第一篇：阿瓦提鄉(xiāng)亞郞村基層組織整頓暨重點區(qū)域整治

阿瓦提鄉(xiāng)亞郞村基層組織整頓暨重點區(qū)域整治

工作計劃

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定和社會進(jìn)步持久的源泉在于充分調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織和廣大人民群眾的主動性 積極性基層組織擔(dān)負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定 的重要責(zé)任，在推動各項事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，但還存在一些不容忽視的問題，深刻認(rèn)識開展基層組織整頓暨重點區(qū)域整治工作的重要性和緊迫性找準(zhǔn)問題主動出擊，有促進(jìn)基層組織政治社會的良好運行。

一.明確責(zé)任做好各項工作

亞郞村確定 為鄉(xiāng)級基層組織整頓重點村 選派了三名工作隊員歷時三個月

目標(biāo)任務(wù)和總體要求是：認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會，自治區(qū)黨委七屆九次，十次全委（擴大）會議精神，以加強基層組織建設(shè)健全維穩(wěn)工作機制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)以強班子帶隊伍抓基層打基礎(chǔ)為重點，重點做好以下方面 的工作，一方面加強面對面的宣傳教育工作1月5日－1月30日為宣傳教育階段，

第二篇：疏勒縣基層組織整頓暨重點區(qū)域集中整治工作專題報告(2011.4.3)

疏勒縣基層組織整頓暨重點區(qū)域集中整治工作

專 題 報 告

中共疏勒縣委員會（2011年3月）

按照自治區(qū)黨委的安排部署，從去年12月底開始，我們利用三個多月時間，在全縣18個村（社區(qū)）深入開展了基層組織整頓和集中區(qū)域集中整治工作。在地委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣委高度重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心組織，相關(guān)部門密切參與、積極配合，取得了預(yù)期成效, 達(dá)到了“加強基層組織建設(shè)、健全維穩(wěn)工作機制、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”的目的。

一、主要做法及成效

通過3個月的集中整治，總的來看，這次整治工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視，合力強大，重點突出，措施得力，安排得當(dāng)，成效明顯等特點。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，凝聚了整治工作的強大合力 在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委高度重視，把基層組織整頓和重點區(qū)域集中整治工作作為深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，牢牢地抓在手上，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成了全縣各級黨組織協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，有力地促進(jìn)了整頓工作的扎實有序開展。

12月29日自治區(qū)工作組到達(dá)我縣后，縣委結(jié)合自治區(qū)安排部署和縣域?qū)嶋H，在自治區(qū)確定10個重點整頓村（社區(qū)）的基礎(chǔ)上，新 增8個村作為縣級重點整頓村，及時組織召開動員大會，制定下發(fā)實施意見，成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專項督查組，從人員、設(shè)備、經(jīng)費上保障整頓工作順利進(jìn)行。三個多月來，自治區(qū)、地區(qū)、縣鄉(xiāng)聯(lián)合工作組深入田間地頭、村組農(nóng)戶，細(xì)致摸排調(diào)查，全面客觀分析，強化整改提高，堅決遏制非法宗教活動、堅決防止發(fā)生惡性暴力恐怖事件、堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”等反動組織，突出解決軟弱渙散村（社區(qū)）在基層組織建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，各項工作取得了明顯成效。

（二）明確目標(biāo)，突出重點，抓好了整治工作的組織實施

1、抓“兩委”班子調(diào)整，著力解決無人領(lǐng)路的問題。列入這次整治范圍的18個村（社區(qū)），“兩委”班子都不同程度地存在一些問題。各工作組進(jìn)村后，緊緊抓住村班子建設(shè)這個關(guān)鍵，廣泛征求黨員、群眾的意見，堅持“轉(zhuǎn)變作風(fēng)換思想，不換思想就換人”的原則，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配齊、配強村班子成員特別是班子帶頭人。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)為先的原則，在充分了解和把握民意的基礎(chǔ)上，積極尋求組織意圖與群眾意愿相結(jié)合的有效途徑，采取民主推薦、鄉(xiāng)干部下派、大學(xué)生“村官”選拔等方式，調(diào)整充實了5個村、1個社區(qū)班子成員18人，其中支部書記6人。村班子整體合力進(jìn)一步加強，群眾滿意度明顯提高。

2、抓黨員隊伍整頓，著力解決素質(zhì)偏低的問題。各工作組在充分掌握軟弱渙散村黨員隊伍基本情況的基礎(chǔ)上，始終把加強農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和群眾面對面宣傳教育貫穿于整頓活動的始終，著力提高廣大黨員干部和群眾的思想素質(zhì)、自律意識和政治覺悟?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校通過分級、分類、分批的形式，共培訓(xùn)各類黨員干部1.6萬余人（次）。緊緊圍繞“反暴力、講法制、講秩序”主題，結(jié)合阿里木〃哈里克、王艷娜民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡，采取宣講、橫幅、座談、交流、印發(fā)宣講資料等多種形式開展與黨員、群眾面對面宣講，提高了黨員的綜合素質(zhì)，激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)意識。

3、抓辦群眾關(guān)心的熱難點問題，著力解決情緒不順的問題。各工作組堅持把糾正損害群眾利益的行為作為工作重點，從解決群眾反映的熱點難點問題入手，認(rèn)真排查整改，切實維護(hù)群眾的切身利益。一是“雙清”工作穩(wěn)步推進(jìn)。對全縣村級集體土地和固定資產(chǎn)財務(wù)情況進(jìn)行了集中清理，共清理出違規(guī)土地620畝。二是加大對涉農(nóng)政策落實情況的檢查。對群眾反映的6條問題進(jìn)行了認(rèn)真核實，清退亂收費3萬余元，對22名不符合程序享受低保待遇人員進(jìn)行了處理。三是嚴(yán)肅糾正黨員干部作風(fēng)不實，工作方法簡單粗暴、強迫命令的行為。對10名群眾反映強烈的村“兩委”班子成員進(jìn)行了處理，及時化解了黨群干群矛盾。

各工作組按照整頓工作要求，對群眾反映的突出問題全部進(jìn)行了核查處理，將查辦結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞浇o予了回復(fù)，做到給群眾一個明白，還干部一個清白。群眾的情緒得到有效理順，干群關(guān)系出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行地委《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部作風(fēng)的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體土地發(fā)包工作的意見》，結(jié)合縣委近期開展的作風(fēng)效能建設(shè)工作要求，進(jìn)一步完善支部理事、村民議事、干部做事、群眾監(jiān)事“四位一體”民主化管理體系和“四議兩公開”、“六步工作法”、“民主日”、“聽證 會”制度，充分發(fā)揮村民代表和村委會作用，積極引導(dǎo)群眾參與民主實踐，切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和重大事項公開工作，鄉(xiāng)村黨組織民主管理能力不斷提升。

4、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力解決發(fā)展不足的問題。這次集中整治的重點村，大部分是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。各工作組堅持把壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為整頓轉(zhuǎn)化的出發(fā)點和落腳點，幫助分析原因，尋找發(fā)展優(yōu)勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是全面調(diào)查研究，積極開展“一村一項目”幫扶工作。各工作組通過深入調(diào)研，征求群眾意見，在加強陣地建設(shè)、改善群眾生活設(shè)施、完善配套文體活動器材、修建村級公路等方面積極爭取相關(guān)部門支持，制定幫扶方案，爭取項目支持，得到了群眾廣泛的歡迎和認(rèn)可。二是積極爭取各方資金，為村級組織經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝心聚力。駐縣工作組充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織自治區(qū)煤炭工業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會和溫州、浙江、山東、河南等各大商會以及新疆慈善總會、新疆婦女兒童發(fā)展基金會等公益組織赴疏勒考察培訓(xùn)，積極尋找、參與和開展經(jīng)濟(jì)和公益項目合作，慰問貧困弱勢群體。爭取自治區(qū)民政廳為社區(qū)捐贈價值5萬元的10萬套圖書。阿拉甫鄉(xiāng)13村工作組爭取資金5萬元，購買了100只母羊，幫助農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。春節(jié)期間，自治區(qū)工作隊、地縣工作組積極發(fā)揮優(yōu)勢，籌集200萬元救災(zāi)救濟(jì)物資，把黨和政府的溫暖送到了千家萬戶，其中50萬元用于重點整頓村。各工作組共開展扶貧慰問活動120余次，慰問貧 困戶937戶，捐款捐物價值30.8萬元，為村級組織解決辦公經(jīng)費5.27萬元、辦公用品10.2萬元。

5、抓制度建設(shè)，著力解決管理混亂的問題。各工作組在幫助軟弱渙散村解決突出問題的同時，堅持“抓基層、打基礎(chǔ)”，以制度建設(shè)為突破口，幫助軟弱渙散村健全完善了村級組織制度、村民自治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度等多方面制度，推動軟弱渙散村各項工作走上了規(guī)范化軌道。深入推行“五百”服務(wù)方針、規(guī)范落實“四議兩公開”工作機制，全面實行村務(wù)、財務(wù)公開，村支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力明顯提高。

6、抓維穩(wěn)機制健全，著力解決維護(hù)穩(wěn)定工作中的隱患問題。各工作組牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，以加強民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定為重點，突出深化落實“四知四清四掌握”工作機制，堅持把基層組織整頓與重點區(qū)域集中整治相結(jié)合，健全完善流動人口管理、群防群治防控體系等各項維穩(wěn)機制，著力排查在落實維護(hù)穩(wěn)定長效機制中存在的苗頭性、傾向性問題，強化整改提高，切實提高基層黨組織掌控社會面能力。充分發(fā)揮群眾骨干在維護(hù)社會穩(wěn)定中的特殊作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20名、每個村5名民兵隊伍配備落實到位，全縣維穩(wěn)工作的基層組織、綜治力量、居民群眾共同參與的群防群治防控體系基本形成。

