第一篇：暑期個(gè)人調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作

調(diào)查報(bào)告

所選課題：你認(rèn)為哪個(gè)階段的學(xué)習(xí)生活對(duì)你的影響最大，小學(xué)，中學(xué)，大學(xué)？

調(diào)查形式：網(wǎng)上問(wèn)答

發(fā)出問(wèn)卷136份，回復(fù)91份，大概可以統(tǒng)計(jì)為90份?；卮鹫呤俏业男W(xué)，中學(xué)，大學(xué)同學(xué)以及其他一些網(wǎng)友。統(tǒng)計(jì)的數(shù)字如下：

選擇小學(xué)的：34%

選擇中學(xué)的：28%

選擇大學(xué)的：38%

從時(shí)間的寬裕程度來(lái)看，小學(xué)和大學(xué)都是學(xué)生自己支配時(shí)間多的階段。而中學(xué)是在書(shū)海中和題海中，帶著升學(xué)考試的壓力度過(guò)的。雖然有人說(shuō)中學(xué)的升學(xué)考試是人生的第一道坎，但似乎學(xué)生們卻還沒(méi)有太深的感觸。反而是小學(xué)和大學(xué)里，學(xué)生在自己的時(shí)間里培養(yǎng)自己的興趣，或者，就是做一些他們想做的事，對(duì)于他們而言意義更加重大。他們中也許有不善于利用這些時(shí)間的人，也許有從中獲益匪淺的，但不論哪種，不論他們?cè)谑潞笫呛蠡诘倪€是能夠坦然的，他們都選擇了小學(xué)和大學(xué)對(duì)他們產(chǎn)生了巨大影響。

那么，再?gòu)慕逃潭燃胺绞缴蟻?lái)看看。小學(xué)，大學(xué)，不僅學(xué)生們負(fù)擔(dān)少，老師也是。而中學(xué)則相反。所以在輕松地學(xué)習(xí)氣氛下，老師和學(xué)生自由發(fā)揮的空間也大了。小學(xué)里，學(xué)生們剛剛開(kāi)始接受知識(shí)，開(kāi)始學(xué)會(huì)思考，老師們的引導(dǎo)對(duì)于他們是很重要的。雖然人生觀等在后期才形成，但卻也受到小學(xué)老師的影響。大學(xué)里，學(xué)生從高考的迷惘中走出，也需要老師的引導(dǎo)。當(dāng)然，不論在何時(shí)，學(xué)生們的自我覺(jué)醒也是很重要的。相比較而言，中學(xué)是應(yīng)試教育，忽視了對(duì)學(xué)生的思想教育。我的同學(xué)就談到，中學(xué)給他的記憶就是做不完的題和每個(gè)星期一次的考試。

你可能會(huì)感覺(jué)中學(xué)老師欺騙了我，大學(xué)哪里會(huì)是他們所描繪那么好，像天堂一樣，怎么還那么累啊？但是，同學(xué)，讀書(shū)，做學(xué)問(wèn)這件事情，是越到高處，越困難，越?jīng)]有人來(lái)告訴你怎么想怎么做才是對(duì)的？科研本是探索，人類的難題多的是，我們所做的只是在探索路上的實(shí)踐罷了。中學(xué)老師為何會(huì)說(shuō)大學(xué)那么“天堂”呢？我想無(wú)非是讓你們專心朝著暫時(shí)的目標(biāo)－－考上理想大學(xué)前進(jìn)，心無(wú)旁騖，一心備考罷了！但他們對(duì)你的“管教”他們對(duì)你們的“愛(ài)心”和“整日的呵護(hù)”你們應(yīng)該是永遠(yuǎn)要銘記的，那就是老師對(duì)學(xué)生－－無(wú)私的愛(ài)！進(jìn)入大學(xué)之后，兩者對(duì)比，也許你會(huì)發(fā)現(xiàn)，怎么大學(xué)老師總是那么忙？除了能在課堂上見(jiàn)到以外，很少會(huì)有機(jī)會(huì)再遇到他了。因此，我想大學(xué)之中，學(xué)會(huì)主動(dòng)和老師溝通也非常重要。

