第一篇：“限塑令”落實情況調(diào)研報告

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來源 蓮山課

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從6月1日起中國開始實行“限塑令”。購物場所一律不準提供免費塑料袋，免費或變相無償提供的商家最高罰款可達一萬元人民幣。限塑令除對塑料購物袋實行有償制，并禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。出臺“限塑令”對保護生態(tài)環(huán)境，治理白色污染，提高人民群眾的環(huán)保意識有著重要的意義。

從“限塑令”開始到現(xiàn)在，將近一個月過去了，根據(jù)這項國務(wù)院令，現(xiàn)在我們再去超市或者大型農(nóng)貿(mào)市場買東西，將不會再使用到免費的塑料袋，除非你愿意付錢為你使用的塑料袋買單。那么我縣的實際落實情況怎么樣呢？我們對此進行了調(diào)研。

在我縣的萬德隆和唐人街超市，我們了解到兩家大超市都知道“限塑令”，并在6月1日前進行了宣傳活動，在“限塑令”正式實施后能夠遵守這一政令。在結(jié)帳時收銀員都能夠主動提醒顧客，超市不再提供免費塑料袋，如果要使用加厚塑料袋需要另外付費。我們也看到大部分顧客也都知道限塑令，雖有微詞，但也都選擇了接受，剛開始總要有個過程，超市方面也要求收銀員做好解釋工作，另外部分有準備的顧客自備了購物布袋。對于限塑令，超市的總體執(zhí)行情況還可以。

在各農(nóng)貿(mào)市場，“限塑令”的執(zhí)行情況就大打折扣了。雖然各農(nóng)貿(mào)市場都知道“限塑令”的事，但是各商戶依然在免費提供使用各種超薄塑料袋。大部分商戶認為讓顧客再額外花上幾毛錢買塑料袋會影響生意。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了一些制度和執(zhí)行上的漏洞。

首先，因為限塑令沒有提及連卷塑料袋，超市對直接包裝食品的連卷塑料袋也就沒有限制，依然是免費提供給顧客，特別是在普通塑料袋有償使用后，免費的連卷塑料袋使用量驟然增加。我們也發(fā)現(xiàn)有部分超市除收銀員位置外，依然在超市其他地方向顧客免費提供禁止使用的超薄塑料袋。

其次，“限塑令”遭遇執(zhí)法難?！跋匏芰睢鄙婕岸鄠€監(jiān)管部門，包括環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等，各個部門之間如何協(xié)調(diào)執(zhí)法監(jiān)管存在一定的難度。

針對上述問題，應(yīng)找到相應(yīng)的對策加以處理。

通過《限塑令》的有效實施，必將在潛移默化中改變?nèi)藗兊南M觀念和消費習慣，最終達到減少連卷塑料袋等各種塑料袋使用的目的。我們必須明白問題的關(guān)鍵不在于禁用塑料袋，而是在于讓人們更加關(guān)心他們身邊的環(huán)境。

小資料：塑料袋的利與弊。環(huán)境與資源，早就是全球共同面對的嚴重課題。資源的過度開發(fā)對環(huán)境造成了極大的破壞。曾幾何時，“白色污染”成為一個見證人類生活水平提高過程中的副產(chǎn)品。塑料袋在發(fā)明之初無異于一場科技革命，給生活帶來了極大的方便，人們外出購物時頓感一身輕松，不需要攜帶任何東西，因為商店、菜場都備有免費的塑料袋。但是沒多久科學家便發(fā)現(xiàn)一場環(huán)保災難悄然而至，由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生產(chǎn)的，處理這些白色垃圾只能挖土填埋或高溫焚燒。這兩種辦法都不利于環(huán)保，據(jù)科學家測試，塑料袋埋在地里需要200年以上才能腐爛，并且嚴重污染土壤。而焚燒所產(chǎn)生的有害煙塵和有毒氣體，同樣會造成對大氣環(huán)境的污染。由此塑料袋也被譽為人類20世紀最糟糕的發(fā)明之一。

來源 蓮山課

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第二篇：關(guān)于“限塑令”執(zhí)行情況的調(diào)研報告

摘要 國務(wù)院辦公廳日前發(fā)出通知，稱購物袋已成為“白色污染”的主要來源，要求自2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（簡稱超薄塑料購物袋）。同時，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。對超薄塑料袋的“封殺”和結(jié)束使用塑料袋的“免費午餐”，將對人們的日常生活和消費習慣產(chǎn)生怎樣的影響，在執(zhí)行中又將遇到怎樣的現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)？調(diào)研小組深入農(nóng)村地區(qū)和市區(qū)，收集第一手資料，并通過對數(shù)據(jù)的分析，為更好地推行法令而出謀劃策。

關(guān)鍵字 塑料袋 限塑令 環(huán)保 梅州 實行情況

一 調(diào)查背景

1．1 目前我國環(huán)保方面的基本情況

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋（厚度小于0.025毫米）容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。而塑料袋的完全降解需要100～200年。塑料袋的過度使用給地球的水源、空氣、土壤、動物與植物的生存帶來致命的傷害。

在海南博鰲開幕的第十一次東北亞環(huán)境合作會議上，王之佳代表中國環(huán)境保護部門介紹了中國環(huán)境保護的現(xiàn)狀及未來。他指出，中國政府始終在致力于發(fā)展經(jīng)貿(mào)的同時，把可持續(xù)發(fā)展作為國家的一項基本戰(zhàn)略。在1998年至2002年五年間，中國在環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)方面的投入共達5800億元。主要用于實現(xiàn)三大環(huán)保目標：控制全國污染排放總量，減輕環(huán)境污染。治理重點污染地區(qū)，切實改善環(huán)境質(zhì)量。保護生態(tài)環(huán)境，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

國務(wù)院辦公廳2007年12月31日下發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》：從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0．025毫米的塑料購物袋（超薄塑料購物袋）。實行塑料購物袋有償使用制度，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售市場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。

1．2 梅州市當?shù)丨h(huán)保方面的基本情況

2002年底，梅州市新一任領(lǐng)導為使梅州得到更快發(fā)展而提出“四個梅州”的重要發(fā)展戰(zhàn)略。所謂‘四個梅州’，是指開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州。生態(tài)梅州就是走生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，加強生態(tài)環(huán)境，自然環(huán)境的保護，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與發(fā)展客家特色旅游業(yè)結(jié)合起來，加強對水資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、自然保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)的保護。建設(shè)和管理，逐步建成“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”，“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”，使梅州生態(tài)系統(tǒng)在時間、空間結(jié)構(gòu)和功能上實現(xiàn)最佳結(jié)合。

超薄塑料袋已經(jīng)成為“白色污染”的主要來源。著重治理“白色污染”，切實落實國務(wù)院關(guān)于實行“限塑令”的指示精神，營造良好的投資與生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)“生態(tài)梅州”的必由之路，也必將引起梅州市有關(guān)部門的高度重視。

二 概念界定

2．1 “限塑令”

環(huán)保局相關(guān)專家表示，“限塑令”并不是“禁塑令”?！跋匏芰睢苯^對不是懲罰、補償抑或賠償機制，而是一個引導、調(diào)理機制，其出發(fā)點就是希望通過價格調(diào)節(jié)引導市民少用一點薄塑料袋，多使用可回收、可降解厚塑料袋甚至改用環(huán)保布袋，從而引導居民養(yǎng)成“綠色”環(huán)保的生活習慣和消費意識。

2．2 超薄塑料袋

2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（簡稱超薄塑料購物袋）。新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》已將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。

2．3 商品零售商場

商品零售場所是指所有提供商品零售服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營場所，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等。

三 調(diào)查目的

在校團委的號召下，計算機學院、軟件學院團委社會實踐團利用暑期時間，以“關(guān)注‘限塑令’，關(guān)注環(huán)保，共建和諧家園”為主題，就“限塑令”實施情況和之后塑料袋的使用情況進行了調(diào)查研究。以期達到以下目的：

3．1 調(diào)查“限塑令”的執(zhí)行情況，訪問大小型商場和超市以及農(nóng)貿(mào)市場，就“限塑令”執(zhí)行情況進行調(diào)查并深入挖掘出現(xiàn)的問題，分析產(chǎn)生問題的原因。

3．2 調(diào)查“限塑令”被消費者了解和接受的情況。對消費者進行問卷調(diào)查，統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，了解廣大消費者對“限塑令”的認知程度和廣大消費者對“限塑令”的接受程度，探究新法令對消費者帶來的影響。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，并尋找解決問題的方法，以便向有關(guān)部門反映，幫助提出對策。

3．3 了解當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，就“限塑令”的執(zhí)行和意義，深入社區(qū)進行宣傳。倡議大家自覺減少塑料袋的使用，提高公民的環(huán)保意識，共同維護綠色家園。

四調(diào)研方法與對象

本次調(diào)研分三種方法進行：問卷調(diào)查、實地考察與訪談。

4．1問卷調(diào)查:在問卷調(diào)查中，以當?shù)仄胀ň用瘢◤V大消費者）為調(diào)研對象，其中調(diào)研對象涉及各個行業(yè)，包括學生、教師、個體戶、農(nóng)民、超市員工以及公務(wù)員等；調(diào)研對象分布在各個年齡階段，其中年齡最小為17歲，最大為73歲；調(diào)研對象既有處于市中心的梅江區(qū)的城鎮(zhèn)居民，同時兼顧欠發(fā)達地區(qū)的梅西鎮(zhèn)的農(nóng)村居民。此次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，成功回收172份，回收率86%，其中有效問卷165份，有效率95.9%。調(diào)查數(shù)據(jù)利用Excel表格軟件進行統(tǒng)計，為求精確可靠。

項目

頻數(shù)

百分比

問卷

發(fā)放

實際發(fā)放 實際回收

有效問卷

200

216

5100%

86%

95．9%

調(diào)研對象

性別

男 女

343．6%

56．4%

調(diào)研對象

家庭所在地

城鎮(zhèn) 農(nóng)村

55．8%

44．2%

調(diào)研對象

年齡階段

10～20

21～30

31～40

41～50

50以上

848

4．8%

29．1%

24．2%

31．5%

10．4%

4．2實地考察: 實地考察的地點包括市區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、各大小型商場或超市。我們的調(diào)研小組在人流相對集中的時間段，對商品零售市場中的消費者使用塑料袋的情況進行統(tǒng)計和記錄，以從側(cè)面了解廣大消費者的消費習慣和環(huán)保意識，以期得到更全面的信息。實地考察與數(shù)據(jù)記錄當?shù)爻?間，其中2間在梅縣市區(qū)，1間在梅西鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)。實地走訪農(nóng)貿(mào)市場或菜市場2處，其中市區(qū)與農(nóng)村地區(qū)各一處。

項目

地區(qū)

頻數(shù)

超市或商場

城鎮(zhèn)

2農(nóng)村

1農(nóng)貿(mào)市場或菜市場

城鎮(zhèn)

1農(nóng)村

4．3訪談: 訪談對象主要有超市員工、小商場老板、消費者等，針對不同人群的特點我們設(shè)計不同的訪談問題，使得訪談工作順利進行。其中采訪超市相關(guān)人士2人，普通消費者14人，小商場老板或負責人3人。訪談工作使我們得到更多的第一視角資料。

最后，調(diào)研小組結(jié)合本次問卷數(shù)據(jù)、實地考察統(tǒng)計和訪談記錄，綜合各方面資料撰寫本調(diào)研報告，以期向有關(guān)部門反映，幫助提出對策解決相關(guān)問題。

五 基本情況分析

5．1 問卷調(diào)研結(jié)果分析

5．1．1 農(nóng)村與城市的比較

本次問卷調(diào)查的對象主要是廣大消費者。其中既有來自農(nóng)村地區(qū)的村民，又有來自市區(qū)的市民，比例為44．2%和55．8%；男女比例為43．6%和56．4%，“限塑令”使得老百姓不得不改變原先的購物習慣和生活習慣，所以多少會對居民產(chǎn)生一定的影響，而其中對日常生活的影響最為敏感的就是居家的主婦，所以我們的調(diào)研小組加大了對女性消費者方面的調(diào)研的比例。

5．1．2 廣大居民對“限塑令”的了解情況

一項法令能否很好的落實，關(guān)鍵在于看老百姓的支持程度。而老百姓的支持，自然是要建立在對一項法令的正確認識之上。調(diào)研小組通過對兩個地方的居民進行調(diào)查和比較，了解居民對“限塑令”的關(guān)注程度和對法令中涉及的具體名詞以及法令適用范圍等的理解程度。

梅江區(qū)

梅西鎮(zhèn)

