第一篇：四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號，以下簡稱《指導意見》），結合我省實際，制定本實施辦法

一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為基本要求，以逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題為目的，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府主導和城鎮(zhèn)居民自愿相結合，堅持個人（家庭）和政府合理分擔責任，堅持從城鎮(zhèn)居民實際情況出發(fā)，低水平起步，建立籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應、與其他保障措施相配套的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

各級人民政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。對選擇100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；對選擇300元繳費檔次的，政府補貼35元；對選擇400元繳費檔次的，政府補貼40元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元，最高補貼為70元。省級財政按政府補貼總量的50%安排。省根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）的人數(shù)、財力、民族、擴權等因素，分檔次予以補助，其余部分由市（州）和縣（市、區(qū)）兩級財政共同分擔，具體分擔比例由各市（州）人民政府自行確定，擴權強縣試點縣（市）由本級財政負擔。為保證農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度相統(tǒng)一，省對各市（州）、縣（市、區(qū)）的補助標準合并為一個標準。各地自行增設繳費檔次增加的政府補貼，分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔。

對參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應全部代其繳納最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保險費。具體標準及分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔。

（三）鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。

四、建立個人賬戶

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個

人賬戶。個人繳費和地方人民政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身?；A養(yǎng)老金標準為每人每月55元。各市（州）人民政府可根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對長期繳費的參保人員可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。提高和加發(fā)

部分資金的具體標準及分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領取條件

參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金。

各地實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度時，距領取待遇年齡不足15年的，應按年繳費，也可以一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。在當?shù)爻擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施之日起兩年內(nèi)補繳的，政府應給予相應的繳費補貼，繳費補貼所需資金的分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔；超過兩年補繳的，不享受政府繳費補貼。

當?shù)貙嵤┏擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度時，距領取待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調整

省人民政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結合我省經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整我省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準。

八、基金管理

建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金財務會計制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基

金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫以試點縣（市、區(qū)）為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方可直接實行市（州）級管理。

九、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務

試點縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構要運用現(xiàn)代管理方式，實行精確管理，提高服務質效；要認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息；進一步加強數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡建設，在新農(nóng)保信息系統(tǒng)的基礎上進行整合，全省統(tǒng)一建設城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構、基層就業(yè)和社會保障公共服務平臺的基礎上，整合現(xiàn)有資源，充實經(jīng)辦力量，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，根據(jù)服務量合理配置經(jīng)辦力量，加強經(jīng)辦能力建設。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

十一、相關制度銜接

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，從2011年7月1日起，我省“新農(nóng)?！钡睦U費標準增設600元、700元、800元、900元、1000元5個檔次；為重度殘疾人全部代繳最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保險費；增設檔次增加的財政補助及代繳的養(yǎng)老保險費，政府補貼政策與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策相同。同時，從2011年7月1日起，全省60周歲以上老年城市低保對象全部納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度范圍，有關事項參照《四川省人民政府辦公廳關于開展老年農(nóng)村居民最低生活保障對象參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》（川辦發(fā)〔2011〕11號）執(zhí)行。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門制定具體辦法后，再結合我省實際貫徹落實。

十二、加強組織領導

省政府新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組（以下簡稱省政府試點工作領導小組）負責全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一

領導、組織實施，負責研究制定相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協(xié)調解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

各級人民政府要充分認識開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意

義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。試點地區(qū)試點工作領導小組負責本地區(qū)試點工作。

十三、制定具體辦法和試點實施方案

省人民政府在各市（州）人民政府申報的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎上，按要求選擇試點地區(qū)上報國務院審定。各市（州）人民政府要切實加大對試點縣（市、區(qū)）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法要求，盡快制訂具體的實施辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府報市（州）人民政府審核后報省人民政府審定。

十四、做好宣傳工作

各地要堅持正確的輿論導向，加強對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，以引導符合條件的城鎮(zhèn)居民積極參保。同時，要弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，引導子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法和經(jīng)驗，重要情況及時向省政府試點工作領導小組報告。本實施辦法從發(fā)布之日起實施，有效期為2年。[

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四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

