第一篇：針對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作之研論

公安部黨委從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的極端重要性和十分緊迫性出發(fā)，把準(zhǔn)公安基層的脈搏，把2006年作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，指明了基層公安機(jī)關(guān)的正確方向和具體目標(biāo)，給基層公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。下面，我根據(jù)自己多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)的有關(guān)問(wèn)題談一下自己的愚見(jiàn)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同行參考。

一、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在公安中的地位和作用

治安部門(mén)是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要業(yè)務(wù)部門(mén)，它在整個(gè)公安中居于舉足輕重的地位，發(fā)揮著十分重要的作用。公安中“打防結(jié)合”“打防并舉”的“防”就是治安部門(mén)的主要職責(zé)?；仡櫼幌鹿舶l(fā)展史，不論是在新中國(guó)的建立之初，還是在“文革”期間，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)一直設(shè)有治安部門(mén)；無(wú)論是在上世紀(jì)八十年代的治安股，還是九十年代末的治安大隊(duì)，均能證明這一點(diǎn)。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)主要指治安大隊(duì)、特巡警大隊(duì)、戶政部門(mén)和派出所。而具體到一個(gè)縣，治安大隊(duì)則是治安部門(mén)的領(lǐng)頭雁、排頭兵。治安大隊(duì)的主業(yè)是抓基層基礎(chǔ)，歸納起來(lái)主要有以下四大作用：一是指導(dǎo)作用。指導(dǎo)各派出所抓好基層基礎(chǔ)各項(xiàng)業(yè)務(wù)；二是示范作用。做精、做細(xì)管理、辦案等業(yè)務(wù)，為基層派出所作示范；三是橋梁作用。就是承上啟下、聯(lián)絡(luò)左右、溝通內(nèi)外、銜接各方而發(fā)揮其不可替代的作用；四是推動(dòng)作用。善于發(fā)現(xiàn)、挖掘派出所在基層基礎(chǔ)中的典型經(jīng)驗(yàn)，加以、提煉、培植、推廣、宣傳，以推動(dòng)整個(gè)公安基層基礎(chǔ)的順利開(kāi)展。

二、當(dāng)前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)存在的主要問(wèn)題

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度存在偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，治安部門(mén)基層基礎(chǔ)可以用“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”來(lái)概括?；鶎踊A(chǔ)是軟指標(biāo)、虛任務(wù)、見(jiàn)效慢，看不見(jiàn)、摸不著；破案追逃、專項(xiàng)斗爭(zhēng)等業(yè)務(wù)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，看得見(jiàn)、比得出，做起來(lái)容易見(jiàn)效。一些領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)治安基層基礎(chǔ)的重要意義，但當(dāng)具體抓落實(shí)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)重打擊、輕防范；重實(shí)績(jī)、輕基礎(chǔ)的不良傾向。

二是保障滯后，難以激勵(lì)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)的開(kāi)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是考核導(dǎo)向，使基層基礎(chǔ)容易被忽視。目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安大隊(duì)承擔(dān)管理、指導(dǎo)、辦案三大職能，但在實(shí)際中，三者的比重往往很難把握，治安大隊(duì)作為一級(jí)實(shí)戰(zhàn)單位，與刑警隊(duì)一樣，辦案、追逃是實(shí)績(jī)考核的重頭戲，是考核的主要指標(biāo)，管理和指導(dǎo)往往*邊站，不計(jì)入考核內(nèi)容，基層基礎(chǔ)很容易被忽視。二是激勵(lì)機(jī)制不到位，難以充分調(diào)動(dòng)民警的積極性。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)的性質(zhì)雖然定位在第一線，但它兼有機(jī)關(guān)、基層的雙重功能，當(dāng)一些配套保障措施下達(dá)后，又得不到相應(yīng)的體現(xiàn)。如目前派出所、交警等警種會(huì)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，治安大隊(duì)的民警卻無(wú)任何補(bǔ)助。三是保障措施落實(shí)不了，使治安民警“巧婦難為無(wú)米之炊”。如沒(méi)有辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，車(chē)輛、電腦等裝備跟不上等。這些因素都在一定程度上制約了民警積極性的發(fā)揮。