對“限塑令”的關(guān)注程度

了解

82%

78%

不清楚

15%

19%

不了解

3%

3%

超薄塑料袋指厚度小于0.025毫米的塑料袋

知道

35%

32%

不知道

65%

68%

“限塑令”適用的場所

僅限于超市

22%

36%

所以零售商場

51%

53%

不清楚

27%

11%

由上表可以得知,大部分消費者對6月1日起正式實施的“限塑令”并不陌生，但對于法令中涉及的具體名詞以及法令適用范圍卻沒有清楚的概念。

從訪談中我們了解到，大多數(shù)消費者對“超薄塑料袋”并沒有一個清楚的認識，甚至將“限塑令”簡單得理解為“禁塑令”，以致于不理解法令中的“對塑料購物袋實行有償使用制度”等相關(guān)條文。國務(wù)院2007年12月31日下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知(全文)》中明文規(guī)定，限制使用的超薄塑料袋是指厚度小于0.025毫米的塑料購物袋（目前已被列入淘汰產(chǎn)品的目錄），而并非限制使用所有的塑料袋的使用，更不是從此以后禁止使用任何塑料購物袋，即“限塑”而非“禁塑”。目前商品零售市場中收費使用的塑料購物袋，是指非超薄塑料袋或可降解塑料袋，均有QS（Quality Safety質(zhì)量安全）標記，是經(jīng)過國家檢驗合格的塑料袋。

群眾的眼睛是雪亮的，利用好群眾的監(jiān)督，可以讓法令實施起來事半功倍。從資料中可以看出，只有一半左右的消費者清楚地認識到“限塑令”是適用于“所有的零售商場”。商品零售場所是指所有提供商品零售服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營場所，包括超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、書店、服裝店、建材店等，而非僅僅限于超市。

5．1．3 當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識

物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)。一個環(huán)保意識強的民族才能開辟出一條真正的可持續(xù)發(fā)展的道路，才能真正屹立于世界民族之林。當?shù)厝说沫h(huán)保意識決定了一項環(huán)保法令實施起來的難易程度。

有專家稱，引起“白色污染”的主要原因，是人們將塑料隨意亂扔再加上塑料難以降解（通常需要100～200年）而造成的。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出,大多數(shù)居民(約73%)已經(jīng)認識到這一點。

說到隨意丟棄塑料袋，我們又對居民“平時是怎樣處理使用過的塑料袋”進行調(diào)查。

從上圖可以看出，將使用過的塑料袋直接丟棄的用戶占了22%，是一個不小的比例，證明亂扔塑料袋還是大有人在的。能將塑料袋使用上第二遍甚至第三遍的居民，只占了30%的比例。同時，有接近一半的居民（45%）將用過的塑料袋拿來裝運生活垃圾。

為了解決垃圾暴露造成的二次污染環(huán)境問題，市民們漸漸養(yǎng)成了垃圾袋裝化的習慣。大多市民家里裝垃圾的塑料袋都是從超市、菜場購物時免費送的，回家往垃圾桶上一套，垃圾裝滿了就直接打包、扔掉?！跋匏芰睢睂嵤┖?，用何種物品替代塑料袋裝垃圾成了大家關(guān)心的問題之一。由此也可以看出，廣大居民對以往免費提供的塑料袋還存在著一定的依賴性，生活習慣難以改變。

是否鼓勵家人使用一系列環(huán)保措施

頻數(shù)

百分比

會

368．5%

沒有想過

5231．5%

不會

0

0

減少塑料袋使用的同時，我們也關(guān)注環(huán)保措施的推行。由上表可以看出，近七成的居民明確表示，會支持使用一系列的環(huán)保措施。

當被問到“有償使用塑料袋真的可以幫助國家減少白色污染”時，我們得到了肯定的答案。大多數(shù)居民都認識到，通過對塑料袋的收費來提醒廣大消費者來減少使用塑料袋，從而減少“白色污染”的來源，對于我國“白色污染”的治理將起來一定的作用。這也證明當?shù)鼐用裼幸欢ǖ沫h(huán)保意識并且是相當支持國家的環(huán)保工作的。

5．1．4 “限塑令”在兩地的實行情況

我國“限塑令”的頒布曾讓世界為之一驚，世界媒體爭相報道或評論，認為這是中國在環(huán)保方面做出的“大膽的”新努力，彰顯了負責任的大國形象?！都幽么蠖鄠惗嘈菆蟆吩晃皇茉L者的話“走中國的路吧”?？梢娙澜缍荚陉P(guān)注著我國的“限塑令”，而該項法令的實施情況，也將對我國在國際社會上的影響力產(chǎn)生深遠的影響。

從上表可看出，“限塑令”正式實施后，市區(qū)和農(nóng)村地區(qū)在法令的實施方面存在一定的異同處。兩個地方均有商家繼續(xù)向消費者提供免費塑料袋的情況存在。從數(shù)據(jù)中可以反饋出這樣的信息，法令的執(zhí)行力度不足，而農(nóng)村地區(qū)的情況較為嚴重。從訪談中我們了解到，這部分仍然提供著免費塑料袋的商家，大部分來自于“城中村”的農(nóng)貿(mào)市場或菜市場。對農(nóng)貿(mào)市場的整治，將成為“限塑令”工作的重中之重，難中之難。

5．1．5 居民生活習慣的改變

人民的需求推動著科技和生產(chǎn)力向前發(fā)展，人類發(fā)明了塑料袋并將它投入使用，它使我們的生活變得方便快捷，同時也帶來了環(huán)境污染等問題。隨著超薄塑料袋逐漸退出廣大消費者的視線，人們不得不開始改變現(xiàn)有的生活習慣，去尋求一種環(huán)保的生活理念。改變現(xiàn)有的購物習慣是關(guān)鍵。

“限塑令”正式實施

有環(huán)保習慣的習慣使用塑料袋的之前

13．9%

86．1%

之后

39．4%

60．6%

由上表可以看出，法令的正式實施兩個月以來，許多人的日常生活方式發(fā)生了改變。例如，在購物時，更多人選擇使用環(huán)保袋或提菜籃子上街買菜；而以往一直貪圖方便使用塑料袋的人群中，也有一部分開始關(guān)注起“綠色”來了。

但是從訪談中我們得到信息，仍然有個別商家向消費者提供免費的塑料袋。這對法令的順利推行和人們建立良好的新生活習慣來說，是一種潛在的威脅，應(yīng)該引起有關(guān)部門足夠的重視。

5．1．6 “限塑令”對居民生活的影響

超市和商場為消費者免費提供塑料袋，初衷是為了方便消費者。但是在實際使用過程中，這樣的“免費午餐”卻造成了塑料袋的濫用。長久以來，人們對塑料袋的依賴性也越來越大。如今，“限塑令”的出臺與正式實施，沖擊了人們這種日常生活習慣，這又將對廣大消費者的日常生活帶來怎樣的影響呢？

是否對居民的日常生活產(chǎn)生影響

頻數(shù)

百分比

有影響

66.7%

沒有影響

33.3%

從上表可以看出，大多數(shù)的居民表示，“限塑令”使廣大居民不得不改變原有的建立在“免費塑料袋”基礎(chǔ)上的生活習慣，而這個習慣形成已久，短時間內(nèi)很難適應(yīng)，因而對日常生活多少產(chǎn)生了些影響。從采訪中我們得知，對居民日常生活的影響，大體可以分為三類：一是購物時，小件物品（如花生、糖果等）、帶汁類物品（如豬肉、豆腐等）等沒有塑料袋裝運，著實不方便且不衛(wèi)生，而且替代品方面又不足，因而對居民和商家都造成了一定的影響；二是用何種物品替代塑料袋裝垃圾成了令廣大居民們犯難的問題，將垃圾袋裝然后打包扔掉已是居民長期以來的一種處理生活垃圾的習慣，因為它既可以保持垃圾桶的干凈衛(wèi)生，又可以防止垃圾氣味的泄露從而造成二次空氣污染，因而深受廣大居民的追捧；三是對塑料袋收費將使經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的居民增加一筆生活支出，增加了生活負擔。

從上表中可以得知，另外還有三分之一的居民表示并未受到影響。問卷資料顯示，這部分居民有一半以上來自于農(nóng)村地區(qū)，而從訪談中我們了解到，這部分稱未受到“限塑令”影響的居民表示，“限塑令”在當?shù)夭⑽凑嬲龑嵤?，當?shù)厝杂猩碳依^續(xù)向消費者免費提供塑料袋的情況存在。余下的那部分居民則表示，自己多年的購物習慣并不依賴于塑料袋，因而未受到多大影響。

5．1．7 相關(guān)配套措施和替代品問題

從訪談中我們了解到，有部分消費者認為，“限塑”儼然成了“售塑”，他們認為“限塑令”實際上是讓商家在“塑料”上又賺了一把。

調(diào)研小組走訪多家超市和對居民的訪談中了解到，超市商場塑料袋的價格按大小比例以及厚度劃分有不同的價格，沒有統(tǒng)一的定價，而各超市塑料袋的價格基本上都是按小、中、大分別為0.1元、0.2元和0.3元。而相關(guān)部門也沒有對塑料袋的收費制定統(tǒng)一的標準，而是遵循市場規(guī)律的運作。

有專家稱，“天下沒有免費的午餐”，商家總不會做虧本的生意。商場免費為消費者提供塑料購物袋其實是將成本計入到商品價格中,對塑料購物袋實行收費只是將“隱性收費”變?yōu)椤帮@性收費”，而“限塑令”的本意，也正是通過激發(fā)百姓的節(jié)約意識,避免過度濫用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,從而節(jié)約資源,促進廢棄塑料袋的回收再利用。

替代品將成為“限塑令”成功推行的一個至關(guān)重要的角色。種類和質(zhì)量均讓消費者滿意的替代品才能更容易被廣大消費者接受，從而使廣大居民真正意義上消除對塑料袋的依賴。

目前比較流行的塑料袋替代品，有菜籃子以及環(huán)保袋（布袋或無紡織布袋）等。而對于市場上出售的環(huán)保袋的質(zhì)量，廣大消費者又有不同的看法。由上圖可以看出，目前環(huán)保袋的質(zhì)量還是暫時能滿足居民們的普通需求。但也有少數(shù)居民表示不滿，他們主要是認為環(huán)保袋的承重能力以及清洗方面等存在不足，希望市場上能出現(xiàn)更好的替代品。

5．1．8 居民對法令的支持情況

“限塑令”正式實施以來已經(jīng)有兩個多月的時間了，我們看到了法令帶來的實效，也不能忽視法令帶來的問題。尊重人民的呼聲，從人民的根本利益出發(fā)，才能更好地解決問題。

由上圖可以看出，大多數(shù)居民對“限塑令”的實施表示支持與理解。環(huán)保佳音，人人關(guān)注。有居民坦言，“大道理我們都懂”，對于國家頒布的“限塑令”，絕大多數(shù)普通消費者表示可以理解，而且也應(yīng)該給予支持。

從訪談中我們了解到，對于目前“限塑令”所造成的不便，多數(shù)消費者表示，這只是需要一段時間來適應(yīng)，環(huán)保已經(jīng)成為一種趨勢。

看來，環(huán)保行動是眾望所歸，但“限塑令”又將走多遠呢？“限塑令”的成功推行，又將由什么來保證呢？

由上圖可以看出，堅信法令良好落實的居民只有17%，而更多的居民對法令的推行抱觀望態(tài)度。

北京首張罰單10萬元，福州最高罰款3萬，廣東1萬元以下罰款……政府的執(zhí)行力度，將成為廣大消費者由“觀望”轉(zhuǎn)向“全力支持”的關(guān)鍵。

然而政府對消費者的積極疏導，避免消費者產(chǎn)生消極和抵觸的情緒也至關(guān)重要。在一項關(guān)于“可能阻止法令良好實施的因素”的調(diào)查中，“執(zhí)行力度不足”是居民們最擔心的。而“給生活帶來的不便”和“替代品不足”的問題，也是廣大居民熱切關(guān)心的方面。

5．1．9宣傳力度

從問卷數(shù)據(jù)分析得出，絕大多數(shù)的居民對“限塑令”的了解，來自于電視新聞上的宣傳。從訪談中我們還了解到，當?shù)赜嘘P(guān)部門對該法令的宣傳并不到位，因而廣大居民沒有得到相關(guān)部門的積極疏導，對“限塑令”更多的只是概念上的認識，甚至可以說“只知道有這么一回事”。

5．2 實地考察統(tǒng)計方法結(jié)果分析

超市是塑料袋使用大戶，平均每家超市每年僅購買塑料袋的成本投入就有十幾萬，因而對“限塑令”自然十分關(guān)注。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，僅一個購物中心平均每天的塑料袋用量在4000-5000個左右。在“限塑令”推出以后，絕大多數(shù)超市提供的那些免費購物塑料袋被一下子推上了風口浪尖，而超市也似乎一下子變成了“最尷尬的角色”。

