第一篇：某縣村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料

某縣村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料

**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總抓手，突出農(nóng)民增收，兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個方面，采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動，強力推進村級黨組織升級晉檔科學發(fā)展。

摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調(diào)查摸底，摸清全縣每個村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和

黨建工作等綜合情況，按照考核評價標準，分級建立檔案，研究制定實施方案和升級晉檔規(guī)劃，力爭到2012年，全縣農(nóng)民人均純收入達到5000元，一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數(shù)的50%，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時，按照“縣聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)建檔、村上墻、戶明白”的要求，自主開發(fā)升級晉檔電子信息管理系統(tǒng)，設(shè)置工作動態(tài)、文件、簡報、規(guī)劃、農(nóng)戶查詢、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)填報、惠農(nóng)政策10個板塊，錄入農(nóng)戶基本信息、增收項目、人(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）均純收入、農(nóng)戶類型、幫扶責任人等50多項信息，建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級農(nóng)民增收信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎(chǔ)檔案，各村制作固定升級晉檔和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公示牌，在全縣形成網(wǎng)、表、卡、冊、牌為一體的農(nóng)民增收檔案體系。

一戶一策、增收促動。積極探索農(nóng)民增收工作新機制，從一家一戶抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項目抓起，做到摸底調(diào)查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領(lǐng)導(dǎo)包抓到戶、結(jié)對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調(diào)查，摸清農(nóng)民收入來源，根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，分類建立臺賬，全縣多名黨員干部和致富能人結(jié)對幫扶6.2萬困難戶，一戶一策，幫助農(nóng)戶制定年度增收計劃，并發(fā)放增收明白卡，落實幫扶人和聯(lián)系電話，將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人。全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長46%。

整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行，示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點，按照五豐村“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”，李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”，江榜村“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”，逐村制定詳細規(guī)劃，召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，整合各類項目資金3600多萬元，實施項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)等項目290多個，集中力量培育五個水電路訊入戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗，樹立榜樣和標桿。

探索創(chuàng)新、載體推動。該縣把農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟工作有效融合，以堡壘、素質(zhì)、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體，整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優(yōu)秀人才庫，采取內(nèi)選、外聘、回請、下派等多種形式，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓，先后舉辦村黨支部書記、農(nóng)村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期，培訓600余人次。下派干部105人，對25個后進村進行集中整建，解決突出問題130多個，新發(fā)展茶葉7000畝，養(yǎng)豬大戶1260戶，新增個體私營企業(yè)820多戶。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個，樹立黨建標兵39個。

第二篇：村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料

**縣在開展的村級黨組織升級晉檔活動中，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類為目的，以加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收為重點，以發(fā)揮五個作用（縣鄉(xiāng)村黨政組織主導(dǎo)作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用）為抓手，強力推進村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”活動，實現(xiàn)了基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)互動雙贏。

精心安排部署，促進升級晉檔活動高點起步。省、市升級晉檔活動安排部署會議召開之后，該縣迅速行動，周密部署，采取有效措施，全面啟動升級晉檔活動。一是科學分類定檔?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分別召開了升級晉檔活動工作部署會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織干部、駐村干部及村干部進行專題培訓，并按照分類定檔標準，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作組，逐村、逐項摸底調(diào)查打分，縣委組織部和縣統(tǒng)計局考察審定，建立電子檔案，并與黨員信息庫有效對接，實現(xiàn)準確分類、規(guī)范建檔、動態(tài)管理。經(jīng)考評，全縣300個村級黨組織中，四類村164個，三類村135個，二類村1個；二是明確工作目標。制定下發(fā)活動實施意見，明確了四年總體工作目標及規(guī)劃，至2012年，全縣三類村達56個、二類村155個、一類村89個，全部消滅四類村；三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記任組長，常務(wù)副縣長、紀委書記、組織部長、宣傳部長任副組長，12個涉農(nóng)及相關(guān)部門主要負責人為成員的村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級也建立了工作機構(gòu)，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

