第一篇：中國移動金華分公司GSM數(shù)字移動通信基站(2004-2008年建設(shè))環(huán)境影響報告書

中國移動金華分公司GSM數(shù)字移動通信基站（2004-2008年建設(shè)）環(huán)境影響報告書

（簡寫本）

射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心 國家環(huán)境保護總局輻

State Environmental Protection Administration Radiation Monitoring Technical Center

國環(huán)評證甲字 第2005號

二〇〇九年三月

一、項目概況

1、項目名稱：中國移動金華分公司1572座GSM數(shù)字移動通信基站

（2004-2008年建設(shè)）環(huán)境影響報告書

2、建設(shè)地點：金華市各區(qū)縣

3、建設(shè)性質(zhì)：已建。

5、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項目共包括在金華市各區(qū)縣1572座移動通信基站，詳細基站清單見附件列表。基站由機房、饋線、天線及安裝天線的支架所組成。機房主要設(shè)備包括基站控制器、收發(fā)信機、功率放大器、耦合器、合路器、雙工器及饋線等信號收發(fā)設(shè)備以及電源柜和備用電源等輔助設(shè)備?；咎炀€架設(shè)在支架上，由饋線連接天線與機房設(shè)備。

6、評價單位

國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心。

7、建設(shè)單位

中國移動通信集團浙江有限公司金華分公司

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境保護目標

1、電磁環(huán)境現(xiàn)狀狀況

對金華移動04-08年建設(shè)的全部1572座基站周圍電磁環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測。

2、監(jiān)測目的掌握基站周圍的電磁環(huán)境現(xiàn)狀水平，調(diào)查基站周圍的環(huán)境敏感目標，為評價金華移動基站設(shè)備運行時對周圍的電磁環(huán)境影響評價提供依據(jù)。

3、監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)基站污染源分析，先選用寬頻帶的綜合場強測量儀器對擬建基站周圍環(huán)境電磁輻射場中關(guān)心點的總的功率密度進行測量（判斷是否超過對公眾和職業(yè)的照射限值），再選用選頻測量儀器對電磁輻射場中異常點（可能超過貢獻管理限值）進行分頻測試，測定該點某一頻段的電磁輻射功率密度值（判斷是否超過基站電磁輻射貢獻管理限值）。

4、監(jiān)測方法

根據(jù)以下標準、方法制定本項目現(xiàn)場監(jiān)測實施細則：

（1）《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）；

（2）《輻射環(huán)境保護管理導則——電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）；

（3）《輻射環(huán)境保護管理導則－電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》（HJ/T10.3-1996）；

（4）國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心作業(yè)指導書《射頻綜合場強測量實施細則》；

（5）國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心作業(yè)指導書《射頻選頻場強測量實施細則》。

5、監(jiān)測點位

監(jiān)測點位的布設(shè)依據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）、《輻射環(huán)境保護管理導則-電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）和《輻射環(huán)境保護管理導則－電磁輻射環(huán)境影響評價方法與標準》（HJ/T10.3-1996）等技術(shù)規(guī)定進行，充分落實“以人為本”的原則，主要考慮基站周圍環(huán)境保護目標。

測量高度均為儀器探頭距地面（或立足點）1.7m處。

6、主要環(huán)境保護目標

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（2007）（環(huán)境保護部令第2號）的規(guī)定，結(jié)合本項目建設(shè)運行的特點，“環(huán)境敏感區(qū)”是指人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中的辦公地點、醫(yī)院以及具有歷史、科學、民族、文化意義的保護地。

本項目的主要環(huán)境保護目標為移動通信基站周圍醫(yī)院、幼兒園、學校、機關(guān)及居民住宅區(qū)活動的人群。

四、監(jiān)測結(jié)果和主要環(huán)境影響分析結(jié)論

金華移動在金華地區(qū)建設(shè)的1572座移動通信基站（2004-2008年建設(shè)）在正常運行工況下，對其周圍電磁輻射環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明：所有監(jiān)測點位的電場強度低于《電磁輻射環(huán)境影響評價方法和標準》（HJ/T10.3－1996）規(guī)定的單個項目的環(huán)境電場強度限值5.4V/m（功率密度8μW /cm2），亦低于《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702－88）規(guī)定的環(huán)境總的電場強度限值12V/m（功率密度為40μW /cm2）。以

上移動通信基站運行產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境影響符合國家相關(guān)標準的規(guī)定。

五、電磁輻射環(huán)境保護措施

1、管理措施

（1）中國移動金華分公司應(yīng)加強對移動通信基站環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，由公司設(shè)立環(huán)保人員，全面負責移動通信基站運行管理中的環(huán)境保護管理工作，制定的運行管理環(huán)境保護制度并組織實施。

（2）中國移動金華分公司建設(shè)運行的移動通信基站應(yīng)向環(huán)境保護主管部門進行申報、登記，并接受監(jiān)督管理和檢查。

（3）新建或購置國家規(guī)定豁免水平以上的電磁輻射項目，中國移動金華分公司必須事先向環(huán)境保護部門提交“環(huán)境影響報告書（表）”，經(jīng)批復(fù)同意后方可建設(shè)。

（4）按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院令第253號）第十二條規(guī)定，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的（如移動通信基站的頻率和功率等），應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書（表），并報環(huán)境保護主管部門審批。

2、技術(shù)措施

在移動通信基站的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建設(shè)和運營過程中，中國移動金華分公司已采取了各種措施來盡量減小對周圍環(huán)境中敏感點的影響。

（1）在滿足通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的前提下，合理選擇移動通信基站的位置，盡可能選擇在人群無法近距離直接接觸的位置。