7、抓先進(jìn)文化引領(lǐng)，著力解決農(nóng)民群眾精神文化生活匱乏的問題。深入開展宣傳教育、入戶走訪、談心交心和扶貧幫困送溫暖以及辦實事等扎實細(xì)致的工作，使群眾對村班子及干部的信任度進(jìn)一步增強，群眾對村務(wù)參與的積極性提高。堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng)，組織 開展形式多樣、群眾喜聞樂見的拔河、籃球、排球比賽，摔跤、歌曲演唱等文化體育活動，結(jié)合諾魯孜節(jié)等節(jié)日組織開展系列慶祝活動，激發(fā)了群眾崇尚文明、樂觀向上的精神風(fēng)貌，淡化了宗教氛圍，使廣大群眾對未來美好生活充滿希望、充滿斗志，群眾精神風(fēng)貌有了較大轉(zhuǎn)變。

（三）嚴(yán)格要求、強化管理，樹立了工作組良好形象 駐縣工作隊堅持結(jié)合實際抓好工作總體部署，把握好工作方向和原則，注重工作方式方法，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和督查指導(dǎo)工作，確保各階段工作有效開展。

1、健全完善規(guī)章制度。整頓工作開展以來，駐縣工作隊與縣委及時溝通聯(lián)系，建立健全了聯(lián)系會議制度、工作組成員學(xué)習(xí)考勤制度、管理辦法、定期督查制度、工作研討等工作制度。各工作組能夠自覺遵守、認(rèn)真執(zhí)行，并堅持與縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時交流溝通，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部建立了融洽的工作關(guān)系，為順利開展工作奠定了基礎(chǔ)，凝聚了合力。工作組堅持定期與縣委召開工作聯(lián)系會，總結(jié)近期工作，查擺存在的各類問題，安排部署下階段工作任務(wù)。整頓工作開展以來，先后召開聯(lián)席會8次，工作研討推進(jìn)會2次。

2、強化督查，交流經(jīng)驗。縣督查組、駐縣工作隊堅持定期督促檢查，及時總結(jié)各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整頓工作中的好經(jīng)驗、好做法，并以信息、通報等形式進(jìn)行印發(fā)交流學(xué)習(xí)，搭建經(jīng)驗交流平臺?？h整頓辦、縣鄉(xiāng)工作隊共編報各類簡報信息近300期，印發(fā)專題信息86期、工作專報13期，印發(fā)指導(dǎo)性文件9個。2月23日，組織在巴合齊鄉(xiāng)6村召開現(xiàn)場會，對基層黨組織先進(jìn)文化引領(lǐng)、豐富基層 群眾文化生活、提高服務(wù)群眾能力的有益探索和成功經(jīng)驗進(jìn)行了推廣。

3、嚴(yán)格管理、樹立形象。各工作組能夠嚴(yán)肅工作紀(jì)律和政治紀(jì)律，加強自身學(xué)習(xí)和管理，注重民族團(tuán)結(jié)，堅持積極主動、深入扎實地開展工作，做到不該說的話堅決不說，不該拿的東西堅決不拿，不該去的地方堅決不去，面對艱苦的工作生活環(huán)境，不抱怨、不懈怠，放棄節(jié)假日，堅守在工作崗位上，既是作風(fēng)效能建設(shè)的生動體現(xiàn)，更展示了工作組的良好形象。經(jīng)自治區(qū)考核驗收組民意測驗，群眾滿意率達(dá)95.84%。

二、經(jīng)驗體會

（一）堅持以班子建設(shè)為重點，是整頓基層組織的治本之策。基層黨組織是黨在基層群眾中的一面旗幟，加強班子建設(shè)，根本目的是加強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供組織保證。因此必須緊緊圍繞大局，把工作的著眼點、著力點放在選好干部、配強班子上，堅持從新疆實際出發(fā)，通過配齊配強村班子，增強基層黨組織抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定的能力，適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，教育群眾、服務(wù)群眾的能力，依法治村、民主管村的能力。

（二）堅持落實長效機制，是整頓基層組織的重中之重?；鶎咏M織能不能建強，隊伍能不能帶好，關(guān)鍵要有一套務(wù)實管用、落實到位的長效機制作保證。在基層組織建設(shè)工作中，積極探索落實長效機制的新方法、新舉措，有利于增強基層組織的凝聚力戰(zhàn)斗力，有利于一些突出矛盾問題的有效解決，有利于鞏固和擴大整頓工作 成效。

（三）堅持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是整頓基層組織的有效途徑。良好的工作作風(fēng)可以密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展。在基層工作中，黨員干部必須著力增強“六種意識”（團(tuán)結(jié)意識、改革創(chuàng)新意識、公仆意識、責(zé)任意識、效率意識、紀(jì)律意識），正確把握“四個關(guān)系”（做事與做官的關(guān)系、全局與局部的關(guān)系、創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系、說得好與做得好的關(guān)系），堅決消除“庸、懶、散、拖、浮”的現(xiàn)象，做到以治庸提能力、以治懶正風(fēng)氣、以治散嚴(yán)紀(jì)律、以治拖增效率、以治浮揚正氣。

三、存在的問題

三個月的集中整治工作，取得的預(yù)期成效，得到了組織和群眾的認(rèn)可，但是仍然有一些不容忽視的問題。

一是班子能力素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。通過本次整頓工作，大部分整頓村班子都進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，人員、崗位發(fā)生了新的變化，新班子成員需要一段時間來增加彼此的了解，適應(yīng)彼此的工作方式方法，如何在較短時間內(nèi)完成磨合，發(fā)揮班子的合力是各整頓村新班子首先要解決的一個問題。

二是群眾情緒還需要進(jìn)一步理順。整頓期間，各工作組為整頓村辦了一件或幾件實事好事，但由于過去班子軟弱渙散，積累的問題較多，有些問題在短時間內(nèi)無法一下子解決，離群眾的期望值還有一定差距。所以，還需要進(jìn)一步做好思想工作，理順群眾情緒，抓緊解決突出問題。

三是規(guī)劃、制度還需要加強落實。各工作組在整頓工作期間，積極幫助整頓村制定工作規(guī)劃，健全完善了各項制度，如果沒有有效的措施加以落實，有可能導(dǎo)致規(guī)劃和制度只是寫在紙上、貼在墻上。所有這些問題都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

四、下一步工作打算

2011年是全面實現(xiàn)“十二五”宏偉規(guī)劃藍(lán)圖的開局之年，也是基層組織建設(shè)工作立足新起點，按照新要求、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、加快新發(fā)展、實現(xiàn)新突破的重要一年。要實現(xiàn)縣委提出打造“三區(qū)兩城”、努力建設(shè)富強、文明、生態(tài)、和諧新疏勒，關(guān)鍵在于黨的各級基層組織，關(guān)鍵在于真抓實干。全縣各級黨組織、廣大黨員干部要牢固樹立事業(yè)第一、發(fā)展第一的責(zé)任感和時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進(jìn)一步振奮精神、扎實苦干，著力鍛造一支“用不走的工作隊”，著力提高基層組織建設(shè)科學(xué)化工作水平。

一要實行延時擴面，做實整改工作。按照地區(qū)總體安排部署，在抓好整頓村（社區(qū)）的整改工作基礎(chǔ)上，對照整頓點排查出的突出問題和平時督查、年終考核時發(fā)現(xiàn)的主要問題，把整改工作覆蓋面擴大到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐鄉(xiāng)逐村開展自查整改，確保整改到位、解決問題。

二要全面提升基層黨組織執(zhí)政能力。抓好整頓、落實整改的最終目的，就是要提高基層黨組織執(zhí)政能力。要把整頓工作與能力建設(shè)有機結(jié)合起來，緊緊圍繞提高基層黨組織“抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定，適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，依法執(zhí)政、民主管理”的能力，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨組織和基層干部的實際，著眼于 解決突出問題，進(jìn)一步細(xì)化能力建設(shè)的具體內(nèi)容和關(guān)鍵措施，加強指導(dǎo)，跟蹤管理，強化考核，在理思路、教方法、定措施、強本領(lǐng)、抓落實等方面狠下功夫，通過基層組織整頓暨重點區(qū)域整治，促進(jìn)基層黨組織執(zhí)政能力的有效提升。

三要深化落實基層黨建“六個長效機制”，強化村級黨組織主動解決實際問題的能力。制度建設(shè)是加強基層組織建設(shè)的治本之策?；鶎咏M織能不能建強，隊伍能不能帶好，關(guān)鍵要有一套務(wù)實管用、落實到位的長效機制作保證。我們在總結(jié)多年基層組織建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，相繼建立了一系列加強基層黨建工作的制度機制，在農(nóng)村建立了“六個長效”機制，社區(qū)建立了以“六有一化”、網(wǎng)格化管理為重點的長效機制，學(xué)校建立了“1113”工作機制等。實踐證明，這些制度機制既是開展工作的有力抓手和有效方法，也起到了監(jiān)督約束基層黨組織、黨員干部行為的作用，要結(jié)合各自實際深入抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要教育引導(dǎo)村級黨組織正確處理好集中整頓、組織幫建與自我教育、自我提高的關(guān)系，對照整頓工作摸排出的突出問題，組織村級班子成員和黨員認(rèn)真開展“思想上查認(rèn)識，能力上擺問題，作風(fēng)上找根源，制度上抓整改”的自查整改活動，在解決自身問題中提升引領(lǐng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、民主管理的能力，以實際工作贏得上級支持、群眾擁護(hù)。