為此我們調(diào)研小組特派專員，在3處超市的收銀處進行觀察統(tǒng)計，收集第一手資料。下面是我們統(tǒng)計得到的兩組數(shù)據(jù)。

表1

超市、商場統(tǒng)計資料卡

調(diào)查日期

調(diào)查時間段

調(diào)查地點

08．07．18

17：40～18：30

喜多多超市（1）

自備塑料袋①

購買塑料袋②

使用環(huán)保袋③

27總計：22（人）

備注：購買與自帶環(huán)保袋均歸入③中，環(huán)保袋包括菜籃等。

表1

表2

超市、商場統(tǒng)計資料卡

調(diào)查日期

調(diào)查時間段

調(diào)查地點

08．07．19

12：13～13：20

喜多多超市（2）

自備塑料袋①

購買塑料袋②

使用環(huán)保袋③

0

417

總計：41（人）

備注：其中一人一次購買多個塑料袋，記為1個人次。

表2

以上表格數(shù)據(jù)是本調(diào)研小組人員在梅江區(qū)于不同日期、不同時間段在不同地點（喜多多超市為連鎖超市）記錄下來的數(shù)據(jù)。

由以上表格可以看到，大多數(shù)市民在超市購物時，有環(huán)保習慣的人群分別為31.8%（表一）和41.5%（表二）。而大部分市民仍然離不開塑料袋，這個比例占到了54.5%和58.5%。

調(diào)研小組同樣對處于農(nóng)村地區(qū)的梅西鎮(zhèn)的一間小購物超市進行了調(diào)查統(tǒng)計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村地區(qū)，“限塑令”可以說幾乎未真正實行過，商家向消費者免費提供塑料袋的情況很嚴重。

同樣的情況還發(fā)生在農(nóng)貿(mào)市場或菜市場處。商販們由于自身利益原因，擔心向顧客收取塑料袋的費用而導致顧客流失,仍然在向顧客免費提供塑料袋。而超薄塑料袋也仍然被廣泛使用著，隨處可以看到買菜的市民們提著花花綠綠的超薄塑料袋子。

5.3 訪談結(jié)果分析

5.3.1 普通消費者訪談錄

通過對14位普通消費者的采訪,我們可以得到以下信息:

1、對于“限塑令”，所有消費者都表示支持與理解。

2、“限塑令”給普通家庭帶來的生活上的不便也顯而易見，主要是購物上的不便、生活垃圾的處理以及替代品不足等問題。

3、農(nóng)村地區(qū)人均收入水平較低，幾乎承受不起“塑料袋”這一筆額外的生活支出。

4、生活習慣一時難以改變，仍需要一個中長期的適應(yīng)過程。

5、執(zhí)法力度不足，仍然有部分商家繼續(xù)提供免費的塑料袋，農(nóng)貿(mào)市場和菜市場情況較為嚴重。

6、當?shù)叵嚓P(guān)部門宣傳力度有待加強。

7、當?shù)厝狈τ行У乃芰匣厥諜C制。

5.3.2 小商場老板訪談錄

通過對3位小商場老板的采訪，我們可以得到以下信息：

1、對于超薄塑料袋，應(yīng)該是“限制使用”而不是全面“禁止使用”。

2、對塑料袋收費是一種變相收費，擔心消費者無法接受，從而對小本生意的商場產(chǎn)生一定的影響。

3、小商場沒有足夠資本購買足量的環(huán)保袋或非超薄塑料袋以應(yīng)對可能的銷售高峰，期待比目前市場上的環(huán)保袋更便宜實在的替代品出現(xiàn)。

4、購物具有隨機性，顧客不可能隨時帶一個環(huán)保袋在身上。

5.3.3 超市人士訪談錄

通過對兩位超市員工的采訪，我們可以得到以下信息：

1、顧客對“限塑令”并沒有過多的抵觸和抱怨，因而對超市的正常運營沒有太大影響。

2、顧客對超市所出售的環(huán)保袋并不感興趣，大部分顧客使用的是替代品是自己的挎包、書包或自帶的帆布袋等。

3、由于不是主動提供塑料袋，而顧客使用的替代品也是“捏緊在手”，故而沒有再為顧客對貨物進行袋裝，從而影響了收銀速度和人流集散速度。

4、水果或熟食區(qū)的手撕袋（或保鮮袋）用量爆增，成了顧客心目中“塑料袋”的理想替代品。

5、收費的塑料袋的價錢定位，使超市對零鈔的需求量進一步加大。

六、問題與對策

6．1 問題

“限塑令”自正式實施以來已經(jīng)有兩個多月了，國家商務(wù)部也相繼出臺了補充規(guī)定以完善這項法令。從調(diào)查中可以得知，絕大多數(shù)老百姓對于國家的政策是持支持且理解的態(tài)度的。2008年是中國的奧運年，我國承諾要舉辦一屆綠色奧運，而6月1日起正式實施的“限塑令”讓全世界看到了我們的決心與魄力，更有外國媒體積極評價我國的環(huán)保“走在了世界前列”。但是我們也看到，由于法令的不完善以及各地經(jīng)濟不平衡等主客觀原因，法令在實行過程中也遭受到了一定的阻力和困難。具體如下：

1、由于各居民的文化水平有限，在對“限塑令”的相關(guān)條文的理解上出現(xiàn)了一定的誤差。例如，有人將“限塑”與“禁塑”混淆起來，甚至有人將“限塑”簡單得理解為“售塑”，從而對法令產(chǎn)生了一定的抵觸情緒。

2、多年形成的購物習慣以及生活習慣難以改變。塑料袋幾乎已成為居民生活的必需品，日常生活中到處可見，它扮演了一個極其重要的角色。長期以來，塑料袋的免費提供著實方便了居民們的生活起居。而靠著從超市或商場等免費得來的塑料袋，人們又在不知覺間形成了對生活垃圾實行袋裝化的生活習慣。廣大居民對塑料袋的依賴性可見一斑。

3、對于經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，“限塑令”背后的意義則是多了一筆額外的家庭開支。雖說一個塑料袋平均價格僅為2毛錢，但一個月下來，卻也是一筆不小的開支。目前環(huán)保袋的平均價格也在3元左右，而環(huán)保袋的使用壽命則成為

這筆“額外支出”的主導因素。

4、宣傳力度不夠。絕大多數(shù)居民對“限塑令”的認知來自于電視上的宣傳，因而對該項法令只是感性上的認識，“只知道有這么一回事”，只知道塑料袋在今后是要收費的。職能部門缺乏對當?shù)鼐用裨谒枷肷系恼_引導，沒有積極疏導當?shù)鼐用裾_看待法令帶來的“副作用”。

5、監(jiān)督力度不足。從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，部分商家仍然免費提供著塑料袋，農(nóng)村地區(qū)情況較為嚴重，法令幾乎沒有得到真正的實施。城市走在前列而農(nóng)村后知后覺。既然居民們都知道了“限塑令”，卻仍有人“我行我塑”，這就使得我們不得不對監(jiān)督力量產(chǎn)生質(zhì)疑。

6、環(huán)保意識薄弱。盡管居民對“限塑令”理解與支持，但是并沒有真正理解法令背后的意義，依然有相當數(shù)目的居民付費使用著塑料袋，環(huán)保意識有待進一步加強。購物袋從來沒有免費過，都是提前打入成本，算在消費者的頭上。對塑料購物袋收費，是把“隱性收”變成了“顯性收費”。而“限塑令”的本意，是通過收費來激發(fā)百姓的節(jié)約意識,避免過度濫用塑料購物袋,減少塑料購物袋使用總量,從而節(jié)約資源,促進廢棄塑料袋的回收再利用。

7、作為城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)貿(mào)市場，是“限塑令”執(zhí)行的難中之難。農(nóng)貿(mào)市場采用的是單獨分散經(jīng)營的方式，使商品無法統(tǒng)一明碼標價，商家與顧客有討價還價的余地，更不用談對塑料袋進行收費，因而對商家是否對塑料袋進行收費了實在難以定奪。沒有實行統(tǒng)一收費，沒有商販愿意做“第一個吃螃蟹的人”，故而法令的實行存在相當大的難度。

8、正規(guī)塑料袋價格相對昂貴阻礙施行。據(jù)資料顯示，超薄塑料袋的價錢僅為幾分錢一個，而正規(guī)塑料袋的價格相對高昂，這也使得小商場小本經(jīng)營的商家犯難，既沒有資本向顧客免費提供塑料袋，又不能為推行“限塑令”而得罪顧客。

9、替代品不足是影響法令順利實施的一個重要因素。而水果或熟食區(qū)的手撕袋則暫時成了消費者的一種替代品。

10、對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的沖擊。“限塑令”加速了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的洗牌速度，加速淘汰了一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。同時對超市等零售商場產(chǎn)生了一定的影響。

6．2 對策

一、加大宣傳力度，提高國民環(huán)保意識，積極倡導新環(huán)保新生活。

“限塑令”的本意是通過有償使用合格塑料袋，提高購物成本，達到抑制塑料袋使用的目的。但“限塑令”實施以來，很多消費者仍未形成“限塑”消費習慣，沒有免費的就自行購買塑料袋。因此，在一定程度上，“限塑令”的實施效果大打折扣。因而，積極開展對消費者的宣傳教育，利用多種方式、形式，宣傳減少使用塑料袋的意義，提前對消費者進行動員，避免在實施過程中產(chǎn)生歧義和糾紛。通過廣泛的宣傳，使消費者樹立環(huán)保意識，形成以環(huán)保為榮的社會氛圍。加大對“限塑令”本質(zhì)的宣傳，努力提高國民對“限塑令”的正確認識度以及法令在國民心中的認可度。積極倡導環(huán)保與節(jié)制的理念，引導國民對“收費”的正確理解，鼓勵國民建立起新的生活習慣。

二、強化生產(chǎn)監(jiān)管力度，從源頭上切斷劣質(zhì)塑料袋生產(chǎn)渠道。

有專家表示，生產(chǎn)塑料袋的裝備要求很低、技術(shù)含量很低，幾臺土機器、幾名臨時工便可源源不斷地制造出大量的劣質(zhì)塑料袋。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前全國每天僅買菜一項就要用掉10億個塑料袋。在這種巨大的市場需求刺激下，雖然塑料袋利潤率很低，但運營成本極低的小企業(yè)，就可能敢于冒險、違規(guī)生產(chǎn)這種劣質(zhì)塑料袋。因此，相關(guān)職能部門必須加強監(jiān)管力度，加大查處力度，從源頭上切斷劣質(zhì)塑料袋的生產(chǎn)渠道。

三、強化流通監(jiān)管，“堵”“疏”結(jié)合，從使用環(huán)節(jié)遏止塑料袋的泛濫。

1、加大對集貿(mào)市場的監(jiān)管，清除“限塑”的盲點。在農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研時，不少攤主都表示，如果讓農(nóng)貿(mào)市場里效仿超市，提供塑料袋另外收費，則將激化顧客與商家間的矛盾從而影響生意。集貿(mào)市場確實是個特殊的地方，商品價格存在很大的波動性與彈性，三五毛的菜要讓顧客用一兩毛買袋子，袋子送不起又怕顧客不買帳，很多攤主都不愿意冒險。農(nóng)貿(mào)市場管理處可以擔當起這個職責，一方面可積極尋找物美價廉的替代品，如買肉用草繩扎等；另一方面，可設(shè)立統(tǒng)一的購袋處，在加大對菜農(nóng)對塑料袋的控制使用的同時，維護公平，兼顧統(tǒng)一，保證菜農(nóng)的利益。

2、加大對食品衛(wèi)生監(jiān)管的同時，積極尋找環(huán)保替代品。根據(jù)商務(wù)部公布的《塑料購物袋有償使用管理辦法》規(guī)定:商品銷售場所基于衛(wèi)生及食品安全目的，用于盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋除外。食品是一種特殊的零售品，特別是熟食對衛(wèi)生方面要求特別高，故“限塑令”把食品行業(yè)排除在外。但是從長遠看，食品用袋占了很大一塊。目前，肯德基、麥當勞外賣全面“換裝”，由原來的塑料袋換為紙袋。食品行業(yè)應(yīng)積極尋找應(yīng)對措施，努力尋求新的食品預包裝技術(shù)。

四、多項措施齊下，從實際操作中促進“限塑令”的推行。

1、推行獎懲制度，促使零售商場自覺自愿的限制塑料袋的銷售。“限塑令”中規(guī)定，對“商品零售場所有不標明塑料購物袋價格、向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為之一的，將受到最高1萬元的罰款”。我們認為，一項政策的實施，應(yīng)該獎罰并重。因此，有關(guān)部門應(yīng)對塑料袋的使用或銷量逐月減少的商品零售企業(yè)進行通報表揚和獎勵；積極鼓勵商場或超市開展各種宣傳活動，配合“限塑令”的推行。如商場可對自備購物袋的消費者贈送小禮品以示鼓勵、對不想買袋者辦理環(huán)保袋出借業(yè)務(wù)等。

