第一篇：2011年臨武縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及2012年展望

2011年臨武縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及2012年展望

作者：臨武統(tǒng)計(jì)局文章來(lái)源：本站原創(chuàng)更新時(shí)間：2012-2-20

2011年，臨武縣克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、資源環(huán)境約束增大等不利因素的影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三縣”建設(shè)為總攬，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以“五個(gè)年”活動(dòng)為抓手，保持了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展。

一、2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

從國(guó)家宏觀形勢(shì)和當(dāng)前臨武縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及存在的突出問(wèn)題綜合分析來(lái)看，臨武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

(一)主要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

2011年預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值71.77億元，按可比價(jià)格計(jì)算(下同)，比去年同期增長(zhǎng)13.2%。

1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.04億元，比去年同期增長(zhǎng)26.0%，處于全市平均水平之上。從月度情況看，今年以來(lái)我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)受?chē)?guó)家政策影響較大，生產(chǎn)形勢(shì)不穩(wěn)定，月度增速波動(dòng)較大，8月份還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)上一輪價(jià)格上漲后目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于下降通道，全年第一產(chǎn)業(yè)仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)1.8%。

3、服務(wù)行業(yè)快速增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.11億元，比去年同期增長(zhǎng)9.4%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.96億元，比去年同期增長(zhǎng)17.3%。

(二)投資較快增長(zhǎng)

2011年全縣完成固定資產(chǎn)投資40.4億元，比去年同期增長(zhǎng)23.4%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資延續(xù)投資慣性保持強(qiáng)勁增勢(shì)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比去年同期增長(zhǎng)392%。但全縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成29.7億元，完成年度計(jì)劃投資的73.9%。

(三)各項(xiàng)收入增幅快速增長(zhǎng)

1、財(cái)政收入增速較快。1-12月全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7.02億元，比去年同期增長(zhǎng)40.1%。其中地方財(cái)政收入3.91億元，增長(zhǎng)46.7%。

2、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)加快。城鎮(zhèn)居民可支配收入將達(dá)15836元,增長(zhǎng)13.7%;農(nóng)民居民純收入將達(dá)5971元，比去年同期增長(zhǎng)10.5%。

二、對(duì)2012年臨武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望

對(duì)于2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯，未來(lái)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性、不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大，變數(shù)增多的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展形勢(shì)值得我們密切關(guān)注。

(一)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，國(guó)際環(huán)境趨向不利

展望2012年，全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。根據(jù)2011年9月IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，與今年基本持平，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)6.1%。一是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍增長(zhǎng)動(dòng)力不足。自2008年底金融危機(jī)爆發(fā)以后，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步陷入衰退到緩慢復(fù)蘇的發(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)入2011年歐美等國(guó)又受主權(quán)債務(wù)壓力所累，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在步入滯脹泥潭，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能出現(xiàn)一至兩個(gè)季度甚至更長(zhǎng)時(shí)間的衰退。二是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所放緩。國(guó)際市場(chǎng)大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格處于高位，新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力依然較大，新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策普遍趨于緊縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用逐步顯現(xiàn)，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速將呈放緩態(tài)勢(shì)。因此2012年全球外貿(mào)需求總量大幅增長(zhǎng)的可能性較小，對(duì)我縣出口經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)將形成一定沖擊。

(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境基本面仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)增速可能放緩

一是從宏觀政策層面看。今年控制物價(jià)較快上漲是國(guó)家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，預(yù)計(jì)2012年，國(guó)家仍會(huì)繼續(xù)執(zhí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，仍然不會(huì)大幅度放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。2012年我國(guó)宏觀調(diào)控需要繼續(xù)積極處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和防止通貨膨脹的關(guān)系，由于當(dāng)前物價(jià)漲幅得到一定控制，明年國(guó)家宏觀政策將會(huì)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為首要任務(wù)，將“十二五”規(guī)劃的主題、主線落實(shí)到年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃中，通過(guò)深化改革進(jìn)一步激發(fā)自主增長(zhǎng)活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，首先將會(huì)加大力度淘汰落后產(chǎn)能，因此預(yù)計(jì)政策環(huán)境基本面仍然偏緊。

二是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景角度看。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的可能性基本上得到確認(rèn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一首要任務(wù)的不斷推進(jìn)，以及房市持續(xù)調(diào)控以后可能出現(xiàn)的房?jī)r(jià)下降、房地產(chǎn)企業(yè)倒閉重組和地方政府財(cái)力減弱等因素疊加產(chǎn)生負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)進(jìn)一步放緩。

(三)我縣微觀環(huán)境將有所向好，但產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀。

一是從處境層面看。原材料、勞動(dòng)力成本上升，用地用能和環(huán)境的約束力度加大，人民幣繼續(xù)升值和外貿(mào)壁壘風(fēng)險(xiǎn)不減，中小企業(yè)融資難的基本面難以有效好轉(zhuǎn)，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然嚴(yán)峻。但是隨著換屆工作的陸續(xù)結(jié)束，新的領(lǐng)導(dǎo)干部配套到位，齊心抓工作干事業(yè)的氛圍會(huì)越來(lái)越濃，政府服務(wù)企業(yè)的環(huán)境會(huì)有所好轉(zhuǎn)。交通電力不斷改善，隨著近年來(lái)的不斷投入，制約臨武的交通電力瓶頸已經(jīng)逐漸解決，2012年桂武高速、臨嘉二級(jí)公路、臨連公路均通車(chē)投入使用。工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，我縣投資環(huán)境不斷改善將吸引更多的投資和提升企業(yè)的發(fā)展熱情。

二是從需求層面看。投資：“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度會(huì)有所加快。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資會(huì)進(jìn)入新一輪較快增長(zhǎng)周期，房地產(chǎn)投資仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)。消費(fèi)：國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策對(duì)我縣消費(fèi)產(chǎn)生刺激作用，同時(shí)，隨著城市化建設(shè)的加快實(shí)施，個(gè)稅改革的不斷推進(jìn)、中央針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，社會(huì)保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，居民購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)意愿也將不斷加大。