2011年09月05日 17時27分

[ 相關資料 ] 主題分類: 勞動人事

“城鎮(zhèn)居民”

“養(yǎng)老保險”

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四川省人民政府關于印發(fā)四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法的通知

川府發(fā)[2011]30號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現(xiàn)將《四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

四川省人民政府 二○一一年九月一日

四川省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)[2011]18號，以下簡稱《指導意見》），結合我省實際，制定本實施辦法。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系為基本要求，以逐步解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題為目的，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府主導和城鎮(zhèn)居民自愿相結合，堅持個人（家庭）和政府合理分擔責任，堅持從城鎮(zhèn)居民實際情況出發(fā)，低水平起步，建立籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應、與其他保障措施相配套的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

三、基金籌集

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、精心收集

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400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對符合待遇領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

各級人民政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元。對選擇100元、200元繳費檔次的，政府補貼30元；對選擇300元繳費檔次的，政府補貼35元；對選擇400元繳費檔次的，政府補貼40元；以此類推，每提高一檔繳費標準，政府補貼增加5元，最高補貼為70元。省級財政按政府補貼總量的50%安排。省根據(jù)各試點縣（市、區(qū)）的人數(shù)、財力、民族、擴權等因素，分檔次予以補助，其余部分由市（州）和縣（市、區(qū)）兩級財政共同分擔，具體分擔比例由各市（州）人民政府自行確定，擴權強縣試點縣（市）由本級財政負擔。為保證農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度相統(tǒng)一，省對各市（州）、縣（市、區(qū)）的補助標準合并為一個標準。各地自行增設繳費檔次增加的政府補貼，分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔。

對參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應全部代其繳納最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保險

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費。具體標準及分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔。

（三）鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。

四、建立個人賬戶

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費和地方人民政府對參保人的繳費補貼及其他來源的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金的支付，除出國（境）定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成，支付終身?；A養(yǎng)老金標準為每人每月55元。各市（州）人民政府可根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，對長期繳費的參保人員可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。提高和加發(fā)部分資金的具體標準及分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔。

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個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險及新農(nóng)保個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領取條件

參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金。

各地實施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度時，距領取待遇年齡不足15年的，應按年繳費，也可以一次性補繳不足年限的養(yǎng)老保險費，累計繳費不超過15年。在當?shù)爻擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施之日起兩年內(nèi)補繳的，政府應給予相應的繳費補貼，繳費補貼所需資金的分擔比例由市（州）人民政府自主確定，自行負擔；超過兩年補繳的，不享受政府繳費補貼。

當?shù)貙嵤┏擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險制度時，距領取待遇年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

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七、待遇調整

省人民政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結合我省經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整我省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準。

八、基金管理

建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金財務會計制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫以試點縣（市、區(qū)）為單位管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次；有條件的地方可直接實行市（州）級管理。

九、基金監(jiān)督

各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民

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演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案 的待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務

試點縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構要運用現(xiàn)代管理方式，實行精確管理，提高服務質效；要認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存；要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息；進一步加強數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡建設，在新農(nóng)保信息系統(tǒng)的基礎上進行整合，全省統(tǒng)一建設城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享；要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構、基層就業(yè)和社會保障公共服務平臺的基礎上，整合現(xiàn)有資源，充實經(jīng)辦力量，建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，根據(jù)服務量合理配置經(jīng)辦力量，加強經(jīng)辦能力建設。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

十一、相關制度銜接

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，從2011年7月1日起，我省“新農(nóng)?！钡睦U費標準增設600元、700元、800元、900元、1000元5個檔次；為重度殘疾人全部代繳最低標準（100元/年·人）的養(yǎng)老保

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險費；增設檔次增加的財政補助及代繳的養(yǎng)老保險費，政府補貼政策與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策相同。同時，從2011年7月1日起，全省60周歲以上老年城市低保對象全部納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度范圍，有關事項參照《四川省人民政府辦公廳關于開展老年農(nóng)村居民最低生活保障對象參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的通知》（川辦發(fā)[2011]11號）執(zhí)行。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門制定具體辦法后，再結合我省實際貫徹落實。

