第一篇：“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”讓基層組織建設(shè)更加有力

“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”讓基層組織建設(shè)

更加有力

一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快不快、社會穩(wěn)定工作做得好不好、群眾滿意度高不高，都與基層組織作用的發(fā)揮密切相關(guān)。中央把2012年作為“基層組織建設(shè)年”，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措，是黨中央作出的重要部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是全面推進(jìn)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有利契機(jī)。李源潮提出“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的12字要求，為深入開展好“基層組織建設(shè)年”活動定下基調(diào)、明確目標(biāo)、作出要求。

“抓落實”是關(guān)鍵。中央歷來高度重視基層黨組織建設(shè)，出臺一系列政策，整體推進(jìn)基層黨建工作。但不可否認(rèn)，一些地方對基層黨建工作的部署和要求并沒有落實到位，對基層黨建工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。事實上，基層黨建工作是根本、是保障、是動力。各級黨組織負(fù)責(zé)人要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，切實擔(dān)負(fù)起基層黨建的政治責(zé)任，重點抓工作部署、抓責(zé)任分解、抓工作指導(dǎo)、抓經(jīng)費(fèi)保障、抓督查考評，切實解決黨建工作面臨的問題和困難。

“全覆蓋”是重點。黨組織覆蓋是抓好基層黨組織的前提和基礎(chǔ)。針對黨組織設(shè)置落后的狀況，就要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨組織，哪里就有黨的活動，切實擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。

“求實效”是根本。基層黨建工作抓得好不好，關(guān)鍵要看抓得實不實?；鶎狱h組織要按照“既務(wù)虛、更務(wù)實，既服從、更服務(wù)，既有位、更有為”的思路，緊扣“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定”的工作大局，調(diào)動各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，切實把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

“受歡迎”是保障。黨建工作也是一種群眾工作。一些地方抓黨建工作與基層實際對接還不夠緊密，存在“剃頭擔(dān)子一頭熱”的現(xiàn)象，得不到基層群眾的積極響應(yīng)，給群眾帶來的實惠不多。為此，要按照“組織創(chuàng)優(yōu)秀、干部爭先進(jìn)、黨員受教育、群眾得實惠”的目標(biāo)，把群眾是否滿意作為開展基層黨建的“試金石”，以群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，真正把基層黨建工作打造成為群眾滿意工程。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責(zé)任。各級黨組織要在“基層組織建設(shè)年”活動中，貫徹落實好“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，真正使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

第二篇：永河路社區(qū)- 抓落實 全覆蓋 求實效 受歡迎-封皮打印

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(安排部署材料)

B1成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件、實施方案

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(安排部署材料)

B2幫扶計劃、聯(lián)系戶責(zé)任書、干部聯(lián)系農(nóng)戶花名冊

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(制度、匯報材料)

D1工作制度、進(jìn)展情況匯報、自查報告

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(簡報材料)

E1簡報

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(基礎(chǔ)資料建檔)

A1基礎(chǔ)資料建檔

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(基礎(chǔ)資料簡報)

A2基礎(chǔ)資料簡報

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(臺賬、調(diào)查表材料)

C1入戶調(diào)查表、聯(lián)系戶臺帳

農(nóng)戶安排表、入戶登記表、中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

抓落實

全覆蓋

求實效

受歡迎

永河路社區(qū)“聯(lián)村聯(lián)戶”活動工作資料

(會議記錄)

