第一篇：我區(qū)助殘基地積極帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)致富的主要做法[精選]

近年來，秀洲區(qū)切實結合區(qū)內農業(yè)種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢，努力探索“項目化、產業(yè)化、規(guī)?；?、科技化”扶貧新模式，以創(chuàng)建“造血型”基地為依托，為殘疾人脫貧致富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造政策平臺、技術平臺和產銷平臺，努力激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。五年來，全區(qū)已有701戶殘疾戶先后脫貧致富，占脫貧總數的85.6%，其中有435戶殘疾家庭過上了小康生活。

一、探索“

政社協(xié)作、殘健一體”模式，努力打造“造血型”基地 一是強化政府引導。先后出臺了《關于建立秀洲區(qū)殘疾人扶貧專項資金和特困補助制度的意見》、《嘉興市秀洲區(qū)殘疾人2003－2007年助殘扶貧奔小康規(guī)劃》和《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》等文件，明確推行“公司+農戶”、基地輻射的助殘扶貧模式，先后建立了洪合鎮(zhèn)綠華助殘養(yǎng)殖基地、王店鎮(zhèn)梅里助殘扶貧種植基地、新塍鎮(zhèn)自強助殘扶貧基地、油車港鎮(zhèn)半島助殘扶貧基地和“一鎮(zhèn)一品”虛擬基地，有效促進了殘障弱勢群體的創(chuàng)業(yè)致富。同時，向每個基地提供2萬元的專項補助經費，專門用于扶持基地的初期創(chuàng)建。據統(tǒng)計，自該批基地運營以來，已累計投入補助資金40余萬元。二是發(fā)揮部門合力。由區(qū)殘聯(lián)牽頭，各鎮(zhèn)、街道參與，先后4次對全區(qū)低保、低收入貧困殘疾戶進行入戶排摸，全面掌握了全區(qū)殘疾人的家庭經濟與就業(yè)能力等基本狀況，從中選擇了817戶有脫貧愿望且有勞動能力的殘疾戶給予率先創(chuàng)業(yè)扶持。同時，通過吸納殘疾人到基地就業(yè)、輻射帶動等方式，有針對性地落實各項扶貧政策。如針對有養(yǎng)殖場地的殘疾戶，依托綠華助殘養(yǎng)殖基地，開展“扶百戶養(yǎng)萬只”活動；針對無養(yǎng)殖場地的貧困戶，依托梅里助殘基地開展“百戶扶貧工程”，通過帶動152戶次殘疾戶種植特種紅薯，使戶均實現(xiàn)增收5600元。此外，在基地的運作過程中，各基地所在鎮(zhèn)的農科站經常性地派遣專業(yè)技術人員為扶持戶提供集中培訓和種植、養(yǎng)殖指導。三是吸納社會參與。在殘疾人創(chuàng)業(yè)基地建設中，采取“龍頭+基地+農戶”、市場化運作的經營管理模式，主動吸納社會力量共同關心、參與基地建設，從而有效提升殘疾人創(chuàng)業(yè)水平。如由綠華生態(tài)農業(yè)有限公司、莊安果蔬有限公司以及殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國、唐杏生分別牽頭成立四個扶貧基地，全程負責基地的市場運作和日常管理。目前，基地已吸收了近30名殘疾工人從事基地的田間管理及產品的分檢、包裝等工作，輻射帶動了周邊800多戶貧困殘疾戶。同時，為進一步提升助殘基地的發(fā)展能力，我區(qū)還積極吸納社會資金參與基地建設。據統(tǒng)計，自2005年以來，市、區(qū)兩級慈善總會分別為綠華、梅里兩個助殘基地注入扶貧資金74萬元，較好地緩解了基地建設中的資金緊張問題。