十二、加強組織領導

省政府新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領導小組（以下簡稱省政府試點工作領導小組）負責全省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)一領導、組織實施，負責研究制定相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協(xié)調解決試點工作中出現(xiàn)的問題。

各級人民政府要充分認識開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民

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養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。試點地區(qū)試點工作領導小組負責本地區(qū)試點工作。

十三、制定具體辦法和試點實施方案

省人民政府在各市（州）人民政府申報的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎上，按要求選擇試點地區(qū)上報國務院審定。各市（州）人民政府要切實加大對試點縣（市、區(qū)）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法要求，盡快制訂具體的實施辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府報市（州）人民政府審核后報省人民政府審定。

十四、做好宣傳工作

各地要堅持正確的輿論導向，加強對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，以引導符合條件的城鎮(zhèn)居民積極參保。同時，要弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，引導子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務。

各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結解決問題的辦法和經(jīng)驗，重要情況及時向省政府試點工作領導小組報告。

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本實施辦法從發(fā)布之日起實施，有效期為2年。

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第三篇：永興縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

永興縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

第一章 總則

第一條 為加快建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的目標，根據(jù)《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）和《湖南省人民政府關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（湘政發(fā)〔2011〕22號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。

（一）從城鎮(zhèn)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經(jīng)濟社會發(fā)展及各方面承受能力相適應。

（二）個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應。

（三）政府主導和城鎮(zhèn)居民自愿相結合，引導城鎮(zhèn)居民普遍參保。

第三條 建立個人繳費和政府補貼相結合的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鎮(zhèn)居民老年基本生活。

第四條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、社會保險關系轉移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站的業(yè)務經(jīng)辦情況進行指導和監(jiān)督考核。

第五條 縣人力資源和社會保障部門是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門，負責會同有關部門做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負責做好本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點的宣傳發(fā)動、信息采集、參保動員、擴面征繳、資格認定等有關工作。

第七條城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府負責組織實施，納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入目標考核體系。

第二章 參保范圍和資金籌集

第八條 凡年滿16周歲（不含在校學生）、不符合城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。繳納養(yǎng)老保險費的年齡統(tǒng)一以我縣啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點時參保人員的戶籍年齡計算，繳費年齡為16周歲—59周歲。

第九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構成。提倡和鼓勵機關、團體和社會各界對城鎮(zhèn)特困群眾參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險給予扶持和資助。

（一）個人繳費。參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、2000元、3000元12個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次，一年一定，按年繳費，多繳多得。省按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，依據(jù)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長等情況適時調整繳費檔次。

（二）政府補貼。政府對參保人繳費（不含補繳）給予一定補貼，補貼標準為每人每年30元。對選擇較高檔次標準繳費的給予鼓勵。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補貼標準從繳費100元補貼30元起步，每增加一個繳費檔次多補貼5元（即繳費200元，財政補貼35元，依次類推，繳費500元，財政補貼50元），補貼標準原則上最高不超過50元。超基本補貼30元的繳費補貼所需資金全部由縣財政負擔。

第十條 政府對困難群體實行分類補貼。

（一）對城鎮(zhèn)重度殘疾人，憑一、二級《殘疾人證》由縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（二）對城鎮(zhèn)“三無人員”，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（三）對城鎮(zhèn)居民身患絕癥的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（四）對城鎮(zhèn)完全喪失勞動能力、沒有收入來源的繳費困難群體，縣財政按每人每年100元標準為其代繳養(yǎng)老保險費。

（五）縣財政對城鎮(zhèn)困難群體的補貼，一人符合多種補貼情況的，只享受一種補貼，并按年實行動態(tài)管理。

第十一條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費為每年的1月1日至12月31日。參保人持《社會保障卡》到指定的金融服務機構申報繳納。

第十二條 政府只對當按規(guī)定繳費的參保人員實行補貼，參保人員補繳養(yǎng)老保險費的，不能享受政府補貼。

第三章 參保登記

第十三條 參保人員按戶籍所在地進行參保登記，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民不得同時參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

（一）參保人持本人戶口簿、有效身份證及相關證明的原件及復印件，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、公安派出所審核其戶籍、年齡等相關資料后以家庭為單位填寫參保登記表冊。

