第一篇：分公司所在地政府要求繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金能否稅前扣除

分公司所在地政府要求繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金能否稅前扣除？

調(diào)整字體大小 分享至我司聊城分公司所處地級(jí)市政府今日下發(fā)文件，要求該公司按照營(yíng)業(yè)稅的一定比例繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，該基金由國(guó)、地稅代收，請(qǐng)問(wèn)該公司繳納的此項(xiàng)基金能否在企業(yè)所得稅前扣除？答：貴公司繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金不能在企業(yè)所得稅稅前扣除。

（1）可稅前扣除的基金應(yīng)由國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立

根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金 行政事業(yè)性收費(fèi) 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2008]151號(hào)）第二條第一款規(guī)定：企業(yè)按照規(guī)定繳納的、由國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金以及由國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

企業(yè)繳納的不符合上述審批管理權(quán)限設(shè)立的基金、收費(fèi)，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。根據(jù)上述規(guī)定，只有企業(yè)按規(guī)定繳納的由國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金才能在企業(yè)所得稅前扣除。

（2）聊城市政府設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金不屬于可稅前扣除的政府性基金

根據(jù)《價(jià)格法》（中華人民共和國(guó)主席令第92號(hào)）第二十七條規(guī)定：政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)。

根據(jù)《聊城市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（聊城市人民政府令第23號(hào)）第二條規(guī)定：本辦法所稱(chēng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指市、縣（市、區(qū)）人民政府為穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格，依法征收的價(jià)格調(diào)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)資金。

第五條規(guī)定：價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位及個(gè)人，均應(yīng)按月繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金按實(shí)際繳納的增值稅（含出口企業(yè)免抵調(diào)庫(kù)中的調(diào)庫(kù)增值稅）、營(yíng)業(yè)稅稅額的2%分別計(jì)征。其計(jì)算公式為：應(yīng)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金=（實(shí)繳增值稅+實(shí)繳營(yíng)業(yè)稅）×征收率

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2002]33號(hào)）第七條規(guī)定：今后除法律、國(guó)家行政法規(guī)規(guī)定外，國(guó)家原則上不再審批新的政府性基金項(xiàng)目。各地區(qū)、各部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立政府性基金項(xiàng)目，必須以法律、國(guó)家行政法規(guī)為依據(jù)，并嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》（國(guó)發(fā)[１９９６]２９號(hào)）的規(guī)定，由各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)財(cái)政部審核批準(zhǔn)，或由財(cái)政部報(bào)國(guó)務(wù)院審批。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門(mén)越權(quán)設(shè)立政府性基金項(xiàng)目。

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄的通知》（財(cái)綜[2004]6號(hào)）第三條規(guī)定：根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于重新申報(bào)政府性基金項(xiàng)目的通知》(財(cái)綜函[2002]8號(hào))的規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金為重新申報(bào)的政府性基金項(xiàng)目。鑒于價(jià)格調(diào)節(jié)基金涉及面廣、情況比較復(fù)雜，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，另行研究解決辦法。根據(jù)《山東省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于發(fā)布政府性基金項(xiàng)目目錄的通知》（魯財(cái)綜［2004］27號(hào)）第一條規(guī)定：此前已按市政府文件規(guī)定征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的城市，在財(cái)政部出臺(tái)新的規(guī)定之前，可暫繼續(xù)征收（見(jiàn)附件２）。目前尚未征收的，一律不得出臺(tái)征收各類(lèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策。

雖然按照價(jià)格法的規(guī)定，聊城市政府有權(quán)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，但按照財(cái)綜[2004]6號(hào)和魯財(cái)綜[2004]27號(hào)文的規(guī)定，山東省自2004年4月8日起除上述6個(gè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金可繼續(xù)執(zhí)行外，不能再征收其他價(jià)格調(diào)節(jié)基金。而貴公司繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金是由地級(jí)市政府設(shè)立并收取的，該項(xiàng)基金未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，因此不能在企業(yè)所得稅前扣除。

