第一篇：城管行政執(zhí)法局年度工作總結(jié)

真抓實(shí)干銳意進(jìn)取sO100

不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面

----＊＊＊市城管行政執(zhí)法局二○○四年度工作總結(jié)

2004年是＊＊＊飛速發(fā)展之年，也是＊＊＊城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略，緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)＊＊＊現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)，具有＊＊＊特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心，致力夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，為＊＊＊城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。

主要工作及成效

一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上

城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此，我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作，通過(guò)新聞媒體、咨詢服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道，發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。

（一）多措并舉，營(yíng)造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后，及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組，建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營(yíng)造氛圍，促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前，我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和＊＊＊電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了“共同維護(hù)美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng)，充分聽取市民的意見，讓市民參與決策，把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中，拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天，與市政府新聞辦聯(lián)合組織盛市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)，并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。

（二）借助載體，廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目，創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等，同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門派發(fā)，并投入5萬(wàn)多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，分別在＊＊＊電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出，開辟了報(bào)刊宣傳專欄，聯(lián)合《＊＊＊日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，采取以案說(shuō)法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)，形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù)，將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。

（三）方式多樣，貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個(gè)月，我們?cè)谶m應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn)，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料10萬(wàn)多份，接受市民咨詢近萬(wàn)人次。在盛市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳；利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話，提供執(zhí)法咨詢和服務(wù)，年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道最佳互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴；

9、10月份，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到答卷5000多份，在抽獎(jiǎng)與咨詢現(xiàn)場(chǎng)，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。

二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基，始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上

開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè)，是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，其次確定了“頭年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師，我們著重抓了三個(gè)方面工作：

（一）抓構(gòu)建，規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。

1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研，促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)政府溝通，反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案，確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部，嚴(yán)格招錄公，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看，總體效果令人滿意。

三、堅(jiān)持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上

在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作，標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng)，成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能，提高城市管理質(zhì)量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底，一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪4,0013件，平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無(wú)照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件，勸導(dǎo)教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，從市民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手，全面履行職責(zé)，深入開展了市容環(huán)境的整治。

（一）群眾反映的問(wèn)題及時(shí)抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè)，實(shí)施24小時(shí)值班；節(jié)假日，各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴，值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，一時(shí)不能處理的都能耐心解釋，及時(shí)給予回復(fù)，辦結(jié)后還派專人回訪，征求意見，做到了事事有落實(shí)，件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。截至11月底，受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴達(dá)到2，7210宗，結(jié)案2，4119宗，辦結(jié)率為90.8%，群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，親自過(guò)問(wèn)、督辦，許多時(shí)候還直接組織，一抓到底。在有關(guān)部門的協(xié)助下，調(diào)查處理了“金太陽(yáng)西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴，牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來(lái)人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力，如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問(wèn)題。由于行動(dòng)及時(shí)，措施強(qiáng)硬，各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng)，樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（二）重點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī)，分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中，三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份，查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制；三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門，一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔；高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問(wèn)題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們組織開展專項(xiàng)調(diào)研，研究治理對(duì)策，協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革，先后起草了《＊＊＊市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》，向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見和建議，并采取措施，重典治亂。各區(qū)通過(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車，有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車難”問(wèn)題，禪城、三水通過(guò)招投標(biāo)方式，已將占道停車推向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳＼嚬芾矸桨?，待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)搭客歷來(lái)猖厥，根據(jù)市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng)，以取締人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒(méi)收“三車”873輛，其中罰沒(méi)并銷毀人力三輪車450多輛。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，制定了具體實(shí)施方案，從8月初開始進(jìn)行了“牛皮癬”專項(xiàng)大治理。在整治過(guò)程中，各區(qū)十分重視，層層發(fā)動(dòng)，多管齊下，堵源頭與街頭清洗相結(jié)合，先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”，共清理亂張貼、亂涂寫過(guò)百萬(wàn)張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè)，端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè)，查處“牛皮癬”87萬(wàn)余張，收繳用于制“癬”的用具一大批，總值超過(guò)21萬(wàn)多元。通過(guò)治“癬”，全市市容環(huán)境有了較大改觀。

（三）執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑，始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重，嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮，先講理，先教育，做到教育不到位不處罰，力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴(yán)處，有條件的都主動(dòng)上門做工作，并幫其解決一些實(shí)際困難，使其服從管理。如主動(dòng)上門對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī)，取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢(shì)群體，一味靠堵截、處罰難以湊效，也不符合人本精神。為此，我們會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)調(diào)研策劃開辟一些臨時(shí)市場(chǎng)，如擺賣街、燒烤點(diǎn)，動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)

營(yíng)。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜，今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街，供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過(guò)制定方案和公開招標(biāo)，規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效，有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中，我們正在加快進(jìn)程，力爭(zhēng)盡快出成效，以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事，進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上

工作中，我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用，定好位，抓指導(dǎo)，抓監(jiān)督，抓協(xié)調(diào)，及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo)，然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，致力解決實(shí)踐中碰到的問(wèn)題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性，只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此，我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制，平時(shí)保持良好關(guān)系，遇事主動(dòng)協(xié)商或求援，爭(zhēng)取他們最大的支持，為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。

（二）調(diào)研交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后，我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問(wèn)題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路，先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的探討，提出相應(yīng)的解決辦法，統(tǒng)一思想，明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如對(duì)順德區(qū)局開展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索，對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn)，我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓視野，長(zhǎng)見識(shí)，取它山之石攻玉。

（三）檢查督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，落

實(shí)依法行政責(zé)任制，對(duì)各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況，通過(guò)定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)情況，及時(shí)糾正問(wèn)題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范，年底，對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進(jìn)行了一次全面檢查，并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè)，局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局，指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開展，也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。

在總結(jié)工作的同時(shí)，必須正視當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足：一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯

后，執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù)，加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重，執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低，人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣，各局的開辦經(jīng)費(fèi)及基本裝備并沒(méi)完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼，執(zhí)法功效無(wú)從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則，城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問(wèn)題，屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí)，加上部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成，致使市容環(huán)境問(wèn)題越積越多，根治難度大，令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn)，疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過(guò)程，整體來(lái)說(shuō)距離“人人都會(huì)執(zhí)法，個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。

經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)

今年是＊＊＊城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年，城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子，展現(xiàn)出新面貌?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我們的體會(huì)是：

（一）理念創(chuàng)新，是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提

全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念，并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，沒(méi)走彎路、沒(méi)偏方向。

（二）機(jī)制創(chuàng)新，是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶

市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場(chǎng)化、渣土余泥專營(yíng)化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試，為城市管理注入了活力，執(zhí)法功效事半功倍。

（三）營(yíng)造精品，是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式

指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際，各區(qū)局分別營(yíng)造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例，這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色，其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。

（四）形象建設(shè)，是樹立

城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。

機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ)，隊(duì)伍形象是關(guān)鍵，城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān)，形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。

2005年工作設(shè)想

2005年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年，也是年輕隊(duì)伍繼續(xù)開拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的重要一年。新的一年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心，以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，致力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境和秩序，創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化工作為手段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，自強(qiáng)不息，為實(shí)現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力，多作貢獻(xiàn)。

新的一年，主要抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)努力抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，抓班子、抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣，樹立新型執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，以此帶隊(duì)伍、帶基層，帶出優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神；進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁；著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程；抓典型、樹樣榜、加速推進(jìn)基層正規(guī)化建設(shè)。