（二）相關參保登記表冊、資料報送縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構審核備案后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站、社區(qū)為參保居民辦理參保登記手續(xù)并建檔立卡，建立信息數(shù)據(jù)庫、臺賬，實行微機化管理。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）應采取有效措施，督促轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，做到應保盡保。

第四章 賬戶設置及管理

第十四條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構為每個城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，并發(fā)放個人賬戶手冊。參保人個人賬戶由參保人繳納的養(yǎng)老保險費、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助、各級政府對參保人繳費補貼等組成，完全積累、一步做實到位。個人賬戶儲存額目前參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。

第十五條 參保人員中斷繳費的，其個人賬戶予以保留，賬戶儲存額連續(xù)計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷前后的個人賬戶儲存額、繳費年限累計計算。 第十六條 參保人員出國（境）定居的，由本人或委托其親屬持相關證件、材料到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）提出注銷登記申請，填寫《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表》（以下簡稱《注銷表》），經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站審核，縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構將個人賬戶中除政府補貼外的資金余額退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。

第五章 養(yǎng)老金支付

第十七條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領取人憑《城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇領取存折》到指定的金融服務機構領取。月領取標準=月基礎養(yǎng)老金+月個人賬戶養(yǎng)老金，月個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶全部儲存額/ 139（計發(fā)月數(shù)與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同）。

第十八條 中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，資金由中央財政全額補助。今后，根據(jù)國家和省人民政府的規(guī)定適時調整提高。

第十九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，但累計繳費不超過15年；補繳年限的，政府不給予繳費補貼。

第二十條 鼓勵參保人員長期繳費，多繳多得。城鎮(zhèn)居民社會參保人繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養(yǎng)老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第二十一條 全縣參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民年滿60周歲可以按月領取養(yǎng)老金。啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險時，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇且具有本縣城鎮(zhèn)戶籍的老年居民不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。

第二十二條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）每年對參保人參保繳費情況和待遇領取資格及相關情況進行公示，接受群眾監(jiān)督，并建立待遇領取資格認定和獎勵機制。

第二十三條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險待遇享受人員應于每年的10月份到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站進行生存資格認定。

第二十四條 參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額除政府補貼外可以依法繼承，其法定繼承人應在一個月內(nèi)到其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站申請注銷養(yǎng)老保險關系。參保人員在繳費期間死亡的，將個人賬戶中結余的本息（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。參保人員在領取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老保障待遇，并將其個人賬戶本息余額（不含政府補貼本息）一次性退還給其指定受益人或法定繼承人。

第二十五條 參保人員在被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間，達到本規(guī)定領取養(yǎng)老金條件的，待拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出，辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)，自受理次月起發(fā)放養(yǎng)老金。領取養(yǎng)老金的人員被判處拘役及其以上刑罰或勞動教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金；拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期滿后，由本人提出申請，從受理次月起恢復發(fā)放養(yǎng)老金。拘役、服刑或勞動教養(yǎng)期間養(yǎng)老金不予補發(fā)。

第六章 養(yǎng)老保險關系接續(xù)

第二十六條 參保人員跨省轉出的，將其城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，按新參保地有關標準享受相應的養(yǎng)老保險待遇。參保人跨省轉入的，為其辦理參保登記手續(xù)，確認個人賬戶基金實際到賬后，及時為轉入人員建立和記錄個人賬戶。

第二十七條 參保人員在省內(nèi)跨縣轉移，只在信息系統(tǒng)內(nèi)轉移保險關系和個人賬戶信息，不轉移個人賬戶儲存額。第七章 基金管理

第二十八條 建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金財務會計制度；城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算?；A養(yǎng)老金與個人賬戶基金分賬管理，基礎養(yǎng)老金不能擠占個人賬戶基金；個人賬戶基金實行縣級集中管理，納入縣級財政專戶；個人賬戶基金結余按國家有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。

第二十九條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和縣財政局在全省統(tǒng)一確定的金融機構設立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶和財政專戶。參保人繳納的養(yǎng)老保險費和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人的繳費資助進入縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構基金收入戶，縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構和縣財政局應分別在規(guī)定的時間內(nèi)將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金收入戶中的資金和政府繳費補貼劃轉至縣財政專戶。