第二篇：政府令-價(jià)格調(diào)節(jié)基金

政府令【第134號(hào)】泰安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

2008-10-14 15:33:00 信息來(lái)源：

《泰安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2008年10月15日起施行。

市長(zhǎng)

二ＯＯ八年十月九日

泰安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院及省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府依法設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，平抑價(jià)格異常波動(dòng)，補(bǔ)助困難群體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

第三條 泰安市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督，均適用本辦法。

第四條 市、縣（市、區(qū)）價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)稅、地稅、建設(shè)、煤炭、國(guó)土資源、河道、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的有關(guān)工作。

市、縣（市、區(qū)）政府設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、使用工作。第二章 基金征收

第五條 市政府確定的行業(yè)、單位和個(gè)人以及行政業(yè)性收費(fèi)單位，均應(yīng)根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

第六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

（一）煤炭生產(chǎn)企業(yè)按煤炭銷(xiāo)售量10元/噸繳納，石膏生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量1元/噸繳納，鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量10元/噸繳納，巖鹽生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量1元/噸繳納，自然硫生產(chǎn)企業(yè)按銷(xiāo)售量1元/噸繳納，河砂經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人按銷(xiāo)售量1元/立方米繳納;

（二）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)劃建筑面積10元/平方米與配套費(fèi)同時(shí)繳納;

（三）景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票、索道票、專(zhuān)線旅游車(chē)票按規(guī)定的定額繳納;

（四）行政事業(yè)性收費(fèi)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)，按收費(fèi)總額增加部分的2%繳納;

（五）實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品，提高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)后一年內(nèi)，按收入總額增長(zhǎng)部分的3%繳納;

（六）經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)及社會(huì)團(tuán)體協(xié)會(huì)等會(huì)費(fèi)收入,按收費(fèi)總額的５‰繳納;國(guó)家、省對(duì)征收標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

市物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格變化情況等，適時(shí)調(diào)整價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第七條 從事下列行業(yè)的單位和個(gè)人免征價(jià)格調(diào)節(jié)基金：

（一）教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托幼行業(yè)及殘疾人福利企業(yè)；

（二）城市市政公用事業(yè)；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)；

（四）市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后五年內(nèi)免征；

（五）市政府確定的其他行業(yè)和單位。

第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)單位、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位、實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的商品經(jīng)營(yíng)單位，由物價(jià)部門(mén)直接征收；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由物價(jià)部門(mén)委托建設(shè)部門(mén)代征；河砂由物價(jià)部門(mén)委托泰安市大汶河管理局代征；其他單位和個(gè)人由物價(jià)部門(mén)委托地稅部門(mén)代征。

委托代征的，按實(shí)際征收額的4%支付代征費(fèi)用。

第九條 泰山區(qū)、岱岳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市及市以上單位，由市物價(jià)部門(mén)或其委托的代征部門(mén)征收，其他單位和個(gè)人由所在地縣市區(qū)物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)山門(mén)票和泰山索道票所含價(jià)格調(diào)節(jié)基金，直接上繳市財(cái)政專(zhuān)戶；市高新區(qū)、泰山景區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，由市物價(jià)部門(mén)分別委托市高新區(qū)管委會(huì)、泰山管委代征。

第三章 基金使用

第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用堅(jiān)持“量入為出、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則，主要用于以下方面：

（一）政策性補(bǔ)償。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急干預(yù)措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金給予適當(dāng)補(bǔ)償；

（二）對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，給予低收入困難群體生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼；

（三）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，均衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；

