第一篇：市長在國家復(fù)核環(huán)保模范城匯報會上的講話

大力弘揚創(chuàng)模精神 奮力打造綠色城市

——XX市長在國家復(fù)核環(huán)保模范城匯報會上的講話

環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：

首先讓我代表市委市政府向你們前來復(fù)核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝！

下面我代表市委市政府向國家環(huán)?？偩謪R報我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。

我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號已經(jīng)過去三年十個月的時間。然而，這一殊榮一直激勵著市委市政府和全市人民為把ＸＸ做大做強做精做美而努力奮斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把ＸＸ建設(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造ＸＸ成為可持續(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說ＸＸ市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。

一、珍惜環(huán)模殊榮 加大創(chuàng)建力度

省委副書記、市委書記ＸＸＸ同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來我們在創(chuàng)模實踐中的親身體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。

首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把ＸＸ做大做強做精做美”的戰(zhàn)略決策。環(huán)境保護是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。

其次，市委市政府著眼長遠，組織國內(nèi)外著名專家編制新ＸＸ未來的城市總體規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地擴大公共綠地，到2007年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，努力營造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢，把ＸＸ建設(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。并將嚴格按照“環(huán)評法”的要求，申報國家環(huán)保總局對我市城市總體規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評效應(yīng)的典范。

再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點，鞏固、提高、擴大環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來，財政本不寬裕的ＸＸ仍然投資近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場二期工程，美舍河ＸＸ段綜合整治工程；建成宏偉壯麗的世紀大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目；年年組織開展種類型不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達43.4%，空氣質(zhì)量保持全國一流。對創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。

二、突出環(huán)境抓硬件 綜合整治不斷線

創(chuàng)模工作的實踐使我們充分認識到，環(huán)境保護工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象ＸＸ這樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。ＸＸ市最突出的環(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。

一是實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達80%以上，對鞏固“雙達標”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用，使ＸＸ碧海藍天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。

二是實施顏春嶺垃圾處理場二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。

三是實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對“兩湖兩溝”進行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。

四是實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前ＸＸ段5.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。

五是實施清潔能源工程。我市在前幾年累計投入4.5億元燃氣管理工程的基礎(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入ＸＸ。海南椰島股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、ＸＸ歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃氣爐，使ＸＸ被譽為“無煙城”的美名增添光彩。

六是實施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項被實踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說ＸＸ比過去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治活動，其中，“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動，對于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達標”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀委、市委組織部將此項整治活動進行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。

三、發(fā)揚創(chuàng)模精神，創(chuàng)建生態(tài)城市

國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用15年時間。我們認為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自2000年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。

一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認為，環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到ＸＸ下風(fēng)向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使2002年的財政收入達到歷史最好水平，為環(huán)境建設(shè)提供了財力保障，僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近2000萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從ＸＸ生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心）的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。2002年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比2000年增長1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

二是組織編制《ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審，鑒于ＸＸ行政區(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新ＸＸ生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量保護全國一流；（5）居民生活質(zhì)量達全國先進水平；（6）人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“ＸＸ市整治地表水實施方案”，注重解決市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。

三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動ＸＸ五大道路出口“三邊”（海邊、城邊、路邊）造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。

四是開展飲用水源保護區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設(shè)工作。該水源是ＸＸ目前和今后的主要生產(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。

五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核，必將成為加強我市經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新ＸＸ將會展示在世人面前。

謝謝大家。

第二篇：大力弘揚創(chuàng)模精神 奮力打造綠色城市——陳成市長在國家復(fù)核環(huán)保模范城匯報會上的講話（本站推薦）

大力弘揚創(chuàng)模精神 奮力打造綠色城市——陳成市長在國家復(fù)核環(huán)保模范城匯報會上的講話環(huán)模復(fù)核工作組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家：首先讓我代表市委市政府向你們前來復(fù)核我市的國家環(huán)保模范城和親臨指導(dǎo)我市今后的創(chuàng)模工作表示歡迎和感謝！下面我代表市委市政府向國家環(huán)保總局匯報我市鞏固、提高國家環(huán)保模范城市成果的工作情況。我市榮獲國家環(huán)保模范城市稱號已經(jīng)過去三年十個月的時間。然而，這一殊榮一直激勵著市委市政府和全市人民為把?？谧龃笞鰪娮鼍雒蓝^斗；一直激發(fā)著市委市政府和全市人民為把?？诮ㄔO(shè)成為世界一流人居環(huán)境而奮力創(chuàng)造；一直鼓舞著市委市政府和全市人民為把打造?？诔蔀榭沙掷m(xù)發(fā)展的綠色城市而拼力開拓。如果說海口市自創(chuàng)模以來經(jīng)濟逐漸上去了，社會逐漸進步了，環(huán)境逐漸優(yōu)美了，其中在一定程度上得益于創(chuàng)模精神的滋潤和引導(dǎo)。

一、珍惜環(huán)模殊榮 加大創(chuàng)建力度省委副書記、市委書記王富玉同志經(jīng)常講：“環(huán)境就是生產(chǎn)力、生命力、競爭力”。那么，創(chuàng)模就是最有利于實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力，增強生命力，提高競爭力的過程和途徑。這也是幾年來我們在創(chuàng)模實踐中的親身體會：環(huán)保模范城這一榮譽的含金量之所以高，就是因為創(chuàng)模過程是推進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉。于是我市十分珍惜國家環(huán)保模范城市這一殊榮。首先，市委市政府提出“以環(huán)境立市”，作出“把?？谧龃笞鰪娮鼍雒馈钡膽?zhàn)略決策。環(huán)境保護是市委市政府工作的經(jīng)常性議題，在今年市委第10次代表大會的報告中提出“高標準高水平打造綠色國際性城市”的建設(shè)目標，強調(diào)“必須始終把環(huán)境建設(shè)放在突出地位，一切有礙于環(huán)境的東西都必須為環(huán)境讓路，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一”。其次，市委市政府著眼長遠，組織國內(nèi)外著名專家編制新?？谖磥淼某鞘锌傮w規(guī)劃。目前已完成城市總體概念規(guī)劃，其中有關(guān)環(huán)境方面的規(guī)劃原則是：堅持新城區(qū)建設(shè)用“加法”，舊城區(qū)用“減法”，不論新區(qū)老區(qū)都最大限度地降低建筑密度，最大限度地擴大公共綠地，到2007年全市綠化面積達到45%以上，人均公共綠地面積達15平方米以上，努力營造城在綠中、城在水中、城在花中的綠色優(yōu)勢，把海口建設(shè)成為中國獨具特色的熱帶花園城市。并將嚴格按照“環(huán)評法”的要求，申報國家環(huán)保總局對我市城市總體規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，使之成為我市規(guī)劃環(huán)評效應(yīng)的典范。再次，市委市政府不斷加大創(chuàng)模的工作力度。我們始終認為，榮獲國家環(huán)保模范城市僅僅是創(chuàng)模工作的新起點，鞏固、提高、擴大環(huán)模成果還要做大量實實在在的工作，還要走相當(dāng)艱巨的路程。三年多來，財政本不寬裕的?？谌匀煌顿Y近30億元用于環(huán)境建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成南渡江防洪堤、海甸溪防潮堤等防洪防潮工程，中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程，顏春嶺垃圾處理場二期工程，美舍河?？诙尉C合整治工程；建成宏偉壯麗的世紀大橋、濱海立交橋、西海岸帶狀公園等骨干項目；年年組織開展種類型不同層面的專項整治和環(huán)境綜合整治，建成區(qū)綠化覆蓋率達43.4%，空氣質(zhì)量保持全國一流。對創(chuàng)模工作的力度加大，不僅使環(huán)模成果得到升華，而且有效地對其他全國性創(chuàng)先活動產(chǎn)生良好的輻射和導(dǎo)向，近年來我市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、全國造林綠化十佳城市、全國衛(wèi)生先進城市和國家園林城市等10多個榮譽稱號，塑造了城市新形象，提高了城市知名度，改善了城市大環(huán)境。

