第一篇：士官退出現(xiàn)役安置政策介紹

士官退出現(xiàn)役安置政策介紹

由于部分士官對退出現(xiàn)役安置政策不了解不熟悉，現(xiàn)對國務(wù)院中央軍委已在《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》中做出明確規(guī)定的部分條款摘抄如下，僅供參考：

二、士官符合下列情況之一的，退出現(xiàn)役：

1、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限，未被批準繼續(xù)服役的；

2、服現(xiàn)役滿30年或年滿55歲的；

3、軍隊編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的；

4、國家建設(shè)需要調(diào)出現(xiàn)役的；

5、經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適于繼續(xù)服現(xiàn)役的；

三、退出現(xiàn)役的士官符合下列情況之一的，作復(fù)員安置；

1、服現(xiàn)役滿第一期或第二期規(guī)定年限的；

2、符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復(fù)員并經(jīng)批準的；

四、退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一，作轉(zhuǎn)業(yè)安置：

1、服現(xiàn)役滿10年的；

2、服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；

3、服現(xiàn)役期間因公因戰(zhàn)致殘被評為二等、三等傷殘等級的；

4、服現(xiàn)役滿10年，符合本辦法第二條第4項情況的；

5、符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的；

五、退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一的，作退休安置：

1、年滿55歲的；

2、服現(xiàn)役滿30年；

3、服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的；

4、服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認的；

六、士官服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限，嚴重違反紀律或者無正當理由堅持要求退出現(xiàn)役的，經(jīng)批準，可按義務(wù)兵作退伍處理，家居城鎮(zhèn)的，人民政府不負責安排工作。

士官無正當理由堅持要求退出現(xiàn)役的，需附本人書面申請。

七、士官因家庭發(fā)生重大變故，服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限要求退出現(xiàn)役的，需有縣以上人民政府部門證明，經(jīng)批準，不滿10年的作復(fù)員安置，滿10年的作轉(zhuǎn)業(yè)安置；

八、士官退出現(xiàn)役作復(fù)員或者轉(zhuǎn)業(yè)安置的，第一期、第二期由團（旅）級單位批準；第三期、第四期由師（旅）級單位批準；第五期、第六期由軍級單位批準。

士官退出現(xiàn)役作退休安置的，由軍級單位批準，改按義務(wù)兵退伍的，由師（旅）級以上單位批準。

九、士官退出現(xiàn)役，由批準單位的司令機關(guān)填寫《士官退出現(xiàn)役登記表》（其中改按義務(wù)兵退伍的填寫《士官改按義務(wù)兵退伍審批表》），發(fā)給國防部制法的《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》。

十、作復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)安置的士官推出現(xiàn)役后，原則上回入伍時戶口所在地的縣（市）安置，符合下列情況之一的可以易地安置：

1、國家或者軍對建設(shè)需要的；

2、服現(xiàn)役期間家庭常住戶口所在地變動的；

3、結(jié)婚滿兩年且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的；

4、因其他特殊情況經(jīng)省級以上人民政府安置主管部門批準的；

十二、士官復(fù)員后，由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置。

農(nóng)村入伍的初級士官服役期間，保留承包土地、自留地；中級以上士官復(fù)員后，沒有承包土地、自留地的重新劃給。農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準作復(fù)員安置的允許落城鎮(zhèn)戶口。

十四、轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官待安置期間，由當?shù)厝嗣裾凑詹坏陀谧畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助

費。士官退出現(xiàn)役安置政策介紹

由于部分士官對推出現(xiàn)役安置政策不了解不熟悉，現(xiàn)對國務(wù)院中央軍委已在《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》中做出明確規(guī)定的部分條款摘抄如下，僅供參考：

二、士官符合下列情況之一的，退出現(xiàn)役：

1、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限，未被批準繼續(xù)服役的；

2、服現(xiàn)役滿30年或年滿55歲的；

3、軍隊編制員額縮減需要退出現(xiàn)役的；

4、國家建設(shè)需要調(diào)出現(xiàn)役的；

5、經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明本人健康狀況不適于繼續(xù)服現(xiàn)役的；

三、退出現(xiàn)役的士官符合下列情況之一的，作復(fù)員安置；

1、服現(xiàn)役滿第一期或第二期規(guī)定年限的；

2、符合轉(zhuǎn)業(yè)或者退休條件，本人要求復(fù)員并經(jīng)批準的；

四、退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一，作轉(zhuǎn)業(yè)安置：

1、服現(xiàn)役滿10年的；

2、服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；

3、服現(xiàn)役期間因公因戰(zhàn)致殘被評為二等、三等傷殘等級的；

4、服現(xiàn)役滿10年，符合本辦法第二條第4項情況的；

5、符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的；

五、退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一的，作退休安置：

1、年滿55歲的；

2、服現(xiàn)役滿30年；

3、服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘，被評為特等、一等傷殘等級的；

4、服現(xiàn)役期間因病基本喪失工作能力，并經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，軍以上衛(wèi)生部門鑒定確認的；