四要堅持落實“縣抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)抓村”整頓工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要不等不靠，牢固樹立“不抓村級組織是失職、抓不好村級組織是不稱職”的理念，堅持鄉(xiāng)村一體、整改聯(lián)動，經(jīng)常摸排分析，主動發(fā)現(xiàn)和解決村級組織存在的各類問題。對問題多、屢次整頓但效 果不明顯的村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓、找問題、定措施，帶動和引領(lǐng)班子成員共同抓好整頓基層組織工作。從今年起，縣委將把能否隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)和報告線索、主動化解矛盾、排除隱憂、維護(hù)好本地的穩(wěn)定，納入黨建工作考核體系，作為考核評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的硬性指標(biāo)，與考核定等、選用干部掛鉤，進(jìn)一步強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好基層組織建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任和能力。

同志們，基層組織整頓、重點區(qū)域集中整治工作圓滿結(jié)束，取得了一定成效，面臨新一輪對口援建的歷史機遇，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大、使命光榮，我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞實現(xiàn)推動疏勒跨越式發(fā)展和長治久安目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，努力把基層組織建設(shè)各項工作提高到一個新水平，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

第三篇：尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作隊

尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作

匯 報

尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治暨基層組織整頓工作隊于2010年12月27日按照縣政法委、鄉(xiāng)黨委的要求入駐十村。自入村以來，工作隊嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級的工作指示精神，緊緊圍繞十村前期存在的突出問題，認(rèn)真履行工作隊“督促、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、把關(guān)”職能，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，積極協(xié)助村兩委班子解決群眾生產(chǎn)、生活中的實際困難，得到了群眾的擁護(hù)?，F(xiàn)結(jié)合工作實際總結(jié)如下：

一、整治村基本情況

尕孜庫勒鄉(xiāng)拉依勒克帕合特勒克村（十村）住于鄉(xiāng)政府西北側(cè)，村委會距鄉(xiāng)政府駐地6公里?？偯娣e7.1平方公里，其中耕地面積3500畝，林地面積3420畝，公共積累田340畝。紅棗1200畝，杏樹840畝，核桃10畝，節(jié)水滴灌840畝。2010年農(nóng)民人均純收入4460元。

村委會下設(shè)5個村民小組。全村228戶1063人，均為維吾爾族。低保戶16戶45人；“三老”人員2人（均為老黨員）。

村設(shè)1個黨支部，下設(shè)5個黨小組，黨員33名。村“兩委”班子成員8人，村民小組長5人。

全村共劃分5個“四知四清四掌握”責(zé)任區(qū)，聯(lián)系責(zé)任

區(qū)干部10人（鄉(xiāng)干部2人，村干部8人）。基本戶126戶，放心戶46戶,關(guān)心25戶，幫教轉(zhuǎn)化戶11戶，重點工作戶16戶，重點管控戶4戶；清真寺4座（其中居曼清真寺1座），依瑪木4人，買曾4人，零散朝覲1人，有宗教學(xué)識無宗教職務(wù)1人

二、整治原因

1、部分非法開荒戶不服從黨委、政府教育管理，多次到鄉(xiāng)、縣、地區(qū)纏訪、鬧訪。

2、宗教氛圍濃厚，信教群眾多。

3、村黨支部書記存在“老好人”思想，遇事不敢說、不敢管。

三、具體做法及措施

（一）、按時進(jìn)點，成立機構(gòu)，明確任務(wù)。

2010年12月27日，全體隊員按要求入駐到位。當(dāng)天立即召集工作隊和村兩委班子全體成員召開了會議，傳達(dá)了上級會議精神及工作要求，明確了開展此項工作的意義、目的和步驟，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，為工作的順利開展打下了良好的思想基礎(chǔ)。同時成立了村集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了各項機構(gòu)，研究制定了第一階段工作計劃，制定了入戶走訪、調(diào)查摸排、面對面宣傳教育方案。確定了召開黨員大會及集中整治動員大會會議日程，并于2010年12月28日召開了動員大會，共有250余名群眾參加了會議，懸掛橫

幅三條，張貼宣傳標(biāo)語100余張。

（二）、嚴(yán)格制度，加強管理，提高效率。

一是狠抓內(nèi)部管理，加強自身建設(shè)。為保證工作有序開展，切實改進(jìn)十村基層組織建設(shè)、促進(jìn)全面工作，按照縣集中整治暨基層組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及鄉(xiāng)黨委的有關(guān)指示，結(jié)合工作實際，工作隊結(jié)合自身建設(shè)及時制定了工作隊學(xué)習(xí)制度、工作隊考勤制度、工作隊員守則、工作隊衛(wèi)生制度、工作隊食堂衛(wèi)生管理制度、工作隊隊員作息制度，并結(jié)合各類學(xué)習(xí)對象分別制定了重點人口學(xué)習(xí)制度、黨員干部團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、戴面紗婦女及“布維”人員學(xué)習(xí)制度、宗教人士學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)全面地對所有工作進(jìn)行了規(guī)范。同時強化了各類學(xué)習(xí)對象的管理教育，制定了學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中有討論，學(xué)習(xí)完寫心得，切實把學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時轉(zhuǎn)化到工作中去，并注重把對黨員干部、廣大群眾的教育和重點人口的教育有機結(jié)合起來。二是強化責(zé)任，明確分工。為保證各項工作落到實處，對工作隊全體成員進(jìn)行了明確分工，把任務(wù)分解到每個人頭上。隊長艾尼瓦爾依那木同志負(fù)責(zé)工作隊全盤工作。副隊長買買提托合遜同志負(fù)責(zé)宣傳、教育、走訪，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、工作隊、村之間的工作關(guān)系，及時解決工作隊工作、生活存在的各種困難。副隊長李衍星同志參與宣傳、教育、走訪等工作，負(fù)責(zé)各類有關(guān)漢文材料的起草及漢文材料的審核，并負(fù)責(zé)縣有關(guān)部門材料 的報送。工作隊隊員斯地克阿里木同志負(fù)責(zé)村級各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)記錄、信訪接待，參與宣傳、教育、走訪及有關(guān)維文材料的報送。工作隊隊員李金營同志參與宣傳、教育、走訪等工作，負(fù)責(zé)各類漢文材料的起草，檔案的管理、鄉(xiāng)級有關(guān)材料的報送。工作隊隊員買買提阿由夫同志負(fù)責(zé)各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)，工作隊的學(xué)習(xí)記錄，有關(guān)維語材料的起草、報送，并參與宣傳、教育、走訪。村級工作隊隊員協(xié)助工作隊開展好各項工作。截止目前，工作隊共上報簡報26篇，各類文件資料都已按規(guī)定收集、整理歸檔。

（三）、以“四知四清四掌握”工作機制為平臺，深入推進(jìn)入戶走訪工作。按照工作計劃于2010年12月29日全面進(jìn)入入戶走訪階段。自入戶走訪以來，工作隊嚴(yán)格按照縣政法委、鄉(xiāng)黨委的指示精神，充分利用“四知四清四掌握”這一工作平臺，發(fā)揮責(zé)任區(qū)干部每周不少于3個工作日深入居民區(qū)了解掌握居民的基本情況、人員思想動態(tài)及對流出流入人口進(jìn)行走訪這一優(yōu)勢，以嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)關(guān)為起點，以采取多種方式方法為突破口，確保入戶走訪工作落到實處。首先在人員上進(jìn)行合理搭配，組成兩個走訪小組，并指定負(fù)責(zé)人，安排走訪的具體內(nèi)容。其次，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在農(nóng)民家中吃飯，嚴(yán)禁侵占農(nóng)民任何利益。第三，在入戶走訪的過程中，要求各走訪小組緊緊圍繞集中整治的重點難點問題，積極深入到每戶農(nóng)民的家中，真誠的與農(nóng)民談心交心，認(rèn)真傾聽他們反映的各種意見建議，仔細(xì)查看每家每戶的生產(chǎn)、生活狀況，認(rèn)真記錄農(nóng)民反映的各種熱點難點問題，做到態(tài)度和藹，多聽少說，盡情的讓農(nóng)民表達(dá)自己的看法。針對當(dāng)時不在的住戶，留下來意及電話號碼，并做好記錄。經(jīng)過全體隊員的努力，通過白天走訪較遠(yuǎn)的住戶，晚上走訪較近的住戶，較快地掌握了第一手資料。在走訪的過程中，注重把聽取農(nóng)民反映的熱點、難點問題與宣傳黨的路線、方針、政策相結(jié)合，把與農(nóng)民談心談話和宣傳國家的民族宗教政策、仔細(xì)清查具有宣揚宗教色彩的物品相結(jié)合。2011年1月10日,工作隊成員在二小隊老黨員依沙木丁.托合提家走訪時，發(fā)現(xiàn)其家中懸掛具有宗教色彩的掛圖一張、掛鐘一個，工作隊當(dāng)場給予沒收，并采取了定期談話、定期思想?yún)R報等措施，進(jìn)一步加大了對各類人員的管理，做到了在工作中解決問題，在解決問題的同時推進(jìn)各項工作的開展。在摸底準(zhǔn)備階段，共走訪了228戶，走訪率100%，收集了各方面反饋意見建議27條。三個月以來，入戶走訪4次，共走訪人數(shù)3939人，召開座談會19次，組織宣講團(tuán)5個，發(fā)放宣傳材料80份，開展文體活動6次，扶貧慰問戶數(shù)10戶，共捐款1000元，為群眾辦實事5件。