二、突出環(huán)境抓硬件 綜合整治不斷線創(chuàng)模工作的實踐使我們充分認識到，環(huán)境保護工作的成效如何在很大程度上一靠投入，二靠管理。象?？谶@樣的無煤煙型城市的生產(chǎn)生活廢水和生活垃圾如能實施集中處理和無害化處置，市內(nèi)地表水如能清淤、截流，那么城市的環(huán)境質(zhì)量就能從根本上得到改善，污染物排放總量就能從總體上得到控制。?？谑凶钔怀龅沫h(huán)境問題是地表水污染、噪聲污染和生活垃圾污染。近年來，市委市政府把解決突出環(huán)境問題擺上城市建設(shè)與管理的重要位置，著力從消除污染的硬件配套設(shè)施上，從深化環(huán)境管理的舉措上下功夫。一是實施中心城區(qū)污水管網(wǎng)工程。我市在1999年底提前一年實現(xiàn)“一控雙達標”時，白沙門城市污水處理廠剛剛竣工投入運行，城市污水集中處理率僅達52%，為充分發(fā)揮日處理30萬噸污水處理廠的運轉(zhuǎn)功能，幾年來累計投入污水管網(wǎng)建設(shè)近2.5億元，使目前的城市污水集中處理率高達80%以上，對鞏固“雙達標”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到關(guān)鍵性作用，使?？诒毯Ｋ{天的美景更加迷人，黃金海岸更加吸引八方游客。二是實施顏春嶺垃圾處理場二期工程。二期工程建設(shè)不僅滿足了我市逐年遞增的日產(chǎn)垃圾無害化處理的需要，而且建成了垃圾廢液處理系統(tǒng)，有效防止了垃圾廢液污染周邊環(huán)境和污染糾紛、事故的發(fā)生。三是實施“兩湖兩溝”凈化水體工程。去年對“兩湖兩溝”進行了第二次清淤，并完善了湖周溝岸的徹底截流，今年又配套了清水補充系統(tǒng)，使“兩湖兩溝”的水質(zhì)達景觀水體要求。岸邊垂柳，景映湖中，地綠水秀的意境代替了昔日的“臭水溝”。四是實施美舍河綜合整治工程。美舍河是橫貫我市南北的重要河流，河床被占，污染嚴重。該工程不僅要解決防洪排澇問題，而且要解決水體污染問題，同時還要營造帶狀公園的城市景觀。目前?？诙?.7公里已全部竣工，拓寬了河道水面，截流了兩岸污水，清除了河床淤泥，鋪設(shè)了兩岸步道，綠化了沿河兩岸，填補了沿河區(qū)域沒有公園的缺陷，已成為沿河兩岸市民漫步休閑的好去處。該工程已累計投入2億多元。美舍河瓊山段整治工程已完成70%，市財力再緊張，我們也要盡力籌集資金早日把它整治好，給瓊山區(qū)沿河市民提供一道靚麗的風(fēng)景線。五是實施清潔能源工程。我市在前幾年累計投入4.5億元燃氣管理工程的基礎(chǔ)上，今年又投入近2億元將東方、福山兩地的天然氣輸入?？凇：Ｄ弦瑣u股份有限公司、海南興業(yè)聚酯股份有限公司、海口歐化印染有限公司、亞太啤酒廠等一批大中型企業(yè)將原來的燃油鍋爐改為燃氣爐，使?？诒蛔u為“無煙城”的美名增添光彩。六是實施環(huán)境綜合整治工程。城市環(huán)境綜合整治既是一項環(huán)境管理制度，也是一項被實踐證明的城市建設(shè)與管理的有效舉措。如果說?？诒冗^去變得潔美了，寧靜了，舒適了，其主要原因是市委市政府歷屆班子組織開展城市環(huán)境綜合整治不斷線。上一任市委書記蔡長松同志，到任做的第一件事是向機動車廢氣、噪聲污染宣戰(zhàn)，組織長達三年之久的“交通污染專項同整治”。新任省委副書記、市委書記王富玉同志到任做的第一件事是向環(huán)境噪聲宣戰(zhàn)，組織公安、交警、交通、環(huán)保、工商、城管、文體等職能部門聯(lián)合開展“環(huán)境噪聲污染綜合整治”。兩任市委書記抓的第一件事都是環(huán)境污染整治問題，絕非巧合，是歷屆市委市政府對開展城市環(huán)境綜合整治高度重視的共鳴和反應(yīng)。近年來先后組織開展“中心城區(qū)街邊店鋪環(huán)境污染專項整治”、“金貿(mào)區(qū)環(huán)境綜合整治”、“白色污染專項整治”、“淘汰氟里昂專項整治”、“城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”等十幾項環(huán)境綜合整治活動，其中，“嚴肅查處環(huán)境違法行為遏制污染反彈專項治理”和“綜合治理不法排污”聯(lián)合執(zhí)法整治活動，對于控制新污染源的產(chǎn)生，鞏固“雙達標”成果收到良好效果。從今年四月份至今，市委市政府組織開展的“八查十治”環(huán)境綜合整治，其整治的范圍、內(nèi)容、規(guī)模和力度都是空前的，各區(qū)政府和市職能部門與市委市政府簽定責(zé)任狀，市紀委、市委組織部將此項整治活動進行跟蹤督查，確保整治到位。目前“八查十治”已初見成效，尤其是“亂采濫挖、“亂砍濫伐”、“亂捕濫殺”、“亂搭濫建”、“亂填濫占”、“亂丟濫倒”、“亂涂濫貼”等污染環(huán)境和破壞生態(tài)的違法行為得到有效遏制。