第三十條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金由縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構會同縣財政部門編制預算，逐級上報，經(jīng)省人力資源和社會保障廳、省財政廳審定后，縣財政部門應在規(guī)定時間內(nèi)將各級政府的基礎養(yǎng)老金及補貼資金劃轉至縣財政專戶?？h財政部門按月將基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金從財政專戶劃轉至縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構基金支出戶。

第三十一條 縣人力資源和社會保障部門要切實履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，督促縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構制定完善各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，并定期公布新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明。

第三十二條 財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩＊?/p>

第三十三條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構應建立健全城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的財務、會計、統(tǒng)計、稽核和內(nèi)部審計等制度，按要求編制和報送社會保險基金的財務會計、統(tǒng)計報表。

第三十四條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政府補貼資金納入財政預算。

第八章 經(jīng)辦管理服務

第三十五條 為確保城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利進行，組建縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，直屬縣人力資源和社會保障局管理?？h城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。

第三十六條 縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構要認真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；并按照省級管理模式，將參保信息輸入全省養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術和金融網(wǎng)絡為城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作提供高效、便捷的服務。針對城鎮(zhèn)居民居住分散的特點，免費為城鎮(zhèn)居民發(fā)放社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。

第三十七條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作服務對象多、工作任務重，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站和居民委員會的作用。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和居委會主要負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策宣傳、動員城鎮(zhèn)居民參保繳費、公示參保人繳費和待遇領取資格認定、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務所需資料的收集上報、向參保人發(fā)放有關資料、城鎮(zhèn)居民基本信息采集等工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務站主要負責對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，并負責錄入有關信息等工作。

（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和居委會城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費與服務人群、工作質量掛鉤的長效保障機制，按每年實際參保繳費的城鎮(zhèn)居民安排基層經(jīng)辦工作經(jīng)費，所需資金納入縣財政預算。

第九章 相關制度銜接

第三十八條 按照人社部、財政部和民政部《關于做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會保險制度與城鄉(xiāng)居民最低生活保障農(nóng)村五保供養(yǎng)優(yōu)撫制度銜接工作的意見》（人社部發(fā)〔2012〕15號），做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫制度銜接工作。

第十章 法律責任

第三十九條 工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成基金流失或其他嚴重后果的，由責任單位和責任人負責追回損失，并視情節(jié)輕重，給予相應行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第四十條 對偽造有關證件或采用其他手段多領、冒領養(yǎng)老金行為的，由縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構追回多領、冒領的養(yǎng)老保險金；構成犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。

第四十一條 對多領、冒領養(yǎng)老保險金的人員，縣人力資源和社會保障部門相關機構要作出行政處罰決定書，當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟；既不申請行政復議又不提起訴訟的，由縣人力資源和社會保障部門申請縣人民法院強制執(zhí)行。

第十一章 附則

第四十二條 本辦法實施后，如與上級出臺的有關城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策相抵觸，按上級政策規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由縣人力資源和社會保障部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第四篇：肇慶市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

肇慶市城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施

辦法

第一章 總 則

第一條 為加快建設覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，解決城鎮(zhèn)無養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問題，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》有關規(guī)定和《國務院關于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2011〕18號）、《廣東省城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（粵府〔2011〕127號）的精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

第三條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險以縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)為統(tǒng)籌核算單位。

第四條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險遵循下列原則：

（一）采取個人自愿參保的原則；

（二）堅持保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則；

（三）堅持權利和義務相對應、自我保障和國家保障相結合、繳費和待遇水平與本地經(jīng)濟發(fā)展和各方面承受能力相適應的原則。

第五條城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的模式。

第六條 市人民政府將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作列入社會發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和建立工作目標考核責任制。