（二）鞏固成果，拓展層面。在04年相繼開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，致力鞏固每一項(xiàng)成果，務(wù)求取得顯著成效。要借助迎接2006年省運(yùn)會(huì)在我市召開的重要機(jī)遇，以全市綜合大整治為抓手，全面履行八大職能，腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)投訴處置、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過(guò)實(shí)施一系列整容工程，創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點(diǎn)，實(shí)施“精品”戰(zhàn)略，逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來(lái)，從而創(chuàng)出＊＊＊城管執(zhí)法的品牌，推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化。要通過(guò)市委、市政府出臺(tái)政策，發(fā)布政令，強(qiáng)化城管委的職能與作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確細(xì)化各部門、各級(jí)政府和基層組織的城管職責(zé)與義務(wù)，構(gòu)建二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管體系，形成縱到底、橫到邊，政府、部門、組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的社會(huì)化管理格局。要嚴(yán)格堅(jiān)持重心下移、屬地管理、守土有責(zé)的原則，充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源，并發(fā)動(dòng)離退休人員、志愿者和下崗工人，組織義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、市容巡邏隊(duì)等架構(gòu)，與執(zhí)法進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)，全面增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法的社會(huì)化效能。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新，提升效能。城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新，在當(dāng)前體制不順、法規(guī)滯后、機(jī)制不全的環(huán)境下更是如此。針對(duì)目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無(wú)止境、市政設(shè)施盜損嚴(yán)重等一系列問(wèn)題困擾，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，發(fā)動(dòng)市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，采取高招絕招，多用良藥猛藥，務(wù)求獲取城管執(zhí)法的最大功效。

第二篇：城管行政執(zhí)法局工作總結(jié)

真抓實(shí)干銳意進(jìn)取sO100

不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面

----＊＊＊市城管行政執(zhí)法局二○○六工作總結(jié)

2006年是＊＊＊飛速發(fā)展之年，也是＊＊＊城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略，緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)＊＊＊現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)，具有＊＊＊特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心，致力夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，為＊＊＊城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。

主要工作及成效

一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上

城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此，我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作，通過(guò)新聞媒體、咨詢服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道，發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。

（一）多措并舉，營(yíng)造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后，及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組，建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營(yíng)造氛圍，促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前，我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和＊＊＊電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了“共同維護(hù)美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng)，充分聽取市民的意見，讓市民參與決策，把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中，拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天，與市政府新聞辦聯(lián)合組織盛市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)，并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。

（二）借助載體，廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目，創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等，同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門派發(fā)，并投入5萬(wàn)多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，分別在＊＊＊電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出，開辟了報(bào)刊宣傳專欄，聯(lián)合《＊＊＊日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，采取以案說(shuō)法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)，形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù)，將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。

（三）方式多樣，貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個(gè)月，我們?cè)谶m應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn)，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料10萬(wàn)多份，接受市民咨詢近萬(wàn)人次。在盛市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳；利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話，提供執(zhí)法咨詢和服務(wù)，年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道最佳互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴；

9、10月份，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到答卷5000多份，在抽獎(jiǎng)與咨詢現(xiàn)場(chǎng)，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。

二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基，始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上

開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè)，是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，其次確定了“頭年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師，我們著重抓了三個(gè)方面工作：

（一）抓構(gòu)建，規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。

1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研，促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)政府溝通，反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案，確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部，嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，局黨組選撥了6名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科（室）領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為，籌建工作初始階段，我們把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為，做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。

3.落實(shí)與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，多次論證，制定了職能移交方案，于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù)，為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位，依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基矗高明區(qū)局在實(shí)踐中，及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度，加強(qiáng)了部門協(xié)同，提高了執(zhí)法效能。

（二）抓班子，強(qiáng)化組織功能。建局伊始，我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則，以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力，鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”：即以嚴(yán)格的制度管理人，以滿意的評(píng)價(jià)衡量人，以成功的事業(yè)激勵(lì)人，以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則，牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想，為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)天安同志于2006年7月上任后，邊熟悉工作、進(jìn)入情況，邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng)，為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作，樹立了“班長(zhǎng)”的良好形象，充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面，開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論，明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生，進(jìn)一步加深對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解，不斷更新觀念，努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性；另一方面，針對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新生事物，班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并注重結(jié)合工作實(shí)際，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問(wèn)題，積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路、新方法，正確引導(dǎo)，科學(xué)決策，使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí)，我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范，要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來(lái)，我們堅(jiān)持哪里有困難，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影，越是矛盾繁雜，越是艱難險(xiǎn)阻，領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前，整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。

（三）抓教培，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過(guò)硬的文明之師，各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施：

1.抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度，制定了教育計(jì)劃，明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間，重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀，城管執(zhí)法的地位、作用與前途，行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo)，以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題，利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評(píng)和專題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)，向大家灌輸大道理，培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì)，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過(guò)大力宣揚(yáng)好人好事，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào)，南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作，奠定了牢固的思想基矗

2.抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員，上崗前都必須參加為期一個(gè)月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi)，市局共組織了兩期培訓(xùn)，由于組織嚴(yán)密，要求嚴(yán)格，課程安排合理，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面，完全過(guò)軍事化生活，廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗(yàn)之感。通過(guò)培訓(xùn)既磨煉了意志毅力，又掌握了執(zhí)法知識(shí)和技能，為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下

了基矗上路執(zhí)法后，各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn)，其中南海、順德區(qū)局分別組織進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn)，收到明顯效果。

3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊(duì)員迅速提高業(yè)務(wù)水平，市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局采取了一系列措施，通過(guò)以老帶新、以會(huì)帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會(huì)，以及召開專題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織執(zhí)法專項(xiàng)檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看，總體效果令人滿意。

三、堅(jiān)持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上

在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作，標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng)，成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能，提高城市管理質(zhì)量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底，一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪4,0013件，平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無(wú)照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件，勸導(dǎo)教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，從市民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手，全面履行職責(zé)，深入開展了市容環(huán)境的整治。

（一）群眾反映的問(wèn)題及時(shí)抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè)，實(shí)施24小時(shí)值班；節(jié)假日，各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴，值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，一時(shí)不能處理的都能耐心解釋，及時(shí)給予回復(fù)，辦結(jié)后還派專人回訪，征求意見，做到了事事有落實(shí)，件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。截至11月底，受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴達(dá)到2，7210宗，結(jié)案2，4119宗，辦結(jié)率為90.8%，群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，親自過(guò)問(wèn)、督辦，許多時(shí)候還直接組織，一抓到底。在有關(guān)部門的協(xié)助下，調(diào)查處理了“金太陽(yáng)西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴，牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來(lái)人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力，如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問(wèn)題。由于行動(dòng)及時(shí)，措施強(qiáng)硬，各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng)，樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（二）重點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī)，分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中，三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份，查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制；三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門，一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔；高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問(wèn)題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們組織開展專項(xiàng)調(diào)研，研究治理對(duì)策，協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革，先后起草了《＊＊＊市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》，向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見和建議，并采取措施，重典治亂。各區(qū)通過(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車，有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車難”問(wèn)題，禪城、三水通過(guò)招投標(biāo)方式，已將占道停車推向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳＼嚬芾矸桨福姓y(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)搭客歷來(lái)猖厥，根據(jù)市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng)，以取締人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒(méi)收“三車”873輛，其中罰沒(méi)并銷毀人力三輪車450多輛。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。

按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，制定了具體實(shí)施方案，從8月初開始進(jìn)行了“牛皮癬”專項(xiàng)大治理。在整治過(guò)程中，各區(qū)十分重視，層層發(fā)動(dòng)，多管齊下，堵源頭與街頭清洗相結(jié)合，先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”，共清理亂張貼、亂涂寫過(guò)百萬(wàn)張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè)，端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè)，查處“牛皮癬”87萬(wàn)余張，收繳用于制“癬”的用具一大批，總值超過(guò)21萬(wàn)多元。通過(guò)治“癬”，全市市容環(huán)境有了較大改觀。

（三）執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑，始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重，嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮，先講理，先教育，做到教育不到位不處罰，力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴(yán)處，有條件的都主動(dòng)上門做工作，并幫其解決一些實(shí)際困難，使其服從管理。如主動(dòng)上門對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī)，取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢(shì)群體，一味靠堵截、處罰難以湊效，也不符合人本精神。為此，我們會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)調(diào)研策劃開辟一些臨時(shí)市場(chǎng)，如擺賣街、燒烤點(diǎn)，動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜，今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街，供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過(guò)制定方案和公開招標(biāo)，規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效，有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中，我們正在加快進(jìn)程，力爭(zhēng)盡快出成效，以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事，進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上