二、創(chuàng)新“因地制宜、分類指導”思路，精心打造扶貧項目 一是創(chuàng)優(yōu)基地扶貧項目。根據全區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃及產業(yè)布局的特點，提出了“一鎮(zhèn)一產業(yè)、一鎮(zhèn)一基地”的精品基地扶貧新舉措，選擇行之有效、各具特色的基地助殘項目，帶動殘疾人開展規(guī)模化、商品化生產。如在洪合鎮(zhèn)，結合綠華生態(tài)農業(yè)公司的主營項目和當地產業(yè)特色，選擇生態(tài)雞養(yǎng)殖項目開展扶持；在王店鎮(zhèn)，結合莊安果蔬公司的主營項目和當地土地的適宜程度，選擇特種紅薯種植為主要項目開展扶持；在新塍鎮(zhèn)，結合殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國業(yè)已成形的綠殼蛋雞養(yǎng)殖模式，選擇綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目開展扶持；在油車港鎮(zhèn)，結合殘疾人養(yǎng)殖大戶唐杏生的主營項目和當地葡萄產業(yè)優(yōu)勢，選擇蟲子雞養(yǎng)殖和葡萄種植項目開展扶持。二是創(chuàng)新“虛擬”基地。在現(xiàn)有的規(guī)模四大基地之外，切實運用各鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)的品牌效應，整合品牌、信息、技術等優(yōu)質資源，通過贈送項目的方式，開辟“虛擬”基地。如發(fā)揮新滕鎮(zhèn)山羊肉的品牌優(yōu)勢，積極發(fā)動當地貧困殘疾戶飼養(yǎng)山羊；結合洪合鎮(zhèn)的羊毛衫產業(yè)優(yōu)勢，引導當地貧困殘疾戶從事羊毛衫加工;抓住豬肉持續(xù)高價的機遇，鼓勵貧困殘疾戶從事養(yǎng)豬業(yè)；幫助發(fā)掘貧困殘疾戶飼養(yǎng)家禽場地，扶持殘疾戶飼養(yǎng)雞禽等等。在該“虛擬”基地的建設中，通過由殘聯(lián)組織向創(chuàng)業(yè)人員贈送種苗（禽）、生產設備、生產技術，包產銷等辦法，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)致富。截止目前，已送出種苗（禽）4600余只、生產設備近20余臺，累計扶持貧困殘疾戶近200戶。

三、構筑“技能培訓、簽約入股”風險保障網絡，切實打造低風險脫貧套餐 一是以多元化培訓構筑創(chuàng)業(yè)技能保障。在抓基地建設的過程中，始終把科技扶貧放在重要位置，注重科技培訓，送技術、送信息到戶到人。每年由農技部門委派專業(yè)技術人員定期、不定期到基地和殘疾戶家中，提供不同項目的技術指導和疫病防控服務。同時，針對殘疾人勞動就業(yè)能力差、脫貧本領不強等特點，著重加大對殘疾人的職業(yè)技能、脫貧產業(yè)項目培訓力度。推出了“六免費、雙自愿”套餐式服務，五年來，先后舉辦了殘疾人崗前適應技術、禽類飼養(yǎng)、紅薯種植、羊毛衫加工、食用菌培養(yǎng)等培訓班，受教育殘疾人達1700人次，使殘疾人開闊了眼界、學到了知識、增強了自信、獲得了收益。二是以“產供

銷”一條龍服務構筑創(chuàng)業(yè)風險保障。基地采取產、供、銷一條龍的服務方式，為殘疾戶架設通向市場的橋梁。基地在回收受扶持殘疾戶的產品后，進行必要的包裝、加工，并冠以統(tǒng)一的品牌，通過龍頭企業(yè)固定的經銷渠道，打入上海、杭州、蘇州、嘉興等地的知名超市，實現(xiàn)專業(yè)化銷售。同時，為保護受扶持殘疾戶的收益，采取“產后按合同保護價回收產品”的保障方式，即