（2）合理安排移動通信基站發(fā)射天線的架設(shè)位置、高度、朝向以及俯角；調(diào)整天線高度、朝向以及俯角，使其不直接近距離面對敏感建筑物。

（3）將通信小區(qū)劃分成微小區(qū)，合理控制基站發(fā)射功率，在滿足信號覆蓋的前提下，盡量降低基站發(fā)射功率。

（4）在風景區(qū)采用隱蔽天線（仿生樹），盡可能減少對環(huán)境景觀的影響。

在今后的基站建設(shè)運營中，中國移動金華分公司除繼續(xù)落實好上述技術(shù)措施外，還應(yīng)做好以下工作：

（1）做好施工場地的恢復(fù)工作，對裸露的土地進行綠化，使基站與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（2）配備相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測儀器，在今后基站選址階段應(yīng)事先調(diào)查當?shù)仉姶泡椛洵h(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高處建設(shè)移動通信基站。

（3）中國移動金華分公司應(yīng)加強移動通信基站的運行維護，必須定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補救措施，確保通信網(wǎng)絡(luò)和移動通信基站的安全可靠運行。

3、上崗人員素質(zhì)

中國移動金華分公司環(huán)保人員、基站維護人員上崗前應(yīng)進行電磁輻射環(huán)境保護基礎(chǔ)知識、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)境保護局令第18號）、《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）及有關(guān)法律法規(guī)等方面知識的學習、培訓和考核。

六、評價總結(jié)論

綜上所述，中國移動金華分公司2004-2008年在金華地區(qū)建設(shè)的1572座移動通信基站，滿足了對金華地區(qū)的無線信號覆蓋，為信息化建設(shè)作出了貢獻，其經(jīng)濟和社會效益明顯。經(jīng)現(xiàn)場測試，所有移動通信基站周圍各關(guān)心點的電磁輻射水平均符合國家對電磁輻射環(huán)境保護制定限值的要求。因此，只要中國移動金華分公司全面加強環(huán)境保護管理，保證基站的安全可靠運行，從環(huán)境保護的角度論證，以上的移動通信基站的建設(shè)和運行是可行的。

國家環(huán)境保護總局輻射監(jiān)測技術(shù)中心

2009-3-19

第二篇：中國移動嘉興分公司2004-2008年766座GSM數(shù)字移動通信基站(已建)

中國移動嘉興分公司2004-2008年766座GSM

數(shù)字移動通信基站（已建）

環(huán)境影響報告書

（簡寫本）

射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心 國家環(huán)境保護總局輻

State Environmental Protection Administration Radiation Monitoring Technical Center

國環(huán)評證甲字 第2005號

二〇〇九年三月

一、項目概況

1、立項依據(jù)

(1)項目名稱：中國移動嘉興分公司2004-2008年766座GSM/CDMA數(shù)字移動通信

基站（已建）

(2)立項部門：浙江省發(fā)展和改革委員會；

2、建設(shè)地點

市區(qū)、嘉善、平湖、海寧、海鹽、桐鄉(xiāng)。

3、建設(shè)性質(zhì)

已建項目。

5、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項目共包括在嘉興地區(qū)建設(shè)的766 座（其中：市區(qū)172座，嘉善縣103座，平湖縣101座，海鹽縣98座，海寧縣154座，桐鄉(xiāng)縣138座）詳細基站清單見附件列表。

基站由機房、饋線、天線及安裝天線的支架所組成。機房主要設(shè)備包括基站控制器、收發(fā)信機、功率放大器、耦合器、合路器、雙工器及饋線等信號收發(fā)設(shè)備以及電源柜和備用電源等輔助設(shè)備?；咎炀€架設(shè)在支架上，由饋線連接天線與機房設(shè)備。

6、評價單位

國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心。

7、建設(shè)單位

中國浙江移動有限公司嘉興分公司

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境保護目標

1、電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

嘉興移動運營的移動通信基站周圍電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)場監(jiān)測的方法進行。

2、監(jiān)測目的掌握基站正常運行時周圍的電磁輻射環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀水平，為評價嘉興移動基站設(shè)

備運行時對環(huán)境產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境影響提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3、監(jiān)測內(nèi)容

根據(jù)基站污染源分析，先選用寬頻帶的綜合場強測量儀器對基站周圍環(huán)境電磁輻射場中關(guān)心點的總的功率密度進行測量（判斷是否超過對公眾和職業(yè)的照射限值），再選用選頻測量儀器對電磁輻射場中異常點（可能超過貢獻管理限值）進行分頻測試，測定該點某一頻段的電磁輻射功率密度值（判斷是否超過基站電磁輻射貢獻管理限值）。

4、監(jiān)測方法

根據(jù)以下標準、方法制定本項目現(xiàn)場監(jiān)測實施細則：

（1）《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）；

（2）《輻射環(huán)境保護管理導則-電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）；

（3）《射頻綜合場強測量實施細則》國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心作

業(yè)指導書（RMTC-ZY-XZ01-2006）；

（4）《射頻選頻場強測量實施細則》國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心作

業(yè)指導書（RMTC-ZY-XZ02-2006）。

5、監(jiān)測點位

監(jiān)測點位的布設(shè)依據(jù)《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）、《輻射環(huán)境保護管理導則—電磁輻射監(jiān)測儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）進行，充分落實“以人為本”的原則，主要考慮基站周圍環(huán)境保護目標。

根據(jù)基站結(jié)構(gòu)類似和數(shù)量眾多的特點，對不同基站進行分類，按照基站周圍的具體環(huán)境情況，分別進行詳細測量（詳測）、普通測量（普測）和簡單測量（簡測），分類依據(jù)及其監(jiān)測點位的布設(shè)方法如下：

