第一篇：抓基層打基礎(chǔ)是交警部門力達正規(guī)化建設(shè)取經(jīng)之路

文章標題：抓基層打基礎(chǔ)是交警部門力達正規(guī)化建設(shè)取經(jīng)之路

2006年8月25日，政治局常委在全國公安保衛(wèi)戰(zhàn)線英雄模范立功集體代表大會上強調(diào)：“要堅持從嚴治警、依法治警，進一步加強公安隊伍正規(guī)化建設(shè)?！薄耙袑嵶ズ霉不鶎踊A(chǔ)建設(shè)，按照《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》的要求，繼續(xù)從政策、體制、機制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，推動警力下沉、保障下傾，不斷改善基層的條件，增強基層的實力，激發(fā)基層的活力，使之真正成為維護一方平安的堅強戰(zhàn)斗實體。”從而為正規(guī)化建設(shè)指明了努力方向。筆者認為，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是公安部門實現(xiàn)正規(guī)化建設(shè)的必由之路。

回顧2006年，公安機關(guān)先后開展了保持產(chǎn)黨員先進性教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，進執(zhí)法公正”、隊伍集中教育整頓、“我是誰，為了誰”活動，并持續(xù)深化了大練兵活動，各級部門都將隊伍建設(shè)工作推上了一個新臺階，取得了豐碩成果。在此基礎(chǔ)上，按照部黨委部署，拉開了正規(guī)化建設(shè)的帷幕。應(yīng)該說，2006年是正規(guī)化建設(shè)的開局之年，正規(guī)化建設(shè)有總體目標但是對于目標如何實現(xiàn)、實現(xiàn)到什么程度沒有一個明確的定位。先期的正規(guī)化建設(shè)工作是在前幾年分別規(guī)范各類工作的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來的，大家都在摸著石頭過河，沒有成熟、成功的教材。隨著活動的進一步開展，省廳、總隊、煙臺市局、支隊先后召開了多次正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會議，總結(jié)、積淀了許多可貴的工作經(jīng)驗，為縣市交警部門正規(guī)化建設(shè)布局指明了方向。各縣市交警系統(tǒng)也以正規(guī)化建設(shè)為契機，加強了硬件、軟件建設(shè)，將交通管理整體工作推向了一個新層次、新高度。但是，正規(guī)化建設(shè)的目的絕非僅僅是談到硬件就是加大投入改造辦公大樓，談到軟件就是建立完善各類檔案。交警系統(tǒng)的正規(guī)化建設(shè)就如建設(shè)經(jīng)營一個足球場，如果要建一流的球場，就要有一流的場地，一流的設(shè)施，如果要經(jīng)營好一流的球場，就要有一流的人才，一流的管理，一流動的業(yè)績。因此，要想真正全面實現(xiàn)公安交通管理部門的正規(guī)化，首先要打好基礎(chǔ)，做好做強基層。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖?；鶎踊A(chǔ)工作是整個公安工作的根基，是推動公安事業(yè)長遠發(fā)展的基石。各項公安工作部署、措施的落實靠基層，公安工作的成效也主要體現(xiàn)在基層；公安隊伍建設(shè)的重點在基層，隊伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、警民關(guān)系也主要體現(xiàn)在基層。沒有深厚扎實的基層基礎(chǔ)工作，公安工作和公安隊伍建設(shè)就會成為一句空話。

公安部黨委決定把明年作為全國公安機關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，組織全國公安機關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強基層實力，增強基層活力，提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平，為公安工作的長遠發(fā)展進步奠定堅實的基礎(chǔ)。作為基層交警部門，筆者認為應(yīng)做好以下幾點。

一、應(yīng)明確基層基礎(chǔ)建設(shè)的中心內(nèi)容

優(yōu)良的作風養(yǎng)成、過硬的綜合素質(zhì)和較強的戰(zhàn)斗力應(yīng)當是基層基礎(chǔ)建設(shè)的中心內(nèi)容。應(yīng)按照《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》和《人民警察著裝規(guī)定》等條例的要求，從民警的一言一行、一招一式抓起，從點滴細微之處入手，注重民警素質(zhì)、作風的養(yǎng)成教育。要著重抓四個方面。一抓著裝。要求民警上崗、執(zhí)勤必須嚴格按照規(guī)定要求著警服，特殊情況不宜著警服的，要掛牌上崗，出入機關(guān)要出示證件。二抓考勤。實行上班簽到制，建立規(guī)范的請銷假制度。三抓養(yǎng)成。在窗口單位推行“三心(即熱心、耐心、愛心)、四聲(即來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦事有回聲)、五個一(即一臉微笑、一聲問候、一把椅子、一杯茶水、一絲不茍)”。四抓禮儀。推行普通話，抓好普通話和文明禮貌用語訓練，使民警掌握基本的公安禮儀。通過這些措施，強化民警的養(yǎng)成教育，杜絕少數(shù)民警稀、拉、松現(xiàn)象，樹立公安隊伍的嶄新形象。

“基層興、全局興”，基層基礎(chǔ)工作的水平和質(zhì)量如何，不僅關(guān)系到上級公安機關(guān)和支隊的決策部署能否貫徹落實到位，而且關(guān)系全局，決定著公安交管事業(yè)的興衰成敗。為此，全體公安交警尤其是各級領(lǐng)導要切實增強做好基層基礎(chǔ)工作的責任感和緊迫感，從最基層、最基礎(chǔ)的工作抓起，從最突出、最根本的問題改起，想方設(shè)法把基層基礎(chǔ)工作做深、做細、做扎實、做精確。聯(lián)系公安交警部門的實際，“基層”主要是“一隊一所一窗口”?！瓣牎保褪腔鶎又嘘?，包括市區(qū)執(zhí)勤中隊、公路巡邏中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勤務(wù)中隊；“所”就是車管部門；“窗口”就是事故處理窗口。“基礎(chǔ)”，既包括公安交管業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也包括公安交警隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在隊伍建設(shè)上，應(yīng)以正規(guī)化建設(shè)為抓手，著眼于增強基層實力和活力、提高基層隊伍素質(zhì)和工作水平的那部分基礎(chǔ)工作。在業(yè)務(wù)工作上，要通過改進和加強基層基礎(chǔ)工作，切實提高對“人、車、路”的精確管理水平，提高“管、防、控”一體化水平。