2、倡導生產(chǎn)商、銷售商及消費者共同參與“限塑”行動?！跋匏艹杀静粦?yīng)完全由消費者買單”，是塑料購物袋收費后網(wǎng)絡(luò)論壇、博客中數(shù)量激增的觀點。“限塑令”不應(yīng)該只有消費者來承擔，生產(chǎn)商、銷售商也同樣有責任擔當起環(huán)保的義務(wù)。積極倡導生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，生產(chǎn)合格的環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵銷售商減少銷售塑料袋并積極推行環(huán)保袋。

3、建立回收制度，增強有效利用率。生產(chǎn)廠家、商家應(yīng)承擔起塑料袋回收再利用的責任，減輕消費者的負擔。塑料袋再生后可以循環(huán)利用，不至于丟進垃圾堆成為“白色污染”的主要來源。如此一來，塑料袋或?qū)⒑湍壳案鞣N塑料瓶一樣，得到有效地循環(huán)利用。

4、加大引導力度，引領(lǐng)無紡布袋時尚新潮流。2008年2月份的倫敦時裝周開始，T型臺以及各種時尚雜志的封面就開始頻繁出現(xiàn)這種棉布質(zhì)地的環(huán)保購物袋，很多演藝時尚明星也身體力行地背上它，環(huán)保瞬間成為了潮流大舉入侵時裝界。有關(guān)生產(chǎn)廠家其實也可以大有可為，設(shè)計出新穎時尚的環(huán)保包，引領(lǐng)一個環(huán)保時尚風，在我國掀起“無紡布袋”時尚新潮流。

七、結(jié)語

我國每天對塑料袋的使用量超過三十億個。其中，超市塑料袋用量達40萬噸，是一次性塑料購物袋使用量最多的場所之一,雖然“限塑令”在超市中容易推行，但是超市以外的百貨商店、菜市場、水果攤等零售商場要順利推行“限塑”卻存在一定的困難，并且這些場所的塑料袋用量是超市的三倍。解決農(nóng)貿(mào)市場等零散銷售場所的“限塑”問題，成為了成功推行“限塑令”的關(guān)鍵點。有關(guān)部門應(yīng)該加快立法速度，使得“限塑令”有法可依，而執(zhí)行部門也應(yīng)該做到有法必依，執(zhí)法必嚴。

根據(jù)有關(guān)專家測算，“限塑令”的實施將使塑料袋的使用量減少至少三分之二。有專家表示，我國實行“限塑”，是利用經(jīng)濟手段治療人們的白色污染“依賴癥”，最終實現(xiàn)由“限塑”到“禁塑”。

國家的可持續(xù)發(fā)展離不開對生態(tài)環(huán)境的保護與治理。雖然眼下的“限塑令”給市民帶來了些許不便，但從長遠考慮，合理的使用塑料購物袋，逐步減少塑料購物袋的使用總量，可以從根源上遏制“白色污染”，促進資源的綜合利用，最終保護我們的生態(tài)環(huán)境。一方面要通過宣傳教育，讓環(huán)保成為老百姓的一種生活習慣。另一方面，要找到既能兼顧百姓生活便利，又環(huán)保的塑料購物袋替代品。對于老百姓來說，改變原來的生活習慣也非常重要。“限塑令”是國家行政機關(guān)通過行政法規(guī)來達到“限塑”的目的，若要從“限塑”到自覺得摒棄塑料袋，直至其成為一種很自然的習慣，還是需要一段適應(yīng)期的，但這值得我們每一個人去努力。

八、參考文獻

[1]北方網(wǎng)《中國五年在環(huán)保生態(tài)建設(shè)已投入5800億元》http://004km.cn2002-12-06

[2]畢舸《限塑令，制度激勵優(yōu)于經(jīng)濟處罰》

http://004km.cn 2008-03-27

[3] 共青團華南師范大學委員會《華南師范大學共青團工作優(yōu)秀調(diào)研報告匯編》

2007-09

[4] 九三學社《“限塑令”實施后的幾點建議》

九三學社中央信息中心 2008-06-27

九、附錄

附錄

（一）關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知(全文)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。為落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，進一步推進節(jié)能減排工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就嚴格限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用等有關(guān)事項通知如下：

一、禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購物袋

從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋(以下簡稱超薄塑料購物袋)。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，將超薄塑料購物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購物袋國家標準，制訂醒目的合格塑料購物袋產(chǎn)品標志，研究推廣塑料購物袋快速簡易檢測方法，督促企業(yè)嚴格按國家標準組織生產(chǎn)，保證塑料購物袋的質(zhì)量。

二、實行塑料購物袋有償使用制度

超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且目前大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。商務(wù)部要會同發(fā)展改革委制訂商品零售場所塑料購物袋有償使用的具體管理辦法，并切實抓好貫徹落實，逐步形成有償使用塑料購物袋的市場環(huán)境。

三、加強對限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的監(jiān)督檢查

質(zhì)檢部門要建立塑料購物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機制。對違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購物袋的，或不按規(guī)定加貼（?。┖细袼芰腺徫锎a(chǎn)品標志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予責令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質(zhì)量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。

工商部門要加強對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監(jiān)督檢查，對違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，要依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。商品零售場所開辦單位要加強對市場內(nèi)銷售和使用塑料購物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購物袋。塑料購物袋銷售企業(yè)要建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。

旅客列車、客船、客車、飛機、車站、機場及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋），鐵道、交通、民航、旅游等主管部門要切實履行監(jiān)督檢查職責。

四、提高廢塑料的回收利用水平

環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。廢舊物資回收主管部門要加強對廢塑料的回收利用管理工作，指導、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點，充分利用價格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進廢塑料的回收，大力推進規(guī)?；謷头旨壚茫浞职l(fā)揮塑料資源的效用。

環(huán)保部門要加大對廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準入條件、污染控制標準和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施，建立廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。

科技部門要加大對廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品，提高廢塑料資源利用水平。

財政、稅務(wù)部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，支持、鼓勵廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、大力營造限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的良好氛圍

結(jié)合環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點選擇社區(qū)、村鎮(zhèn)、學校、超市、商場、集貿(mào)市場及車站、機場、旅游景點等場所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購物袋的重要意義，使廣大群眾和生產(chǎn)、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護環(huán)境意識，自覺合理使用塑料購物袋，依法生產(chǎn)、銷售合格塑料購物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復使用耐用型購物袋，減少使用塑料袋，引導企業(yè)簡化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，鼓勵企業(yè)及社會力量免費為群眾提供布袋子等可重復使用的購物袋，共同營造節(jié)制使用塑料購物袋的良好氛圍。

六、強化地方人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責任

地方各級人民政府負責本地區(qū)限產(chǎn)限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實。發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門要各司其職、各負其責，通力協(xié)作、密切配合，確保各項限產(chǎn)限售限用措施落實到位。要加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實落實執(zhí)法責任追究制度，強化地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門的責任。對行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機構(gòu)主要負責人及相關(guān)責任人的責任。

第三篇：限塑令的實際效果調(diào)研

限塑令的實際效果調(diào)查

摘要：塑料袋的過度使用造成了巨大的資源浪費和環(huán)境問題,我國于2008年6月1日正式開始實施限塑令?！跋匏芰睢睂嵤┮詠?成效明顯,政策的積極性值得肯定。然而,限塑政策的不完善和限塑令本身的執(zhí)行和監(jiān)管都還未能到位,造成集貿(mào)市場、小型商場的限塑情況不夠理想,人們的環(huán)保意識和使用習慣尚未穩(wěn)固地建立。文章通過從市民的角度分析限塑令的實施現(xiàn)狀,嘗試探尋完善限塑令的對策,以期能為下一步的限塑行動提供借鑒。

關(guān)鍵詞：限塑令；環(huán)境保護；對策。

一.研究背景

(一)問題現(xiàn)狀---限塑令的通知

國家實行“限塑令”是為了限制和減少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。塑料購物袋是日常生活中的易耗品，中國每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的能源、資源浪費和環(huán)境污染。特別是超薄塑料購物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來源。目前越來越多的國家和地區(qū)已經(jīng)限制塑料購物袋的生產(chǎn)、銷售、使用。為落實科學發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，從源頭上采取有力措施，督促企業(yè)生產(chǎn)耐用、易于回收的塑料購物袋，引導、鼓勵群眾合理使用塑料購物袋，促進資源綜合利用，保護生態(tài)環(huán)境，進一步推進節(jié)能減排工作，我國國務(wù)院辦公廳于2007年12月31日發(fā)布了關(guān)于限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料購物袋的通知，該通知被群眾稱為“限塑令”。

該通知中規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。針對0.025毫米的具體指標要求，有關(guān)專家表示，目前市場80%以上的塑料購物袋厚度都無法達到要求，一般農(nóng)貿(mào)市場提供的塑料購物袋厚度在0.005毫米左右，大型超市和商場提供的塑料購物袋厚度一般在0.015毫米至0.020毫米之間。

2008年2月5日，國家標準委出臺首部塑料購物袋國家標準的征求意見稿，開始向社會廣泛征求意見，截止日期為3月4日。塑料購物袋國家標準由國家標準委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會完成。其中規(guī)定，塑料購物袋的厚度必須≥0.025毫米。在顏色方面，直接接觸食品用塑料購物袋應(yīng)為本色。外觀上，不允許出現(xiàn)氣泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接觸食品的塑料購物袋必須標有“食品用”字樣。使用安全方面，塑料袋必須有安全性說明和警告語，如“為了避免和防止窒息等危險，請遠離嬰兒和幼兒”等。在環(huán)保方面，塑料袋必須標有“為了保護環(huán)境和節(jié)約資源，請多次使用”文字。同時，塑料袋應(yīng)明確標識生產(chǎn)廠家名稱，并明確標識公稱承重，單位為千克。

（二）調(diào)研意義

我們小組為了了解大家對限塑令的認知及實施情況，近一步挖掘大家對環(huán)保的認識及自身的責任感，推動大家對限塑令的貫徹和落實，并鼓勵大家少用塑料袋，為環(huán)保付出一份自己的力量。這就是我們小組之所以選擇限塑令這一調(diào)研對象的初衷和目的。

二、限塑令現(xiàn)狀調(diào)查過程與方法

（1）問題提出 首先，關(guān)于限塑令這個題目是老師給我們做參考的用的。我們通過在網(wǎng)上查看大量的關(guān)于限塑令的資料以及最新時事報導，深感限塑令的重要性。通過制定調(diào)查計劃，設(shè)計調(diào)查問卷，總結(jié)與討論對限塑令的實際效果展開了詳細的調(diào)查。

通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了市民、商家對限塑令的了解情況，與同學們初步探討了如何宣傳限塑令，防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調(diào)查我們城市的限塑令了解、執(zhí)行情況，并對如何宣傳限塑令進行可行性探討。

（2）研究目的及意義

1、通過自行調(diào)查，參與實踐，從中獲得親身參與、科學探究的體驗。

2、引起我們對環(huán)境問題的關(guān)注，更重要的是引起我們對環(huán)境污染現(xiàn)狀的關(guān)注，了解環(huán)保事業(yè)的意義，形成初步的環(huán)保意識，養(yǎng)成自覺的環(huán)保行為。

3、通過研究培養(yǎng)觀察能力、思維能力和社會活動能力，以及獨立解決問題能力，增強實踐能力。

調(diào)查問卷的回收

此次我們發(fā)放問卷的對象是學生以及社會群體。在學校發(fā)放問卷240份，回收168份，在網(wǎng)上發(fā)放問卷260份，回收252份。共發(fā)放500份，回收420份，回收率84%。

三、調(diào)研分析

問題1您了解限塑令嗎 A了解B不了解

第一個問題對于限塑令，大家的了解程度不同但是，百分之八十多的人表示了解限塑令，可見大部分人是了解限塑令。從中可以看出，我們大眾還是比較關(guān)心環(huán)保問題及有關(guān)環(huán)保政策的實施。近而可知人們還是有意愿了解環(huán)保的相關(guān)的事，不排斥不忽視環(huán)保。問題2平時吃飯打包實用塑料袋的頻率是多少 A從不B偶爾C經(jīng)常D每天

第二問題對于是否經(jīng)常用塑料袋帶飯回來吃，百分之六十六左右的人偶爾帶飯回來吃，占到半數(shù)以上。只有百分之20多的人從不帶飯回來吃?？梢姶蟊婋m然意識到限塑令和環(huán)保的問題，但是只有比較少的人落實到自身的行動上。大部分人仍沒有意識到這個環(huán)保問題的嚴重性，沒有把環(huán)保問題作為己任，真正地做，而只是想想而已。要知道環(huán)保問題不知口頭說說而已，它重在落實。