三是隊(duì)伍的現(xiàn)狀決定難以適應(yīng)形勢(shì)變化而產(chǎn)生的職能轉(zhuǎn)變。警力嚴(yán)重不足,另外機(jī)構(gòu)設(shè)置也有缺陷等等.這些都使治安大隊(duì)難以充分發(fā)揮其在基層基礎(chǔ)中的主導(dǎo)、指導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)的措施

綜上所述，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在基層基礎(chǔ)中居于舉足輕重的地位，發(fā)揮著十分重要的作用，而治安大隊(duì)的現(xiàn)狀又影響、制約著其作用的充分發(fā)揮。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)必須形成上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，共同努力、克服困難，最大限度地發(fā)揮縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在基層基礎(chǔ)中的作用和效能。

一要切實(shí)糾正對(duì)基層基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)的偏差。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視抓好公安基層基礎(chǔ)，牢記“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的精辟論述，從思想上、措施上、行動(dòng)上真正重視基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種基層基礎(chǔ)“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤傾向，把基層基礎(chǔ)同破案追逃等業(yè)務(wù)一樣，作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)抓緊抓好抓落實(shí)。要把加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)建設(shè)，作為“基層基礎(chǔ)年”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。首先要配足配強(qiáng)治安大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子；其次要配足配強(qiáng)治安大隊(duì)民警；再次要調(diào)整考核導(dǎo)向，讓治安大隊(duì)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)的破案追逃指標(biāo)中“減負(fù)”，使他們有更多的精力做基層基礎(chǔ)和指導(dǎo)派出所開(kāi)展基層基礎(chǔ)；最后要研究解決治安大隊(duì)的保障措施。

二要在業(yè)務(wù)上要適當(dāng)定位。如前所述，治安大隊(duì)的業(yè)務(wù)總體上可分為指導(dǎo)、管理、辦案三大塊，在實(shí)際中要改變過(guò)去重實(shí)績(jī)、輕基礎(chǔ)的傾向，按照當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)在“突出重點(diǎn)、兼顧一般、統(tǒng)籌安排”上下功夫。從精力上講，可按各分為三分之一來(lái)安排，但從時(shí)間和措施上，要把重心放在指導(dǎo)和管理上來(lái)，辦案力求“短、平、快”，集中時(shí)間，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打殲滅戰(zhàn)；而指導(dǎo)和管理，要從長(zhǎng)

計(jì)議，出新招、求實(shí)效，并從時(shí)間上確保每月至少有一天時(shí)間深入到各派出所指導(dǎo)、檢查、督查。

三要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)有所作為。治安大隊(duì)作為公安基層基礎(chǔ)的重要業(yè)務(wù)部門(mén)，要借“基層基礎(chǔ)年”之東風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)自身在基層基礎(chǔ)中的地位和作用。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，自我加壓，苦練基本功，夯實(shí)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督查力度，促進(jìn)派出所的基層基礎(chǔ)；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到派出所，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；要確立“有作為才會(huì)有地位”的思想，積極主動(dòng)為加強(qiáng)全局公安基層基礎(chǔ)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，善于發(fā)現(xiàn)和各派出所在基層基礎(chǔ)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以提煉、深化和推廣。

四要在民警苦練基本功上下功夫?！按蜩F先要自身硬”，要使治安大隊(duì)在公安基層基礎(chǔ)中充分發(fā)揮作用，提高治安大隊(duì)民警的綜合素質(zhì)是又一個(gè)關(guān)鍵所在。一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的極端重要性和緊迫性，要提高政治敏感性和肩負(fù)歷史責(zé)任感，使自己站在做好基層基礎(chǔ)的前列。二是要苦練基本功，達(dá)到“三懂五會(huì)”，成為業(yè)務(wù)的“全才”和行家里手，并能在實(shí)踐中熟練運(yùn)用和綜合應(yīng)用，以減少基層單位民警的重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象。三是要學(xué)會(huì)高科技，跟上時(shí)代步伐，要努力學(xué)會(huì)、熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能，掃除“電腦盲”，做到能得心應(yīng)手地進(jìn)行“網(wǎng)上作戰(zhàn)”。