現(xiàn)在中國(guó)教育功利化嚴(yán)重，出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題非常復(fù)雜，只不過(guò)大學(xué)也是受害者。大學(xué)中的老師和學(xué)生也是受害者。我想告誡同學(xué)的是，請(qǐng)你不要以課程的性質(zhì)來(lái)改變對(duì)這門(mén)課程的態(tài)度。很多課程，不是學(xué)長(zhǎng)或者他人說(shuō)的那樣毫無(wú)用處，只要你正心面對(duì)，恭敬心去面對(duì)，這門(mén)課程的對(duì)你人生的意義可能非常重要。我忘不了本科時(shí)候王麗萍（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）教授的《茶葉商品學(xué)》對(duì)我從事茶文化研究的啟蒙意義，當(dāng)時(shí)上課的時(shí)候，不少同學(xué)或睡覺(jué)或講話，而我現(xiàn)在每每想起，真是心存感激！這是發(fā)生在我自己身上，當(dāng)然，也有我的學(xué)生因?yàn)榻栌晌议_(kāi)的公選課而最終選擇了茶文化商貿(mào)事業(yè)，走上了創(chuàng)業(yè)之路。

另外，我的大學(xué)同學(xué)向我提到，她現(xiàn)在還常常想到小學(xué)課文，詩(shī)歌，還有一些有教育意義的話，她說(shuō)小學(xué)教育是影響她一生的。

一個(gè)地方就是，老師的境界大，當(dāng)然并不是所有的老師境界都大，但是你能否遇到，也要靠緣分，假若你能讀到碩士或者博士，可能會(huì)在為數(shù)不多的博導(dǎo)或碩導(dǎo)哪里體會(huì)到。另外，也有一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的老師，境界也很大，應(yīng)該屬于隱者，但你能夠相識(shí)或相知的幾率就更少了。因此，保持一顆“空心”去請(qǐng)教老師、長(zhǎng)者，周圍的人，是你大學(xué)成長(zhǎng)的開(kāi)始。

一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史！多讀好書(shū)，如同和高尚的人談話??有機(jī)會(huì)和同學(xué)相伴出去旅游也不錯(cuò)的，沒(méi)錢有沒(méi)錢的玩法，那種快樂(lè)，日后你會(huì)久久的回味。另外，學(xué)校的各類社團(tuán)活動(dòng)，參加一下也是必要的，但不可過(guò)于執(zhí)著，畢竟學(xué)生的天職就是學(xué)習(xí)！各類實(shí)踐活動(dòng)或志愿者活動(dòng)還是積極要參加的，因?yàn)樵谶@些活動(dòng)中，你可以認(rèn)識(shí)更多的人，體會(huì)在課堂上、校園里無(wú)法知曉的人生的方方面面。

而除了這份調(diào)查所反映的結(jié)果外，我們可以從許多名人及一些頗有成績(jī)的人身上看到，像在大學(xué)時(shí)光里，那些能充分利用好時(shí)間去完成自己，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)以及為人處事的人，才有可能在以后的事業(yè)中獲得成功。

這份調(diào)查也向我們揭示了一些問(wèn)題：

1，如何改進(jìn)我們的教育。教育事業(yè)發(fā)展了幾千年，從古代的孔子到現(xiàn)代教育。對(duì)于

學(xué)生們?cè)搶?shí)施怎樣的教育方法才能讓學(xué)生們受益最多？當(dāng)然，我們的卡片式制度不變的話，談教育方式的改變似乎也是無(wú)濟(jì)于事。這也許還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間才能有所變化的。

2，重視小學(xué)教育及大學(xué)教育。我覺(jué)得在這兩階段老師非常重要。一個(gè)好老師對(duì)于這

時(shí)學(xué)生的引導(dǎo)時(shí)關(guān)鍵性的。就和小學(xué)教育來(lái)說(shuō)，開(kāi)設(shè)的各種課程，如思想品德，美術(shù)，音樂(lè)，勞技等，正是對(duì)學(xué)生的勞，智，體，美，德等方面的培養(yǎng)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人，學(xué)會(huì)欣賞，學(xué)會(huì)勞動(dòng)。大學(xué)也是如此。大學(xué)生雖然形成了較為穩(wěn)固的自我意識(shí)，但面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)，他們還是容易被一些外界不良因素影響。在大學(xué)階段，他們面臨的是對(duì)一生職業(yè)的選擇與規(guī)劃，如何正確的取舍與判斷，是他們自己，同時(shí)也是老師的義務(wù)。

