第一篇：通州分局整合資源推進境外人員納入實有人口管理（定稿）

通州分局整合資源推進境外人員納入實有人口管理

通州分局認真落實三項重點工作部署，從整合三大資源入手，將境外人員納入實有人口管理，有效提高了出入境管理和服務(wù)水平，確保了境外人員來一個、發(fā)現(xiàn)一個。

一是整合政府管理資源，細化流管部門職責(zé)，強化境外人員管理基層基礎(chǔ)工作。依托流管辦出租房屋管理工作職責(zé)，將在通州區(qū)居住境外人員房屋租賃行為納入流動人口管理辦公室管轄范疇，協(xié)調(diào)區(qū)流管辦聯(lián)合制定下發(fā)《通州區(qū)流動人口管理辦公室關(guān)于加強涉外出租房屋管理與服務(wù)工作的意見》，將涉外出租房屋內(nèi)境外人員發(fā)現(xiàn)作為流動人口協(xié)管員日常工作職責(zé)。并將法律法規(guī)、外管業(yè)務(wù)列為培訓(xùn)內(nèi)容，建立分局出入境管理處培訓(xùn)區(qū)流管辦工作人員、區(qū)流管辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管辦和協(xié)管員的“二級”培訓(xùn)制度和“層級化”管理，快速提高專職協(xié)管員隊伍的專業(yè)性、主動性和敏感性。同時，將外管工作源頭向前延伸，流動人口協(xié)管員第一時間發(fā)現(xiàn)情況、第一時間向?qū)俚嘏沙鏊鶊蟾婢€索，確保分局和區(qū)流管辦工作指導(dǎo)、職能部門動態(tài)指揮、派出所實時掌控工作實現(xiàn)無縫銜接。

二是整合局內(nèi)管理資源，堅持全警涉外，建立境外人員多元化管理模式。分局將出入境管理、人口、治安部門對散居社會境外人員、旅店業(yè)境外人員考核有機結(jié)合，建立雙向考核和通報反饋機制。同時，由分局出入境管理處會同治安支隊、人口管理處加大對市局掛賬流動人口聚集村的排查整治工作力度，每月安排1至2次專項清查，全面掌握境外人員底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)可疑問題。分局巡警支隊有效運用“檢查”、“堵截”、“巡控”三項手段，強化對境外人員聚集社區(qū)、街面、進京要道管控工作，堅持“從嚴”、“從重”打擊境外人員違法犯罪。

三是整合社會信息資源，嚴密境外人員管控網(wǎng)絡(luò)，完善涉外動態(tài)管理機制。按照多層次物建、全方位布局、全天候控制的要求，圍繞境外人員的落腳點和活動軌跡，在全區(qū)12家接待境外人員的賓館、12個境外人員集中居住的社區(qū)布建外事信息員，并建立“信息有償、舉報有獎”制度，通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，大力加強和擴大外事信息員隊伍建設(shè)，使工作觸角延伸到社區(qū)、外企、涉外留宿單位、涉外治安復(fù)雜場所各個角落。同時，注重發(fā)揮外事信息員的作用，指導(dǎo)外事信息員全面搜集境外人員思想動態(tài)，重點搜集境外人員深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情況線索，不斷提高對境外人員的動態(tài)掌控能力。