問題3您認為國家頒發(fā)限塑令對我國白色污染有幫助嗎？

A.非常有幫助（8.8%)B.有一點幫助（55.6%）C.一般（38.2%)D.沒影響（8.4%）可以看出大多數(shù)人認為限塑令對我國白色污染的控制是有幫助的。為此，我們特地去美廉美超市實地考察了下限塑令的效果。我們來到了超市的收銀臺。收銀員旁邊沒有了往日無償提供的塑料袋，取而代之的是可以重復使用的購物袋和符合規(guī)定的塑料袋。前來購物的顧客中除少數(shù)花錢購買了塑料袋外，大多數(shù)顧客都自帶了購物袋，有的提著塑料籃，有的拿著

布袋，還有購物不多的就索性將物品拿在了手里。最新時事報導農(nóng)貿(mào)市場的情況仍不容樂觀，幾乎所有的攤位前都還掛著五顏六色的塑料袋，賣菜的攤主依然是免費贈送塑料袋，沒有向顧客收取任何費用。

怎樣更好地推行限塑令，消滅白色污染，保護環(huán)境呢？我們通過上網(wǎng)查閱資料，小組討論，提出了以下幾點建議：

1、繼續(xù)加強對“限塑令”的宣傳，使限塑成為一種生活習慣。防治“白色污染”是一個系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)的共同努力，需要全社會和全體公民的積極參與。要大力開展宣傳教育，提高人們對“白色污染”危害的認識，提高全社會的環(huán)境意識，教育人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。在自身嚴格遵守限塑令的同時，積極制止身邊的不良行為。

2、我們小學生要從自身做起，保護環(huán)境，堅決抵制白色垃圾。同時主動加入到環(huán)宣傳隊伍中，利用手抄報、宣傳欄、圖片等形式向市民和身邊的人宣傳環(huán)保知識。

3、向工商行政部門提出建議，限制塑料袋的使用范圍，制定嚴格的質(zhì)量標準，規(guī)范生產(chǎn)廠家和使用者的行為，遏制濫產(chǎn)濫用和亂扔亂堆現(xiàn)象的發(fā)生。嚴厲打擊制售劣質(zhì)塑料袋的地下黑工廠黑市場，不合格的塑料袋嚴禁進入市場。

4、提倡“綠色消費”，提倡“少用一點，回收一點，降解一點，替代一點”的消費方式，使消費者養(yǎng)成少用或重復使用購物袋的良好習慣。

5、建議有關(guān)科研機構(gòu)能夠進行資源整合，聯(lián)合開發(fā)研制出功能良好，價格適中，又不會污染環(huán)境或污染較少的替代產(chǎn)品，方便群眾生活，使人類早日擺脫塑料袋滿天飛的“白色恐怖”。

同學們，“保護環(huán)境沒有旁觀者，治理污染沒有局外人！” “限塑”的最終目的在于培養(yǎng)人們的環(huán)保理念。把理念落實到生活中每個小細節(jié)，“白色污染”就會逐漸從我們身邊消失。

問題4您認為塑料袋對環(huán)境破壞大嗎？

A.很大（87.57%)B.一般（11%）C.不影響（1.43%）D.不清楚（0%）

可以看出大家都知道塑料袋對環(huán)境的破壞大。首先，我們應(yīng)當了解他對環(huán)境有那些影響。--白色污染”主要指對環(huán)境造成的“視覺污染”和“潛在危害”兩個負面效應(yīng)?！耙曈X污染”是指散落在城市中，人們隨手丟棄的塑料廢棄物對市容、景觀的破壞．例如散落在鐵道兩旁、江河湖泊中大量聚苯乙烯發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或掛在枝頭上的超薄塑料袋，這些都給人們帶來不好的視覺刺激，人民對此反映強烈。

--“潛在危機”是指塑料廢棄物進入自然環(huán)境而難以降解帶來的環(huán)境問題，其危害主要包括以下幾點：? 不易回收，因為回收在利用的成本高，但利用率低，商家可以說是無利可圖，而且由于它的回收價格很低很難吸引廣大市民進行“白色回收”工作。所以，導致不易回收的現(xiàn)象發(fā)生。--難以降解。回收回來的白色廢棄物不易處理?，F(xiàn)階段主要處理方法有焚?燒和填埋，若將其焚燒，則會產(chǎn)生大量的有毒煙霧，污染大氣，并且促使酸雨的形成，而至于填埋，則將其埋葬100年，則還是原狀，無法被自然所吸收，且對土地有極大的危害，改變其酸堿度，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，至于拋棄在水里或陸地上的塑料制品，不僅影響環(huán)境，而且若被動的吞食，則會導致死亡。這樣就破壞了生態(tài)平衡。高溫則分解出毒害物質(zhì)，塑料制品本無毒害物質(zhì)，但因為它的回收再利?用的設(shè)備不夠完善，工藝簡陋，而且許多廠家無合法營業(yè)執(zhí)照，導致再生產(chǎn)的塑料制品在溫度達到65℃時，毒害物質(zhì)就會析出并且滲入到食品中，則會對肝臟、腎臟、生殖系統(tǒng)及中樞神經(jīng)等人體重要部位造成危害。建議：

加強對廢塑料袋的回收利用管理工作，加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，建立健全廢舊塑料袋回收網(wǎng)點，推進規(guī)?；謷头旨壚茫岣邚U塑料袋資源利用水平。問題5您一天大概使用多少塑料袋

A0 B1~5 C6~10 D11以上

從調(diào)查數(shù)據(jù)可知大部分的人74.29%的人使用塑料袋在1~5個，中國人口眾多，這個數(shù)一乘也是很多的，可見大部分人購物使用塑料袋的習慣沒有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，我們要提倡大家自帶環(huán)保袋，帶動更多的人使用環(huán)保袋。

問題6您認為塑料袋的有償使用有助于限制塑料袋的使用嗎

A幫助很大 B有但是不明顯 C沒有幫助

大部分人都認為效果不是特別的明顯，不可否認有償使用塑料袋沒讓一部分人使用起了可以循環(huán)使用的環(huán)保塑料袋，但是力度還沒有得到普及。這終究使用的是塑料袋，不能從根本上減少塑料袋的產(chǎn)生，市場應(yīng)該要漸漸使用環(huán)保的可替代材料，價格若是民眾承擔不起，政府可以補貼一些資金，等到生產(chǎn)新型材料技術(shù)成熟時，便可由民眾自行承擔。

7.您出行時是否使用塑料袋代替品？

A.是 常自帶環(huán)保袋 B 是常在購物時一同購買環(huán)保袋

C．否 常在購物時一同購買塑料袋 D.購買塑料袋，并在下次購物時循環(huán)使用

關(guān)于人們出行是否使用塑料袋替代品的問題，調(diào)查結(jié)果顯示47.5%的被調(diào)查者出行時會自帶環(huán)保袋，16.7%的人則是在購物時一同購買環(huán)保袋，而竟有25.71%的人不使用環(huán)保袋，而且還在購物時一同購買塑料袋，還有10%的人也不使用環(huán)保袋，但是會將購買的塑料袋循環(huán)使用。

調(diào)查結(jié)果顯示有將近百分之四十的人任然在使用塑料袋，畢竟因為消費者長期的對塑料袋的依賴已經(jīng)使得塑料袋成為了我們便利生活的重要組成部分，但是已有超過百分之五十的人選擇使用環(huán)保袋，這個結(jié)果還是令人欣喜的。

這樣的結(jié)果一方面得益于商家方面對限塑令的執(zhí)行配合到位，超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所是使用塑料購物袋最集中的場所，而且目前大多免費提供塑料購物袋。為引導群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺徫锎鼉r款隱含在商品總價內(nèi)合并收取。從消費者的角度講，在超市買完東西之后還要再花幾毛錢再買一個塑料袋，原來都是免費的，少數(shù)消費者心理上可能有些不舒服。但也有一些消費者認識到塑料袋對環(huán)境的危害，也表示理解，“境界”更高的消費者，將塑料袋換成了無紡布袋，支持環(huán)保事業(yè)。限塑令如令已經(jīng)實施一個多月了，大部分消費者已經(jīng)適應(yīng)了新的規(guī)則。

另一方面，限塑令的實行對塑料袋生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生的影響，從根本上減少塑料袋的生產(chǎn)。自頒布限塑令后，塑料袋生產(chǎn)企業(yè)首先受到了政策沖擊。不同規(guī)模的企業(yè)在執(zhí)行政策時也面臨著不同的問題，對于生產(chǎn)超薄塑料袋的企業(yè)，執(zhí)行限塑令無疑意味著企業(yè)的轉(zhuǎn)型或倒閉，而對于生產(chǎn)合格塑料袋的企業(yè)來說，為適應(yīng)限塑令政策的需要以及滿足公眾的需求，必然要提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，在原來的生產(chǎn)工藝上，加大對替代品的研發(fā)和生產(chǎn)力度，從而促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的市場競爭力。從當前市場上仍有違規(guī)塑料袋流通的現(xiàn)狀來看，大部分塑料袋生產(chǎn)商已能自覺執(zhí)行限塑令，做到規(guī)范生產(chǎn)和銷售，但仍有一部分塑料袋生產(chǎn)商，1尤其是中小型企業(yè)，未能有效地執(zhí)行限塑令，致使不符規(guī)格的超薄塑料袋禁而不止，繼續(xù)在市場中流通。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級需要一個過渡階段，總的來看，限塑令對于塑料袋生產(chǎn)企業(yè)的行為起到了一定的規(guī)范約束作用，多數(shù)企業(yè)能較好地執(zhí)行限塑令。以前在菜市場上，賣菜的小商販很難擺脫對這種方便輕巧的塑料袋的依賴，如果再加上塑料，很可能生意就被

同行拉走。而現(xiàn)在，小商販抱怨塑料袋越來越難買到了。

但是，結(jié)果中將近40%使用塑料袋的人也說明限塑令的執(zhí)行力度的確不夠。8.就個人實際，促使您使用環(huán)保袋的原因是？

A.完全是為了影響環(huán)境 B.超市的塑料袋價格太貴

C.環(huán)保袋易清洗 D.大家都買 我也買 沒有特殊的原因

關(guān)于個人為何使用環(huán)保袋的原因，57.57%的被調(diào)查者是為了保護環(huán)境，15.29%的人則是因為超市的塑料袋價格太貴，15.71%的人是因為環(huán)保袋易清洗，11.43%則是純粹跟隨大眾。

這樣的結(jié)果不容樂觀，在原本就為數(shù)不多的環(huán)保袋使用者中只有差不多一半的人是為了保護環(huán)境，那么總體上真正有環(huán)保意識的消費者還有多少？限塑令的目的之一是培養(yǎng)人們的環(huán)保意識。限制使用塑料袋不僅是節(jié)省資源，保護我們的生存環(huán)境，同時，通過影響這種和我們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系的日常行為，可以起到一個很好的宣傳和引導作用，以培養(yǎng)大家的環(huán)保意識，保證我們?nèi)鐣呦蛞粋€可持續(xù)的發(fā)展之路。從這里就可以看出限塑令的執(zhí)行雖使得全國塑料袋使用情況很大改觀，但其執(zhí)行強度只是停留在表面，并沒有從根本上改變?nèi)藗兊恼J知。從國外的成功案例來看，英國禁用塑料袋首先是由英國廣播公司攝影師里貝加·奧斯金在英國德文郡小鎮(zhèn)莫德伯里發(fā)起的。在政府尚未出臺相關(guān)法規(guī)之前，莫德伯里43家商店自行停止向顧客提供免費塑料袋，改為出售環(huán)保購物袋。隨后，其他城鎮(zhèn)紛紛效仿，發(fā)起“無塑料袋”活動。目前，英國禁用塑料袋的城鎮(zhèn)已有約80個。英國禁用塑料袋的行動具有自發(fā)性，是自下而上的，市民社會及其文化是推動“限塑令”有效實行的重要因素。在法國，實施任何一項改革都需要一番斗爭的，限制塑料袋不但沒有遇到任何阻力和障礙，反而得到了公眾的廣泛支持和擁護，這歸功于政府及有關(guān)部門長期以來的宣傳。在實施限塑令以前，法國超市雖然都向顧客提供免費塑料袋，但這些包裝塑料袋上都有各式各樣的環(huán)保宣傳，這種潛移默化的宣傳對公眾影響巨大。盡管目前法國僅在巴黎推行“限塑令”，2010年1月1日才會在全國全面實施，但已經(jīng)取得良好效果。而我國的宣傳也只有電視媒體比較能引起公眾意識。