二、應(yīng)明確交警部門基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路

以交警系統(tǒng)的基層中隊、車管所和事故處理窗口為重點，以解決基層基礎(chǔ)發(fā)展的重點難點問題為抓手，以基層隊伍正規(guī)化建設(shè)為保障，堅持專業(yè)

化、社會化、信息化發(fā)展方向，全面落實公安交管工作基礎(chǔ)建設(shè)的各項措施，深化基層勤務(wù)機制改革，加強基層科技應(yīng)用管理，建立基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量考評機制，強化對基層基礎(chǔ)工作的指導與服務(wù)，以公安交管基層基礎(chǔ)建設(shè)來推進道路交通“管、防、控”一體化機制建設(shè)。應(yīng)通過基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立起適應(yīng)公安交管工作發(fā)展需要的基層基礎(chǔ)工作新格局，實現(xiàn)基層警務(wù)信息化、勤務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化、保障標準化。

加強基層基礎(chǔ)工作，一要堅持整體規(guī)劃、重點突破，堅持整體規(guī)劃、重點突破，切實加強組織領(lǐng)導、舍得投入，落實人員、經(jīng)費、制度等各項保障措施。二要堅持以實戰(zhàn)引領(lǐng)基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)服務(wù)實戰(zhàn)，堅決防止基層基礎(chǔ)脫離實戰(zhàn)封閉運行的傾向。三要堅持以信息化、專業(yè)化、社會化為發(fā)展方向，在重點、難點問題上求突破，不斷推進道路交通“管、防、控”一體化機制建設(shè)。四要堅持精細化管理，并將其拓展運用到公安交管隊伍建設(shè)和壓減事故、科技強警、勤務(wù)部署、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方方面面，為在“十一五”期間構(gòu)建起“和諧交通”打下扎實基礎(chǔ)。五要堅持和加強隊伍正規(guī)化建設(shè)，增強基層實力和活力，開創(chuàng)公安交管基層基礎(chǔ)工作新局面。

三、應(yīng)明確基層基礎(chǔ)建設(shè)工作目標

堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安交通管理工作發(fā)展，以全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)作為貫穿業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)的主線，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總目標和構(gòu)建“和諧交通”的主題，打響精細化管理的品牌，深入實施“科技強警、信息先導”戰(zhàn)略，大力開展創(chuàng)建平安暢通縣（區(qū)）活動，深化拓展交通安全社會化管理工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路交通管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進道路“管、防、控”一體化機制建設(shè)，為“十一五”期間公安交通管理工作的發(fā)展起好步、開好局。著眼和聯(lián)系交通管理思路要從立足現(xiàn)狀、應(yīng)對眼前的突擊化向著眼將來、統(tǒng)籌全局的長效化轉(zhuǎn)變；交通管理模式要從“粗放型”量的增長向“精細化”質(zhì)量規(guī)模并重轉(zhuǎn)變；交通管理手段要從傳統(tǒng)的拼體力向科技強警的比智力轉(zhuǎn)變。

一是提高隊伍整體素質(zhì)。率先實現(xiàn)公安交警隊伍正規(guī)化，隊伍作風優(yōu)良，訓練有素，民警單兵綜合素質(zhì)進一步提高。涉及民警執(zhí)法不公、方法欠妥、形象不佳的屬實投訴同比減少。

二是穩(wěn)定道路交通安全形勢。力爭道路交通事故指標比2006年有所下降；力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大交通事故。

三是創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)。全面推開創(chuàng)建工作，年內(nèi)達到平安暢通縣區(qū)的創(chuàng)建標準。

四是要著力在精細化管理上下功夫，并使之成為萊州交警的特色品牌，為在“十一五”期間構(gòu)建起“和諧交通”打下扎實基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)“人、車、路”等交通要素之間的沖突，建設(shè)“通行秩序好、交通事故少”的“和諧交通”；發(fā)揮主力軍作用與社會化管理機制的有機統(tǒng)一，建設(shè)“聯(lián)動機制活、防控網(wǎng)絡(luò)全”的“和諧交通”；協(xié)調(diào)解決管控密度和覆蓋面的矛盾，完善“管、防、控”一體化機制，建設(shè)“勤務(wù)信息靈，機制反應(yīng)快”的“和諧交通”；科技手段和傳統(tǒng)模式互存互補，建設(shè)“創(chuàng)新能力強、智能程度高”的“和諧交通”；打造高效透明、公正公平的行政機關(guān)和新型良好的公共關(guān)系，建設(shè)“資源整合佳、警民關(guān)系優(yōu)”的“和諧交通”。

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第二篇：堅持抓基層打基礎(chǔ)努力提高基層黨組織建設(shè)科學化水平

堅持抓基層打基礎(chǔ)努力提高基層黨組織建設(shè)科學

化水平

為加強和改進新形勢下基層黨組織建設(shè)，重點要扎實做好擴大基層組織覆蓋面、加強黨員隊伍建設(shè)等基層基礎(chǔ)工作，不斷提高基層組織建設(shè)科學化水平。

要進一步擴大基層黨組織覆蓋面。在農(nóng)村，要打破以行政村設(shè)置黨組織的單一模式，積極在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場上建立黨組織，依托經(jīng)濟強村建立聯(lián)合黨組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與所在村建立聯(lián)合黨組織、鎮(zhèn)直機關(guān)站所與特色產(chǎn)業(yè)村建立聯(lián)合黨組織。在社區(qū)，要進一步完善以黨建聯(lián)席會議為主體的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，積極探索建立街道大黨工委模式，從駐區(qū)單位黨組織中推薦人選擔任街道黨工委兼職委員；在封閉小區(qū)，全面推行社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)管理企業(yè)“四位一體”黨組織設(shè)置模式。在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，要按照“點上突破、面上覆蓋、量上擴張、質(zhì)上提高”的要求，不斷加大黨組織組建力度。在流動黨員比較集中的地方，要設(shè)置流動黨組織，做到凡是有黨員的地方，就有黨組織，有黨組織的地方，就有黨的活動。

要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。要嚴格發(fā)展黨員程序，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，做好在高知識群體、在大學生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，以及在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中發(fā)展黨員工作。要落實基層黨員教育培訓規(guī)劃，建立基層黨員輪訓制度，以基層黨校為主陣地，抓好經(jīng)常性教育和集中培訓。要圍繞關(guān)懷服務(wù)黨員，以全體黨員為基礎(chǔ)，形成黨員長期受教育、權(quán)利受尊重的機制；以離退休黨員為重點，形成經(jīng)常性走訪慰問的機制；以建國前入黨的老黨員為重點，形成老有所養(yǎng)、老有所依的機制；以下崗失業(yè)、生活困難的黨員為重點，形成物資救助、再就業(yè)援助的機制；以流動黨員為重點，形成城鄉(xiāng)一體、排憂解難的機制。要強化黨員