工作中，我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用，定好位，抓指導(dǎo)，抓監(jiān)督，抓協(xié)調(diào)，及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo)，然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，致力解決實(shí)踐中碰到的問(wèn)題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性，只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此，我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制，平時(shí)保持良好關(guān)系，遇事主動(dòng)協(xié)商或求援，爭(zhēng)取他們最大的支持，為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。

（二）調(diào)研交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后，我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問(wèn)題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路，先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的探討，提出相應(yīng)的解決辦法，統(tǒng)一思想，明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如對(duì)順德區(qū)局開展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索，對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn)，我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓視野，長(zhǎng)見識(shí)，取它山之石攻玉。

（三）檢查督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，落

實(shí)依法行政責(zé)任制，對(duì)各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況，通過(guò)定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)情況，及時(shí)糾正問(wèn)題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范，年底，對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進(jìn)行了一次全面檢查，并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè)，局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局，指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開展，也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。

在總結(jié)工作的同時(shí)，必須正視當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足：一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯

后，執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù)，加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重，執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低，人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣，各局的開辦經(jīng)費(fèi)

及基本裝備并沒(méi)完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼，執(zhí)法功效無(wú)從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則，城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問(wèn)題，屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí)，加上部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成，致使市容環(huán)境問(wèn)題越積越多，根治難度大，令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn)，疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過(guò)程，整體來(lái)說(shuō)距離“人人都會(huì)執(zhí)法，個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。

經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)

今年是＊＊＊城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年，城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子，展現(xiàn)出新面貌?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作，我們的體會(huì)是：

（一）理念創(chuàng)新，是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提

全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念，并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，沒(méi)走彎路、沒(méi)偏方向。

（二）機(jī)制創(chuàng)新，是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶

市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場(chǎng)化、渣土余泥專營(yíng)化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試，為城市管理注入了活力，執(zhí)法功效事半功倍。

（三）營(yíng)造精品，是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式

指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際，各區(qū)局分別營(yíng)造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例，這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色，其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。

（四）形象建設(shè)，是樹立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。

機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ)，隊(duì)伍形象是關(guān)鍵，城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān)，形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。

2007年工作設(shè)想

2007年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年，也是年輕隊(duì)伍繼續(xù)開拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的重要一年。新的一年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心，以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，致力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境和秩序，創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化工作為手段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，自強(qiáng)不息，為實(shí)現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力，多作貢獻(xiàn)。

新的一年，主要抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)努力抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，抓班子、抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣，樹立新型執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，以此帶隊(duì)伍、帶基層，帶出優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神；進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁；著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程；抓典型、樹樣榜、加速推進(jìn)基層正規(guī)化建設(shè)。

（二）鞏固成果，拓展層面。在04年相繼開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，致力鞏固每一項(xiàng)成果，務(wù)求取得顯著成效。要借助迎接2007年省運(yùn)會(huì)在我市召開的重要機(jī)遇，以全市綜合大整治為抓手，全面履行八大職能，腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)投訴處置、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過(guò)實(shí)施一系列整容工程，創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點(diǎn)，實(shí)施“精品”戰(zhàn)略，逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來(lái)，從而創(chuàng)出＊＊＊城管執(zhí)法的品牌，推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化。要通過(guò)市委、市政府出臺(tái)政策，發(fā)布政令，強(qiáng)化城管委的職能與作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確細(xì)化各部門、各級(jí)政府和基層組織的城管職責(zé)與義務(wù)，構(gòu)建二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管體系，形成縱到底、橫到邊，政府、部門、組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的社會(huì)化管理格局。要嚴(yán)格堅(jiān)持重心下移、屬地管理、守土有責(zé)的原則，充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源，并發(fā)動(dòng)離退休人員、志愿者和下崗工人，組織義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、市容巡邏隊(duì)等架構(gòu)，與執(zhí)法進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)，全面增強(qiáng)城市

管理和行政執(zhí)法的社會(huì)化效能。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新，提升效能。城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新，在當(dāng)前體制不順、法規(guī)滯后、機(jī)制不全的環(huán)境下更是如此。針對(duì)目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無(wú)止境、市政設(shè)施盜損嚴(yán)重等一系列問(wèn)題困擾，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，發(fā)動(dòng)市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，采取高招絕招，多用良藥猛藥，務(wù)求獲取城管執(zhí)法的最大功效。

第三篇：2010年城管行政執(zhí)法局工作總結(jié)

2010年城管行政執(zhí)法局工作總結(jié)

真抓實(shí)干 銳意進(jìn)取 不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面----＊＊＊市城管行政執(zhí)法局二○○四工作總結(jié) 2004年是＊＊＊飛速發(fā)展之年，也是＊＊＊城管執(zhí)法局組建新隊(duì)伍、推進(jìn)新實(shí)踐、展示新形象、開創(chuàng)新局面的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)市第九次黨代會(huì)提出的“三大戰(zhàn)略”目標(biāo)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治市基本方略，緊緊圍繞開創(chuàng)與建設(shè)＊＊＊現(xiàn)代化大城市相適應(yīng)，具有＊＊＊特色的城管行政執(zhí)法新體制、新機(jī)制、新理念這一中心，致力夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)，銳意創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，為＊＊＊城管執(zhí)法工作揭開了新的篇章。主要工作及成效

一、堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，始終把工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)市民城管法制意識(shí)上 城市管理單靠城管執(zhí)法部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)健在于形成良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍。為此，我們高度重視執(zhí)法宣傳教育工作，通過(guò)新聞媒體、咨詢服務(wù)、對(duì)外論壇、公益廣告等多種互相交流、理解的渠道，發(fā)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界積極參與到城管理中。

（一）多措并舉，營(yíng)造氛圍。市、區(qū)執(zhí)法局組建后，及時(shí)成立了由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的對(duì)外宣傳教育小組，建立起信息員網(wǎng)絡(luò)及與新聞媒體的“互動(dòng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。采用多種形式營(yíng)造氛圍，促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作的開展。上路執(zhí)法前，我們與市委宣傳部、禪城區(qū)政府和＊＊＊電臺(tái)、電視臺(tái)舉辦了 “共同維護(hù)美好家園——＊＊＊城管與市民心連心”的“城管論壇”活動(dòng)，充分聽取市民的意見，讓市民參與決策，把群眾對(duì)城管工作的愿望與要求融進(jìn)城管執(zhí)法的實(shí)踐中，拉近了與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天，與市政府新聞辦聯(lián)合組織省、市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會(huì)，并在掛牌儀式后組織媒體對(duì)執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動(dòng)進(jìn)行了系列報(bào)道。

（二）借助載體，廣泛宣傳。在市、區(qū)局兩級(jí)網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)動(dòng)態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“投訴咨詢”、“專項(xiàng)整治”等十多個(gè)欄目，創(chuàng)辦執(zhí)法《簡(jiǎn)報(bào)》等，同時(shí)印制大量的宣傳單張由一線隊(duì)員上門派發(fā)，并投入5萬(wàn)多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，分別在＊＊＊電視臺(tái)和五區(qū)有線電視滾動(dòng)播出，開辟了報(bào)刊宣傳專欄，聯(lián)合《＊＊＊日?qǐng)?bào)》在民生版定期推出《共建美好家園》欄目，采取以案說(shuō)法的形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識(shí)，形成了以電臺(tái)、電視、報(bào)紙和自辦《簡(jiǎn)報(bào)》、網(wǎng)站、傳單為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地，針對(duì)不同時(shí)期的中心任務(wù)，將執(zhí)法職能、方針政策、城管法規(guī)、執(zhí)法程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳教育。

（三）方式多樣，貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個(gè)月，我們?cè)谶m應(yīng)期開展了“宣傳教育月”活動(dòng)。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場(chǎng)設(shè)置宣傳咨詢站點(diǎn)，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊(cè)，發(fā)放各類宣傳資料10萬(wàn)多份，接受市民咨詢近萬(wàn)人次。在省、市新聞媒體組稿700多篇進(jìn)行法制宣傳；利用電臺(tái)、網(wǎng)站與市民直接對(duì)話，提供執(zhí)法咨詢和服務(wù)，年底我局被市委、市政府評(píng)為“民生報(bào)道最佳互動(dòng)單位”。設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴；

