工作指導、檢查、視察、調(diào)研、提案督辦等方面由所屬片區(qū)分組負責。

2、

第三篇：在區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學習研討班上的講話

在區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學習研討班上的講話

各位委員、同志們：

本屆政協(xié)以來，區(qū)委高度重視政協(xié)工作，區(qū)政府也給予了大力支持。在本屆政協(xié)成立以來的一年半時間內(nèi)，俞正聲同志多次對政協(xié)工作作出指示，提出政協(xié)要成為“交流、交鋒、交融”的平臺，要“盡心、盡力、盡責”地履行職能，要“創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作方式”。今年上半年，區(qū)委主要領(lǐng)導批示政協(xié)編發(fā)的社情民意信息25件，其中，正聲同志批示9件，韓正同志批示4件，一璀同志批示2件，充分體現(xiàn)區(qū)委領(lǐng)導對政協(xié)工作尤其是民主監(jiān)督工作的重視。

在區(qū)委的重視關(guān)心下，區(qū)政協(xié)與區(qū)委政法委聯(lián)合舉辦的區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學習研討班于7月順利舉行，今天，由區(qū)政協(xié)與區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合舉辦的區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員學習研討班也正式開班了。首先，我代表區(qū)政協(xié)感謝區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦和13個政府部門對特邀監(jiān)督員工作的大力支持，也感謝區(qū)農(nóng)委為這次培訓提供的良好條件。

特邀監(jiān)督員工作是加強政協(xié)民主監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。一年多來，各聘請單位高度重視特邀監(jiān)督員工作，設(shè)立相應機構(gòu)和專人負責聯(lián)系，組織特邀監(jiān)督員參加各項會議和活動，并建立相關(guān)工作制度，創(chuàng)造良好條件保障特邀監(jiān)督員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各位特邀監(jiān)督員積極履職，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，盡心、盡力、盡責地參與各項監(jiān)督工作，為本區(qū)黨風廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)作出了積極貢獻。比如，區(qū)糾風辦聘請21名區(qū)政協(xié)委員擔任區(qū)政風行風監(jiān)督員，組織對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、房地、稅務等部門和行業(yè)開展民主評議政風行風“重點評”工作，并對其他19個政府部門和公共服務行業(yè)的政風行風進行民主監(jiān)督，即使在夏季高溫期間，監(jiān)督員們每周都要參加兩至三次活動，幾乎走遍全區(qū)各區(qū)縣；區(qū)工商局聘請4名區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員，召開專題座談會介紹情況，組織參加年終述職述廉活動等，監(jiān)督員經(jīng)常明察暗訪，深入基層進行調(diào)研，積極建言獻策；區(qū)物價局聘請5名區(qū)政協(xié)委員擔任價格工作督察員，召開價格形勢座談會，監(jiān)督員積極參加成品油調(diào)價執(zhí)行情況、郵政電信收費、醫(yī)療和醫(yī)藥收費的專項檢查，等等。這些都充分體現(xiàn)了各聘請單位對特邀監(jiān)督員工作的重視和支持，也充分展現(xiàn)了政協(xié)委員特邀監(jiān)督員的高度責任感和使命感。借此機會，我代表區(qū)政協(xié)，向各聘請單位的大力支持表示衷心的感謝，向各位特邀監(jiān)督員的辛勤工作表示崇高的敬意！

舉辦特邀監(jiān)督員學習研討班，是創(chuàng)新推進特邀監(jiān)督員工作的一次新的探索，對于推進特邀監(jiān)督員工作有著重要而積極的意義。第一期特邀監(jiān)督員學習研討班于7月10日至11日召開，由區(qū)政協(xié)與區(qū)委政法委聯(lián)合舉辦，主要有74位擔任政法系統(tǒng)特邀監(jiān)督員的政協(xié)委員參加，邀請了區(qū)高院、公安局和區(qū)一中院相關(guān)負責人作經(jīng)驗交流，組織了兩次委員分組研討。許多委員反映，通過學習研討，進一步深化了對新形勢下特邀監(jiān)督員工作重要性和必要性的認識，進一步增強了做好特邀監(jiān)督員工作的使命感和責任感。委員們一致認為，中央5號文件將“人民政協(xié)的民主監(jiān)督”界定為我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，把“政協(xié)委員應邀擔任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員”列為民主監(jiān)督的主要形式之一，為政協(xié)不斷拓展民主監(jiān)督的方式和途徑提供了廣闊的空間。委員們表示，擔任特邀監(jiān)督員是政協(xié)組織賦予的一項重要任務，也是政協(xié)委員應盡的一份社會責任。要處理好本職工作與特邀監(jiān)督員工作的關(guān)系，處理好履行職責和提高自身素質(zhì)的關(guān)系，積極履行監(jiān)督職責，為社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。