三、發(fā)揚創(chuàng)模精神，創(chuàng)建生態(tài)城市國家環(huán)保總局解振華局長曾經(jīng)指出，獲得國家環(huán)保模范城的城市下一個目標是創(chuàng)建生態(tài)市。海南是國家批準建立的全國第一個生態(tài)未范省，建成生態(tài)省需要30年時間，我市建成生態(tài)市力爭用15年時間。我們認為，在創(chuàng)建生態(tài)市這一漫長的進程中，其創(chuàng)建的指導(dǎo)原則、基本框架、核心內(nèi)容還是離不開創(chuàng)模的基本精神。從這個意義上講，創(chuàng)建生態(tài)市是創(chuàng)模的繼續(xù)，創(chuàng)模的提高和發(fā)展是建成生態(tài)市的必由之路。自2000年2月我市被授于國家環(huán)保模范城市之日起，市委市政府注重從以下幾個方面深化、拓寬創(chuàng)模工作的新思路和新舉措。一是實行三大戰(zhàn)略調(diào)整。我們認為，環(huán)保模范城的精華在于引導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于從生存、發(fā)展空間上、戰(zhàn)略上把握和調(diào)整生產(chǎn)、生活方式成為良好的生態(tài)循環(huán)，于是，我們進行了三大戰(zhàn)略性調(diào)整。其一，調(diào)整了工業(yè)布局。把位于中心城區(qū)的老工業(yè)污染源幾乎都已搬遷到?？谙嘛L(fēng)向的新工業(yè)區(qū)，大大改善了中心城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，為廣大市民提供了舒適的工作、生活環(huán)境，也為工廠企業(yè)提供了新的發(fā)展空間和潛力。其二，調(diào)整了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鞏固提高了第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展了第二產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化拓展了第三產(chǎn)業(yè)，使2002年的財政收入達到歷史最好水平，為環(huán)境建設(shè)提供了財力保障，僅在空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)、二級監(jiān)測站建設(shè)、環(huán)境監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)、電腦開發(fā)、監(jiān)察監(jiān)測用車等方面的環(huán)保能力建設(shè)就投入了近2000萬元，全市污染物排放總量控制在省下達的指標之內(nèi)。其三，調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。市委市政府從海口生態(tài)環(huán)境資源的實際出發(fā)，確立了“兩地一中心”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、熱帶濱海旅游勝地和區(qū)域性商貿(mào)中心）的綠色發(fā)展戰(zhàn)略。2002年完成工業(yè)總產(chǎn)值161.38億元，比2000年增長1.5倍，其中高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值31%，一批電子信息、生物制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地初步形成。旅游總收入33.75億元，全國熱帶濱海旅游勝地構(gòu)架初步形成，開始走出一條新興工業(yè)增產(chǎn)不增污，繁榮經(jīng)濟貿(mào)易增效不增污，發(fā)展旅游增景不增污的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。二是組織編制《海口生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。我們委托中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心編制的《?？谏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已通過有關(guān)專家評審，鑒于?？谛姓^(qū)劃調(diào)整，我們正著手編制新?？谏鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃，力求規(guī)劃近期目標達到：（1）生態(tài)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模；（2）綠化覆蓋率全國領(lǐng)先水平；（3）生活垃圾及污水無害化、資源化水平全國領(lǐng)先；（4）環(huán)境質(zhì)量保護全國一流；（5）居民生活質(zhì)量達全國先進水平；（6）人居環(huán)境達全國一流。與此同時，我們還組織市規(guī)劃、水務(wù)、城建部門聯(lián)合制定“全市水系改造規(guī)劃”，目前市政府已出臺“?？谑姓蔚乇硭畬嵤┓桨浮保⒅亟鉀Q市區(qū)內(nèi)無水源補給的地表水體的凈化美化問題，使死水變活水，靜態(tài)水變動態(tài)水，污水變秀水。三是大舉城市綠化美化。自建成1250畝的“萬綠園”之后，市委市政府便作出建造“西海岸帶狀公園”的決定，在占地1600畝，長10公里的西海岸修建了觀海人行步道10公里，種植椰子樹等多種樹木2萬多株，花草覆蓋整個海岸線，在沿線上塑造不同風(fēng)格的10個景點，把觀海長廊園林燈連成一片，達到了“把海露出來，把路連起來，把地綠起來，把燈亮起來，把景美起來”的建設(shè)目標。近年來，我們結(jié)合舊城區(qū)改造和對建筑密度過大的新區(qū)進行調(diào)整性拆除，將拆除的地面做綠地，僅在中心城區(qū)內(nèi)就新建了街邊綠地、街頭公園48塊，植樹18萬株，種植花灌木近100萬株，地被植物40萬平方米，擺放鮮花35萬盒，新增綠地面積300多公頃。今年8月起我市又啟動?？谖宕蟮缆烦隹凇叭叀保ê＿?、城邊、路邊）造林綠化工程。該工程為種植幾十個樹種林木為主體的城市森林生態(tài)體系，提高城市森林覆蓋率，總造林面積達10萬畝，以展示“城在綠中”的生態(tài)環(huán)境。四是開展飲用水源保護區(qū)建設(shè)。市委市政府一貫把水源地保護放在環(huán)境保護工作的重要位置，把它當(dāng)作制約城市發(fā)展要素的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。創(chuàng)模時我們建立了永莊水庫、金牛嶺地下水源保護區(qū)，近兩年來，我們又建立了沙坡水庫保護區(qū)，目前又正在開展南渡江龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo區(qū)的建設(shè)工作。該水源是?？谀壳昂徒窈蟮闹饕a(chǎn)生活供水水源地，我們將嚴格按照建立保護區(qū)的規(guī)范要求，徹底解決保護區(qū)周邊污染問題，并在水源地取水點安裝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，以保證取水安全。五是開展文明生態(tài)村建設(shè)。從2000年起，市委市政府將四套班子領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村工作聯(lián)系點作為建設(shè)文明生態(tài)村的試點單位，力求把文明生態(tài)村建設(shè)成為生態(tài)市建設(shè)的重要切入點，推動城市化發(fā)展的進程。目前已從原來35個試點鄉(xiāng)村擴大到85個文明生態(tài)村。在此基礎(chǔ)上，按照《市文明生態(tài)村建設(shè)工作規(guī)劃》和《市文明生態(tài)村規(guī)劃編制工作方案》，成立了三個生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃工作小組，對新一輪135個文明生態(tài)村建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，使文明生態(tài)村建設(shè)步入系統(tǒng)、規(guī)范、深化的發(fā)展軌道。通過創(chuàng)建文明生態(tài)村，不僅整治了鄉(xiāng)村臟亂差，修建了鄉(xiāng)村道路，建立了垃圾收集站，配備了垃圾清運車，設(shè)立了文化娛樂場所，營造了鄉(xiāng)村花園，而且建立了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“冬瓜村”、“檳榔村”等各具一格的“一村一品”生態(tài)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村222個，為全面建設(shè)小康走出了一條新路。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，市委市政府相信，通過國家環(huán)?？偩謱ξ沂袆?chuàng)建環(huán)保模范城的復(fù)核，必將成為加強我市經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新動力，必將成為加快我市率先基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的新活力，必將成為加速我市打造綠色國際性城市的新起點。一個充滿生機與希望的新?？趯故驹谑廊嗣媲啊Ｖx謝大家。

第三篇：市計委創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作自查報告

市計委創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作自查報告

按照市委、市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合《十堰市人民政府創(chuàng)建國家環(huán)保模范城責(zé)任書》提出的各項任務(wù)指標，圍繞“把十堰市建設(shè)成一個社會文明昌盛、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)良性循環(huán)，城市功能不斷提高與完善，區(qū)域山川秀美和居民健康長壽的汽車城、旅游城、生態(tài)城、區(qū)域中心城市”的目標，市計委逐條分解落實責(zé)任書的各項任務(wù)，不斷強化環(huán)保意識，加大環(huán)保工作力度，基本完成了《責(zé)任書》提出的各項指標，現(xiàn)自查報告如下：

1、在中長期計劃中，高度重視環(huán)境保護和環(huán)境治理，從指導(dǎo)思想發(fā)展目標，政策措施上充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。并把創(chuàng)建環(huán)保模范城的要求納入規(guī)劃之中，使之成為全市人民共同的工作目標之一。明確提出“推進重點污染源限期治理和污染源的全面達標，加快淘汰落后的工藝設(shè)備，全面推進工業(yè)清潔生產(chǎn)，加強環(huán)保機構(gòu)設(shè)施建設(shè)提高環(huán)保管理現(xiàn)代化水平。

2、在計劃的編制和執(zhí)行中，突出環(huán)境保護和創(chuàng)建環(huán)保模范城工作的重要地位，把環(huán)境治理和資源綜合利用的指標加以分解，并層次下達。對環(huán)保計劃進行監(jiān)督、檢查，確保計劃的實現(xiàn)。計劃涵蓋了保持城區(qū)污染指數(shù)＜100的治理計劃，實施效果良好。

3、加強對環(huán)保建設(shè)的投入，通過多方爭取資金投入，2003年用于環(huán)保方面的投資達到5.7億元，占GDp的2.4％。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，實施了天然林保護工程，退耕還林還草工程，小流域綜合治理工程，以及武當(dāng)山、伏龍山等自然保護區(qū)建設(shè)；在環(huán)境治理方面，建設(shè)了市神定河污水處理廠、市垃圾處理廠、房縣、丹江城區(qū)排水工程、市熱電廠凈電除塵工程等。