計(jì)議，出新招、求實(shí)效，并從時(shí)間上確保每月至少有一天時(shí)間深入到各派出所指導(dǎo)、檢查、督查。

三要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)有所作為。治安大隊(duì)作為公安基層基礎(chǔ)的重要業(yè)務(wù)部門(mén)，要借“基層基礎(chǔ)年”之東風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)自身在基層基礎(chǔ)中的地位和作用。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，自我加壓，苦練基本功，夯實(shí)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督查力度，促進(jìn)派出所的基層基礎(chǔ)；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入到派出所，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；要確立“有作為才會(huì)有地位”的思想，積極主動(dòng)為加強(qiáng)全局公安基層基礎(chǔ)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，善于發(fā)現(xiàn)和各派出所在基層基礎(chǔ)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以提煉、深化和推廣。

四要在民警苦練基本功上下功夫?！按蜩F先要自身硬”，要使治安大隊(duì)在公安基層基礎(chǔ)中充分發(fā)揮作用，提高治安大隊(duì)民警的綜合素質(zhì)是又一個(gè)關(guān)鍵所在。一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的極端重要性和緊迫性，要提高政治敏感性和肩負(fù)歷史責(zé)任感，使自己站在做好基層基礎(chǔ)的前列。二是要苦練基本功，達(dá)到“三懂五會(huì)”，成為業(yè)務(wù)的“全才”和行家里手，并能在實(shí)踐中熟練運(yùn)用和綜合應(yīng)用，以減少基層單位民警的重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象。三是要學(xué)會(huì)高科技，跟上時(shí)代步伐，要努力學(xué)會(huì)、熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能，掃除“電腦盲”，做到能得心應(yīng)手地進(jìn)行“網(wǎng)上作戰(zhàn)”。

第二篇：針對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作之研論

公安部黨委從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的極端重要性和十分緊迫性出發(fā)，把準(zhǔn)公安基層工作的脈搏，把2006年作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，指明了基層公安機(jī)關(guān)工作的正確方向和具體目標(biāo)，給基層公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。下面，我根據(jù)自己多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作的有關(guān)問(wèn)題談一下自己的愚見(jiàn)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和

同行參考。

一、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在公安工作中的地位和作用

治安部門(mén)是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要業(yè)務(wù)部門(mén)，它在整個(gè)公安工作中居于舉足輕重的地位，發(fā)揮著十分重要的作用。公安工作中“打防結(jié)合”“打防并舉”的“防”就是治安部門(mén)的主要職責(zé)?；仡櫼幌鹿舶l(fā)展史，不論是在新中國(guó)的建立之初，還是在“文革”期間，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)一直設(shè)有治安部門(mén)；無(wú)論是在上世紀(jì)八十年代的治安股，還是九十年代末的治安大隊(duì)，均能證明這一點(diǎn)。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)主要指治安大隊(duì)、特巡警大隊(duì)、戶政部門(mén)和派出所。而具體到一個(gè)縣，治安大隊(duì)則是治安部門(mén)的領(lǐng)頭雁、排頭兵。治安大隊(duì)的主業(yè)是抓基層基礎(chǔ)工作，歸納起來(lái)主要有以下四大作用：一是指導(dǎo)作用。指導(dǎo)各派出所抓好基層基礎(chǔ)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；二是示范作用。做精、做細(xì)管理、辦案等業(yè)務(wù)工作，為基層派出所作示范；三是橋梁作用。就是承上啟下、聯(lián)絡(luò)左右、溝通內(nèi)外、銜接各方而發(fā)揮其不可替代的作用；四是推動(dòng)作用。善于發(fā)現(xiàn)、挖掘派出所在基層基礎(chǔ)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)、提煉、培植、推廣、宣傳，以推動(dòng)整個(gè)公安基層基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展。

二、當(dāng)前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度存在偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，治安部門(mén)基層基礎(chǔ)工作可以用“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”來(lái)概括。基層基礎(chǔ)工作是軟指標(biāo)、虛任務(wù)、見(jiàn)效慢，看不見(jiàn)、摸不著；破案追逃、專項(xiàng)斗爭(zhēng)等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，看得見(jiàn)、比得出，做起工作來(lái)容易見(jiàn)效。一些領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)治安基層基礎(chǔ)工作的重要意義，但當(dāng)具體抓落實(shí)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)重打擊、輕防范；重實(shí)績(jī)、輕基礎(chǔ)的不良傾向。