管理，堅持民主評議黨員制度，定期開展黨員黨性分析活動，進一步落實無職黨員設(shè)崗定責、黨員特色崗和黨員服務(wù)承諾制度，加大黨員志愿者隊伍建設(shè)，積極引導在職黨員參加居住地黨組織活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

要積極推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。要進一步擴大黨務(wù)公開，建立和完善基層黨組織情況通報、重大事項預(yù)告、重大決策征求意見等制度，凡是涉及黨員群眾切身利益的大事和黨員群眾要求公開的事項，都要及時向黨員群眾公開。要積極完善、推行黨代表任期制，建立健全黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾以及各級黨代表大會代表提案等制度和辦法，保證黨代表充分行使各項權(quán)利。要在進一步總結(jié)試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面推行黨代表任期制，為黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)和發(fā)揮作用搭建平臺。要改革和完善基層黨組織選舉制度，結(jié)合基層黨組織換屆和屆中調(diào)整，逐步擴大基層黨組織直接選舉的范圍。要扎實抓好基層民主制度化建設(shè)，深入總結(jié)村級“民主日”活動經(jīng)驗，把“民主日”活動向城市社區(qū)推廣。要加強對黨員群眾的民主法制教育，保障基層民主健康發(fā)展。

要深化黨建品牌創(chuàng)建工作。當前，要以打造青島市“島城先鋒”黨建品牌為總抓手，深入推進黨建品牌創(chuàng)建工作創(chuàng)新發(fā)展，形成“一根主線穿、各自放異彩”的黨建品牌創(chuàng)建格局。要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同情況，探索實行靈活多樣的創(chuàng)建思路和方式，優(yōu)化黨建品牌創(chuàng)建工作流程，創(chuàng)新黨建品牌實踐載體，開展形式多樣、富有特色的主題實踐活動，通過市、區(qū)（市）委帶動，黨委推動，支部聯(lián)動，黨群互動，逐級抓好黨建品牌創(chuàng)建工作，擴大黨建品牌的社會影響力。要制定科學合理的評價標準，建立操作簡便、科學易行的評價辦法，著力構(gòu)建黨建品牌創(chuàng)建工作長效機制。

要探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。貫徹落實黨的十七屆四中全會要求，著重把城鄉(xiāng)組織資源、人才資源、物質(zhì)資源、信息

資源等整合起來，加大村級黨組織活動場所建設(shè)力度，確保實現(xiàn)2010年村級黨組織活動場所全覆蓋的目標。要在城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助上下功夫，大力開展部門包村和干部掛職幫扶活動，重點幫扶班子“軟、散、懶、癱、亂”的后進村。要在城鄉(xiāng)基層黨建工作交流互促上下功夫，深入開展“農(nóng)村經(jīng)驗進城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗進鄉(xiāng)村”活動和城市黨員“進農(nóng)家、送溫暖、獻愛心”等活動，把農(nóng)村基層黨組織作為城市基層黨組織的生動黨課課堂、黨性鍛煉基地，進一步增強城鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)的整體水平。

要加強對基層黨組織建設(shè)工作的領(lǐng)導。各級黨組織書記要真正把基層黨建工作擺在突出位置，切實履行抓黨建第一責任人職責。要不斷完善基層黨組織建設(shè)工作推進機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立和完善黨委專題研究基層黨建工作制度，定期召開專題會議研究基層黨組織建設(shè)工作。要完善領(lǐng)導干部基層黨組織聯(lián)系點制度，重點在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的黨組織建立聯(lián)系點。要健全落實基層黨組織書記履行基層黨建工作責任述職和考核制度，調(diào)動履行基層黨組織建設(shè)工作責任的積極性。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，選好配強基層黨組織書記。要加強基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新，不斷提升基層黨組織建設(shè)工作科學化水平。

第三篇：抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事

在東航開展基層組織建設(shè)年視頻會上的講話

馬須倫

（2012年3月7日）

同志們：

2月7日以來，中組部、中共上海市委、中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組相繼召開會議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行動員部署。中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的目標和任務(wù)是：推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織?；顒娱_展至今已經(jīng)是第三個年頭，第一年突出推動科學發(fā)展，第二年突出服務(wù)人民群眾，今年要抓住黨的十八大召開契機，突出加強基層組織這個重點。中央政治局常委工作要點、中央黨建領(lǐng)導小組工作要點都將2012年確定為“基層組織建設(shè)年”。今天召開東航開展基層組織建設(shè)年視頻會，就是要進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、抓好落實，努力推進東航基層組織建設(shè)再上一個新水平。

剛才，法鳴組長傳達了中組部部長李源潮同志的重要講話精神，國務(wù)院國資委主任、黨委書記王勇同志和中共上海市委組織部部長李希同志的講話已在會議材料中印發(fā)給大家。上級領(lǐng)導的講話為我們深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設(shè)指明了方向，希望大家認真學習領(lǐng)會貫徹。會上，有五家基層單位黨組織作了經(jīng)驗交流發(fā)言，他們中有黨委、黨總支還有黨支部代表，五個黨組織分別從不同的角度介紹了各自在加強基層組織建設(shè)方面的 做法和體會，相信對大家都很有啟發(fā)和借鑒作用。下面，我結(jié)合集團黨組的部署安排，對做好基層組織建設(shè)年工作再講幾點意見，概括起來就是“六抓”、“六度”。

一、統(tǒng)一思想抓領(lǐng)會，在認識上要有高度

重視和加強基層組織建設(shè)是我們黨的建設(shè)的顯著特點和成功經(jīng)驗。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢、地動山搖”，這是我們黨執(zhí)政60多年歷史經(jīng)驗的形象總結(jié)。胡錦濤總書記指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，越要注重發(fā)揮基層黨組織的作用?！苯衲暌匍_黨的十八大，更需要全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍，迎接黨的十八大。這是胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會上的號召，是中央交給各級黨組織的任務(wù)，也為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織提供了很好的機遇。中央組織部據(jù)此把2012年確定為基層組織建設(shè)年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平，以全國普遍的黨建成績來迎接黨的十八大。