六、士官服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限，嚴重違反紀律或者無正當理由堅持要求退出現(xiàn)役的，經(jīng)批準，可按義務(wù)兵作退伍處理，家居城鎮(zhèn)的，人民政府不負責安排工作。

士官無正當理由堅持要求退出現(xiàn)役的，需附本人書面申請。

七、士官因家庭發(fā)生重大變故，服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限要求退出現(xiàn)役的，需有縣以上人民政府部門證明，經(jīng)批準，不滿10年的作復(fù)員安置，滿10年的作轉(zhuǎn)業(yè)安置；

八、士官退出現(xiàn)役作復(fù)員或者轉(zhuǎn)業(yè)安置的，第一期、第二期由團（旅）級單位批準；第三期、第四期由師（旅）級單位批準；第五期、第六期由軍級單位批準。

士官退出現(xiàn)役作退休安置的，由軍級單位批準，改按義務(wù)兵退伍的，由師（旅）級以上單位批準。

九、士官退出現(xiàn)役，由批準單位的司令機關(guān)填寫《士官退出現(xiàn)役登記表》（其中改按義務(wù)兵退伍的填寫《士官改按義務(wù)兵退伍審批表》），發(fā)給國防部制法的《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役證》。

十、作復(fù)員和轉(zhuǎn)業(yè)安置的士官推出現(xiàn)役后，原則上回入伍時戶口所在地的縣（市）安置，符合下列情況之一的可以易地安置：

1、國家或者軍對建設(shè)需要的；

2、服現(xiàn)役期間家庭常住戶口所在地變動的；

3、結(jié)婚滿兩年且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的；

4、因其他特殊情況經(jīng)省級以上人民政府安置主管部門批準的；

十二、士官復(fù)員后，由征集地的縣（市）人民政府按退伍義務(wù)兵的有關(guān)規(guī)定妥善安置。

農(nóng)村入伍的初級士官服役期間，保留承包土地、自留地；中級以上士官復(fù)員后，沒有承包土地、自留地的重新劃給。農(nóng)村入伍符合轉(zhuǎn)業(yè)條件的士官，本人要求并經(jīng)批準作復(fù)員安置的允許落城鎮(zhèn)戶口。

十四、轉(zhuǎn)業(yè)士官和城鎮(zhèn)入伍的復(fù)員士官待安置期間，由當?shù)厝嗣裾凑詹坏陀谧畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補助費。

第二篇：提前退出現(xiàn)役申請

提前退出現(xiàn)役申請

尊敬的我叫鄒雁鶴，2002年12月由黑龍江省延壽縣入伍，2006年8月入黨，四級軍士長軍銜，現(xiàn)任一連戰(zhàn)士，由于家父患腦血栓很嚴重，生活不能自理，需人照料；母親患有高血壓，心臟病，無勞動能力；孩子年齡尚小，家中事務(wù)無人照料，生活困難。以上家庭實際困難嚴重影響我的服役熱情和日常工作、生活。特向組織遞交提前退出現(xiàn)役申請，望組織給予批準。