三、對(duì)明年我縣經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的建議

根據(jù)我們對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的初步判斷，綜合考慮今年各項(xiàng)指標(biāo)值完成情況，展望2012年：基于農(nóng)業(yè)增加值增速平穩(wěn)、工業(yè)增加值增速有所上升、三產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)略低于今年這樣的情形綜合判斷，我們認(rèn)為明年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的計(jì)劃目標(biāo)以14%左右為宜。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)。若2012年我縣不遭遇大的自然災(zāi)害，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本仍保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，首先，糧食和蔬菜將保持平穩(wěn);第二，由于今年新建的幾個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)生豬出欄，加上舜華鴨業(yè)公司的拉動(dòng)，養(yǎng)殖業(yè)將有所增長(zhǎng)，并帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng);第三，烤煙生產(chǎn)2012年生產(chǎn)目標(biāo)快速增長(zhǎng);林業(yè)也會(huì)大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值(不變價(jià))將增長(zhǎng)4.0%以上。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)將平穩(wěn)發(fā)展。2011年由于安全生產(chǎn)整治、銻濃度治理和三十六灣環(huán)境治理，我縣礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓近3個(gè)月，目前已經(jīng)整頓到位，2012年煤炭和有色采選企業(yè)將保持正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì)2012年我縣工業(yè)生產(chǎn)仍將保持快速增長(zhǎng)，但是工業(yè)企業(yè)存在的問(wèn)題也不容忽視。第一，煤炭企業(yè)受產(chǎn)能影響基本已經(jīng)飽和(每年120萬(wàn)噸左右)，不可能大幅增長(zhǎng)。第二，錫、鉛鋅等有色金屬價(jià)格變化將對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成一定負(fù)面影響。2011年上半年煤炭和有色金屬價(jià)格達(dá)到歷史頂峰，下半年逐步下跌，預(yù)計(jì)2012年價(jià)格將繼續(xù)下跌。對(duì)于以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的臨武經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，價(jià)格下跌將影響礦山企業(yè)生產(chǎn)積極性，拉低GDP和工業(yè)增幅。第三，工資、土地等要素成本上漲進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑會(huì)促使企業(yè)主動(dòng)收縮生產(chǎn)規(guī)模。第四，2011年工業(yè)性投資持續(xù)低迷，2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力。今年工業(yè)性投資以礦山企業(yè)技改為主，明年除風(fēng)電項(xiàng)目能產(chǎn)生效益外，基本上沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)增效。預(yù)計(jì)工業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值(不變價(jià))將增長(zhǎng)20%以上。

3、服務(wù)業(yè)形勢(shì)喜憂參半。2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境會(huì)更加有利。但是目前我縣服務(wù)業(yè)的主要增長(zhǎng)極仍在交通運(yùn)輸、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、信息咨詢服務(wù)等新興行業(yè)仍處于起步階段。明年全縣商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)仍保持平穩(wěn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域由于進(jìn)入門(mén)檻較低，管理人才缺乏，發(fā)展穩(wěn)定性不足，增加值大幅度增長(zhǎng)的可能性較小。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值(不變價(jià))將增長(zhǎng)12%以上。

4、固定資產(chǎn)投資方面。根據(jù)2012年臨武縣市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的初步篩選，我縣2012年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，2012年計(jì)劃投資62.54億元，按照完成75%計(jì)算預(yù)計(jì)能完成47億元。另外一些縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和新項(xiàng)目完成5億元，我縣2012年預(yù)計(jì)可完成52億元，增長(zhǎng)30%。

5、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。隨著城市化建設(shè)的加快實(shí)施，個(gè)稅改革的不斷推進(jìn)、中央針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，社會(huì)保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，居民購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)意愿也將不斷加大，將有力地推進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全縣全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上。

綜上所述，預(yù)計(jì)2012年全縣(GDP)將增長(zhǎng)14%。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策建議

必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，采取有效應(yīng)對(duì)措施，積極謀劃新時(shí)期的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”進(jìn)程。

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

大力推動(dòng)“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面要做強(qiáng)礦業(yè)，繼續(xù)保持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。堅(jiān)持按照“打非、整合、加工”的思路，年內(nèi)完成鐵砂坪礦區(qū)、泡金山礦區(qū)資源整合，理順香花嶺錫業(yè)公司股

權(quán)。做大做強(qiáng)湘香錫業(yè)、湘桂公司、聚鑫錳業(yè)等成長(zhǎng)型有色金屬加工企業(yè)。一方面要走出礦山，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。一是做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以新能源、電子信息、機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力扶持東佳電子、高新電子、宏業(yè)數(shù)控、湘電和華潤(rùn)風(fēng)電等新興企業(yè)。二是做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持舜華鴨業(yè)、金?？萍?、小徐瓜瓜、沙田牛巴等企業(yè)做大做強(qiáng)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。三是做活第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)娛樂(lè)業(yè)等為主體的城市經(jīng)濟(jì)，以汽車(chē)運(yùn)輸為主體的物流經(jīng)濟(jì)，以西瑤綠谷國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)為主體的旅游經(jīng)濟(jì)。通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把臨武資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、民間資金優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)，真正打造成為經(jīng)濟(jì)活躍的“特色縣”。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化環(huán)境。

一是突出交通建設(shè)。加快推進(jìn)桂武高速、臨連公路等對(duì)外通道建設(shè)，實(shí)施重要鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程，真正建成對(duì)外大暢通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)。二是突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。三是突出產(chǎn)業(yè)承接。緊緊抓住國(guó)家、省市政策機(jī)遇和京珠復(fù)線開(kāi)通的重大機(jī)遇，主動(dòng)融入郴資桂一體化輻射圈，積極對(duì)接珠三角，推進(jìn)大招商，全力招大商。四是突出制度建設(shè)。開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，規(guī)范行政行為，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效率，推進(jìn)依法行政。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)不僅是確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，全縣必須下大力氣，花大精力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓寬項(xiàng)目投融資渠道。隨著國(guó)家貨幣政策的收緊、清理地方融資平臺(tái)政策的實(shí)施，臨武投資項(xiàng)目的融資壓力加大。要抓住國(guó)家對(duì)水利設(shè)施、保障房、“三農(nóng)”等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多國(guó)家投資。要放寬投資限制，加大對(duì)民間投資的支持力度，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、回報(bào)要求、項(xiàng)目類型等特征，多元化籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。二是改善施工環(huán)境。依法打擊強(qiáng)攬工程、阻工等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，及時(shí)化解拆遷矛盾;加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，查處非法違法建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建議由發(fā)改局牽頭每月召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，明確單位責(zé)任，各項(xiàng)目牽頭單位或部門(mén)加快未動(dòng)工項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備，努力縮短前期準(zhǔn)備工作時(shí)間。特別是對(duì)未確定開(kāi)工時(shí)間項(xiàng)目要盡快明確開(kāi)工時(shí)間，爭(zhēng)取提前開(kāi)工;加強(qiáng)已動(dòng)工項(xiàng)目的施工組織和協(xié)調(diào)管理。抓住黃金施工時(shí)間，強(qiáng)化施工單位、管理單位和項(xiàng)目所在地的協(xié)調(diào)配合，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,并按建設(shè)進(jìn)度完成投資;進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目保障服務(wù)。不斷優(yōu)化縮短項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、開(kāi)工手續(xù)辦理時(shí)間，加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主與安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)之間的銜接，提倡上門(mén)服務(wù)、約時(shí)辦理。

(四)加大民生工作力度，改善人民生活水平

關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，采取有效措施保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格平穩(wěn)。加快保障性住房建設(shè)，確保全年保障性住房目標(biāo)任務(wù)的完成。切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加大資金扶持力度，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。建立完善以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為主體，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。

第二篇：臨武2015年6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

臨武縣2015年1-6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

臨武縣經(jīng)信局

今年來(lái)，全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，全面落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在極其復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有明顯改觀的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。

