第一篇：在部分省市基金會(huì)座談會(huì)上的講話

在部分省市基金會(huì)座談會(huì)上的講話

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 景清

2006年8月9日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各省、市、區(qū)的來賓：

中國殘疾人福利基金會(huì)在我區(qū)召開部分省市基金會(huì)座談會(huì)，這給我們提供了一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們有幸結(jié)識(shí)了更多的同志和朋友，此會(huì)將對(duì)我區(qū)的殘疾人福利基金會(huì)工作將產(chǎn)生積極的影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會(huì)剛剛成立。上個(gè)月開完會(huì)后，我們印制了紀(jì)念冊(cè)，已贈(zèng)送給各位。這本冊(cè)子反映了我區(qū)這方面工作的概況?；饡?huì)成立之前，我區(qū)的殘疾人福利基金工作業(yè)已開始。尤其是近年來我們一方面積極創(chuàng)造條件醞釀成立基金會(huì)，另一方面按照中基會(huì)的統(tǒng)一部署，開展各項(xiàng)工作，如“春雨助殘”、“短信捐款”、“愛心郵冊(cè)”、“積善嘉年華捐贈(zèng)輪椅”等活動(dòng)，收到了較好的效果，積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，我們的體會(huì)是：

建立機(jī)構(gòu)，搞好組織建設(shè)是一切工作的前題。古人云：名正則言順，名不正則言不順則事不成?；饡?huì)成立之前，我們也在工作，可就是放不開手腳。成立了基金會(huì)，聘請(qǐng)了自治區(qū)政協(xié)主席王占同志任名譽(yù)主席，聘請(qǐng)社會(huì)各界近百名

知名人士任顧問、名譽(yù)理事、理事，基金工作頓時(shí)如沐春風(fēng)、煥然一新。

解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)機(jī)器，融入社會(huì)。

殘疾人福利基金會(huì)是面向公眾募捐的公募基金會(huì)，時(shí)刻要和殘疾人打交道，與社會(huì)各界打交道，如果思想禁錮，一切按老條條框框辦事，人家就不買你的賬。我們的做法是：在為殘疾人謀利益的前提下，在遵守國家法律法規(guī)的前題下，只要能募到錢，只要是做好事，我們就大膽地去做。

實(shí)事求是好說難做。因?yàn)檫@么做工作要花大力氣，要調(diào)查研究，要分析判斷，但只有實(shí)事求是地辦事，工作才能有成效，才能嘗到甜頭。在實(shí)際工作中，我們把握了幾個(gè)要點(diǎn)：

一是我們找與中基會(huì)、自治區(qū)黨委、政府工作的鍥合點(diǎn)，爭(zhēng)取把我們的工作納入到全局中去。如：中基會(huì)搞“短信捐款”活動(dòng)。正值元旦春節(jié)期間。我們和內(nèi)蒙古電視臺(tái)聯(lián)系，利用自治區(qū)元霄節(jié)晚會(huì)，宣布了“短信捐款”號(hào)碼及開通，并策劃了現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。一位煤礦業(yè)主當(dāng)場(chǎng)捐了一萬元，并講了話，在社會(huì)上造成很大的影響，那位業(yè)主也一夜成名。再如：明年是自治區(qū)成立六十周年，自治區(qū)要搞大型的慶?；顒?dòng)，我們已和自治區(qū)黨委、政府申請(qǐng)，想把我們的一些活動(dòng)穿插進(jìn)去。這樣，借風(fēng)使舵、借船出海，效果一定會(huì)很好。

二是研究募捐工作的難點(diǎn)，一一化解，對(duì)癥下藥，經(jīng)過了解，我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界、廣大人民群眾中蘊(yùn)藏著熱心殘

疾人事業(yè)的積極因素，需要我們?nèi)グl(fā)掘、培養(yǎng)和激勵(lì)。上個(gè)月，自治區(qū)殘疾人福利基金會(huì)成立大會(huì)召開，有四個(gè)大型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)共計(jì)二百萬元。因?yàn)樘崆白隽斯ぷ?，我們滿意，他們也滿意。再如：有幾個(gè)廳局級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)非常支持配合我們的工作。但他們?cè)诒締挝徊⒉环止艽隧?xiàng)工作。他們怕與我們來往太頻繁，變成個(gè)人行為，擔(dān)心其他領(lǐng)導(dǎo)有看法，了解這一情況后，我們便與他們的單位聯(lián)系，提出我們的希望和要求，這樣，消除了他們的顧慮。

三是先交朋友后談錢。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，不少人對(duì)我們的工作不很了解，有人認(rèn)為基金會(huì)就是伸手要錢，因此，躲著我們走。我們的對(duì)策是：首先廣泛交朋友，有來有往，這樣，環(huán)境就寬松了，氣氛就溫馨了，事兒就好辦了。

我們的福利基金會(huì)剛剛成立，工作才剛剛開始，我們要虛心向各兄弟省、市、區(qū)的基金會(huì)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取工作更上一層樓。

第二篇：在部分省市基金會(huì)座談會(huì)上的講話

在部分省市基金會(huì)座談會(huì)上的講話

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng) 景清

2006年8月9日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各省、市、區(qū)的來賓：

中國殘疾人福利基金會(huì)在我區(qū)召開部分省市基金會(huì)座談會(huì)，這給我們提供了一個(gè)非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。我們有幸結(jié)識(shí)了更多的同志和朋友，此會(huì)將對(duì)我區(qū)的殘疾人福利基金會(huì)工作將產(chǎn)生積極的影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)殘疾人福利基金會(huì)剛剛成立。上個(gè)月開完會(huì)后，我們印制了紀(jì)念冊(cè)，已贈(zèng)送給各位。這本冊(cè)子反映了我區(qū)這方面工作的概況?；饡?huì)成立之前，我區(qū)的殘疾人福利基金工作業(yè)已開始。尤其是近年來我們一方面積極創(chuàng)造條件醞釀成立基金會(huì)，另一方面按照中基會(huì)的統(tǒng)一部署，開展各項(xiàng)工作，如“春雨助殘”、“短信捐款”、“愛心郵冊(cè)”、“積善嘉年華捐贈(zèng)輪椅”等活動(dòng)，收到了較好的效果，積累一些工作經(jīng)驗(yàn)，我們的體會(huì)是：

建立機(jī)構(gòu)，搞好組織建設(shè)是一切工作的前題。古人云：名正則言順，名不正則言不順則事不成?；饡?huì)成立之前，我們也在工作，可就是放不開手腳。成立了基金會(huì)，聘請(qǐng)了自治區(qū)政協(xié)主席王占同志任名譽(yù)主席，聘請(qǐng)社會(huì)各界近百名知名人士任顧問、名譽(yù)理事、理事，基金工作頓時(shí)如沐春風(fēng)、煥然一新。

解放思想，實(shí)事求是，開動(dòng)機(jī)器，融入社會(huì)。殘疾人福利基金會(huì)是面向公眾募捐的公募基金會(huì)，時(shí)刻要和殘疾人打交道，與社會(huì)各界打交道，如果思想禁錮，一切按老條條框框辦事，人家就不買你的賬。我們的做法是：在為殘疾人謀利益的前提下，在遵守國家法律法規(guī)的前題下，只要能募到錢，只要是做好事，我們就大膽地去做。

實(shí)事求是好說難做。因?yàn)檫@么做工作要花大力氣，要調(diào)查研究，要分析判斷，但只有實(shí)事求是地辦事，工作才能有成效，才能嘗到甜頭。在實(shí)際工作中，我們把握了幾個(gè)要點(diǎn)：

一是我們找與中基會(huì)、自治區(qū)黨委、政府工作的鍥合點(diǎn)，爭(zhēng)取把我們的工作納入到全局中去。如：中基會(huì)搞“短信捐款”活動(dòng)。正值元旦春節(jié)期間。我們和內(nèi)蒙古電視臺(tái)聯(lián)系，利用自治區(qū)元霄節(jié)晚會(huì)，宣布了“短信捐款”號(hào)碼及開通，并策劃了現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。一位煤礦業(yè)主當(dāng)場(chǎng)捐了一萬元，并講了話，在社會(huì)上造成很大的影響，那位業(yè)主也一夜成名。再如：明年是自治區(qū)成立六十周年，自治區(qū)要搞大型的慶?；顒?dòng)，我們已和自治區(qū)黨委、政府申請(qǐng)，想把我們的一些活動(dòng)穿插進(jìn)去。這樣，借風(fēng)使舵、借船出海，效果一定會(huì)很好。