C2會議記錄

中 共 永 河 路 社 區(qū) 黨 總 支

第三篇：基層組織建設(shè)年6個全覆蓋

“基層組織建設(shè)年”的六個全覆蓋

堅持抓重點、解難題、辦實事，努力實現(xiàn)“六個全覆蓋”。

1、實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范和完善基層黨組織設(shè)置形式，明確黨組織隸屬關(guān)系，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織為重點，做到黨組織應(yīng)建必建，黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員應(yīng)派盡派。做好在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織的工作。推行“街道大工委”、“社區(qū)大黨委”設(shè)置模式，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、實現(xiàn)基層黨組織書記選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)全覆蓋。深入推廣“文建明工作法”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓發(fā)展、抓民生、抓穩(wěn)定、抓黨建的能力。加強(qiáng)村黨組織書記能力培訓(xùn)和“四項承諾”制度運(yùn)行的監(jiān)督，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨組織書記。抓好社區(qū)“兩委”集中統(tǒng)一換屆選舉，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。大力選拔黨員班組長擔(dān)任國有企業(yè)基層黨組織書記，推行從學(xué)科帶頭人、拔尖人才中選拔高?；鶎狱h組織書記；按照“一崗雙責(zé)”要求，推行黨員處（科）長擔(dān)任機(jī)關(guān)（處科室）黨支部書記；完成全省各領(lǐng)域基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省第十次黨代會精神、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、基層黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員集中輪訓(xùn)。

3、實現(xiàn)黨員“雙育”計劃全覆蓋。實施黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制企業(yè)、新社會組織等領(lǐng)域為重點，對全省黨員進(jìn)行集中輪訓(xùn)。加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、青年工人、青年農(nóng)民、大學(xué)生村官中發(fā)展黨員工作力度，把好黨員“入口關(guān)”。組織實施新一輪農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)致富計劃”。在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“黨代表工作室”，搭建黨代表聯(lián)系黨員和群眾的平臺。

4、實現(xiàn)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”全覆蓋。按照強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村（居）務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”的要求，進(jìn)一步整合資源，建好用好村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心，充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾、致富群眾的作用。大力開展“遠(yuǎn)教惠民”主題實踐活動，建好用好“網(wǎng)上黨員群眾服務(wù)中心”。市、州、縣全面建立村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心電子檔案。

5、實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)標(biāo)全覆蓋。貫徹落實關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的“十個文件”精神，堅持開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”、“雙聯(lián)雙促”活動，實施“民企聯(lián)村”工程，加大對貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)的扶持，推進(jìn)“組織創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”，確保全省90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上，基本消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

6、實現(xiàn)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障全覆蓋。采取財政預(yù)算、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、黨費(fèi)支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入。按照不低于《三年規(guī)劃》提出的標(biāo)準(zhǔn)，全面落實村（社區(qū)）干部工作報酬、村(社區(qū))組織辦公經(jīng)費(fèi)和各領(lǐng)域黨組織活動經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實村主職干部參加基本養(yǎng)老保險和享受離任生活補(bǔ)貼政策，推進(jìn)村副職干部參加基本養(yǎng)老保險工作。

第四篇：基層組織建設(shè)年要重在抓落實

基層組織建設(shè)年要重在抓落實

中共三門縣委書記董服標(biāo)

抓好基層黨建是縣委書記的主業(yè)，是縣委的根本任務(wù)。三門縣要突出重點、項目運(yùn)作、明確責(zé)任，全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，為建設(shè)全面小康的幸福三門提供堅強(qiáng)的組織保證。

一是要突出重點夯實工作基礎(chǔ)。根據(jù)三門實際，突出三個工作重點：一是“抓盲點，強(qiáng)覆蓋”，以區(qū)域統(tǒng)籌的理念將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等各類單位有效納入黨的工作范圍，不斷消除黨建工作“盲點”和“空白點”。強(qiáng)勢推進(jìn)兩新黨建“集中攻堅月”行動，確保組織和工作兩個全覆蓋。二是“抓全程，強(qiáng)純潔”，以暢通“進(jìn)出口”為主抓手，全面推行發(fā)展黨員量化優(yōu)選制、農(nóng)村黨員日常表現(xiàn)寫實、分類量化管理考核等制度，實施黨員隊伍純潔性工程。三是“抓投入，強(qiáng)保障”，制定出臺財政保障支持基層組織建設(shè)辦法，財政從基層黨組織工作和活動經(jīng)費(fèi)、人員報酬、活動場所建設(shè)、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶、創(chuàng)先爭優(yōu)激勵五方面保障基層組織建設(shè)。

二是要項目運(yùn)作推動工作落實。堅持用抓項目的辦法來推動基層組織建設(shè)年工作落實。一是分層次立項目，把黨建工作任務(wù)分解成若干具體項目，逐層明確責(zé)任和時限，積極營造“責(zé)任明確、分工細(xì)致，齊心協(xié)力、為民辦事”的良好工作氛圍。二是分階段推項目，圍繞基層組織建設(shè)年活動“四