一、1-6月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1-6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值15.1億元，同比增長(zhǎng)6.6%，在全市排名第8，其中園區(qū)預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值5.9億元，同比增長(zhǎng)12%，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重為39.1%。從行業(yè)看，采掘業(yè)預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值12.8億元，占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)84.8%，其中煤炭和有色兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別完成規(guī)模工業(yè)增加值4.03億元和8.62億元，同比增長(zhǎng)1.5%和增長(zhǎng)11.8%；制造業(yè)預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值1.8億元，與去年同期基本持平。

二、當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力大，采掘業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。一是有色礦產(chǎn)品市場(chǎng)行情低迷。我縣大部分有色企業(yè)以生產(chǎn)鉛、鋅、錫礦為主，目前鉛精礦的價(jià)格在12000元/噸左右，價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，鋅精礦的價(jià)格在9800元/噸左右，比去年同 1 期下跌了將近6%，錫精礦的價(jià)格在9萬(wàn)元/噸左右，據(jù)測(cè)算生產(chǎn)1噸錫精礦的成本在11萬(wàn)元左右，企業(yè)生產(chǎn)越多虧損越大。二是煤炭行業(yè)受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能政策影響，整個(gè)行業(yè)均處于衰退狀態(tài)，再加上我縣煤礦生產(chǎn)規(guī)模偏小，大部分年生產(chǎn)能力在6萬(wàn)噸以下，面臨整合和關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，在此雙重壓力下，全縣煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難。

（二）新開(kāi)工項(xiàng)目少，工業(yè)發(fā)展后勁不足。2015年全縣共安排工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，其中新建項(xiàng)目?jī)H4個(gè)，除鎮(zhèn)南風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展較快外，航科電子信息產(chǎn)業(yè)園和風(fēng)機(jī)塔架制造廠兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，風(fēng)機(jī)葉片制造廠因投資者退出未動(dòng)工，新的增長(zhǎng)點(diǎn)乏力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。礦山資源型規(guī)模企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的80%，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀的局面多年來(lái)未變。礦產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)行情直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，隨著近幾年國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情低迷、礦產(chǎn)品價(jià)格不斷下跌，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)難以為繼。

（四）生產(chǎn)要素保障困難，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展放緩。融資方面。舜湘牛巴、林富茶油因缺資金，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢；滴水帶石墨礦因缺資金，企業(yè)無(wú)法新上深加工生產(chǎn)線，凌峰物流、南方礦業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。加工原料方面。環(huán)鑫有色金屬加工園區(qū)內(nèi)的22家選廠，由于生產(chǎn)原料不足，只有5、6家企業(yè)生產(chǎn)。企業(yè)用工方面。有君婚紗、創(chuàng)業(yè)電子2 等勞動(dòng)密集型企業(yè)普遍存在用工難、用工貴，有君婚紗員工不到崗位設(shè)置的十分之一，而且用工成本上漲10%以上，東佳電子技術(shù)工缺乏，舜華鴨業(yè)穩(wěn)工難，金陽(yáng)電器、宏昌建材缺技術(shù)人才。用地方面。全縣工業(yè)用地量保障嚴(yán)重不足，南方礦業(yè)項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)征地難，青島天能重工風(fēng)機(jī)塔架制造項(xiàng)目的主要難題是土地供應(yīng)。

三、下半年工作措施和建議

（一）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，突出骨干企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把質(zhì)量和效益提升放在更加突出的位置，引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)南方礦業(yè)、香錫公司、舜華鴨業(yè)等對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大企業(yè)的監(jiān)測(cè)力度，推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，力促早日完工投產(chǎn)。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度掛圖督戰(zhàn)機(jī)制，每月按進(jìn)度授“紅旗”、亮“黃旗”，通過(guò)召開(kāi)工業(yè)項(xiàng)目集中協(xié)調(diào)會(huì)，著力解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)，確保嘉宇礦業(yè)技改、東佳電子、風(fēng)電開(kāi)發(fā)等一批續(xù)建項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。

（三）破解要素難題，提高要素保障水平。一是組織召開(kāi)銀企洽談會(huì)和發(fā)揮好“助保貸”平臺(tái)作用，為企業(yè)和金融部門(mén)牽線搭橋，切實(shí)做好企業(yè)融資服務(wù)工作；二是幫助企業(yè)招 工穩(wěn)工，由人社局牽頭舉辦各種人才招聘會(huì)，切實(shí)解決企業(yè)招工難問(wèn)題。

（四）加大工業(yè)招商力度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為導(dǎo)向，突出香芋、小水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，突出通天玉、碳酸鈣等優(yōu)勢(shì)資源招商，突出風(fēng)電新能源、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商，著力改變我縣產(chǎn)業(yè)單

一、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題，形成多點(diǎn)支撐、多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

第三篇：2011年臨武縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及2012年展望

2011年臨武縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析及2012年展望

2011年，臨武縣克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、資源環(huán)境約束增大等不利因素的影響，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三縣”建設(shè)為總攬，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以“五個(gè)年”活動(dòng)為抓手，保持了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展。

一、2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

從國(guó)家宏觀形勢(shì)和當(dāng)前臨武縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及存在的突出問(wèn)題綜合分析來(lái)看，臨武縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

(一)主要產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

2011年預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值71.77億元，按可比價(jià)格計(jì)算(下同)，比去年同期增長(zhǎng)13.2%。

1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值22.04億元，比去年同期增長(zhǎng)26.0%，處于全市平均水平之上。從月度情況看，今年以來(lái)我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)受?chē)?guó)家政策影響較大，生產(chǎn)形勢(shì)不穩(wěn)定，月度增速波動(dòng)較大，8月份還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)上一輪價(jià)格上漲后目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格正處于下降通道，全年第一產(chǎn)業(yè)仍保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值8.93億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)1.8%。

3、服務(wù)行業(yè)快速增長(zhǎng)。全縣第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.11億元，比去年同期增長(zhǎng)9.4%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.96億元，比去年同期增長(zhǎng)17.3%。

(二)投資較快增長(zhǎng)

2011年全縣完成固定資產(chǎn)投資40.4億元，比去年同期增長(zhǎng)23.4%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資延續(xù)投資慣性保持強(qiáng)勁增勢(shì)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比去年同期增長(zhǎng)392%。但全縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H完成29.7億元，完成計(jì)劃投資的73.9%。

(三)各項(xiàng)收入增幅快速增長(zhǎng)

1、財(cái)政收入增速較快。1-12月全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入7.02億元，比去年同期增長(zhǎng)40.1%。其中地方財(cái)政收入3.91億元，增長(zhǎng)46.7%。

2、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)加快。城鎮(zhèn)居民可支配收入將達(dá)15836元,增長(zhǎng)13.7%;農(nóng)民居民純收入將達(dá)5971元，比去年同期增長(zhǎng)10.5%。

二、對(duì)2012年臨武縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望

對(duì)于2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯，未來(lái)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性、不確定性風(fēng)險(xiǎn)加大，變數(shù)增多的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展形勢(shì)值得我們密切關(guān)注。