基地在產前與殘疾戶簽訂合同，承諾按合同保護價回收產品，盈虧由基地負責承擔，并承諾在實現(xiàn)大額利潤的前提下實行二次分配。此外，還在全市首創(chuàng)殘疾人股份制參與專業(yè)合作社，規(guī)定參股殘疾戶認購股金不低于200股，其中100股由合作社贈送，每年的利潤在按法定比例提取公積金、公益金和風險金后，剩余利潤的60%按交易額分配，40%按股金額分配?？紤]到殘疾人的風險承受能力較弱，合作社還通過“風險金”保證貧困殘疾戶參股者每年的分紅比例不低于股金的50％。三是以小額貼息貸款構筑創(chuàng)業(yè)資金保障。為鼓勵殘疾戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在用足用好省殘疾人扶貧貸款貼息的基礎上，每年在殘疾人保障金中安排一定資金專項用于殘疾人扶貧貼息貸款。同時，規(guī)定殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、家庭工業(yè)或個體私營企業(yè)向銀行和信用社小額貸款，還貸后其利息由本人自負年息2.88%，其余部分給予貼息，每戶每次貼息最高限額達3000元。該做法有效減輕了基地的營業(yè)壓力，又幫助了受扶持殘疾戶盤活資金，對受扶持殘疾戶擴大生產規(guī)模、由“脫貧”向“致富”轉變提供了資金支持。

第二篇：某區(qū)以助殘基地積極帶動殘疾人創(chuàng)業(yè)致富的主要做法

近年來，秀洲區(qū)切實結合區(qū)內農業(yè)種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢，努力探索“項目化、產業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟狈鲐毿履Ｊ?，以創(chuàng)建“造血型”基地為依托，為殘疾人脫貧致富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新打造政策平臺、技術平臺和產銷平臺，努力激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。五年來，全區(qū)已有701戶殘疾戶先后脫貧致富，占脫貧總數的85.6%，其中有435戶殘疾家庭過上了小康生活。

一、探索“

政社協(xié)作、殘健一體”模式，努力打造“造血型”基地 一是強化政府引導。先后出臺了《關于建立秀洲區(qū)殘疾人扶貧專項資金和特困補助制度的意見》、《嘉興市秀洲區(qū)殘疾人2003－2007年助殘扶貧奔小康規(guī)劃》和《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作的意見》等文件，明確推行“公司+農戶”、基地輻射的助殘扶貧模式，先后建立了洪合鎮(zhèn)綠華助殘養(yǎng)殖基地、王店鎮(zhèn)梅里助殘扶貧種植基地、新塍鎮(zhèn)自強助殘扶貧基地、油車港鎮(zhèn)半島助殘扶貧基地和“一鎮(zhèn)一品”虛擬基地，有效促進了殘障弱勢群體的創(chuàng)業(yè)致富。同時，向每個基地提供2萬元的專項補助經費，專門用于扶持基地的初期創(chuàng)建。據統(tǒng)計，自該批基地運營以來，已累計投入補助資金40余萬元。二是發(fā)揮部門合力。由區(qū)殘聯(lián)牽頭，各鎮(zhèn)、街道參與，先后4次對全區(qū)低保、低收入貧困殘疾戶進行入戶排摸，全面掌握了全區(qū)殘疾人的家庭經濟與就業(yè)能力等基本狀況，從中選擇了817戶有脫貧愿望且有勞動能力的殘疾戶給予率先創(chuàng)業(yè)扶持。同時，通過吸納殘疾人到基地就業(yè)、輻射帶動等方式，有針對性地落實各項扶貧政策。如針對有養(yǎng)殖場地的殘疾戶，依托綠華助殘養(yǎng)殖基地，開展“扶百戶養(yǎng)萬只”活動；針對無養(yǎng)殖場地的貧困戶，依托梅里助殘基地開展“百戶扶貧工程”，通過帶動152戶次殘疾戶種植特種紅薯，使戶均實現(xiàn)增收5600元。此外，在基地的運作過程中，各基地所在鎮(zhèn)的農科站經常性地派遣專業(yè)技術人員為扶持戶提供集中培訓和種植、養(yǎng)殖指導。三是吸納社會參與。在殘疾人創(chuàng)業(yè)基地建設中，采取“龍頭+基地+農戶”、市場化運作的經營管理模式，主動吸納社會力量共同關心、參與基地建設，從而有效提升殘疾人創(chuàng)業(yè)水平。如由綠華生態(tài)農業(yè)有限公司、莊安果蔬有限公司以及殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國、唐杏生分別牽頭成立四個扶貧基地，全程負責基地的市場運作和日常管理。目前，基地已吸收了近30名殘疾工人從事基地的田間管理及產品的分檢、包裝等工作，輻射帶動了周邊800多戶貧困殘疾戶。同時，為進一步提升助殘基地的發(fā)展能力，我區(qū)還積極吸納社會資金參與基地建設。據統(tǒng)計，自2005年以來，市、區(qū)兩級慈善總會分別為綠華、梅里兩個助殘基地注入扶貧資金74萬元，較好地緩解了基地建設中的資金緊張問題。