9、10月份，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站組織了“華法杯”城管法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，共收到答卷5000多份，在抽獎(jiǎng)與咨詢現(xiàn)場(chǎng)，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。

二、堅(jiān)持強(qiáng)根固基，始終把工作的關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上 開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，始終不逾地抓好隊(duì)伍建設(shè)，是搞好行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們把隊(duì)伍建設(shè)放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊(duì)伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，其次確定了“頭年打基礎(chǔ)，二年見成效，三年上水平”的近期目標(biāo)與努力方向。為鍛鑄一支“政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、訓(xùn)練有素、服務(wù)至上”的文明執(zhí)法之師，我們著重抓了三個(gè)方面工作：

（一）抓構(gòu)建，規(guī)范行政管理。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構(gòu)建工作。

1、扎實(shí)抓好籌建準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真調(diào)研，促進(jìn)市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長(zhǎng)關(guān)天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調(diào)研，積極與各區(qū)政府溝通，反復(fù)商討籌建計(jì)劃方案，確定機(jī)構(gòu)框架。二是選好配強(qiáng)中層干部，嚴(yán)格招錄公務(wù)員。按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，局黨組選撥了6名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的中層干部安排到科（室）領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時(shí)，嚴(yán)格依照程序和標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)公開擇優(yōu)招錄了15名本科以上學(xué)歷執(zhí)法人員。三是周密計(jì)劃，嚴(yán)密組織執(zhí)法人員進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，保證執(zhí)法隊(duì)伍的基本素質(zhì)。2.不斷完善正規(guī)化管理制度建設(shè)。為全面規(guī)范內(nèi)部管理和執(zhí)法行為，籌建工作初始階段，我們把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，從崗位職責(zé)、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設(shè)、辦案流程、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究到格式化法律文書等方面建立了50多項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以規(guī)范內(nèi)部管理和行政執(zhí)法行為，做到每一項(xiàng)工作都有制度、有程序、有標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志。制度的確立為我們開展日常工作和加強(qiáng)執(zhí)法管理提供了有力保障。3.落實(shí)與有關(guān)部門的職能交接。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我們與公安、工商等有關(guān)職能部門密切聯(lián)系和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好業(yè)務(wù)移交的銜接工作。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，多次論證，制定了職能移交方案，于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù)，為保證執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位，依法行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。高明區(qū)局在實(shí)踐中，及時(shí)與規(guī)劃、建設(shè)等部門建立了審批備案制度，加強(qiáng)了部門協(xié)同，提高了執(zhí)法效能。

（二）抓班子，強(qiáng)化組織功能。建局伊始，我們就明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)準(zhǔn)則，以全面提升局領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平和決策能力，鮮明地提出局班子自身建設(shè)準(zhǔn)則“四個(gè)以”：即以嚴(yán)格的制度管理人，以滿意的評(píng)價(jià)衡量人，以成功的事業(yè)激勵(lì)人，以純潔的感情團(tuán)結(jié)人。要求班子成員以身作則，牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想，為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長(zhǎng)關(guān)天安同志于2003年7月上任后，邊熟悉工作、進(jìn)入情況，邊抓協(xié)調(diào)、促啟動(dòng)，為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動(dòng)廢寢忘食的工作，樹立了“班長(zhǎng)”的良好形象，充分調(diào)動(dòng)了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面，開展科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想大討論，明確新時(shí)期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的推行孕育而生，進(jìn)一步加深對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)和理解，不斷更新觀念，努力增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性；另一方面，針對(duì)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)這一新生事物，班子成員堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并注重結(jié)合工作實(shí)際，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系，深入研究思考城市管理領(lǐng)域一些亟待解決的深層次問(wèn)題，積極探索城管行政執(zhí)法與建立長(zhǎng)效管理機(jī)制的新思路、新方法，正確引導(dǎo)，科學(xué)決策，使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時(shí)，我們還及時(shí)建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調(diào)研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范，要求局班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每周不能少于一天。一年來(lái)，我們堅(jiān)持哪里有困難，哪里就有領(lǐng)導(dǎo)的身影，越是矛盾繁雜，越是艱難險(xiǎn)阻，領(lǐng)導(dǎo)越是沖鋒在前，整個(gè)班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。

（三）抓教培，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。為把執(zhí)法隊(duì)伍鍛鑄成全面過(guò)硬的文明之師，各局黨組織始終把提高執(zhí)法人員素質(zhì)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，在實(shí)踐中提升綜合素質(zhì)。主要采取三項(xiàng)措施： 1.抓好思想道德教育。我們始終把隊(duì)伍的思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持主流教育、正面引導(dǎo)，開展經(jīng)常性的思想道德教育工作，培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴(yán)守紀(jì)律、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想品質(zhì)和政治覺(jué)悟。兩級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)都及時(shí)建立了政治學(xué)習(xí)與思想教育制度，制定了教育計(jì)劃，明確具體的教育內(nèi)容和時(shí)間，重點(diǎn)圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀，城管執(zhí)法的地位、作用與前途，行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標(biāo)，以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻(xiàn)等專題，利用每周例會(huì)、每月小結(jié)的定期工作講評(píng)和專題學(xué)習(xí)日、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)，向大家灌輸大道理，培養(yǎng)良好的思想道德品質(zhì)，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時(shí)通過(guò)大力宣揚(yáng)好人好事，樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)大家養(yǎng)成和展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌，順德區(qū)局積極參與了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，有五個(gè)中隊(duì)獲得區(qū)“青年文明號(hào)”稱號(hào)，南海區(qū)局組織進(jìn)行了“青年崗位能手”競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)員的責(zé)任感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作，奠定了牢固的思想基礎(chǔ)。

2.抓好崗前培訓(xùn)和在職短期復(fù)訓(xùn)。凡新招錄和調(diào)入人員，上崗前都必須參加為期一個(gè)月的全封閉式正規(guī)培訓(xùn)。年內(nèi)，市局共組織了兩期培訓(xùn)，由于組織嚴(yán)密，要求嚴(yán)格，課程安排合理，學(xué)習(xí)內(nèi)容全面，完全過(guò)軍事化生活，廣大學(xué)員都有經(jīng)受重大考驗(yàn)之感。通過(guò)培訓(xùn)既磨煉了意志毅力，又掌握了執(zhí)法知識(shí)和技能，為培訓(xùn)后上路執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。上路執(zhí)法后，各區(qū)局結(jié)合自身實(shí)際還組織了多次短期復(fù)訓(xùn)，其中南海、順德區(qū)局分別組織進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)及骨干的領(lǐng)導(dǎo)管理能力培訓(xùn)，收到明顯效果。3.重視業(yè)務(wù)能力提升。為幫助執(zhí)法隊(duì)員迅速提高業(yè)務(wù)水平，市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法局采取了一系列措施，通過(guò)以老帶新、以會(huì)帶訓(xùn)、互相走訪觀摩、每月固定的學(xué)法日和案例分析會(huì)，以及召開專題研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織執(zhí)法專項(xiàng)檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導(dǎo)實(shí)踐等途徑，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市組織的“天倫杯”《行政許可法》有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽中獲得了第一名的好成績(jī)。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結(jié)果看，總體效果令人滿意。

三、堅(jiān)持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上 在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上，一市三區(qū)執(zhí)法局3月3日的掛牌運(yùn)作，標(biāo)志著我市全面實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作正式啟動(dòng)，成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個(gè)重要里程碑。這一舉措對(duì)提高執(zhí)法效能，提高城市管理質(zhì)量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至11月底，一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來(lái)信、來(lái)電和來(lái)訪4,0013件，平均每天166件;立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無(wú)照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,6874件，勸導(dǎo)教育各類違法行為35,0480件。辦理人大議案15件、政協(xié)提案30件。工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，從市民群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手，全面履行職責(zé)，深入開展了市容環(huán)境的整治。