落實關(guān)鍵舉措，推進升級晉檔活動深入開展?；顒娱_展以來，該縣落實關(guān)鍵舉措，整資源、抓結(jié)合，明措施、夯責任，強力推進升級晉檔活動深入開展。一是抓整建根基。該縣從癱、散、弱村級黨組織整建工作入手，全力打牢“升級晉檔”創(chuàng)建根基。樹立“要創(chuàng)建、先整建”思想，針對全縣部分村黨支部班子軟弱渙散、發(fā)展無起色等問題，分別派駐工作組，突出建強支部班子、理清發(fā)展思路、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)三項重點，對其集中整建?；顒娱_展以來，調(diào)整支部書記1人，充實村級副職5人，新選任班子成員30人，黨組織三力作用明顯提升，為順利開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動掃除了障礙、鋪平了道路；二是抓住兩個結(jié)合，整合農(nóng)村黨建資源。將活動開展與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”等緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)重點村建設(shè)有機結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強分類指導(dǎo)，層層抓好落實。采取黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓、下派干部駐村指導(dǎo)、縣級部門結(jié)對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，促進升級晉檔。三是夯實三級責任，形成齊抓共管合力。該縣縣委組織部牽頭抓總、分類指導(dǎo)，縣級各部門積極參與，協(xié)助包抓村制定規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責，逐村摸排、分類建檔、制定目標，為開展升級晉檔活動奠定基礎(chǔ)；村級組織實施，支部引領(lǐng)、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，落實惠民政策，加強民主管理，實現(xiàn)村容整潔、鄉(xiāng)風文明。四是完善四項機制，提供堅強組織保障。實行目標責任管理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村級黨組織升級晉檔工作的第一責任人，縣上將村級黨組織升級晉檔列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)目標任務(wù)，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，實行目標責任管理，進行嚴格考核，把此項活動的成效作為評判鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作實績的重要標準之一；完善考核獎懲機制。將升級晉檔活動作為村干部公務(wù)員錄用、干部選拔任用、評優(yōu)樹模的主要依據(jù)，形成各盡所能、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍；建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度。縣委組織部定期組織召開成員單位聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究新情況，分析新問題，落實新舉措；建立農(nóng)村黨員干部培訓機制。充分利用縣鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校等陣地及黨員電教對農(nóng)村黨員干部開展政策、法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高素質(zhì)，使其在升級晉檔活動中，充分發(fā)揮他們的帶頭和骨干作用。