（四）對(duì)重要的能源、資源價(jià)格予以支持，對(duì)主要社會(huì)公益事業(yè)予以補(bǔ)貼；

（五）為保障供給、促進(jìn)流通進(jìn)行政府資助。當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求造成價(jià)格持續(xù)上漲或價(jià)格暴跌，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，支持生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價(jià)格低于生產(chǎn)成本時(shí)，對(duì)大規(guī)模畜禽生產(chǎn)和種畜、種禽企業(yè)給予補(bǔ)貼；支持與副食品相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣，降低生產(chǎn)成本；

（六）價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和使用管理費(fèi)用；

（七）國(guó)家、省規(guī)定的價(jià)格調(diào)節(jié)資金配套；

（八）用于政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式。第十二條 物價(jià)、財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估，確需動(dòng)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，制定使用方案，報(bào)政府審批。物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)政府的決定制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用方案可以一并包括或調(diào)度泰山區(qū)、岱岳區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案，必要時(shí)，也可以包括各縣市區(qū)級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方案。

物價(jià)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问綄⑹褂梅桨赶蛏鐣?huì)公開(kāi)。

第十三條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)向物價(jià)、財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，物價(jià)、財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，符合政府批準(zhǔn)的使用方案的，報(bào)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)政府審批。批準(zhǔn)使用的，由物價(jià)部門(mén)與使用單位簽訂基金使用責(zé)任書(shū)，財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定撥付并監(jiān)督使用。

第十四條 違反本辦法規(guī)定，價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，物價(jià)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)終止撥款并追回已撥付的資金，取消該單位三年內(nèi)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 政府決定對(duì)困難群體實(shí)施價(jià)格補(bǔ)助的，民政、工會(huì)等部門(mén)從低收入家庭中確定補(bǔ)助對(duì)象，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶、特困戶優(yōu)先予以補(bǔ)助，補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，補(bǔ)助資金直接發(fā)放到戶。

物價(jià)部門(mén)和民政、工會(huì)部門(mén)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行公示。

第四章 基金管理

第十六條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金屬于政府非稅收入，各級(jí)要按政府非稅收入管理規(guī)定納入財(cái)政實(shí)行收支兩條線管理。通過(guò)全省非稅收入征管系統(tǒng)上繳財(cái)政，設(shè)立專(zhuān)帳核算。價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收，使用省財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，由市物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)取。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）物價(jià)部門(mén)及其委托的代征單位征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用泰安市物價(jià)局為執(zhí)收單位的“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”收費(fèi)項(xiàng)目編碼，每月5日前分別上繳同級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶?？h（市、區(qū)）征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，每月10日前按40%的比例上繳市財(cái)政專(zhuān)戶。凡不按規(guī)定征收、截留市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金分成收入的，年終通過(guò)財(cái)政體制結(jié)算扣繳。

第十八條 建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金滾動(dòng)累積使用機(jī)制，當(dāng)年征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金如沒(méi)有使用項(xiàng)目可轉(zhuǎn)入下使用。

第十九條 物價(jià)部門(mén)應(yīng)定期或不定期組織對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納人和代征單位的征集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加征1‰的滯納金。

單位和個(gè)人對(duì)征收決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不履行征收決定、又不提起復(fù)議或訴訟的，物價(jià)部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并依據(jù)《價(jià)格法》等法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行征收目標(biāo)考核責(zé)任制，具體征收考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理費(fèi)用主要用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)的征收工作、政策宣傳、項(xiàng)目調(diào)研、專(zhuān)家論證、項(xiàng)目評(píng)審以及聘用中介機(jī)構(gòu)審計(jì)監(jiān)督等費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用由物價(jià)部門(mén)提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核據(jù)實(shí)撥付。

第二十一條 物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確?；鹱泐~征收，不得截留、擠占或者挪用。

代征單位不及時(shí)足額將代征基金繳入財(cái)政專(zhuān)戶的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，依法給予處罰或處理。

違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 物價(jià)部門(mén)及其工作人員在價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、使用審批和管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法自2008年10月15日起施行?！短┌彩谐菂^(qū)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（泰政發(fā)〔1996〕95號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。