3，大學(xué)生應(yīng)該學(xué)會(huì)獨(dú)立。其實(shí)，大多數(shù)大學(xué)生都意識(shí)到了大學(xué)里應(yīng)該學(xué)會(huì)自己完成學(xué)業(yè)及自己掌控時(shí)間。這本身也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程，是學(xué)生買入社會(huì)前的過(guò)渡期。這段時(shí)期是很可能使你走向輝煌，但也可能讓你墮落。我想有這么多人認(rèn)為大學(xué)時(shí)光就是一把雙刃劍。大學(xué)是一個(gè)可以很好的學(xué)會(huì)成長(zhǎng)的地方，所以大學(xué)生學(xué)會(huì)獨(dú)立，才能更好的適應(yīng)大學(xué)，順利度過(guò)這一階段。

第二篇：暑期教育調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要求

附件1：

黃山學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院暑期教育調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要求 一般來(lái)說(shuō)，教育調(diào)查報(bào)告應(yīng)該包含以下一些內(nèi)容：調(diào)查的目的、調(diào)查的方法、調(diào)查的時(shí)間、樣本的情況、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查表的分析、分析結(jié)果、提出自己的看法等等。

一、標(biāo)題要求

標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。

一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《某某小學(xué)暑期作業(yè)布置情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么小學(xué)生的負(fù)擔(dān)越減越重？》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述教育調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐調(diào)查》等。

二、列出調(diào)查的主要內(nèi)容，格式如下：

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查地點(diǎn)：

調(diào)查對(duì)象：(根據(jù)暑假實(shí)際情況需要，調(diào)查對(duì)象可以是典型個(gè)人，即個(gè)案研究，也可以是某一群體，即團(tuán)體研究。)

調(diào)查方法：

調(diào) 查 人：

三、報(bào)告正文

正文一般分前言、主體、結(jié)論和建議、附錄四部分。

1.前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明教育調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。正文部分即調(diào)查內(nèi)容，這是教育調(diào)查報(bào)告最主要的部分。通過(guò)敘述、調(diào)查圖表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字及有關(guān)文獻(xiàn)資料，用綱目、項(xiàng)或篇、章、節(jié)的形式把主體內(nèi)容有條理地、準(zhǔn)確地揭示出來(lái)。

調(diào)查報(bào)告正文部分寫(xiě)法多種多樣，一般有兩種不同寫(xiě)法。一種是把教育調(diào)查的基本情況按種類分成并列的幾個(gè)部分或方面來(lái)寫(xiě)。如對(duì)一個(gè)地區(qū)教育狀況的調(diào)查，分為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化水平、學(xué)校教育發(fā)展現(xiàn)狀等幾個(gè)方面，學(xué)校教育又可分為學(xué)校規(guī)模、教育經(jīng)費(fèi)、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)備、師資隊(duì)伍等不同項(xiàng)目，將有關(guān)的材料分別加以組合，使問(wèn)題的論述相對(duì)集中，形成專題。另一種是將調(diào)查的基本情況按照事物發(fā)展的邏輯順序演變過(guò)程加以排列，分成互相銜接的幾個(gè)部分，層層深入地來(lái)寫(xiě)。也就是說(shuō)，按所調(diào)查的教育現(xiàn)象產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過(guò)程來(lái)寫(xiě)，如總結(jié)先進(jìn)典型。有的是對(duì)調(diào)查問(wèn)題一個(gè)個(gè)說(shuō)明，以反映問(wèn)題。在觀點(diǎn)和材料處理上，可以先列出材料，然后進(jìn)行分析和推論；也可以先擺明觀點(diǎn)，然后用調(diào)查得來(lái)的事實(shí)材料分析說(shuō)明。

3.結(jié)論和建議

在對(duì)整個(gè)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行總體的定性、定量分析的基礎(chǔ)上，概括出事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，并提出新的見(jiàn)解、新的理論和參考意見(jiàn)。無(wú)論是驗(yàn)證已有的理論，還是為尋求新理論，還是為實(shí)用目的而尋找解決問(wèn)題的辦法，向?qū)嶋H工作部門(mén)提供參考意見(jiàn)、改革方案，其結(jié)論都必須客觀、真實(shí)。提出的觀點(diǎn)、建議要謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅，觀點(diǎn)要從事實(shí)中引出，同時(shí)要考慮其他社會(huì)因素的影響，要全面衡量理論或建議的合理性和可行性，不要輕率地下結(jié)論和提建議。