二是研究募捐工作的難點(diǎn)，一一化解，對(duì)癥下藥，經(jīng)過了解，我們發(fā)現(xiàn)，社會(huì)各界、廣大人民群眾中蘊(yùn)藏著熱心殘疾人事業(yè)的積極因素，需要我們?nèi)グl(fā)掘、培養(yǎng)和激勵(lì)。上個(gè)月，自治區(qū)殘疾人福利基金會(huì)成立大會(huì)召開，有四個(gè)大型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)共計(jì)二百萬元。因?yàn)樘崆白隽斯ぷ鳎覀儩M意，他們也滿意。再如：有幾個(gè)廳局級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)非常支持配合我們的工作。但他們?cè)诒締挝徊⒉环止艽隧?xiàng)工作。他們怕與我們來往太頻繁，變成個(gè)人行為，擔(dān)心其他領(lǐng)導(dǎo)有看法，了解這一情況后，我們便與他們的單位聯(lián)系，提出我們的希望和要求，這樣，消除了他們的顧慮。

三是先交朋友后談錢。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，不少人對(duì)我們的工作不很了解，有人認(rèn)為基金會(huì)就是伸手要錢，因此，躲著我們走。我們的對(duì)策是：首先廣泛交朋友，有來有往，這樣，環(huán)境就寬松了，氣氛就溫馨了，事兒就好辦了。

我們的福利基金會(huì)剛剛成立，工作才剛剛開始，我們要虛心向各兄弟省、市、區(qū)的基金會(huì)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取工作更上一層樓。

第三篇：在部分省市輕工行業(yè)部門落實(shí)規(guī)劃座談會(huì)上的講話

在全國部分省市輕工行業(yè)主管部門（協(xié)會(huì)）落實(shí)國務(wù)院《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》座談會(huì)上的講話

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)---王 世 成

（2009、8、7于大連）

各位同仁、同志們：大家上午好！

非常高興再次來到富有魅力且充滿活力的大連，與部分省市和協(xié)會(huì)的同仁匯聚一堂，研商落實(shí)規(guī)劃、促進(jìn)消費(fèi)、培育市場(chǎng)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展大計(jì)，研商加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，交流情況匯集典型并探討政策儲(chǔ)備。今天的會(huì)議，既是專題會(huì)議、也是階段溝通、又是現(xiàn)場(chǎng)交流。首先，謹(jǐn)代表中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和步正發(fā)會(huì)長(zhǎng)向大家致意和問候！

如果在此給大連輕工業(yè)一個(gè)基本評(píng)價(jià)的話，可以說近年來健康發(fā)展走勢(shì)向好，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過多年發(fā)展，大連市形成一批基礎(chǔ)扎實(shí)的輕工產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，行業(yè)中的啤酒、罐頭、家具、塑料制品、縫紉機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，在遼寧、東北乃至全國都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；企業(yè)方面，大連實(shí)德型材、大連華豐家具、大連盛道包裝、大連華潤(rùn)啤酒、大連大富基縫紉機(jī)有限公司等一批企業(yè)排名行業(yè)前茅，在國內(nèi)有較高的知名度與行業(yè)影響力，對(duì)大連的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。去年大連輕工業(yè)通過推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，通過大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，通過組織會(huì)員企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談和對(duì)外交流等一系列工作舉措，取得了可喜的發(fā)展成效。全年工業(yè)總產(chǎn)值完成880.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的17.3%，利稅總額實(shí)現(xiàn)48.2億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的67.2%。其中農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、塑料制品業(yè)等利稅增幅都在28%以上。特別是在當(dāng)前國際金融危機(jī)嚴(yán)重影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難時(shí)刻，輕工業(yè)則以占全市17.3%的產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了全市67.2%的利稅，且今年上半年仍呈向好態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，為大連輕工業(yè)乃至大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，值得祝賀。下面我想先就輕工行業(yè)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行、政會(huì)聯(lián)動(dòng)落實(shí)規(guī)劃、培育市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)等方面的問題談一些情況和觀點(diǎn)，供大家討論參考。

一、輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

把握當(dāng)前形勢(shì)：總體企穩(wěn)回升，出現(xiàn)積極變化，政策效果顯現(xiàn)，不確定性尚存。上半年在中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃的作用下，特別是規(guī)劃實(shí)施以來，輕工業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)初見成效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極變化，去庫存化已逐步轉(zhuǎn)向剛性需求，輕工業(yè)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好。有三個(gè)明顯特征：既生產(chǎn)狀況趨好、內(nèi)需引領(lǐng)發(fā)展，1-6月產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9、04%，累計(jì)增速比一季度提高0、74個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷銜接較好，累計(jì)產(chǎn)銷率97、10%，比一季度提高0、5個(gè)百分點(diǎn)；國內(nèi)市場(chǎng)剛性內(nèi)需引領(lǐng)發(fā)展。如家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品止六月底已累計(jì)銷售961萬臺(tái)（占家電產(chǎn)品的比重為33、77%），銷售額達(dá)162億元。塑料制品市場(chǎng)需求旺盛（產(chǎn)銷率97、23%）；家具行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展（增長(zhǎng)7、71%）；乳品行業(yè)見底回升（增長(zhǎng)5、82%）；飲料市場(chǎng)購銷兩旺；日化行業(yè)增長(zhǎng)明顯（增長(zhǎng)9、25%）；造紙行業(yè)利潤(rùn)降幅收窄17、25個(gè)百分點(diǎn)；白酒行業(yè)利潤(rùn)同比保持近30%的增幅。外貿(mào)走勢(shì)低迷、初顯底部形態(tài)，1-5月出口同比負(fù)增長(zhǎng)12、12%，負(fù)增長(zhǎng)增幅比一季度增加0、88個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比看3月出口額已經(jīng)初顯底部形態(tài)，進(jìn)口額負(fù)增長(zhǎng)幅度收窄，負(fù)增24、39%，比一季度收窄2、36個(gè)百分點(diǎn)，順差占全國87、9%，比一季度提高16個(gè)百分點(diǎn)。如廣州虎頭電池增加蓄電池和電器產(chǎn)品使其105屆廣交會(huì)上成交5082萬美元，同比增長(zhǎng)3、2%；福建德化陶瓷在一季度出口量和出口額分別逆市增長(zhǎng)33、3%和46、93%的基礎(chǔ)上，本屆春交會(huì)上又達(dá)成意向訂單2億多元，比去年秋交會(huì)有較大提升；而廣交會(huì)整體成交下降17%。效益明顯好轉(zhuǎn)、利潤(rùn)止跌回升，1-5月利稅同比增長(zhǎng)6、91%，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2、68%，增速分別比1-2月提高4、97和7、54個(gè)百分點(diǎn)，特別是利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正（1-2月為負(fù)增長(zhǎng)4、86%）！企業(yè)虧損額增幅收窄13、92個(gè)百分點(diǎn)，投資額顯著提升，主要行業(yè)增幅在15、9%-43%之間，反映出企業(yè)對(duì)復(fù)蘇發(fā)展的信心增強(qiáng)。

但同時(shí)也必須看到，世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，金融危機(jī)仍在蔓延和深化：世界銀行最新預(yù)測(cè)，2009年全球GDP增長(zhǎng)將為-

2、9%，比四月份預(yù)計(jì)的-

1、7%，降幅進(jìn)一步加大。美國-3%；歐盟-5%；日本-

6、8%。中國獨(dú)善其身不可能，但獨(dú)樹一幟率先復(fù) 蘇是有條件的（華盛頓共識(shí)與北京共識(shí)）。國內(nèi)發(fā)展急待破解三大僵局：既保增長(zhǎng)中三駕馬車結(jié)構(gòu)失衡（如果沒有刺激計(jì)劃，上半年GDP增長(zhǎng)率可能只有1%左右）、擴(kuò)內(nèi)需中投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性失衡（7、37萬億投資，小企業(yè)僅占8、5%、且消費(fèi)拉動(dòng)力度不夠）、投資中政府投資與民間投資結(jié)構(gòu)性失衡?；蚪腥箅[患可能影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升：產(chǎn)能過剩與強(qiáng)勁投資容易造成新的失衡、現(xiàn)實(shí)的通貨緊縮威脅與長(zhǎng)期的通貨膨脹預(yù)期并存、信貸規(guī)模激增與帶動(dòng)社會(huì)投資的矛盾。輕工調(diào)整振興需要更清醒、更穩(wěn)健、更扎實(shí)：輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，不確定性因素還不少，能源、原材料影響企業(yè)成本，造紙等部分行業(yè)仍面臨較大困難，出口下降、產(chǎn)能過剩、效益下滑等問題還未根本緩解。分析預(yù)測(cè)三季度振蕩前行、四季度翹尾回升，全年輕工行業(yè)總產(chǎn)值將趨近目標(biāo)任務(wù)。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，努力完成擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃任務(wù)，為國家保八作出貢獻(xiàn)。并做好較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的準(zhǔn)備。我們感到市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)內(nèi)需才是整體經(jīng)濟(jì)回升的關(guān)鍵所在！