截至2011年12月底，東航集團公司共有基層黨組織1373個，分布在公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展第一線，擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾的重要使命，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和公司各項目標任務(wù)的組織者、推動者、實踐者。這1373個黨組織的狀況如何，直接影響到黨在職工群眾心目中的形象，直接影響到黨建工作的成效，直接影響到世界一流航空運輸企業(yè)目標的實現(xiàn)。一流的組織帶出一流的隊伍，一流的黨建促進一流的發(fā)展。只有每一個基層黨組織都保持先進、充滿活力，東航黨建工作才會堅強有力、生機勃勃；如果基層黨組織軟弱渙散、不起作用，做好黨建工作也就成了無源之水、無本之木。近年來，東航各級黨組織在加強基層組織建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，創(chuàng)造了很多好做法好經(jīng)驗。同時也應(yīng)看到，在基層黨建工作中，還存在著好的典型不少但面上工作不夠扎實、要求不少但實際落實不夠到位等問題，有的與發(fā)揮黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”作用的要求還有一定差距。中組部提出在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年，為我們進一步加強基層黨組織建設(shè)提供了一個寶貴的機遇。各級黨組織要以此為契機，大力開展強基固本工程，真正使今年成為東航基層組織建設(shè)的推進之年、提升之年、見效之年，以加強基層組織建設(shè)的新成績、新面貌為完成公司全年各項任務(wù)提供強大動力和堅強保證，迎接黨的十八大勝利召開。

二、深入基層抓調(diào)研，在聯(lián)系上要有深度

決策靠基層落實，工作靠基層推進，經(jīng)驗靠基層創(chuàng)造。開展基層組織建設(shè)年，就是要把目光投向基層、力量沉到基層、指導下到基層、資源傾向基層，推動各項工作在基層落地生根、開花結(jié)果。只有對基層心里有底，才能一抓到底、抓到點上。做好基 層組織建設(shè)年工作，調(diào)查摸底是第一步。

一是各級黨委要對所屬基層黨組織狀況進行全面排摸。重點查看組織設(shè)置是否合理、班子配備是否健全、組織制度是否規(guī)范、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。要按照“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標準，結(jié)合各自實際細化調(diào)查內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、征求意見、座談訪談等多種方式，真正摸清家底、掌握實情。在調(diào)研過程中，既要總結(jié)經(jīng)驗、研究規(guī)律，又要勇于揭短、敢亮家丑；既要找準基層黨組織自身存在的問題，又要檢查各級黨委的工作是否符合基層實際。

二是領(lǐng)導人員要帶頭建立聯(lián)系點指導基層組織建設(shè)。各級領(lǐng)導班子成員要把開展基層組織建設(shè)年作為一項重要課題，結(jié)合各自工作分工，定點聯(lián)系一個基層黨組織，深入開展調(diào)查研究，指導推進面上工作。領(lǐng)導人員下基層，不能簡單為了應(yīng)付上級組織的要求，對去的單位挑挑揀揀，沒有解決問題的誠意和準備，而是應(yīng)該選擇那些任務(wù)重、問題多、困難大、矛盾深、條件差的單位作為聯(lián)系點，真正撲下身子，和職工群眾擰在一起、打成一片，理順情緒、化解矛盾、克服困難、解決問題。你離職工群眾有多近，職工群眾對你就有多親。有的基層群眾這樣議論一些干部：“五六十年代是摸得到腳（睡同一鋪炕），七八十年代是聽得到聲（聽廣播喇叭），九十年代是望得到煙（望汽車屁股），現(xiàn)在只能是看得到影（看電視畫面）?！边@值得我們警醒。我經(jīng)常強調(diào)，領(lǐng)導人員要“一竿子插到底”，不打招呼，直接下到車間班組、航班機組、搬運現(xiàn)場、駐外站點等生產(chǎn)第一線，與普通黨員和職工群眾零距離接觸、面對面交流、心貼心溝通，與他們同吃同勞動，這樣才能聽到真話、摸透情況、發(fā)現(xiàn)問題。領(lǐng)導人員還要帶頭為基層黨員上黨課，積極參加基層黨建活動，和黨員一起共過組織生活，與基層黨組織書記談心談話，具體指導基層組織建設(shè)年工作，幫助提高基層組織建設(shè)水平。

三是機關(guān)要結(jié)對基層共同推進基層組織建設(shè)。機關(guān)各黨支部要結(jié)合正在開展的“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，本著機關(guān)為基層服務(wù)，主動與基層單位黨組織結(jié)對，開展黨建共建，共同提高基層組織建設(shè)水平。集團和股份公司總部機關(guān)共有30個黨支部，股份公司和輔業(yè)公司各單位也有各自的機關(guān)部門并設(shè)置若干黨支部，如果每一個機關(guān)支部都結(jié)對一個基層黨組織，充分發(fā)揮機關(guān)的示范引領(lǐng)作用，就可以影響和帶動一大批基層黨組織。這種結(jié)對共建方式也為各級機關(guān)提供了了解基層、學習基層、服務(wù)基層的好機會，通過黨建活動共辦、黨建品牌共創(chuàng)、黨建資源共享，在感情上加強聯(lián)絡(luò)、在業(yè)務(wù)上加強溝通、在組織建設(shè)上加強交流，促使機關(guān)各部門進一步改進工作作風，虛心聽取基層意見，不斷提高服務(wù)基層的能力和水平。結(jié)合“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，機關(guān)黨支部可以重點組織對一線窗口單位黨組織承諾踐諾情況進行實地走訪，同時主動征求基層單位黨組織對機關(guān)服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能方面的意見和建議，通過互評互促，推動“為 民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動真正取得實效，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中提升基層組織建設(shè)水平。

三、集中力量抓支部，在覆蓋上要有廣度

黨支部是黨的肌體最基本的細胞，是基層黨組織的“神經(jīng)末梢”，也是加強基層組織建設(shè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。我們黨歷來重視支部建設(shè)，在秋收起義中，毛澤東同志就提出“把支部建在連上”，這是新民主主義革命取得勝利的重要組織保證。集團黨組印發(fā)的開展基層組織建設(shè)年活動實施方案，提出了“五個提升”的目標。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵是要建好建強每一個黨支部。開展基層組織建設(shè)年，必須從黨支部入手，把各項工作抓到支部，充分激發(fā)“細胞能量”。