此致

敬禮

申請人：

****年**月**日

第三篇：轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策改革勢在必行

轉(zhuǎn)業(yè)士官安臵政策改革勢在必行

目前我國實行的兵役制度是義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。然而隨著市場機制的健全和兵役制度的改革，軍隊士官在部隊中應(yīng)運而生。軍隊士官的法律地位雖然還沒有寫入《兵役法》，然而軍隊士官的政治地位和政策待遇并沒有因此而受影響：自從1999年中央軍委對全軍志愿兵進行套改時，國務(wù)院、中央軍委就頒發(fā)實施了《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安臵暫行辦法》、《中國人民解放軍士官管理規(guī)定》，其中的退役安臵政策待遇完全等同于志愿兵退出現(xiàn)役后的安臵政策待遇；他們依然是有著嚴格的配備、選取、培訓(xùn)、教育和考核管理制度；并且軍隊士官在服現(xiàn)役期間，在生活待遇上等同于同級別的軍隊干部；他們依然是部隊軍官們的得力助手、是義務(wù)兵中間的領(lǐng)頭兵，被稱為“軍中脊梁”；他們依然是沒有土地使用權(quán)的職業(yè)軍人；他們中間依然有著當了5年義務(wù)兵而轉(zhuǎn)正的軍士長和專業(yè)軍士。不容否定的，他們并不是人們所說的“合同兵”、“雇傭兵”，這完全是對軍隊士官們的一種誤解。然而這樣的誤解在有的地區(qū)卻深深地影響著軍隊士官們退出現(xiàn)役后的轉(zhuǎn)業(yè)安臵待遇。從而影響了在部隊服役的軍隊士官們安心服役、獻身國防的積極性；更嚴重影響了社會優(yōu)秀適齡青年參軍入伍的積極性。因此我們強烈呼吁各級政府部門能聽一聽來自軍隊轉(zhuǎn)業(yè)士官們心中真實的感受和現(xiàn)實生活中所帶來的困難，努力改善轉(zhuǎn)業(yè)士官們在現(xiàn)實生活中的政治地位和生活條件！觀念上的誤解導(dǎo)致安臵政策的變異 很多人都這樣理解，認為現(xiàn)在的軍隊士官是按月拿工資的，不象以前的志愿兵只拿津貼費，在為國家盡義務(wù)的性質(zhì)上略遜于以前的志愿兵。所以他們退出現(xiàn)役后的安臵政策也就隨之而降低標準。面對軍隊士官退出現(xiàn)役的安臵，就要根據(jù)軍隊士官退出現(xiàn)役的性質(zhì)而定。這雖然是一個非常簡單的常識，但一些政府部門卻經(jīng)常把軍隊士官的轉(zhuǎn)業(yè)安臵與復(fù)員士官以及城鎮(zhèn)義務(wù)兵的退役安臵混為一談。根據(jù)《兵役法》的規(guī)定：退役士兵包括退役志愿兵和退役義務(wù)兵，退役志愿兵包括服役滿十年的（作為轉(zhuǎn)業(yè)安臵，稱為轉(zhuǎn)業(yè)士官）和服役不滿十年的（按城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵安臵，稱為復(fù)員士官）以及服現(xiàn)役滿三十年或者年滿五十五歲的作退休安臵的退休士官；退役義務(wù)兵又分為農(nóng)村退役義務(wù)兵（機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在農(nóng)村招收員工時，在同等條件下，應(yīng)當優(yōu)先錄用退伍軍人）。和城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵（家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府安排工作，也可以由上一級或者省、自治區(qū)、直轄市的人民政府在本地區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌安排。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國家有關(guān)規(guī)定安臵退伍軍人的義務(wù)。入伍前是機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位正式職工的，允許復(fù)工、復(fù)職）；雖然轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵方式和城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵的安臵方式是一樣的，統(tǒng)稱“城鎮(zhèn)退役士兵”，但根據(jù)國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，服役滿十年的退役士官是重點安臵對象應(yīng)作為重點對象予以特殊照顧，原則上實行包底安臵。這是黨和人民在對轉(zhuǎn)業(yè)士官的歷史地位和政治地位的充分肯定。但在浙江省嵊州市（嵊政發(fā)[2003]147號）安臵文件中對轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵卻出現(xiàn)了這樣規(guī)定的：對榮立二等功（三等戰(zhàn)功）以上獎勵及大軍區(qū)以上授予榮譽稱號的人員、予以特殊照顧，原則上實行包底安臵。服現(xiàn)役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官等重點安臵對象的安臵去向為……。在該安臵文件中，地方政府的安臵政策把服現(xiàn)役滿10年的轉(zhuǎn)業(yè)士官排除在了重點對象予以特殊照顧，原則上實行包底安臵的政策之外。并且轉(zhuǎn)業(yè)安臵過程中還采取了極不負責的變相的“一刀切”貨幣安臵政策。雖然中央明確規(guī)定嚴禁實行“一刀切”，但地方有關(guān)部門以某個地區(qū)進行“試點”為由、以上級的一個“會議記錄”為依據(jù)，對那些沒有實權(quán)人物關(guān)系的轉(zhuǎn)業(yè)士官強制實行“一刀切”的貨幣安臵政策，成為“試點”中的犧牲品。而那些有實權(quán)人物關(guān)系的卻依然享受著安臵就業(yè)過程中特權(quán)，就業(yè)安臵指標成了個別人進行錢權(quán)交易的法碼。尤其在民政部門具體的實施過程中，更是以誘導(dǎo)和欺騙手段對待轉(zhuǎn)業(yè)士官。轉(zhuǎn)業(yè)安臵既不尊重當事人的真實意愿也不具備當事人自愿自謀職業(yè)的個人申請手續(xù)，而是單方面提供的自謀職業(yè)格式協(xié)議和早就以當事人名字存好的補助金銀行存折；并以“如有異議，就不能落實戶口、組織關(guān)系等”相威脅，要求轉(zhuǎn)業(yè)士官在協(xié)議上簽名，以示完成了安臵任務(wù)。另外文件中明確規(guī)定：“除重點對象外的其他城鎮(zhèn)退役士兵實行貨幣化安臵”。而貨幣化安臵卻被強加實施到了轉(zhuǎn)業(yè)士官（重點對象）頭上。根據(jù)《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安臵暫行辦法》和一系列中央政策的規(guī)定，國家對轉(zhuǎn)業(yè)士官所采取的安臵政策是依法安臵就業(yè)和鼓勵自謀職業(yè)。從理論上講這兩者是不同等的，而是有著主次之分的。那就是安臵就業(yè)是根本前提，而自謀職業(yè)是輔助手段。在《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作的通知》中更加明顯地指出：第一是依法保障城鎮(zhèn)退役士兵安臵就業(yè)，第二才是大力推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。據(jù)上所述，一些地區(qū)針對轉(zhuǎn)業(yè)士官實行了言行不一致的貨幣安臵政策，顯然是違背了《中華人民共和國兵役法》及國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定的。安臵過程中出現(xiàn)的不當行為