（1）詳測基站：具有典型代表性的基站，其特點可以代表一類基站。通過對詳測基站周圍的測試數(shù)據(jù)可以了解基站電磁輻射場分布情況，為監(jiān)測點位的合理性和正確性選擇提供充分依據(jù)，通常選擇工作條件較好或環(huán)境保護目標多的基站進行測試。

詳測基站按照上述規(guī)定、技術(shù)導則要求，以及本中心有關(guān)移動通信基站的測量實施細則進行詳細的測量。監(jiān)測點位的布設(shè)主要考慮天線主瓣方向和周圍敏感點，在測試條件允許下，對某一天線主瓣方向進行水平或垂直不同距離布點測試。一般隔樓層

（或水平隔相同間距）布點測試。若室外或窗口測量數(shù)值較大（≥5.4V/m，即8μW/cm2），則進行室內(nèi)測試。

（2）普測基站：介于詳測基站和簡測基站之間的基站。在城市區(qū)域的基站一般均按普測進行。

根據(jù)移動通信基站的特性，普測基站的監(jiān)測點位布設(shè)主要考慮天線主瓣方向和周圍敏感點（測點數(shù)量為3+X個，3：即通常的3個主瓣方向，具體點位設(shè)置在人可以到達的距離各天線最近處，X：即周圍其余敏感點數(shù)量）。適當測量機房內(nèi)和天線所在樓頂?shù)膱鰪?，作為對職業(yè)照射限值判別依據(jù)。

（3）簡測基站：周圍環(huán)境極其簡單，評價范圍內(nèi)無敏感點的基站。

對于簡測基站在預(yù)計最不利的地點進行測試，測點數(shù)量為1至2點。

測量高度均為儀器探頭距地面（或立足點）1.7m處。

6、主要環(huán)境保護目標

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》（2007）（環(huán)境保護部第2號）的規(guī)定，結(jié)合本項目建設(shè)運行的特點，“環(huán)境敏感區(qū)”是指人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機關(guān)集中的辦公地點、醫(yī)院以及具有歷史、科學、民族、文化意義的保護地。

本項目的主要環(huán)境保護目標為移動通信基站周圍醫(yī)院、幼兒園、學校、機關(guān)及居民住宅區(qū)活動的人群。

四、監(jiān)測結(jié)果和主要環(huán)境影響分析結(jié)論

1、運行期環(huán)境影響分析結(jié)論

嘉興地區(qū)766座基站移動通信基站在正常運行工況下，對其周圍電磁輻射環(huán)境進行現(xiàn)狀監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明：只要采取相應(yīng)的電磁污染防治措施后，所有監(jiān)測點位的電場強度低于《電磁輻射環(huán)境影響評價方法和標準》（HJ/T10.3－1996）規(guī)定的單個項目的環(huán)境電場強度限值5.4V/m（功率密度8μW /cm2），亦低于《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702－88）規(guī)定的環(huán)境總的電場強度限值12V/m（功率密度為40μW /cm2）。以上移動通信基站運行產(chǎn)生的電磁輻射環(huán)境影響符合國家相關(guān)標準的規(guī)定。

2、施工期環(huán)境影響分析結(jié)論

所有基站的施工建設(shè)已經(jīng)結(jié)束，施工期環(huán)境影響已經(jīng)過去。

五、電磁輻射環(huán)境保護措施

1、管理措施

（1）中國移動嘉興分公司加強了對移動通信基站環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，由公司設(shè)立環(huán)保人員，全面負責移動通信基站運行管理中的環(huán)境保護管理工作，制定的運行管理環(huán)境保護制度并組織實施。

（2）中國移動嘉興分公司建設(shè)運行的移動通信基站應(yīng)向環(huán)境保護主管部門進行申報、登記，并接受監(jiān)督管理和檢查。

（3）新建或購置國家規(guī)定豁免水平以上的電磁輻射項目，中國移動嘉興分公司必須事先向環(huán)境保護部門提交“環(huán)境影響報告書（表）”，經(jīng)批復(fù)同意后方可建設(shè)。

（4）按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）第十二條規(guī)定，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的（如移動通信基站的頻率和功率等），應(yīng)重新編制環(huán)境影響報告書（表），并報環(huán)境保護主管部門審批。

2、技術(shù)措施

在移動通信基站的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建設(shè)和運營過程中，中國移動嘉興分公司已采取了各種措施來盡量減小對周圍環(huán)境中敏感點的影響。

（1）在滿足通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的前提下，合理選擇移動通信基站的位置，盡可能選擇在人群無法近距離直接接觸的位置。

（2）合理安排移動通信基站發(fā)射天線的架設(shè)位置、高度、朝向以及俯角；調(diào)整天線高度、朝向以及俯角，使其不直接近距離面對敏感建筑物。

（3）將通信小區(qū)劃分成微小區(qū)，合理控制基站發(fā)射功率，在滿足信號覆蓋的前提下，盡量降低基站發(fā)射功率。

（4）在風景區(qū)采用隱蔽天線（仿生樹），盡可能減少對環(huán)境景觀的影響。

在今后的基站建設(shè)運營中，中國移動嘉興分公司除繼續(xù)落實好上述技術(shù)措施外，還應(yīng)做好以下工作：

（1）做好施工場地的恢復(fù)工作，對裸露的土地進行綠化，使基站與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（2）配備相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測儀器，在今后基站選址階段應(yīng)事先調(diào)查當?shù)?/p>

電磁輻射環(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高處建設(shè)移動通信基站。

（3）中國移動嘉興分公司應(yīng)加強移動通信基站的運行維護，必須定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補救措施，確保通信網(wǎng)絡(luò)和移動通信基站的安全可靠運行。