二是工作保障滯后，難以激勵(lì)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是考核導(dǎo)向，使基層基礎(chǔ)工作容易被忽視。目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安大隊(duì)承擔(dān)管理、指導(dǎo)、辦案三大職能，但在實(shí)際工作中，三者的比重往往很難把握，治安大隊(duì)作為一級(jí)實(shí)戰(zhàn)單位，與刑警隊(duì)一樣，辦案、追逃是實(shí)績(jī)考核的重頭戲，是考核的主要指標(biāo)，管理和指導(dǎo)工作往往*邊站，不計(jì)入考核內(nèi)容，基層基礎(chǔ)工作很容易被忽視。二是激勵(lì)機(jī)制不到位，難以充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)的性質(zhì)雖然定位在第一線，但它兼有機(jī)關(guān)、基層的雙重功能，當(dāng)一些配套保障措施下達(dá)后，又得不到相應(yīng)的體現(xiàn)。如目前派出所、交警等警種會(huì)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，治安大隊(duì)的民警卻無(wú)任何補(bǔ)助。三是保障措施落實(shí)不了，使治安民警“巧婦難為無(wú)米之炊”。如沒(méi)有辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，車(chē)輛、電腦等裝備跟不上等。這些因素都在一定程度上制約了民警積極性的發(fā)揮。

三是隊(duì)伍的現(xiàn)狀決定難以適應(yīng)形勢(shì)變化而產(chǎn)生的職能轉(zhuǎn)變。警力嚴(yán)重不足,另外機(jī)構(gòu)設(shè)置也有缺陷等等.這些都使治安大隊(duì)難以充分發(fā)揮其在基層基礎(chǔ)工作中的主導(dǎo)、指導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作的措施

綜上所述，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在基層基礎(chǔ)工作中居于舉足輕重的地位，發(fā)揮著十分重要的作用，而治安大隊(duì)的現(xiàn)狀又影響、制約著其作用的充分發(fā)揮。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)必須形成上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，共同努力、克服困難，最大限度地發(fā)揮縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在基層基礎(chǔ)工作中的作用和效能。

一要切實(shí)糾正對(duì)基層基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)的偏差。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視抓好公安基層基礎(chǔ)工作，牢記“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的精辟論述，從思想上、措施上、行動(dòng)上真正重視基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種基層基礎(chǔ)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤傾向，把基層基礎(chǔ)工作同破案追逃等業(yè)務(wù)工作一樣，作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)抓緊抓好抓落實(shí)。要把加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)建設(shè)，作為“基層基礎(chǔ)年”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。首先要配足配強(qiáng)治安大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子；其次要配足配強(qiáng)治安大隊(duì)民警；再次要調(diào)整考核導(dǎo)向，讓治安大隊(duì)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)的破案追逃指標(biāo)中“減負(fù)”，使他們有更多的精力做基層基礎(chǔ)工作和指導(dǎo)派出所開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作；最后要研究解決治安大隊(duì)的保障措施。

二要在業(yè)務(wù)工作上要適當(dāng)定位。如前所述，治安大隊(duì)的業(yè)務(wù)工作總體上可分為指導(dǎo)、管理、辦案三大塊，在實(shí)際工作中要改變過(guò)去重實(shí)績(jī)、輕基礎(chǔ)的傾向，按照當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)在“突出重點(diǎn)、兼顧一般、統(tǒng)籌安排”上下功夫。從精力上講，可按各分為三分之一來(lái)安排，但從時(shí)間和工作措施上，要把重心放在指導(dǎo)和管理上來(lái)，辦案力求“短、平、快”，集中時(shí)間，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打殲滅戰(zhàn)；而指導(dǎo)和管理，要從長(zhǎng)計(jì)

議，出新招、求實(shí)效，并從時(shí)間上確保每月至少有一天時(shí)間深入到各派出所指導(dǎo)、檢查、督查工作。

三要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)有所作為。治安大隊(duì)作為公安基層基礎(chǔ)工作的重要業(yè)務(wù)部門(mén)，要借“基層基礎(chǔ)年”之東風(fēng)，充分認(rèn)識(shí)自身在基層基礎(chǔ)工作中的地位和作用。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，自我加壓，苦練基本功，夯實(shí)基礎(chǔ)；要加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督查力度，促進(jìn)派出所的基層基