（四）、以堅持分類整頓為突破口，認(rèn)真化解各方面矛盾。為認(rèn)真解決在摸底準(zhǔn)備階段各方面反饋的27條意見建議，及時化解各方面的矛盾，工作隊在進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)

上，建立了整改臺帳，制定了整改措施，明確了整改期限和整改責(zé)任人，成立了解決問題專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持把農(nóng)民眼前的事、現(xiàn)實的困難放在整改工作的首位，并針對解決問題的情況制定了整改消號制度。2011年1月22日，工作隊針對在入戶走訪中發(fā)現(xiàn)的村中25戶特困戶家中沒有取暖用的柴禾這一情況，召集村兩委班子召開會議，經(jīng)研究成立了由大隊長卡地巴拉提同志牽頭，部分黨員和五名小隊長為成員的送溫暖工作小組，采取以小隊為單位的形式，要求以最快的速度、最真的熱情將溫暖及時送到村民手中。經(jīng)全體人員的共同努力，當(dāng)日晚，為25戶特困戶每家送去了一車柴禾，解決了農(nóng)民眼前的實際困難。針對村中的貧困戶、孤寡老人等生活存在困難的家庭，工作隊與村兩委班子積極號召廣大黨員、干部、宗教人士等共捐款1000余元，給他們購買了部分生活物資，幫助解決了生活中的實際困難。結(jié)合部分貧困家庭子女上學(xué)難的現(xiàn)實，工作隊與村兩委班子協(xié)商拿出其中部分捐款，共購買書包11個，作業(yè)本165本，鉛筆110支，鋼筆22支，紅領(lǐng)巾11條，及時解決了學(xué)習(xí)中的實際困難。截止目前，27個方面的問題全部解決，其中14個方面的問題上報鄉(xiāng)黨委并得到專題批復(fù)解決，13個方面的問題工作隊協(xié)助村兩委班子給予解決。

（五）、采取多種形式，繼續(xù)深化宣傳教育的效果。以從解決群眾的熱點、難點問題為突破口，從向身邊優(yōu)秀個人

學(xué)習(xí)為起點，繼續(xù)加大對黨員、群眾、宗教人士、重點人口的宣傳教育力度，在宣傳內(nèi)容上注重以縣、鄉(xiāng)的三級干部會議精神、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、惠民政策等為基礎(chǔ)，在宣傳形式上采取讓身邊的先進(jìn)個人站出來，結(jié)合自己實實在在的事，談感想，談體會，以讓群眾看得見、摸得著的實事來深化宣傳教育的實效性。在宣傳過程中，首先在各小隊內(nèi)選先進(jìn)，選典型，采取一個小隊一個小隊的進(jìn)行宣傳，其次在全村范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，不斷擴大宣傳教育的范圍。在工作中，工作隊緊緊抓住春耕備耕的時機，認(rèn)真按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，緊貼十村的工作實際，與村兩委班子一道共同出主意、想辦法，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形勢主要做了以下工作：督促指導(dǎo)農(nóng)民及時拉運農(nóng)家肥、追施小麥返青肥，各項農(nóng)資已籌備完畢，各種農(nóng)機具已檢修準(zhǔn)備就緒，收取紅棗專用肥款由以前的全鄉(xiāng)最后一名躍居到現(xiàn)在的前幾名，富民安居工作全面展開。在工作中結(jié)合農(nóng)民反映的實際問題及部分農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不夠高的現(xiàn)象，深入田間地頭采取個別談心談話的方式，面對面的進(jìn)行正確的引導(dǎo)，特別是在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面加大輿論導(dǎo)向，逐步改變了農(nóng)民的模糊認(rèn)識，不斷增強了其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，有力地促進(jìn)了十村各項工作的順利開展。自進(jìn)入集中整頓階段以來，截止目前為止在廣大黨員、群眾等人員中共進(jìn)行了16場面對面的宣傳教育，取得了良好的效果。

（六）、鞏固各項維穩(wěn)措施，不斷加強社會管控力度。為切實做好十村的安全穩(wěn)定工作，工作隊與村兩委班子積極協(xié)商，依托各項規(guī)章制度和強化巡邏力度為基礎(chǔ)，以加強各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)為突破口，著重做了以下幾個方面的工作。

1、積極督促村兩委班子加大工作力度，強化了其工作責(zé)任心，保證各項工作落到實處。

2、進(jìn)一步加大了對各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)，并要求全體黨員干部嚴(yán)格按照“四知四清四掌握”的工作要求，加大入戶走訪工作力度，力爭在第一時間掌握第一手資料，保證把安全隱患削除在萌芽狀態(tài)。

3、加大了工作隊自身的建設(shè)管理，進(jìn)一步規(guī)范了輪休和節(jié)日期間值班制度，制定了節(jié)日值班表，保證節(jié)日期間各項工作的順利開展。

4、加大了對民兵巡邏隊的教育管理，進(jìn)一步規(guī)范完善了民兵巡邏制度，切實發(fā)揮了群防群治組織的積極作用。

5、進(jìn)一步加強了對重點人員的學(xué)習(xí)管理，以法制教育和法制宣傳為主線，以清理清查全村所有人口為基礎(chǔ)，保證各類人員都時時處處有人管，形成人人監(jiān)督的良好局面。

四、主要成效

截止目前為止，已取得了一定的成效，具體情況如下：

（一）、強化了班子建設(shè)，干部的責(zé)任心有所增強。工作隊自入點以來，緊緊抓住班子的建設(shè)不松，結(jié)合班子成員的實際情況，以嚴(yán)格規(guī)范干部管理、考評制度為基礎(chǔ)，以加大思想政治教育和政策解讀為依托，積極帶動班子成員

進(jìn)行如何解放思想和提高能力素質(zhì)的大討論及實踐活動，針對干部身上存在的問題召開了民主生活會，進(jìn)行了一次全面的剖析，明確責(zé)任分工，對村中的五個小隊進(jìn)行了責(zé)任劃分，保證每個小隊有兩個以上的村干部，協(xié)助小隊長負(fù)責(zé)小隊的全面工作，達(dá)到每個小隊有村干部管，每個小隊的事務(wù)有村干部處理的目標(biāo)要求。同時要求每名干部寫出書面保證，結(jié)合自己的崗位及分管的工作制定了目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步規(guī)范了干部管理工作。目前，村兩委班子思想認(rèn)識明確，落實工作力度有所提高，解決上報各方面反饋的意見建議及時，制定整改措施切合實際。2011年1月22日，及時解決了25戶特困戶取暖用柴的實際困難。針對村中的貧困戶、孤寡老人等生活存在困難的家庭，村兩委班子成員積極響應(yīng)號召廣大黨員、干部、宗教人士等共捐款1000余元，給他們購買了部分生活物資，幫助解決了生活中的實際困難。結(jié)合部分貧困家庭子女上學(xué)難的現(xiàn)實，村兩委班子能積極主動的與工作隊協(xié)商拿出其中部分捐款，共購買書包11個，作業(yè)本165本，鉛筆110支，鋼筆22支，紅領(lǐng)巾11條，及時解決了學(xué)習(xí)中的實際困難。

（二）、真誠與群眾溝通，積極化解了各類矛盾。在工作中，工作隊緊貼部分非法開荒戶不服從黨委、政府教育管理，多次到鄉(xiāng)、縣、地區(qū)纏訪、鬧訪這一突出問題，通過深入到每個農(nóng)戶的家中及田間地頭，以真誠的與每位農(nóng)

戶交流，認(rèn)真聽取、記錄每個農(nóng)戶反饋的意見建議為突破口，逐漸獲得群眾信任和認(rèn)可。面對農(nóng)戶的每一條意見建議，我們能積極主動的靠上去，在認(rèn)真了解調(diào)查的基礎(chǔ)上，反復(fù)的進(jìn)行做工作，針對反映激烈的群眾，我們時刻做到態(tài)度和藹，反復(fù)教育和耐心說服。同時在工作中，我們積極主動向縣、鄉(xiāng)兩級匯報工作進(jìn)展情況，通過共同的努力，目前大部分非法開荒農(nóng)戶纏訪鬧訪的現(xiàn)象有所緩解，前期面對新分配耕地的合同等一些問題能主動的找工作隊來反映情況，工作隊與村兩委班子一道積極主動的幫助他們解決了眼前的困難，得到了農(nóng)戶的認(rèn)可。截止目前，27個方面的問題全部解決，其中14個方面的問題上報鄉(xiāng)黨委并得到專題批復(fù)解決，13個方面的問題工作隊協(xié)助村兩委班子給予解決。

（三）、嚴(yán)格落實“兩項制度”，強化了宗教事務(wù)的管理。按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，嚴(yán)格依法加強了宗教的管理，堅持落實宗教人士學(xué)習(xí)制度，工作利用每周星期二、五定期組織宗教人士學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和上級關(guān)于民族宗教方面的文件，并采取聽取每位宗教人士的思想?yún)R報和談心談話的方式，及時了解掌握了每名宗教人士的思想動態(tài)。在工作中要注重改進(jìn)方法，完善制度，將宗教管理“兩項制度”落到實處，堅持每周“居瑪日”落實干部清真寺聯(lián)系制度，在此期間，工作隊全體成員認(rèn)真清查是否有黨員和未滿十八歲青少年進(jìn)清真寺做禮