3、上崗人員素質(zhì)

中國移動嘉興分公司環(huán)保人員、基站維護人員上崗前應(yīng)進行電磁輻射環(huán)境保護基礎(chǔ)知識、《電磁輻射環(huán)境保護管理辦法》（國家環(huán)境保護局第18號令）、《電磁輻射防護規(guī)定》（GB8702-88）及有關(guān)法律法規(guī)等方面知識的學習、培訓和考核。

六、評價總結(jié)論

綜上所述，中國移動嘉興分公司建設(shè)嘉興地區(qū)766座基站移動通信基站，滿足了對嘉興地區(qū)的無線信號覆蓋，為信息化建設(shè)做出了貢獻，其經(jīng)濟和社會效益明顯。經(jīng)現(xiàn)場測試，所有移動通信基站周圍各關(guān)心點的電磁輻射水平均符合國家對電磁輻射環(huán)境保護制定限值的要求。因此，只要中國移動嘉興分公司全面加強環(huán)境保護管理，保證基站的安全可靠運行，從環(huán)境保護的角度論證，以上的移動通信基站的建設(shè)和運行是可行的。

國家環(huán)境保護總局輻射監(jiān)測技術(shù)中心

2009-3-17

第三篇：移動通信基站建設(shè)創(chuàng)新方案

高風壓區(qū)域共享鐵塔改造創(chuàng)新方案

一、創(chuàng)新背景

在無線通信技術(shù)不斷發(fā)展的歷程中，基站建設(shè)中必不可少的通信鐵塔產(chǎn)品的種類也在不斷增加，主要包括單管塔、景觀塔、美化塔、仿生塔、美化天線、四角塔、三角塔、四管塔、三管塔、拉線塔、圍籠、增高架等。從20世紀70年代中期到現(xiàn)在，隨著移動通信技術(shù)的不斷發(fā)展，無線通信用戶規(guī)模不斷增大，需要建設(shè)大量的無線通信基站。

在70年代中期到80年代中期，這段時期移動通信技術(shù)主要采用第一代通信信技術(shù)模擬制式，中國國內(nèi)無線電話用戶數(shù)量較少，當時基站建設(shè)主要集中在城鎮(zhèn)中，鐵塔類型主要為四角鐵塔，高度一般在60~70米左右（有些塔體可利用基站所在大樓的高度，建設(shè)在大樓頂部），基站覆蓋范圍一般在10~15公里左右。

在80年代末至現(xiàn)在，隨著數(shù)字電子技術(shù)的發(fā)展，從第二代移動通信技術(shù)2G開始，特別中國3G、4G網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，成為中國無線通信事業(yè)發(fā)展的黃金期。無線通信用戶數(shù)量不斷增加，為了滿足客戶的無線通信需求。需要新增加基站或?qū)υ谢具M行擴容、改造。由于此時的用戶數(shù)量多、密度增大，基站建設(shè)過程中天線掛高要求降低下來，一般在40米~50米左右較多。新建的基站的鐵塔主要以角鋼塔為主，同時在城鎮(zhèn)建站過程中可以利用基站所在大樓的高度，在大樓頂部建設(shè)拉線桅桿、樓頂抱桿、圍籠增高架等塔桅。有些基站可以直在在原有鐵塔上面增加平臺或天線抱桿，來滿足基站天線設(shè)備安裝的要求。

在中國無線通信事業(yè)發(fā)展初期，運營商基站建設(shè)采用了大量的角鋼塔類產(chǎn)品，這類產(chǎn)品主要優(yōu)點就是搬運方便，適合各類型場景建站。缺點是：占地面積大，造型單一，影響美觀。近幾年，租地難、建站難等問題，時常困擾著各運營商。特別是城市區(qū)域覆蓋，由于城市人口密集、話務(wù)量大，需要建設(shè)的基站數(shù)量更多。基站建設(shè)就要解決占地面積大、造型不美觀等問題，于是就出現(xiàn)了圓錐形單管塔產(chǎn)品，單管塔產(chǎn)品的特點就是：占地面積小，一般占在3~4平方米，是原來同高度角鋼塔占地面積的1/10左右，而且單管塔產(chǎn)品采用內(nèi)爬式設(shè)計，安裝、調(diào)試時更加方便，安全。后期根據(jù)基站建設(shè)的需求，為了適應(yīng)不同場景的基站建設(shè)，通信鐵塔產(chǎn)品也不斷的推陳出新，主要有景觀塔、美化塔、一體化基站、環(huán)保型基站（預(yù)制基礎(chǔ)式基站）、美化天線等。

針對沿海地區(qū)，特別在經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，由于鐵塔新建和共享需求非常密集，需要積極破解沿海區(qū)域高風壓帶來的共享難題。我公司組織技術(shù)團隊針對沿海高風壓地區(qū)基站鐵塔建設(shè)進行開發(fā)設(shè)計新產(chǎn)品，同時對高風壓地區(qū)存量鐵塔共建共享問題進行了研究。

二、創(chuàng)新目標

解決高風壓地區(qū)存量塔的改造共建共享問題。

三、主要創(chuàng)新措施

1、高風壓區(qū)域目前共享改造面臨的主要難題

目前各運營商所建造的鐵塔種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有三角角鋼塔、四角角鋼塔、三管塔、四管塔、拉線塔、標準單管塔、非標準單管塔、各種類型的景觀塔、燈桿塔、仿生樹、快裝便攜式基站、預(yù)制基礎(chǔ)基站等各種結(jié)構(gòu)及造型。各種類型鐵塔的結(jié)構(gòu)、受力參數(shù)、預(yù)留平臺數(shù)量，維護程度不一樣，導致每個鐵塔的共享能力均不一致。