在這段時(shí)間里，通過多次調(diào)研也注意針對(duì)性思考了輕工業(yè)發(fā)展的基本趨勢(shì)：既微利時(shí)代來臨，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈；市場(chǎng)向品牌集聚、資源向大企業(yè)集聚、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚；差異化經(jīng)營精益化管理是企業(yè)生存的良方；產(chǎn)品設(shè)計(jì)將走向設(shè)計(jì)生活，個(gè)性化需求將更加體現(xiàn)人性化特征；綠色環(huán)保安全將成為合格產(chǎn)品的必要條件；產(chǎn)品消費(fèi)周期在逐步縮短文化含量逐步增加；商業(yè)業(yè)態(tài)多元并存，輕工產(chǎn)品品牌專賣店獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷；價(jià)格戰(zhàn)、品質(zhì)戰(zhàn)將被品牌戰(zhàn)所代替；產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和整合提升和兼并重組將會(huì)加快；品牌打造與生產(chǎn)經(jīng)營相分離等。

二、政會(huì)聯(lián)動(dòng)落實(shí)規(guī)劃情況

振興規(guī)劃和扶輕政策的出臺(tái)，三大亮點(diǎn)為行業(yè)發(fā)展和行業(yè)工作提供了難得的契機(jī)，一是確立了輕工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和支柱產(chǎn)業(yè)，這是最大的利好；二是體現(xiàn)了輕工行業(yè)的特點(diǎn)和務(wù)實(shí)的精神，其政策性、引導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)且涵蓋行業(yè)面最廣；三是形成了政府部門分工協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，12個(gè)部委的解讀宣傳將暢通行業(yè)管理渠道實(shí)現(xiàn)有力助推。

中輕聯(lián)注意在規(guī)劃落實(shí)中充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和地方行業(yè)部門的作用，注意從深度、廣度和進(jìn)度上凝聚行業(yè)力量、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。5月18日正式公布后，我們著重作了幾個(gè)方面的工作： 既編寫有關(guān)解讀材料。配合發(fā)改委、工信部等部門商辦并在相關(guān)媒體連載。組織宣傳宣講活動(dòng)。向全行業(yè)發(fā)出學(xué)習(xí)貫徹通知；接受十大媒體集體采訪；會(huì)同上海、天津、江蘇、福建、大連、廈門、河南、山西等行業(yè)部門共同宣講貫徹；向行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校、會(huì)員企業(yè)宣貫；幫助黑龍江、吉林、河南、河北等省市制定地方規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姷?。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。突出制定貫徹意見分解任務(wù)39項(xiàng)；定期組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)；迅即召開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議；配合有關(guān)部委提出技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目并參加專家論證；組織產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化國債項(xiàng)目及創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)；七個(gè)月來5次爭(zhēng)取出口退稅涉及輕工商品2358項(xiàng)，國家支持資金約360億元；家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品企業(yè)招投標(biāo)工作；三種涉農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)工作等均有明顯進(jìn)度和初效。開展執(zhí)行情況調(diào)研。在40多個(gè)行業(yè)開展專題調(diào)研并集中時(shí)間聽取了23個(gè)協(xié)會(huì)的工作匯報(bào)；邀請(qǐng)發(fā)改委、工信部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到中輕聯(lián)與協(xié)會(huì)座談交流，聽取意見建議。目前正在準(zhǔn)備規(guī)劃及政策執(zhí)行情況的匯報(bào)材料。更多地注意后續(xù)政策的建議，如應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)方面的投資，要穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)、不能形成“堰塞湖”、不斷提高對(duì)下游輕工產(chǎn)品的需求。

下一步的工作著力點(diǎn)主要是在全面對(duì)接落實(shí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好八件事：一是加強(qiáng)輕工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研與分析判斷，突出數(shù)據(jù)、典型及政策建議；二是組織擴(kuò)大內(nèi)需調(diào)整結(jié)構(gòu)促進(jìn)升級(jí)的一系列活動(dòng)，突出行業(yè)性、政策性和引導(dǎo)性；三是針對(duì)性推動(dòng)品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，突出食品安全；四是進(jìn)一步推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研金互動(dòng)落實(shí)各類項(xiàng)目和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；五是促進(jìn)兩化融合加強(qiáng)信息交流；六是特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移有效承接；七是抓好節(jié)能減排，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；八是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)政策落實(shí)到位。

三、培育市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)情況

我們注意從四個(gè)方面、三個(gè)市場(chǎng)入手抓好擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、育市場(chǎng)的工作，既會(huì)展經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)、系列活動(dòng)、拓展海外和城市、農(nóng)村、國際市場(chǎng)。

一是積極應(yīng)對(duì)危機(jī)，不斷發(fā)展行業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)輕工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要通道，也是拉動(dòng)消費(fèi)的重要手段。近年來，輕工業(yè)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在國內(nèi)外展覽市場(chǎng)上確立了自己的地位，并且處于快速發(fā)展的勢(shì)頭，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)類展覽中輕工占38%，總體看，由我會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)及所屬單位舉辦的展會(huì)近90個(gè)，萬米以上近70個(gè)，總展出面積近300萬平方米。呈現(xiàn)了幾個(gè)明顯特點(diǎn)：既規(guī)?；?、品牌化、國際化、專業(yè)影響力與合作共贏。如中輕聯(lián)與大連政府聯(lián)辦的“中國國際啤酒節(jié)”、與寧波政府的“中國國際家居博覽會(huì)”、與廣州市政府和意大利制革聯(lián)合會(huì)合作的“意大利琳瑯沛麗皮革展”；中國家具協(xié)會(huì)與上海博華國際展覽公司合作的“中國國際家具展覽會(huì)”；中國五金協(xié)會(huì)與德國科隆國際展覽有限公司合作的“中國國際五金展”等展會(huì)都體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)了合作共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

目前在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)過程中，中輕聯(lián)對(duì)推動(dòng)行業(yè)會(huì)展工作的安排和主要做法是：堅(jiān)持把展會(huì)辦成行業(yè)落實(shí)規(guī)劃、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)升級(jí)的重要載體；堅(jiān)持培育品牌展會(huì)，注重商標(biāo)注冊(cè)（商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)），體現(xiàn)行業(yè)主辦的特定優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持逆市推進(jìn)，積極支持和協(xié)助各協(xié)會(huì)、各合作方力求做到行業(yè)展會(huì)：面積不縮水、服務(wù)不減少、質(zhì)量不降低；堅(jiān)持認(rèn)真研究行業(yè)展會(huì)面臨的新形勢(shì)、新問題，及時(shí)交流和通報(bào)會(huì)展信息，切實(shí)把握大勢(shì)總結(jié)規(guī)律辦出水平；堅(jiān)持適度擇優(yōu)加大對(duì)有條件的地方舉辦輕工業(yè)展會(huì)的支持力度，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，努力提供有特色的市場(chǎng)商機(jī)，創(chuàng)造新消費(fèi)熱點(diǎn)和擴(kuò)內(nèi)需成果。伴隨著各地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)措施的出臺(tái)，與輕工業(yè)有關(guān)的展會(huì)也在積極醞釀和籌備中。比如大連市政府正在積極運(yùn)作11月份舉辦的“中國（大連）輕工業(yè)產(chǎn)品展覽會(huì)”，寧夏即將舉辦的“寧夏輕紡產(chǎn)品展覽會(huì)”，還有北京市商務(wù)局舉辦的以輕工業(yè)產(chǎn)品為主的外貿(mào)商品大集等，都是以輕工業(yè)產(chǎn)品為主的我國外貿(mào)產(chǎn)品在擴(kuò)大內(nèi)需、尋求新突破的嘗試和擴(kuò)展。據(jù)介紹，參加外貿(mào)大集的商品都是下線后直接出口的外貿(mào)產(chǎn)品，這是首次面向市民零售。此次“趕外貿(mào)大集”活動(dòng)分4期進(jìn)行，每期都會(huì)有30家外貿(mào)企業(yè)參加，涉及包括家用電器、日用工藝、日用品等行業(yè)的企業(yè)參加。上述情況，反映了各地政府、行業(yè)和商貿(mào)主管部門在積極拉動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)的有為而治，對(duì)輕工產(chǎn)品迅速擺脫出口依賴起到了積極作用。

二是培育專業(yè)市場(chǎng)，加速輕工商貿(mào)集群培育和調(diào)整。

改革開放特別是近十年來，在行業(yè)和區(qū)域聯(lián)手推動(dòng)下，我國輕工業(yè)在發(fā)展中逐漸形成了一批以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為格局，以協(xié)會(huì)共建 為特征的產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)市場(chǎng)又順應(yīng)了發(fā)展的需要從特色區(qū)域中凸現(xiàn)出來，業(yè)已成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要力量和有效平臺(tái)。涉輕專業(yè)市場(chǎng)總量預(yù)計(jì)近萬家，如家具近800家，皮革1500家等。不少行業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)由小到大、由弱變強(qiáng)，形成了諸多亮點(diǎn)和特點(diǎn)，發(fā)揮了很強(qiáng)的功能作用。其中家具、皮革、五金、縫制設(shè)備、文體用品、陶瓷、禮品等行業(yè)的專業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的主要交易場(chǎng)所，為企業(yè)良性發(fā)展提供了重要支撐和有效服務(wù)。