一是要力求全部覆蓋。中組部明確要求，開展基層組織建設(shè)年要達到全覆蓋，就是要讓每個支部都積極行動起來、每名黨員都自覺參與進來，不留盲點和空隙。各單位要做好廣泛深入的發(fā)動，將《集團公司開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》印發(fā)到每一個黨支部，準確把握活動的主題、目標、方法步驟和主要任務(wù)。要注重宣傳引導，充分運用報刊、網(wǎng)絡(luò)、板報、手機報等工具，大力宣傳基層組織建設(shè)年的重要意義和工作動態(tài)，統(tǒng)一思想認識，提高基層黨員群眾的知曉度和參與度。

二是要抓好關(guān)鍵領(lǐng)域。特別要抓住飛行、機務(wù)、乘務(wù)、地服、營銷等直接關(guān)系到公司安全、服務(wù)、效益的生產(chǎn)骨干單位和重要關(guān)鍵領(lǐng)域，把他們作為開展基層組織建設(shè)年的重中之重，加大指 導力度，傾注更多精力，切實抓好這些生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨支部建設(shè)。昨天剛剛開了“東航飛行隊伍政工干部會議”，就是專門針對如何加強飛行隊伍支部建設(shè)、提高思想政治工作的有效性進行了交流、研討和培訓。飛行人員的思想穩(wěn)不穩(wěn)定，很大程度上取決于支部的工作是否到位、支部的作用發(fā)揮得怎樣。我們要利用開展基層組織建設(shè)年的有利時機，切實加強和改進飛行單位的基層黨組織建設(shè)，使每一個飛行隊伍黨支部真正成為凝心聚力、能打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘。還有一個需要我們認真研究的，就是海外黨支部建設(shè)問題。我們的海外機構(gòu)點多面廣、情況復(fù)雜，黨員分散、流動性大、管理較難，這種特殊性給海外黨建工作提出了很大挑戰(zhàn)。剛才，客運營銷委吳龍學書記介紹了他們加強海外黨建的一些構(gòu)想和舉措，下一步要加大試點和推進力度。要結(jié)合海外特點，摸索黨建規(guī)律，做到理論學習不間斷、組織程序不缺失、活動開展不走樣，堅持黨建工作國內(nèi)國外同步進行。這里我還希望大家要探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置。航空運輸生產(chǎn)高度分散、人員流動性大，東航每天有大批空勤人員在空中執(zhí)行任務(wù)，還有相當一部分空勤、機務(wù)、營銷人員長期駐外。針對航空運輸企業(yè)特點，要嘗試打破傳統(tǒng)的組織設(shè)置模式，按照有利于航班運行保障、有利于黨組織作用的發(fā)揮、有利于黨員教育管理的原則，積極探索“支部建在航班上”、“支部建在外站上”的新路子，使航班飛到哪里、黨建工作就延伸到哪里，哪里有黨員、哪里就能找到黨的組織，確保組織覆蓋橫向到邊、縱向到底。三是要完善支部管理。各單位要根據(jù)自身實際和工作特點，圍繞支部班子、黨員隊伍、活動開展、制度建設(shè)、作用發(fā)揮等方面，確定基層黨支部工作的評價標準和具體內(nèi)容。要制訂相應(yīng)的管理考評細則，通過支部自評、上級黨組織考評、黨員群眾測評“三評合一”的方式，強化對支部黨建工作的考核，提高黨支部的基礎(chǔ)管理水平，促進黨支部工作的規(guī)范化、科學化。要加強對黨支部“規(guī)定動作”執(zhí)行情況的檢查，重點檢查黨支部在落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓等制度的情況以及發(fā)展黨員、建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的情況，各黨支部要認真對照有關(guān)要求，建立健全工作臺帳，確?！耙?guī)定動作”做到位、不走樣。

四、針對問題抓解決，在整改上要有力度

基層組織建設(shè)年要出成果、見成效，關(guān)鍵要在加強整改、解決問題上下功夫，這也是廣大黨員和職工群眾最為關(guān)注的方面。在對基層黨組織調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對查找出的問題要認真研究、逐項分析、抓好整改，努力在解決實際問題、完善體制機制上取得實實在在的效果。

一是要辦實事、解難題。對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要做到心中有數(shù)，并認真對待，加強分析研判，制定切實可行的整改措施。要列出整改項目、明確整改時限、落實整改責任，集中時間、集中精力推進整改。要堅持近期與遠期相結(jié)合，區(qū)分輕重緩急、難易程度，盡力而為、量力而行，從基層最需要 的地方做起、從黨員群眾最不滿意的地方改起，快速解決一批當務(wù)之急的熱點焦點問題，著力解決幾個基層組織建設(shè)中存在的突出問題，特別要下大力氣解決那些普遍反映強烈、久拖不決的“老大難”問題。對于基層黨組織在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、設(shè)施場所、經(jīng)費投入、干部培養(yǎng)、輪崗交流等方面存在的合理需求和實際困難，上級黨組織要予以充分重視，具備條件的就抓緊解決，暫時不具備條件的要逐步創(chuàng)造條件解決，扎扎實實辦幾件基層歡迎、黨員群眾期盼的實事，多做幾件雪中送炭的好事，確保取得看得見、摸得著的實際成效?；鶎狱h組織既要主動爭取上級黨組織的指導與支持，也要依靠自身力量，積極尋求破解難題之策。

二是要建機制、管長遠。加強基層組織建設(shè)是一項強基工程，也是一項長期任務(wù)，需要通過建立長效機制來進行常態(tài)化管理。各單位要對現(xiàn)有的基層黨建工作制度、辦法進行系統(tǒng)清理，需要完善的要及時修訂完善，需要新建的要抓緊研究、盡快出臺。要抓住基層組織建設(shè)中事關(guān)方向、事關(guān)長遠的根本問題、永恒課題、重點項目，認真總結(jié)以往工作中好的做法和成功經(jīng)驗，并以制度形式固定下來、堅持下去，使之常態(tài)化、長效化。要結(jié)合東航基層黨建創(chuàng)新實踐活動，創(chuàng)新工作思路，著力突破基層黨組織建設(shè)的瓶頸和難點問題，力爭在基層組織建設(shè)年中取得一批制度成果。各級黨委都要圍繞加強和改進基層組織建設(shè)，至少建立一項務(wù)實管用的黨建工作長效機制，健全從計劃制定、組織實施到成效檢驗、修正完善的閉環(huán)系統(tǒng)，增強制度建設(shè)的科學性、針對性 和長遠性，確保各項制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。