民社會養(yǎng)老保險行政主管部門的職責，會同有關部門做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作；社會保險經(jīng)辦機構負責城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險參保登記、保險費收繳、養(yǎng)老待遇的核定與支付、個人賬戶管理等各項具體經(jīng)辦工作；財政部門負責編制補貼資金和業(yè)務經(jīng)辦經(jīng)費的預算，并做好上級財政補貼資金的申請、跟蹤撥付工作；殘疾人聯(lián)合會負責對重度殘疾人和一戶多殘殘疾人的資格確認，并負責向財政部門申請資金代繳城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費；監(jiān)察局、審計局依法對基金收支、運行情況進行監(jiān)督，確?；鸬陌踩唤M織、宣傳、編辦、發(fā)展改革、公安、農(nóng)業(yè)等部門按照各自職責，協(xié)同做好城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作。

第二章 養(yǎng)老保險基金的籌集

第七條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的來源：

（一）參保人繳納的養(yǎng)老保險費；

（二）政府補貼的養(yǎng)老保險費；

（三）養(yǎng)老保險基金的銀行利息；

（四）社會捐助。

第八條城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費實行個人繳費、政府補貼和社會捐助的方式籌集。

（一）個人繳費。參保人按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，由參保人自主選擇其中1個檔次繳費，1個自然內(nèi)只能選擇1種繳費標準。

（二）政府補貼。各級財政對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。其中省財政補貼10元，市財政補貼10元，統(tǒng)籌區(qū)財政補貼10元。

各級財政對符合按月領取養(yǎng)老保險金條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金每人每月55元。其中中央財政補貼27.5元，省財政補貼13.75元，市財政補貼6.875元，統(tǒng)籌區(qū)財政補貼6.875元。

激勵補貼。對選擇較長繳費的參保人由統(tǒng)籌區(qū)政府給予激勵補貼。補貼標準由統(tǒng)籌區(qū)政府確定。對城鎮(zhèn)重度殘疾人和一戶多殘的殘疾人參保，由統(tǒng)籌區(qū)政府按個人繳費標準最低檔次全額給予補貼。

（三）社會捐助。

大力弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過政府褒獎、稅費優(yōu)惠等措施，鼓勵社會各界捐款資助城鎮(zhèn)貧困居民參保。

（四）繳費和待遇調整機制。

參保人繳費標準由市人民政府根據(jù)國家、省的有關規(guī)定和我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)居民人均純收入以及物價變動等情況適時調整?；A養(yǎng)老金標準按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險繳費為每年1月至12月。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費以人民幣形式繳納。參保人憑本人戶口簿、身份證及復印件到所在地城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)點辦理參保手續(xù)。參保人憑參保登記表到合作銀行網(wǎng)點辦理繳費手續(xù)，以每個申報個人繳費標準繳費。繳費方式按繳納。

第三章 養(yǎng)老保險待遇

第十條 養(yǎng)老金待遇領取條件。

參保人年滿60周歲可按月領取養(yǎng)老金。

（一）本辦法實施時，已年滿60 周歲，未定期領取社會養(yǎng)老保險待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。也可以按參保當年的標準一次性繳納不超過15年的養(yǎng)老保險費后，按月領取養(yǎng)老金，但不享受繳費補貼。

（二）本辦法實施時，年滿45周歲不滿60周歲的城鎮(zhèn)居民，應逐年繳費至年滿60周歲后，從其年滿60周歲的次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。也可以按參保當年的繳費標準一次性繳納若干年的養(yǎng)老保險費，但累計繳費不超過15年，對一次性繳費部分的政府補貼，從繳費當年起由各級財政逐年撥付。一次性繳費后繳費標準提高的，參保人不需再按提高后的標準補繳。

參保人在年滿60周歲前應參保未參?；蛑袛嗬U費（參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險不視為中斷繳費）的，應首先補繳該時段的養(yǎng)老保險費，補繳標準按相應的標準執(zhí)行，并不享受政府繳費補貼。

（三）本辦法實施時，不滿45周歲的城鎮(zhèn)居民，應按年繳費，累計繳費不少于15年；參保人至年滿60周歲時而累計繳費不滿15年的，可繼續(xù)逐年繳費，并享受相應的政府繳費補貼；逐年繳費至65周歲仍不滿15年的，可一次性補足差額年限保費后，按月享受養(yǎng)老金，但一次性補繳的年限不享受政府繳費補貼。