各行業(yè)專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展過程，反映出大多經(jīng)歷了從（地?cái)偸剑R路市場(chǎng)、（大棚式）棚亭市場(chǎng)到（商城式）現(xiàn)代市場(chǎng)的梯度演變過程。反映了經(jīng)營活動(dòng)由早期的無序逐步轉(zhuǎn)向有序，經(jīng)營檔次從早期的低檔逐步提升檔次，市場(chǎng)規(guī)模從早期的方寸之地逐步擴(kuò)大規(guī)模。不管是先有市后有場(chǎng)，還是先有場(chǎng)后有市，一般需要五至十年或更長(zhǎng)一些時(shí)間的培育，才能逐步形成“買全國貨、賣全國貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國內(nèi)外商品集散地。而且目前存在的突出問題也必須引起足夠重視，一段時(shí)期，隨著資本向商業(yè)地產(chǎn)的大量涌入，使部分地區(qū)或城市輕工業(yè)相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)失控，布局失衡，規(guī)模過大，建設(shè)重復(fù)，造成了資源浪費(fèi)，市場(chǎng)服務(wù)水平降低，閑置市場(chǎng)不斷出現(xiàn)。不利于輕工流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和專業(yè)市場(chǎng)體系的建設(shè)。且目前國家尚無法律法規(guī)來規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)。

大家知道，我國輕工業(yè)市場(chǎng)是改革開放后最先出現(xiàn)的市場(chǎng)之一，經(jīng)過30年的發(fā)展和建設(shè)，我國輕工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)在迅速擴(kuò)張的同時(shí)，正在向更高的層次發(fā)展。在專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)上，行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)省市行業(yè)機(jī)構(gòu)開拓思路，尋求發(fā)展，多給予了積極關(guān)注和熱情扶持，為此付出了艱苦的努力，在推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用，其助推效果得到了相關(guān)地方政府和企業(yè)的贊譽(yù)和充分認(rèn)可。從形成基礎(chǔ)和形成途徑兩個(gè)層面來分析：有的為市場(chǎng)自發(fā)形成、協(xié)會(huì)適時(shí)引導(dǎo)或政府主導(dǎo)形成、協(xié)會(huì)造勢(shì)擴(kuò)張；有的為市場(chǎng)助推產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整或產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)市場(chǎng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

當(dāng)前，在各項(xiàng)政策引導(dǎo)下，輕工產(chǎn)品的國內(nèi)需求得到了進(jìn)一步擴(kuò)大。增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，不只是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的權(quán)宜之計(jì)，而且是結(jié)構(gòu)調(diào)整和處理好需求與供給關(guān)系必須實(shí)施的長(zhǎng)期方針。要積極推進(jìn)適宜的其他輕工產(chǎn)品下鄉(xiāng)、更 好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，要加強(qiáng)各重點(diǎn)區(qū)域特別是中西部和東北地區(qū)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，并努力發(fā)揮專業(yè)流通市場(chǎng)作用。

對(duì)此我們的基本認(rèn)識(shí)是：總體看，除華南、華東等區(qū)域輕工專業(yè)市場(chǎng)具有較強(qiáng)的綜合配套能力和產(chǎn)銷集聚優(yōu)勢(shì)明顯外，面對(duì)新的行業(yè)背景和嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)的專業(yè)市場(chǎng)正面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)威脅：如分布零散集體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足；連鎖零售業(yè)在瓜分市場(chǎng)；品牌公司低成本戰(zhàn)略影響；國外專業(yè)市場(chǎng)介入的潛在威脅；地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)威脅等，需要我們客觀分析自身發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真練好內(nèi)功，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。新一代輕工專業(yè)市場(chǎng)必然是全新“升級(jí)版”的專業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)化建設(shè)原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則、滾動(dòng)開發(fā)原則、突出特色原則和同步城市建設(shè)原則。要實(shí)現(xiàn)由自發(fā)形成到自覺發(fā)展的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)以商品集散為主要特征到現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系全新打造的轉(zhuǎn)型。

其方向目標(biāo)是：著力拉動(dòng)內(nèi)需，努力實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)市場(chǎng)的“專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；?、功能化”，并逐步向國際化拓展。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)功能的多元化。大家知道，在傳統(tǒng)觀念中的專業(yè)市場(chǎng)是商品大賣場(chǎng)，新一代市場(chǎng)由于她是以現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)為依托，是以全新供應(yīng)鏈形態(tài)集群化發(fā)展的，因此，除了具有商品流通功能外，還應(yīng)注入研發(fā)、設(shè)計(jì)、會(huì)展、價(jià)格、信息、現(xiàn)代交易結(jié)算、倉儲(chǔ)、物流配送、遠(yuǎn)程交易等新元素，形成具有現(xiàn)代商務(wù)功能的商品集散中心、價(jià)格形成中心、信息處理中心、產(chǎn)品展示中心、物流運(yùn)轉(zhuǎn)中心等特征的現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)，不斷完善和創(chuàng)新現(xiàn)代商業(yè)流通模式。

其實(shí)現(xiàn)途徑是：政府推動(dòng)。精心策劃，突出重點(diǎn)，制定政策，努力以最大的誠意、最便捷的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)投資者和客商的共贏。并加大宣傳，如青島“尋找微塵”與寧波“順其自然”愛心活動(dòng)不同的宣傳方法；企業(yè)為主。必須政策措施多元化有特色，吸引企業(yè)入園，形成企業(yè)品牌、文化的營銷平臺(tái)；市場(chǎng)拉動(dòng)。要有利于形成集散效果，要順應(yīng)和引導(dǎo)歷史商圈的再造；行業(yè)促動(dòng)。要找準(zhǔn)定位積極對(duì)接善于助力勇于引領(lǐng)。如創(chuàng)造更多具有塊狀經(jīng)濟(jì)特征的商貿(mào)集群。

其重點(diǎn)工作為：緊密結(jié)合協(xié)會(huì)和省市輕工機(jī)構(gòu)的職能和工作定位，積極推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。既統(tǒng)計(jì)體系要加快建立；標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范要加快試點(diǎn)；展場(chǎng)互動(dòng)要提供條件；整體提升要突出重點(diǎn)，專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的創(chuàng)新模式，將突出完善的物流配送、金融服務(wù)、電子商務(wù)和全程管理，整合商流、物流、信息流、資金流，以信息化領(lǐng)跑傳統(tǒng)市場(chǎng)，最大限度地降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造現(xiàn)代化專業(yè)市場(chǎng)；集群發(fā)展要特別注重品牌效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)品牌化建設(shè)與專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的良性互動(dòng)，使專業(yè)市場(chǎng)更好成為“品牌的孵化器”；爭(zhēng)取政策要主動(dòng)到位。

三是組織系列活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融危機(jī)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這次金融危機(jī)對(duì)中國輕工業(yè)是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，利用危機(jī)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，提升我國輕工業(yè)的科技水平和產(chǎn)品水平，提高服務(wù)消費(fèi)的能力，需要我們共同的智慧和執(zhí)著精神。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)扶輕政策和《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》及保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，中輕聯(lián)在深入調(diào)研、把握運(yùn)行、分解任務(wù)、注重實(shí)效的基礎(chǔ)上，還與有關(guān)專業(yè)協(xié)會(huì)開展一系列體現(xiàn)拉動(dòng)消費(fèi)、服務(wù)農(nóng)村、節(jié)能減排、調(diào)整結(jié)構(gòu)等落實(shí)規(guī)劃的行業(yè)活動(dòng)，注重務(wù)實(shí)和成效。7月16日中輕聯(lián)和中國洗滌用品工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合在長(zhǎng)城飯店舉行濃縮洗衣粉推廣發(fā)布會(huì)，作為系列活動(dòng)的首場(chǎng)節(jié)目，其目的就是要通過產(chǎn)品、標(biāo)志推廣活動(dòng)，倡導(dǎo)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)消費(fèi)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。這次發(fā)布會(huì)得到國家有關(guān)部委和相關(guān)兄弟協(xié)會(huì)的高度重視和大力支持，發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、國資委、工商總局等政府部門和中消協(xié)、中國廣告協(xié)會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志親臨會(huì)議指導(dǎo)工作，新聞媒體的朋友從多視角報(bào)道會(huì)議、助推產(chǎn)業(yè)。8月2日中輕聯(lián)支持文體用品協(xié)會(huì)與寧?？h政府和北京永外城文化用品市場(chǎng)有限公司聯(lián)合推出寧海文具“外貿(mào)大集”，目的旨在將外貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)的渠道優(yōu)勢(shì)和首都市場(chǎng)的購買力優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來促進(jìn)消費(fèi)，并以批發(fā)形式加盟，效果不錯(cuò)。8月25日前中輕聯(lián)將再次召開新聞發(fā)布會(huì)，并將持續(xù)組織第三批活動(dòng)，擬分幾次酌情綜合發(fā)布家具行業(yè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)；照明行業(yè)推廣普及應(yīng)用節(jié)能燈；眼鏡行業(yè)提高國民愛眼意識(shí)拉動(dòng)眼鏡消費(fèi)；電池行業(yè)加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展新興產(chǎn)業(yè)；家電行業(yè)總結(jié)家電下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)，配合推進(jìn)以舊換新政策實(shí)施；五金行業(yè)廚衛(wèi)產(chǎn)品服務(wù)新農(nóng)村住宅設(shè)施建設(shè)；裝飾行業(yè)開展二手結(jié)婚房設(shè) 計(jì)大賽等活動(dòng)。9月8日繼去年在河北廊坊召開梅花味精廠節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，將再與釀酒協(xié)會(huì)一道會(huì)同工信部在珠江啤酒集團(tuán)召開節(jié)能減排現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，屆時(shí)工信部和中輕聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。同時(shí)，正在積極策劃更多針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的活動(dòng)，力求突顯行業(yè)落實(shí)規(guī)劃的責(zé)任和能力。