拜現(xiàn)象。同時，在工作中加大了對信教群眾的宣傳教育和嚴(yán)格管理，使廣大人民群眾進(jìn)一步認(rèn)清了宗教信仰的意義，規(guī)范了從事宗教事務(wù)場所、范圍。

（四）、強化了各類學(xué)習(xí)對象的學(xué)習(xí)，不斷提高了其思想認(rèn)識。

為保證工作有序開展，切實改進(jìn)十村基層組織建設(shè)、促進(jìn)全面工作，工作隊結(jié)合工作實際，制定了工作隊學(xué)習(xí)制度，并結(jié)合各類學(xué)習(xí)對象分別制定了重點人口學(xué)習(xí)制度、黨員干部團(tuán)員學(xué)習(xí)制度、戴面紗婦女及“布維”人員學(xué)習(xí)制度、宗教人士學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)全面地對所有工作進(jìn)行了規(guī)范。同時強化了各類學(xué)習(xí)對象的管理教育，以法制教育和法制宣傳為主線，以清理清查全村所有人口為基礎(chǔ)，制定了學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范了學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)前有準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)中有討論，學(xué)習(xí)完寫心得，切實把學(xué)習(xí)的內(nèi)容及時轉(zhuǎn)化到工作中去，并注重把對黨員干部、廣大群眾的教育和重點人口的教育有機結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)及進(jìn)一步宣傳教育，目前，各類學(xué)習(xí)對象的思想認(rèn)識、組織紀(jì)律、工作積極性及法律意識有所增強。

五、下步工作的意見建議

1、加強班子隊伍建設(shè)，明確干部的責(zé)任、任務(wù)，對每個村干部所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行細(xì)化，并要求每名同志結(jié)合工作實際制定切實可行的工作目標(biāo)，結(jié)合班子成員制定的目標(biāo)責(zé)任書、黨員承諾書，做到加強監(jiān)督、定期講評、逐一兌現(xiàn)，不斷強化干部的責(zé)任心和事業(yè)心。堅持黨員干部學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步強化他們政治立場方面的認(rèn)識問題，通過落實組織學(xué)習(xí)、座談討論、個別談心等制度，深化黨員干部的認(rèn)識，解決他們在政治立場、敏銳性和鑒別力等方面存在的不足，并使之經(jīng)常化、制度化，使他們牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定的大局意識和責(zé)任意識。

2、進(jìn)一步按照“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要求，嚴(yán)格依法加強宗教管事，堅持落實宗教人士學(xué)習(xí)制度，每周星期二、五定期組織宗教人士學(xué)習(xí)黨的民族宗教政策和上級關(guān)于民族宗教方面的文件，聽取宗教人士思想?yún)R報，及時掌握了解宗教人士的思想動態(tài)。在工作中要注重改進(jìn)方法，完善制度，將宗教管理“兩項制度”落到實處，堅持每周“居瑪日”干部落實清真寺聯(lián)系制度，認(rèn)真清查是否有黨員和未滿十八歲青少年進(jìn)清真寺做禮拜現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和解決宗教方面出現(xiàn)的新情況、新問題，積極引導(dǎo)宗教與社會發(fā)展相適應(yīng)。

3、全面落實“四知四清四掌握”工作機制，推動干部入戶服務(wù)，確保隨時掌握社情動態(tài)、農(nóng)民存在的現(xiàn)實困難等第一手信息，為黨支部及時化解各類矛盾打下基礎(chǔ)，不斷提高支部的凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。同時，加大各項維穩(wěn)機制的落實力度，充分依靠“四知四清四掌握”這一工作平臺，突出對流出人員的調(diào)查、管理，保證各項工作落實到位。

4、進(jìn)一步加強社會治安綜合治理。在前期工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大小組聯(lián)防工作，嚴(yán)格落實民兵巡邏、定期排查制度，進(jìn)一步加大對三股勢力和違法犯罪活動高壓嚴(yán)打的勢態(tài)。大力開展普法宣傳活動，提高群眾法制意識，促使群眾形成學(xué)法，知法，守法制度、化經(jīng)?；２粩嗵岣咂湔舞b別力。

尕孜庫勒鄉(xiāng)十村集中整治工作隊

2011年5月10日

第四篇：河口鄉(xiāng)河口村集中開展社會治安重點整治

河口鄉(xiāng)河口村集中開展社會治安重點整治

“三項戰(zhàn)役”的實施方案

為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣、鄉(xiāng)社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”工作會議精神，在全村集中開展對治安混亂的重點地區(qū)、容易為犯罪分子藏身落腳和容易滋生“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的場所、校園及周邊地區(qū)實施集中排查整治?，F(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，著力解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，迅速扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)、場所治安混亂的局面，全力維護(hù)社會治安大局穩(wěn)定，為全村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

排查工作要做到全面、深入、細(xì)致，治安混亂地區(qū)和突出治安問題要底清數(shù)明。整治工作要做到突出治安問題得到有效整治，治安混亂地區(qū)、部位和場所的面貌明顯改觀；社會管理不斷加強，源頭治理治安混亂地區(qū)和突出治安問題的能力明顯提升，排查整治工作長效機制建立健全；社會治安防控體系進(jìn)一步完善，駕馭社會治安局勢的能力明顯增強；基層政權(quán)組織健全，管理力量充實加強，社會管理綜合治理各項措施在基層得到有效落實。

三、整治重點及標(biāo)準(zhǔn)

一是治安混亂的流動人口聚集地、干線公路、易種植毒品的林區(qū)等三類地區(qū)。通過整治，達(dá)到“一不發(fā)生四下降四提高”，即：我村境內(nèi)不發(fā)生非法種植罌粟案件，各類治安和安全隱患數(shù)量下降，矛盾糾紛發(fā)生率下降，刑事治安案件發(fā)案率下降，村級基層社會管理組織和群防群治隊伍健全有力、管理和工作水平提高，治安防范設(shè)施覆蓋程度提高。

二是犯罪分子容易藏身落腳、容易滋生“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象、容易銷贓的出租房、飯店、機動車修理攤點等場所。通過整治，達(dá)到“七個做到”的標(biāo)準(zhǔn)，即：做到該整改的及時整改該取締的及時取締、市場準(zhǔn)入和退出機制規(guī)范、經(jīng)營戶的各項規(guī)章制度進(jìn)一步健全完善、有關(guān)職能部門執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強、經(jīng)營秩序進(jìn)一步改善、犯罪分子的銷贓渠道得到有效控制、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象有效遏制。

三是各類中小學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)。通過整治，達(dá)到“七要”標(biāo)準(zhǔn)，即：內(nèi)部制度和管理要規(guī)范、教學(xué)設(shè)施要安全、安防設(shè)施設(shè)備要齊全、安全保衛(wèi)人員要到位、法制教育要定期開展、周邊環(huán)境要凈化。

四、實施步驟

“三項戰(zhàn)役”從3月份開始，到9月底結(jié)束。共分為四個階段。

（一）動員部署階段（3月1日—3月31日）。村支兩委要認(rèn)真貫徹省、市、縣、鄉(xiāng)集中開展社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”會議精神，及時召開動員會進(jìn)行安排部署。

（二）深入排查階段（4月1日—4月30日）。村“三項戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定專門的排查統(tǒng)計表，要廣泛動員學(xué)校和村民委員會，針對存在的問題開展深入細(xì)致的排查，徹底摸清底數(shù)。排查工作要做到“四結(jié)合四不漏”，即：地毯式排查與重點排查相結(jié)合、首次排查與滾動式排查相結(jié)合、專門排查與群眾舉報相結(jié)合、邊排查與連整治相結(jié)合，村不漏戶、戶不漏人。要通過設(shè)立舉報獎勵、公開舉報電話、開通信箱等多種方式，廣泛接收群眾所反映的情況和舉報的問題。排查掌握的第一手資料要分類整理、登記造冊、制作臺帳，以確保整治有的放矢。

（三）集中整治階段（5月1日—8月31日）。村“三項戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組對排查出的問題要逐一分析，分解任務(wù)，明確整治責(zé)任人和整治期限，跟蹤督辦，直到符合標(biāo)準(zhǔn)。對問題嚴(yán)重、群眾反映強烈的地方、場所，視情況，申請鄉(xiāng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌重點督辦。

（四）檢查驗收階段（9月1日—9月30日）。“三項戰(zhàn)役”開始后，村整治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專項督導(dǎo)檢查組，對當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況進(jìn)

行不間斷的督導(dǎo)檢查，督促各責(zé)任單位認(rèn)真落實整治責(zé)任，及時完成整治任務(wù)。整治任務(wù)完成后，驗收原則：一是一事一驗，逐個進(jìn)行，不搞籠統(tǒng)驗收。二是實地驗收，要組織專門的驗收組，深入現(xiàn)場，采取聽取匯報，實地查看，民意測驗，召開座談會等形式進(jìn)行。三是二次復(fù)驗，對于首次驗收不合格的，由村整治領(lǐng)導(dǎo)小組提出繼續(xù)整治建議并明確整治期限，如二次復(fù)驗仍不合格的，村整治領(lǐng)導(dǎo)小組要實行掛牌督辦，并視情況對整治相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究、實行“一票否決”。

“三項戰(zhàn)役”結(jié)束后，全村要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，樹立典型、尋找差距、固化經(jīng)驗，建立完善重點整治的長效工作機制。