二、創(chuàng)新“因地制宜、分類指導”思路，精心打造扶貧項目 一是創(chuàng)優(yōu)基地扶貧項目。根據全區(qū)產業(yè)結構調整規(guī)劃及產業(yè)布局的特點，提出了“一鎮(zhèn)一產業(yè)、一鎮(zhèn)一基地”的精品基地扶貧新舉措，選擇行之有效、各具特色的基地助殘項目，帶動殘疾人開展規(guī)模化、商品化生產。如在洪合鎮(zhèn)，結合綠華生態(tài)農業(yè)公司的主營項目和當地產業(yè)特色，選擇生態(tài)雞養(yǎng)殖項目開展扶持；在王店鎮(zhèn)，結合莊安果蔬公司的主營項目和當地土地的適宜程度，選擇特種紅薯種植為主要項目開展扶持；在新塍鎮(zhèn)，結合殘疾人養(yǎng)殖大戶陳建國業(yè)已成形的綠殼蛋雞養(yǎng)殖模式，選擇綠殼蛋雞養(yǎng)殖項目開展扶持；在油車港鎮(zhèn)，結合殘疾人養(yǎng)殖大戶唐杏生的主營項目和當地葡萄產業(yè)優(yōu)勢，選擇蟲子雞養(yǎng)殖和葡萄種植項目開展扶持。二是創(chuàng)新“虛擬”基地。在現(xiàn)有的規(guī)模四大基地之外，切實運用各鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)的品牌效應，整合品牌、信息、技術等優(yōu)質資源，通過贈送項目的方式，開辟“虛擬”基地。如發(fā)揮新滕鎮(zhèn)山羊肉的品牌優(yōu)勢，積極發(fā)動當地貧困殘疾戶飼養(yǎng)山羊；結合洪合鎮(zhèn)的羊毛衫產業(yè)優(yōu)勢，引導當地貧困殘疾戶從事羊毛衫加工;抓住豬肉持續(xù)高價的機遇，鼓勵貧困殘疾戶從事養(yǎng)豬業(yè)；幫助發(fā)掘貧困殘疾戶飼養(yǎng)家禽場地，扶持殘疾戶飼養(yǎng)雞禽等等。在該“虛擬”基地的建設中，通過由殘聯(lián)組織向創(chuàng)業(yè)人員贈送種苗（禽）、生產設備、生產技術，包產銷等辦法，幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)致富。截止目前，已送出種苗（禽）4600余只、生產設備近20余臺，累計扶持貧困殘疾戶近200戶。

三、構筑“技能培訓、簽約入股”風險保障網絡，切實打造低風險脫貧套餐 一是以多元化培訓構筑創(chuàng)業(yè)技能保障。在抓基地建設的過程中，始終把科技扶貧放在重要位置，注重科技培訓，送技術、送信息到戶到人。每年由農技部門委派專業(yè)技術人員定期、不定期到基地和殘疾戶家中，提供不同項目的技術指導和疫病防控服務。同時，針對殘疾人勞動就業(yè)能力差、脫貧本領不強等特點，著重加大對殘疾人的職業(yè)技能、脫貧產業(yè)項目培訓力度。推出了“六免費、雙自愿”套餐式服務，五年來，先后舉辦了殘疾人崗前適應技術、禽類飼養(yǎng)、紅薯種植、羊毛衫加工、食用菌培養(yǎng)等培訓班，受教育殘疾人達1700人次，使殘疾人開闊了眼界、學到了知識、增強了自信、獲得了收益。二是以“產供