1、在轉(zhuǎn)業(yè)安臵程序上不符合法律的規(guī)定 根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于規(guī)范使用<城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證>的通知》【民辦函?2004?63號】中的規(guī)定：“1.符合《中華人民共和國兵役法》規(guī)定由政府安排工作的城鎮(zhèn)退役士兵，在待安臵期間，由本人向安臵地民政部門提出自謀職業(yè)書面申請，明確本人自愿自謀職業(yè)，并如實填寫《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》。申請書必須有退役士兵本人簽名。2.對符合條件的申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由安臵地民政部門與本人簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，明確雙方的責任、權(quán)利和義務(wù)。3.安臵地民政部門通過公證機關(guān)，對《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》進行公證，并核發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》?！?雖然這是關(guān)于規(guī)范使用《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的通知，但在沒有其它政策文件為自謀職業(yè)這一行為定性之前，這一規(guī)定完全可以作為自謀職業(yè)士官定性參考的法律依據(jù)。以嵊州市的安臵情況為例，2000年至今的轉(zhuǎn)業(yè)士官都沒有提出自愿自謀職業(yè)的書面申請；他們簽訂的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》的也沒有經(jīng)過公證機關(guān)的依法公證；2004年以前轉(zhuǎn)業(yè)的士官更沒有《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。在法律程序上講，他們簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職簽訂業(yè)協(xié)議書》的行為并不是自謀職業(yè)的定性依據(jù)。更何況他們簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》并非本人真實自愿，而是在不知情、不了解安臵政策及職能部門進行誘導(dǎo)和脅迫的情況下簽訂的，故可以認為是無效的協(xié)議書。有的轉(zhuǎn)業(yè)士官也曾向有關(guān)部門提出申請，要求補辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可有關(guān)部門的同志告訴說：“辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》開始于2005年，對于以前的城鎮(zhèn)退役士兵補辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》政策，政府沒有文件規(guī)定，所以不能補辦”。但是根據(jù)[民辦函?2004?63號]第五條的規(guī)定：“《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由安臵地民政部門核發(fā)”。難道地方政府由于安排工作困難，需要轉(zhuǎn)業(yè)士官選擇自謀職業(yè)的時候，就不需要嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，強制實行“一刀切”貨幣安臵政策是“積極有效”的無奈之舉。而“自謀職業(yè)”士官需要補辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，依法享受優(yōu)惠政策的時候，就可以不按照實際情況，反而拿出中央的條條框框而不給予核發(fā)的行政行為也是無奈之舉嗎？得不到合理安臵本來就委曲，可地方政府部門卻又要在傷口上撒把鹽，把這些為黨和人民做出過貢獻的轉(zhuǎn)業(yè)士官變相成為優(yōu)惠政策扶持之外的人。這樣的轉(zhuǎn)業(yè)安臵待遇，使轉(zhuǎn)業(yè)士官們根本無法感受到社會主義制度的優(yōu)越性究竟體現(xiàn)在哪里！