（一）群眾反映的問(wèn)題及時(shí)抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設(shè)立了群眾投訴受理電話20多個(gè)，實(shí)施24小時(shí)值班；節(jié)假日，各局領(lǐng)導(dǎo)親自參與值班。對(duì)群眾的投訴，值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排備勤人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，一時(shí)不能處理的都能耐心解釋，及時(shí)給予回復(fù)，辦結(jié)后還派專人回訪，征求意見，做到了事事有落實(shí)，件件有回音。掛牌后的頭三天就接處群眾投訴電話518個(gè)。截至11月底，受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴達(dá)到2，7210宗，結(jié)案2，4119宗，辦結(jié)率為90.8%，群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視，親自過(guò)問(wèn)、督辦，許多時(shí)候還直接組織，一抓到底。在有關(guān)部門的協(xié)助下，調(diào)查處理了“金太陽(yáng)西餐廳”、“茗香咖啡經(jīng)典”和“南桂園酒家”等9家市民投訴多年的油煙、噪聲擾民案件，協(xié)調(diào)處理了順德大都村焚燒垃圾大氣污染投訴，牽頭組織整治了涉及禪城、南海區(qū)的環(huán)湖花園后側(cè)外來(lái)人員亂搭窩棚養(yǎng)豬污染環(huán)境的投訴。各區(qū)的理訴工作也非常得力，如高明區(qū)局協(xié)調(diào)各職能部門全力解決了群眾多次投訴的城中村養(yǎng)豬污染環(huán)境問(wèn)題。由于行動(dòng)及時(shí)，措施強(qiáng)硬，各項(xiàng)理訴受到了市民的贊揚(yáng)，樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

（二）重點(diǎn)難點(diǎn)的問(wèn)題集中整。市、區(qū)執(zhí)法局根據(jù)法律授權(quán)和上級(jí)賦予的職責(zé)，針對(duì)當(dāng)前城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，先后組織開展了四次大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，取得了階段性成果。一是整治“亂擺賣”。市及禪城、三水、高明執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī)，分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。行動(dòng)中，三區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)共發(fā)出《糾正違章通知書》3,1970份，查處違章行為1,4477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國(guó)路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制；三水區(qū)局集中全部力量并聯(lián)合有關(guān)部門，一舉取締了集臟、亂、差于一身的“天光圩”和街頭西瓜攤檔；高明區(qū)局重點(diǎn)對(duì)荷城內(nèi)多年未解決的大排擋一條街進(jìn)行了徹底治理。二是治理“亂停放”。針對(duì)各城區(qū)停車難和機(jī)動(dòng)車亂停亂放日趨嚴(yán)重的問(wèn)題，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們組織開展專項(xiàng)調(diào)研，研究治理對(duì)策，協(xié)調(diào)禪城區(qū)不斷完善占道停車管理改革，先后起草了《＊＊＊市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和《機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》，向市政府提出推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場(chǎng)化、社會(huì)化改革的意見和建議，并采取措施，重典治亂。各區(qū)通過(guò)采取嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行罰款和拖車，有效遏制中心城區(qū)亂停放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。為解決“停車難”問(wèn)題，禪城、三水通過(guò)招投標(biāo)方式，已將占道停車推向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，高明、南海、順德也正在籌劃醞釀?wù)嫉劳＼嚬芾矸桨福姓y(tǒng)一政策后組織實(shí)施。三是嚴(yán)厲打擊“三車”亂搭客。中心城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)搭客歷來(lái)猖厥，根據(jù)市政府的要求，我們以城管辦的名義，牽頭組織市和禪城區(qū)兩級(jí)交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng)，以取締人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊，共暫扣或沒(méi)收“三車”873輛，其中罰沒(méi)并銷毀人力三輪車450多輛。目前，禪城中心區(qū)域人力三輪車已基本絕跡，第二輪整治工作由綜治部門牽頭組織實(shí)施。四是整治亂張貼亂涂寫(俗稱牛皮癬)。按照市政府批轉(zhuǎn)市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦制定的整治“牛皮癬”整體方案，市和各區(qū)執(zhí)法局迅速發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，制定了具體實(shí)施方案，從8月初開始進(jìn)行了“牛皮癬”專項(xiàng)大治理。在整治過(guò)程中，各區(qū)十分重視，層層發(fā)動(dòng)，多管齊下，堵源頭與街頭清洗相結(jié)合，先后組織20000多人次上街清理“牛皮癬”，共清理亂張貼、亂涂寫過(guò)百萬(wàn)張(宗)。僅禪城區(qū)就停用涉“癬”電話號(hào)碼600多個(gè)，端掉制“癬”窩點(diǎn)21個(gè)，查處“牛皮癬”87萬(wàn)余張，收繳用于制“癬”的用具一大批，總值超過(guò)21萬(wàn)多元。通過(guò)治“癬”，全市市容環(huán)境有了較大改觀。

（三）執(zhí)法服務(wù)的工作經(jīng)常做。我們?cè)诓粩嗉哟髨?zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為的同時(shí)，也在積極探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑，始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)法理念。一是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的尊重，嚴(yán)格工作程序。要求隊(duì)員執(zhí)勤時(shí)必須先敬禮，先講理，先教育，做到教育不到位不處罰，力求使違法者心服口服。對(duì)屢教屢犯的違法人員，也不是一概嚴(yán)處，有條件的都主動(dòng)上門做工作，并幫其解決一些實(shí)際困難，使其服從管理。如主動(dòng)上門對(duì)新疆喀什籍、廣西籍有“召集力”、“煽動(dòng)力”和有暴力傾向的違法人員做工作,宣揚(yáng)法規(guī)，取得了很好的效果。二是開源疏導(dǎo)給出路。面對(duì)眾多亂擺賣、亂張貼的弱勢(shì)群體，一味靠堵截、處罰難以湊效，也不符合人本精神。為此，我們會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)調(diào)研策劃開辟一些臨時(shí)市場(chǎng)，如擺賣街、燒烤點(diǎn)，動(dòng)員物管單位調(diào)劑市場(chǎng)檔位資源，降低稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)部分“走鬼”進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。三水區(qū)執(zhí)法局為取締街頭亂擺賣西瓜，今年在西瓜上市前會(huì)同工商、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一搭設(shè)了棚架一條街，供瓜農(nóng)進(jìn)城交易。禪城區(qū)通過(guò)制定方案和公開招標(biāo)，規(guī)劃設(shè)定一批檔次高、造型美的廣告張貼欄，為合法小廣告提供正常出路。上述措施有的已經(jīng)見效，有些試點(diǎn)正在進(jìn)行中，我們正在加快進(jìn)程，力爭(zhēng)盡快出成效，以體現(xiàn)執(zhí)法機(jī)關(guān)為管理相對(duì)人真正辦實(shí)事、做好事，進(jìn)而贏得群眾更多的理解和支持。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用上 工作中，我們注重充分發(fā)揮好各局機(jī)關(guān)的職能作用，定好位，抓指導(dǎo)，抓監(jiān)督，抓協(xié)調(diào)，及時(shí)制定推動(dòng)城管執(zhí)法工作發(fā)展的思路和目標(biāo)，然后抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，致力解決實(shí)踐中碰到的問(wèn)題。根據(jù)職能規(guī)定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃、策劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，理順關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性，只有形成部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，才是城管執(zhí)法工作的正確出路。為此，我們?cè)趫?zhí)法工作中,十分注重部門協(xié)作，與公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、市政公用等部門建立了溝通聯(lián)系與協(xié)助機(jī)制，平時(shí)保持良好關(guān)系，遇事主動(dòng)協(xié)商或求援，爭(zhēng)取他們最大的支持，為執(zhí)法工作的有效開展提供外部保障。