我們的對策是：

（1）、首先，究其問題的根本，就是要提高民眾的意識，讓他們了解限塑令的相關(guān)內(nèi)容。雖然人們都已深切地感受到了限塑令帶來的影響，但仍有很多居民只知道限塑令限止無償使用塑料袋，卻不知道限塑令中有關(guān)塑料袋厚度、標識等的具體內(nèi)容。從如今社會人們了解信息方式的多元化來看，只要我們共同努力致力于限塑的運動中，提高廣大人民群眾的意識是沒有問題的。a加大電視新聞的宣傳力度，媒體記者可以更多地調(diào)查采訪關(guān)于限塑令的相關(guān)事宜，人們不僅僅是了解表面的東西。b報刊雜志,政府社區(qū)通告可以增加限塑令方面的知識，C在互聯(lián)網(wǎng)上可以展示相關(guān)信息

（2）、停止免費發(fā)放塑料袋，代以出售環(huán)保型購物袋。限塑令影響深刻，但是市場上依舊有薄塑料袋的大肆流通，究其根本，是一些中小型企業(yè)不顧限塑令的要求，只顧自私保持自我的生存與發(fā)展，違心的生產(chǎn)那些不合要求的薄塑料袋。我們要提升企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，在原來的生產(chǎn)工藝上，加大對替代品的研發(fā)和生產(chǎn)力度，從而促進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的市場競爭力。只有從源頭上斷絕了超薄塑料袋的產(chǎn)生，才能更加有效地阻止人們的使用。

（3）需要制定更加完善的政治制度。政策存在盲點，執(zhí)行范圍有限，就目前的政策執(zhí)行情況來看，限塑令的執(zhí)行范圍存在一定的局限性，執(zhí)行效果較理想的主要是一些正規(guī)超市、大商場、藥店和書店，而農(nóng)貿(mào)市場和流動攤販則成了政策的盲點，每天仍在消耗大量的塑料

袋限塑令在農(nóng)貿(mào)市場中的執(zhí)行程度最弱，其次是小型零售場所。由于農(nóng)貿(mào)市場幾乎是每個家庭必去的購物場所，因此塑料袋的使用量自然驚人。對于已經(jīng)習慣了用購物袋裝垃圾的廣大居民來講，超市塑料袋的減少，使得農(nóng)貿(mào)市場提供的免費塑料袋自然而然地成為了垃圾袋的主要來源。與此同時，超市限塑后“手撕袋”用量激增的現(xiàn)狀也不容忽視。此外，除了限塑令明文規(guī)定的幾處購物場所實行限塑外，諸如餐飲、桶裝水、批發(fā)市場、服裝店等未被列入限塑的范圍之內(nèi)，這也造成了塑料袋作為商品外包裝或購物袋仍被大量使用。對于塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，市場上超薄塑料袋仍在流通的現(xiàn)狀，則很好地證明了生產(chǎn)商政策執(zhí)行不到位的事實。我們可以從國外的成功的例子中汲取經(jīng)驗A采用懲罰措施，對于生產(chǎn)，銷售，使用不合法的超薄塑料袋有關(guān)組織或是人員進行高金額的處罰。B加大執(zhí)行力度，很多的執(zhí)行人員在進行管理時候都是睜只眼閉只眼。C制定市場統(tǒng)一的塑料袋價格，很多廠商都趁著這個機會從銷售塑料袋中謀取暴利

（4）加大對可替代品的投入，做好環(huán)保袋的推廣，政府部門要加大對塑料袋替代品的相關(guān)投入。現(xiàn)有的紙袋和無紡布袋盡管相對環(huán)保，但卻無法滿足所有消費者的需求。普通塑料袋因其無法降解而成為環(huán)境的污染源，因此，政府部門可通過積極引進先進的技術(shù)，加緊研制生產(chǎn)可降解的環(huán)保塑料袋，或其他更便利的替代品，豐富替代品的種類，為人們提供更多的選擇。

（5）加大塑料袋的回收力度，資源被重復使用，這樣可以在一定程度上減少塑料袋的產(chǎn)生，減緩塑料袋產(chǎn)生的危害。

四、總結(jié)

在這次調(diào)查使我們整個團隊對限塑令有了新的認識。以前，我們都還只是眾多被調(diào)查者中的一個，隨手填寫一份問卷，在心里留下不深不淺的警醒，可能幾天就忘記了。但這次調(diào)查使得我們站在了另一個平臺，更深刻更全面的去思考這個問題，從此會更理性的去對待限塑令，并為之盡微薄之力。

通過本次調(diào)查，我們得出以下結(jié)論：①大家均支持限塑令，能認真執(zhí)行限塑令，塑料袋及其制品使用量明顯減少。②大部分市民對于限塑令比較了解，但仍有部分人對限塑令的具體精神不清楚，這需要有關(guān)部門增強環(huán)保方面的教育。③相當一部分人雖然知道什么是限塑令，但依然沒有發(fā)自內(nèi)心的歡迎限塑令。由此可見，對限塑令的內(nèi)容我們?nèi)孕枵J真宣傳。

第四篇：限塑令調(diào)查報告

限塑令調(diào)查報告

限塑令調(diào)查報告1

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)會給環(huán)境帶來嚴重危害。然而，令人遺憾的是，廣大中學生對白色污染知之甚少，環(huán)保意識淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣潔的校園受到白色污染的侵蝕。為了了解、解決校園白色污染的問題，我們對校園白色污染進行了一些調(diào)查，并嘗試找出解決辦法，使廣大中學生了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還校園一片凈土，促進桃江縣的白色污染防治工作。

二、有關(guān)白色污染的相關(guān)知識

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，對耕作和播種造成了極大困難，影響了農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，污染地下水，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至不產(chǎn)。如果將塑料燃燒，則會產(chǎn)生大量有害氣體，破壞環(huán)境。將塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鳥、魚類誤食，會造成這些動物死亡，若是纏住一些艦船的螺旋槳，則會造成海上。

2、目前國際上較為先進的白色污染治理辦法。

白色污染形成的關(guān)鍵是塑料不易分解，因此，科學家研制了多種自毀可降解塑料，如生物自毀塑料、化學自毀塑料、醫(yī)用自毀塑料等。制造這些塑料的指導思想是：在塑料中加入某種化學物質(zhì)，使塑料能被光照、細菌或其他化學物質(zhì)溶解或消除。這些方法的共同特點是造價昂貴，無法與便宜的不可降解塑料競爭。

三、調(diào)查情況

我們小組在學校隨機挑選50人參加我們的問卷調(diào)查，共收回45份，占90%(調(diào)查問卷附表)，結(jié)果如下：

問題一：你知道什么是白色污染嗎?

調(diào)查者中，有2/3表示知道白色污染，而有1/3表示不清楚。結(jié)果表明，大部分中學生是知道什么是白色污染的，這與學校教育有很大關(guān)系(高二化學教材對于白色污染有過講解)。但仍有一部分(1/3)的人不清楚，這表明，學校還應(yīng)加強對學生的教育。

問題二：你經(jīng)常購買小食品嗎?

22.2%的人偶爾購買小食品，71.1%的人經(jīng)常購買，只有6.7%的人不買小食品。這是因為，學生族很少有時間在家吃早飯，所以來學校購買食品充饑的人很多，而食品包裝袋絕大部分都是塑料制品(請看以下的調(diào)查)，這就為校園白色污染的產(chǎn)生提供了前提條件。

問題三：你如何處理塑料袋?

上圖顯示只有7人(占15.6%)將塑料袋隨地亂扔，而扔進垃圾箱的占80%，但這并不表示大部分塑料袋進入垃圾箱中，因為據(jù)我們小組成員觀察發(fā)現(xiàn)，很多人雖然知道應(yīng)當把塑料袋扔入垃圾箱內(nèi)，卻總是扔到垃圾箱旁，風一吹，塑料袋就滿校園亂飛了。另外值得提出的是，在兩位選擇其他的同學中。一人表示會把塑料袋扔進視線所見的垃圾箱內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)。校園內(nèi)垃圾箱以前并不多，而且大多銹跡斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不過本學期開始后，學校增加了垃圾箱的數(shù)量，這對于防治校園白色污染是有幫助的。

問題四：請同學對校園白色污染的處理方法提出一些建議。

提供建議如下：

(1)學校應(yīng)教育同學們增強環(huán)保意識，多宣傳白色污染的危害。

(2)同學們不要隨意扔垃圾，對隨地扔廢棄物的人講講環(huán)保的重要性。

(3)學校統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。

(4)增設(shè)垃圾箱，放在白色污染嚴重的地方(如小賣部門口)。

(5)設(shè)計一個環(huán)保標志，掛在醒目的地方。

(6)盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性發(fā)泡飯盒(現(xiàn)在校食堂使用的一次性飯盒就是國家禁止使用的飯盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社會增強環(huán)保意識。

(8)學校不要焚燒垃圾。

通過本次調(diào)查，我們得出以下結(jié)論：

①大部分學生對于白色污染比較了解，但仍有部分人對白色污染的概念不清楚，這需要學校增強環(huán)保方面的教育。

②相當一部分人雖然知道什么是白色污染，但依然使用或隨手丟棄白色污染物。由此可見，學校培養(yǎng)學生環(huán)保的觀念十分重要，同時學校也要作出實際行動，如多設(shè)置分類垃圾箱，組織回收有價值的垃圾等。

(三)學校白色污染現(xiàn)狀調(diào)查

通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了學生對白色污染的了解情況，與同學們初步探討了如何防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調(diào)查我們學校白色污染的情況，并對處理方法進行可行性探討。

首先，我們進行的工作是稱量一個班一天產(chǎn)生的垃圾，分揀出垃圾的種類、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重為多少，以此來估算一中一天產(chǎn)生的白色污染物的數(shù)量。以高二某班為例，這個班一天所產(chǎn)生的垃圾約重2kg左右，主要成分是紙、塑料包裝袋、塑料瓶、易拉罐、發(fā)泡飯盒及一些果核等。其中塑料包裝袋有近100個(幾乎全用于食品包裝)，5個塑料瓶，7個發(fā)泡飯盒，2個易拉罐(鋁制)。不難看出，食品包裝是校園白色污染的主要組成部分。我們還發(fā)現(xiàn)，紙張和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社會上也有回收廢紙、易拉罐的地方。于是我們把重點放在了塑料的`回收再利用上。

在學校的垃圾站，我們遇見一位揀垃圾的人，他把塑料瓶進行了回收。我們小組成員上前詢問他回收的目的、價錢，而他沒有回答。為了查詢有關(guān)塑料的回收情況，我們小組特意利用課外時間對太原市各正規(guī)廢品回收站進行了采訪，可惜沒有發(fā)現(xiàn)回收塑料的地方。最后，通過上網(wǎng)查詢資料，我們得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用來制造食品包裝袋(因為造價高，不能保證衛(wèi)生與安全)，只可用作建筑材料或農(nóng)用大棚等。值得注意的是，一些違規(guī)生產(chǎn)的個體小企業(yè)私自回收塑料廢物，用一些有毒的有機溶劑清洗后再利用，這對人體是有害的。因此，學校在進行垃圾分類回收時，一定要將回收的塑料制品送到正規(guī)的回收單位。

四、結(jié)論

通過以上調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)是存在白色污染的，以一中為例，每天一中要產(chǎn)生4000個左右的食品包裝袋，這會使多少畝土地喪失耕種能力!而且，學生對于白色污染缺乏緊迫感，采取淡然的態(tài)度，這是不容樂觀的。如果每個人都這樣想，那么若干年后中國還有沒有可供種植耕作的土地?