礎(chǔ)工作；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到派出所，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效；要確立“有作為才會(huì)有地位”的思想，積極主動(dòng)為加強(qiáng)全局公安基層基礎(chǔ)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各派出所在基層基礎(chǔ)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加以提煉、深化和推廣。

四要在民警苦練基本功上下功夫?！按蜩F先要自身硬”，要使治安大隊(duì)在公安基層基礎(chǔ)工作中充分發(fā)揮作用，提高治安大隊(duì)民警的綜合素質(zhì)是又一個(gè)關(guān)鍵所在。一是要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的極端重要性和緊迫性，要提高政治敏感性和肩負(fù)歷史責(zé)任感，使自己站在做好基層基礎(chǔ)工作的前列。二是要苦練基本功，達(dá)到“三懂五會(huì)”，成為業(yè)務(wù)工作的“全才”和行家里手，并能在工作實(shí)踐中熟練運(yùn)用和綜合應(yīng)用，以減少基層單位民警的重復(fù)勞動(dòng)現(xiàn)象。三是要學(xué)會(huì)高科技，跟上時(shí)代步伐，要努力學(xué)會(huì)、熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技能，掃除“電腦盲”，做到能得心應(yīng)手地進(jìn)行“網(wǎng)上作戰(zhàn)”。

第三篇：針對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作之研論

公安部黨委從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的極端重要性和十分緊迫性出發(fā)，把準(zhǔn)公安基層工作的脈搏，把2006年作為全國(guó)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，指明了基層公安機(jī)關(guān)工作的正確方向和具體目標(biāo)，給基層公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。下面，我根據(jù)自己多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作的有關(guān)問(wèn)題談一下自己的愚見(jiàn)，供各位領(lǐng)導(dǎo)和同行參考。

一、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在公安工作中的地位和作用

治安部門(mén)是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要業(yè)務(wù)部門(mén)，它在整個(gè)公安工作中居于舉足輕重的地位，發(fā)揮著十分重要的作用。公安工作中“打防結(jié)合”“打防并舉”的“防”就是治安部門(mén)的主要職責(zé)?；仡櫼幌鹿舶l(fā)展史，不論是在新中國(guó)的建立之初，還是在“文革”期間，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)一直設(shè)有治安部門(mén)；無(wú)論是在上世紀(jì)八十年代的治安股，還是九十年代末的治安大隊(duì)，均能證明這一點(diǎn)。筆者認(rèn)為，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安部門(mén)主要指治安大隊(duì)、特巡警大隊(duì)、戶政部門(mén)和派出所。而具體到一個(gè)縣，治安大隊(duì)則是治安部門(mén)的領(lǐng)頭雁、排頭兵。治安大隊(duì)的主業(yè)是抓基層基礎(chǔ)工作，歸納起來(lái)主要有以下四大作用：一是指導(dǎo)作用。指導(dǎo)各派出所抓好基層基礎(chǔ)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作；二是示范作用。做精、做細(xì)管理、辦案等業(yè)務(wù)工作，為基層派出所作示范；三是橋梁作用。就是承上啟下、聯(lián)絡(luò)左右、溝通內(nèi)外、銜接各方而發(fā)揮其不可替代的作用；四是推動(dòng)作用。善于發(fā)現(xiàn)、挖掘派出所在基層基礎(chǔ)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)、提煉、培植、推廣、宣傳，以推動(dòng)整個(gè)公安基層基礎(chǔ)工作的順利開(kāi)展。

二、當(dāng)前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題

一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度存在偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，治安部門(mén)基層基礎(chǔ)工作可以用“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”來(lái)概括。基層基礎(chǔ)工作是軟指標(biāo)、虛任務(wù)、見(jiàn)效慢，看不見(jiàn)、摸不著；破案追逃、專項(xiàng)斗爭(zhēng)等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，看得見(jiàn)、比得出，做起工作來(lái)容易見(jiàn)效。一些領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)治安基層基礎(chǔ)工作的重要意義，但當(dāng)具體抓落實(shí)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)重打擊、輕防范；重實(shí)績(jī)、輕基礎(chǔ)的不良傾向。