對出現(xiàn)上述

（二）、（三）項情況的參保人，若不符合待遇領取條件，又不愿意補繳或繼續(xù)繳費的，將其個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)后逐月發(fā)給個人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止，不享受基礎養(yǎng)老金。

第十一條

養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎養(yǎng)老金基本標準為每人每月55元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除計發(fā)月數(shù)（具體辦法參照國發(fā)〔2005〕38號文的有關規(guī)定執(zhí)行）。個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶支付，個人賬戶支付完后由統(tǒng)籌區(qū)政府負責按照原標準繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。

本辦法實施時，距60周歲不足1年的參保人，應按1年繳費，并在達到年滿60周歲的次月起發(fā)放養(yǎng)老金。

本辦法實施后，參保人達到待遇領取條件時但未及時到社保經(jīng)辦機構辦理領取待遇手續(xù)的，由社保經(jīng)辦機構從其到齡的次月起全額補發(fā)養(yǎng)老金。

第十二條

養(yǎng)老金以人民幣形式按月足額實行社會化發(fā)放。

按月領取養(yǎng)老金的人員，必須每年5月1日至6月30日提供生存證明。

享受按月領取養(yǎng)老金的人員死亡，從死亡之日的下月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。除政府補貼資金外，其個人賬戶的資金余額可以依法繼承。

第四章 養(yǎng)老保險管理

第十三條

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險以中華人民共和國公民身份證號碼作為參保人唯一和終身的社會保障號碼。個人繳納的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險費、政府繳費補貼以及其他來源的繳費資助全部計入?yún)⒈Ｈ说膫€人賬戶。個人賬戶儲存額參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。參保人不得退?；蛱崆爸€人賬戶儲存額。

第十四條

參保人終止養(yǎng)老保險關系的，其個人賬戶按以下辦法處理：

（一）參保人因戶籍跨地區(qū)轉移的，可將其城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險關系及個人賬戶儲存額轉入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應待遇。已經(jīng)領取養(yǎng)老待遇的人員，不再轉移養(yǎng)老保險關系，仍繼續(xù)在原參保地領取養(yǎng)老待遇。

（二）參保人領取基本養(yǎng)老金前出境定居的，經(jīng)本人申請，除政府補貼資金外，其個人賬戶儲存額一次性退還給本人；參保人領取基本養(yǎng)老金后出境定居的，可繼續(xù)領取基本養(yǎng)老金直至終老。

（三）參保人死亡的，除政府補貼資金外，其個人賬戶儲存額一次性退還給其法定繼承人；沒有法定繼承人的，其個人賬戶儲存額轉入社會保障基金財政專戶，用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

第十五條 相關制度銜接。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的銜接，按照國家的有關銜接辦法執(zhí)行。

第十六條

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金全額納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，嚴禁擠占挪用。

第十七條

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的會計核算和財務管理暫按照財政部、原勞動保障部頒布的《社會保險基金會計制度》、《社會保險基金財務制度》和參照財政部、人力資源社會保障部頒布的《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務管理暫行辦法》執(zhí)行。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督。

第十八條 人力資源社會保障部門要切實履行城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)督職責，制定完善各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。

第十九條 參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險費，服刑期滿后可繼續(xù)繳費，服刑前后的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，并享受財政補貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險費暫停繳納；被無罪釋放的，可以補繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險費，并按各級財政對參保人參保補助的標準給予補助。

對領取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇繼續(xù)發(fā)放。對被判處管制、有期徒刑宣告緩刑和監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；如果法院判其無罪的，被通緝、羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補發(fā)。

第五章 法律責任

第二十條

以非法手段獲取養(yǎng)老保險待遇的，依據(jù)國家有關規(guī)定，由各縣（市、區(qū)）、肇慶高新區(qū)社會保險基金管理局依法追回其全部非法所得，并依法給予處理。

第二十一條 單位或工作人員截留、私分、貪污、挪用養(yǎng)老保險資金的，依法給予處理。

第六章 附則

第二十二條 參保人、所在地社會保險經(jīng)辦機構、養(yǎng)老保險費征收機構因養(yǎng)老保險事項發(fā)生爭議時，按《社會保險行政爭議處理辦法》處理。