我們中學生不應(yīng)該對白色污染這一社會問題不聞不問，而一定要拿出主人翁的精神，積極地去宣傳白色污染的危害，宣傳環(huán)保意識、從而使全社會的人都有環(huán)保觀念--這正是我們的目標所在。我們的建議：

(1)根據(jù)我們的調(diào)查以及我們所查的資料，我們建議學校實行垃圾分類回收制度，其具體操作方法如下：

①每一個班在班內(nèi)建立一個小型垃圾點，將垃圾按紙類、塑料、金屬(如易拉罐等)、電池、其他共五類分類收集。由于紙類、塑料數(shù)量較多，可以一天清理一次，另外考慮到電池對環(huán)境的危害，建議同學們把廢舊電池統(tǒng)一回收。

②學校設(shè)立幾個大型垃圾箱，統(tǒng)一回收各班分類垃圾箱中的垃圾，并在校園內(nèi)多設(shè)置一些小型分類垃圾箱。學校負責與社會回收單位聯(lián)系，及時送出回收來的垃圾。

③學校應(yīng)當設(shè)立一個評分制度，對垃圾回收工作開展得好的班級進行鼓勵?；厥盏氖杖胍部煞祷馗靼嗍褂谩?/p>

(2)應(yīng)當看到，要想真正從根本上杜絕校園白色污染，就必須在學生心中樹立環(huán)保的觀念，因此建議學校多多加強環(huán)保教育，如征集環(huán)保標志，舉行環(huán)保歌詠比賽等活動，使環(huán)保意識深入人心。

(3)加強對學生進行環(huán)保教育，目的還在于向全社會宣傳環(huán)保知識，因此建議學校多方面向社會開展公益活動，如在每年4月22日地球日、6月5日世界環(huán)境日時，組織學生上街宣傳環(huán)境保護的重要性等知識，只有全社會都在講環(huán)保，才會從根本上防治白色污染。

限塑令調(diào)查報告2

一、引言

“白色污染”已經(jīng)成為危害的環(huán)境問題之一。由于塑料制品難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)給環(huán)境帶來了嚴重危害。

20xx年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被群眾稱為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”；“自20xx年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋”。

為了了解城市執(zhí)行限塑令的情況，我們對部分市場、商場進行了一些調(diào)查，并嘗試宣傳限塑令，使廣大市民了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還城市一個整潔的環(huán)境，促進限塑令的宣傳、執(zhí)行工作。

二、

問題一：各大超市是如何應(yīng)對“限塑令”的收銀流程悄悄變化。實施“限塑令”，大賣場的收銀通道要比過去增加一道程序——詢問顧客是否打算花錢購買塑料馬甲袋，這勢必影響收銀速度，那么大賣場是如何解決的呢？

據(jù)了解，沃爾瑪早在今年3月份就開辟了“無塑料袋快速通道”，凡是自帶購物袋的顧客可以在此通道快速結(jié)賬，而需要購買塑料袋的顧客則在其它收銀臺結(jié)賬，顧客分流后加快流通速度。

從20xx年6月1日開始，北方國貿(mào)等大型超市仍在“吃老本”，在超市的收銀臺，總可以看到收銀員身邊成堆的塑料購物袋。不過一段時間后，他們身邊的塑料袋已大量減少。塑料袋不再是免費贈品，而是成了明碼標價的商品。為了響應(yīng)“禁塑令”，各大連鎖超市已經(jīng)準備好相當數(shù)量的環(huán)保型購物袋。

問題二：限塑令您使用塑料袋是否減少了嗎？

在超市中可以看到，大部分顧客都是帶著自己的購物袋。

但那些被“限塑”的超薄塑料袋仍舊存在，許多廠家依然生產(chǎn)違規(guī)袋。實行“限塑令”后，菜市場有一段時間是按照規(guī)定執(zhí)行的?？梢钥隙ǖ乃恰岸堂钡?。不只是菜市場，類似早市、大市場等地的小商販都用超薄塑料袋，“限塑令”也都被消解了。

問題三：對白色污染的處理方法提出一些建議。

提供建議如下：

（1）認真貫徹執(zhí)行限塑令，支持城市的環(huán)保工作。

（2）學校、社會應(yīng)教育大家增強環(huán)保意識，多宣傳限塑令以及白色污染的危害。

（3）大家不要隨意扔廢棄物。盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性飯盒

（4）增設(shè)垃圾箱，放在塑料袋使用頻繁的地方(如小賣部門口)。 社區(qū)統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。

（6）設(shè)計限塑令提醒標志，掛在醒目的地方。

（7）呼吁全社會增強環(huán)保意識，認真貫徹限塑令的精神。

三、調(diào)查結(jié)論

結(jié)論

通過本次調(diào)查，我們得出以下結(jié)論：

① 大家均支持限塑令，能認真執(zhí)行限塑令，塑料袋及其制品使用量明顯減少。

② 大部分市民對于限塑令比較了解，但仍有部分人對限塑令的具體精神不清楚，這需要有關(guān)部門增強環(huán)保方面的宣傳。

③ 許多小商販仍使用超薄塑料袋，“限塑令”沒有貫徹到底。

分析

調(diào)查結(jié)論分析，大多市民都支持“限塑令”，許多市民甚至可以詳細的說出其主要內(nèi)容。從這一點我看到，通過媒體、報紙等傳媒已經(jīng)向廣大市民宣傳了“限塑令”。政府工作做的很多，可有些地方“限塑令”的落實情況并不到位。

究其原因，有以下幾個方面：首先，商家沒大力貫徹“限塑令”，未能得到環(huán)保局、共商局等部門密切聯(lián)合監(jiān)督“限塑令”執(zhí)行的'情況；其次，政府重點工作放在超市，超市工作已經(jīng)很出色，但是農(nóng)貿(mào)市場、

步行街、餐館等場所仍舊使用較多的塑料袋，這些場所的監(jiān)督力度不夠；再次，政府源頭控制不嚴格。最后，市民的環(huán)保意識也是影響“限塑令”實施的一大因素。

四、調(diào)查收獲

總體而言，限塑令有不錯的效果。凡事是需要時間的，我相信經(jīng)過廣大市民的共同努力，塑料袋一定會逐漸退出歷史的舞臺。同時，我們也看到了教育的重要性，一切得從教育入手，從小學生抓起，從小養(yǎng)成環(huán)保意識。我們在從自身做起的同時一定要加大宣傳教育，這樣，才能實現(xiàn)從“限塑”到“禁塑”的愿望。

限塑令調(diào)查報告3

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》要求，自20xx年6月1日起，我國“限塑令”正式實施，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。時至今日，“限塑令”已經(jīng)實施有兩年多了，其執(zhí)行情況究竟如何？老百姓對此項政策又持什么態(tài)度？“限塑令”對百姓生活又有何影響呢？

為此，我們利用暑假設(shè)計了相關(guān)的問卷調(diào)查，并走訪了中山市內(nèi)的幾所超市、商場及菜市場，進行了一系列的社會調(diào)查。

從回收的份問卷中，我們了解到：知道塑料袋對環(huán)境有危害的占96.2％，且大多數(shù)人支持“限塑令”的實施；現(xiàn)在購物時會自攜環(huán)保袋或多次使用的塑料袋的共占60.4%，會順便買塑料袋的仍有30.2%，其中35.6%是忘記帶購物袋的，而有26.4%的人認為買塑料袋比帶購物袋方便；需要購買塑料袋的地方多為超市和正規(guī)商店，有54.7%的人在“限塑令”推廣后仍遇到商家派發(fā)無償塑料袋，且認為身邊提供免費塑料袋的地方有很多的占41.5%；對于政府宣傳使用的環(huán)保袋，有43.4%的市民需自行購買，由社區(qū)委員會派得的只占5.7%；對于“限塑令”的推廣和實施，過半數(shù)的受訪者抱積極樂觀的.態(tài)度，認為可減少塑料袋的使用和保護環(huán)境。

如果單看這些數(shù)據(jù)，也許我們會認為只要堅持實施和推廣“限塑令”，在不久的將來我們便能取得卓越的成效。但在實地走訪的調(diào)查中，我們了解到：

一、“限塑令”在商場、超市執(zhí)行情況良好

自“限塑令”發(fā)布以來，壹加壹等超市、商場不再提供免費塑料袋，且堅決徹底地執(zhí)行著這一政策，使塑料袋的使用量明顯下降，曾一度減少了80%，塑料袋價格多為0.2元為大號。消費者逐漸養(yǎng)成了自備購物袋或商品少時徒手帶走的習慣。但近來塑料袋的用量卻有回升的趨勢，在我們觀察的七批顧客中，只有十三位攜帶了購物袋，大多數(shù)顧客需要時都會購買塑料袋。其中多數(shù)認為“二毛錢不貴，沒關(guān)系”，且收銀員也會詢問顧客是否需要購買塑料袋而不是環(huán)保袋，似乎這額外的收入商家也很樂見其成。

二、菜市場和小商小販成“限塑”盲點

與超市相比，在菜市場“限塑令”根本難以實施。首先，由于菜市場中都是零散的商戶，沒有統(tǒng)一的購物出口，管理起來十分困難；此外，即使顧客自備購物袋，出于對食品衛(wèi)生問題的考慮，各種蔬菜、水果、肉蛋類等生鮮食品仍要分開放置。因此，在菜市場免費提供超薄塑料袋的現(xiàn)象仍普遍存在。據(jù)調(diào)查，在菜市場的攤主大多知道有“限塑令”，但仍免費提供塑料袋實屬無奈，“實在開不了口啊”“別家都不收，我還收袋子錢，誰會來我這兒買東西啊”，這是多數(shù)攤主的說法。

然而，如果按一個蔬菜攤位一天送出100個塑料袋來計算，200個攤位的一個中型菜市場一天之內(nèi)就可送出0個以上，一個月60萬個，一年則可能高達730萬個。有專家曾測算過：如果全國有三分之二超市完成了“限塑”要求，那么一年就可以減少塑料27萬噸，相當于節(jié)約石油160萬噸。如果農(nóng)貿(mào)市場完成“限塑”，那么一年減少的塑料、節(jié)約的石油將不可想象。這些塑料袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的

資源浪費和環(huán)境污染。塑料是人工合成的有機高分子化合物，一只合格的塑料袋分解時間需幾個月，而超薄塑料袋毒性大，在土壤里分解的時間需要2，如果采用焚燒的辦法，則會產(chǎn)生大量嚴重侵害人體健康的二惡英等有毒氣體。面對這些觸目驚心的數(shù)字，我們是否應(yīng)該重新審視推行“限塑令”的必要性既及其遠大意義呢？

塑料袋是“白色污染”的禍首，嚴重危害了自然環(huán)境。有償使用塑料袋是提高公眾環(huán)保意識的手段之一，也是政府在利用經(jīng)濟手段治療人們的白色污染“依賴癥”。為進一步加強執(zhí)行“限塑令”，我們小組提出以下幾點建議：

一、進一步加大對“限塑令”的宣傳力度。

通過多種渠道和多種方式加大對“限塑令”的宣傳力度，使自覺限塑、保護環(huán)境、節(jié)約資源的“限塑”意義更加深入人心，從而提高廣大人民群眾的環(huán)保意識。在此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在少數(shù)市民是不知道、不理解、不支持“限塑令”的實施的，因此我們認為加大宣傳依然十分重要。

二、加快低成本環(huán)保替代品的研制。

塑料袋伴隨人們?nèi)粘Ｉ疃嗄?，帶來了很多的方便，人們對它也是依依不舍。往日，人們多用購物后的塑料袋作垃圾袋，既不浪費這個塑料袋，也解決了垃圾暴露問題。據(jù)調(diào)查得知，曾有老人在即將實施“限塑令”時收集了200多個塑料袋以備后用?？梢?，塑料袋在人們的生活當中占不可忽視的地位?，F(xiàn)在政府既下令要塑料袋“下崗”，那么加大資金投入研制出更多符合環(huán)保要求、低成本、人們樂于使用的替代品，便是從“限塑”走向“禁塑”的一條必由之路。

三、從生產(chǎn)源頭控制“白色污染”。

必須嚴厲查處非環(huán)保超薄塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)商，加強對塑料制品生產(chǎn)、銷售的管理和監(jiān)督，可實行塑料袋的資質(zhì)生產(chǎn)制度，使生產(chǎn)企業(yè)自覺投入到符合發(fā)展需要的新品研制、生產(chǎn)中。

四、加大監(jiān)管力度，清除“限塑”死角。

針對菜市場等沒有統(tǒng)一的購物出口的零售場所，有關(guān)部門可對市場開辦單位進行監(jiān)督，一經(jīng)查實有違反“限塑令”的商戶，即處罰市場開辦單位，而市場開辦單位對商戶進行管理。同時加強對廢棄塑料的回收、貯存和再生利用。

五、各超市、大賣場可開設(shè)“無塑料袋通道”、提供購物籃租用服務(wù)、自備袋子購物打折等便民惠民的措施。

這樣既響應(yīng)政府“限塑令”的政策，也為廣大市民的環(huán)保行動打開方便之門。

在當今國際社會中，“限塑”已成為世界各國之間的共識。無論是在經(jīng)濟較為發(fā)達的美洲、歐洲，還是在發(fā)展中國家較多的亞洲和非洲，許多國家和地區(qū)都已經(jīng)出臺各種政策法規(guī)限制使用塑料袋。如：愛爾蘭自20xx年啟動“塑料袋稅”，對每個購物塑料袋征稅15歐分，稅收全部納入環(huán)?；?。20xx年，政府又將購物塑料袋稅提高到每個22歐分。實行“袋稅”后愛爾蘭人消耗塑料袋的數(shù)量確實下降了，但目前又開始反彈，這說明這一措施并非長久之計；美國舊金山市議會20xx年3月通過了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案，從而成為通過此類環(huán)境法案的第一個美國城市。法案規(guī)定，當?shù)亓闶凵讨辉试S向顧客提供紙袋、布袋或以玉米副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的可降解生物塑料袋，化工塑料袋被嚴格禁止。由此可見，限制塑料袋的使用以減少“白色污染”、減輕環(huán)境壓力，已逐漸成為世界共識。而中國除積極響應(yīng)外，還應(yīng)借鑒其他取得顯著成效的國家，根據(jù)自身國力和國情，制定各種方針政策，已取得最大成效。