突出工作重點，推動農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收。在開展升級晉檔活動中，該縣緊緊圍繞農(nóng)民人均純收入這一核心指標，千方百計促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大勞務(wù)輸出力度，大幅度提高農(nóng)民收入。一是目標引領(lǐng)。以提高農(nóng)民收入為重點，依靠發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級黨政組織主導(dǎo)作用、包村單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部模范帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用，使全縣農(nóng)民人均純收入年增速達到20%以上。二是單位包扶。按照以強帶弱、優(yōu)勢互補的原則，由各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬辦站所與300個村結(jié)成“一幫一”對子，從勞務(wù)用工、資金和項目扶持、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，真心辦實一批摸得著、看得見的實事好事，強化農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)。鑫源公司黨支部聯(lián)系開花村，投入資金2.5萬元，為村級活動室購置辦公桌椅8套，達到規(guī)范化建設(shè)標準；與縣農(nóng)業(yè)局黨委聯(lián)系構(gòu)元鄉(xiāng)，捐贈旋耕機、噴霧器等農(nóng)機具10余件套，送去了技術(shù)、信息、資金，廣大群眾在活動中得到了實實在在的實惠。三是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點。按照縣、鄉(xiāng)兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點責任分工，結(jié)合村情實際，圍繞煙姜畜桑藥菜果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助村級選定主攻方向，突出規(guī)模優(yōu)勢，走一村一品發(fā)展路子，力推村域經(jīng)濟再上新臺階。如構(gòu)元鄉(xiāng)林相村抓住土地流轉(zhuǎn)大好機遇，把發(fā)展的重點調(diào)整到煙草種植上，當年種植烤煙1757畝，實現(xiàn)產(chǎn)值260萬元，僅此一項，人均增收2165元，擠身全縣“千畝煙草大村”行列，率先達到“示范村”創(chuàng)建要求；位居全縣海拔之首的羊山村，充分利用海拔高、溫差大、雨量充沛氣候特征，把發(fā)展目標鎖定在蔬菜種植上，規(guī)模發(fā)展蔬菜1800畝，暢銷縣城內(nèi)外，深受消費者的青睞，“羊山無公害錯季節(jié)蔬菜”商標正在組織申報之中。四是干部駐村。結(jié)合“三聯(lián)共建”活動，選派干部駐村，全縣共選派462名政治素質(zhì)好、年富力強、作風過硬、熟悉農(nóng)村情況、善于做群眾工作的干部到村指導(dǎo)“升級晉檔”活動，要求駐村指導(dǎo)員每月駐村不少于5次，每次不少于3天。協(xié)助村級制定一個五年發(fā)展規(guī)劃、包抓一個百畝產(chǎn)業(yè)示范點，幫助農(nóng)戶制定四年增收計劃、培養(yǎng)一戶產(chǎn)銷大戶，每年開展一項專題調(diào)查、撰寫一篇高質(zhì)量調(diào)查報告。同時，利用自身業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢，幫助所在村調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，積極解決農(nóng)民增收中存在的具體困難和問題。積極協(xié)助包抓村爭資金、跑項目，在農(nóng)民增收上做文章。全鄉(xiāng)462名駐村指導(dǎo)員，完成到村到組規(guī)劃300多個，為12萬多農(nóng)戶制定了增收“明白卡”，建成產(chǎn)業(yè)示范點100多處2萬畝，典型帶動作用明顯。五是嚴加考評。建立“升級晉檔”考評管理三項制度，采取定期檢查、隨機抽查、現(xiàn)場督查辦法，對重視不夠、行動緩慢的，發(fā)出情況告知書，明確時限，要求按期整改到位；對回避矛盾、工作不力的，發(fā)出整改建議書，責令整改，要求保質(zhì)保量解決到位；對推諉扯皮、敷衍塞責的，發(fā)出督辦通知書，追蹤問效，責成有關(guān)人員如實解決到位。設(shè)立干部考勤臺帳，對活動相關(guān)人員的出勤情況、到村情況、工作情況，逐人逐天如實記載，強化工作過程管理，向管理要效益。把“升級晉檔”納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部考核，與干部評優(yōu)樹模、晉升提拔、調(diào)整任用、工資獎懲“四掛鉤”，強力推動村級黨組織轉(zhuǎn)化升級。將“升級晉檔”列入干部述職內(nèi)容，采取面向群眾代表述職辦法，請群眾作“裁判”，劃分優(yōu)秀、良好、稱職、一般、較差五個檔次，將述職結(jié)果在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

第三篇：鎮(zhèn)村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料

自3月份開展“升級晉檔，科學發(fā)展”黨建主題活動以來，**鎮(zhèn)始終堅持深入實際、調(diào)查研究，創(chuàng)新載體、強化措施，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把村級黨組織升級晉檔，科學發(fā)展作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的抓手，通過“四個四”推動了此項活動的有效開展。

一、開好“四會”，周密安排部署。一是參加好縣委“升級晉檔、科學發(fā)展”動員會，吃透了會議精神，精心謀劃晉檔工作；二是開好全鎮(zhèn)動員部署會，周密安排。成立了以黨委書記任組長，班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，落實工作任務(wù)。在充分準備的基礎(chǔ)上，結(jié)合鎮(zhèn)情，精心制定下發(fā)了實施意見，召開了鎮(zhèn)村組三級參加的動員部署大會，統(tǒng)一思想，安排部署；三是開好業(yè)務(wù)工作培訓會，打牢基礎(chǔ)。采取鎮(zhèn)上培訓村組，村級發(fā)動農(nóng)戶的辦法，先后3次對村黨組織負責人進行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓，全鎮(zhèn)累計培訓達到6場次，培訓人數(shù)180余人，為活動開展奠定了較好的基礎(chǔ)；四是開好工作推進現(xiàn)場會，扎實推進。針對“升級晉檔”活動每個階段出現(xiàn)的問題，先后3次召開會議專題部署，7月上旬，組織7個村黨支部書記、村主任，利用二天時間巡回各村進行評比檢查，對照差距，查缺補漏，利用現(xiàn)場示范作用進行整體推進，切實保證了活動扎實有效開展。