本次學習研討班與第一期學習研討班相比，既有共同之處，也有自身特色。參加本期學習研討班的委員共有87人，主要包括擔任政府部門和企業(yè)特邀監(jiān)督員的66位政協(xié)委員，以及未能參加上一期學習研討班的21位政協(xié)委員，人數(shù)比上一期多，而且特邀監(jiān)督員的覆蓋面較廣，涵蓋了行政部門、司法機關(guān)以及企業(yè)的特邀監(jiān)督員。我們根據(jù)這期學習研討班的實際情況，對會議日程安排、專題報告內(nèi)容等進行了相應的調(diào)整，邀請區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長顧國林作專題報告，安排了兩個半天的培訓，第一天分組討論由聘請單位進行實務培訓，并圍繞“如何進一步做好區(qū)政協(xié)特邀監(jiān)督員工作、增強區(qū)政協(xié)特邀監(jiān)督員工作實效”與委員互動交流；第二天分組活動，主要對《政協(xié)區(qū)委員會關(guān)于特邀監(jiān)督員工作的簡則》修訂進行專題研討。希望大家能夠在本次學習研討班上學有所獲、學有所得、學有所悟。下面，我就做好特邀監(jiān)督員工作談三點意見。

一、充分認識特邀監(jiān)督員工作的重要意義，增強做好特邀監(jiān)督員工作的責任感和使命感

人民政協(xié)從成立發(fā)展至今已經(jīng)60周年，其性質(zhì)、地位、任務與民主監(jiān)督職能息息相關(guān)、密不可分。1954年以后，第一屆全國人民代表大會召開，政協(xié)代行人代會職權(quán)的任務結(jié)束，毛澤東同志就政協(xié)存在的必要性作出重要指示，指出“人民代表大會是權(quán)力機關(guān)，有了人大，并不妨礙我們成立政協(xié)進行政治協(xié)商。各黨派、各民族、各團體的領(lǐng)導人物一起來協(xié)商新中國的大事非常重要。”同時，毛澤東同志把“向黨委和國務院提意見并加以協(xié)商”列為人民政協(xié)的五大任務之一，我們理解，“提意見”的實質(zhì)要求就是進行監(jiān)督。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，鄧小平同志強調(diào)，“需要政協(xié)就有關(guān)國家的大政方針、政治生活和四個現(xiàn)代化建設(shè)中的各項社會經(jīng)濟問題，進行協(xié)商、討論，實行互相監(jiān)督，發(fā)揮對憲法和法律實施的監(jiān)督作用”，并充分肯定政協(xié)是政治體制中發(fā)揚社會主義民主、實行互相監(jiān)督的重要形式。在人民政協(xié)成立50年之際，江澤民同志指出，政協(xié)要對憲法法律的實施和國家機關(guān)的工作進行民主監(jiān)督，進一步推進履行職能的規(guī)范化、制度化。進入新世紀新階段，胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上指出，要積極發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督作用?？v觀人民政協(xié)60年的風雨歷程，中國共產(chǎn)黨始終不渝地堅持“長期共存、互相監(jiān)督，肝膽相照、榮辱與共”的方針，不斷堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在國家政治生活中的重要作用，對國家大政方針和人民生活的重大問題進行協(xié)商、討論，實行民主監(jiān)督。政協(xié)的協(xié)商民主與人大的選舉民主相互補充相互促進，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政智慧。