4、在項目審批中，認真實施“三同時”。對于市重點項目，如漢十高速公路、北京路、體育中心、東風(fēng)大道、柳林路、天律路、浙江路、甘肅路等在可研報告的審批時，高標準、嚴要求地進行了環(huán)評論證，對一些規(guī)模較大的項目，要求必須具備環(huán)評內(nèi)容，并按要求配合有關(guān)方面對項目的環(huán)保設(shè)施進行檢查和驗收。

5、不斷加強環(huán)保知識的學(xué)習(xí)，提高環(huán)境建設(shè)的自覺性主動性。通過集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請專家開展專題講座，派員參加培訓(xùn)等多種形式提高環(huán)保意識和工作水平。在日常工作中，委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室時刻牢記環(huán)保責(zé)任，從項目的源頭把好環(huán)境關(guān)，保證環(huán)保一票否決規(guī)定的落實。謀劃發(fā)展，決策參謀，協(xié)調(diào)服務(wù)的活動中，牢固樹立環(huán)保意識，積極宣傳環(huán)保法規(guī)，及時糾正處理環(huán)保上的違規(guī)行為，使促進環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)建國家模范城工作成為全體干部的自覺行動。

對照《責(zé)任書》自查，我委各項目標任務(wù)全部完成，自查評分為98分。今后，我們將一如既往地抓好環(huán)保建設(shè)的相關(guān)工作，為生態(tài)城、旅游城、環(huán)保模范城建設(shè)，為十堰經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。

第四篇：國家環(huán)保模范城復(fù)查工作報告

關(guān)于國家環(huán)境保護模范城市復(fù)查情況的

工

作

報

告

縣政府：

XX市于2005年創(chuàng)建成為國家環(huán)境保護模范城市，2010年，國家環(huán)保部對復(fù)查考核指標體系做了相應(yīng)調(diào)整，新的指標體系門檻更高，要求更嚴，考核范圍更廣，將所屬區(qū)縣列入復(fù)查范圍。近幾年來，市委、市政府極為珍惜國家環(huán)境保護模范城市這一來之不易的榮譽，我縣根據(jù)安排高度重視模范城復(fù)查工作，持續(xù)加大環(huán)保工作力度，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙贏。2012年7月2日，國家環(huán)保部環(huán)保模范城復(fù)查組分成工業(yè)、機動車、地表水、固體廢物、清潔生產(chǎn)五個考核組，抽查了我縣共10個檢查點位，各考核組對我縣近幾年國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進工作給予了充分肯定，我縣環(huán)保模范城復(fù)查任務(wù)圓滿完成。

一、我縣創(chuàng)模成功以來環(huán)保模范城市持續(xù)改進工作的主要做法

（一）健全工作機制，環(huán)保工作地位逐年提升。我縣不斷完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、綜合平衡、科學(xué)決策。強化環(huán)保工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，推動全縣經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步落實環(huán)保目標責(zé)任制，健全環(huán)境管理體制和工作機制，強化對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核，嚴格環(huán)保工作責(zé)任追究，今年縣委、縣政府新的考核辦法，將環(huán)境保護列入一票否決范圍，環(huán)保工作將進一步得到強化。今年2月24日，縣委、縣政府召開了全縣環(huán)保大會，向各級各部門和全縣人民發(fā)出關(guān)注環(huán)保的號召，形成加強環(huán)保的共識，切實將環(huán)境保護工作落腳到關(guān)注民生，改善和提升群眾生活質(zhì)量上來，環(huán)保部門的地位進一步得到提升。

（二）加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。縣委、縣政府近幾年高度重視環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷創(chuàng)新投入機制，加大環(huán)保投資，進一步提升了城市品位和城市綜合競爭力。一是加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中收集處理系統(tǒng)，提高城市生活污水集中處理率。投資7370萬元，對縣污水處理廠進行一期升級改造和二期擴建，日處理能力由4萬噸擴大到6萬噸，污水排放標準升級為一級A標準；投資6500萬元，整合治理城區(qū)污水收集管網(wǎng)，城區(qū)污水管網(wǎng)達到71公里；投資100多萬元，建設(shè)了夏莊、招賢、劉官莊等5處社區(qū)污水處理設(shè)施；投資4496萬元，建設(shè)日處理能力2萬噸的第二污水處理廠；投資9187萬元、日處理能力4萬噸的城北污水處理廠、投資6919萬元、日處理2萬噸的碧波污水處理廠正在積極籌建中，環(huán)境基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。二是加快集中供熱和集中供氣系統(tǒng)建設(shè)步伐，完善城市集中供熱、供氣設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)。我縣目前集中供熱面積達180萬平方米，集中供熱普及率達60%。積極建設(shè)XX集團集中供熱項目，建成后將實現(xiàn)海右經(jīng)濟開發(fā)區(qū)供熱全覆蓋；投資1億余元建設(shè)日供氣能力達8000立方米的天然氣工程，鋪設(shè)高、中、低壓管網(wǎng)200余公里，擁有天然氣用戶近2萬戶，其中工業(yè)用戶20家。建設(shè)了天然氣汽車加氣站，積極推動“油改氣”工程，全縣90%以上的出租車已改裝成油氣雙燃料車。三是加強生活垃圾無害化處理和運營管理。投資8250余萬元，建設(shè)了占地290多畝、日處理300噸的XX固體廢物處理中心，滲濾液采用“MBR膜反應(yīng)器+鈉濾+反滲透”處理工藝，為垃圾無害化處理場。按照“屬地管理、分級負責(zé)、規(guī)范運作、整體推進”的工作思路，實行“以獎促治”，探索推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理模式。XX、XX、XX三處“以獎促治”垃圾處理廠項目正全力推進，主體建設(shè)已完工，配套設(shè)施已到位，項目已具備試運轉(zhuǎn)能力，年底可實現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計要求。

（三）加強綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體改善。把持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量作為工作的重中之重，采取有效措施，為人民群眾提供水清天藍地干凈的宜居安康環(huán)境。一是大力開展“清水工程”。嚴格集中式飲用水水源地管理，徹底清理水源地保護區(qū)內(nèi)的非法排污口、非法采砂和非法建設(shè)項目；加強河流整治，推進農(nóng)村河流整治步伐；強化水環(huán)境污染防治，實施城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施全覆蓋；探索畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理機制，積極削減農(nóng)業(yè)面源污染。二是積極推進“藍天行動”。開展燃煤污染防治工程，嚴格控制燃煤消耗量，積極淘汰中小燃煤鍋爐，大力發(fā)展集中供熱；開展城市揚塵污染防治工程，控制施工工地、物料運輸揚塵污染，推廣使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式，防止道路保潔產(chǎn)生揚塵污染；開展機動車排氣污染防治工程，加快淘汰高污染黃標車，提高車用燃油品質(zhì)，整治冒黑煙車和無環(huán)保標志車輛。三是全面落實“潔凈工程”。切實做好固體廢棄物處置工作，完善垃圾清運和處理運營機制，加大工業(yè)固體廢棄物處置的監(jiān)管力度。加強危險廢物(包括醫(yī)療廢棄物)儲存、清運處置管理，嚴格執(zhí)行“五聯(lián)單”制度，確保危險廢物集中處置率達到100%。四是認真實施“寧靜工程”。加強工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等固定噪聲源專項整治工作，整治超標擾民的噪聲源；強化建筑施工噪聲管理，依法查處違章夜間施工行為；采取科學(xué)調(diào)流、加強道路設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護、設(shè)立禁鳴標志等一系列措施，降低交通噪聲，為廣大群眾營造了安靜舒適的生活環(huán)境。五是深入開展“農(nóng)村環(huán)境整治行動”。深化新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理機制，加快農(nóng)村垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施的建設(shè)，新農(nóng)村“硬化、綠化、凈化、亮化、美化”等“五化”建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋，“五化”建設(shè)由面上普及向更高檔次推進，環(huán)境由綜合整治向長效管理轉(zhuǎn)變；全面推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、整體形象明顯改觀，所轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個，其中4個鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）超前科學(xué)謀劃，生態(tài)環(huán)境建設(shè)日新月異。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升城市功能和品位為重點，以實施城建重點項目為載體，全面改善城市生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)最適宜人居住的城市。一是開展“三河”整治工程。自2007年開始，按照“先治污、再治水、后景觀”的整治思路，總投資6億元，從城市防洪、截污減排、水源補充、水質(zhì)凈化、道路橋梁和景觀建設(shè)六個方面入手，開展了淤泥溝綜合整治、引水入城、沭河公園三大工程，加快淤泥溝、護城河、沭河“三河”整治工作，著力打造以水為軸、以綠為體、以文為脈的生態(tài)景觀環(huán)境，塑造城區(qū)新景觀、拓展生態(tài)新空間。二是東部新區(qū)景觀初現(xiàn)。自2008年開始，投資15多億元，著眼打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化東部新區(qū)，以沭河公園為主題景觀，17平方公里(其中主體水面面積12平方公里)的東部新區(qū)景觀初現(xiàn)。三是人居環(huán)境不斷改善。按照建設(shè)“山水園林城、文明衛(wèi)生城、最佳人居城”的要求，全面實施“水清柳綠路靚”工程，逐步形成了“水在城中、城在林中”的園林城市格局，2011年11月創(chuàng)建成為省級園林城市。