二、嚴把“四關(guān)”，夯實升級晉檔基礎(chǔ)。一是抓基礎(chǔ)，摸底調(diào)查“實”。根據(jù)“升級晉檔”活動的5個方面15項考核評價指標，細化調(diào)查摸底內(nèi)容，制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)村級黨組織基本情況摸底調(diào)查表》等系列套表，對全鎮(zhèn)7個村，采取走訪座談、調(diào)查統(tǒng)計、實地查看等方式，全面細致地掌握各村基本情況，確保摸底數(shù)據(jù)真實準確；二是嚴審核，分類定級“嚴”。鎮(zhèn)黨委認真對照“升級晉檔”活動考核評價指標，對各村據(jù)實考核，提出等級意見，報縣委組織部審核，經(jīng)審查核實后，分別建立了電子檔案，確定全鎮(zhèn)三類村1個、四類村6個；三是深謀劃，規(guī)劃制定“細”。依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計基數(shù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃，找準切入點，明確增長點，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，細化分解任務(wù)，具體到項目、到戶頭、到人頭，做到目標明確，措施具體，貼近實際。明確要求各村對“升級晉檔”活動目標任務(wù)、關(guān)鍵性措施和達標時限向黨員群眾公開承諾，做到村上規(guī)劃上墻，村級發(fā)展有目標責任書，戶有增收明白卡；四是重落實，推進措施“硬”。以目標責任書方式落實村級工作責任，以“三融入三提升”活動契機，明確要求鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，每月到所聯(lián)系的村不少于3次，解決影響升級晉檔發(fā)展的問題。聯(lián)村部門切實發(fā)揮職能作用，幫助村黨組織“升級晉檔”。鎮(zhèn)村黨組織充分發(fā)揮主觀能動性，切實當好主人翁。嚴格考核獎懲，對率先晉升到二類村和進位兩個檔次的村級黨組織予以授牌，給予一定獎勵資金。對當年評比居本鎮(zhèn)末位的村支部書記進行誡勉談話，對任期連續(xù)兩年居本鎮(zhèn)末位的村支部書記進行調(diào)整。

三、落實“四項舉措”，扎實推進升級晉檔。一是以促農(nóng)增收為目標，大力推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“一村一品”率先突破，穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)，圍繞礦、藥、畜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進集約化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展。通過抓技能培訓，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，擴大勞務(wù)輸出的規(guī)模，提高勞務(wù)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，扎實搞好水、電、路、電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，達到我縣新農(nóng)村建設(shè)標準。逐村落實新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。二是深入開展“三幫三帶三培養(yǎng)”活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員隊伍作用。通過活動的開展，使80％以上的農(nóng)村黨員干部成為懂技術(shù)、有項目、善營銷的致富能人，每一名黨員干部帶動２-3戶群眾發(fā)展致富，逐步實現(xiàn)共同富裕。使農(nóng)村基層黨組織的“三力”進一步增強，引領(lǐng)群眾發(fā)展“一村一品”的思路更加清晰，帶領(lǐng)群眾共同致富的效果更加明顯，促進升級晉檔；三是扎實開展三聯(lián)共建主題活動，形成齊抓共管工作合力。實行“四個一”工作機制，即：一個村黨支部，確定一名包抓領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系一個聯(lián)建部門，落實一支聯(lián)幫隊伍；四是典型引導(dǎo)示范，整體推進。堅持因村制宜，對羅莊新農(nóng)村示范村要求率先晉升到二類村、爭建一類村，扶貧開發(fā)重點村率先從四類村晉升到二類村；對基礎(chǔ)薄弱、后進的村，專題研究，提出加強措施，促使其盡快升級晉檔。