（二）調(diào)研交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。市、區(qū)執(zhí)法局運(yùn)作后，我們及時(shí)建立了市局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。針對(duì)制約行政執(zhí)法工作開展的迫切問(wèn)題和創(chuàng)新今后工作發(fā)展的思路，先后多次組織召開了全市或局部城管行政執(zhí)法工作研討會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行深入的探討，提出相應(yīng)的解決辦法，統(tǒng)一思想，明確路向。市局領(lǐng)導(dǎo)還組織機(jī)關(guān)深入調(diào)研，及時(shí)總結(jié)各區(qū)執(zhí)法局好的做法和經(jīng)驗(yàn)，如對(duì)順德區(qū)局開展的執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、推行目標(biāo)管理責(zé)任制的探索，對(duì)南海區(qū)局治“癬”經(jīng)驗(yàn)，我們都計(jì)劃予以宣揚(yáng)、樹立典型和推廣。我們還有計(jì)劃地組織各區(qū)執(zhí)法局部分中層干部到兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng)，拓視野，長(zhǎng)見識(shí)，取它山之石攻玉。

（三）檢查督導(dǎo)，跟蹤問(wèn)效。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，落 實(shí)依法行政責(zé)任制，對(duì)各區(qū)局的工作開展情況分別組織了不同形式的檢查督導(dǎo)。如對(duì)各區(qū)上路執(zhí)法隊(duì)員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀(jì)和履行職能等方面情況，通過(guò)定期不定期的明查暗訪進(jìn)行監(jiān)督檢查，并通報(bào)情況，及時(shí)糾正問(wèn)題。為確保案審工作嚴(yán)肅、規(guī)范，年底，對(duì)五區(qū)執(zhí)法局的案件文書進(jìn)行了一次全面檢查，并配合市法制局組織了一次局部抽查。為抓好基層正規(guī)化建設(shè)，局機(jī)關(guān)人員還深入禪城環(huán)市分局，指導(dǎo)、幫助其搞好基層正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)策劃工作。督導(dǎo)工作的到位不僅有力促進(jìn)了基層行政執(zhí)法工作的開展，也使機(jī)關(guān)及時(shí)掌握了基層一線的工作情況和隊(duì)員的思想動(dòng)態(tài)。在總結(jié)工作的同時(shí)，必須正視當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足：一是執(zhí)法安全缺乏有力保障。由于法律法規(guī)的局限和滯 后，執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù)，加之執(zhí)法環(huán)境的日趨復(fù)雜，執(zhí)法與安全的矛盾更為突出,暴力抗法及執(zhí)法摩擦事件日趨嚴(yán)重，執(zhí)法隊(duì)員的人身安全難以保障。二是人員待遇偏低，人手少、裝備差。一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在年初條件不完全具備的情況下倉(cāng)促上陣，各局的開辦經(jīng)費(fèi)及基本裝備并沒(méi)完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，給執(zhí)法工作的開展帶來(lái)極大困難。長(zhǎng)此下去難以為繼，執(zhí)法功效無(wú)從發(fā)揮。三是屬地管理職責(zé)不清。按照城市管理兩級(jí)政府、三級(jí)管理的體制和條塊管理、以塊為主、屬地管理的原則，城市管理的重點(diǎn)在基層。目前我市街(鎮(zhèn))、社區(qū)普遍存在城市管理職責(zé)不明晰和管理不到位問(wèn)題，屬地管理、守土有責(zé)難落實(shí)，加上部門配合、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面遠(yuǎn)未形成，致使市容環(huán)境問(wèn)題越積越多，根治難度大，令執(zhí)法隊(duì)員孤軍作戰(zhàn)，疲于奔命。四是隊(duì)伍缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。由于現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中人員較新、培訓(xùn)時(shí)間有限，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理層的組織協(xié)調(diào)和指揮能力也處在學(xué)習(xí)提高過(guò)程，整體來(lái)說(shuō)距離“人人都會(huì)執(zhí)法，個(gè)個(gè)都能辦案”的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，直接導(dǎo)致執(zhí)法效能提升不快。經(jīng)驗(yàn)及體會(huì) 今年是＊＊＊城管執(zhí)法工作初創(chuàng)新局的一年，城管執(zhí)法事業(yè)邁出了新步子，展現(xiàn)出新面貌。總結(jié)一年來(lái)的工作，我們的體會(huì)是：

（一）理念創(chuàng)新，是推動(dòng)城管執(zhí)法健康發(fā)展的基本前提 全市執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)樹立大城管、長(zhǎng)功效、顧民生、貫文明、環(huán)境也是生產(chǎn)力、管理就是服務(wù)等新理念，并將其貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，有力地推動(dòng)和保證了我市城管執(zhí)法各項(xiàng)工作的健康發(fā)展，沒(méi)走彎路、沒(méi)偏方向。

（二）機(jī)制創(chuàng)新，是提高城管執(zhí)法工作效能的重要法寶 市、區(qū)執(zhí)法局積極探索開展執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、基層目標(biāo)管理、占道停車市場(chǎng)化、渣土余泥專營(yíng)化、治“癬”工作社會(huì)化嘗試，為城市管理注入了活力，執(zhí)法功效事半功倍。

（三）營(yíng)造精品，是體現(xiàn)城管執(zhí)法特色的重要方式 指導(dǎo)開展城管執(zhí)法離不開以點(diǎn)帶面、以局部帶整體。結(jié)合我市城管行政執(zhí)法工作的實(shí)際，各區(qū)局分別營(yíng)造或正在建樹“樣板路”、“示范社區(qū)”及基層正規(guī)化建設(shè)示范點(diǎn)等范例，這些“精品”將構(gòu)成城管執(zhí)法工作的亮點(diǎn)和特色，其引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不可估量。

（四）形象建設(shè)，是樹立城管執(zhí)法權(quán)威的必由之路。機(jī)關(guān)形象是基礎(chǔ)，隊(duì)伍形象是關(guān)鍵，城市形象是目標(biāo)。城管執(zhí)法的地位和權(quán)威與我們廉潔高效的機(jī)關(guān)作風(fēng)、公正文明的執(zhí)法形象、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境密切相關(guān)，形象就是隊(duì)伍生存與發(fā)展的生命線。2005年工作設(shè)想 2005年是我市城管行政執(zhí)法事業(yè)初期發(fā)展的重要年，也是年輕隊(duì)伍繼續(xù)開拓創(chuàng)新、施展拳腳、建功立業(yè)、展現(xiàn)風(fēng)采的重要一年。新的一年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革為動(dòng)力，以依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心，以創(chuàng)新、提升、發(fā)展為主線，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化管理、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，致力營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境和秩序，創(chuàng)建城管執(zhí)法新品牌，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境整治，推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化工作為手段，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民理念，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，自強(qiáng)不息，為實(shí)現(xiàn)我市三大戰(zhàn)略目標(biāo)不懈努力，多作貢獻(xiàn)。新的一年，主要抓好如下幾項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)定不移地狠抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)努力抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，抓班子、抓學(xué)習(xí)、抓教育、抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)、增朝氣，樹立新型執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，以此帶隊(duì)伍、帶基層，帶出優(yōu)良團(tuán)隊(duì)精神；進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍壯大、提升和發(fā)展的底氣與后勁；著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動(dòng)和諧社會(huì)創(chuàng)建進(jìn)程；抓典型、樹樣榜、加速推進(jìn)基層正規(guī)化建設(shè)。