個階段”分布，按照目標(biāo)要求、工作任務(wù)、完成時限、責(zé)任部門等內(nèi)容對每個階段具體工作進(jìn)行明確，定期通報工作進(jìn)展情況，推動按時順利完成。三是分領(lǐng)域考項目。分領(lǐng)域建立基層組織建設(shè)年項目考評指標(biāo)，定期不定期對分解的項目完成情況進(jìn)行考評督查，找準(zhǔn)存在問題，分析原因，促進(jìn)黨建工作水平實現(xiàn)整體提升。

三是要明確責(zé)任確保工作力度。建立基層黨建責(zé)任落實機(jī)制，真正實現(xiàn)一把手“親自抓”、“抓具體”。分別明確各級書記抓基層黨建的具體責(zé)任。全面落實“駐村四定”工作法、駐村百曉，開展十佳駐村干部評選，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部開展基層組織建設(shè)年的具體推進(jìn)作用。扎實推進(jìn)建立“一會兩述三評四聯(lián)”責(zé)任落實制度，“一會”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開基層組織建設(shè)專題分析會；“兩述”是基層黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別向上級黨委作抓基層黨建專項述職；“三評”是個人自評、群眾測評、上級點評書記抓基層黨建工作情況；“四聯(lián)”是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨組織書記、上級黨組織派人聯(lián)系下級黨組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織聯(lián)系農(nóng)村黨組織。強(qiáng)化責(zé)任落實結(jié)果運(yùn)用，把抓基層黨建工作情況作為考核干部和班子的重要內(nèi)容，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

第五篇：干部駐村抓落實——各地開展基層組織建設(shè)年情況綜述之三

干部駐村抓落實

——各地開展基層組織建設(shè)年情況綜述之三

到基層去抓基層，是基層組織建設(shè)年的一個突出特點。各地按照中央要求，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村（社區(qū)）幫助工作，人往基層走、勁往基層使、錢往基層投，有效推動了基層組織建設(shè)年任務(wù)落實，受到干部群眾歡迎。一些群眾說：“以往是我們到鄉(xiāng)上、縣上找人、求人辦事，現(xiàn)在是干部主動找上門問寒問暖，讓我們暖到心窩子?！?把優(yōu)秀干部派到 基層最需要的地方去

選得好才能干得好。各地立足基層實際，嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)，實行按需選派，把得力黨員干部派到基層。

明確選派重點。安徽連續(xù)多年選派機(jī)關(guān)干部駐村幫助工作，今年又面向貧困村、后進(jìn)村選派了2000名優(yōu)秀年輕黨員干部。河南堅持把村黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、落后面貌長期未能改變，社會治安比較混亂、群體性上訪較多等問題突出的行政村作為重點，選派5789名黨員干部到村擔(dān)任黨組織第一書記。河北抽調(diào)1.5萬名機(jī)關(guān)干部，組成5010個工作組到貧困村駐點幫扶。嚴(yán)格選派標(biāo)準(zhǔn)。各地普遍要求，選派干部要熱愛“三農(nóng)”工作、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，有一定理論政策水平和較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。遼寧選派1115名有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗的機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)村幫助工作，強(qiáng)調(diào)人選要思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實、有活力。四川要求政治素質(zhì)不強(qiáng)的不派、農(nóng)村工作不熟悉的不派、組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng) 1的不派、對群眾感情淡漠的不派、作風(fēng)不實的不派、政策法紀(jì)觀念不強(qiáng)的不派。

堅持因村制宜。遼寧根據(jù)工作薄弱村的不同情況選派干部，對村級組織軟弱渙散的，派熟悉黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的干部；黨務(wù)村務(wù)管理混亂的，派政策水平高、駕馭能力強(qiáng)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的，派懂經(jīng)濟(jì)、項目協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部；矛盾問題突出的，派熟悉鄉(xiāng)情村情、處理復(fù)雜問題能力強(qiáng)的干部。湖南、貴州、江西等地實行黨群部門派“難村”、政法部門派“亂村”、經(jīng)濟(jì)部門派“窮村”、科技部門派“專業(yè)村”，充分發(fā)揮選派干部技能專長和選派單位職能優(yōu)勢。