第四篇：縣村級黨組織升級晉檔經(jīng)驗交流材料

**縣把村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動作為統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總抓手，突出農(nóng)民增收，兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個方面，采取目標牽動、增收促動、示范帶動、載體推動，強力推進村級黨組織升級晉檔科學發(fā)展。

摸清底子、目標牽動。該縣組織干部逐村調(diào)查摸底，摸清全縣每個村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作等綜合情況，按照考核評價標準，分級建立檔案，研究制定實施方案和升級晉檔規(guī)劃，力爭到2012年，全縣農(nóng)民人均純收入達到5000元，一、二類村黨組織超過全縣村級黨組織總數(shù)的50%，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下。同時，按照“縣聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)建檔、村上墻、戶明白”的要求，自主開發(fā)升級晉檔電子信息管理系統(tǒng)，設(shè)置工作動態(tài)、文件、簡報、規(guī)劃、農(nóng)戶查詢、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)填報、惠農(nóng)政策10個板塊，錄入農(nóng)戶基本信息、增收項目、人均純收入、農(nóng)戶類型、幫扶責任人等50多項信息，建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級農(nóng)民增收信息數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將反映升級晉檔工作的文字、表冊、聲像、照片等資料分類建立基礎(chǔ)檔案，各村制作固定升級晉檔和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，公示牌，在全縣形成網(wǎng)、表、卡、冊、牌為一體的農(nóng)民增收檔案體系。

一戶一策、增收促動。積極探索農(nóng)民增收工作新機制，從一家一戶抓起，從具體產(chǎn)業(yè)項目抓起，做到摸底調(diào)查到戶、分級建檔到戶、增收目標到戶、領(lǐng)導(dǎo)包抓到戶、結(jié)對幫扶到戶、考核獎勵到戶“六到戶”。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調(diào)查，摸清農(nóng)民收入來源，根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、5000-8000元為殷實戶、3000-5000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，分類建立臺賬，全縣多名黨員干部和致富能人結(jié)對幫扶6.2萬困難戶，一戶一策，幫助農(nóng)戶制定增收計劃，并發(fā)放增收明白卡，落實幫扶人和聯(lián)系電話，將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人。全縣農(nóng)民現(xiàn)金收入同比增長46%。

整合資源、示范帶動。該縣堅持分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行，示范帶動、整村推進。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強、基礎(chǔ)情況好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點，按照五豐村“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”，李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”，江榜村“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”，逐村制定詳細規(guī)劃，召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，整合各類項目資金3600多萬元，實施項目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、村莊建設(shè)等項目290多個，集中力量培育五個水電路訊入戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗，樹立榜樣和標桿。

探索創(chuàng)新、載體推動。該縣把農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟工作有效融合，以堡壘、素質(zhì)、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體，整體推進村級黨組織升級晉檔。建立村級后備干部隊伍和優(yōu)秀人才庫，采取內(nèi)選、外聘、回請、下派等多種形式，選優(yōu)配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。廣泛開展技能培訓、學歷培訓，先后舉辦村黨支部書記、農(nóng)村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期，培訓600余人次。下派干部105人，對25個后進村進行集中整建，解決突出問題130多個，新發(fā)展茶葉7000畝，養(yǎng)豬大戶1260戶，新增個體私營企業(yè)820多戶。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個，樹立黨建標兵39個。