二是工作保障滯后，難以激勵(lì)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是考核導(dǎo)向，使基層基礎(chǔ)工作容易被忽視。目前縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安大隊(duì)承擔(dān)管理、指導(dǎo)、辦案三大職能，但在實(shí)際工作中，三者的比重往往很難把握，治安大隊(duì)作為一級(jí)實(shí)戰(zhàn)單位，與刑警隊(duì)一樣，辦案、追逃是實(shí)績(jī)考核的重頭戲，是考核的主要指標(biāo)，管理和指導(dǎo)工作往往*邊站，不計(jì)入考核內(nèi)容，基層基礎(chǔ)工作很容易被忽視。二是激勵(lì)機(jī)制不到位，難以充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)的性質(zhì)雖然定位在第一線，但它兼有機(jī)關(guān)、基層的雙重功能，當(dāng)一些配套保障措施下達(dá)后，又得不到相應(yīng)的體現(xiàn)。如目前派出所、交警等警種會(huì)有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，治安大隊(duì)的民警卻無(wú)任何補(bǔ)助。三是保障措施落實(shí)不了，使治安民警“巧婦難為無(wú)米之炊”。如沒(méi)有辦公、辦案經(jīng)費(fèi)，車(chē)輛、電腦等裝備跟不上等。這些因素都在一定程度上制約了民警積極性的發(fā)揮。

三是隊(duì)伍的現(xiàn)狀決定難以適應(yīng)形勢(shì)變化而產(chǎn)生的職能轉(zhuǎn)變。警力嚴(yán)重不足,另外機(jī)構(gòu)設(shè)置也有缺陷等等.這些都使治安大隊(duì)難以充分發(fā)揮其在基層基礎(chǔ)工作中的主導(dǎo)、指導(dǎo)作用。

三、加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作的措施

綜上所述，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在基層基礎(chǔ)工作中居于舉足輕重的地位，發(fā)揮著十分重要的作用，而治安大隊(duì)的現(xiàn)狀又影響、制約著其作用的充分發(fā)揮。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)必須形成上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，共同努力、克服困難，最大限度地發(fā)揮縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)在基層基礎(chǔ)工作中的作用和效能。

一要切實(shí)糾正對(duì)基層基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)的偏差。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視抓好公安基層基礎(chǔ)工作，牢記“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的精辟論述，從思想上、措施上、行動(dòng)上真正重視基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決摒棄過(guò)去那種基層基礎(chǔ)工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤傾向，把基層基礎(chǔ)工作同破案追逃等業(yè)務(wù)工作一樣，作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)來(lái)抓緊抓好抓落實(shí)。要把加強(qiáng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)治安大隊(duì)建設(shè)，作為“基層基礎(chǔ)年”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。首先要配足配強(qiáng)治安大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子；其次要配足配強(qiáng)治安大隊(duì)民警；再次要調(diào)整考核導(dǎo)向，讓治安大隊(duì)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)行動(dòng)的破案追逃指標(biāo)中“減負(fù)”，使他們有更多的精力做基層基礎(chǔ)工作和指導(dǎo)派出所開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作；最后要研究解決治安大隊(duì)的保障措施。

二要在業(yè)務(wù)工作上要適當(dāng)定位。如前所述，治安大隊(duì)的業(yè)務(wù)工作總體上可分為指導(dǎo)、管理、辦案三大塊，在實(shí)際工作中要改變過(guò)去重實(shí)績(jī)、輕基礎(chǔ)的傾向，按照當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)在“突出重點(diǎn)、兼顧一般、統(tǒng)籌安排”上下功夫。從精力上講，可按各分為三分之一來(lái)安排，但從時(shí)間和工作措施上，要把重心放在指導(dǎo)和管理上來(lái)，辦案力求“短、平、快”，集中時(shí)間，集中優(yōu)勢(shì)兵力，打殲滅戰(zhàn)；而指導(dǎo)和管理，要從長(zhǎng)

第四篇：如何加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)工作jieyong

如何加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)工作?