同時，我們也要強調(diào)，人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要從四方面加強監(jiān)督：一是“認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督”；二是“支持和保證人大、政府專門機關(guān)、司法機關(guān)依法履行監(jiān)督職能”；三是“支持和保證政協(xié)依照章程開展民主監(jiān)督”；四是“加強社會監(jiān)督，保障公民的檢舉權(quán)、控告權(quán)、申訴權(quán)”。政協(xié)的民主監(jiān)督與黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等形式從多角度、多層面共同構(gòu)成社會主義監(jiān)督體系。與其他監(jiān)督形式相比，政協(xié)的民主監(jiān)督既有與其它監(jiān)督形式的共同之處，也有獨特之處，它是在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評和建議的方式進行的政治監(jiān)督，之所以定性為政治監(jiān)督，是因為：第一，它是與共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度相聯(lián)系的監(jiān)督；第二，它是參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在共同政治基礎(chǔ)之上對國家機關(guān)及其工作人員提出的意見、建議和批評；第三，它是參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士之間政治上的互相監(jiān)督。政協(xié)的監(jiān)督既是政治監(jiān)督，也是民主監(jiān)督。

中央5號文件明確，政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議向黨委和政府提出建議案；各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；委員視察、委員提案、委員舉報、大會發(fā)言；反映社情民意或以其他形式提出批評和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動；政協(xié)委員應邀擔任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。關(guān)于“參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動”，區(qū)委在重視和采納政協(xié)以建議案、提案等形式提出意見建議的基礎(chǔ)上，去年12月和今年2月，組織部分區(qū)政協(xié)委員參加區(qū)委企業(yè)調(diào)研組，對本區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大的重點企業(yè)、本區(qū)重點推進發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)開展了為期兩個月的調(diào)研，參加的委員每星期向區(qū)委提交一份報告，了解促進中央和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策措施在企業(yè)的落實。關(guān)于擔任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員，區(qū)政協(xié)從七屆開始誕生了特邀監(jiān)督員隊伍，已有近20年的歷史，至今十一屆區(qū)政協(xié)共向23家單位推薦152名委員（154人次）擔任特邀監(jiān)督員，其中中共黨員委員45名，占總數(shù)的29.6%；非中共黨員委員107名，占總數(shù)的70.4%。152名政協(xié)委員，相當于政協(xié)委員總數(shù)的近1/5，而且我們相信這支隊伍會不斷地壯大和發(fā)展，這項工作的領(lǐng)域也會不斷地深入和拓展。做好特邀監(jiān)督員工作，有著非常重要的深遠意義。

第一，做好特邀監(jiān)督員工作是推進人民政協(xié)民主監(jiān)督的有效形式。特約監(jiān)督人員的形式已經(jīng)誕生了20年，已經(jīng)成為成熟的、卓有成效的并為各級政協(xié)普遍采用的民主監(jiān)督形式。1989年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》明確提出，聘請民主黨派成員、無黨派人士擔任特約監(jiān)察員、檢察員、審計員和教育督導員，特約人員應運而生。2005年中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出，“要支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督”，“充分發(fā)揮政協(xié)特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用”。同年頒布的《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》明確，“應邀擔任司法機關(guān)和政府部門的特約人員”是民主黨派民主監(jiān)督的形式之一。2006年《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》把“政協(xié)委員應邀擔任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員”列為民主監(jiān)督的主要形式之一，充分肯定了特邀監(jiān)督員工作的重要性和必要性。

第二，做好特邀監(jiān)督員工作是推進政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化的重要途徑。中央5號文件提出，完善民主監(jiān)督機制，在知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度。這是加強民主監(jiān)督職能的重要條件，是推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)的重要內(nèi)容。政協(xié)委員應邀擔任司法機關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員，能夠定期了解聘請單位所提供的重要信息，更好地知情明政；能夠與黨委、政府及其他部門保持經(jīng)常性聯(lián)系，更好地溝通交流；能夠及時獲得所提出意見建議的處理情況，更好地反饋信息。做好特邀監(jiān)督員工作，有利于促進在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上建立科學合理、協(xié)調(diào)有序的長效機制，促進政協(xié)的民主監(jiān)督與其他監(jiān)督更為緊密地融合在一起，成為社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。