三是要抓兩頭、帶中間。要按照“轉(zhuǎn)化一批后進黨組織、提升一批一般黨組織、鞏固擴大一批先進黨組織”的要求，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，讓先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今年“七一”前，將集中進行創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)和專項評比，表彰、樹立一批先進典型，引導廣大基層黨組織和黨員“學先進、見行動”，形成比學趕超、爭當先進的良好氛圍。

五、突出重點抓書記，在培訓上要有強度

基層黨組織書記是黨的基層組織的帶頭人。加強基層組織建設(shè)，必須緊緊依靠廣大基層黨組織書記。俗話說,“上邊千條線，下邊一根針”。基層黨組織書記處于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是做好基層黨建工作的骨干力量，基層組織建設(shè)面臨的大量新情況新問題新任務(wù)，需要他們?nèi)ッ鎸?、去破解、去承擔?；鶎咏M織強不強，關(guān)鍵取決于黨組織書記的素質(zhì)好不好、作風實不實、積極性高不高。因此，要把加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)作為開展基層組織建設(shè)年的一項重要任務(wù)來抓。

一是要選優(yōu)。要嚴把“入口關(guān)”，按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨組織書記。建立健全基層黨組織書記選拔培養(yǎng)機制，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治強、業(yè)務(wù)好、作風正、肯奉獻、群眾公認作為推薦基層黨組織書記人 選的必要條件。要注重人選的實際工作能力和基層領(lǐng)導經(jīng)歷，堅持從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定第一線選拔基層黨組織書記的用人導向，大力選拔更多熟悉基層情況、善于做群眾工作、經(jīng)過多崗位鍛煉、實踐經(jīng)驗豐富的干部，大膽提拔使用那些熱愛基層、扎根基層、奉獻基層并在基層工作取得突出成績的優(yōu)秀干部。要重視從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實基層黨組織帶頭人隊伍。特別是在專業(yè)技術(shù)性強的單位和部門，業(yè)務(wù)干部做黨務(wù)工作有其自身的優(yōu)勢，容易和工作對象說上話、“對上火”，有利于溝通交流。要推動優(yōu)秀政工人才向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心部門傾斜，特別是要優(yōu)化、增強飛行單位支部書記隊伍力量。對于矛盾突出、工作薄弱的基層黨組織，要及時進行調(diào)整，選派得力黨員干部擔任黨組織書記。要加強基層黨組織書記后備隊伍的培養(yǎng)，拓展基層黨組織書記人選來源。

二是要訓強。面對快速變革的時代和職工思想觀念多元多樣多變的趨勢，一些基層黨組織書記在開展黨建工作中，還存在著“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題。當前和今后一個時期，東航依然處于加快發(fā)展的重要時期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期、深度改革的攻堅時期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，使基層工作的難度越來越大，對基層黨組織書記素質(zhì)能力的要求也越來越高。要按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，加強對基層黨組織書記的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和做好新形勢下基層工作的本領(lǐng)，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營和管理工作，促進知識結(jié)構(gòu)從經(jīng)驗型向科學型轉(zhuǎn)變、從單一型向綜合型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。要建立基層黨組織書記初任培訓制度、崗位年訓制度、黨校輪訓制度，多層次、多渠道、多途徑地開展任職資格培訓和崗位素質(zhì)培訓。去年，我們與中央黨校、井岡山干部管理學院合作，分別舉辦了基層黨委書記、黨工部長研修班，取得很好反響。今后要繼續(xù)運用合作辦班方式，依托黨校、黨性教育基地為基層黨務(wù)干部“充電”。今年，集團公司將舉辦首屆黨支部書記能力大賽，讓基層支部書記們走上前臺、“秀”出風采，這既是一次對支部書記隊伍整體素質(zhì)的大檢閱，也是廣大支部書記展示才能的好機會，希望能夠發(fā)現(xiàn)、挖掘一批優(yōu)秀黨務(wù)人才，促進基層黨務(wù)干部能力素質(zhì)的提升。

三是要關(guān)愛。胡錦濤總書記多次強調(diào)要“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部”。但在一些單位和部門，有的沒有從思想上真正重視基層黨務(wù)干部；有的對基層黨務(wù)干部缺乏正確的認識，認為他們水平不行，有點瞧不起他們。這種忽視和輕視基層黨務(wù)干部的思想，對于加強基層組織建設(shè)是十分不利的。應(yīng)當看到，基層黨組織書記長期工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對群眾，面對大量的矛盾和問題，工作難度大、壓力大，有時還要承受誤解和責難。我們各級領(lǐng)導人員要多深入到基層黨務(wù)干部中去，與他們談心談話，傾聽他們的心聲，充分肯定他們的成績，設(shè)身處地體諒他們的難處，有時還要為他們撐腰壯膽，滿腔熱情地支持他們開展工作，切實改變一些單位和領(lǐng)導對基層黨 務(wù)干部“壓擔子、交任務(wù)多，給指導、教方法少”、“批評埋怨多、體諒支持少”的現(xiàn)象。要關(guān)心基層黨務(wù)干部的成長進步，拓展他們的職業(yè)發(fā)展空間，積極實施輪崗交流和人才輸送。對于那些長期在基層工作并作出一定成績的黨務(wù)干部，要采取適當傾斜政策，更好地調(diào)動他們的工作積極性，激勵更多的干部到基層黨務(wù)崗位上干事創(chuàng)業(yè)。要注重在生活上關(guān)心照顧，不斷改善他們的工作和生活條件，切實幫助他們解決各種實際困難，千方百計解除他們的后顧之憂，把對基層黨務(wù)干部的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛真正落到實處。

六、結(jié)合實際抓落實，在效果上要有滿意度

根據(jù)中組部的實施意見，集團黨組制定了《東航集團公司深入開展基層組織建設(shè)年活動實施方案》，并已在會議材料中印發(fā)給大家。希望各級黨委按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的四項要求，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，把黨員、群眾滿意作為衡量和檢驗活動成效的根本標準，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。