(一)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，國(guó)際環(huán)境趨向不利

展望2012年，全球經(jīng)濟(jì)活力正在減弱，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。根據(jù)2011年9月IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告預(yù)測(cè)，2012年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)4%，與今年基本持平，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.9%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)6.1%。一是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍增長(zhǎng)動(dòng)力不足。自2008年底金融危機(jī)爆發(fā)以后，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐步陷入衰退到緩慢復(fù)蘇的發(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)入2011年歐美等國(guó)又受主權(quán)債務(wù)壓力所累，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在步入滯脹泥潭，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能出現(xiàn)一至兩個(gè)季度甚至更長(zhǎng)時(shí)間的衰退。二是新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速會(huì)有所放緩。國(guó)際市場(chǎng)大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格處于高位，新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹壓力依然較大，新興經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策普遍趨于緊縮，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的抑制作用逐步顯現(xiàn)，新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速將呈放緩態(tài)勢(shì)。因此2012年全球外貿(mào)需求總量大幅增長(zhǎng)的可能性較小，對(duì)我縣出口經(jīng)濟(jì)和工業(yè)生產(chǎn)將形成一定沖擊。

(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境基本面仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)增速可能放緩

一是從宏觀政策層面看。今年控制物價(jià)較快上漲是國(guó)家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，預(yù)計(jì)2012年，國(guó)家仍會(huì)繼續(xù)執(zhí)行積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，仍然不會(huì)大幅度放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控措施。2012年我國(guó)宏觀調(diào)控需要繼續(xù)積極處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和防止通貨膨脹的關(guān)系，由于當(dāng)前物價(jià)漲幅得到一定控制，明年國(guó)家宏觀政策將會(huì)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為首要任務(wù)，將“十二五”規(guī)劃的主題、主線落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃中，通過(guò)深化改革進(jìn)一步激發(fā)自主增長(zhǎng)活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步從政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，首先將會(huì)加大力度淘汰落后產(chǎn)能，因此預(yù)計(jì)政策環(huán)境基本面仍然偏緊。

二是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景角度看。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但是發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的可能性基本上得到確認(rèn)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一首要任務(wù)的不斷推進(jìn)，以及房市持續(xù)調(diào)控以后可能出現(xiàn)的房?jī)r(jià)下降、房地產(chǎn)企業(yè)倒閉重組和地方政府財(cái)力減弱等因素疊加產(chǎn)生負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)進(jìn)一步放緩。

(三)我縣微觀環(huán)境將有所向好，但產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)前景不容樂(lè)觀。

一是從處境層面看。原材料、勞動(dòng)力成本上升，用地用能和環(huán)境的約束力度加大，人民幣繼續(xù)升值和外貿(mào)壁壘風(fēng)險(xiǎn)不減，中小企業(yè)融資難的基本面難以有效好轉(zhuǎn)，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境依然嚴(yán)峻。但是隨著換屆工作的陸續(xù)結(jié)束，新的領(lǐng)導(dǎo)干部配套到位，齊心抓工作干事業(yè)的氛圍會(huì)越來(lái)越濃，政府服務(wù)企業(yè)的環(huán)境會(huì)有所好轉(zhuǎn)。交通電力不斷改善，隨著近年來(lái)的不斷投入，制約臨武的交通電力瓶頸已經(jīng)逐漸解決，2012年桂武高速、臨嘉二級(jí)公路、臨連公路均通車(chē)投入使用。工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，我縣投資環(huán)境不斷改善將吸引更多的投資和提升企業(yè)的發(fā)展熱情。

二是從需求層面看。投資：“十二五”各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度會(huì)有所加快?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資會(huì)進(jìn)入新一輪較快增長(zhǎng)周期，房地產(chǎn)投資仍會(huì)保持較快增長(zhǎng)。消費(fèi)：國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)的系列政策對(duì)我縣消費(fèi)產(chǎn)生刺激作用，同時(shí)，隨著城市化建設(shè)的加快實(shí)施，個(gè)稅改革的不斷推進(jìn)、中央針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，社會(huì)保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，居民購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)意愿也將不斷加大。

三、對(duì)明年我縣經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的建議

根據(jù)我們對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的初步判斷，綜合考慮今年各項(xiàng)指標(biāo)值完成情況，展望2012年：基于農(nóng)業(yè)增加值增速平穩(wěn)、工業(yè)增加值增速有所上升、三產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)略低于今年這樣的情形綜合判斷，我們認(rèn)為明年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的計(jì)劃目標(biāo)以14%左右為宜。

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)。若2012年我縣不遭遇大的自然災(zāi)害，農(nóng)林牧漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本仍保持平穩(wěn)。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，首先，糧食和蔬菜將保持平穩(wěn);第二，由于今年新建的幾個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)生豬出欄，加上舜華鴨業(yè)公司的拉動(dòng)，養(yǎng)殖業(yè)將有所增長(zhǎng)，并帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng);第三，烤煙生產(chǎn)2012年生產(chǎn)目標(biāo)快速增長(zhǎng);林業(yè)也會(huì)大幅增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值(不變價(jià))將增長(zhǎng)4.0%以上。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)將平穩(wěn)發(fā)展。2011年由于安全生產(chǎn)整治、銻濃度治理和三十六灣環(huán)境治理，我縣礦山企業(yè)停產(chǎn)整頓近3個(gè)月，目前已經(jīng)整頓到位，2012年煤炭和有色采選企業(yè)將保持正常生產(chǎn)。預(yù)計(jì)2012年我縣工業(yè)生產(chǎn)仍將保持快速增長(zhǎng)，但是工業(yè)企業(yè)存在的問(wèn)題也不容忽視。第一，煤炭企業(yè)受產(chǎn)能影響基本已經(jīng)飽和(每年120萬(wàn)噸左右)，不可能大幅增長(zhǎng)。第二，錫、鉛鋅等有色金屬價(jià)格變化將對(duì)工業(yè)生產(chǎn)形成一定負(fù)面影響。2011年上半年煤炭和有色金屬價(jià)格達(dá)到歷史頂峰，下半年逐步下跌，預(yù)計(jì)2012年價(jià)格將繼續(xù)下跌。對(duì)于以礦業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的臨武經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，價(jià)格下跌將影響礦山企業(yè)生產(chǎn)積極性，拉低GDP和工業(yè)增幅。第三，工資、土地等要素成本上漲進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤(rùn)空間，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑會(huì)促使企業(yè)主動(dòng)收縮生產(chǎn)規(guī)模。第四，2011年工業(yè)性投資持續(xù)低迷，2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力。今年工業(yè)性投資以礦山企業(yè)技改為主，明年除風(fēng)電項(xiàng)目能產(chǎn)生效益外，基本上沒(méi)有工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)增效。預(yù)計(jì)工業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值(不變價(jià))將增長(zhǎng)20%以上。