2、自謀職業(yè)士官的合法權(quán)益得不到真實體現(xiàn) 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安臵工作的通知》（國發(fā)?2005?23號）的規(guī)定：“ 做好自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作。各級政府要對城鎮(zhèn)退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)工作進行統(tǒng)一規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)，開展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鎮(zhèn)退役士兵盡快轉(zhuǎn)換角色，掌握就業(yè)基本技能，提高就業(yè)競爭能力。要利用現(xiàn)有各類人才、勞動力市場和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵舉辦人才交流活動，拓寬城鎮(zhèn)退役士兵和用人單位之間的溝通渠道。有條件的地方要盡快建立城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為他們提供就業(yè)服務(wù)。培訓(xùn)經(jīng)費納入當?shù)刎斦A(yù)算，中央和省級財政給予補助?！?根據(jù)這一規(guī)定，地方政府部門對于自謀職業(yè)者，并不是只需發(fā)放了一次性經(jīng)濟補助就可以不管不聞了，而是需要進行一系列的工作，保障自謀職業(yè)者順利就業(yè)。但他們自從領(lǐng)取經(jīng)濟補助以后，有的根本未曾享受過地方政府組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，也未曾參加過地方政府組織的就業(yè)信息服務(wù)。致使他們依舊失業(yè)在家，就如一個被社會遺棄的流浪兒?？梢哉f，這樣的“自謀職業(yè)”后果是地方政府不作為的原因所直接導(dǎo)致的。雖然國家出臺了關(guān)于扶助城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，但這些政策的出臺不僅鼓勵國家機關(guān)、事業(yè)團體及各種所有制企業(yè)安臵自謀職業(yè)者就業(yè)，更是鼓勵自謀職業(yè)者有所創(chuàng)業(yè)。但是轉(zhuǎn)業(yè)士官在部隊服役十幾年，一沒有多少積蓄，二沒多少社會和經(jīng)商的經(jīng)驗，僅憑區(qū)區(qū)一點補助金真的難以為繼；如果想要在沒有原始積累的情況下茫然創(chuàng)業(yè)，而去依靠貸款，那少得可憐的貸款也只是“杯水車薪”－－－中看不中用，而且他們抵御風險的能力微乎其微，一旦失敗就傾家蕩產(chǎn)了，由此產(chǎn)生的后果那不僅是讓政府多了一個包袱，更是給社會多了一個危險的不安定因素。而對于一個上有老下有小的普通家庭，就連基本生活都只能勉強維持，創(chuàng)業(yè)資金又從何而來？因為有的轉(zhuǎn)業(yè)士官根本沒有《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，所以國家規(guī)定的這些優(yōu)惠政策根本無法享受。

3、自謀職業(yè)士官的經(jīng)濟補助與實際需要嚴重不相符 政府在安排工作困難的基礎(chǔ)上如果要推行自謀職業(yè)政策，就應(yīng)對自謀職業(yè)者提供相比安排工作者更為有利的政策待遇。而實際情況卻好相反：有工作就有單位組織，有單位組織就有希望解決住房或住房補貼、保險（養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險，失業(yè)保險等）子女入學(xué)、獨生子女費、過節(jié)費、冷飲費、取暖費等等國家政策所規(guī)定的待遇。然而自謀職業(yè)者除了一開始領(lǐng)取的補助以后又有了什么呢？就連黨員的政治組織生活都無法根本保障，更不用說要來保障他們的經(jīng)濟利益了。現(xiàn)在物價房價飛漲，這點經(jīng)濟補助在現(xiàn)實生活中能起到多少實際作用呢？ 按照現(xiàn)行政策的標準，部隊轉(zhuǎn)業(yè)士官領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助的標準是按照軍齡每年一萬元，12年=12萬。乍聽之下好像很不錯了，但我們來仔細算一算，就知道這樣的標準也遠遠不夠轉(zhuǎn)業(yè)士官安家立業(yè)的需要：