一是要有序推進。集團黨組的《實施方案》明確了開展基層組織建設(shè)年活動的總體要求，突出了“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的活動主題，提出了“五個提升”的目標，確定了“三步走”的方法步驟，部署了“五個一”的工作任務(wù)。各單位黨委要聯(lián)系本單位實際，精心策劃、深入發(fā)動，有計劃、有組織、分步驟推進此項工作。要把加強基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動 的重點，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。要把開展基層組織建設(shè)年活動與東航“加強五大建設(shè)、打造五個一流”的黨建目標結(jié)合起來，與“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建、學習型黨組織建設(shè)、黨建創(chuàng)新實踐、民主評議黨員等黨建工作結(jié)合起來，把基層組織建設(shè)年的任務(wù)要求貫穿于黨建各項工作中去，相互融入、統(tǒng)籌安排、共同推進。

二是要積極創(chuàng)新。各單位要因地制宜，采取靈活多樣的方式，在不折不扣完成好上級規(guī)定動作的同時，進一步創(chuàng)新自選動作，力爭使規(guī)定動作出色、自選動作出彩。近幾年來，公司各級黨組織不斷開拓思路，積極創(chuàng)新基層黨建活動的內(nèi)容和形式，取得了較好成效。如剛才會上交流的客運營銷委的海外黨建、上航飛行部的文化建設(shè)、工技公司浦東基地的學習型黨組織建設(shè)、上海保障部浦東旅服中心的黨員隊伍建設(shè)、西北分公司客艙部乘務(wù)四部的支部建設(shè)，他們的做法都各具特色。各級黨組織要通過扎實有效的工作，使東航基層組織建設(shè)年涌現(xiàn)更多的亮點和創(chuàng)意。日前，中央號召深入開展學雷鋒活動，國務(wù)院國資委黨委發(fā)出了向“當代雷鋒”郭明義同志學習的倡議，并在3月4日為東航等8家“中央企業(yè)郭明義愛心團隊”進行了授旗。各級黨組織要結(jié)合“愛在東航”等公益活動，廣泛開展“郭明義愛心團隊”志愿服務(wù)，充分展示東航基層黨組織和廣大黨員的精神風貌。三是要落實責任。各級黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任；黨委工作部門要加強工作指導，加大工作力度，抓好督促檢查，擔負起牽頭協(xié)調(diào)、組織實施的具體責任；黨、紀、工、團要形成齊抓共管合力。要強化考評，把基層組織建設(shè)年開展情況作為各級黨委領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、考核考黨建。

同志們，加強基層組織建設(shè)，是我們黨強基固本的一項基礎(chǔ)工程，是東航推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造世界一流航空運輸企業(yè)的堅強保證。我們要切實按照今天視頻會議精神，結(jié)合各自實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，動員廣大基層黨組織和黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第四篇：抓基層 打基礎(chǔ) 凝合力 全面提升綜治規(guī)范化和維穩(wěn)中心建設(shè)水平

打基礎(chǔ)

抓規(guī)范

凝合力

全面提升綜治規(guī)范化和維穩(wěn)中心建設(shè)水平

ＸＸ鎮(zhèn)黨委、政府（201１年7月）

今年以來，我鎮(zhèn)認真按照市、縣“基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化”建設(shè)年的要求，把“實施?跨越工程?，爭創(chuàng)和諧經(jīng)濟強鎮(zhèn)”作為總體目標，通過打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、凝合力，重點抓好綜治維穩(wěn)中心建設(shè)、村級綜合治理規(guī)范化建設(shè)、巡邏中隊建設(shè)、社會矛盾排查化解和安全隱患排查等工作，切實維護社會穩(wěn)定的大局，為經(jīng)濟發(fā)展提供了安定有序的社會環(huán)境。

一、打基礎(chǔ)，完善組織機構(gòu)

一是建立鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心。為適應(yīng)新形勢下的綜治工作，我們按照上級綜治委的要求，從加強基礎(chǔ)建設(shè)入手，累計投資40萬余元，新建高標準鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，并且完善了中心有關(guān)軟硬件建設(shè)。目前，中心辦公面積160平方米，設(shè)有糾紛調(diào)處中心、檔案室、綜治辦、610辦公室、平安志愿者協(xié)會、綜治巡防大隊、信訪辦、司法所、調(diào)解室等，配備了專用電腦、網(wǎng)線和電話機，室內(nèi)辦公桌椅全部進行了更新或完善。成立了由綜治、司法、公安、信訪、婦聯(lián)、勞動保障、國土、林業(yè)、水利、計生等部門為成員單位組成的綜治維穩(wěn)中心，中心在鎮(zhèn)綜治委的領(lǐng)導下開展工作，共有專職工作人員7名，鎮(zhèn)委副書 1

記兼任中心主任，綜治辦專職副主任為副主任，綜治、信訪、司法三部門集中辦公，由專職副主任協(xié)調(diào)受理有關(guān)工作。

二是完善綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)上組建綜治維穩(wěn)中心，管區(qū)成立綜治維穩(wěn)工作站，村設(shè)立綜治維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點，村小組設(shè)置治安中心戶，形成鎮(zhèn)、管區(qū)、村、組 “四位一體”的工作網(wǎng)絡(luò)。在完善村調(diào)委會的基礎(chǔ)上，各村民小組成立了3-5人的村民調(diào)解小組。按照“競爭上崗、優(yōu)勝劣汰”的原則，重新選聘“平安志愿者”成員，組建起“精干、高效、有力”的綜治巡防隊伍，并在條件允許、治安形勢需要的村組成立了義務(wù)巡邏隊。加大巡防中隊建設(shè)，新投入5萬元，統(tǒng)一粉刷墻壁、統(tǒng)一購置服裝、統(tǒng)一配備辦公設(shè)施和巡防器械，統(tǒng)一安裝醒目中隊燈箱標識牌。

三是抓好村級陣地建設(shè)。按照“五個統(tǒng)一”的要求，規(guī)范化建設(shè)村綜合治理辦公室。①項目統(tǒng)一。村綜合治理辦公室有1-2間房子，2塊圖版、3個名單、4項制度、12個檔案盒。配齊配全辦公桌椅、檔案櫥、電話等。②統(tǒng)一內(nèi)容。各項制度中除各村概況，各種名單、防范網(wǎng)絡(luò)圖的內(nèi)容不能統(tǒng)一外，其他內(nèi)容一律統(tǒng)一，不得隨意增刪。按照500人以下的村不少于5幅瓷瓦式標語，500人以上的村不少于10幅瓷瓦式標語的標準，全鎮(zhèn)85個行政村現(xiàn)已全部粘貼到位。③式樣統(tǒng)一。按綜治辦的統(tǒng)一要求制作，各項制度、各類名單、各種簿冊一律打 2