四是穩(wěn)定國際市場(chǎng)，多渠道引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。全球金融危機(jī)的不斷蔓延和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使我國經(jīng)濟(jì)面臨極大挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，中國產(chǎn)品出口在國際上遭遇貿(mào)易摩擦的形勢(shì)愈加嚴(yán)峻，如近日的美國對(duì)中國輪胎征收50%的反傾銷稅（原3%），引起強(qiáng)烈反響和全力應(yīng)對(duì)。僅2008年9月以來，針對(duì)我國輕工行業(yè)的貿(mào)易壁壘達(dá)106項(xiàng)，其中技術(shù)壁壘占80項(xiàng)，遠(yuǎn)高于反傾銷、反補(bǔ)貼；涉及24個(gè)行業(yè)、20多個(gè)國家，由此思考必須推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，突出標(biāo)準(zhǔn)和品牌上的建樹和突破；必須盡快建和完善我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系；必須善用規(guī)則、參與制定、主動(dòng)出擊、民間化解；必須積極開展產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作；必須加快推行認(rèn)證制度，獲得國際市場(chǎng)信譽(yù)；必須密切注視新貿(mào)易壁壘形式，防患于未然；同時(shí)提示我們中國企業(yè)走出去勢(shì)在必行。同國際市場(chǎng)接軌，將產(chǎn)品的加工、組裝、包裝、流通等最后程序就近或直接放在消費(fèi)國，不失為明智之舉，故而，為了應(yīng)對(duì)國外的貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易摩擦，實(shí)施外貿(mào)轉(zhuǎn)型，商務(wù)部決定在海外建立一批境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)，現(xiàn)已經(jīng)建立20個(gè)，接納中國出口企業(yè)，讓國內(nèi)企業(yè)更好地融入國際市場(chǎng)。

站在國家的高度來認(rèn)識(shí)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，是我國面向21世紀(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略選擇是我國經(jīng)濟(jì)融入國際市場(chǎng)的必由之路，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我們國家的經(jīng)濟(jì)安全。有助于加快資源的全球化布局。實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，主要有以下考慮：“走出去”可以外需促內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)；“走出去”可以實(shí)現(xiàn)我國與其他各國的資源互補(bǔ)，促進(jìn)資源的合理利用，支持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；“走出去”可使國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于更加合理，并且促進(jìn)技術(shù)升級(jí)；“走出去”是提升我國經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最主要途徑?！白叱鋈ァ笔歉?jìng)爭(zhēng)，更是合作和學(xué)習(xí)?？鐕?jīng)營不僅可以利用多種資源，還可以緊跟世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，及時(shí)把握商機(jī)；企業(yè)“走出去”投資才能最大程度享受國民待遇，打破貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)我國入世應(yīng)獲得的權(quán)利。在國內(nèi)與外國競(jìng)爭(zhēng)永遠(yuǎn)難以打破保護(hù)主義 的各種壁壘和限制；僅靠“引進(jìn)來”式的開放，極易跌入國際分工的最底層，也無法主動(dòng)避開全球化的漩渦或陷阱。“走出去”可選擇范圍更大，開放的主動(dòng)性更大。

中輕聯(lián)在積極貫徹中央的方針政策和振興規(guī)劃的過程中，根據(jù)自身工作渠道和國際國內(nèi)綜合信息，加快推進(jìn)相關(guān)合作項(xiàng)目，并及時(shí)與商務(wù)部加強(qiáng)互動(dòng)。如法國夏斗湖市中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作園區(qū)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是法國巴黎中央大區(qū)政府在夏斗湖機(jī)場(chǎng)附近劃撥600公頃土地,建設(shè)以中國輕工業(yè)為主體的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)。為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，法方對(duì)此加大了工作力度：開通夏斗湖機(jī)場(chǎng)至中國城市的貨運(yùn)、客運(yùn)航線，目前正在與武漢濟(jì)南福州等地機(jī)場(chǎng)聯(lián)系盡早通航，以方便境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)和國內(nèi)外的交流溝通，加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展。法國中央大區(qū)政府將積極幫助入園企業(yè)辦理當(dāng)?shù)氐男姓掷m(xù)；實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；免費(fèi)提供員工職業(yè)培訓(xùn)；協(xié)助企業(yè)業(yè)主，高管人員及其家屬解決居留問題、子女在當(dāng)?shù)叵硎芊▏W(xué)校的義務(wù)教育；當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供融資服務(wù)；當(dāng)?shù)厣虝?huì)為企業(yè)產(chǎn)品在歐盟銷售提供幫助等。目前正在著力抓好四件事：考察報(bào)告與駐法使館銜接、突出重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)惠政策完成招商書、開好已在法國注冊(cè)的開發(fā)公司董事會(huì)、抓緊向商務(wù)部境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)辦公室溝通出訪銜接的情況，爭(zhēng)取上升國家合作層面。

促進(jìn)俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項(xiàng)目。俄羅斯烏蘇里斯克經(jīng)貿(mào)合作區(qū)位于俄遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)烏蘇里斯克市。烏蘇里斯克市與我國黑龍江省東寧縣陸路相連，是俄遠(yuǎn)東濱海邊疆區(qū)的第二大城市，人口約16萬人，第一大城市是區(qū)省府海參崴，俄羅斯太平洋艦隊(duì)司令部就設(shè)在海參崴，俄羅斯濱海邊區(qū)人口約216萬人。合作區(qū)規(guī)劃占地面積228萬平方米，設(shè)有生產(chǎn)加工區(qū)、商務(wù)區(qū)、物流倉儲(chǔ)區(qū)和生活服務(wù)區(qū)。計(jì)劃引進(jìn)60家國內(nèi)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展輕工、機(jī)電（家電、電子）、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)，總投資20億元人民幣。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，合作區(qū)間建設(shè)期為6年，分3期實(shí)施：自2006年下半年以來，合作區(qū)的建設(shè)工作全面展開，首期開發(fā)面積53.81萬平方米，共完成投資20137.6萬元人民幣（全部為自籌資金），形成固定資產(chǎn)17756萬元人民幣。目前入駐合作區(qū)的國內(nèi)企業(yè)9家，分別是宏盛達(dá)、鑫爾泰、伊斯利、金魚王、榮光、興特、誠和7家鞋廠和吉信木材加工廠、利吉爾家具廠。合作區(qū)的招商勢(shì)頭良好，溫州康福鞋業(yè)、巨豪鞋業(yè)、元宏鞋業(yè)有限公司簽訂了入?yún)^(qū)投資協(xié)議，大連華夏家具有限公司、成都南帝鞋業(yè)有限 公司等國內(nèi)企業(yè)簽署了入?yún)^(qū)意向書。由于要求入?yún)^(qū)的鞋企多，廠房建設(shè)跟不上，已入?yún)^(qū)的鞋企生產(chǎn)顯得很擁擠，合作區(qū)準(zhǔn)備再建3萬平方米廠房。合作區(qū)的建設(shè)得到了中俄兩國政府的重視和支持，我國商務(wù)部廖曉琪、于廣州副部長(zhǎng)分別實(shí)地考察了合作區(qū)，黑龍江省的領(lǐng)導(dǎo)多次到合作區(qū)調(diào)研。中輕聯(lián)和皮革協(xié)會(huì)6月19日至23日組織對(duì)園區(qū)進(jìn)行了考查，有形推進(jìn)其建設(shè)。在全國境外合作區(qū)中，烏蘇里斯克列在前3名。