1、轉(zhuǎn)業(yè)士官是沒有土地的職業(yè)軍人，沒有土地只能購買商品房，以中間價3000元/平方為標準，只能買40平方；

2、社會養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險不可能只繳15年吧，如果繳到退休的年齡一般要30年，那30X12個月X400元/月=14.4萬元；還有其他的子女扶養(yǎng)教育費、父母贍養(yǎng)殯葬費等等開支就更不用說了。十六屆六中全會提出，到2020年我國要構(gòu)建成社會主義和諧社會，而養(yǎng)老是構(gòu)建和諧社會的新坐標，轉(zhuǎn)業(yè)士官卻連社會養(yǎng)老保險經(jīng)費都無法根本保障，他們有何信心面對競爭如此激烈的社會？按照軍齡每年一萬元標準領(lǐng)取的轉(zhuǎn)業(yè)士官況且如此，那些按照軍齡每年2000元領(lǐng)取的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)士官們就更不用說了。就算是考慮到了物價上漲和地區(qū)差別的因素，可在我們中國物價上漲的比率和地區(qū)差別達到了500%嗎？這兩者之間顯然是有失偏頗的！轉(zhuǎn)業(yè)士官安臵政策的不確定，導(dǎo)致轉(zhuǎn)業(yè)士官的政治、社會地位和經(jīng)濟條件嚴重受損 因遭受地方政府“試點”式的“一刀切”貨幣安臵政策待遇，致使一些轉(zhuǎn)業(yè)士官的合法權(quán)益遭到嚴重賤踏，使這群曾是“最可愛的人”淪落成為一個社會上找不到工作、買不起住房、沒有固定住址的“三無”人員；在社會上成了一個非官非兵非工非農(nóng)非商的閑散人；在戶籍管理上，成了一個只能采取掛靠戶口的辦法，不能真正享有一個國家公民應(yīng)當具備的權(quán)利和義務(wù)（選舉和被選舉權(quán)）的“懸蕩戶”；在政治地位上，是黨員的卻無法參加正常的組織生活、沒有選舉和被選舉權(quán)，成了我黨組織關(guān)系如此嚴密之下的一個“游蕩戶”；成了一個沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源、生活陷入困境，就連社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險金都沒條件繳納的困難戶；更有甚者，因為拒絕地方政府不合理的安臵政策，竟成了一個沒有戶口的“黑戶”……。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)士官都是在部隊服現(xiàn)役滿10年以上的老兵，在部隊里奉獻于各個兵種的各個工作崗位，在各自的崗位上盡心盡職、克己奉公，是部隊骨干又是各單位的技術(shù)能手；有的還擔任過非常重要的工作崗位；并立過功、受過獎......。當初受尊敬的軍人轉(zhuǎn)業(yè)回到地方，現(xiàn)在都是上要養(yǎng)老、下要育兒的家庭“頂梁柱”。由于在部隊所學(xué)所擅長的專業(yè)往往不是地方單位能通用的，且由于服役年限長，年齡大和沒有專業(yè)都成了他們就業(yè)的障礙，如果沒有當?shù)卣块T的政策扶持和優(yōu)撫，他們根本沒有機會進入機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，甚至于個人企業(yè)都不愿意接收。況且他們的家屬大部份都來自于農(nóng)村，僅靠在個私企業(yè)里打零工賺點可憐的生活費來維系一家人的開銷。至于國家提倡和諧社會所推廣的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險根本無從顧及。大部分家庭孩子要培養(yǎng)、父母要瞻養(yǎng)、夫妻雙方又沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，家庭經(jīng)濟和夫妻感情陷入深重危機之中。家屬們都說“原來嫁個軍人是光榮，如今嫁個軍人是臉上無光”！由于轉(zhuǎn)業(yè)士官的安臵待遇的下降，一些轉(zhuǎn)業(yè)士官家庭已出現(xiàn)了妻離子散的悲慘事實。綜上所述，在國家大力提倡和諧社會的今天，而為黨和人民奉獻了青春和熱血的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)士官卻遭受了如此不合理的轉(zhuǎn)業(yè)安臵待遇，不得不令人扼腕痛心。他們都是黨員，都有過硬的軍事素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能；也具備堅定的政治信仰和令行禁止的優(yōu)良作風；就算現(xiàn)在，無論國家把他們安排在什么崗位上，他們都有信心有決心有能力去干好任何一件事情，為國家為地方奉獻自己的力量也是他們的心愿，可這些情況又有誰能理解呢？為國家為部隊奉獻了十二年的青春和熱血，難道就因為安臵就業(yè)困難，就被地方有關(guān)部門以“試點”為由和簽訂了不合法的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》為依據(jù)，而一腳踢開、不管不聞了？這不僅嚴重影響了轉(zhuǎn)業(yè)軍人的社會地位，也嚴重影響了轉(zhuǎn)業(yè)軍人的合法權(quán)益。難怪有人發(fā)出了這樣的感慨：“我們這些舞槍弄炮的人回到地方上能有我們的用武之地嗎？難道聽黨的話，服從軍隊建設(shè)需要，在部隊流血流汗服役十幾年，十幾年換來的就是今天這種上不能贍養(yǎng)父母，下無力撫養(yǎng)子女的凄慘生活嗎？我們不禁要問：難道我們當初積極響應(yīng)黨和國家的號召，義無反顧地投身于國防建設(shè)，把青春和熱血無私奉獻給祖國的選擇竟是一個錯誤嗎？” 其實他們不想成為滿腹嘮叨的可憐蟲，更不想成為對社會失去信心的悲觀者，只是現(xiàn)實的困境使他們無法感覺到黨和政府給予他們的溫暖，他們是在做最無奈的努力！改變這種現(xiàn)狀的建議

1、加強我國兵役制度改革，把軍隊士官的法律地位寫入《兵役法》。把“我國實行的是義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度”，改成“我國實行的是義務(wù)兵與士官相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度”。從而在法律上鞏固軍隊士官的法律地位。

2、加強中央政策落實，糾正地方政府偏面強調(diào)安臵困難的安臵政策，嚴肅查辦以權(quán)代法的違法行為，盡力挽回遭受不合理安臵待遇的轉(zhuǎn)業(yè)士官及所有退役軍人的精神和經(jīng)濟損失。