第三，做好特邀監(jiān)督員工作是推進社會建設(shè)、創(chuàng)建和諧社會的重要措施。改革開放30多年來，我們在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等各方面都取得了很大進展，但是現(xiàn)在我們既面臨著發(fā)展的重要機遇期，又進入了社會矛盾的凸顯期，各種社會矛盾錯綜復雜，加強社會建設(shè)，創(chuàng)建和諧社會成為當前一項重要而緊迫的任務。最近，俞正聲同志在談到社會建設(shè)時強調(diào)，要發(fā)揮人大、政協(xié)的制度優(yōu)勢，進一步擴大政務公開，擴大重大問題協(xié)商求同的路徑和范圍，擴大對黨和政府工作的監(jiān)督和制約。開展特邀監(jiān)督員工作開辟了各民主黨派、無黨派人士及社會各界人士參與國是的民主渠道，也是擴大政務公開、擴大重大問題協(xié)商求同的路徑和范圍、擴大對黨和政府工作監(jiān)督和制約的重要措施，充分體現(xiàn)了共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢。開展特邀監(jiān)督員工作有利于擴大公民有序的政治參與，加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，推進依法行政，維護司法公正，為保障和實現(xiàn)人民民主權(quán)利提供切實有效的載體。做好新形勢下的特邀監(jiān)督員工作，有利于政協(xié)團結(jié)作用、咨政作用、監(jiān)督作用的發(fā)揮。

希望通過本次研討班，大家能站在更高的角度去思考特邀監(jiān)督員工作的重要意義。同時我們也要認識到，關(guān)于特邀監(jiān)督員工作，1989年《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和2005年、2006年兩個五號文件都有規(guī)定，但對于特邀監(jiān)督員工作的形式、內(nèi)容、工作機制等還需要在實踐中進行探索和總結(jié)。希望大家能夠在這次學習研討班上解放思想、與時俱進、求真務實，進一步探討和思考如何更好地推進特邀監(jiān)督員工作，比如：特邀監(jiān)督員工作如何適應人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展，如何適應各民主黨派、人民團體和廣大政協(xié)委員的要求，如何適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況新問題等等。

二、努力做一名合格的特邀監(jiān)督員，提高監(jiān)督工作的水平和能力

擔任特邀監(jiān)督員，對于本身已經(jīng)身兼本職工作和政協(xié)履職職責的政協(xié)委員來說，增添了新的工作任務，要求委員付出更多的時間和精力投入到特邀監(jiān)督員工作中。更何況，由于特邀監(jiān)督員工作政策性、專業(yè)性、特殊性強，對于委員的能力和水平提出了更高的要求。我們深深感到，做一名合格的特邀監(jiān)督員，并不容易，在座的特邀監(jiān)督員有很多好的經(jīng)驗和做法，希望在這次研討班上交流思想，統(tǒng)一共識，把擔任特邀監(jiān)督員的榮譽感轉(zhuǎn)為沉甸甸的責任和使命，帶著準則、帶著責任、帶著感情去監(jiān)督。

1、帶著“準則”去監(jiān)督。一是堅持黨的領(lǐng)導。政協(xié)的特邀監(jiān)督員工作是全區(qū)監(jiān)督工作的重要組成部分，是在中共區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行的。自覺接受黨的領(lǐng)導是做好特邀監(jiān)督員工作的根本保證，是圍繞中心服務大局，切實推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的前提保障。特邀監(jiān)督員在聘請單位開展工作時，要及時向邀請單位的黨委、黨組報告工作開展情況，這對確保民主監(jiān)督的方向和成效至關(guān)重要。二是堅持真理，堅持聘請部門監(jiān)督工作的原則和工作制度。每個聘請單位的監(jiān)督工作都有不同的工作原則和工作制度。特邀監(jiān)督員要堅持實事求是的精神，一切從實際出發(fā)，加強學習憲法和相關(guān)的法律法規(guī)，學習有關(guān)政策和黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，明確開展監(jiān)督的有關(guān)規(guī)范和程序，明確監(jiān)督的重點部門、重點工作和重點環(huán)節(jié)，不斷提高自身的政治業(yè)務素質(zhì)和參政議政能力。三是堅持客觀公正。政協(xié)委員擔任特邀監(jiān)督員，位置超脫，不受部門利益的束縛，看問題可能更公正、更全面一些。要堅持實事求是、客觀公正的原則，對黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉工作、政風行風建設(shè)等提出意見建議。