治安基礎(chǔ)工作是指由治安基層組織實(shí)施的為減少或控制危害社會(huì)治安的因素和提高社會(huì)防控能力所進(jìn)行的各項(xiàng)工作。

治安基礎(chǔ)工作有以下兩個(gè)特征：一是治安基礎(chǔ)工作的主體是治安基層組織，二是開(kāi)展治安基礎(chǔ)工作的目的是減少或控制危害社會(huì)治安的因素和提高社會(huì)防控能力。

根據(jù)治安基礎(chǔ)工作的含義和特征，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面 加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作： 一，充分發(fā)揮并加強(qiáng)公安派出所等治安基層組織的作用。

治安基層組織是指由公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理或指導(dǎo)的處于公安得一線的組織 根據(jù)其性質(zhì)可以分為兩類：一是公安機(jī)關(guān)的治安基層組織，包括公安派出所，交警隊(duì)，巡警隊(duì)，拘留所，收容教育所等。二是社會(huì)治安防范組織，包括治保會(huì)，單位內(nèi)部治安保衛(wèi)組織保安服務(wù)公司等社會(huì)治安防范組織。治安基層組織處在社會(huì)治安的第一線，加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作必須充分發(fā)揮治安基層組織的作用，如家強(qiáng)派出所警力，加快派出所正規(guī)化建設(shè)，指導(dǎo)規(guī)范社會(huì)治安防范組織的工作等。

二，加強(qiáng)群眾工作。

群眾工作是指群眾工作是指公安機(jī)關(guān)通過(guò)宣傳教育，組織引導(dǎo)，熱情服務(wù)等方式動(dòng)員調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民的積極性，積極參與維護(hù)治安秩序的綜合性工作。治安基礎(chǔ)工作于人民群眾直接聯(lián)系治安基礎(chǔ)工作離不開(kāi)群眾工作。群眾工作是維護(hù)穩(wěn)定履行打擊違法犯罪職能的有力保障。因此做好群眾工作，積極宣傳群眾，組織群眾，服務(wù)群眾是加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作的重要方法。

三，安全防范。安全防范是指治安基層組織為了維護(hù)社會(huì)的安全，依靠社會(huì)力量，對(duì)各種社會(huì)治安問(wèn)題依法進(jìn)行預(yù)防和控制的活動(dòng)。首先安全防范是由治安基層組織實(shí)施的，其次其母的 是為了預(yù)防控制各種社會(huì)治安問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作，維護(hù)社會(huì)治安具有重要意義。

四，治安情報(bào)信息。治安情報(bào)信息是關(guān)于治安狀況，治安環(huán)境以及治安防控等情況的表征和反應(yīng)。通過(guò)治安情報(bào)信息可以有效地預(yù)防和控制犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，是加強(qiáng)治安基礎(chǔ)工作的有效途徑。

五，接處警工作。即110報(bào)警服務(wù)。開(kāi)展接處警工作可以高效處置治安問(wèn)題，打擊和控制犯罪，服務(wù)人民，也是加強(qiáng)治安基層基礎(chǔ)工作的途徑。

第五篇：刑偵大隊(duì)基層基礎(chǔ)工作調(diào)研報(bào)告

2011年是公安基層基礎(chǔ)建設(shè)年，結(jié)合我縣刑偵基層基礎(chǔ)工作實(shí)際，組織人員對(duì)刑偵基層基礎(chǔ)工作到各派出所、轄區(qū)刑偵中隊(duì)、技情中隊(duì)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況向縣局報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)建設(shè)

責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)是刑偵最基層的隊(duì)伍，是破案辦案的主力軍，我縣現(xiàn)設(shè)有三個(gè)責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)，一個(gè)派出所刑偵中隊(duì)，就目前進(jìn)行情況，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

1、警力不足。我縣轄區(qū)大，人口多，地處邊境山區(qū)，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)是我縣刑偵辦案的主要特點(diǎn)，又屬于刑事案件高發(fā)區(qū)，就2011年的情況來(lái)看，全縣共偵破發(fā)刑事案件254起，我縣轄區(qū)較散，路線長(zhǎng)，因責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)人員較少，辦案人員多數(shù)時(shí)間忙于在路途中奔波和應(yīng)負(fù)刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，無(wú)法深入轄區(qū)開(kāi)展偵查破案及刑偵基礎(chǔ)工作，致使刑事案件破案率偏低、辦案的質(zhì)量不高、基礎(chǔ)工作薄弱等。