我們積極推動(dòng)巴基斯坦“海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃九個(gè)功能區(qū)，包括家電產(chǎn)品工業(yè)區(qū)、建材工業(yè)區(qū)、物流中心等。中輕聯(lián)專門召開行業(yè)會(huì)議介紹和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)加盟，促進(jìn)集群走出去。同時(shí)，中輕聯(lián)與俄羅斯輕工行業(yè)組織建立合作關(guān)系；組織到斯里蘭卡及南亞市場(chǎng)開拓；與芬蘭科沃拉市建立合作意向；與澳中商會(huì)建立互動(dòng)機(jī)制等，多渠道引導(dǎo)企業(yè)走出去。

四、行業(yè)工作綜合思考意見

總體講，行業(yè)的調(diào)整與振興需要政府指導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)先導(dǎo)。我們已經(jīng)和進(jìn)一步思考協(xié)同配合、助推行業(yè)的工作方法和實(shí)現(xiàn)途徑，如在完善十個(gè)工作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，注重六大機(jī)制建設(shè)，既產(chǎn)學(xué)研、區(qū)域、政府、會(huì)員、預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制，目的是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)工作。在此側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)動(dòng)。包括行業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行條例；工信部十八條指導(dǎo)意見；與發(fā)改委等部門熱線聯(lián)系；工信部與中輕聯(lián)工作交流研討機(jī)制；二是加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)揮協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、了解企業(yè)、匯聚專家、對(duì)接國外的優(yōu)勢(shì)，突出輕工業(yè)的專業(yè)特征，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的訴求反映和政策建議；三是加強(qiáng)與地方機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)。本次會(huì)議重點(diǎn)研究聯(lián)動(dòng)機(jī)制文件討論稿，進(jìn)一步加強(qiáng)總體工作及相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的互動(dòng)，如信息交流、調(diào)查研究、行業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)建設(shè)、培育集群、國際交流、評(píng)選先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)安全等方面的工作；四是加強(qiáng)與院所高校的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)了基本原則、工作內(nèi)容、主要措施、保障措施等；五是加強(qiáng)與輕工企業(yè)會(huì)員的聯(lián)動(dòng)。通過地方機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)對(duì)企業(yè)需求的全面了解，通過大頻率高密度的重點(diǎn)調(diào)研獲得企業(yè)發(fā)展的一手資料，通過企業(yè)個(gè)性問題的剖析提高服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性；六是加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行趨勢(shì)的研究和判斷，不斷完善運(yùn)行預(yù)警統(tǒng)計(jì)體系和抽樣調(diào)查、模型分析的能力建設(shè)。不斷提高中輕聯(lián)、總社的能力實(shí)力凝聚力。

第四篇：在全省市人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話

在全省市人大常委會(huì)主任座談會(huì)上的講話

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆X中X會(huì)和中央人大工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)的部署要求，著重圍繞深學(xué)篤行習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，開展交流研討，推動(dòng)貫徹落實(shí)，促進(jìn)全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，以宏闊視野洞察人類社會(huì)政治文明發(fā)展規(guī)律，以戰(zhàn)略眼光審視我國社會(huì)主義民主政治發(fā)展方向，以全局思維擘畫新時(shí)代人大工作，全面總結(jié)了黨領(lǐng)導(dǎo)建立和發(fā)展人民代表大會(huì)制度走過的不平凡歷程、積累的獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)，特別是黨的十八大以來人大工作取得的歷史性成就，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是對(duì)馬克思主義民主政治理論的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，是一篇閃耀著馬克思主義光輝、充滿馬克思主義真理力量的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是新時(shí)代推動(dòng)人大制度、人大工作與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。通過深入學(xué)習(xí)，我們深切體會(huì)到，習(xí)近平總書記闡明的人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程、顯著優(yōu)勢(shì)和人大工作的重大成就，在XX人大的實(shí)際工作中都可知可感。我們的履職實(shí)踐也充分證明，做好新時(shí)代人大工作首要的是堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的重大原則和實(shí)踐要求。具體來講，我們就是突出把握好4個(gè)方面：

其一，切實(shí)把握?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)人大制度的本質(zhì)特征。

我們充分認(rèn)識(shí)到，人大制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的首要政治前提。本屆以來，我們始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神、中央及省委的決策部署作為履職首責(zé)，始終把“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大建設(shè)”作為重要抓手，尤為重視采取清單化等辦法落細(xì)落實(shí)。特別是去年圍繞貫徹習(xí)近平總書記考察XX重要講話指示精神推出4個(gè)方面25項(xiàng)舉措，今年緊扣貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神謀劃推進(jìn)5大項(xiàng)33小項(xiàng)工作，近期專門就貫徹中央人大工作會(huì)議精神制定16項(xiàng)任務(wù)清單、落細(xì)省第十一次黨代會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)等，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)充分體現(xiàn)在具體履職項(xiàng)目上。比如說，常委會(huì)共制定和修改了81件法規(guī)、審查批準(zhǔn)了設(shè)區(qū)的市146件法規(guī)，以立法保障推動(dòng)中央及省委的部署得到落實(shí)；共作出26項(xiàng)決議決定，對(duì)全省改革發(fā)展穩(wěn)定起到了直接的促進(jìn)作用；共任免國家機(jī)關(guān)工作人員402人次，任免人員獲得贊成票率平均達(dá)97％，圓滿實(shí)現(xiàn)了中央及省委人事安排意圖。各市人大也始終堅(jiān)定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，合肥、宿州、滁州、亳州市人大采取許多有力舉措，把中央及省委關(guān)于人大工作的最新部署落到了實(shí)處。

其二，著力發(fā)揮集中力量辦大事這個(gè)人大制度的顯著優(yōu)勢(shì)。

我們切身體會(huì)到，民主集中制的人大制度，能夠保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐中，我們始終在省委領(lǐng)導(dǎo)下，與“一府一委兩院”圍繞共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致開展工作。本屆以來，常委會(huì)在全國率先制定了12件事關(guān)全省高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)。比如，圍繞打造“三地一區(qū)”，制定了創(chuàng)新型省份建設(shè)、大數(shù)據(jù)發(fā)展等條例；為促進(jìn)“雙招雙引”、優(yōu)化營商環(huán)境，制定了地方商會(huì)等條例；為推動(dòng)改革攻堅(jiān)，制定了林長(zhǎng)制等條例；為提高人民生活品質(zhì)和社會(huì)治理水平，制定了中醫(yī)藥、老年教育等條例。疫情發(fā)生后，我們遇事找法、帶頭用法、緊急立法，以最快時(shí)效制定了有關(guān)《決定》和《意見》等。這些創(chuàng)新性工作都具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)了人大制度能夠集中力量辦大事、辦急事、辦難事的顯著優(yōu)勢(shì)，客觀反映了人大在落實(shí)大政方針、推動(dòng)XX發(fā)展巨變中所起的獨(dú)特作用。馬鞍山、六安、安慶市人大在這方面發(fā)揮了很好的作用，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)啬酥寥【G色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等。

其三，始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主這個(gè)人大制度的根本屬性。

我們認(rèn)為，我國的人大制度與西方議會(huì)制度的根本區(qū)別，就在于我們的制度是一個(gè)以人民為中心的制度。本屆以來，我們?cè)诓烀袂椤⒙犆褚?、聚民智、護(hù)民利等方面，不斷構(gòu)建新機(jī)制、搭建新平臺(tái)、推出新舉措。比如說，常委會(huì)每年民生和社會(huì)建設(shè)方面的議題安排都超過50％，多次深入革命老區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)和皖北地區(qū)聽諍言、看真情，加快制定促進(jìn)大別山等革命老區(qū)發(fā)展條例，交辦督辦代表議案424件、建議4873件，重點(diǎn)督辦民生方面代表建議，切實(shí)做到民生為本、民呼我應(yīng)。持續(xù)拓展網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系群眾和代表的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)常委會(huì)與代表網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系“全天候”；指導(dǎo)推進(jìn)8813個(gè)五級(jí)代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表與群眾聯(lián)系“常態(tài)化”，更加有效地保障了人民群眾依法參與“三個(gè)管理”。今年專門制定了6項(xiàng)硬實(shí)舉措，發(fā)動(dòng)全省近11萬名五級(jí)代表為群眾辦實(shí)事，得到中央黨史學(xué)習(xí)教育官網(wǎng)等大力宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前代表們已走訪調(diào)研8000余次、收集建議16000多條、推動(dòng)解決具體問題9700多個(gè)，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)事例詮釋了人大制度的人民屬性。蕪湖、池州、宣城、蚌埠、阜陽市人大在強(qiáng)化代表作用等方面，有許多新的探索，更好激發(fā)了代表為民履職的積極性、增進(jìn)了民生福祉。