3、服務(wù)業(yè)形勢(shì)喜憂參半。2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境會(huì)更加有利。但是目前我縣服務(wù)業(yè)的主要增長(zhǎng)極仍在交通運(yùn)輸、居民服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、信息咨詢服務(wù)等新興行業(yè)仍處于起步階段。明年全縣商貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)仍保持平穩(wěn)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域由于進(jìn)入門(mén)檻較低，管理人才缺乏，發(fā)展穩(wěn)定性不足，增加值大幅度增長(zhǎng)的可能性較小。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值(不變價(jià))將增長(zhǎng)12%以上。

4、固定資產(chǎn)投資方面。根據(jù)2012年臨武縣市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的初步篩選，我縣2012年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，2012年計(jì)劃投資62.54億元，按照完成75%計(jì)算預(yù)計(jì)能完成47億元。另外一些縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和新項(xiàng)目完成5億元，我縣2012年預(yù)計(jì)可完成52億元，增長(zhǎng)30%。

5、社會(huì)消費(fèi)品零售總額。隨著城市化建設(shè)的加快實(shí)施，個(gè)稅改革的不斷推進(jìn)、中央針對(duì)中低收入者的補(bǔ)貼力度不斷加大、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，社會(huì)保障體系的不斷完善，城鄉(xiāng)居民收入也將穩(wěn)步提高，居民購(gòu)買(mǎi)力和消費(fèi)意愿也將不斷加大，將有力地推進(jìn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全縣全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上。

綜上所述，預(yù)計(jì)2012年全縣(GDP)將增長(zhǎng)14%。

三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策建議

必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，采取有效應(yīng)對(duì)措施，積極謀劃新時(shí)期的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”進(jìn)程。

(一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型

大力推動(dòng)“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面要做強(qiáng)礦業(yè)，繼續(xù)保持礦業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。堅(jiān)持按照“打非、整合、加工”的思路，年內(nèi)完成鐵砂坪礦區(qū)、泡金山礦區(qū)資源整合，理順香花嶺錫業(yè)公司股權(quán)。做大做強(qiáng)湘香錫業(yè)、湘桂公司、聚鑫錳業(yè)等成長(zhǎng)型有色金屬加工企業(yè)。一方面要走出礦山，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。一是做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以新能源、電子信息、機(jī)械制造等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力扶持東佳電子、高新電子、宏業(yè)數(shù)控、湘電和華潤(rùn)風(fēng)電等新興企業(yè)。二是做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持舜華鴨業(yè)、金?？萍肌⑿⌒旃瞎?、沙田牛巴等企業(yè)做大做強(qiáng)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。三是做活第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)娛樂(lè)業(yè)等為主體的城市經(jīng)濟(jì)，以汽車(chē)運(yùn)輸為主體的物流經(jīng)濟(jì)，以西瑤綠谷國(guó)家森林公園開(kāi)發(fā)為主體的旅游經(jīng)濟(jì)。通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，把臨武資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、民間資金優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商貿(mào)流通優(yōu)勢(shì)，真正打造成為經(jīng)濟(jì)活躍的“特色縣”。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化環(huán)境。

一是突出交通建設(shè)。加快推進(jìn)桂武高速、臨連公路等對(duì)外通道建設(shè)，實(shí)施重要鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程，真正建成對(duì)外大暢通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的交通網(wǎng)絡(luò)。二是突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)和新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程。三是突出產(chǎn)業(yè)承接。緊緊抓住國(guó)家、省市政策機(jī)遇和京珠復(fù)線開(kāi)通的重大機(jī)遇，主動(dòng)融入郴資桂一體化輻射圈，積極對(duì)接珠三角，推進(jìn)大招商，全力招大商。四是突出制度建設(shè)。開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，規(guī)范行政行為，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作效率，推進(jìn)依法行政。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目管理，確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)不僅是確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，全縣必須下大力氣，花大精力做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是拓寬項(xiàng)目投融資渠道。隨著國(guó)家貨幣政策的收緊、清理地方融資平臺(tái)政策的實(shí)施，臨武投資項(xiàng)目的融資壓力加大。要抓住國(guó)家對(duì)水利設(shè)施、保障房、“三農(nóng)”等領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多國(guó)家投資。要放寬投資限制，加大對(duì)民間投資的支持力度，調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、回報(bào)要求、項(xiàng)目類型等特征，多元化籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。二是改善施工環(huán)境。依法打擊強(qiáng)攬工程、阻工等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，及時(shí)化解拆遷矛盾;加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，查處非法違法建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目施工環(huán)境。三是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建議由發(fā)改局牽頭每月召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，明確單位責(zé)任，各項(xiàng)目牽頭單位或部門(mén)加快未動(dòng)工項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備，努力縮短前期準(zhǔn)備工作時(shí)間。特別是對(duì)未確定開(kāi)工時(shí)間項(xiàng)目要盡快明確開(kāi)工時(shí)間，爭(zhēng)取提前開(kāi)工;加強(qiáng)已動(dòng)工項(xiàng)目的施工組織和協(xié)調(diào)管理。抓住黃金施工時(shí)間，強(qiáng)化施工單位、管理單位和項(xiàng)目所在地的協(xié)調(diào)配合，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,并按建設(shè)進(jìn)度完成投資;進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目保障服務(wù)。不斷優(yōu)化縮短項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、開(kāi)工手續(xù)辦理時(shí)間，加強(qiáng)項(xiàng)目業(yè)主與安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)檢等部門(mén)之間的銜接，提倡上門(mén)服務(wù)、約時(shí)辦理。

(四)加大民生工作力度，改善人民生活水平

關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾生活的影響，采取有效措施保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格平穩(wěn)。加快保障性住房建設(shè)，確保全年保障性住房目標(biāo)任務(wù)的完成。切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加大資金扶持力度，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加強(qiáng)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。建立完善以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為主體，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。

第四篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

2010年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

發(fā)布時(shí)間：2010-10-19 13:00:5

5今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、謀求新跨越”工作主題，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快步伐調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值540億元（預(yù)計(jì)數(shù)），同比增長(zhǎng)16%。完成全口徑財(cái)政收入136.16億元，一般預(yù)算收入50.53億元，同比分別增長(zhǎng)43.3%和29%，增幅均列蘇州五縣市之首。

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開(kāi)穩(wěn)走。前三季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1376.26億元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值1088.73億元，同比增長(zhǎng)30.0%。規(guī)上工業(yè)一季度以36.8%的增速高開(kāi)之后，上半年和三季度的增速均維持30%以上的高位增長(zhǎng)。規(guī)上工業(yè)占比提高，達(dá)到79.1%，比上年末提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。高新產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)加大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值203.25億元，同比增長(zhǎng)36.9%，較規(guī)上工業(yè)增速高出6.9個(gè)百分點(diǎn)，高新占比18.7%，較上年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。主導(dǎo)行業(yè)加快增長(zhǎng)，石油制品、機(jī)械、金屬加工行業(yè)同比增幅均超50%，高于規(guī)上工業(yè)平均增幅20多個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)效益快速提升，前八月全市規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)分別為82.42億元和62.04億元，同比分別增長(zhǎng)40.8%和68.3%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)222.8%，較上年同期提高19.3個(gè)百分點(diǎn)。