（五）強化節(jié)能減排，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口和重要抓手，強力推進節(jié)能降耗和污染減排工作，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。一是控制增量，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度，嚴把項目審批關(guān)，防止“兩高一資”項目上馬和低水平重復(fù)建設(shè)，限制高能耗、高物耗、高污染企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，全面禁批電鍍、制革、造紙、印染等行業(yè)企業(yè)。加快淘汰落后產(chǎn)能的低端產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和低端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，幾年來，先后依法關(guān)停了近20家煉焦企業(yè)、4家煉鐵等能耗高、污染重的企業(yè)，至7月30日，將按計劃淘汰所有立窯水泥企業(yè)。二是加強監(jiān)管，嚴厲查處違法違規(guī)企業(yè)。嚴格控制轄區(qū)內(nèi)高耗能、高耗電、高污染、高排放和低附加值企業(yè)用能、用電增幅。加強污染源監(jiān)管，加大節(jié)能減排資金投入，積極挖掘節(jié)能減排潛力，每年實施一批污染治理再提高工程，推進有問題的污染源穩(wěn)定達標排放，并從政策、資金上鼓勵、支持直排污染源提高污染物排放標準，進一步減少污染物排放量。我縣目前唯一的直排重點企業(yè)XX有限公司按計劃逐年實施污染治理再提高工程，逐步提高排放標準，每年排污費80%全部返還該公司進行治污再提高。三是創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源綜合利用。著力挑選覆蓋農(nóng)業(yè)、輕工、電力和環(huán)保等領(lǐng)域具有行業(yè)代表性的企業(yè)申報循環(huán)經(jīng)濟試點，實現(xiàn)了水循環(huán)利用、能源梯級利用和廢棄資源開發(fā)利用等循環(huán)利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動了工業(yè)農(nóng)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）完善監(jiān)管能力，環(huán)保執(zhí)法水平全面提高。全面提高環(huán)境保護監(jiān)督管理水平，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平，不斷增強環(huán)境保護能力，推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變。一是建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，鞏固提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標準化建設(shè)。隨著環(huán)境監(jiān)測中心大樓的啟用，進一步加強了監(jiān)測設(shè)備等硬件建設(shè)，同時在人員培訓(xùn)、管理制度等軟件建設(shè)方面強化措施，使環(huán)境能力建設(shè)邁上了新臺階。截止目前，環(huán)保局共出臺實施了19項機關(guān)管理制度，并嚴格落實監(jiān)督督察措施，為建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系奠定了堅實基礎(chǔ)；同時，8名實驗員通過了省環(huán)境監(jiān)測中心站組織的實驗員合格證考核，2名實驗員取得國家計量研究院環(huán)境監(jiān)測內(nèi)審員資格，全部實驗員參加了省環(huán)境監(jiān)測中心站組織的實驗室管理體系培訓(xùn)，為提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測標準化建設(shè)提供了人才保障。污染源在線監(jiān)控、省控斷面自動監(jiān)測站、機動車尾氣檢測線等運轉(zhuǎn)正常。實現(xiàn)了對全縣污染源的有效監(jiān)控、動態(tài)管理，環(huán)境執(zhí)法水平和環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)處置能力顯著提高。二是構(gòu)建環(huán)境安全防范體系，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。積極開展重金屬污染企業(yè)綜合整治工作，嚴格化學(xué)品環(huán)境管理，強化持久性有機污染物污染防治監(jiān)督管理，切實保障環(huán)境安全。三是加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為。深入開展了“整治違法排污保障群眾健康”專項行動，組織監(jiān)察、公安、水利、工商、安監(jiān)、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，通過集中行動、限期治理等手段，加大對違法企業(yè)打擊力度，嚴肅查處環(huán)境違法、生態(tài)破壞案件，扼制污染反彈。僅2011年各有關(guān)職能部門聯(lián)合開展了4次全縣規(guī)模的聯(lián)合執(zhí)法行動，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)保辦在區(qū)域內(nèi)聯(lián)合開展了30多次關(guān)停小塑料、小淀粉、小煉鉛、小造紙等有針對性的聯(lián)合執(zhí)法行動，取得明顯成效，有力地促進了區(qū)域污染治理。四是強化污染點源與污染防治設(shè)施監(jiān)察，保障污染物達標排放。對重點污染源、一般污染源分類確立監(jiān)察監(jiān)測頻次，采取派人蹲守、例行查、班下查、節(jié)假日查、夜查等多種措施，開展污染防治設(shè)施監(jiān)察，確保各類污染防治設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，創(chuàng)模成功以來7年內(nèi)未發(fā)生一起污染事故。

二、迎查工作的一些經(jīng)驗

2005年XX市創(chuàng)建成國家環(huán)保模范城市，當(dāng)時以市區(qū)為主，區(qū)縣未做具體要求，本次復(fù)查，對區(qū)縣提高了標準，基本與市區(qū)同步，復(fù)查得以順利通過，主要有以下兩點：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，注重實效，組織協(xié)調(diào)機制完善。一是建立健全長效工作機制。2010年，縣政府成立了由時任縣長XXX同志任組長，時任副縣長XXX同志任副組長，宣傳部、監(jiān)察局、發(fā)改局、統(tǒng)計局、經(jīng)信局、財政局、住建局、交通局、水利局、國土局、公路局、交警大隊、環(huán)保局主要負責(zé)同志為成員的縣迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確專人負責(zé)，設(shè)專職聯(lián)絡(luò)員，落實責(zé)任，制定措施，提出了鞏固和提高國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果的具體工作要求，形成了責(zé)任明確、措施有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是強化管理運行。為了提高各職能部門的責(zé)任性，縣委、縣政府把環(huán)境保護工作列為每年年終評優(yōu)創(chuàng)先條件，實行一票否決，確保了環(huán)保模范城市長效管理有良好的運行機制。三是組織協(xié)調(diào)措施得力。迎查前的一個月內(nèi)，縣政府先后4次召開迎查協(xié)調(diào)會，下發(fā)了《關(guān)于迎接環(huán)保模范城市復(fù)核職責(zé)分工的通知》，對我縣迎查具體工作做出了明確安排，分管副縣長到會提出了具體要求，縣政府定期調(diào)度，形成了迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)查工作齊抓共管的良好局面。