印，分門別類裝入檔案盒。④檔案統(tǒng)一。檔案盒全部采購硬塑藍色樣式，確保整齊劃一。⑤制作統(tǒng)一。為保證美觀效果，所有版面、制度和簿冊全部統(tǒng)一制作、統(tǒng)一下發(fā)。目前，全鎮(zhèn)已累計投資50余萬元，已有77個村達到規(guī)范化建設(shè)標準。

四是加強隊伍培訓工作。為提高各類矛盾調(diào)處成功率，提高綜治干部綜合協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力，制訂了每半年組織一次綜治培訓班的制度。積極組織治安聯(lián)防巡邏隊員參加培訓，提高整體防范能力。

二、抓規(guī)范，健全維穩(wěn)工作機制

中心設(shè)立以來，我們嚴格按照“四個一”的工作機制辦事，即：一個窗口服務(wù)群眾、一個平臺受理反饋、一個流程調(diào)解到底、一個機制考核落實，不斷探索完善綜治維穩(wěn)工作機制。堅持統(tǒng)一受理群眾來信來電來訪，統(tǒng)一排查矛盾和分流調(diào)處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)化解工作，統(tǒng)一督辦。通過相關(guān)部門定期匯報等形式，綜治維穩(wěn)中心全面了解、收集、掌握全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)信息，每周由中心主任召開成員會議進行歸納梳理，逐項進行分流調(diào)處，屬部門工作范疇的由相關(guān)部門負責調(diào)解，重大事項由中心組織統(tǒng)一調(diào)解，屬重信重訪案件的落實領(lǐng)導包案責任制，其訴求超出中心受理范疇的積極向上級有關(guān)部門報告。通過規(guī)范操作流程，使中心工作實現(xiàn)正常運作，進一步暢通了群眾訴求渠道，減少矛盾激化升級的可能性，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。截 3

止目前，鎮(zhèn)維穩(wěn)中心已解決矛盾糾紛調(diào)處19起。

三、抓聯(lián)動，實施五聯(lián)綜合治理

平安創(chuàng)建，需要齊心協(xié)力、綜合治理；和諧穩(wěn)定，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同參與。我們充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動，共創(chuàng)平安。結(jié)合ＸＸ實際，進一步健全矛盾聯(lián)查、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”工作機制，形成工作合力，提高工作效率。進一步完善鎮(zhèn)、村民調(diào)組織，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，做到了矛盾排查深入細致、重點突出；調(diào)處程序規(guī)范操作，執(zhí)行有力；調(diào)處責任落實具體，成效明顯。加大對重點村莊、重點區(qū)域的治理，實行定點蹲防，及時化解不安定因素。今年以來，全鎮(zhèn)共排查各類矛盾18個，及時調(diào)處重大矛盾糾紛4起。充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治巡防隊、村治安巡邏督查隊、組打更巡邏隊的作用，堅持不懈搞好治安巡邏，構(gòu)筑了密而不漏的防范格局，在控制和防范流竄犯罪方面收到了明顯成效。今年前6個月，三級巡邏隊已抓獲各類犯罪嫌疑人3人，遏制各類違法犯罪活動4起。堅持不懈地開展嚴打整治斗爭，有效遏制了各類刑事案件高發(fā)的勢頭。截止6月底，全鎮(zhèn)共發(fā)刑事案件19起，治安案件21起，比去年同期分別下降了56%和62%。

總之，我們綜治規(guī)范化建設(shè)和維穩(wěn)水平有了一定成績，但仍有許多地方需要完善和提高，我們將進一步扎實工作，揚長 4

避短，拼搏進取，努力使全鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建工作再上一個新的臺階。

第五篇：凝心聚力是基層團隊建設(shè)的根本

凝心聚力是基層團隊建設(shè)的根本 讀《為了明喆的明天》節(jié)選有感

有幸加入明喆，融入了保潔的團隊，在和諧進步的背景下，在創(chuàng)新拼搏的平臺上，在團結(jié)互助的氣氛中，放飛理想，釋放自我，自豪和幸福就是最大的感受。

一個企業(yè)的未來，就是不斷培養(yǎng)鍛造一流的員工隊伍，使其充滿生機活力，如何培養(yǎng)鍛造出一流的隊伍，就是要抓住廣大員工的心，所以一級領(lǐng)導的真學真做真表率是極其重要的，一個員工必須要有大局意識，要把明喆的發(fā)展目標作為每個人的努力方向。

放眼我們的工作和生活，團隊精神不可或缺，更不能少了團結(jié)的氛圍。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，大家內(nèi)心一定要有定力，一門心思干工作。凝聚的不止是人心，更是凝聚起了大家的智慧和辛勞。

一個團隊的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到每一個員工的切身利益，讓每一個員工都有歸屬感和團隊認同感。凝心聚力還有重要的一環(huán)，就是溝通，講和諧，給有識之士創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，用平臺和機制助推實現(xiàn)個人價值，實線團隊的繁榮，推動明喆的發(fā)展。

雖然身處基層的保潔團隊，如果員工素質(zhì)有較大的提高，往往就能讓普通崗位變得不普通，甚至涌現(xiàn)出一批新的“明喆匠人”，保潔團隊就是醫(yī)院的“美容師”。

一個員工要是心中沒有自己的目標，或許他永遠也到不了他想去的地方，一個團隊，只有讓大家形成了目標意識，才會心往一處想，力往一處使，才能產(chǎn)生為了團隊目標而努力的源泉，團隊理念就由理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，團隊精神便是奔向共同目標的團隊核心動力，這就完全證明了凝心聚力是構(gòu)造良好團隊的一項重要工作。

一個真正的團隊，從上至下都要有良好的行為習慣，都要有奉獻精神，同事之間相互鼓勵，相互幫助，一定會產(chǎn)生強大的合力，這個合力能有效地促進團隊服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提高，為自己爭先，為明喆爭光。

凝心聚力創(chuàng)和諧，創(chuàng)出愉快和成功，團隊需要建設(shè)，建設(shè)團隊也需要廣大員工的努力，讓員工知道，做好今天，就是為了明喆的明天，明喆的明天，就是我們美好的未來。祝愿我們的團隊里每一個員工，用真誠的心，凝聚成強大的合力，來推動明喆的發(fā)展！