2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。獲得“中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資環(huán)境十佳區(qū)縣”稱號(hào)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值214億元，同比增長(zhǎng)24.2%，占GDP比重達(dá)39.6%，較上年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)對(duì)稅收貢獻(xiàn)提高，共實(shí)現(xiàn)地方稅收15.27億元，同比增長(zhǎng)36.8%，占地方稅收的比重達(dá)56.6%，同比上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。集裝箱三期、萬(wàn)方件雜貨碼頭投入運(yùn)行，玖龍紙業(yè)件雜貨泊位開(kāi)工建設(shè)；新辟南美西遠(yuǎn)洋等航線7條；太倉(cāng)港完成集裝箱吞吐量159.15萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)47%，超去年全年集裝箱吞吐量總和，完成貨物吞

吐量5771.51萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)62%，其中外貿(mào)貨物吞吐量1973.61萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)131%；新增四家國(guó)家3A級(jí)物流企業(yè)，隆興物流躋身中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)物流企業(yè)前20強(qiáng)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超15億元。服務(wù)外包強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，105家服務(wù)外包企業(yè)實(shí)現(xiàn)接包合同額1.37億美元，離岸執(zhí)行額0.46億美元，同比增長(zhǎng)66.4%和16.8%；4家企業(yè)獲得國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證。地方金融穩(wěn)健發(fā)展，光大銀行、民生銀行太倉(cāng)支行開(kāi)業(yè)投運(yùn)，9月末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款存額805.89億元，比年初增長(zhǎng)26.3%，貸款余額678.78億元，比年初增長(zhǎng)20.6%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額98.09億元，同比增長(zhǎng)17.6%。市場(chǎng)建設(shè)大力推進(jìn)，糧油批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，成交額達(dá)5.59億元，同比增長(zhǎng)27%，森茂汽車(chē)城創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式引領(lǐng)汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)化；月星家得樂(lè)居家生活連鎖太倉(cāng)店盛大開(kāi)業(yè)。旅游業(yè)大力拓展，沙溪古鎮(zhèn)河南街促織館開(kāi)館，依托金倉(cāng)湖、鄭和公園等旅游景點(diǎn)成功舉辦太倉(cāng)國(guó)際旅游文化節(jié)等各類系列活動(dòng)，吸引各地游客144萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)78.8%，星級(jí)酒店客房入住率高于去年同期30多個(gè)百分點(diǎn)，多家經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店入駐。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持活躍，商品房銷(xiāo)售84.78萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售額46.4億元，同比分別增長(zhǎng)4.4%和30.5%，實(shí)現(xiàn)地稅收入7.81億元，同比增長(zhǎng)83.4%，占地稅總量的28%。

3．新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。126家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值278.42億元，同比增長(zhǎng)48.3%，增速高出規(guī)上工業(yè)18.3個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重25.6%。其中25家重大裝備制造企業(yè)完成產(chǎn)值45.48億元，同比增長(zhǎng)176.7%，9家新能源企業(yè)完成產(chǎn)值41.12億元，同比增長(zhǎng)67.2%。產(chǎn)業(yè)招商力度加強(qiáng)，前8月引進(jìn)外資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，注冊(cè)資金3億美元，到賬外資1.2億美元，占全市23.5%和21.1%；前三季度引進(jìn)內(nèi)資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，注冊(cè)資金13.7億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)，完成投資30.89億元,同比增長(zhǎng)186.3%,占工業(yè)投資的比重為22.9%，其中電子通訊設(shè)備投資21.25億元，同比增長(zhǎng)521.3%，醫(yī)藥制造投資

5.51億元，同比增長(zhǎng)218.5%。

4．自主創(chuàng)新不斷突破。新區(qū)入選國(guó)家級(jí)“國(guó)際科技合作基地”，為蘇州五縣市首家；

市政府與南通大學(xué)簽訂全面合作協(xié)議；健雄學(xué)院聯(lián)合8所國(guó)內(nèi)知名高校成功組建聯(lián)合研究院。企業(yè)自主研發(fā)能力增強(qiáng)。新申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)26家，高新技術(shù)產(chǎn)品66個(gè)，省民營(yíng)科技企業(yè)36家，全市累計(jì)擁有高新技術(shù)企業(yè)41家，軟件企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品222只，省民營(yíng)科技企業(yè)226家；前8月共申請(qǐng)專利2517件，同比增長(zhǎng)7.1%，專利授權(quán)2001件。名品名標(biāo)工作著力推進(jìn)，新增申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)5件、蘇州知名商標(biāo)7件、省名牌21個(gè)。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市人才總量達(dá)86618人，每萬(wàn)人擁有人才1858人，高于蘇州全市平均水平；擁有各類高層次創(chuàng)新人才8250名，其中博士以上48名、碩士以上1171名、海外歸國(guó)人員208名。

5．固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)。前三季度完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資236.25億元，同比增長(zhǎng)19.1%。工業(yè)投資動(dòng)力增強(qiáng)，完成工業(yè)投資134.79億元，同比增長(zhǎng)39.7%，增速列五縣市之首，較上年同期提高43.4個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資比重達(dá)57.1%，較上年同期提高了8.5個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)發(fā)區(qū)引領(lǐng)增長(zhǎng)，完成工業(yè)投資82.76億元，同比增長(zhǎng)45.9%，占全部工業(yè)投資的61.4%，其中港區(qū)完成投資57.02億元，同比增長(zhǎng)114.6%。房地產(chǎn)投資放量增長(zhǎng)，完成投資40.19億元，同比增長(zhǎng)66.7%，占服務(wù)業(yè)投資的39.6%，占比高于上年同期15.8個(gè)百分點(diǎn)，其中新區(qū)完成22.37億元，同比增長(zhǎng)106.8%。新批項(xiàng)目快速增長(zhǎng)，共批項(xiàng)目438個(gè)，計(jì)劃總投資538.86億元，同比增長(zhǎng)98%，其中民營(yíng)工業(yè)項(xiàng)目占據(jù)主導(dǎo)，209個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資119.85億元，占工業(yè)項(xiàng)目的78.7%。重點(diǎn)項(xiàng)目著力推進(jìn)。66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工57個(gè)，完成投資75.78億元，占全社會(huì)投資的32.1%。省重點(diǎn)項(xiàng)目太倉(cāng)港三期通過(guò)通航安全驗(yàn)收，為長(zhǎng)江流域最高等級(jí)的集裝箱碼頭。耐克物流、奧特斯維太陽(yáng)能一期等項(xiàng)目順利竣工。

6．招商引資量質(zhì)并舉。利用外資強(qiáng)勁回升。1～8月，全市累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目98只，累計(jì)完成注冊(cè)外資12.56億美元，同比增長(zhǎng)41%，超序時(shí)進(jìn)度11.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際到帳外資5.65億美元，同比增長(zhǎng)32.1%，超序時(shí)進(jìn)度3.6個(gè)百分點(diǎn)。兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均列五縣市之首。外資項(xiàng)目質(zhì)提量升。單個(gè)項(xiàng)目的平均注冊(cè)外資為1281.81萬(wàn)美元，超千萬(wàn)美元項(xiàng)目46