第二十三條

本辦法實施后，國家、省出臺有關城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險辦法，則按國家、省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 建立健全新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)一的經(jīng)辦體系，承擔起城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險各項經(jīng)辦業(yè)務，各統(tǒng)籌區(qū)政府要整合城鎮(zhèn)現(xiàn)有社會服務資源，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買方式解決經(jīng)辦人員緊缺問題。第二十五條 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險所需工作經(jīng)費納入統(tǒng)籌區(qū)政府財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金中開支。

第二十六條 2011年7月1日在鼎湖區(qū)、高要市、四會市、廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開縣啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。端州區(qū)、肇慶高新區(qū)列入2012年試點。

第二十七條 嚴格按照國家、省的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程辦理城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務，使用全省統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)。

第二十八條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二十九條

本辦法自2011年7月1日起實施。

第五篇：四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

根據(jù)國務院《關于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)?2009?32號，以下簡稱《指導意見》），結合我省實際，制定本實施辦法。

一、指導思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）試點工作要以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府引導和農(nóng)民自愿參保相結合，堅持個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標準與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平及各方面相適應，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。

（一）個人繳費。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次；參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時調整繳費檔次。

（二）集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼。政府對符合領取條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金。國家規(guī)定標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。

地方各級政府應當對參保人繳費給予基本補貼，補貼標準不低于每人每年30元。其中省級財政補貼總量按地方補貼的50%安排，省對各試點地區(qū)根據(jù)其財力水平，分檔次給予補助。其余部分由市、縣兩級共同分擔，具體分擔比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費 檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，資金分擔比例與基本繳費補貼分擔比例相同。

對農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應部分或全部代其繳納最低標準的養(yǎng)老保險費，具體標準及分擔比例由市（州）政府自主確定，自行負擔。

四、建立個人賬戶

社會保險經(jīng)辦機構為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期同期存款利率計息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實際情況提高基礎養(yǎng)老金標準，并對于長期繳費的參保農(nóng)村居民，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標準及分擔比例由市（州）政府確定，并自行負擔。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個人帳戶資金領取完畢的，由當?shù)卣^續(xù)為其終身支付個人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承；政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，允許補繳，累計繳費不超過15年。距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

七、待遇調整

省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結合經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整我省新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金的最低標準。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)保基金財務會計制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前試點階段新農(nóng)?；饡簩嵭锌h級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務

全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術構架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點的縣（市、區(qū)），要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務機構的基礎上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務等方式，充實經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關制度銜接

原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛鄠鶆盏幕A上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人，應將其老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，建立相應資料檔案，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，符合規(guī)定條件時可以享受相應待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關部門出臺相關文件后結合我省實際貫徹落實。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務院《指導意見》和本辦法進行調整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計發(fā)辦法要與國務院《指導意見》相關政策一致。

十二、精心組織試點

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點縣（市、區(qū)）名單的基礎上，審核試點條件后上報國務院審定。各市（州）政府要切實加強對試點工作的組織領導，加大對試點縣（市、區(qū)）的指導力度，嚴格按照國務院《指導意見》和本辦法的要求，盡快制定試點具體實施方案，由縣（市、區(qū)）政府報市（州）政府審核后報省政府審定。

十三、加強組織領導

省政府新農(nóng)保試點工作領導小組負責對全省試點工作的政策協(xié)調和組織領導。各市（州）及試點縣（市、區(qū)）也要相應成立試點工作領導機構，盡快就試點工作做出具體安排，確保試點工作的順利推進。

各地要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和目標管理考核體系，切實加強組織領導。各級勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。

各地要堅持正確的輿論導向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費15年計算（目前基本是存在補交的情況，現(xiàn)按照最低繳費年限15年計算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領取大約65元，大約需要22個月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領取大約76元，大約需要39個月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領取大約92元，大約需要48個月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領取大約108元，大約需要56個月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領取大約123元，大約需要61個月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領取大約202元，大約需要74個月拿回本金。

注：從300元繳費檔次開始，地方政府每人每年增加補貼5元，對選擇400元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼10元，對選擇500元繳費檔次繳費的，地方政府每人每年增加補貼15元，每一個繳費檔次以此類推。