第一篇：一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題是Taylor 在他的日常生活中很難離開塑料袋的,在這樣

淺談?wù)诃h(huán)保中的角色

——— Taylor困惑之分析

一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題是Taylor 在他的日常生活中很難離開塑料袋的，在這樣的情形下，我們認(rèn)為Taylor可能會(huì)做出如下的選擇：

選擇1：用后即棄

情境介紹：

盡管Taylor關(guān)心環(huán)境惡化問題和廢瓶廢紙的回收問題，但由于廢塑料袋回收?qǐng)鏊xTaylor較遠(yuǎn)，由于時(shí)間、精力等的限制，Taylor只好不回收利用廢塑料袋，用過即棄。為緩和良心上的矛盾，Taylor會(huì)盡可能減少塑料袋的使用。但Taylor所用過的塑料袋都簡(jiǎn)單地被當(dāng)作垃圾給拋棄了，并未進(jìn)入循環(huán)再生過程。評(píng)論：

對(duì)環(huán)境來說，“用過即棄”的選擇使廢塑料袋沒有進(jìn)入循環(huán)利用過程，而只是被當(dāng)作不可回收的垃圾給丟棄了。這不利于環(huán)境惡化問題的解決。同時(shí)，Taylor的這一選擇是對(duì)廢塑料袋回收機(jī)構(gòu)的工作的不支持，不利于環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的運(yùn)行。對(duì)Taylor本人來說，“用過即棄”的選擇使其避免了回收廢塑料袋的工作，節(jié)省了他的時(shí)間和精力。但同時(shí)他會(huì)受到道義上的譴責(zé)，心里不安。因而他會(huì)盡量減少塑料袋的使用，以減輕道義負(fù)擔(dān)。

選擇2：用后回收

Taylor將用過的塑料袋進(jìn)行回收，專業(yè)的回收機(jī)構(gòu)將Taylor的廢塑料袋循環(huán)再生。這里可依據(jù)廢塑料袋的運(yùn)輸再細(xì)分為兩種選擇。

選擇2-1：Taylor負(fù)責(zé)廢塑料袋的運(yùn)輸

情境介紹：

出于對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)，成為一個(gè)對(duì)環(huán)境友好的公民的考慮，Taylor收集用過的塑料袋，定期運(yùn)往回收?qǐng)鏊鶎⑵溲h(huán)處理。Taylor將花費(fèi)一定的時(shí)間和精力，并承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用。

評(píng)論：

對(duì)環(huán)境來說，這一選擇使廢塑料袋進(jìn)入了循環(huán)處理過程，有利于減輕廢塑料袋的污染問題。但廢塑料袋回收工作中對(duì)Taylor家一帶的廢塑料袋回收安排欠穩(wěn)

妥，不能一直依靠公民自己將廢塑料袋收集并運(yùn)往專業(yè)處理場(chǎng)所。這一環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題沒有得到有效解決。

對(duì)Taylor來說，他盡到了一個(gè)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的公民的責(zé)任，他將獲得心靈的寧靜。同時(shí)，他付出了時(shí)間、精力和金錢。他需要調(diào)整他的生活。

選擇2-2：回收?qǐng)鏊?fù)責(zé)廢塑料袋的運(yùn)輸

情境介紹：Taylor向廢塑料袋回收機(jī)構(gòu)或相關(guān)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)提議，在Taylor家附近設(shè)置廢塑料袋回收桶，再由相關(guān)機(jī)構(gòu)定期將回收桶中的廢塑料袋運(yùn)往回收?qǐng)鏊M(jìn)行循環(huán)處理。這樣，Taylor只需把用過的塑料袋扔到專門的回收桶中，就可使廢塑料袋進(jìn)入循環(huán)處理過程。

評(píng)論：

這一選擇使Taylor的廢塑料袋問題得到了較徹底的解決。Taylor及其周邊居民的廢塑料袋都可以因此而得到回收，避免污染環(huán)境。當(dāng)?shù)氐膹U塑料袋回收處理工作得到了更全面地展開。