其四，充分彰顯與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)人大制度的寶貴品格。

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度。本屆以來，我們?cè)趹椃ǚ煞秶鷥?nèi)，不斷創(chuàng)新完善人大組織制度和工作制度，全面完成全國人大及省委交給的改革任務(wù)，形成了一批制度性成果，一些方面實(shí)現(xiàn)了新突破。特別是去年我們?cè)趯?duì)16個(gè)市全覆蓋調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)助省委出臺(tái)了20號(hào)文件，突出大抓基層鮮明導(dǎo)向，專門針對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，分層級(jí)、有重點(diǎn)地提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的新舉措，形成了新的制度規(guī)范。又比如，我們?cè)趯?shí)際工作中，創(chuàng)建了重要立法“雙組長(zhǎng)制”“專班制”和代表建議交、辦、督貫通機(jī)制，首次制發(fā)了加強(qiáng)全省人大調(diào)查研究工作的意見和提高常委會(huì)審議質(zhì)量的辦法，探索形成了執(zhí)法檢查前期暗查、隨機(jī)抽查、專家協(xié)查、問卷調(diào)查“四查合一”等機(jī)制，進(jìn)一步把人大制度的原則要求落細(xì)、用活了，豐富了地方人大工作的實(shí)踐特色和時(shí)代特色。銅陵、黃山、淮南、淮北市人大就此推出了許多創(chuàng)新舉措，很好提升了立法、監(jiān)督等履職質(zhì)效。

總的來講，本屆以來，省市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持人大工作正確政治方向，自覺跟緊跟進(jìn)中央及省委部署，在依法護(hù)航XX高質(zhì)量發(fā)展上貢獻(xiàn)了人大力量，在推動(dòng)新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展上打造了“XX名片”。希望大家進(jìn)一步加以總結(jié)提升，更多形成規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用以指導(dǎo)今后工作，更好把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)全省大局、保障人民權(quán)益的實(shí)際成效。

下一步，我們要繼續(xù)按照黨中央、全國人大常委會(huì)及省委的部署要求，全面、持續(xù)、深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話和中央文件精神，切實(shí)做到學(xué)習(xí)領(lǐng)悟再深化、對(duì)標(biāo)貫徹再加強(qiáng)、推動(dòng)工作再躍升。這里，我就深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神講4點(diǎn)意見。

第一，要堅(jiān)定貫徹人大工作的最高政治原則。

習(xí)近平總書記在講話中闡明的“六個(gè)必須堅(jiān)持”，擺在首位的就是“必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”，并就“加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”提出了新的明確要求。中央文件從5個(gè)方面作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則”。我們要從理論與實(shí)踐的結(jié)合、歷史與現(xiàn)實(shí)的貫通上，深刻理解和把握在人大工作中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的歷史、政治和法理邏輯，更好把這一原則落實(shí)到位。

一要縱深貫徹“兩個(gè)維護(hù)”。首先要深刻理解“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，一以貫之把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為重大政治任務(wù)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話指示精神，更加善于運(yùn)用這一科學(xué)理論指明的方向道路、提出的新理念新思想新戰(zhàn)略謀劃推動(dòng)人大工作，切實(shí)做到學(xué)有實(shí)效、行有指針。我們省市人大要更多地圍繞學(xué)理論、悟思想等，上下聯(lián)動(dòng)宣傳闡釋、集中進(jìn)行交流研討，讓全省人大代表、人大工作隊(duì)伍把黨的創(chuàng)新理論銘刻腦海、融入血脈。

二要嚴(yán)實(shí)做到“三個(gè)善于”。謀劃推進(jìn)人大各項(xiàng)工作首先都要同習(xí)近平總書記重要指示要求和中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊緊圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，制定和修改法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)督、作出決定、選舉任免，在“把三者打通、有機(jī)統(tǒng)一”上建有效機(jī)制、謀更實(shí)舉措，更加善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、善于使黨組織推薦的人選成為國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，切實(shí)做到習(xí)近平總書記有號(hào)令、中央及省委有部署、人大見行動(dòng)，使我們的各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保中央政令暢通。

三要著重抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。人大黨組要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，更好發(fā)揮在人大工作中把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。其一，要不折不扣落實(shí)好中央及省委關(guān)于人大工作的會(huì)議和文件精神。對(duì)十八大以來中央及省委制發(fā)的直接關(guān)系人大工作的文件、推出的改革舉措，要立足職能，逐一對(duì)照落實(shí)。其二，要嚴(yán)格按照中央關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的有關(guān)要求，在制定和修改有關(guān)法規(guī)中，明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。其三，要進(jìn)一步執(zhí)行好請(qǐng)示報(bào)告等制度，重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)，都要按規(guī)定及時(shí)向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，按照黨委要求抓好落實(shí)。其四，要壓緊壓實(shí)常委會(huì)及機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員中的黨員作用，組織引導(dǎo)其他組成人員以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)中央及省委決策部署的有效落實(shí)。

第二，要能動(dòng)推進(jìn)全過程人民民主的人大實(shí)踐。

習(xí)近平總書記在講話中，首次系統(tǒng)闡明了全過程人民民主的重大理念，明確提出了“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體”等新論斷，就“繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)”提出了新要求。中央文件也就“完善和發(fā)展全過程人民民主”作出了具體部署。人大作為主要民主渠道，在這方面肩負(fù)著義不容辭的政治責(zé)任。我們要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扛責(zé)在肩，找準(zhǔn)突破口，扭住關(guān)鍵點(diǎn)，從實(shí)踐和制度等層面，更好發(fā)揮全過程人民民主的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，為踐行這一重大理念作出人大貢獻(xiàn)。

一要多層面拓寬民主渠道。進(jìn)一步完善好、利用好人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)載體，更多傾聽民聲、匯聚民智、吸納民意。要用足用好代表聯(lián)系群眾的各種方法路徑，進(jìn)一步發(fā)揮五級(jí)代表聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室等建在最基層、直接聯(lián)系群眾的“民意直通車”作用。要?jiǎng)?chuàng)新國家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表的機(jī)制舉措，進(jìn)一步完善常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系基層代表、主任會(huì)議成員接待代表等具體辦法，拓展代表參與常委會(huì)、專委會(huì)工作的廣度和深度。要大力支持“一府一委兩院”密切與代表的聯(lián)系，促進(jìn)代表知情知政。要不斷擴(kuò)大人民群眾對(duì)人大工作的有序參與，審議法規(guī)和報(bào)告，審查計(jì)劃和預(yù)算，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和事關(guān)群眾切身利益問題，都要通過調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等公開征求意見，使履職過程和結(jié)果充分體現(xiàn)人民意愿和利益。

二要大力度推進(jìn)民主實(shí)踐。要按照“五個(gè)民主”的要求，在人大工作中進(jìn)一步做實(shí)“權(quán)由民所授、權(quán)為民所用、權(quán)受民所督”的閉環(huán)。要在立法、監(jiān)督、決定、任免和代表工作各個(gè)塊面，在謀劃安排議題、議事決策過程、履職結(jié)果公開等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐，豐富“五個(gè)民主”的實(shí)踐特色。當(dāng)前，尤其要把發(fā)展全過程人民民主的要求融入市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)展好“群眾家門口的民主政治”。

三要全鏈條完善民主制度。要在我省現(xiàn)有相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)照全國人大常委會(huì)新修訂的法律，繼續(xù)細(xì)化完善。特別是待地方組織法修訂通過后，要及時(shí)修訂我省相關(guān)法規(guī)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。各市人大乃至縣鄉(xiāng)人大都要結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)制度，尤其要對(duì)擴(kuò)大基層民主的創(chuàng)新做法進(jìn)行總結(jié)提煉，及時(shí)以制度形式加以固化，切實(shí)以全鏈條的制度程序保障完整的民主參與實(shí)踐。

第三，要更好展現(xiàn)助力現(xiàn)代化美好XX建設(shè)的人大作為。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)”。中央文件也強(qiáng)調(diào)“要聚焦黨和國家確定的發(fā)展目標(biāo)和中心工作”“履行法定職責(zé)，發(fā)揮人大作用”。鄭柵潔書記在10月9日走訪省人大機(jī)關(guān)時(shí)要求，“要有針對(duì)性地開展立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等工作，更好地向中心聚焦、為大局出力”。我們要切實(shí)把握新時(shí)代的歷史方位和建設(shè)“五個(gè)XX”的奮進(jìn)方向，精準(zhǔn)定位，履職到位，始終做到黨委中心工作在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