五、整治措施

（一）以打開路，綜合施策，深入開展對六類地區(qū)的集中整治。要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，本著什么犯罪突出就打擊什么犯罪，以打開路，打早、打小，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動，震懾各類違法犯罪分子。在打擊的同時，要堅持標(biāo)本兼治，深入研究分析存在問題的深層次原因，對癥下藥，采取加強基層組織建設(shè)、完善治安防控體系、改善生活環(huán)境、化解社會矛盾、強化流動人口和特殊人群服務(wù)管理、完善公共安全管理體系、強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等綜合性治本性措施，力求做到每整治一處能徹底解決存在的矛盾問題，確保在長時間內(nèi)鞏固整治成果，堅決防止走形式走過場，堅決防止整治過后形象依舊。

（二）依法管理，強化服務(wù)，深入開展對七類場所的集中整治。七類場所經(jīng)常被不法分子所利用。對這些場所的整治，要堅持整治與取締相結(jié)合、整治與管理相結(jié)合、整治與服務(wù)相結(jié)合、整治與建章立制相結(jié)合。要徹底掌握我村七類場所底數(shù)，徹底搞清哪些屬于證照齊全的、哪些屬于證照不全的、哪些符合開辦條件需要補辦手續(xù)、哪些不符合開辦要求必須加以取締。

（三）內(nèi)外聯(lián)動，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，深入開展校園及周邊治安綜合整治。對于學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合整治，我村要經(jīng)常排查校園周邊各類安全隱患，要深入排查化解影響校園及周邊秩序的矛盾糾紛，及時偵破、嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要切實加強對“三項戰(zhàn)役”的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對“三項戰(zhàn)役”負(fù)總責(zé)，要親自過問、親自安排，對重大復(fù)雜問題要親自包點督辦。

（二）加強責(zé)任落實。村支兩委每人都要負(fù)責(zé)排查，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，一切實把整治責(zé)任落到實處。

（三）加強督導(dǎo)檢查。要指定專人每月12日前書面向鄉(xiāng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作進(jìn)展情況、各類情況統(tǒng)計報表。

（四）加強輿論引導(dǎo)。要加強對“三項戰(zhàn)役”的輿論宣傳，重點宣傳開展“三項戰(zhàn)役”的重大意義和重要成果。要注意把握宣傳輿論導(dǎo)向，既要充分宣傳工作成績，又要注重在正面引導(dǎo)的前提下曝光一些工作消極、排查整治不到位的。通過宣傳教育，讓“三項戰(zhàn)役”家喻戶曉，增強廣大人民群眾主動參與的自覺性和積極性，努力營造良好的社會氛圍。

二〇一二年三月十四日

第五篇：在某縣軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理暨群眾工作推進(jìn)會上的講話

在**縣軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理暨群眾工作推進(jìn)會上的講話

中共**縣委書記

***(2015年6月*日)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：反思自查全縣軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾工作推進(jìn)情況，堅持問題導(dǎo)向，強效施策、強力推進(jìn)，確?！叭龂?yán)三實”要求落到實處，確保四項工作部署落地見效，為**將來的發(fā)展奠定更加堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。剛才，**同志通報了軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)暨群眾工作推進(jìn)情況，**同志通報了鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)情況；**個弱村黨支部書記作了發(fā)言，講了問題、找了原因、談了措施，希望大家以“行動勝過廣告”的精神，抓好落實、抓好整改、抓好推進(jìn)，說到做到！

下面，我講三點意見。

一、反思自查、自醒自省，以知恥后勇的決心推進(jìn)工作 2012年2月16日，縣委作出開展****活動，突出作風(fēng)這一核心，緊抓基層這一重點，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。并在此基礎(chǔ)上，連年加力，先后作出打造服務(wù)型基層組織建設(shè)年、1 法治**建設(shè)年等系列重大決策部署，其出發(fā)點和落腳點都是為了群眾、鞏固基層。回顧三年多來工作的開展，回顧各項重點工程成績的取得，無不凝聚著全縣廣大黨員干部的心血汗水，無不體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的艱辛付出，無不匯集著全縣群眾的鼎力支持。正是全縣上下的共同努力，才為當(dāng)前的四項工作打下了堅實基礎(chǔ)，才使當(dāng)前四項工作有力推進(jìn)。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓強力實施。***村充分發(fā)揮廣播的宣傳作用，對黨風(fēng)廉政、**時政、本村軟鄉(xiāng)弱村集中整頓方案等進(jìn)行滾動播放，提升群眾知曉度。****村開展“入戶走訪，為民排憂解難”活動，集中開展矛盾化解和問題解決，努力做到件件有落實，事事有回音。***鄉(xiāng)收集全鄉(xiāng)群眾電話號碼，將重要宣傳事項編輯短信群發(fā)，擴大宣傳覆蓋面、提高宣傳率。****鎮(zhèn)創(chuàng)新季度黨建考核機制，實行黨建動態(tài)考核“1+1”，一季度一督查，一季度一考核，堅持邊查邊改邊落實，季度考核結(jié)果作為村組干部績效考核的重要依據(jù)。縣司法局黨支部與咱里村黨支部共擔(dān)責(zé)任，加快推進(jìn)咱里村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，與黨員、群眾共謀發(fā)展思路，組織村組干部、黨員、群眾代表赴先進(jìn)村實地觀摩學(xué)習(xí)?；鶎咏M織規(guī)范化建設(shè)有力推進(jìn)。****村等27村完成獨具特色風(fēng)格文化墻的打造，****村配備了LED顯示屏和監(jiān)控設(shè)施；****村等31村建成籃球場并安裝了健身器材；****等27村完善基層黨建、民生項目等方面內(nèi)業(yè)資料；縣級各部門黨組織規(guī)范設(shè)臵黨員活動陣地26個。鄉(xiāng)村治理成效明顯。縣公安局創(chuàng)新工作思路，借非法改拼裝大中 2 型貨運車專項整治行動打擊機動車盜竊行為，獲州級好評。縣交警隊集中警力，全力推進(jìn)非法改拼裝大中型貨運車專項整治行動，目前已整改車輛***輛?？h法院自排情景劇，創(chuàng)新法制宣傳形式；著力開展“矛盾排查進(jìn)鄉(xiāng)村，立案服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)村，法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村，群眾工作進(jìn)鄉(xiāng)村”的“人民法庭五進(jìn)”活動，將全縣124個行政村劃分為四個區(qū)域，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理?？h檢察院：開通微信、微博“兩微”平臺，做好檢務(wù)公開、打好陽光執(zhí)法基礎(chǔ)。群眾工作基礎(chǔ)更牢。**鄉(xiāng)向下延伸會商會至村一級，對矛盾糾紛、群眾訴求等及時辦理一件銷號一件。**鄉(xiāng)把本鄉(xiāng)企業(yè)募捐的慈善金，通過紅會反饋給本鄉(xiāng)患重大疾病農(nóng)戶受益。**鄉(xiāng)干部職工與移民群眾“雙結(jié)對”。林業(yè)局積極幫助共建村***村建設(shè)2公里產(chǎn)業(yè)路，提供林果業(yè)技術(shù)幫扶。在群眾工作中，一大批干部職工提升了能力，一個個基層組織夯實了堡壘，我們執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)更牢、更廣。

對標(biāo)自省、反思自查，成績固然可喜，但問題依然突出。當(dāng)前，我們還存在“四大問題”，嚴(yán)重影響四項工作推進(jìn)。一是政治意識缺乏。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨員干部都能堅定政治立場，用心用情開展各項工作。但仍然有個別干部嚴(yán)重缺乏政治意識、大局意識。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不講規(guī)矩，喜歡“自作主張”“自行其事”，工作安排“閉門造車”“自娛自樂”，向上不報告，向下不安排；有的干部政治立場不堅定，充當(dāng)“兩面人”，關(guān)鍵時刻“留一手”，甚至被別有用心的人“牽著鼻子走”；部分黨員 3 缺乏政治敏銳性，是非不明、好壞不分，不自覺陷入“溫水煮青蛙”的陷阱。二是執(zhí)行落實不力。今年，是州委確定的“執(zhí)行落實年”?？h委也連年加力，持續(xù)開展*****，加強干部作風(fēng)建設(shè)，強化執(zhí)行落實效果。但始終有部分黨員干部聽不懂“集結(jié)號”、“督戰(zhàn)令”。有的部門落實不力、拖延有方，或上有政策下有對策，或畏懼矛盾、回避問題，找借口、搞變通，就是不行動，就是做不成；有的干部對人不對事、看人才行事，對自己有利的事就抓緊辦，得罪人的工作就拖著干；有的干部缺乏最基本的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，當(dāng)官不為，“占著茅坑不拉屎”，為了“官帽子”做“老好人”；有的干部不愛學(xué)習(xí)、不愛思考，做事缺乏前瞻性、預(yù)見性，喜做“事后諸葛”，歸咎于客觀原因。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好?！八捻椆ぷ鳌鄙婕懊鎻V點多、情況復(fù)雜，需要統(tǒng)籌部署、協(xié)力推進(jìn)。但當(dāng)前，牽頭領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下級之間，缺乏溝通、統(tǒng)籌不足。有的工作力量分散，各行其是，“四項工作”所涉的問題干部的處理和違法犯罪的打擊，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，需要紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政法公安、發(fā)改交通等各方的統(tǒng)籌發(fā)力，但各級各部門各自為政、各行其是，沒有形成工作合力；有的工作機制不全，聯(lián)動不足，“四項工作”雖然緊密相關(guān)、互相影響，但目前在工作力量整合、機制體制建立等方面還缺乏有效機制，統(tǒng)籌推動工作的局面尚未形成；有時督導(dǎo)問責(zé)不實，作用不顯，有的基于“人情”或客觀原因，不 4 好督查問責(zé)，有的督查指導(dǎo)浮于表面，用“看材料”、“聽匯報”代替深入一線看變化、查不足。四是輿論引導(dǎo)不足。表現(xiàn)在：有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位把文件擱在“少數(shù)人”案頭，文件精神傳達(dá)學(xué)習(xí)僅僅局限在干部職工中，沒有及時有效傳到農(nóng)民群眾中，各項工作失去了群眾力量的源泉；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于總結(jié)好做法好經(jīng)驗好典型，沒有發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用；有的活動載體、平臺沒有實現(xiàn)有機結(jié)合，沒有充分利用結(jié)對認(rèn)親、共建共創(chuàng)、“走基層”等載體平臺進(jìn)行廣泛宣傳，導(dǎo)致普通干部、多數(shù)群眾對州、縣決策部署不清楚、不知情。