4.附錄

必要時(shí)要把調(diào)查工具或部分原始材料附在報(bào)告后面。這不僅是使正文內(nèi)容集中，更主要的是為讀者提供可供分析的原始資料，以便讓人分析鑒定搜集調(diào)查材料的方法是否科學(xué)，材料是否可靠，并供其他的研究人員參考。附錄包括：各種調(diào)查表格、原始數(shù)據(jù)、研究記錄等。附錄的編制要防止雜亂和過(guò)于簡(jiǎn)單。

四、寫(xiě)教育調(diào)查報(bào)告應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題

教育調(diào)查是小學(xué)教育專業(yè)與學(xué)前教育專業(yè)的一門(mén)實(shí)踐類課程，每次有2個(gè)學(xué)分。

1.教育調(diào)查報(bào)告必須獨(dú)立完成，不得弄虛作假，不得抄襲，嚴(yán)禁網(wǎng)上下載，否則報(bào)告成績(jī)以不及格計(jì)。（每份調(diào)查報(bào)告后須附Paperpass檢測(cè)報(bào)告）

2.調(diào)查必須掌握大量的第一手材料。要深入群眾，了解調(diào)查對(duì)象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、間接的，歷史的、現(xiàn)實(shí)的，弄清它的來(lái)龍去脈，為分析研究提供大量、可靠的事實(shí)依據(jù)。

3.要善于作認(rèn)真的分析與研究。對(duì)掌握的大量材料作去精取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，要透過(guò)表面現(xiàn)象，看到事物的真面目，抓住它的本質(zhì)，從而得出正確的判斷和結(jié)論。

4.要選用切實(shí)、可靠的材料說(shuō)明觀點(diǎn)。調(diào)查報(bào)告所揭示的結(jié)論，必須通過(guò)對(duì)具體情況、具體事實(shí)作客觀的敘述和分析很自然地得出。要善于用精確、充足的材料來(lái)說(shuō)明觀點(diǎn)。不能脫離材料空發(fā)議論；也不能只擺一大堆材料，而不提出明確的觀點(diǎn)和結(jié)論。

5.教育調(diào)查報(bào)告的文字要樸素、明確、實(shí)在。要注意把說(shuō)理和敘事有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要善于用簡(jiǎn)要的議論總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，闡明規(guī)律，說(shuō)明政策。還要注意運(yùn)用可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)字和群眾語(yǔ)言來(lái)印證觀點(diǎn)。關(guān)于調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法，由于調(diào)查的對(duì)象和內(nèi)容的不同，寫(xiě)法也不完全一樣。

黃山學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院

二○一二年六月

第三篇：暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要求

浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要求

一、調(diào)查報(bào)告的含義

調(diào)查報(bào)告又叫調(diào)查研究報(bào)告，應(yīng)該說(shuō)后者是它更準(zhǔn)確的名稱。因?yàn)樗粌H是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報(bào)告主要功能是搜集情況，并通過(guò)對(duì)調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見(jiàn)解。因此調(diào)查報(bào)告是根據(jù)某一特定目的，運(yùn)用辯證唯物論的觀點(diǎn)，對(duì)某一事務(wù)或某一問(wèn)題進(jìn)行深入、細(xì)致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實(shí)地整理成書(shū)面文字的一種文體。像考察報(bào)告、調(diào)研報(bào)告及××調(diào)查等都是常見(jiàn)的調(diào)查報(bào)告體裁。

二、調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)

1.真實(shí)性

真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告首要的、最大的特點(diǎn)。所謂真實(shí)性，就是尊重客觀事實(shí)，靠事實(shí)說(shuō)話。這一特點(diǎn)要求調(diào)研人員必須樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，認(rèn)真求實(shí)的精神，徹底拋棄“假大空”的虛偽作風(fēng)，不僅報(bào)喜，還要報(bào)憂，不僅要充分肯定工作成績(jī)，還要準(zhǔn)確反映工作中存在的問(wèn)題。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，才能寫(xiě)出真實(shí)可靠，對(duì)工作具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告。

2.針對(duì)性

這是調(diào)查報(bào)告所具有的第二個(gè)顯著特點(diǎn)，這是由具有很強(qiáng)的工作針對(duì)性所決定的。一般來(lái)說(shuō)一項(xiàng)調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費(fèi)較大的時(shí)間、人力和物力，不是隨意組織進(jìn)行的，而是針對(duì)一些較為迫切的實(shí)際情況，解決某些實(shí)際問(wèn)題而進(jìn)行的。因此調(diào)查研究就具有很強(qiáng)的針對(duì)性，在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作上，必須中心突出，明確提出所針對(duì)的問(wèn)題，明確交待這一問(wèn)題所獲得的事實(shí)材料，分析出問(wèn)題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對(duì)策。