一要因應(yīng)發(fā)展所需，推進(jìn)高質(zhì)量立法。要把牢立法工作的正確政治方向，高質(zhì)高效地把黨中央的立法部署及黨委的立法決策轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。重大立法事項(xiàng)和立法中的重大問題，人大黨組要及時(shí)研究，并向同級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告，按照黨委的要求抓好落實(shí)。法規(guī)草案審議過程中，既要從業(yè)務(wù)上把好關(guān)，更要從政治上擔(dān)起責(zé)，有針對(duì)性地做好常委會(huì)組成人員的引導(dǎo)工作，把大家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策、黨委要求上來。同時(shí)，要強(qiáng)化立法工作系統(tǒng)思維，更加注重法法銜接、法規(guī)與政策規(guī)章之間的協(xié)調(diào)，防止顧此失彼；對(duì)一些分歧較大的矛盾焦點(diǎn)，要在審議前下大氣力溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí)后再提請(qǐng)審議；要綜合考量政治、法治、社會(huì)效果，把握好法規(guī)草案公開征求意見、正式出臺(tái)實(shí)施的時(shí)機(jī)，對(duì)一些內(nèi)容比較敏感、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)，要在出臺(tái)前研判輿情、穩(wěn)慎應(yīng)對(duì)。要緊扣黨代會(huì)部署的目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)選立法項(xiàng)目，使每一項(xiàng)立法都與黨委關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、改革中急需突破的難點(diǎn)、發(fā)展與安全中遇到的堵點(diǎn)相呼應(yīng)。要按照中央有關(guān)文件的新要求，進(jìn)一步發(fā)揮地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性作用，更多以“小切口”立法解決“大問題”，更好使法規(guī)立得住、行得通、真管用。

二要著眼解決問題，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。要按照習(xí)近平總書記的明確要求，更好把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來，堅(jiān)持正確、依法、有效監(jiān)督，認(rèn)真承擔(dān)起黨中央賦予人大的國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、地方政府債務(wù)審查監(jiān)督等新的監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)各國家機(jī)關(guān)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力解決好制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題。要把鄭柵潔書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題”，作為人大履行監(jiān)督職責(zé)的基本要求落到實(shí)處。要緊扣打造“三地一區(qū)”、促進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興、維護(hù)社會(huì)公平正義等，選準(zhǔn)監(jiān)督議題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)辦好群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。要?jiǎng)?chuàng)新完善監(jiān)督方式，聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)持續(xù)跟蹤問效，真正使人大監(jiān)督的過程成為發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、促進(jìn)發(fā)展的過程。同時(shí)，我們還要密切上下級(jí)人大監(jiān)督協(xié)同，每年選擇幾個(gè)重要議題聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，增強(qiáng)全省人大監(jiān)督的整體效能。

三要改進(jìn)代表工作，強(qiáng)化服務(wù)保障。要進(jìn)一步提高代表工作能力，完善服務(wù)和保障機(jī)制，使人大代表成為黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁。要把落實(shí)黨的方針政策融入代表議案建議交、辦、督全過程，完善重點(diǎn)督辦領(lǐng)辦機(jī)制，推動(dòng)承辦單位兌現(xiàn)承諾解決事項(xiàng)，促進(jìn)辦理質(zhì)量提高。要突出對(duì)代表的政治培訓(xùn)，促進(jìn)代表始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)、忠實(shí)為民履職。要加強(qiáng)對(duì)代表履職的管理監(jiān)督，引導(dǎo)代表正確認(rèn)識(shí)角色定位、職責(zé)使命和行權(quán)方式，指導(dǎo)他們按照中央文件的最新要求通過人大渠道向黨和有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出意見建議，確保對(duì)代表身份的認(rèn)識(shí)不能走偏、對(duì)肩負(fù)職責(zé)的定位不能走偏、對(duì)履職行權(quán)的范圍不能走偏。要就代表履職質(zhì)量制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，對(duì)履職行為不規(guī)范、質(zhì)量不高的，要嚴(yán)肅指出，直至依規(guī)勸辭。要著力發(fā)揮典型引路作用，依托主流媒體，通過人大自身傳播工具等，常態(tài)化宣傳代表典型事跡，激勵(lì)所有代表為民履職、“雙崗”建功。希望各市人大更多地向省人大有關(guān)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)宣傳素材、稿件和圖片，共同講好“代表故事”。

第四，要牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”的人大定位。

習(xí)近平總書記在講話中，明確要求各級(jí)人大及其常委會(huì)要“全面加強(qiáng)自身建設(shè)”，首次提出要成為“四個(gè)機(jī)關(guān)”。鄭柵潔書記在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中提出，要支持人大及其常委會(huì)按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”新定位依法行使職權(quán)。我們要對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記的重要指示，按照中央文件的具體部署，落實(shí)鄭柵潔書記的明確要求，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)。當(dāng)前，要著重抓好3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要建優(yōu)工作隊(duì)伍。按照“政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)”的新要求，全力打造一支能夠擔(dān)當(dāng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”大任的新時(shí)代人大工作隊(duì)伍。要進(jìn)一步提升政治素養(yǎng)，完善干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、選拔任用等制度，加強(qiáng)“四練”，特別是對(duì)年輕干部要敢于壓擔(dān)子交任務(wù)，有的要放到基層墩苗摔打，讓他們?cè)趯?shí)踐磨礪中提高“政治三力”和工作本領(lǐng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大力量配備，市縣人大要以貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議和文件精神為契機(jī)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)爭(zhēng)取，更好解決這一問題。

二要錘煉過硬作風(fēng)。中央有關(guān)文件就加強(qiáng)人大紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作出了明確部署。鄭柵潔書記在省第十一次黨代會(huì)報(bào)告和閉幕講話中，提出了一系列干事創(chuàng)業(yè)的新理念、新要求，向全省黨員干部發(fā)出了實(shí)干爭(zhēng)先等強(qiáng)烈信號(hào)。我們?nèi)舜笠杂X對(duì)照這些新部署、新要求，在思想境界、精神面貌、履職作風(fēng)等各方面，都要有新改觀新提升。要繼續(xù)保持實(shí)干之風(fēng)，中央作出的決策部署要全力以赴落細(xì)落實(shí)，同級(jí)黨委提出的工作任務(wù)要不折不扣辦成辦好，凡是改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，都要義不容辭地承擔(dān)起來，以真抓創(chuàng)真績(jī)，以實(shí)干求實(shí)效。要大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，強(qiáng)化走在前列的進(jìn)取意識(shí)，自覺抬高工作標(biāo)桿，力爭(zhēng)承擔(dān)的工作任務(wù)在橫向比較中顯勝勢(shì)。要大力弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)，促進(jìn)國家工作人員依法廉潔用權(quán)。

三要完善運(yùn)行機(jī)制。要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)制度建設(shè)是“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要突出圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步健全適應(yīng)地方人大職能和工作特點(diǎn)、充滿活力的具體制度和運(yùn)行機(jī)制，包括常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組等議事決策制度，常委會(huì)議事規(guī)則及調(diào)研、審議、表決等具體工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度創(chuàng)新，常委會(huì)機(jī)關(guān)及各市人大要在推行已有制度的基礎(chǔ)上，及時(shí)把人大領(lǐng)域改革的好經(jīng)驗(yàn)好做法通過制度固化下來，以制度創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行，健全按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)人大工作更加規(guī)范、更富質(zhì)效。

總之，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話和會(huì)議精神，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。我們要按照黨中央、全國人大常委會(huì)及省委的部署要求，常抓不懈，步步深入，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)現(xiàn)代化美好XX的實(shí)際成效。

第五篇：習(xí)近平在部分省市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

習(xí)近平在部分省市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

扎實(shí)抓好分析檢查階段各項(xiàng)工作

中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平２３日在江蘇召開的部分省市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位已經(jīng)或即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段的工作，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，實(shí)踐特色更突出，黨員群眾和社會(huì)關(guān)注度更高，各地各單位一定要扎扎實(shí)實(shí)抓好。

習(xí)近平在講話中總結(jié)了第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前一階段的工作。他指出，近兩個(gè)月來各地各單位認(rèn)真貫徹中央要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，精心組織、深入發(fā)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)、開局良好，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯階段性成效。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真查找和解決突出問題是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。各地各單位要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同單位的情況，堅(jiān)持什么問題突出就集中解決什么問題。市縣應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，著力解決在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面存在的突出問題；國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力，著力解決在防范風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗等方面存在的突出問題；高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞培養(yǎng)和造就合格的中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，著力解決在辦學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新能力、科研水平、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面存在的突出問題。對(duì)已經(jīng)查找出來的突出問題要及早考慮整改落實(shí)措施。當(dāng)前，要認(rèn)真抓好中央一系列決策部署的貫徹落實(shí)，辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事，真正讓群眾看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在變化。

習(xí)近平指出，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要目的。各地各單位要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大力弘揚(yáng)親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在工作首位，做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題；大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，堅(jiān)持在建設(shè)中精打細(xì)算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；大力弘揚(yáng)清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)；大力弘揚(yáng)埋頭苦干、不計(jì)名利的優(yōu)良作風(fēng)，以人民利益為重，正確看待個(gè)人得失，不為名利地位所累，努力實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生追求。

習(xí)近平指出，參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的市縣機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和高等學(xué)校各具特色，情況差異較大，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，更加注重分類指導(dǎo)。上級(jí)機(jī)關(guān)要以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮以上帶下、以上促下的作用。要堅(jiān)持典型引路，善于用身邊事教育身邊人。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)、中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李源潮出席會(huì)議。北京、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、江西、海南等８?jìng)€(gè)省市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志在會(huì)上發(fā)言。