問題“照出”工作的不足，更“指明”努力的方向。全縣上下務(wù)必高度重視，認(rèn)真比照，對癥施策，抓緊整改，及時“銷號”。

二、務(wù)實篤行、真抓實干，以三嚴(yán)三實的精神抓好落實 軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾工作全覆蓋，是全面落實“四個全面”戰(zhàn)略部署，夯實黨的執(zhí)政根基，密切黨群干群魚水深情的現(xiàn)實需要和具體舉措，全縣黨員干部務(wù)必清醒認(rèn)識、統(tǒng)一思想，迅速行動、真抓執(zhí)行、從嚴(yán)從實。

(一)鎖定目標(biāo)，務(wù)必跟上軟鄉(xiāng)弱村集中整頓總步調(diào)。開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，是中央和省、州、縣委的決策部署、統(tǒng)一行動，是夯實黨在藏區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。這次軟鄉(xiāng)弱村集中整頓的目標(biāo)是：深入貫徹落實中央治藏方略，緊緊圍繞省委藏區(qū)工作總體思路，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))5 基層組織，堅決防止軟鄉(xiāng)弱村的“短板危害”，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部在爭取人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實打牢科學(xué)發(fā)展、長治久安的組織基礎(chǔ)。全縣各部門，特別是10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢牢鎖定工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹好中央和省、州、縣委關(guān)于集中整頓工作的要求，準(zhǔn)確掌握軟與弱的含義，聽懂號令、跟上步調(diào)、抓緊抓實、抓出成效、變軟為硬、變?nèi)鯙閺姟?/p>

一要明晰思路，分類制定方案。按照“先進(jìn)出亮點、一般補短板、后進(jìn)找差距、問題丟包袱”的思路，研究確定了7個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)；36個先進(jìn)村、78個一般村、10個后進(jìn)村；3個先進(jìn)社區(qū)、3個一般社區(qū)。并分別制定集中整頓方案，讓先進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織形成亮點、打造典型，當(dāng)好“領(lǐng)跑者”；讓一般鄉(xiāng)村黨組織補齊短板、追趕先進(jìn)，當(dāng)好“服務(wù)者”；讓后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織找準(zhǔn)差距、整頓轉(zhuǎn)化，治好“小毛病”；讓問題鄉(xiāng)村黨組織丟掉包袱、割除腫瘤，根除“奪命癥”。

二要堅定立場，鮮明政治標(biāo)準(zhǔn)。政治堅定是對黨員干部的基本要求。集中整頓主要就是看基層黨組織和主要負(fù)責(zé)人的政治立場、政治表現(xiàn)。我們要通過集中整頓，提高基層黨員干部的政治覺悟、政治敏銳性和政治鑒別力，堅定基層黨員干部政治立場和政治態(tài)度。要始終做到“態(tài)度鮮明、敢于發(fā)聲、行動果斷、勇于擔(dān)當(dāng)、作出表率”，堅持基層干部的政治 6 標(biāo)準(zhǔn)；要始終做到政治堅定、旗臶鮮明，任何時候都與上級黨組織保持高度一致，堅決落實基層組織的政治標(biāo)準(zhǔn)；要健全落實各項規(guī)章制度，及時如實做好村務(wù)、黨務(wù)、干部履職公開，亮出黨員干部“底色”；要充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實質(zhì)改善民生民計，建強基層組織“堡壘”；要準(zhǔn)確進(jìn)行評估分類，做好摸底排查和政治甄別，找出基層組織“毒瘤”。

三要嚴(yán)格要求，確保責(zé)任到位。要嚴(yán)格按照工作要求，層層落實責(zé)任，凝聚各方力量，共同推進(jìn)工作任務(wù)落實。摸底調(diào)查要嚴(yán)格“七個摸清”要求，逐一掌握情況，建立摸排臺賬，做到情況準(zhǔn)、問題準(zhǔn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。分類定級要嚴(yán)格“六查六審”程序，必須按照“三自查、三復(fù)查、六審核”的程序，確定先進(jìn)、一般、后進(jìn)和問題鄉(xiāng)村。集中整頓要落實“1+N”蹲點人員，對每個問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須落實“1名縣委常委、1名聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級機關(guān)負(fù)責(zé)人、1名縣紀(jì)委或組織部門負(fù)責(zé)人”駐鄉(xiāng)開展整頓；對每個問題村和后進(jìn)村（社區(qū)），實行“1名縣級黨員干部、1名共建共創(chuàng)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)、1名走親訪親小分隊成員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人、1名包村干部”駐村（社區(qū)）蹲點開展整頓，做到問題不解決，人員不撤離。工作開展要落實“層層有責(zé)”要求，要形成“黨委總攬、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、資源整合”的工作格局。縣委成立以我任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀(jì)委、組織、政法、7 宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人為成員的督辦小組，實行“半月一暗訪、一月一督查”，對鄉(xiāng)村的整頓工作進(jìn)行全過程督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實黨委委員、班子成員、包村干部職責(zé)，落實蹲點指導(dǎo)組駐村整頓；各村組干部要正視問題、端正態(tài)度積極參與整頓工作，真正形成同心協(xié)力、齊抓共管的良好局面；選派到聯(lián)系鄉(xiāng)村、結(jié)對支部蹲點開展整頓工作的優(yōu)秀干部，要結(jié)合“****”、鄉(xiāng)村治理等工作載體和平臺，擔(dān)實集中整頓、幫助發(fā)展責(zé)任；縣目標(biāo)督查辦要將此項工作納入重點督查范圍，加大督查力度。

(二)明確重點，扎實推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)上臺階。4月份，我在全縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上，圍繞基層組織“為什么要規(guī)范？”、“規(guī)范什么？”、“如何規(guī)范？”三個問題提出了具體工作要求，作出了安排部署，從今天通報的情況來看，雖有取得了一定成績，但從整體看，仍存在推進(jìn)不夠有力、成效不夠明顯的問題，需要我們進(jìn)一步明確工作重點，形成強大合力，全力推進(jìn)，在“規(guī)范”上出狠招、見成效。

一是圍繞“夯實基礎(chǔ)”，規(guī)范基層組織運行。要進(jìn)一步整合資源，持續(xù)用力推進(jìn)基層組織集中整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各共建共創(chuàng)支部，要結(jié)合“依法治縣”專項整治行動和“鄉(xiāng)村治理”，細(xì)化措施、明確目標(biāo)，引導(dǎo)軟弱渙散基層組織和“問題黨員、干部”找差距、抓整改、促提升，確保年內(nèi)完成轉(zhuǎn)化升級，推動基層組織建設(shè)水平整體提升。

二是圍繞“建強堡壘”，規(guī)范基層陣地建設(shè)。要依托“三大攻堅”和“水電惠民專項行動”，增強基層組織“六服務(wù)”能力，提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)“形神兼?zhèn)洹薄ＲY(jié)合旅游全域化，發(fā)揮綜合功能，變成群眾、游客參與的活動中心，全力打造全方位、綜合性、服務(wù)型示范體，扎實推進(jìn)88個有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢的村級陣地建設(shè)。

三是圍繞“能力提升”，規(guī)范基層隊伍教育管理?！案刹渴枪艹鰜?，優(yōu)秀更是教育出來”。提升基層干部隊伍素質(zhì)和能力，關(guān)鍵在管理，核心在教育培養(yǎng)。要規(guī)范、提升基層組織建設(shè)，必須突出抓好基層黨組織帶頭人的選任和管理。突出抓好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員隊伍、黨務(wù)干部、大學(xué)生村干部“四支隊伍”建設(shè)，全面加強黨員隊伍建設(shè)。要按照分級負(fù)責(zé)原則，制定完善并落實計劃，抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)、基層黨員干部培訓(xùn)、基層后備干部和入黨積極分子“雙培養(yǎng)”工程，提升黨員干部素質(zhì)能力。

(三)認(rèn)清形勢，切實抓好鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵點。鄉(xiāng)村治理事關(guān)我縣與全州、全省、全國同步實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)。隨著近年來水電移民、災(zāi)后重建、高半山扶貧的實施和推進(jìn)，以農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新村建設(shè)為重點的農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，群眾富了、生活好了、期盼也更高了。但與之相對，長期以來我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)水平低，群眾增收致富難；群眾法制意識普遍淡薄，社會矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，群眾訴求紛繁復(fù)雜；鄉(xiāng)村組織運 9 行不規(guī)范，干部素質(zhì)欠佳，落實能力不強，鄉(xiāng)村管理面臨諸多問題。問題倒逼改革，形勢催生創(chuàng)新。要認(rèn)清形勢，抓住鄉(xiāng)村工作重在規(guī)范運行、依法治理重在執(zhí)行落實、鄉(xiāng)村發(fā)展重在凝聚合力“三個關(guān)鍵”，抓實、抓好鄉(xiāng)村治理各項工作。