確定職責(zé)任務(wù)。山東選派2.6萬名干部深入到村抓黨建促脫貧。駐村干部主要發(fā)揮指導(dǎo)幫帶作用，全程參與支部工作，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)村黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)、脫貧致富步伐明顯加快、村民生產(chǎn)生活條件明顯改善、文明程度明顯提升、基礎(chǔ)保障能力明顯提高。廣西、湖北等地要求選派干部發(fā)揮引導(dǎo)、示范、聯(lián)絡(luò)作用，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的帶頭人、黨建工作的引路人、農(nóng)民群眾的貼心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)人。

干部派下去 工作抓上來

各地選派駐村（社區(qū)）干部，深入調(diào)研摸實情、結(jié)合實際定規(guī)劃，加強(qiáng)班子帶隊伍，抓好項目促發(fā)展，辦好實事聚民心，派駐村面貌發(fā)生了明顯變化。

建強(qiáng)班子，帶好隊伍。河南選派干部認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，精心選班子、訓(xùn)隊伍，目前5789個派駐村中，班子健全、正常

發(fā)揮作用的由派駐前的45.7%上升到91.3%，所有派駐村實現(xiàn)了至少發(fā)展1名黨員的目標(biāo)。湖南湘西自治州1000多名選派干部，全面推行以黨建責(zé)任制、公開承諾制、考核評價制和行動目標(biāo)卡為主要內(nèi)容的“三制一卡”基層黨建工作法，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)活動場所，規(guī)范黨務(wù)公開，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，80%的后進(jìn)支部有了明顯起色。

推動發(fā)展，富民強(qiáng)村。廣西派駐到貧困村的3000名機(jī)關(guān)干部，訪農(nóng)戶搞調(diào)研、同鄉(xiāng)村干部討論、到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“取經(jīng)”，深入分析貧困原因，提出脫貧方案，推動新一輪扶貧攻堅大會戰(zhàn)。四川瀘州市300名駐村干部積極找項目、引資金，1個月時間落實幫扶項目440個、資金1112萬元。河南洛陽市駐村干部依托選派單位職能優(yōu)勢，推動發(fā)展“一村一品”，培育特色林果和苗木花卉種植、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目367個，帶動3萬余名群眾增收致富。

改善民生，促進(jìn)和諧。河北對所有幫扶村進(jìn)行普查，凡是沒有衛(wèi)生室的幫助建立、條件不具備的選派村醫(yī)，5010個幫扶村全部建設(shè)公共體育健身設(shè)施，2483個村加快電網(wǎng)改造。貴州畢節(jié)市駐村干部訪貧困群眾、問生活所需，訪五保老人、問健康贍養(yǎng)，訪流動人口、問社會服務(wù)，訪信訪人員、問事情原委，訪留守兒童、問學(xué)習(xí)成長，訪企業(yè)礦主、問礦群關(guān)系。遼寧丹東市矛盾問題較突出村的派駐干部，加強(qiáng)與公安、綜治、信訪等部門溝通，及時研究解決群眾意見大、影響面廣的問題120多個，使群眾切身感受到整頓帶來的新變化。

建章立制，規(guī)范運(yùn)行。安徽駐村干部突出解決村務(wù)公開和民主管理難題，建立健全村干部坐班值班、分工包片，村級財務(wù)管理和村級

組織“四議兩公開”等制度，積極實施“陽光村務(wù)”工程，普遍實施村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度和村務(wù)公開督查制度。遼寧1058個后進(jìn)村實行了“四議一審兩公開”制度，撫順市幫扶村村級組織權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、“兩委”班子成員無違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生、“雙述雙評”群眾滿意率達(dá)到90％。