2、提升存量鐵塔資源利用率

為了能充分利用存量鐵塔進行共享改造，提高存量鐵塔的共享能力，并且確保改造后的鐵塔能滿足設(shè)計要求和安全使用，我公司提出以下建議：

1)委托有資質(zhì)的檢測單位對存量鐵塔進行一次檢查，確認存量鐵塔的安全性，對存在安全隱患的存量鐵塔提出整改建議；對基站進行初步判斷，確認是否滿足共享改造的要求。

2)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對目前安全的、可改造的存量鐵塔進行設(shè)計復(fù)核，對可進行共享改造的鐵塔提出改造方案。

3)委托有資質(zhì)的鐵塔廠家，對需要進行共享改造的鐵塔按設(shè)計圖紙進行相應(yīng)的改造，使其具備或提高共享能力。

3、確定高風壓區(qū)域的新建模型，進行桿塔共享能力預(yù)留。

在沿海高風壓地區(qū)基站建設(shè)過程中，充分考慮目前三大運營商基站3G、4G共建共 享需求，同時考慮到未來5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)天線掛載需求，在設(shè)計時就充分考慮到未來基站建設(shè)的需求。

四、工作推進計劃

1.基礎(chǔ)信息收集

結(jié)合運營商新建站點數(shù)據(jù)庫，通過對存量基站數(shù)據(jù)分析，匹配成功后，進一步進行站點勘察。通過勘察對存量基站進 行深度能力分析，如：外市電容量、機房空間、塔桅空間、室內(nèi)電源容量進行測算，得出現(xiàn)網(wǎng)基站共享能力，反饋給共 享運營商進行共享。

（1）各運營商新建需求信息收集。主要收集新建基站 站名、經(jīng)緯度、掛高、新增系統(tǒng)數(shù)等信息。

（2）匹配之后 的存量基站信息深度勘察。通過存量基站數(shù)據(jù)庫進行匹配成功之后，進行匹配基站勘察。主要收集信息為：經(jīng)緯度、高度、機房空間、室內(nèi)電源容量、饋線窗、地線排、塔型、外電容量、現(xiàn)有天線數(shù)量等關(guān)鍵信息。以便給下一步基站能力分析提供 必要和詳實的數(shù)據(jù)，對基站現(xiàn)階段利用提供有力數(shù)據(jù)支撐。

2.站點共享能力分析

對于存量站點共享潛力分析，結(jié)合以及運營商新建基站 的需求，可以得出對現(xiàn)有存量基站能力評估結(jié)論，進一步確 定存量基站改造內(nèi)容，在最大程度上滿足運營商的要求，快 速促成存量基站的利用。主要能力有天面空間承載能力、機 房動力、機房空間等。

3.存量塔改造方式

存量改造內(nèi)容基本為：新增抱桿、平臺等簡單改造。

五、可推廣性分析

根據(jù)我公司在各區(qū)域工程實踐案例，對存量鐵塔改造可行性分析?；捐F塔改造流程主要分為：改造前期準備、改造工程中、改造后三個過程，在實施改造工程前，首先原基站鐵塔設(shè)計參數(shù)需要通過原設(shè)計單位審核，并根據(jù)客戶要求提供整改方案。施工單位進行改造工程必須嚴格按照改造設(shè)計方案要求進行施工，確保改造工程的安全質(zhì)量。

1）在在原有平臺上增加天線抱桿。2）新增一層天支抱桿平臺。3）拆除原有平臺，使用簡易平臺。4）拆除原有平臺，新增天支抱桿。5）降低平臺高度。6）降低塔高。7）增加拉線。

8）更換天支抱桿（使用加長抱桿）。

隨著中國鐵塔公司對各運營商存量塔資產(chǎn)接收后，可以建立鐵塔公司的存量塔數(shù)據(jù)庫，根據(jù)各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求進行分析，存量鐵塔與規(guī)劃要求匹配后再安排相關(guān)技術(shù)人員進行現(xiàn)場勘察，確定具體的存量鐵塔改造方案。

第四篇：規(guī)范移動通信基站建設(shè),促進移動通信事業(yè)和諧發(fā)展

規(guī)范移動通信基站建設(shè)，促進移動通信事業(yè)和諧發(fā)展

手機已成為人們?nèi)粘Ｉ畹谋匦杵?，隨著技術(shù)的發(fā)展和3G業(yè)務(wù)的開展，公眾移動通信業(yè)務(wù)將向各行各業(yè)不斷延伸和滲透，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒉粩嗤卣梗浒l(fā)展水平高低將成為城市信息化程度高低的重要標志之一。移動通信在高速發(fā)展的同時也引發(fā)了很多新的問題，其中基站建設(shè)遇到的諸多問題就特別突出。因此，貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)范移動通信基站建設(shè)，對促進移動通信事業(yè)的和諧發(fā)展意義深遠。

一、面臨的形勢和挑戰(zhàn)