一是鄉(xiāng)村工作要突出規(guī)范運行。要建立健全鄉(xiāng)村兩級工作制度，明確普遍制度原則“硬指標(biāo)”，創(chuàng)新因地因時因人因事“軟指標(biāo)”，使鄉(xiāng)村工作由單純管理向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，確保鄉(xiāng)村治理規(guī)范化、常態(tài)化，這里特別強調(diào)：制度不僅要落實到墻上，更重要的是落實到每名黨員干部群眾的言行舉止、工作生活各方面，使黨員干部接受約束。要建好、用好基本臺帳、維穩(wěn)臺帳、群眾工作臺帳、民生臺帳，全面真實地反應(yīng)基層發(fā)展、民生、穩(wěn)定等各方面的情況，讓“四本臺帳”成為鄉(xiāng)村工作的“晴雨表”和“指南針”。要嚴(yán)格鄉(xiāng)村干部出勤、履職制度，完善考勤、休假和請銷假制度，杜絕“走讀”現(xiàn)象。要實行駐村蹲點工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)保持一定比例的干部常駐村組，實地訪貧問苦、排查隱患、化解矛盾、指導(dǎo)生產(chǎn)。要規(guī)范村級財務(wù)管理制度，落實《**縣村級組織運轉(zhuǎn)保障資金管理辦法(試行)》，按照“村財民理鄉(xiāng)管”原則，做到集體決策、分布實施。實行村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審核把關(guān)，建立健全村務(wù)監(jiān)督、資產(chǎn)管理和村級財務(wù)公開制度，切實做到年初有預(yù)算，村級財務(wù)公開準(zhǔn)確、及時、全面，并且要有公示時間。

二是依法治理要突出執(zhí)行落實。要落實法宣教育，依托 10 結(jié)對認(rèn)親、共建共創(chuàng)等平臺，結(jié)合“六五”普法、“四下鄉(xiāng)”、法治基層行、主題宣傳日、“法律八進(jìn)”等活動，常態(tài)化組織干部群眾開展學(xué)法活動，努力形成人人學(xué)法、懂法、尚法、守法的良好風(fēng)尚。要落實寺廟依法管理，開展“五熱愛兩遵守三負(fù)責(zé)”活動，強化法制宣傳教育，堅決打擊宗教領(lǐng)域違法行為努力實現(xiàn)寺廟服務(wù)管理立體化。要加強社會治理創(chuàng)新，合理搭建“縣鄉(xiāng)村”三級信息管理平臺，加強學(xué)校、街道等部位視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化“紅袖標(biāo)(套)”工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)治，充分依托社會管理網(wǎng)格化和依法治理，切實抓住“問題人”和“問題事”。要提高依法治理能力，鮮明用人導(dǎo)向，注重“選”“育”結(jié)合，強化教育培訓(xùn)，打造政治立場堅定、年齡結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)驗?zāi)芰パa的基層干部隊伍，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理制度化、法制化。

三是鄉(xiāng)村發(fā)展要充分凝聚合力。要完善群眾利益鏈接機制，培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，支持打造鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂、酒店、驛站、客棧等，讓老百姓在自己家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要堅持輸血與造血相結(jié)合，實施精準(zhǔn)扶貧，讓貧困群眾脫貧致富。要發(fā)動群眾投工投勞，把“四小工程”作為“幸福工程”重要載體，引導(dǎo)群眾參與“四小工程”建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要甘當(dāng)群眾的學(xué)生，傾聽群眾意見，汲取群眾智慧，發(fā)動群眾多出“金點子”、多找“好路子”，提高群眾參與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、加強生態(tài)環(huán)境 11 治理、繁榮鄉(xiāng)村文化、構(gòu)建和諧社會的積極性。要通過村務(wù)公開、召開村民大會、村“兩委”述職、群眾代表列席“兩委會”等多種方式，增強鄉(xiāng)村工作透明度，切實提高農(nóng)民群眾“村務(wù)就是家事，群眾就是主人”的主人翁意識及參政議政能力。要將鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)展情況定期、不定期向群眾反饋，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持“群眾滿意、社會肯定、組織認(rèn)可”的重要標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作落實，用群眾滿意度檢驗工作成效。各部門和工、青、婦等群團(tuán)組織，要主動思考如何在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮作用，凝聚形成工作合力。

(四)把握要求，主動適應(yīng)群眾工作全覆蓋新常態(tài)。今年，是舉全州之力推進(jìn)群眾工作全覆蓋的“三年之期”。但這不是結(jié)束，而是新的開始。***書記指出：群眾工作全覆蓋即將轉(zhuǎn)入新常態(tài)，各級各部門要做好進(jìn)入新常態(tài)的準(zhǔn)備工作?？h群領(lǐng)辦，要充分發(fā)揮縱向協(xié)調(diào)州級結(jié)對單位，橫向協(xié)調(diào)“六大活動辦”和縣級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站的作用，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級群眾工作會商會制度，加強訴求收集解決和鄉(xiāng)、村公示力度，落實每季度定期召開聯(lián)席會議制度，形成新常態(tài)下做好群眾工作的強大合力。全縣各級各部門，要對干群聯(lián)系進(jìn)行一次全面梳理自查，及時完善干部群眾結(jié)對認(rèn)親聯(lián)系，確保不出現(xiàn)“空檔期”；分類梳理群眾困難、問題、訴求，能立即解決的馬上解決，不能及時解決的做好解釋。全體干部職工，要按照6、7月全州維穩(wěn)重點時段的工作要求，時刻繃 12 緊維穩(wěn)這根弦，加強同結(jié)對親戚、共建共創(chuàng)支部的聯(lián)系，動態(tài)掌握思想傾向和情況，化解工作矛盾和隱患，注重輿情收集和上報，加強管控不留盲點，群防群治不留死角，扮演好“信息員”“聯(lián)絡(luò)員”角色。

三、知責(zé)擔(dān)當(dāng)、盡智竭力，以履職勇為的行動捍衛(wèi)**形象、榮譽、未來

事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)是對黨員干部的基本政治要求。全面推進(jìn)“四項工作”，關(guān)鍵在落實，根本在擔(dān)當(dāng)。全縣上下要將責(zé)任抓在手上、扛在肩上，知責(zé)勇為、敢于擔(dān)當(dāng)，以“甩開膀子”的實干推動工作落實，用“鐵肩擔(dān)責(zé)”的行動捍衛(wèi)**形象、榮譽、未來。

一要以知責(zé)之心內(nèi)化擔(dān)當(dāng)。責(zé)任心是衡量一名黨員干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。有了責(zé)任心，能力強的可以把工作做得更好，能力相對弱的可以在實踐中不斷提高，把工作越做越好。反之，缺乏責(zé)任心，學(xué)識再廣、能力再強、水平再高，也不堪大用?！捌埨麌疑酪?，豈因禍福避趨之”?！八捻椆ぷ鳌笔玛P(guān)基層和諧穩(wěn)定、民生民計改善，是破解**發(fā)展“困局”、“瓶頸”的治本之策。各級黨組織是責(zé)任主體，黨組織書記是第一責(zé)任人。一定要有愿擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X，敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊庵?，勇?lián)?dāng)?shù)臎Q心。自覺在抓集中整頓、規(guī)范化建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾工作中找準(zhǔn)位臵、明確責(zé)任、履職勇為；主動提升履職的能力和水平；切實形成勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，撲下身子抓工作，一門 13 心思為民服務(wù)，無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代。

二要以履責(zé)之行踐行擔(dān)當(dāng)。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓是直面基層最薄弱的環(huán)節(jié)，群眾工作面臨進(jìn)入常態(tài)化的攻堅期和沖刺期，鄉(xiāng)村治理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，規(guī)范化建設(shè)更需我們創(chuàng)新創(chuàng)為。處在這個關(guān)鍵期，既考驗水平，也衡量擔(dān)當(dāng)。每一位領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部都要在“四項工作”的“排兵布陣”中，履行好自己的職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正視困難、矛盾和問題，明知山有虎，偏向虎山行。軟鄉(xiāng)弱村集中整頓，要在排查處理“兩面人、留一手”人員上動真格，在完善落實整頓措施上出真招，在基層組織治軟治弱上見成效。鄉(xiāng)村治理，要在全面開展治理和探索治理路徑上動真格，在健全工作機制、實現(xiàn)標(biāo)本兼治上出真招，在農(nóng)村治亂治差上見成效。群眾工作，要在做好規(guī)定動作上動真格，在創(chuàng)新自選動力作上出真招，在常態(tài)惠民利民上見成效

三要以問責(zé)之制促進(jìn)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任的落實，既要靠黨員干部的自律自覺，也需要外在機制的約束?！八捻椆ぷ鳌钡慕y(tǒng)籌發(fā)力，需要建立起一整套上下銜接、目標(biāo)明確、層級清晰、獎罰分明的責(zé)任體系、工作機制，切實把履責(zé)和問責(zé)結(jié)合起來?？h紀(jì)委、組織部門和目標(biāo)督查辦要對照集中整治工作要求扎實開展督查指導(dǎo)，落實好“一把手”績效問責(zé)制度。對存在問題的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委將第一時間對相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對同一問題連續(xù)兩次通報的單位、14 個人，及時啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴?！毕Ｍ緜儾粦制D難、鐵肩擔(dān)責(zé)，在“四項工作”中勇于“動刀”除頑疾，無畏“亮劍”大膽干，共同建設(shè)美麗幸福新**！