2、帶著“責任”去監(jiān)督。特邀監(jiān)督員工作任務主要由聘請單位根據(jù)工作需要而定，肩負職責，大致分為兩類：一類如廉政監(jiān)督員、政風行風監(jiān)督員、警風警紀監(jiān)督員等，主要任務是對黨風廉政建設(shè)、反腐敗工作及執(zhí)法守法情況進行監(jiān)督，幫助糾正部門和行業(yè)的不正之風，反映人民群眾對其工作的意見建議；另一類如物價局價格監(jiān)督員、公務員考試錄用工作監(jiān)督員等，主要任務是對本區(qū)特定專項工作依法行政情況進行的監(jiān)督。無論是承擔哪一類型的監(jiān)督，都要有高度的責任感和使命感，善于思考、研究、創(chuàng)新和完善監(jiān)督，帶著責任去監(jiān)督：一是要有敏銳的眼光，善于抓住傾向性、苗頭性的問題。緊密聯(lián)系區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注的重點問題、廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題和黨政機關(guān)存在的突出問題，開展監(jiān)督工作。在監(jiān)督過程中，要有敏銳的眼光，發(fā)現(xiàn)一些傾向性、苗頭性的問題，及時向聘請單位反映或者通過社情民意等渠道向區(qū)委、區(qū)政府反映，努力把一些問題化解在萌芽狀態(tài)。二是要有求實的精神，深入實際了解情況。開展特邀監(jiān)督工作，不能流于形式，不能走馬觀花停留于了解表面現(xiàn)象。要通過調(diào)查研究廣泛聽取意見，找準主要問題，弄清問題的事實和癥結(jié)所在，作出正確的判斷，提出切實可行的意見和建議。不道聽途說，不夸大其詞，不盲目指責，努力求真務實。三要有負責的精神、認真的態(tài)度，敢于提出批評建議。政協(xié)的民主監(jiān)督是通過建議和批評進行的，雖然沒有法律的強制性，但有很大的政治、社會影響力和制約性。特邀監(jiān)督員要敢于負責，堅持原則，敢于和善于對工作中存在的問題和不良作風提出批評意見，這樣才有利于黨政部門聽到不同的聲音，有利于黨政領(lǐng)導機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)和改正錯誤，防止和消除腐敗現(xiàn)象，促進黨風廉政建設(shè)。

3、帶著“感情”去監(jiān)督。開展特邀監(jiān)督員工作是加強黨風廉政建設(shè)、政風行風建設(shè)和反腐敗工作的有效方式，能夠更好地保障各界群眾的民主權(quán)利，促進形成和諧穩(wěn)定的有序局面。特邀監(jiān)督員要牢記自己的政治責任，牢記政協(xié)組織的重托，以飽滿的政治熱情從事特邀監(jiān)督工作。一是要牢固樹立“監(jiān)督為民”的理念，帶著對人民群眾的深厚感情做好特邀監(jiān)督員工作。切實把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。二是要樹立“監(jiān)督為了推進工作”的理念，帶著推進工作的滿腔熱情做好特邀監(jiān)督員工作。要與開展特邀監(jiān)督相關(guān)的基層單位、社會群體保持密切聯(lián)系，充分聽取來自不同社會群體、不同階層群眾的愿望和要求;要發(fā)揮智力優(yōu)勢，多提出一些可行性建議推進有關(guān)工作的改進和落實，促進解決群眾關(guān)心的民生問題；要發(fā)揮政協(xié)委員的影響力，積極發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，多做宣傳解釋、解疑釋惑工作，協(xié)助做好化解矛盾、理順情緒的工作，努力使區(qū)委區(qū)政府開展的各項工作贏得群眾的理解、信任和支持，用政協(xié)委員和特邀監(jiān)督員的實際行動支持上海經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)取得更好的成績。