深圳市移動通信業(yè)務(wù)在全國處于領(lǐng)先水平，截至2007年6月底，全市的移動電話總用戶數(shù)約為1800萬戶，人均擁有量居全國前列，基站（包括室外、室內(nèi)和直放站）共9000多個，密度也居全國前列。隨著2G網(wǎng)絡(luò)的進一步優(yōu)化和3G業(yè)務(wù)的全面開展，將迎來新一輪的基站建設(shè)高潮，2007年將新增3000多個基站，是歷年之最，接近前十幾年建設(shè)總量的三分之一。移動通信事業(yè)的高速發(fā)展，形勢一片大好，但也面臨諸多挑戰(zhàn)：一是基站建設(shè)無政策、法規(guī)指引，缺乏清晰的報建流程，基站的合法地位受質(zhì)疑，運營商無所適從，政府各部門職責也不明確。二是沒有規(guī)劃，運營商無法在最適合的地方建設(shè)基站，部分基站和城市景觀很不協(xié)調(diào)，導致每年搬、拆基站的數(shù)量100至200多個。三是基站站址資源嚴重短缺，新建基站困難重重，如梅林一村、萬科四季花城等均受阻無法在小區(qū)內(nèi)建站，甚至有的政府物業(yè)也拒絕給基站建設(shè)提供方便，而且原有基站續(xù)約難，每年約有200多個基站需續(xù)簽合同，僅有75%的基站續(xù)約成功。四是因市民對基站輻射有顧慮，投訴日趨增多，2002年86起，2003年151起，自2004年以來，每年投訴量都超過200起，投訴手段也從簡單的理論爭執(zhí)、聯(lián)名投訴，發(fā)展到集體上訪，甚至惡意破壞基站設(shè)施等。五是室內(nèi)分布系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)，三家運營商除市民中心、會展中心和地鐵共享室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源外，其他地方都獨立進行信號覆蓋，往往是同一棟大廈內(nèi)，一家運營商剛施工完畢，另一家運營商馬上又開工建設(shè)，造成資源浪費。六是我市基站建設(shè)受香港因素制約，深港雙方已經(jīng)建立了一套完整的協(xié)調(diào)機制，既保證了兩地移動通信事業(yè)有序健康的發(fā)展，也對雙方基站建設(shè)有很多限制。

二、基站建設(shè)的構(gòu)想

今年，深圳市作為國家確定的試點城市將于10月份開通3G業(yè)務(wù)，“十一五”期間，公眾移動通信業(yè)務(wù)將迎來第二次黃金發(fā)展時期，為促進其和諧、健康、快速發(fā)展，根據(jù)《深圳市無線電事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的部署，深圳市無線電管理局將重點推進移動通信基站的建設(shè)，實現(xiàn)我市公眾移動通信事業(yè)的再次騰飛。以下是我們對“十一五”期間基站建設(shè)的構(gòu)想：

（一）、建設(shè)目標

1）總體目標：政府部門為運營商解決基站建設(shè)中存在的問題；各運營商需承擔更多的社會責任，加強自律，實現(xiàn)良性競爭下廣泛合作；市民消除基站電磁輻射的認識誤區(qū)；共同推進移動通信的可持續(xù)發(fā)展。

2）具體目標：利用2－3年時間建立建設(shè)基站的制度和規(guī)章，理順政府、運營商和業(yè)主之間的責任與權(quán)利關(guān)系；利用3－5年時間將基站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施納入城市規(guī)劃體系，基本滿足各運營商建設(shè)基站的需求；制定完善基站建設(shè)標準，整合現(xiàn)有站址資源，改造不符合標準的基站。

（二）、建設(shè)原則

1）統(tǒng)一規(guī)劃：規(guī)劃是建設(shè)基站的基礎(chǔ)，在充分利用現(xiàn)狀資源和整合需求的同時，結(jié)合我市城市發(fā)展，制定全市協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建設(shè)基站藍圖，使基站與城市布局和景觀協(xié)調(diào)發(fā)展。

2）合法建設(shè)：合法建設(shè)是政府和社會的要求，依法行政已成為政府部門行為準則，我市也形成一套完整且成熟的工程建設(shè)方法；基站屬于比較敏感的目標，合法建設(shè)才能從根本上解決由此引起的糾紛。

3）依章管理：依章管理是建設(shè)基站的保障，隨著共址基站、集約基站的數(shù)量增加，分散管理和集中管理基站將成為共存的管理方式；除運營商自律外，兩種管理方式還需要法規(guī)、政策、制度、技術(shù)標準來約束，共同推動基站建設(shè)的健康發(fā)展。

（三）、建設(shè)思路

1）制定針對基站的專項法規(guī)，規(guī)范在現(xiàn)狀建筑增補和遷移基站、在規(guī)劃新建建筑配套建設(shè)基站、在生態(tài)控制區(qū)等地方建設(shè)獨立基站的建設(shè)行為。

2）在尊重基站設(shè)置規(guī)律的前提下，通過專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃等措施將復(fù)雜的基站專業(yè)規(guī)劃簡化為操作易行的城市通信工程規(guī)劃，進一步明確政策、管理、法規(guī)等保障措施。

3）建立法規(guī)、規(guī)劃、環(huán)評和頻率許可相配套的管理制度，形成多個政府部門、多家運營商、社會多方面力量共同促進建設(shè)基站的局面，實現(xiàn)管理制度上創(chuàng)新。

（四）、建設(shè)要求

1）室內(nèi)集約化：集約建設(shè)中高層及以上建筑內(nèi)室內(nèi)分布系統(tǒng) 由于無線電磁波較難穿透鋼筋混凝土，容易在地下室、停產(chǎn)場、電梯轎箱、公共走廊等處形成信號盲區(qū)；同時，中高層及以上建筑是手機用戶比較集中的地方，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的需求量也較大，高端用戶較多，各運營商分別建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)存在多次麻煩業(yè)主、建設(shè)空間受到限制、重復(fù)投資、浪費物業(yè)資源等問題；另外，在高層建筑內(nèi)，各運營商面臨的電磁環(huán)境、建筑環(huán)境、覆蓋需求基本相同，也不會受室外環(huán)境變化的影響。綜上所述，集約建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)，是多方面綜合要求的結(jié)果，且室內(nèi)分布系統(tǒng)的功率十分小，其輻射值遠小于國家標準。