毋庸置疑，“限塑令”對于環(huán)保理念的推動、國民環(huán)保意識的養(yǎng)成起到潛移默化的作用，這使得“限塑令”的實施意義已遠超過“限塑”本身。而以實際行動來“環(huán)?！?，引領(lǐng)人們走進“綠色時代”，將是實行“限塑令”的最大的成功。要從“限塑”到自覺的摒棄塑料袋，是一個漫長的過程，這需要我們每個人自覺地去執(zhí)行和維護。

限塑令調(diào)查報告4

說到“限塑令”，大家一定很熟悉吧!它是從20xx年6月1日開始執(zhí)行的。其主要內(nèi)容是：1、從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。2、自20xx年6月1日起，實行塑料袋有償使用制度，所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。

“限塑令”是為了環(huán)保而發(fā)布的，可它對環(huán)保真的有用嗎?我覺得，“限塑令”或許沒有想像中那么美妙。“限塑令”不再允許商家為顧客免費提供塑料袋，而改成收費了，而且收費標準遠高于成本。一個批發(fā)價只要幾分錢的塑料袋，要到消費者手里，就必須掏兩到三毛錢。商家從中就能更多獲利了。有些貪圖小利的店家會不會給顧客多使用塑料袋呢?如明明只需要兩個袋子，卻給他用三個呢?而作為顧客來說，會不會因為一個塑料袋才幾毛錢，多用幾個也不到一元錢而不在乎呢?帶著這些問題，我特地去了一趟海寧比較有名的大型超市——華聯(lián)超市，做了一次實地調(diào)查。

下面是華聯(lián)超市某周六下午四點左右，收銀通道5分鐘內(nèi)購物袋使用情況統(tǒng)計表及統(tǒng)計圖：華聯(lián)超市5分鐘內(nèi)購物袋使用情況統(tǒng)計表購物總?cè)藬?shù)35人購買塑料袋人數(shù)26人購買環(huán)保袋人數(shù)2人自帶塑料袋人數(shù)1人自帶環(huán)保袋人數(shù)3人不使用購物袋人數(shù)3人 通過這張統(tǒng)計表，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，購買塑料袋的.人明顯居多，約占74.3%。而且我發(fā)現(xiàn)，自帶環(huán)保袋的以中老年人居多，而年輕人普遍都傾向于購買塑料袋。我分析：因為中老年人比較節(jié)約，不怕麻煩，并且環(huán)保意識相對較強，所以自帶環(huán)保袋較多。年輕人一沒有養(yǎng)成隨身攜帶環(huán)保袋的習慣，特別是男士，隨身很少帶包，所以帶環(huán)保袋很不方便。二覺得塑料袋也不貴，而且礙于面子，生怕因為“連區(qū)區(qū)幾毛錢也要省，太吝嗇了吧!”而被朋友嘲笑。而環(huán)保袋因為價格比塑料袋高出十倍左右，因此也不受大家青睞。不用購物袋的，主要是購物量少。而一般到這類大型超市購物，量普遍較多。通過以上種種現(xiàn)象表明，“限塑令”還沒有深入人心，或者說執(zhí)行得還不夠到位。大多數(shù)顧客用不用環(huán)保袋還是以方便為原則，用價格杠桿來限制塑料袋的使用，效果還不夠明顯。需要更深入、廣泛、細致的工作。

第五篇：限塑令調(diào)查報告

校園白色污染調(diào)查報告

一、引言

白色污染是指由塑料袋所引起的污染。由于塑料制品難以分解，所以被遺棄的塑料制品(尤其是各種塑料袋)會給環(huán)境帶來嚴重危害。然而，令人遺憾的是，廣大中學生對白色污染知之甚少，環(huán)保意識淡薄，每天都在制造白色污染，使原本圣潔的校園受到白色污染的侵蝕。為了了解、解決校園白色污染的問題，我們對校園白色污染進行了一些調(diào)查，并嘗試找出解決辦法，使廣大中學生了解白色污染的危害，提高同學們的環(huán)保意識，還校園一片凈土，促進桃江縣的白色污染防治工作。

二、有關(guān)白色污染的相關(guān)知識

1、白色污染的危害。

白色污染的危害是多方面的，埋入土壤中的塑料制品，對耕作和播種造成了極大困難，影響了農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，污染地下水，使農(nóng)作物減產(chǎn)甚至不產(chǎn)。如果將塑料燃燒，則會產(chǎn)生大量有害氣體，破壞環(huán)境。將塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年)，若被海鳥、魚類誤食，會造成這些動物死亡，若是纏住一些艦船的螺旋槳，則會造成海上交通事故。

2、目前國際上較為先進的白色污染治理辦法。

白色污染形成的關(guān)鍵是塑料不易分解，因此，科學家研制了多種自毀可降解塑料，如生物自毀塑料、化學自毀塑料、醫(yī)用自毀塑料等。制造這些塑料的指導思想是：在塑料中加入某種化學物質(zhì)，使塑料能被光照、細菌或其他化學物質(zhì)溶解或消除。這些方法的共同特點是造價昂貴，無法與便宜的不可降解塑料競爭。

三、調(diào)查情況

我們小組在學校隨機挑選50人參加我們的問卷調(diào)查，共收回45份，占90％(調(diào)查問卷附表)，結(jié)果如下：

問題一：你知道什么是白色污染嗎?

調(diào)查者中，有2／3表示知道白色污染，而有1／3表示不清楚。結(jié)果表明，大部分中學生是知道什么是白色污染的，這與學校教育有很大關(guān)系(高二化學教材對于白色污染有過講解)。但仍有一部分(1／3)的人不清楚，這表明，學校還應(yīng)加強對學生的教育。

問題二：你經(jīng)常購買小食品嗎？

22.2％的人偶爾購買小食品，71.1％的人經(jīng)常購買，只有6.7%的人不買小食品。這是因為，學生族很少有時間在家吃早飯，所以來學校購買食品充饑的人很多，而食品包裝袋絕大部分都是塑料制品(請看以下的調(diào)查)，這就為校園白色污染的產(chǎn)生提供了前提條件。

問題三：你如何處理塑料袋?

上圖顯示只有7人(占15．6％)將塑料袋隨地亂扔，而扔進垃圾箱的占80％，但這并不表示大部分塑料袋進入垃圾箱中，因為據(jù)我們小組成員觀察發(fā)現(xiàn)，很多人雖然知道應(yīng)當把塑料袋扔入垃圾箱內(nèi)，卻總是扔到垃圾箱旁，風一吹，塑料袋就滿校園亂飛了。另外值得提出的是，在兩位選擇其他的同學中。一人表示會把塑料袋扔進視線所見的垃圾箱內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)。校園內(nèi)垃圾箱以前并不多，而且大多銹跡斑斑的，沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不過本學期開始后，學校增加了垃圾箱的數(shù)量，這對于防治校園白色污染是有幫助的。

問題四：請同學對校園白色污染的處理方法提出一些建議。

提供建議如下：

(1)學校應(yīng)教育同學們增強環(huán)保意識，多宣傳白色污染的危害。

(2)同學們不要隨意扔垃圾，對隨地扔廢棄物的人講講環(huán)保的重要性。

(3)學校統(tǒng)一將垃圾分類、回收，集中處理。

(4)增設(shè)垃圾箱，放在白色污染嚴重的地方(如小賣部門口)。

(5)設(shè)計一個環(huán)保標志，掛在醒目的地方。

(6)盡量減少用塑料袋包裝物品，并杜絕使用一次性發(fā)泡飯盒(現(xiàn)在校食堂使用的一次性飯盒就是國家禁止使用的飯盒，但仍在使用)。

(7)呼吁全社會增強環(huán)保意識。

(8)學校不要焚燒垃圾。

通過本次調(diào)查，我們得出以下結(jié)論：①大部分學生對于白色污染比較了解，但仍有部分人對白色污染的概念不清楚，這需要學校增強環(huán)保方面的教育。②相當一部分人雖然知道什么是白色污染，但依然使用或隨手丟棄白色污染物。由此可見，學校培養(yǎng)學生環(huán)保的觀念十分重要，同時學校也要作出實際行動，如多設(shè)置分類垃圾箱，組織回收有價值的垃圾等?！涸撐恼掠?04km.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有。』

(三)學校白色污染現(xiàn)狀調(diào)查

通過上一階段的調(diào)查，我們已經(jīng)調(diào)查清楚了學生對白色污染的了解情況，與同學們初步探討了如何防治校園白色污染。這一階段我們的主要目的是調(diào)查我們學校白色污染的情況，并對處理方法進行可行性探討。

首先，我們進行的工作是稱量一個班一天產(chǎn)生的垃圾，分揀出垃圾的種類、白色污染(如塑料袋、塑料瓶等)所占比重為多少，以此來估算一中一天產(chǎn)生的白色污染物的數(shù)量。以高二某班為例，這個班一天所產(chǎn)生的垃圾約重2kg左右，主要成分是紙、塑料包裝袋、塑料瓶、易拉罐、發(fā)泡飯盒及一些果核等。其中塑料包裝袋有近l00個(幾乎全用于食品包裝)，5個塑料瓶，7個發(fā)泡飯盒，2個易拉罐(鋁制)。不難看出，食品包裝是校園白色污染的主要組成部分。我們還發(fā)現(xiàn)，紙張和易拉罐都是可以回收利用的、而且目前社會上也有回收廢紙、易拉罐的地方。于是我們把重點放在了塑料的回收再利用上。

在學校的垃圾站，我們遇見一位揀垃圾的人，他把塑料瓶進行了回收。我們小組成員上前詢問他回收的目的、價錢，而他沒有回答。為了查詢有關(guān)塑料的回收情況，我們小組特意利用課外時間對太原市各正規(guī)廢品回收站進行了采訪，可惜沒有發(fā)現(xiàn)回收塑料的地方。最后，通過上網(wǎng)查詢資料，我們得知：塑料是可以回收的，但不可以再利用來制造食品包裝袋(因為造價高，不能保證衛(wèi)生與安全)，只可用作建筑材料或農(nóng)用大棚等。值得注意的是，一些違規(guī)生產(chǎn)的個體小企業(yè)私自回收塑料廢物，用一些有毒的有機溶劑清洗后再利用，這對人體是有害的。因此，學校在進行垃圾分類回收時，一定要將回收的塑料制品送到正規(guī)的回收單位。

三、結(jié)論

通過以上調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)是存在白色污染的，以一中為例，每天一中要產(chǎn)生4000個左右的食品包裝袋，這會使多少畝土地喪失耕種能力！而且，學生對于白色污染缺乏緊迫感，采取淡然的態(tài)度，這是不容樂觀的。如果每個人都這樣想，那么若干年后中國還有沒有可供種植耕作的土地?

我們中學生不應(yīng)該對白色污染這一社會問題不聞不問，而一定要拿出主人翁的精神，積極地去宣傳白色污染的危害，宣傳環(huán)保意識、從而使全社會的人都有環(huán)保觀念--這正是我們的目標所在。我們的建議：

(1)根據(jù)我們的調(diào)查以及我們所查的資料，我們建議學校實行垃圾分類回收制度，其具體操作方法如下：

①每一個班在班內(nèi)建立一個小型垃圾點，將垃圾按紙類、塑料、金屬(如易拉罐等)、電池、其他共五類分類收集。由于紙類、塑料數(shù)量較多，可以一天清理一次，另外考慮到電池對環(huán)境的危害，建議同學們把廢舊電池統(tǒng)一回收。

②學校設(shè)立幾個大型垃圾箱，統(tǒng)一回收各班分類垃圾箱中的垃圾，并在校園內(nèi)多設(shè)置一些小型分類垃圾箱。學校負責與社會回收單位聯(lián)系，及時送出回收來的垃圾。

③學校應(yīng)當設(shè)立一個評分制度，對垃圾回收工作開展得好的班級進行鼓勵?；厥盏氖杖胍部煞祷馗靼嗍褂?。

(2)應(yīng)當看到，要想真正從根本上杜絕校園白色污染，就必須在學生心中樹立環(huán)保的觀念，因此建議學校多多加強環(huán)保教育，如征集環(huán)保標志，舉行環(huán)保歌詠比賽等活動，使環(huán)保意識深入人心。

(3)加強對學生進行環(huán)保教育，目的還在于向全社會宣傳環(huán)保知識，因此建議學校多方面向社會開展公益活動，如在每年4月22日地球日、6月5日世界環(huán)境日時，組織學生上街宣傳環(huán)境保護的重要性等知識，只有全社會都在講環(huán)保，才會從根本上防治白色污染。