（二）前期準備工作充分。

根據(jù)復(fù)查要求，縣環(huán)保局成立了綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)檔案組、對外宣傳組、現(xiàn)場迎查組、后勤保障組五個工作小組，負責(zé)迎查各項具體工作。

1、檔案準備方面?？h環(huán)保局自2010年即開始對照復(fù)查要求，對各迎查企業(yè)完善“一企一檔”，在迎查企業(yè)從25個增加到43個、檢查前6天又增加到66個的不利局面下，克服人員少、任務(wù)重、時間緊的困難，查漏補缺，加班加點，在7月1日前將所有66個迎查企業(yè)檔案全部整理完畢，期間通過了3次市環(huán)保局、省環(huán)保廳的迎查檔案預(yù)評估，確保了迎查檔案的準確性。

2、現(xiàn)場準備方面。由于檢查采取抽查方式，我縣66個工業(yè)企業(yè)及河流斷面、機動車檢測線、飲用水源地、綠色學(xué)校、醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位等共82個檢查點位都有被抽到的可能，加上各點位周圍環(huán)境、城區(qū)、沿途綜合環(huán)境等因素，現(xiàn)場準備工作量很大。對此，在縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委），經(jīng)信局、住建局、交通局、水利局、國土局、教育局、交警大隊、環(huán)保局等縣直部門通力協(xié)作，根據(jù)各自職責(zé)對迎查現(xiàn)場每一個細節(jié)做出具體安排，迎查前不到一個月的時間，通過了11次市環(huán)保局的復(fù)查準備檢查。

3、綜合協(xié)調(diào)方面。國家環(huán)保模范城復(fù)查是一項綜合性極強的工作，不僅僅是各檢查點位、水質(zhì)、大氣、噪聲等指標需要達標，還包括生活垃圾無害化處理、城市環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境、中小學(xué)環(huán)境教育、綠化等等多個方面，單靠環(huán)保部門的能力和職責(zé)無法完成，對此，縣政府定期調(diào)度，綜合協(xié)調(diào)組及時聯(lián)系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委）、各職能部門密切配合、團結(jié)協(xié)作，確保了各項工作有序開展。特別是7月1日晚，在環(huán)保部檢查組確定檢查點位前，縣政府、各職能部門有關(guān)人員、環(huán)保局全體迎查人員一直加班至深夜，7月2日凌晨0：00左右確定了檢查點位后，我縣0：30左右確定了陪檢人員、檢查路線，縣政府值班人員第一時間通知了各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各點位迅速行動，布置迎查現(xiàn)場。例如XX鎮(zhèn)所屬的XX礦業(yè)有限公司被確定為檢查點后，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一直在現(xiàn)場布置，雖然檢查點位存在一些問題，但在全體迎查人員的共同努力下，檢查工作圓滿完成，其他點位也是如此。在這一點上，迎查人員、各點位體現(xiàn)了高度負責(zé)、團結(jié)協(xié)作的精神。

4、現(xiàn)場應(yīng)答方面。實事求是的講，我縣的一些檢查點位，或多或少的都存在一些問題，環(huán)保部檢查人員都是專家，他們在現(xiàn)場的提問有時非常尖刻，但因為有了前期的充分準備，我們大部分陪檢人員能隨機應(yīng)變，做出有利自己的解釋，并能得到專家認可，起碼能做到不再深究，匯總情況時不給我們扣分，非常不容易。

總之，通過本次規(guī)模較大的檢查，全體迎查人員、迎查點位積累了應(yīng)付急、難、險、重工作任務(wù)的寶貴經(jīng)驗，得到了很好的鍛煉。

三、存在的一些問題

通過檢查及前期的檢查準備，我們的不少點位特別是企業(yè)暴露出一些問題，雖然檢查順利通過，但這些問題不容忽視，必須加以整改。

（一）企業(yè)方面。

1、環(huán)評手續(xù)不全，個別企業(yè)甚至建設(shè)國家明令禁止的項目。如：XXX，XXX等。

2、“三同時”手續(xù)不全，未經(jīng)環(huán)保部門驗收就正式投產(chǎn)。如：XXX，XXX等。

3、未經(jīng)環(huán)保部門同意私自進行試生產(chǎn)。如XXX，XXX等。

4、部分建設(shè)項目治污設(shè)施不完善，達不到環(huán)保要求。如XXX，XXX等。

（二）污水集中處理方面

各污水處理廠建設(shè)進度需進一步加快，確保按期完成投運，以緩解我縣減排壓力，騰出容量促發(fā)展。城區(qū)污水收集管網(wǎng)有待進一步完善，以繼續(xù)提高污水收集率，進一步改善水質(zhì)。

（三）飲用水源地方面

水質(zhì)安全應(yīng)急儲備不具體，未列出水質(zhì)安全應(yīng)急儲備物資名錄。無專門水質(zhì)安全應(yīng)急預(yù)案，未開展水質(zhì)安全應(yīng)急演練。

（四）原XX垃圾場封場問題

根據(jù)垃圾填埋場封場技術(shù)規(guī)范要求，我縣原鳳凰山垃圾填埋場現(xiàn)已經(jīng)不再使用，應(yīng)進行規(guī)范化封場，但復(fù)查前檢查發(fā)現(xiàn)，在滲濾液收集處理、沼氣處理、土層覆蓋、復(fù)墾綠化的等方面，不少措施不規(guī)范，存在一定隱患。

（五）城區(qū)道路交通綜合整治方面

我縣機動車輛數(shù)量每年增加量很大，禁鳴路段、禁鳴措施執(zhí)行不嚴，各類廣告宣傳車橫行，交通噪聲達標存在較大壓力；工程車、清運車等仍需加強管理，以進一步降低城區(qū)機動車揚塵污染。

（六）迎查現(xiàn)場應(yīng)答方面。

一些點位的專業(yè)技術(shù)人員、操作人員業(yè)務(wù)不熟練，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，不能完整回答專家提出的技術(shù)問題，給專家留下了不好的印象。

四、幾點建議

（一）建議繼續(xù)完善部門聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法力度，對違法企業(yè)采取停電、停水、拆除違法設(shè)施等強制措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委）落實屬地管理原則，做好事后監(jiān)督，與各職能部門協(xié)調(diào)配合做好企業(yè)方面的整改：

1、對于私自建設(shè)國家明令禁止的項目的，要堅決予以關(guān)停、拆除違法設(shè)施，特別是“十五小”、“新五小”企業(yè)。

2、對于未辦理環(huán)評手續(xù)的項目，限期補辦環(huán)評手續(xù)。

3、對于未辦理環(huán)保驗收手續(xù)的，限期補辦環(huán)保驗收手續(xù)。

4、對于污染防治措施不完善的，盡快督促完善污染防治措施。

5、在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的，依法予以處罰并采取強制措施。

（二）建議園區(qū)、住建等部門進一步加大污水集中處理設(shè)施建設(shè)力度，加快第各污水處理廠建設(shè)進度，同時對污水收集管網(wǎng)進一步完善，繼續(xù)提高污水收集率，保障各污水處理廠進水濃度，發(fā)揮最大的減排效益。

（三）建議水利部門盡快完善飲用水源地應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案，及時組織應(yīng)急演練。

（四）建議環(huán)境衛(wèi)生部門按照垃圾填埋場封場技術(shù)規(guī)范，結(jié)合老垃圾填埋場實際情況，制定計劃對老垃圾填埋場進行規(guī)范化封場。

（五）建議交通、交警、住建等部門加強協(xié)作，采取切實措施進一步降低城區(qū)道路交通噪聲和機動車揚塵污染。

（六）相關(guān)部門、企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員、操作人員開展系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)應(yīng)對各類檢查、事件且能獨擋一面的專業(yè)人才。