2、經(jīng)費(fèi)欠缺，裝備落后是制約刑偵工作健康發(fā)展的又一原因。目前，責(zé)任區(qū)刑偵中隊(duì)每個(gè)中隊(duì)有一輛警車(chē)，從車(chē)輛數(shù)量上無(wú)法滿足正常工作的需要，耗油量大。

二、切實(shí)加強(qiáng)刑事技術(shù)工作

刑事技術(shù)工作在刑偵工作中占有十分重要的位置，是偵查破案的支柱。我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前開(kāi)展法醫(yī)、痕跡檢驗(yàn)、影像、文檢幾個(gè)專業(yè)，為我縣的刑偵工作做出了較大的貢獻(xiàn)，但仍然存在以下幾方面原因制約著刑事技術(shù)工作的發(fā)展。

1、人員素質(zhì)相對(duì)不高，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)目前的技術(shù)人員雖都是畢業(yè)于專業(yè)院校、且有多年專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，但參加工作后得到進(jìn)修、培訓(xùn)的時(shí)間少，對(duì)一些新的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)不能掌握應(yīng)用。

2、專業(yè)技術(shù)人才缺乏，就目前的工作情況看，我縣刑事技術(shù)中隊(duì)的痕跡、文檢、影像等幾個(gè)專業(yè)較為薄弱，理化（毒品、毒化）、警犬等專業(yè)還為開(kāi)設(shè)。

3、硬件設(shè)施不足，技術(shù)設(shè)備落后。從硬件建設(shè)方面來(lái)說(shuō)，主要還是經(jīng)費(fèi)不足的原因，因近幾年公安經(jīng)費(fèi)總體不足，許多先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備無(wú)法夠置。

三、派出所偵辦刑事案件的能力有待進(jìn)一步提高。

派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的一線戰(zhàn)斗實(shí)體，也是刑事辦案的重要力量，但目前我縣各派出所偵辦刑事案件的能力較弱，主要存在以下幾個(gè)原因：

1、派出所民警最近幾年變化較快，多為學(xué)校剛畢業(yè)不久的年輕民警，對(duì)刑事辦案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、保護(hù)業(yè)務(wù)不熟悉，接到群眾報(bào)案后不能做好先期處置工作。

2、派出所裝備不齊，派出所的勘查箱內(nèi)的工具材料不齊，需要及時(shí)提取、固定的痕跡物證不能及時(shí)提取固定。

基于以上幾方面原因，要提高派出所偵辦刑事案件的能力，除了要配齊派出所需的必要設(shè)備外，還必須加強(qiáng)對(duì)派出所民警刑偵業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，目前，派出所民警多為專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里就掌握了很大一部份專業(yè)知識(shí)，如果在參加工作后，再?gòu)男淌聜刹椤F(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡物證的提取保護(hù)等方面給予培訓(xùn)鍛煉，使其能夠掌握應(yīng)用，既提高了派出所民警對(duì)偵辦刑事案件的積極性，又提高了派出所偵辦刑事案件的能力。

四、刑偵基礎(chǔ)工作薄弱

以陣地控制、刑嫌調(diào)控和刑事特情為方要內(nèi)容的刑偵密偵工作是刑偵工作賴以生存和發(fā)展的基石，刑偵密偵工作又是刑偵基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是偵查破案的基礎(chǔ)和手段。目前，我縣刑偵基礎(chǔ)工作薄弱，主要是刑偵民警對(duì)密偵工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，致使密偵工作推動(dòng)和支撐偵查破案的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，全縣偵查破案的方法簡(jiǎn)單、模式單

一、效率低下或發(fā)案后無(wú)法下手、久偵未破就是刑偵密偵工作滯后的具體表現(xiàn)；其次是刑偵警力、經(jīng)費(fèi)不足，廣大偵查員只能應(yīng)負(fù)于日常的辦案，沒(méi)有充足的時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)來(lái)滿足基礎(chǔ)工作建設(shè)的需要。