第五篇：鎮(zhèn)委升級晉檔經(jīng)驗交流材料（定稿）

今年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)民增收這一主題，充分發(fā)揮村級黨組織在貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會中的作用，以深化和拓展“三雙”活動為重點，堅持把促進農(nóng)民增收的成效作為衡量“三雙”活動的重要標準，努力使“三雙”活動成為“升級晉檔、科學發(fā)展”的“助推器”。在具體工作中，注重把“雙承諾雙公開雙評議”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)晉星升階工作相結(jié)合、與促進農(nóng)民增收的各項具體工作和具體措施相結(jié)合、與新一屆村“兩委會”班子目標責任制管理相結(jié)合、與進一步提高村“兩委會”班子和廣大黨員干部帶富致富能力相結(jié)合，不斷豐富活動內(nèi)容和形式，促進“升級晉檔、科學發(fā)展”活動深入開展，取得了明顯的效果。

一、黨員幫扶一對二，提高了承諾質(zhì)量

初，**鎮(zhèn)在往年“三雙”活動深入開展的基礎(chǔ)上，將黨員幫扶群眾致富、增加農(nóng)民收入的內(nèi)容融合進“三雙”承諾，要求全鎮(zhèn)黨員在提出承諾時，將本村兩名困難群眾作為幫扶對象，幫助其致富增收。鎮(zhèn)黨委為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了**鎮(zhèn)“三雙”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，形成8項“三雙”活動制度。黨員幫扶兩戶困難群眾不但列入承諾事項，還一對一制定了詳細的幫扶措施和幫扶目標。全鎮(zhèn)共119名黨員采取一幫二形式幫扶農(nóng)戶238戶，制定幫扶措施350條。

一是提諾實實在在。在黨員的承諾事項中講求實際，不搞虛浮，黨員幫扶農(nóng)戶增收的措施和目標具體可行，具有操作性。如永生村老黨員張新民將自身養(yǎng)兔技術(shù)傳授給幫扶對象，在致富的同時帶領(lǐng)村民共同富裕；**村唐生洪為幫扶困難戶及村上花椒種植戶免費提供花椒管理技術(shù)；魏家灣村楊喜秋組織帶領(lǐng)群眾外出務(wù)工，幫助農(nóng)戶增加收入；白家店村郭和清為幫扶戶在其創(chuàng)辦的企業(yè)里提供就業(yè)崗位；王根善為幫扶戶乃至全村養(yǎng)殖農(nóng)戶搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技術(shù)等等，使黨員在踐行承諾中增強了責任意識和服務(wù)意識。

二是履諾認認真真。黨政班子已完成的承諾事項，由黨支部收集整理并向鎮(zhèn)黨委申報銷號，鎮(zhèn)黨委組成考察組進行實地查看、走訪黨員及群眾代表，認為合格后下發(fā)銷號批復(fù)；黨員個人承諾事項兌現(xiàn)后，由黨支部實地考察，經(jīng)支部大會討論通過后銷號。同時，各村在履諾銷號監(jiān)督中，先實地檢查，后在登記銷號冊上簽字確認。鎮(zhèn)黨委對黨員在承諾事項落實過程中存在的困難和問題在適當時侯也給予了必要的協(xié)調(diào)和扶持。截止目前，黨員幫扶農(nóng)戶增收承諾事項已完成了260余件，履諾率達到了74%。

二、建立民主決策機制，完善了公開程序

我鎮(zhèn)把村務(wù)公開民主管理同加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、健全完善農(nóng)村財務(wù)管理制度、加強農(nóng)村民主法制建設(shè)相結(jié)合，在永生村、草涼驛村進行試點，積極探索村務(wù)公開民主管理工作的方法和途徑，并在試點村取得明顯成效的基礎(chǔ)上將民主決策等機制向其他各村推廣，提高了村務(wù)公開質(zhì)量和民主管理水平，促進了農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是擴大了公開內(nèi)容。公開內(nèi)容由過去的“十公開”擴大為“十四公開”。具體包括村級財務(wù)公開；救災(zāi)救濟款發(fā)放、特困戶生活救助、扶貧項目及資金使用公開；宅基地使用公開；計劃生育政策的落實公開；村集體經(jīng)濟所得收益的使用、村集體的土地承包和租賃、集體舉債、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)處理、土地征用補償及分配公開；種糧直接補貼、糧種補貼公開；水電費收繳、排澇灌溉水費的收取公開；村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案及村民要求公開的其他事項等。村務(wù)公開的主要形式包括設(shè)立固定村務(wù)公開欄、召開村民會議或村民代表會議公布通報形式進行。