二〇一二年七月十二日

第五篇：南寧創(chuàng)建國家環(huán)保模范城

南寧市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市

工 作 簡 報

2016年第7期（總第19期）

南寧市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總指揮部辦公室 2016年7月31日

本期要目

★解環(huán)境之問題 應(yīng)民眾之訴求 南寧市迅速查處環(huán)境信訪投訴件 ★南寧市實行嚴格的環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”考評制度 ★規(guī)范化、科學(xué)化、長效化治理揚塵

確保第二個“100天”實現(xiàn)鞏固提升

★南寧市持續(xù)抓牢揚塵治理 嚴格開展督查抽檢 ★南寧市推進生活垃圾分類收運處理

★南寧市黃標車淘汰任務(wù)已完成80.6%

解環(huán)境之問題 應(yīng)民眾之訴求 南寧市迅速查處環(huán)境信訪投訴件

7月14日，中央環(huán)境保護督察組進駐廣西開展環(huán)境保護督察工作，7月25日，對南寧進行下沉督察。7月16日以來，中央環(huán)保督察組共分十六批次交辦南寧市群眾舉報環(huán)境污染問題165件次。對此，南寧市委、市政府高度重視，立即組織相關(guān)縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直部門調(diào)查核實處理。截至31日18時，累計辦結(jié)上報114件，辦結(jié)上報率69.09%，按時辦結(jié)率100%。

高度重視

成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組

7月14日，中央環(huán)境保護督察組正式進駐廣西，南寧市以督察組的到來作為解決環(huán)境問題難得的契機，高度重視中央督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問題的辦理工作，并成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力解決人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。

就此，南寧市主要領(lǐng)導(dǎo)還專門作出批示要求，對中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問題，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門務(wù)必高度重視，按照“邊受理、邊督察、邊整改”的原則，組織專門力量立即開展現(xiàn)場調(diào)查，依法依規(guī)查處，及時上報反饋。

“迎檢工作其實早在今年年初就啟動。”我市相關(guān)部門負責(zé)人表示，全市各級各部門行動迅速，目前，中央督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問 2 題正在快速有序地辦理之中。

迅速響應(yīng)

解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題

針對中央環(huán)境保護督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問題，我市各相關(guān)部門和縣區(qū)、開發(fā)區(qū)按照“屬地管理，誰主管誰負責(zé)”的原則，第一時間派出專人現(xiàn)場檢查核實，對查實的問題進行了認真處理。

在反映的問題中，群眾最關(guān)心的是有關(guān)大氣、水、噪聲污染問題，因此，全市各級各有關(guān)部門充分認識到，只有用實際行動切實加強整改才能取信于民。截至目前，在中央督察組交辦的案件中，辦結(jié)上報的有69件。市相關(guān)部門負責(zé)人表示，關(guān)于中央環(huán)境保護督察組交辦的環(huán)境信訪投訴問題，我市將依法及時公開查處情況，自覺接受社會監(jiān)督。

為確保上報辦結(jié)的環(huán)境信訪件真實性和合法性，我市迎檢辦專門成立了信訪件調(diào)查法規(guī)審核組，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)上報辦結(jié)信訪投訴件進行嚴格審查和把關(guān)。此外，我市還將加強問責(zé)，嚴肅紀律。對中央環(huán)境保護督察組交辦的環(huán)境問題查處辦理不及時，整改措施不落實或落實不到位，查處整改過程中弄虛作假，瞞報、漏報、遲報，或因工作不認真負責(zé)造成負面影響，或向被投訴對象通風(fēng)報信等行為，一經(jīng)查實，將嚴肅追究直接負責(zé)人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

整改落實

助推環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

中央環(huán)境保護督察組的到來，是對我市環(huán)保工作的一次大檢查，是對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的大考驗，更是助推我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的動力。

下一步，南寧市將按照“交辦一件，查處一件、公開一件”的原則，實事求是、客觀嚴肅查處中央環(huán)境保護督察組移交我市的其他環(huán)境信訪案件，對于有條件馬上辦理的環(huán)境信訪案件，有關(guān)單位和部門將馬上進行辦理。對由于客觀原因不具備馬上辦理結(jié)案的環(huán)境信訪案件，要制定具體整改方案和措施，要求限期整改到位。

同時，強化監(jiān)督檢查，市迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室將對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門承辦的環(huán)境信訪案件查處情況進行監(jiān)督檢查，確保每個投訴件查處落實到位，做到事事有結(jié)果，件件有回音。切實解決影響群眾身邊環(huán)境問題，改善我市環(huán)境質(zhì)量。

南寧市實行嚴格的環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”考評制度

近日，中共南寧市委辦公廳、南寧市人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《南寧市環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任制考評管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），南寧市將實行嚴格的考評制度，考評結(jié)果與評優(yōu)、績效掛鉤。環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任制考評以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅持注重實績、突出重點、客觀公正的原則。

考評內(nèi)容包括三方面

《辦法》明確，對各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會的考評內(nèi)容主要包括環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境管理及公眾參與評價。環(huán)境質(zhì)量改善包括轄區(qū)大氣、水（包括飲用水源）、土壤等環(huán)境質(zhì)量的改善情況以及主要控制指標的完成情況；環(huán)境管理包括履行環(huán)境保護職責(zé)，組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進環(huán)境保護各項工作情況；公眾參與評價包括轄區(qū)內(nèi)公眾參與環(huán)境保護工作情況、公眾對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境投訴的處理情況以及公眾對轄區(qū)環(huán)境保護和治理情況的滿意度。

對各縣（區(qū)）黨委、開發(fā)區(qū)黨工委的考評內(nèi)容還包括傳達學(xué)習(xí)及貫徹落實黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府以及市委、市政府關(guān)于加強環(huán)境保護工作重大決策部署要求的情況；聽取本級環(huán)境保護工作匯報、研究部署落實本轄區(qū)環(huán)境保護工作重大事項情況。

此外，《辦法》指出，對負有環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)的市有關(guān)部門的考評，主要圍繞環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”履職情況進行，考評內(nèi)容包括目標完成情況、環(huán)境保護工作推進落實情況等。

考評和階段性考評相結(jié)合

如何考評環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任制落實情況？我市主要采取總考評和階段性考評相結(jié)合的方式。

《辦法》明確，各縣（區(qū)）黨委、政府，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，主要責(zé)任單位須在每年7月10日、10月10日前報送目標任務(wù)階段性進展情況、存在問題、下一步推進措施計劃等。

各縣（區(qū)）黨委、政府，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會，市有關(guān)部門須 5 在次年1月中旬前報送上環(huán)境保護工作專題報告及自評資料，自評資料結(jié)合上述考評內(nèi)容及考評任務(wù)提供支撐證明材料，對僅在工作總結(jié)中提及但無具體支撐材料的，考評時不予認定得分。

同時，市環(huán)保委辦公室對各縣（區(qū)）黨委、政府，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會及市有關(guān)部門環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”履職情況組織不定期督查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，通報結(jié)果視情況抄送市紀委、市委組織部、市委督查室、市政府督查室。被通報單位就所通報問題要在規(guī)定時限內(nèi)提交整改報告及有關(guān)支撐材料，整改不到位的單位將在環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任制考評時被扣分。

考評結(jié)果與評優(yōu)、績效掛鉤

《辦法》指出，未完成目標考評任務(wù)、因環(huán)境問題被掛牌督辦而未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改……只要有其中一種情況，當(dāng)年考評結(jié)果不得評為優(yōu)秀；行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件、落實“水十條”“氣十條”和“土十條”工作不力、考評過程中弄虛作假……如有這些情況，當(dāng)年考評結(jié)果為不合格。