3、完善轉(zhuǎn)業(yè)士官（志愿兵）的安臵政策，加大自謀職業(yè)士官（下崗志愿兵）的經(jīng)濟補助。2004年以前沒有辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的轉(zhuǎn)業(yè)士官應(yīng)給予補辦《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，依法享受優(yōu)惠政策的待遇；在一次性經(jīng)濟補助的標準上，國家可以在社會養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險上提供一定的補助，并按月發(fā)放城市最低生活保障

第四篇：軍隊干部退出現(xiàn)役暫行辦法

【頒布日期】1975-08-13 【實施日期】1975-08-13 【有效性】有效

軍隊干部退出現(xiàn)役暫行辦法

國發(fā)[1975]第129號 1975年8月13日

（1975年8月13日國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布國發(fā)[1975]129號）

為了適應(yīng)我國社會主義建設(shè)和國防建設(shè)的需要，軍隊每年將有一定數(shù)量的干部退出現(xiàn)役。這些干部經(jīng)受了革命戰(zhàn)爭的考驗和社會主義革命與社會主義建設(shè)的鍛煉，為黨和人民做了許多工作，對革命戰(zhàn)爭的勝利和軍隊建設(shè)事業(yè)作出了寶貴的貢獻。

這些干部退出現(xiàn)役到地方以后，在各條戰(zhàn)線上，是一支重要力量?，F(xiàn)對軍隊干部退出現(xiàn)役的具體辦法規(guī)定如下：

一、轉(zhuǎn)業(yè)。退出現(xiàn)役的軍隊干部，一般辦理轉(zhuǎn)業(yè)手續(xù)，由地方各部門、各地區(qū)根據(jù)工作需要和干部的具體條件，并參照他們原來在軍隊中所擔任的職務(wù)，分配適當?shù)墓ぷ鳌＿B、排職干部一般轉(zhuǎn)業(yè)回原籍，可以轉(zhuǎn)到廠礦、企事業(yè)等基層單位當職工或地、縣、人民公社當干部。在分配專業(yè)技術(shù)人員的工作時，要注意發(fā)揮他們的專長。有的干部因家庭等方面確有實際困難，需要在地區(qū)上照顧的，可給予適當照顧。

軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，按地方同等級別工資待遇。

二、復(fù)員。退出現(xiàn)役后需要復(fù)員以及本人自愿復(fù)員的連、排職干部和個別營、團職干部，經(jīng)組織批準，辦理復(fù)員。

干部復(fù)員，一般回本人原籍省、市、自治區(qū)。如原籍無直系親屬或有其他特殊情況需要照顧的，也可到愛人、父母所在地區(qū)安排。入伍前是國家機關(guān)工作人員和廠礦、企事業(yè)單位職工的，如本人要求，可以復(fù)工、復(fù)職；原是部隊職工的，一般由本人原籍省、市、自治區(qū)安排適當工作。

復(fù)員干部安排工作后的工資待遇，按1972年1月13日《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于軍隊復(fù)員干部安排工作后工資待遇問題的通知》執(zhí)行。

對復(fù)員回農(nóng)村的干部，應(yīng)熱情支持。需要修建住房的，所需材料，由當?shù)厝嗣裾撠焹r撥。

1969年至1975年7月31日期間復(fù)員的干部，沒有安排工作生活有困難的，各省、市、自治區(qū)要根據(jù)干部的具體情況，逐步安排適當工作；已喪失工作能力的，由所在縣、市人民武裝部就地辦理退休手續(xù)。

三、退休。年滿55周歲以上的，或因公致殘、積勞成疾，基本喪失工作能力的干部，按照國務(wù)院1958年7月5日關(guān)于軍隊干部退休處理的暫行規(guī)定辦理退休。對國務(wù)院1966年國國字58號通知修改的退休干部生活費標準，部分修訂如下：第三次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期入伍的發(fā)給本人原薪金的80%。在中華人民共和國成立以后入伍的，工作年限不滿十年的發(fā)給本人原

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薪金的60%；滿10年不滿15年的，發(fā)給本人原薪金的70%；滿15年以上的，發(fā)給本人原薪金的75%。其它各項和安家補助費，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

退休干部原則上回本人或愛人原籍省、市、自治區(qū)安置。如有特殊情況，也可到愛人或父母、子女工作地區(qū)安置。退休干部需要修建住房的，經(jīng)費由軍隊解決，由當?shù)馗锩瘑T會負責修建。如建筑材料當?shù)馗锩瘑T會解決有困難，可納入國家計劃。