二是規(guī)范了公開程序。做到一般黨(村)務(wù)按時公開，重大事項及時公開。在實行村務(wù)公開民主管理過程中，各村在村務(wù)公開時，將村務(wù)公開內(nèi)容交由村民代表、村務(wù)公開民主管理監(jiān)督委員會審查并當場接受質(zhì)詢；村務(wù)公開日設(shè)立意見箱，安排專人當場聽取意見；村務(wù)公開后，五天內(nèi)村黨支部、村委會召開專門會議分析研究群眾反映的意見，并及時將處理結(jié)果反饋給村民。

三是健全了公開組織。成立村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步健全完善村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，整合村原有的各類民主監(jiān)督機構(gòu)（如民主理財小組、民主監(jiān)督小組等），對村務(wù)管理工作實施全面規(guī)范的監(jiān)督，增強監(jiān)督效能。制定了村民中心17項工作制度，村民中心各服務(wù)室實行規(guī)范化管理，確定了專職管理人員。同時，加強對村民的民主法制教育，不斷增強民主法制觀念，增強參與村務(wù)管理、監(jiān)督的意見，增強當家作主的意識。同時建立了決策責任追究制度。村務(wù)公開民主管理監(jiān)督委員會負責監(jiān)督村“兩委會”工作的開展及履行職責情況，以增強村務(wù)公開民主管理工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，使村務(wù)公開民主管理更加順民心、更加合民意。

三、堅持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進了升級晉檔工作上水平

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的二十字方針要求，我鎮(zhèn)將村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，整合各方資源，依托新農(nóng)村示范村、重點村和升星村建設(shè)，推進農(nóng)村基層黨建示范點創(chuàng)建步伐，促進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的順利開展，努力完成四類提升、三類創(chuàng)建的目標任務(wù)，推進升級晉檔工作上水平。

一是結(jié)合重點項目建設(shè)、災(zāi)后重建、移民搬遷、扶貧開發(fā)等，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將永生村、草涼驛村列入村民中心建設(shè)項目，目前草涼驛村村民中心主體工程已完工，永生村村民中心主體工程已完成了選址，將于近日開工。白家店村村級組織活動場所于2月建成并投入使用。協(xié)調(diào)解決了**村無村級組織活動場所問題。對基礎(chǔ)薄弱、相對后進的村級黨組織，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓、下派干部駐村指導(dǎo)、縣級部門結(jié)對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，大力實施路、橋、水、電以及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，促使各村黨組織盡快升級晉檔。

二是結(jié)合“三個百萬”工程，促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增加收入，為升級晉檔活動奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮村級黨組織主導(dǎo)作用、包抓單位幫扶作用、駐村干部抓促作用、黨員干部骨干帶頭作用、農(nóng)民群眾主體作用，在“農(nóng)戶增收計劃行動”中，幫助村上制定村三年發(fā)展規(guī)劃和增收計劃，幫助農(nóng)戶制定家庭增收計劃，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成白家店村千畝蘋果示范基地和玉米制種基地各1處，建成草涼驛村千畝核桃示范園1處，建成永生村無公害蔬菜基地1處；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，成立鎮(zhèn)勞務(wù)輸出協(xié)會，下設(shè)魏家灣村鋼結(jié)構(gòu)防腐、**村家政服務(wù)、白家店村建筑業(yè)3個分會，目前勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)達到1750人，占農(nóng)村總勞動力的77%。推進了村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的開展，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)互動雙贏。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，盡管我們在“三雙”及“升級晉檔、科學發(fā)展”工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但與縣委的要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著一定的差距。我們將以這次會議為契機，認真學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，以第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，把“三雙”活動、“升級晉檔、科學發(fā)展”活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，以“三雙”和“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的深入健康開展檢驗學習實踐活動的實際成效，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧奮進新**做出新的貢獻!