（二）鞏固成果，拓展層面。在04年相繼開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，致力鞏固每一項(xiàng)成果，務(wù)求取得顯著成效。要借助迎接2006年省運(yùn)會(huì)在我市召開的重要機(jī)遇，以全市綜合大整治為抓手，全面履行八大職能，腳踏實(shí)地做好每一項(xiàng)投訴處置、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和市容環(huán)境整治工作。要通過(guò)實(shí)施一系列整容工程，創(chuàng)建更多文明樣板路、示范點(diǎn)，實(shí)施“精品”戰(zhàn)略，逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來(lái)，從而創(chuàng)出＊＊＊城管執(zhí)法的品牌，推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨越式發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)城管執(zhí)法工作的社會(huì)化。要通過(guò)市委、市政府出臺(tái)政策，發(fā)布政令，強(qiáng)化城管委的職能與作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確細(xì)化各部門、各級(jí)政府和基層組織的城管職責(zé)與義務(wù)，構(gòu)建二級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管體系，形成縱到底、橫到邊，政府、部門、組織各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的社會(huì)化管理格局。要嚴(yán)格堅(jiān)持重心下移、屬地管理、守土有責(zé)的原則，充分調(diào)動(dòng)和利用社區(qū)現(xiàn)有的各種管理資源，并發(fā)動(dòng)離退休人員、志愿者和下崗工人，組織義務(wù)監(jiān)督隊(duì)、市容巡邏隊(duì)等架構(gòu)，與執(zhí)法進(jìn)社區(qū)緊密結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)，全面增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法的社會(huì)化效能。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新，提升效能。城管行政執(zhí)法的生命力在于不斷改革創(chuàng)新，在當(dāng)前體制不順、法規(guī)滯后、機(jī)制不全的環(huán)境下更是如此。針對(duì)目前亂擺賣久治不愈、“牛皮癬”難以根治、泥頭車難抓難管、亂停亂放缺乏出路、馬路開挖永無(wú)止境、市政設(shè)施盜損嚴(yán)重等一系列問(wèn)題困擾，必須敢于面對(duì)，大膽創(chuàng)新，從機(jī)制、方法、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務(wù)實(shí)，發(fā)動(dòng)市民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，采取高招絕招，多用良藥猛藥，務(wù)求獲取城管執(zhí)法的最大功效

第四篇：城管執(zhí)法局2013工作總結(jié)[范文模版]

XX年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下，全區(qū)城管系統(tǒng)緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，文明執(zhí)法，建設(shè)人民滿意城管”這一目標(biāo)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法，深入開展中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，健全完善工作機(jī)制，全面提升了城市管理綜合水平，較好地完成了本的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)具體工作開展情況匯報(bào)如下：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

1、扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。

一年來(lái)，我局先后認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“回頭看”、以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、文明執(zhí)法、建設(shè)人民滿意城管”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶領(lǐng)全局黨員干部、執(zhí)法隊(duì)員利用周一例會(huì)和周三政治學(xué)習(xí)，不斷深化理論學(xué)習(xí)，狠抓成果轉(zhuǎn)化，努力實(shí)現(xiàn)城市管理工作的整體推進(jìn)，跨越發(fā)展。

2、采取多種形式開展培訓(xùn)活動(dòng)。

為了提高全局執(zhí)法人員的法律意識(shí)，增強(qiáng)文明執(zhí)法、廉潔從政、執(zhí)法為民、構(gòu)建和諧的執(zhí)法理念，局系統(tǒng)重點(diǎn)開展了標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法教育培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的落實(shí)工作；多次邀請(qǐng)市執(zhí)法局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局開展執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序等方面的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)活動(dòng)，促使全局執(zhí)法隊(duì)員培養(yǎng)和樹立正確的執(zhí)法理念，在全局形成了積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。

（二）全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造高效廉潔勤政的執(zhí)法隊(duì)伍

1、全面推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。

今年以來(lái)，我局多次集中全體人員學(xué)習(xí)市局關(guān)于推行標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作相關(guān)文件精神，并按照要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法程序，對(duì)案卷的制作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。局業(yè)務(wù)科室每周對(duì)各中隊(duì)的法律文書給予面對(duì)面指導(dǎo)，每月下旬對(duì)相關(guān)科（室）、中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作學(xué)習(xí)情況和案件辦理情況進(jìn)行考察，每季度在全局范圍內(nèi)開展一次標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法相關(guān)法律培訓(xùn)，各項(xiàng)制度的落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)了全局標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共發(fā)放各種法律文書142本，規(guī)范文書21份，歸檔文書22份，制作一般程序案卷60余份，簡(jiǎn)易程序案卷20余份。從我局成立至今共制作一般程序案卷211份，簡(jiǎn)易程序案卷447份。

2、深化基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)工作。

為切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我局采取五項(xiàng)措施深入開展了為期一個(gè)月的基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)?；顒?dòng)的開展，進(jìn)一步推動(dòng)了全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)基層中隊(duì)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使城管基層中隊(duì)建設(shè)越來(lái)越規(guī)范化、系統(tǒng)化。

3、結(jié)合工作特點(diǎn)狠抓廉政建設(shè)。

為了加強(qiáng)糾風(fēng)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)”和“八條禁令”等各項(xiàng)工作制度，我局開展了為期一個(gè)半月的“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)?；顒?dòng)的開展，有力地形成了城管執(zhí)法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、愛廉、護(hù)廉”的良好氛圍。

4、高度重視團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)。

采取多種形式營(yíng)造濃厚的團(tuán)隊(duì)文化氛圍，先后組織了“放歌五月頌灞橋”歌詠比賽；觀看訴說(shuō)城管生活的數(shù)字電影《城管媽媽》；市執(zhí)法局組織的書畫攝影展活動(dòng)并取得了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)前五名的好成績(jī)。

（三）全面落實(shí)城市管理工作職能，開拓執(zhí)法工作新局面

1、對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全面整治。

今年以來(lái)，我局先后開展了各類非法占道經(jīng)營(yíng)、餐飲和美容美發(fā)提升服務(wù)水平“百日行動(dòng)”、“雙十亂”等專項(xiàng)整治工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共取締占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)730 余戶，出動(dòng)人員1500 余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛360余次，治理“九亂”350 余處?；顒?dòng)的開展，有力的打擊遏制了各類非法占道、出店經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)和提升了全區(qū)的市容環(huán)境。

2、超額完成了拆除違法建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

我局加強(qiáng)了拆除違法建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，共出動(dòng)執(zhí)法人員760 人次，巡查 70次，制止新建違法建設(shè)14 起，其中強(qiáng)拆8 起，共拆除亂搭亂建18 處，面積達(dá)3.2萬(wàn)平方米；全年共拆除違法建設(shè)23.2萬(wàn)平方米，提前并超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

3、不斷加大對(duì)渣土車的整治力度。

我們加大了對(duì)建筑工地和建筑垃圾清運(yùn)車輛的管理力度，抽出四名工作骨干參加渣土車專項(xiàng)整治小組；成立了機(jī)動(dòng)中隊(duì)，24小時(shí)不間斷巡查，開展集中整治活動(dòng)90余次，共檢查車輛 1587 輛，處罰違規(guī)車輛 547輛，使我區(qū)建筑垃圾車亂倒、車輛帶泥上路、沿途拋灑等現(xiàn)象明顯減少。

4、扎實(shí)做好其它各項(xiàng)執(zhí)法工作。

一是對(duì)轄區(qū)不符合標(biāo)準(zhǔn)的門頭牌匾進(jìn)行52次集中整治。共下發(fā)整改通知書102 戶，拆除爛牌子221塊，爛布條125 條，門頭牌匾全年共整治到位147 塊。二是對(duì)全區(qū)38家洗車場(chǎng)（站）進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。共取締不合格洗車場(chǎng)（站）14家，限期整改22家，收繳洗車機(jī)27臺(tái)。三是對(duì)產(chǎn)生噪音污染的電焊、修車、蒸饃攤點(diǎn)、飲食攤點(diǎn)進(jìn)行了多次集中整治。

5、開展城管法律知識(shí)宣傳活動(dòng)。

深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、沿街商戶、學(xué)校、建筑工地等開展針對(duì)性宣講培訓(xùn)活動(dòng)。共設(shè)立固定宣傳站點(diǎn)11 處，發(fā)放宣傳資料8000份，接受市民咨詢161 起，播放教育片28場(chǎng)次，展板講解48場(chǎng)次，張貼宣傳資料 320份，宣傳畫50 份，受教育群眾約XX余人。

6、及時(shí)、高效辦理投訴案件。

全年共辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件、新聞監(jiān)督摘報(bào)、政府門戶網(wǎng)站投訴等問(wèn)題20 余件。12342城管特服熱線堅(jiān)持全天候24小時(shí)受理市民投訴和咨詢，共受理市民投訴咨詢508件，回復(fù)508件，辦結(jié)率為100%。