四、軍隊每年退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)地方工作的干部數(shù)量和分配去向，由國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組和總政治部擬定計劃，上報審批后實施。各軍區(qū)、軍兵種、總部與接收干部的省、市、自治區(qū)、中央和國家機關(guān)各部、委按照分配計劃聯(lián)系交接。就地轉(zhuǎn)業(yè)的，各大單位也可直接與所在省、市、自治區(qū)商定辦理，并上報備案。對轉(zhuǎn)業(yè)地方工作的干部，軍隊要提出分配使用的意見，供接收單位參考。轉(zhuǎn)業(yè)干部的工作確定后，由軍隊師以上政治機關(guān)直接介紹到指定地區(qū)或單位報到。

退出現(xiàn)役的干部的愛人，有工作的，原則上隨同干部一起調(diào)動，有關(guān)單位應(yīng)予分配工作。隨軍家屬可隨干部一同前往，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)準予落戶。

五、認真做好軍隊退出現(xiàn)役的干部分配和安置工作，使之各得其所，對加強社會主義建設(shè)和軍隊建設(shè)，增強軍政、軍民團結(jié)具有重大意義。軍隊各級黨委和政治機關(guān)，要過細地做好退出現(xiàn)役干部的思想政治工作，教育他們發(fā)揚革命精神，服從黨的需要，做到能上能下，能官能民，能工能農(nóng)，一切行動聽指揮，愉快地接受組織安排。到地方后，要謙虛謹慎，艱苦奮斗，保持和發(fā)揚人民解放軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓足干勁，力爭上游，為社會主義革命和社會主義建設(shè)作出新的貢獻。

地方各部門、各地區(qū)對軍隊退出現(xiàn)役的干部應(yīng)當熱情歡迎，妥善安置，合理使用，充分發(fā)揮他們的作用。要從政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護他們，幫助他們解決實際困難。要教育地方干部和軍隊退出現(xiàn)役的干部互相學(xué)習，互相幫助，搞好團結(jié)，做好工作。

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第五篇：部隊提前退出現(xiàn)役申請報告

部隊提前退出現(xiàn)役申請報告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

首先感謝部隊領(lǐng)導(dǎo)這幾年對我的培養(yǎng)和關(guān)心，也非常感謝您能在百忙之中抽空處理我這份退伍申請書，在此服役期間，感謝領(lǐng)導(dǎo)的辛勤栽培和諄諄教誨，使我在人生的關(guān)鍵時期學(xué)會了很多受益終身的東西，掌握了一定的技能和本領(lǐng)。入伍13年以來，部隊將我從一個懵懵的青年逐漸的鍛煉成為一名堅毅的軍人，部隊嚴格的管理和訓(xùn)練、使我養(yǎng)成了良好的生活習慣和堅韌的性格，并鍛煉出了強健的體魄，定時開展的思想教育工作更是提高了我的思想覺悟和道德素質(zhì)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和培育下，我猶如初生的禾苗茁壯成長，得泉思報，黨培育了我，我該努力尋找到合適自己的社會位置，更好的回饋社會，服務(wù)人民，并實現(xiàn)自己的人生價值和社會價值。

然而，現(xiàn)實總是與愿望相違背。我出生在農(nóng)村，家里的經(jīng)濟條件很不好，但是我在部隊的這些年里，父母為了讓我安心服役，不顧辛苦，硬是以他們羸弱的身體撐起了一個家，讓我在沒有后顧之憂的情況下，全心全意的為消防事業(yè)奉獻青春與熱血。但是，現(xiàn)在父母年事已高，而且父親和母親在長年繁重的勞動中患上了嚴重的風濕性關(guān)節(jié)炎，再無能力像以前一樣的勞作，家里陷入困境，我是家里的長子，如今我已經(jīng)長大了，該是回家承擔起本該在我肩上的家庭責任的時候了，該是給勞累的父母一點安慰和休息時間了，所以，我經(jīng)過再三的考慮，做出退出現(xiàn)役的決定，因為現(xiàn)在家里真的很需要我，我不能不顧及這份沉甸的親情和家庭重擔，我得回家。

所以我很希望領(lǐng)導(dǎo)能準予我提前退伍，讓我能早日回到我那操勞了大半輩子的父母身邊，盡我所能的照顧他們，以償他們多年以來對我的養(yǎng)育之恩。

離開部隊后，我會把在部隊中的工作熱情一如既往的投入到地方的工作中，繼續(xù)為祖國建設(shè)做貢獻，以前是保衛(wèi)祖國，現(xiàn)在是建設(shè)祖國。部隊的經(jīng)歷也讓我在今后的人生中得到寶貴的工作經(jīng)驗和美好回憶，希望領(lǐng)導(dǎo)能夠理解，特此申請退出現(xiàn)役，望領(lǐng)導(dǎo)給予批準。

申請人：

2011年月日