對(duì)Taylor來說，他需要為設(shè)置廢塑料袋回收桶一事而進(jìn)行調(diào)查、提倡、勸說等大量工作，他要付出較多的努力以促成此事。在這一過程中，Taylor更充分地實(shí)現(xiàn)了環(huán)境問題的公眾參與。

從以上的問題分析討論，我們認(rèn)為廢塑料袋的處理問題的實(shí)質(zhì)是一個(gè)個(gè)人由于關(guān)心環(huán)保所采取的措施和政府對(duì)于環(huán)保而實(shí)施的公共政策的協(xié)調(diào)問題。政府應(yīng)該在這樣的一個(gè)問題中擔(dān)當(dāng)什么的角色是一個(gè)值的我們討論的問題。

這是我的一個(gè)親身經(jīng)歷。我在本科的時(shí)候，我們班曾經(jīng)將我們學(xué)校的廢舊電池進(jìn)行了回收，但當(dāng)我們幾乎把學(xué)校里面所有的廢舊電池收集以后，問題出現(xiàn)了，我怎么處理這些電池？還有就是即使這一次能將這些廢舊電池進(jìn)行妥善的處理，但以后怎么辦？也就是一個(gè)可持續(xù)的問題。

很顯然，只靠我們學(xué)生的努力是很難把這個(gè)問題進(jìn)行很好的解決的。這里的問題和Taylor所遇到的問題有很大的相似性。后來，我們主動(dòng)聯(lián)系了青島市環(huán)保局，環(huán)保局答應(yīng)出車把我們收集的廢舊電池運(yùn)到郊區(qū)的一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行最終的處理。但遺憾的是這個(gè)問題并沒有持續(xù)的發(fā)展下去。環(huán)保局也沒有給出任何的能長久解決問題的辦法，而我們是心有余而力不足。

我們認(rèn)為以上事實(shí)和Taylor所遇到的困惑都集中地反映了一個(gè)問題，當(dāng)民眾

對(duì)環(huán)境保護(hù)有自己的意愿和要求之后，我們的政府應(yīng)該如何對(duì)這樣的要求進(jìn)行積極的引導(dǎo)，使之成為對(duì)環(huán)境友好的實(shí)際行動(dòng)，即在這樣的情況下，政府應(yīng)該采取什么樣的環(huán)境公共政策來保護(hù)和發(fā)展民眾的意愿。

無論是讓環(huán)保志愿者去進(jìn)行廢塑料袋的處理還是由政府出面解決問題，我們認(rèn)為實(shí)質(zhì)上都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題。塑料袋的收集，運(yùn)輸，以及最終的處理均將需要大量的資金。很顯然，由政府單獨(dú)出資必將加重政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而由那些熱愛環(huán)保的人們出資更是沒有道理?！皩h(huán)境問題的外部性轉(zhuǎn)化為內(nèi)部性，以及污染者負(fù)擔(dān)”是我們解決這一問題的理論根據(jù)，而政府在問題的解決中將起到關(guān)鍵作用。政府通過法律法規(guī)的制訂，對(duì)那些生產(chǎn)一次性塑料袋的企業(yè)征送收“白色污染附加稅”而這樣得來的資金可以用來進(jìn)行處理場(chǎng)地的建設(shè)和設(shè)備的采購，并用來雇傭像Taylor一樣的志愿者去進(jìn)行實(shí)際的處理。

由以上的分析可以看出，政府環(huán)境公共政策的實(shí)施對(duì)環(huán)境保護(hù)的重大意義，當(dāng)民眾有了環(huán)境保護(hù)的意愿，政府環(huán)境公共政策的及時(shí)出臺(tái)將有助于將這樣的意愿化為人民的實(shí)際行動(dòng)。而更為重要的是政府對(duì)于環(huán)境公共政策的主動(dòng)性。