個(gè)（含增資1000萬(wàn)美元項(xiàng)目6個(gè)），其中超三千萬(wàn)美元的8個(gè)，包括注冊(cè)資金3000萬(wàn)美元藝康化工和注冊(cè)資金1億美元的寶潔日用品等500強(qiáng)項(xiàng)目。引進(jìn)了新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18家，注冊(cè)外資3億美元，占總量的24%；到帳外資1.2億美元，占總量的21%。歐美和臺(tái)資表現(xiàn)凸出。引進(jìn)美國(guó)項(xiàng)目7個(gè)，注冊(cè)外資12752萬(wàn)美元；引進(jìn)德國(guó)直接投資項(xiàng)目12個(gè)，注冊(cè)外資3327萬(wàn)美元；引進(jìn)加拿大項(xiàng)目3個(gè)，注冊(cè)外資9727萬(wàn)美元；引進(jìn)臺(tái)灣直接投資項(xiàng)目22個(gè)，注冊(cè)外資17554萬(wàn)美元。服務(wù)業(yè)利用外資發(fā)展較快。1～8月，服務(wù)業(yè)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目31只，注冊(cè)外資和到帳外資累計(jì)分別完成2.93億美元和1.99億美元，分別增長(zhǎng)107.5%和222.4%。引進(jìn)內(nèi)資成效顯著。1～9月份共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目807個(gè)，新增注冊(cè)資本71.06億元，同比增長(zhǎng)55.1%，完成年計(jì)劃的142.1%。內(nèi)資項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18只，注冊(cè)資金41.75億元，占比58.8%，比去年同期提高了3.2百分點(diǎn)。成功引進(jìn)奧特斯維能源（太倉(cāng)）有限公司、太倉(cāng)四方友信制桶有限公司、華東環(huán)球商貿(mào)物流域開(kāi)發(fā)股份有限公司、上海綠地集團(tuán)（太倉(cāng)）置業(yè)有限公司等大型項(xiàng)目。兩區(qū)效應(yīng)突出。兩區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目401只,注冊(cè)資本41.04億元，占全市總量比重57.8%?；涢h項(xiàng)目占比提高。廣東、福建地區(qū)引進(jìn)內(nèi)資占比達(dá)35.1%,較上年同期提高了15.1百分點(diǎn)。

7．對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額61.96億美元，同比增長(zhǎng)57%，其中進(jìn)口和出口額分別為32.75億美元和29.21億美元，增幅分別為70%和45%，增幅均居蘇州各縣市前列。加工貿(mào)易增長(zhǎng)快于一般貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口22.8億美元，同比增長(zhǎng)54.8%，增幅高于一般貿(mào)易12.9個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較高增速，分別實(shí)現(xiàn)出口額13.89億美元和1.28億美元，同比分別增長(zhǎng)42.3%和61.2%。主要出口市場(chǎng)整體回暖，對(duì)歐盟和日本的貿(mào)易保持高增長(zhǎng)，增幅達(dá)72.8%和34.2%，對(duì)東盟和臺(tái)灣的貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)快速突破，分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6億美元和4.3億美元，同比增長(zhǎng)69.9%和140%。

需要特別關(guān)注的是對(duì)照全年工作目標(biāo)，工業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還稍有脫幅。

二、下階段工作重點(diǎn)建議

1.確保完成及“十一五”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要全面總結(jié)盤(pán)點(diǎn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成和“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況，對(duì)主要指標(biāo)任務(wù)要逐項(xiàng)對(duì)照，找短板、尋難點(diǎn)、破難題，下功夫彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，確保今年和“十一五”目標(biāo)任務(wù)的全面完成和超額完成。特別要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)，在確保質(zhì)量和效益的前提下，充分挖掘企業(yè)的增長(zhǎng)潛力，釋放優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，下大力促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，年內(nèi)力爭(zhēng)多開(kāi)工、早開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目，并認(rèn)真謀劃一批重大項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，為明年擴(kuò)大投資和新上項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)行工程項(xiàng)目建設(shè)，按計(jì)劃完成工作量。堅(jiān)持招選并重的原則，切實(shí)加大招商引資力度，著力在引進(jìn)“污染少、消耗低、科技含量高”與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)上下功夫見(jiàn)成效。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓基地、育集群，扶龍頭、建體系，抓技改、促轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力抓好節(jié)能減排工作，采取一切必要措施，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

3.抓好“十二五”規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目謀劃工作。要加大工作力度，確保按時(shí)間進(jìn)度高質(zhì)量完成“十二五”規(guī)劃編制任務(wù)，同步推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃及16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。各部門(mén)、各單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，認(rèn)真研究、深入思考、科學(xué)論證，梳理和提煉一批符合“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目。要立足本地特色和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，集思廣益，力求“十二五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目更具針對(duì)性、前瞻性和可操作性，切實(shí)做到國(guó)家政策與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的有機(jī)對(duì)接，確保我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在今后一個(gè)時(shí)期持續(xù)較快發(fā)展。

第五篇：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

今年以來(lái), 全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家各項(xiàng)政策機(jī)遇，按照年初確定的工作思路和目標(biāo)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征

前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體形勢(shì)較好，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，商貿(mào)旅游繁榮活躍，財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，較上年同期增長(zhǎng)12.6%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的78%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值9億元，增長(zhǎng)9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6億元，增長(zhǎng)13.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.4億元，增長(zhǎng)12.8%。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。前三季度，全縣共完成農(nóng)作物播面99.5萬(wàn)畝，較上年增長(zhǎng)4.9%，其中：糧食作物播面60萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.9%；蔬菜播面30萬(wàn)畝，增長(zhǎng)16.6%。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)12.6萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)3.8%。共推廣種植全膜玉米10.7萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)洋芋26.2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類和中藥材5.4萬(wàn)畝，新建果園2萬(wàn)畝、養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)。輸轉(zhuǎn)勞務(wù)

9.3萬(wàn)人（次），創(chuàng)收8.5億元。交通道路、節(jié)水改造、梯田建設(shè)、安全飲水、農(nóng)村沼氣等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)展良好。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)步回升。受天水祁連山水泥有限公司生產(chǎn)、銷(xiāo)售好轉(zhuǎn)的帶動(dòng)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回升。1-3季度全縣7家規(guī)模企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，同比增長(zhǎng)17.8%，較1-8月份提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.1億元，增長(zhǎng)24.5%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值6億元，增長(zhǎng)21.6%,利稅總額4836萬(wàn)元，下降26.3%。工業(yè)主要產(chǎn)品水泥產(chǎn)量70萬(wàn)噸，下降25.5%。規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)用電量累計(jì)達(dá)到8689萬(wàn)度，同比下降9.1%。