嚴(yán)格教育管理 全面服務(wù)保障

各地高度重視選派干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)管理、重考核、強(qiáng)保障，激勵干部扎根基層、履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)。山東對省直單位下派干部集中進(jìn)行封閉式培訓(xùn)，組織學(xué)員到沂蒙革命老區(qū)黨性教育基地現(xiàn)場教學(xué)，教育引導(dǎo)干部堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識；省委領(lǐng)導(dǎo)親自上黨課，省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳、省扶貧辦等部門領(lǐng)導(dǎo)作專題報告，幫助明確任務(wù)、掌握政策、理清思路；安排優(yōu)秀村支部書記現(xiàn)身說法，幫助盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換。云南在下派干部中開展“四群”教育，樹立群眾觀點、堅定群眾立場，踐行群眾路線、真正拜人民為師，關(guān)心群眾利益、增進(jìn)群眾福祉，掌握工作方法、做好群眾工作。

嚴(yán)格管理考核。安徽健全選派干部管理考核辦法，建立每月在崗22天和請銷假、考核和任期考核、不稱職下派干部調(diào)整、爭取錢物使用公開和審計等14項制度。山東濱州市、泰安市等地，對駐村干部實行目標(biāo)管理考核、工作臺賬記實、任務(wù)跟蹤督辦，一月一調(diào)度、兩月一暗訪、半年一檢查、一年一考核。湖南長沙市嚴(yán)格“五不”廉政紀(jì)律，規(guī)定不得在所駐鄉(xiāng)村報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，不得

公款吃請，不得挪用專項幫扶資金，不得收受村里發(fā)放的各種補(bǔ)貼，不得參與有損黨員干部形象的活動。

強(qiáng)化服務(wù)保障。四川等地對選派干部實行“雙重待遇”、“三方共扶”、“四個優(yōu)先”，即在享受派出單位工資福利待遇的同時給予生活、交通、通訊補(bǔ)助；派出單位在資金、項目、技術(shù)上給予大力支持，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決食宿、辦公場所等問題，市縣組織部門定期組織農(nóng)業(yè)、國土、計生、信訪等部門提供政策、法律支持；同等條件下晉職晉級、職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用優(yōu)先。

構(gòu)建干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制

各地以選派干部下基層為抓手，積極組織動員廣大機(jī)關(guān)干部下基層、抓基層、聯(lián)系基層，建立起干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。江蘇開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。浙江每名省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪2個以上行政村，至少聯(lián)系1個基層黨組織和1名黨員，與困難群眾、種養(yǎng)大戶、優(yōu)秀人才結(jié)對子。吉林省委常委每人幫扶2名困難群眾、2名困難黨員、2個薄弱基層黨組織，1805名省市縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層聯(lián)系點。青海各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭力行“五多”，多往基層跑、多和群眾接觸、多了解真實情況、多幫助解決實際困難、多做順氣解結(jié)納言化怨工作。

擴(kuò)大覆蓋面。四川采取領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶方式，組織43萬名干部“結(jié)對聯(lián)戶”、7萬名干部“蹲點入戶”、28萬名干部

“服務(wù)到戶”，以及發(fā)放聯(lián)系卡“民情通戶”，做到參與全覆蓋、聯(lián)系全覆蓋、工作全覆蓋。甘肅省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”，40多萬名黨員干部深入58個貧困縣、8790個貧困村，直接聯(lián)系40多萬個特困戶幫助脫貧。陜西開展“三問三解”活動，20萬名干部深入基層問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民愁、解民困，建立聯(lián)系點10.4萬個，結(jié)對幫扶困難群眾19.1萬戶。

健全完善制度。云南建立干部直接聯(lián)系群眾制度，領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶，省級領(lǐng)導(dǎo)每年住村不少于3天，廳級干部不少于10天，縣級干部不少于20天。湖南制定深入基層群眾密切黨群干群關(guān)系制度，每個機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對幫扶1個村（社區(qū)），有幫扶能力的黨員干部每人結(jié)對幫扶1名困難群眾，43萬多名機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系62萬名困難群眾。寧夏3.9萬名機(jī)關(guān)干部直接入戶到人，開展為期5年的下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧活動。陜西、青海省委組織部制定干部直接聯(lián)系群眾制度，廳級干部每人結(jié)對聯(lián)系1-2戶困難群眾，每個處室確定1-3個基層黨組織作為民情聯(lián)系點，處級干部每人至少結(jié)對幫扶1戶困難群眾，科級干部每人聯(lián)系1戶群眾、認(rèn)領(lǐng)1個公益服務(wù)崗位。

（來源：中國組織人事報，特約記者 仲組軒）