三、建立健全特邀監(jiān)督員工作的長效機制，創(chuàng)造良好工作條件和氛圍

根據(jù)新形勢下特邀監(jiān)督員工作的實際需要，區(qū)政協(xié)按照《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和區(qū)委有關(guān)文件精神，將修訂完善《政協(xié)區(qū)委員會關(guān)于特邀監(jiān)督員工作的簡則》，進一步規(guī)范工作程序、工作內(nèi)容、工作重點和監(jiān)督方式等。我們已將《簡則》的征求意見稿發(fā)給大家，希望大家在學習討論中能夠多提寶貴意見。大家在這次研討班的一些學習成果，也要加以綜合分析整理，進一步充實到制度之中。下一步，區(qū)政協(xié)推進特邀監(jiān)督員工作的著力點在于積極創(chuàng)造條件，加強溝通，建立健全長效機制。

一方面，建立區(qū)政協(xié)與區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員的溝通服務機制。主要做好三項工作：一是做好推薦工作。把握好中共黨員委員與非中共黨員委員的比例，推薦更多的民主黨派委員擔任特邀監(jiān)督員，積極為民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督提供舞臺；把握好專業(yè)對口的原則，根據(jù)聘請單位工作特點，推薦專業(yè)對口或在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域具有一定代表性和社會影響力的委員擔任特邀監(jiān)督員，充分發(fā)揮政協(xié)的人才優(yōu)勢。二是做好溝通工作。在開展主席會議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員的基礎(chǔ)上，多關(guān)心和支持區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員。主席會議成員在走訪、接待委員時，要注重多與特邀監(jiān)督員保持經(jīng)常有效的聯(lián)系，促進溝通交流。每月的主席接待委員活動日可以安排區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員參加。三是做好服務工作。政協(xié)要打造“委員之家”，為委員發(fā)揮主體作用提供切實保障是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。區(qū)政協(xié)委員工作服務辦公室負責推薦、聯(lián)系特邀監(jiān)督員，要多開展走訪、慰問活動，關(guān)心特邀監(jiān)督員工作生活方面的情況；政協(xié)各專委會在組織視察、調(diào)研等活動過程中也要注重擴大特邀監(jiān)督員的參與面，為特邀監(jiān)督員開展工作提供更多的知情條件。

另一方面，建立區(qū)政協(xié)、聘請單位和政協(xié)委員溝通交流的長效機制。在本次研討班前，陳海剛秘書長專程帶隊走訪區(qū)監(jiān)察局和區(qū)委政法委，溝通特邀監(jiān)督員工作，協(xié)調(diào)特邀監(jiān)督員管理和培訓事宜。區(qū)政協(xié)委員工作服務辦公室還走訪了區(qū)人大、區(qū)糾風辦、部分區(qū)縣政協(xié)，召開了兩次部分區(qū)政協(xié)委員特邀監(jiān)督員座談會，對如何做好新形勢下的特邀監(jiān)督員工作進行溝通探討，有關(guān)聘請單位工作情況不平衡、聘請推薦雙方缺乏溝通交流等情況成為大家普遍關(guān)注的共性問題。區(qū)政協(xié)要進一步加強與聘請單位的聯(lián)系溝通，把特邀監(jiān)督員工作作為區(qū)政協(xié)、聘請單位和特邀監(jiān)督員共同的責任來推進，主要體現(xiàn)在以下三方面：

在知情方面，要做到公開透明。上海建設(shè)服務政府、責任政府、法治政府，公開透明是重要的突破口。聘請單位要暢通特邀監(jiān)督員的知情渠道，可以邀請監(jiān)督員列席本單位有關(guān)的重要會議活動、發(fā)送有關(guān)的文件材料、閱讀群眾反映意見要求的來信來函等等，讓特邀監(jiān)督員知情明政。區(qū)政協(xié)將邀請聘請單位通報情況，合作舉辦一些有關(guān)的業(yè)務和知識講座等，更好地了解執(zhí)法執(zhí)紀、糾風工作的總體情況。

在溝通方面，要做到經(jīng)常深入。區(qū)政協(xié)要定期走訪、慰問特邀監(jiān)督員，了解特邀監(jiān)督員在聘請單位的工作情況，幫助特邀監(jiān)督員解決工作中遇到的問題和困難。定期召開特邀監(jiān)督員工作會議、座談會，聽取特邀監(jiān)督員和聘請單位的意見和建議，加強工作協(xié)調(diào)，更好地為做好特邀監(jiān)督員工作創(chuàng)造各種條件。