（三）項(xiàng)目工作成效顯著。前三季度，全縣共組織實(shí)施各類在建項(xiàng)目137項(xiàng)，總投資23億元。爭(zhēng)取到國(guó)家投資項(xiàng)目69項(xiàng)，總投資6.9億元，其中國(guó)家投資4.7億元。在項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)。全縣預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資34.3億元，同比增長(zhǎng)43.7%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的83%。其中500萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)投資26.6億元,增長(zhǎng)1.2倍；房地產(chǎn)投資3億元，增長(zhǎng)23.1%；500萬(wàn)元以上農(nóng)村非農(nóng)戶投資2.8億元，增長(zhǎng)21.7%;農(nóng)戶投資2億元，增長(zhǎng)16.9%。

（四）消費(fèi)市場(chǎng)活躍旺盛。前三季度，共完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.3億元，增長(zhǎng)26.6%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%。其中限額以上批發(fā)業(yè)商品銷(xiāo)售額2280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)43%；限額以上零售業(yè)商品銷(xiāo)售額4007萬(wàn)元，增長(zhǎng)47.9%；限上住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額923萬(wàn)元，增長(zhǎng)46.5%；限上餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額509萬(wàn)元，增長(zhǎng)54.2%。

（五）財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入1.47億元，同比增長(zhǎng)30.5%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的95.5%。財(cái)政支出達(dá)9.2億元,同比增長(zhǎng)39.9%。1-8月份全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額37億元, 同比增長(zhǎng)24.7%，其中個(gè)人儲(chǔ)蓄存款余額24.2億元，同比增長(zhǎng)18%。貸款余額為19.6億元, 同比增長(zhǎng)57.6%，存貸比首次達(dá)到53.2%，較1-7月份提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善。

（六）城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。前三季度，城鎮(zhèn)居民可支配收入完成9154元，同比增長(zhǎng)24%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的83%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成2940元，增長(zhǎng)21.4%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的91%。

二、存在的主要問(wèn)題

前三季度，全縣經(jīng)濟(jì)在面臨諸多困難的形勢(shì)下，仍然保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，受內(nèi)外環(huán)境的影響和制約，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成較大影響，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度仍然較大。二是工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的依賴程度較高，前三季度工業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的12%，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的50%。三是保持固

定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)困難較大。因統(tǒng)計(jì)方法制度改革，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資只統(tǒng)計(jì)500萬(wàn)元以上城鎮(zhèn)、農(nóng)村非農(nóng)戶項(xiàng)目和農(nóng)戶投資，將500萬(wàn)元以下城鎮(zhèn)、農(nóng)村非農(nóng)戶投資項(xiàng)目不再納入統(tǒng)計(jì)范圍，保持固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)存在較多困難。四是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不夠。另外，在財(cái)源培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生問(wèn)題改善等方面還有不少欠賬。

三、做好全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的建議

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會(huì)和縣第十六屆人代會(huì)第一次會(huì)議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)和縣第十六屆人代會(huì)第一次會(huì)議精神，正視當(dāng)前及今后工作中存在的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，明確今后全縣工作的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)，以及縣委、縣政府對(duì)今后五年工作的總體安排部署，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

（二）全面完成今年重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)?？h委、縣政府年初確定的65項(xiàng)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，是今年全縣的中心工作。要充分利用剩余時(shí)間，查漏補(bǔ)缺，加快進(jìn)度，嚴(yán)格按照要求，保證按期完成任務(wù)。一要抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。抓好蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量搞好國(guó)家級(jí)渭河川道10萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)渠路配套、科技示范園土地流轉(zhuǎn)和洛門(mén)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)改擴(kuò)建三項(xiàng)工作。抓好秋季造林，完成1.5萬(wàn)畝果園建設(shè)。抓好全膜玉米地塊預(yù)留，力爭(zhēng)完成3萬(wàn)畝秋季覆膜任務(wù)。加快農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣和梯田建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)搞好新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作。二要抓好城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利開(kāi)展。加強(qiáng)聯(lián)系與洽談，全力爭(zhēng)取祁連山水泥異地遷建項(xiàng)目早日啟動(dòng)。加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)10月底前園內(nèi)道路和部分項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快發(fā)展商貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)，搞好商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極落實(shí)各項(xiàng)刺激消費(fèi)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大全縣消費(fèi)規(guī)模。打好“五色旅游”品牌，加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和宣傳推介。抓好財(cái)政金融工作，力爭(zhēng)全面完成今年財(cái)政收入任務(wù)，保持全縣金融平穩(wěn)運(yùn)行。三要全力抓好項(xiàng)目工作。要抓好已上報(bào)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，加強(qiáng)與省、市的溝通銜接，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快下達(dá)投資計(jì)劃。要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快建成并發(fā)揮效益。對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃還未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，要加快前期項(xiàng)目工作進(jìn)度，抓緊辦理各項(xiàng)手續(xù)，積極落實(shí)各項(xiàng)開(kāi)工條件，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，并形成較多的實(shí)物工程量。四要抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完成大城區(qū)總體規(guī)劃修編，做好區(qū)域建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。加快武山大道、紅峪河橋改造、污水處理廠等重點(diǎn)工程進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)火車(chē)站新區(qū)和渭河人行橋。加快公安、司法、人社等15個(gè)單位業(yè)務(wù)用房建設(shè)步伐。抓好供熱點(diǎn)延伸、配套設(shè)施建設(shè)和設(shè)備檢修，確保今冬按期高質(zhì)量供熱。認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)二輪開(kāi)發(fā)改造。五要加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全面完成教育、衛(wèi)生、計(jì)生、社保、就業(yè)、文化文物和廣播電視等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（三）抓好省市目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)任務(wù)和民生實(shí)事落實(shí)。全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法行政、節(jié)能工作、計(jì)劃生育、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品藥品食品安全監(jiān)督管理、機(jī)構(gòu)編制等市上與我縣簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，精心準(zhǔn)備好年底省市的驗(yàn)收，確保驗(yàn)收取得較好名次。同時(shí)，要全面完成城鄉(xiāng)就業(yè)、扶貧貼息貸款、農(nóng)村飲水安全、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、城區(qū)供熱增容改造、交通道路建設(shè)、教育項(xiàng)目、堤防建設(shè)、整村推進(jìn)和易地扶貧搬遷項(xiàng)目、群眾文化活動(dòng)中心設(shè)施配套、社會(huì)福利、提高干部職工住房公積金比例等今年縣政府承諾的十二件實(shí)事辦理，向人民群眾交一份滿意的答卷。

（四）做好今年工作總結(jié)和明年工作的謀劃準(zhǔn)備。全面總結(jié)今年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，查找工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析研究全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對(duì)措施，提前做好明年工作計(jì)劃。特別是要按照國(guó)家投資政策和縣上需要急緩程度，提前做好2012年項(xiàng)目的謀劃工作，做好與省、市的聯(lián)系，多方掌握和了解投資信息，提前做好項(xiàng)目可研編制等前期工作，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭(zhēng)有更多項(xiàng)目能夠列入到省市2012年計(jì)劃盤(pán)子，為明年項(xiàng)目爭(zhēng)取打好基礎(chǔ)。