2）室外基站景觀化：對室外基站進行景觀化處理，雖然會小幅增加各運營商的建設(shè)投資，卻是城市建設(shè)發(fā)展的要求。室外站與城市景觀關(guān)系密切，無論是城市建設(shè)區(qū)的室外站（包括建筑單體外基站、景觀控制帶基站、綠地或城市公園基站），還是生態(tài)控制區(qū)的獨立基站，都是如此，如對其外觀處理不當，室外站都會影響、甚至破壞城市整體環(huán)境；此外，對室外基站景觀化還能消除市民的擔憂。

3）基站覆蓋無縫化：由于市民足跡遍布我市的每一個角落，為保障手機實時通信、應(yīng)急指揮、市民人身安全的需求，基站覆蓋也須無縫化。不論是建成區(qū)，還是規(guī)劃建設(shè)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)；不論是高山之顛，還是海島之角；不論是建筑屋頂，還是地下室、隧道、地鐵等都是如此。盡管人跡少到的生態(tài)控制區(qū)、海島、高速干道旁基站的利用率較低，建設(shè)費用很難通過話費回收，但各運營商還是要承擔社會責任，按照基礎(chǔ)設(shè)施的要求來建設(shè)。

三、具體措施

（一）法規(guī)建設(shè)：制定《深圳市公眾移動通信基站管理辦法》專項法規(guī)及一系列實施細則，明確基站是城市基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位，規(guī)定基站站址資源的開放原則，闡明基站專項規(guī)劃與城市規(guī)劃的關(guān)系、將基站納入城市規(guī)劃中詳細規(guī)劃層次，建設(shè)不同類型基站的審批部門和程序，在不同地方建設(shè)基站的要求，建設(shè)共址基站和集約建設(shè)基站的建設(shè)方法、投資分攤、管理，建立規(guī)劃環(huán)評和單個基站的環(huán)評等。法規(guī)的制定實施，將能更加順暢地協(xié)調(diào)政府部門、運營商、市民之間的關(guān)系，并有利于消除市民對基站電磁輻射的擔心和恐慌，能夠減少投訴，促進和諧。

（二）規(guī)劃先導：為促進移動通信事業(yè)發(fā)展、保障市民生活健康、與城市空間及景觀協(xié)調(diào)發(fā)展，務(wù)必強調(diào)規(guī)劃在基站建設(shè)過程中的剛性作用，分層次滾動開展基站規(guī)劃工作，對城市改造區(qū)、重建區(qū)、新建區(qū)的基站進行預(yù)留和控制，進一步拓展基站資源，達到將基站納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的目標。首先編制《深圳市公眾移動通信基站專項規(guī)劃》，該規(guī)劃屬于宏觀層次的規(guī)劃，主要內(nèi)容是協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，明確基站的建設(shè)目標、建設(shè)原則，總結(jié)建設(shè)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)中各種類型基站的設(shè)置規(guī)律和基站詳細規(guī)劃的設(shè)置指引，協(xié)調(diào)與香港、周邊城市的電磁環(huán)境，整合和優(yōu)化現(xiàn)狀建成區(qū)的基站，確定全市基站的整體布局，并根據(jù)市近期建設(shè)規(guī)劃、和即將開展建設(shè)的點（各類建筑單體等）、線（鐵路、快速干道等）、面（居住小區(qū)、工業(yè)小區(qū)、郊野公園以及其它成片開發(fā)的片區(qū)）項目編制基站的近期建設(shè)計劃，提出相關(guān)的政策建議和保障措施。專項規(guī)劃中基站詳細規(guī)劃指引內(nèi)容包括法定圖則和詳細藍圖兩個階段，每個階段針對城市規(guī)劃的特點，總結(jié)不同功能片區(qū)、不同類型基站、不同環(huán)境下的設(shè)置原則、設(shè)置規(guī)律、設(shè)置要求。其次編制近期基站詳細規(guī)劃，該規(guī)劃根據(jù)專項規(guī)劃確定的近期建設(shè)片區(qū)，按每個片區(qū)分別編制各片區(qū)基站詳細規(guī)劃，落實基站的具體數(shù)量及相對位置。每個片區(qū)在開展規(guī)劃時，需收集建筑環(huán)境（地形圖、建設(shè)方案等）、建設(shè)規(guī)模、無線環(huán)境（區(qū)內(nèi)或周邊的基站及場強等）資料，預(yù)測業(yè)務(wù)，確定基站的數(shù)量和布局，結(jié)合規(guī)劃方案落實各個基站的相對位置（該位置需留有一定的靈活性），同時落實基站配套設(shè)施的建設(shè)要求。適時編制法定圖則的基站規(guī)劃，法定圖則是政府主管部門能夠控制的詳細規(guī)劃，將基站納入法定圖則，能有效解決建設(shè)基站的合法性，并將基站建設(shè)納入設(shè)計要點、建設(shè)標準。法定圖則覆蓋全市所有片區(qū)，經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)已編制完成部分片區(qū)的法定圖則，大部分片區(qū)正在進行；寶安、龍崗兩區(qū)僅編制完成少量片區(qū)的法定圖則，小部分片區(qū)的法定圖則正在編制過程中，大部分片區(qū)尚未開展。對于已編制完成的片區(qū)，增補該片區(qū)的基站規(guī)劃，與已明確的控制要點同時使用，或者在法定圖則滾動修編時納入。對于正在編制或尚未開始的片區(qū)，基站規(guī)劃由對應(yīng)的城市規(guī)劃設(shè)計院編制。