在反饋方面，要做到準確及時。聘請單位應按照中央文件精神，尊重委員提出的意見建議，以真誠接受監(jiān)督的實際行動，激發(fā)特邀監(jiān)督員的工作積極性。對特邀監(jiān)督員提出的意見、建議和批評要認真研究，及時將有關(guān)辦理情況告知委員本人以及區(qū)政協(xié)。

各位委員，同志們，今年9月，中央將召開慶祝人民政協(xié)成立60周年大會，胡錦濤總書記將作重要講話。區(qū)委也定于9月下旬召開政協(xié)工作會議。這對于推進政協(xié)事業(yè)在新時期新階段發(fā)展有著重要意義。我們要抓住這一機遇，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新工作方式，提高特邀監(jiān)督員工作的實效，更好地發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用。希望大家在研討班上民主討論、暢所欲言、形成共識，進一步發(fā)揮政協(xié)委員特邀監(jiān)督員的主動性、積極性和創(chuàng)造性。希望區(qū)政協(xié)和各聘請單位共同合作，通過各位特邀監(jiān)督員的共同努力，積極探索、努力推進特邀監(jiān)督員工作的制度化、規(guī)范化和程序化，推進特邀監(jiān)督員工作有所建樹、有所作為、有所創(chuàng)新，更充分地發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督的優(yōu)勢和作用，為上海經(jīng)濟社會發(fā)展和政治文明建設(shè)作出積極貢獻。

最后，預祝本次研討班取得圓滿成功！也祝大家在學習班期間身體健康！

第四篇：段北地區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組2011年上半年工作總結(jié)

段北地區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組

2011年上半年工作總結(jié)

2011年，在區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導下，段北地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，立足轄區(qū)實際，充分發(fā)揮政協(xié)委員參政議政作用，積極開展政協(xié)各項工作，為街道全面發(fā)展積極建言獻策。

一、加強學習，不斷提高政協(xié)委員參政議政能力

段北街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組高度重視轄區(qū)政協(xié)委員的參政議政權(quán)力，嚴格按照區(qū)政協(xié)提出的“穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，打造精品”的要求，緊緊圍繞慶祝建黨90周年主題活動，認真組織政協(xié)委員開展黨史學習活動，通過集體學習、委員自學等形式，深入開展學習胡錦濤總書記“七一”講話、“十二五規(guī)劃”和2011年全國政協(xié)工作報告，積極組織轄區(qū)17名政協(xié)委員參加《建黨90周年知識競賽》，進一步夯實委員們的理論基礎(chǔ)，提高了理論水平，有效的保證了政協(xié)委員的參政議政能力。

同時，街道還積極邀請政協(xié)委員參加街道組織的建黨90周年黨員先鋒崗工作交流會，及時向政協(xié)委員匯報街道各項工作開展情況，認真聽取委員們的意見，既為委員知情出力、建言獻策搭建了有效的平臺，又為委員參政議政、出謀劃策開辟了暢通的渠道，為街道工作快發(fā)展、上水平提供更多科學化規(guī)劃。

二、加強聯(lián)系，確保政協(xié)聯(lián)絡(luò)組活動實效

今年上半年，段北政協(xié)聯(lián)絡(luò)組緊緊圍繞全區(qū)跨越發(fā)展的中心目標，根據(jù)轄區(qū)實際情況和街道在全區(qū)發(fā)展中的區(qū)位特點，扎實開展了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組活動，進一步提高了政協(xié)委員履行人民政協(xié)的職能，為提高提案質(zhì)量提供了大量的、豐富的、客觀的材料，活動取得了良好的效果，為街道各項工作的全面提升出謀劃策，提供充足智力支持。

一是拓寬渠道，拓展政協(xié)活動涉及領(lǐng)域。街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組在不斷拓寬提案征集渠道上出實招，在信息收集、整理上下工夫，通過開展“深入項目現(xiàn)場，出思路；深入社區(qū)村居，聽民意；深入街道工作，促發(fā)展”活動，讓政協(xié)委員更深入、更全面的了解街道工作實際情況，了解轄區(qū)社情民意，為進一步轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的提案提供第一手資料，為轄區(qū)破解發(fā)展難題提供更多有效建議。