第五篇：市城管行政執(zhí)法局“掃黃打非”工作匯報(bào)

市城管行政執(zhí)法局“掃黃打非”工作匯報(bào)

根據(jù)《XX市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組20**年全市“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的通知和XX市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《XX市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20**年“掃黃打非”重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知文件精神，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局的任務(wù)分工，現(xiàn)將近期“掃黃打非”工作情況匯報(bào)如下。

一、思想重視，精心組織部署。

根據(jù)我市“掃黃打非”工作的總體要求，結(jié)合我局的分工實(shí)際，局黨組召開“掃黃打非”專題工作會(huì)議，研究安排部署工作開展。制定下發(fā)了《關(guān)于開展“掃黃打非”暨政治性非法出版物專項(xiàng)治理工作的通知》，明確了工作目標(biāo)，嚴(yán)明了工作責(zé)任，落實(shí)了分局、中隊(duì)、科室每月信息上報(bào)制度，并針對(duì)城區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施措施，把“掃黃打非”工作作為創(chuàng)建文明城市、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要工作來(lái)抓。

二、把握重點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

全面落實(shí)日常監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊各類非法出版活動(dòng)，對(duì)城市的重點(diǎn)部位像汽車站、火車站、高架鐵軌橋下，公園周邊等部位實(shí)施高密度巡查，對(duì)銷售出版物的游商地?cái)傄宦汕謇砣【?，并將清理整頓銷售非法出版物和盜版出版物的游商地?cái)偧{入市容建設(shè)評(píng)估體系。對(duì)重點(diǎn)地段要求分局進(jìn)行全面監(jiān)控，并落實(shí)到人，加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法力度，并采取守點(diǎn)和巡邏相結(jié)合的辦法，全力維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，為全市大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)文化環(huán)境和輿論氛圍。

三、注重宣傳，建立長(zhǎng)效監(jiān)管。

各分局、中隊(duì)、科室在執(zhí)法過(guò)程中，充分利用各類載體，采取多種形式進(jìn)行廣泛輿論宣傳，擴(kuò)大了社會(huì)影響，加大了對(duì)“掃黃打非”的宣傳力度，形成良好的社會(huì)輿論導(dǎo)向，不斷提高“掃黃打非”的社會(huì)影響力和公共認(rèn)同感，努力為XX市精神文明建設(shè)營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿論氛圍。

20**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，我局根據(jù)市人民政府和省人社廳的統(tǒng)一要求和部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》、《法治湖南建設(shè)綱要》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和《法治株洲建設(shè)綱要》。嚴(yán)格按照《XX市人民政府辦公室20**依法行政考核方案》（株政辦函〔2013〕22號(hào)）的要求，我局緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障工作大局，按照強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新的原則，著力加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作機(jī)制建設(shè)，將法治政府建設(shè)推向深入，為推動(dòng)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、局黨組高度重視依法行政工作

我局高度重視依法行政工作，堅(jiān)持把依法行政作為全局人力資源社會(huì)保障工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，自覺(jué)地把依法行政工作貫穿于人力資源社會(huì)保障工作的全領(lǐng)域、全過(guò)程。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由一把手任組長(zhǎng)的局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20**年換屆以后，我們及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局黨組書記、局長(zhǎng)侯李平同志任組長(zhǎng)，局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)日常具體工作。每年召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，制定計(jì)劃、聽取工作匯報(bào)和研究部署依法行政工作。各縣（市）區(qū)人社部門也相應(yīng)成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭科室具體抓、全體干部齊參與的格局，為普法和依法行政工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、明確工作任務(wù)。根據(jù)20**省人力資源和社會(huì)保障廳和全市法制工作安排及《XX市人力資源社會(huì)保障依法行政考核實(shí)施辦法》（試行）（株人社發(fā)2011]22號(hào)）要求，20**年7月19日在全市人力資源社會(huì)保障工作座談會(huì)上，布置了20**年依法行政工作，根據(jù)市政府和省人社廳文件精神進(jìn)一步推進(jìn)20**年全市人社系統(tǒng)依法行政工作。

3、嚴(yán)格績(jī)效考核。4月份，經(jīng)局黨組討論研究，制定下發(fā)了《XX市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)的通知》（株人社發(fā)2013]45號(hào)）和《XX市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)20**年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)的通知》對(duì)依法行政工作計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了分工，落實(shí)了責(zé)任。為確保依法行政工作落到實(shí)處，同時(shí)，我局把依法行政考核工作納入績(jī)效考核重點(diǎn)，“兩項(xiàng)考核”工作緊密結(jié)合，做到工作一起部署，考核同步進(jìn)行，結(jié)果相互運(yùn)用。我局印發(fā)的績(jī)效考核辦法的“工作目標(biāo)任務(wù)”中，依法行政情況和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況占重要的比重，季度考核結(jié)果與單位和個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并作為行政執(zhí)法責(zé)任追究的依據(jù)，建立了完善的依法行政工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)單位和個(gè)人出現(xiàn)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，嚴(yán)格按照《XX市人力資源和社會(huì)保障局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、切實(shí)加強(qiáng)了政策法規(guī)體系建立

1、完善規(guī)范性文件管理辦法。為適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革、資源整合、管理統(tǒng)一的需要，完善規(guī)范性文件的制定和管理，維護(hù)政令暢通，確保依法行政，我局對(duì)規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改和完善，重新印發(fā)了《XX市人力資源和社會(huì)保障局規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》，為規(guī)范抽象行政行為和依法行政奠定了基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查。根據(jù)省、市政府關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定，我局制定和印發(fā)的政策性、規(guī)范性文件，都嚴(yán)格按要求和程序，經(jīng)法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。截止20**年10月，全局印發(fā)的21份規(guī)范性文件，法規(guī)科嚴(yán)把法律審核關(guān)，嚴(yán)格堅(jiān)持了“三必須”程序（必須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查、局長(zhǎng)辦公會(huì)審議、局長(zhǎng)簽發(fā)），認(rèn)真執(zhí)行了“三統(tǒng)一”規(guī)定（報(bào)市政府法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布）。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，我局定期及時(shí)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，并將結(jié)果按時(shí)上報(bào)了市政府，同時(shí)，公布在XX市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上。

3、切實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。先后制定《重大事項(xiàng)行政決策規(guī)則》、《重大行政決策事項(xiàng)專家咨詢論證辦法（試行）》、《重大行政決策聽證辦法》、《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》和《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》等五項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范了人力資源和社會(huì)保障行政行為。

4、梳理修訂行政執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行政程序。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》，切實(shí)做好省、市政府依法行政考核的重點(diǎn)工作，根據(jù)市政府的要求，適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障新法頒布和“兩局”機(jī)構(gòu)合并的需要，在前兩次梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，梳理、修訂、調(diào)整、完善和公布了市人社局的行政執(zhí)法依據(jù)。通過(guò)梳理，依法界定了人力資源和社會(huì)保障部門行政職權(quán)，明確了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法內(nèi)容，完善了“權(quán)力清單”，全局共制定7項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、3項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)、20項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目、26項(xiàng)社會(huì)保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)、4項(xiàng)維權(quán)業(yè)務(wù)等59項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行制度和36項(xiàng)配套制度，確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、高效運(yùn)行。

5、檢查《勞動(dòng)法》貫徹實(shí)施情況。為全力配合市人大常委會(huì)關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施情況，3月19日制定《迎接市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作方案》，3月28日和4月1日陪同人大常委會(huì)及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)赴XX市、XX區(qū)和XX區(qū)檢查。4月25日匯集各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）行政部門自查報(bào)告上報(bào)人大常委會(huì)。

6、開展“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建工作。根據(jù)省廳和市依法治市辦的統(tǒng)一布置，我局推薦XX區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為“2013-2015年全省依法辦事示范窗口單位”，6月推薦五家單位為“2013-2015年全市依法辦事示范窗口單位”。