同時，考評將實行獎懲制度，結(jié)果與單位、個人評優(yōu)評先及單位績效掛鉤。例如，考評結(jié)果將抄送組織部門，作為單位或個人評優(yōu)評先以及干部職務(wù)晉升的參考依據(jù)；環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任制考評結(jié)果為不合格的單位，該單位績效考核不得評為優(yōu)秀等次。

規(guī)范化、科學(xué)化、長效化治理揚塵 確保第二個“100天”實現(xiàn)鞏固提升

7月25日，南寧市召開“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”2016年5月、6月考評工作會議暨揚塵污染治理深化工作推進會，市委副書記馮學(xué)軍出席會議并講話。他強調(diào)，各級有關(guān)部門要認真按照市委、市政府部署要求及順應(yīng)市民的期盼，堅持做到規(guī)范化、科學(xué)化、長效化治理，確保揚塵污染治理工作在第二個“100天”里實現(xiàn)鞏固提升。

會前，馮學(xué)軍一行首先來到鳳嶺北（廂竹大道至高坡嶺路一標段）一期工程工地、興典混凝土公司及松柏消納場等地，對揚塵污染治理工作進行實地檢查。馮學(xué)軍要求，各工地、廠區(qū)要落實好揚塵污染治理工作標準要求，加強進出作業(yè)車輛的沖洗檢查工作。在松柏消納場內(nèi)，馮學(xué)軍專門了解了泥頭車進出場管理及視頻監(jiān)控等情況，要求市級有關(guān)部門應(yīng)加強全市視頻信息的整合共享和互聯(lián)互通，通過信息化應(yīng)用逐步實現(xiàn)揚塵24小時監(jiān)控，確保在源頭遏制揚塵污染。

在隨后召開的工作推進會上，馮學(xué)軍要求市級相關(guān)部門在下一步工作中，一是要正確看待成績，充分認清形勢，為服務(wù)中國—東盟博覽會營造良好的城市環(huán)境，并以揚塵污染治理為抓手，推動環(huán)境保護工作取得新的成效，勇當(dāng)廣西“兩個建成”尤其是生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵；二是要突出問題導(dǎo)向、聚焦瓶頸，找準當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐條逐項抓好整改落實；三是要強化責(zé)任落實、創(chuàng)新手段運用，加快建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，加速推進“智慧南寧”等現(xiàn)代化科技手段的運 7 用，全力推動揚塵污染治理和“大行動”工作再上新臺階。會議還對南寧市“大行動”2016年5月、6月分別排名前兩位的縣區(qū)進行了頒獎。

市領(lǐng)導(dǎo)楊維超、唐斌參加會議并一同檢查。

南寧市持續(xù)抓牢揚塵治理 嚴格開展督查抽檢

7月12日，市委副書記馮學(xué)軍率各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)部門負責(zé)人對我市揚塵污染治理工作進行抽檢，通過檢查準確把握當(dāng)前工作中的重點難點問題，就下一步工作作出部署。馮學(xué)軍指出，揚塵污染治理是一項得民心順民意的民生工程，各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各部門要認真研究解決當(dāng)前工作中的突出問題，常抓不懈，抓出成效，打好揚塵治理持久戰(zhàn)，讓“南寧藍”長久不衰。

馮學(xué)軍一行先后來到馬巢河環(huán)境綜合整治工程（鐵路改線段）望天沖河道工地、三津大道江南區(qū)揚塵治理檢查點以及石埠收費站高新區(qū)揚塵治理檢查點等地，對工地降塵措施、源頭管控措施、道路保潔狀況以及聯(lián)合執(zhí)法情況進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，目前揚塵污染治理總體情況較好，但仍存在部分工地揚塵防控措施不到位、破損道路揚塵明顯以及泥頭車違規(guī)撒漏等現(xiàn)象。

馮學(xué)軍檢查后召開現(xiàn)場會，會上各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)部門負責(zé)人就本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及其根源進行分析，提出下一步整改措施。馮學(xué)軍指出，經(jīng)過前段時間的治理，我市揚塵污染情況明顯好轉(zhuǎn)，8 他要求，各城區(qū)各有關(guān)部門一要加大檢查力度，加大執(zhí)法強度、密度，持續(xù)做好揚塵污染治理工作；二要繼續(xù)抓好源頭治理，對工地、消納場、堆場等揚塵污染源加強管控，從源頭上遏制揚塵的產(chǎn)生；三要對揚塵造成的城市道路、園林綠化用地、綠化帶的污染及時整改，研究務(wù)實長效機制；四要積極做好信息溝通，整合資源，加強揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制度，切實打好揚塵治理持久戰(zhàn)。

今年我市提出通過“3個100天”集中力量開展揚塵污染治理專項行動，探索建立揚塵防治長效管理機制，進一步提高南寧城市空氣質(zhì)量，營造更加良好的生態(tài)宜居環(huán)境。目前，經(jīng)過第一個“100天”的集中整治，我市揚塵污染治理取得初步成效，已連續(xù)兩個月空氣質(zhì)量優(yōu)良率達100%。

南寧推進生活垃圾分類收運處理

《南寧市生活垃圾分類收運處理專項規(guī)劃》評審會議15日召開。評審組原則通過了《專項規(guī)劃》并提出意見和建議。

為系統(tǒng)性推進南寧市生活垃圾分類收運處理工作，2015年9月市城管局通過招投標，委托中標單位中國城市建設(shè)研究院有限公司編制《專項規(guī)劃》。編制單位經(jīng)過半年的努力和反復(fù)修改，完成了《南寧市生活垃圾分類收運處理專項規(guī)劃（評審稿）》。

當(dāng)天會議邀請了區(qū)內(nèi)外專家以及市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)處、青秀區(qū)城管局、經(jīng)開區(qū)城管局等單位參加。專家組及各相關(guān)單位對《專項規(guī)劃》的編制內(nèi)容及規(guī)劃方向給予了肯定，并提出深層次、專業(yè)性的意見建議。下一步編制單位將根據(jù)專家評審意見和各單位的修改意見對《專項規(guī)劃》進行修改完善。

《專項規(guī)劃》完成編制并實施后，將為我市全面推進生活垃圾分類收運處理工作提供思路、具體做法、實際措施，進一步構(gòu)建環(huán)保節(jié)約型社會，達到生活垃圾“資源化、無害化、減量化”的目標。

南寧市黃標車淘汰任務(wù)已完成80.6%

近年來，南寧市汽車保有量不斷增長，針對尾氣不合格的黃標車，南寧市動了“真格”。

今年南寧市黃標車淘汰任務(wù)為14800輛，到2017年，將基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標車。上半年通過多措并舉，已完成全年黃標車淘汰任務(wù)的80.6%。

一是嚴格落實黃標車淘汰補貼政策。從2015年起，南寧市就率先在全區(qū)實行黃標車提前淘汰補貼政策，市民踴躍淘汰黃標車，并收到了良好的效果。2016年計劃安排6000萬元的補貼，并進一步完善黃標車提前淘汰補貼聯(lián)合審核機制，提高資金支付效率。

二是強化道路限行，加強聯(lián)合檢查力度，讓高污染車輛處處受阻。10 2014年發(fā)布高污染汽車第一階段限行通告，2015年發(fā)布第二階段限行通告，形成全天24小時的快速環(huán)道內(nèi)黃標車限行封閉區(qū)域。目前，東葛路、友愛路、長湖路等黃標車限行區(qū)域的主要出入口都豎立了“禁止無綠色環(huán)保標志車輛通行”的標志牌。今年上半年環(huán)保、交警、交通運輸部門強化聯(lián)動，繼續(xù)加大路檢力度，對高污染車輛進行嚴格管理。

報：環(huán)境保護部、華南督查中心、廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳、市委、市人大、市政府、市政協(xié)

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