5月份，街道組織轄區(qū)政協(xié)委員深入張莊路拓寬施工現(xiàn)場，視察項目沿線拆遷、建設(shè)情況，聽取茶葉特色商貿(mào)區(qū)籌建規(guī)劃。委員們與項目負責人面對面交流，一同討論了如何將茶文化打造成全區(qū)特色品牌的發(fā)展思路和對策，紛紛表示：“作為長江以北最大的茶葉經(jīng)營市場，要充分利用好京滬西客站通車、藝術(shù)中心落戶槐蔭等重大歷史機遇，誠信經(jīng)營，樹立精品，打造品牌。同時，要牢記全區(qū)跨越發(fā)展的歷史使命，進一步為槐蔭做好宣傳，在全區(qū)招商引資工作中發(fā)揮作用?！?/p>

二是嚴格監(jiān)督，發(fā)揮政協(xié)委員社會監(jiān)督權(quán)力。今年上

半年，全區(qū)社區(qū)、村居進行了“兩委”換屆工作，段北街道

地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，村居換屆工作結(jié)構(gòu)復雜、工作難度大、村內(nèi)競爭激烈。為了能夠保證轄區(qū)換屆工作順利進行，防止不正當競爭行為的出現(xiàn)，段北街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)組積極邀請轄區(qū)政協(xié)委員參與村居換屆工作。政協(xié)委員三人一組，包掛重點、難點村居，全程參與換屆工作。轄區(qū)政協(xié)委員認真負責，嚴格按照程序發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證了轄區(qū)換屆工作的順利進行。在政協(xié)委員的監(jiān)督下，轄區(qū)12個村居全部按時、順利的完成換屆工作，有效提高了群眾的信任度，為段北轄區(qū)跨越發(fā)展提供了保證。

三是狠抓落實，認真落實委員提案回復工作。段北街道聯(lián)絡(luò)組高度重視政協(xié)委員對轄區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展提出的意見和建議，認真辦理關(guān)于推進轄區(qū)建設(shè)的議案。針對《關(guān)于槐蔭區(qū)商業(yè)棚戶區(qū)改造的提案》，街道黨工委連同段店村委和項目開發(fā)商專門召開項目推進會，認真研究政協(xié)委員的指導意見，制定措施，狠抓落實，加快段店“三商一園”城市綜合體項目建設(shè)。

三、存在的不足和下一步工作要點

（一）存在的不足

總結(jié)上半年來的工作，我們感覺到，同政協(xié)章程的規(guī)定相比，我們的工作還有距，有些問題還需要在實踐中進一步探索。比如，如何進一步爭取各方面的理解和支持，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件；如何進一步發(fā)揮政協(xié)委員充分地參與重大問題的協(xié)商討論；如何探索新的形式、方法和途徑，切實加大民主監(jiān)督的力度；如何統(tǒng)籌謀劃，改進方

式，在平時更多地組織委員開展經(jīng)常性活動等等，都需要我們在今后的工作中繼續(xù)研究和改進。真誠希望區(qū)政協(xié)領(lǐng)導對我們的工作提出意見、建議和批評。

（二）下一步工作要點

1、繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀、十七屆五中全會精神、市委“十二五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地開展政協(xié)活動組工作。做到創(chuàng)新思路，深化內(nèi)容，充分發(fā)揮委員的主體作用。

2、發(fā)揮政協(xié)委員人才優(yōu)勢，圍繞段北群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，選擇一些適合當?shù)厍闆r的課題，提出有含金量的建議。參加村居民主議事組織，進行公開監(jiān)督評議。

3、圍繞辦事處企業(yè)和項目建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整、精神文明建設(shè)品牌創(chuàng)建等情況進行走訪、調(diào)查、調(diào)研。切實做好提案工作，積極反映社情民意。

4、進一步創(chuàng)新活動載體，充分調(diào)動委員的積極性，更好地、有實效地發(fā)揮委員的作用。

段北街道辦事處

2011年8月7日