（三）創(chuàng)新管理體制

基站的數(shù)量多、體量小以及法規(guī)、政策缺失，使得基站建設(shè)介于管與不管之間。為規(guī)范基站建設(shè)行為，創(chuàng)新管理體制，變完全由運營商通過市場方式被動建設(shè)基站為政府和運營商共同通過規(guī)劃引導、主動建設(shè)基站的方式，結(jié)合各政府部門的管理職能，針對獨立式、附設(shè)式基站，制定不同管理政策，將基站管理融入政府現(xiàn)有的管理系統(tǒng)中，達到規(guī)范基站建設(shè)行為的目的。在體制創(chuàng)新過程中審批程序的明確非常重要和關(guān)鍵，在簡化手續(xù)、縮短時間的前提下，將與建設(shè)基站的各個環(huán)節(jié)（包括規(guī)劃、申請與審批、建設(shè)、驗收、維護等）與我市的工程管理相結(jié)合，盡量完善各類基站的建設(shè)程序，對于需整改、遷移的基站，也需制定相關(guān)的政策和鼓勵措施，以利于整合和優(yōu)化現(xiàn)狀基站的布局不合理。

（四）創(chuàng)新建設(shè)模式

傳統(tǒng)的基站建設(shè)工程往往都是主體建設(shè)完成以后，再進去安裝通信管線和設(shè)備，勢必需要破壞建筑物，既浪費又無法保證工程質(zhì)量。為落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新建設(shè)模式，將基站建設(shè)工作前移，推行基站與城市建設(shè)項目同步規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，并與施工方同步對接，同步投入使用，既節(jié)約建設(shè)成本，又保證工程質(zhì)量，從而形成多方共贏的局面。地鐵和深圳灣口岸側(cè)接線工程中的下沉式隧道的基站建設(shè)就是很好的范例，在地鐵和深圳灣口岸開通使移動通信網(wǎng)絡(luò)也同步開通，甚至可以實現(xiàn)“路未通網(wǎng)先通”和“建設(shè)主體為竣工網(wǎng)先通”的目標。

四、結(jié)束語

通過對深圳移動通信基站的全面管理和基站共址建設(shè)，規(guī)范移動基站建設(shè)，逐步達到深圳移動通信基站優(yōu)化設(shè)置的目標，到2010年，在3G全面覆蓋的前提下，使深圳移動通信基站站址增量大幅減少，根本解決深圳移動通信基站布局混亂、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭、干擾隱患多等問題，增強深圳移動通信的可持續(xù)發(fā)展能力。

第五篇：縣移動通信分公司關(guān)于農(nóng)村通信建設(shè)情況的匯報

ＸＸ縣人民政府：

在縣委、縣政府的關(guān)心和支持下，ＸＸ縣移動通信分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模迅速壯大，各項業(yè)務(wù)得到了長足發(fā)展。在村通工程開展之前，我公司已建了41個基站、5套室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)、3套直放站，覆蓋了縣城、區(qū)級鎮(zhèn)、絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要交通干線，為廣大領(lǐng)導干部群眾的通信提供了方便，促進了ＸＸ經(jīng)濟的發(fā)展。

為了響應(yīng)黨中央提出服務(wù)“三農(nóng)”的號召，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部的安排布置，在集團公司和省委省政府的支持下，四川移動通信公司開展了旨在服務(wù)“三農(nóng)”的村通工程建設(shè)。我公司根據(jù)上級政策，結(jié)合ＸＸ的實際情況，為ＸＸ爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，上報了規(guī)模達到20個站點的村通建設(shè)計劃。自村通工程開展以來，ＸＸ先后增加了243個村的覆蓋面。

村通工程是國家投巨資建設(shè)的工程，點多面廣，是一項涉及多方面的系統(tǒng)工程。它們牽涉到土建工程、電源引入工程、傳輸架設(shè)工程主體設(shè)備安裝等。為了讓工程順利開展，為了讓國家的資源盡快發(fā)揮效益，為ＸＸ經(jīng)濟的發(fā)展添磚加瓦，我公司員工披星戴月、風餐露宿、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，不怕苦，不怕累，加班加點，克服了施工條件差、施工要求高、施工難度大等各種困難，積極主動給群眾講政策，做思想工作，爭取他們的理解和支持。同時我們感謝縣委、政府的一貫支持和各相關(guān)管理部門的理解和支持，我們才能更好地建成村通基站，管理和利用好這些資源，力爭早日為ＸＸ經(jīng)濟建設(shè)作出更多的貢獻。

目前，我公司已有14個村通基站和6個補點基站正在建設(shè)中?，F(xiàn)在，各基站地征地工作已于7月中旬完成，土建工程、電源引入工程、傳輸架設(shè)工程已全部完工。截止今日已開通10個村通一期基站，4個補點基站、剩余6個站點將在11月底前全部開通，辦理基站國土證的也即將開始。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。

受各種因素影響，村通工程施工難度大。如傳輸架設(shè)工程阻力較大，進展不是很理想。其他工程也時有障礙。這些情況不同程度影響了村通工程的進度，有些方面已落后于其他兄弟縣。

這些正在建設(shè)中的基站，將在今年8月、9月、10月逐步開通，11月底全部開通。到時ＸＸ移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模將達到61站點，無線信號將覆蓋到千家萬戶，覆蓋率將達到95%。將逐步改變廣大偏遠農(nóng)村群眾通信難的現(xiàn)狀，為廣大人民群眾提供更加方便快捷的服務(wù)，使ＸＸ人民的生活和投資環(huán)境得到改善。

ＸＸ移動通信分公司秉承“溝通從心開始”的服務(wù)理念、持續(xù)為社會為企業(yè)創(chuàng)造最大財富的宗旨，不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，緊跟ＸＸ經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的步伐，求實務(wù)實，與時俱進，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻。

ＸＸ縣移動通信分公司

2006年7月23日