3.典型性

典型性是指在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中所采用的事實(shí)材料要具有代表性，以及所揭示的問(wèn)題帶有普遍性。這種典型特點(diǎn)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。

4.系統(tǒng)性

調(diào)查報(bào)告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說(shuō)服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實(shí)過(guò)程和必須的環(huán)節(jié)。因?yàn)檫@樣的疏忽勢(shì)必造成不嚴(yán)密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說(shuō)的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，事無(wú)巨細(xì)，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫(xiě)出結(jié)論的推理過(guò)程。

總的來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告就是論證系統(tǒng)，邏輯嚴(yán)密，擺事實(shí)，講道理，具有強(qiáng)烈的說(shuō)服力，從而使之成為科學(xué)決策的可靠資料。

三、調(diào)查報(bào)告的類型

從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報(bào)告有以下六種：

1.專題型調(diào)查報(bào)告。專題型調(diào)查報(bào)告，就是側(cè)重某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行較深入的調(diào)查后形成的報(bào)告，這類報(bào)告一般常常在標(biāo)題上反映出來(lái)。它能及時(shí)揭露現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，研究急需解決的具體的實(shí)際問(wèn)題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見(jiàn)，或者對(duì)策，或是建議。

2.綜合型調(diào)查報(bào)告。它是以綜合調(diào)查眾多的對(duì)象及其基本情況為內(nèi)容、作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報(bào)告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長(zhǎng)的特點(diǎn)。它與專題調(diào)查報(bào)告的主要區(qū)別點(diǎn)就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報(bào)告中看到事物的相對(duì)完整的“鳥(niǎo)瞰圖”。

3.理論研究型調(diào)查報(bào)告。這是以學(xué)術(shù)研究為目的而撰寫(xiě)的報(bào)告，它以收集、分類、整理資料并提出問(wèn)題、報(bào)告結(jié)論為特點(diǎn)，大多發(fā)表在學(xué)術(shù)刊物上，或載于學(xué)術(shù)著作中。

4.實(shí)際建議型調(diào)查報(bào)告。這是由于實(shí)際工作需要而寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告，其主要內(nèi)容是為預(yù)測(cè)、決策、制定政策、處理問(wèn)題等進(jìn)行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。

5.歷史情況型調(diào)查報(bào)告。這是根據(jù)需要以歷史情況為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查而形成的調(diào)查報(bào)告。它可以供人們了解某一事物或問(wèn)題的歷史資料和歷史真相。

6.現(xiàn)實(shí)情況型調(diào)查報(bào)告。它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實(shí)生活為對(duì)象進(jìn)行調(diào)查后所形成的調(diào)查報(bào)告。人們可以通過(guò)它了解和認(rèn)識(shí)某些事物和問(wèn)題的客觀現(xiàn)實(shí)情況，以作為其它認(rèn)識(shí)活動(dòng)的依據(jù)或參考。

四、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)法

不同類型的調(diào)查報(bào)告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫(xiě)法是相通的。調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作方法，一是熟悉調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；二要把握調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作程序。

1.調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)

一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容大體有：標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、概況介紹、資料統(tǒng)計(jì)、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ摺⒔ㄗh，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報(bào)告結(jié)構(gòu)，就包括標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾和落款。

(1)標(biāo)題

調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題有單標(biāo)題和雙標(biāo)題兩類。所謂單標(biāo)題，就是一個(gè)標(biāo)題。其中又有公文式標(biāo)題和文章式標(biāo)題兩種。公文標(biāo)題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)情況的調(diào)查報(bào)告》。文章式標(biāo)題，如《中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和大中小學(xué)教育》；其二是標(biāo)明作者通過(guò)調(diào)查所得到的觀點(diǎn)的標(biāo)題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標(biāo)題，就是兩個(gè)標(biāo)題，即一個(gè)正題、一個(gè)副題。如《為了造福子孫后代--××縣封山育林調(diào)查報(bào)告》。標(biāo)題應(yīng)該用簡(jiǎn)短、明確的文字寫(xiě)成，通過(guò)標(biāo)題把實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來(lái)。題目字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過(guò)20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長(zhǎng)，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。

(2)導(dǎo)語(yǔ)

導(dǎo)語(yǔ)又稱引言。它是調(diào)查報(bào)告的前言，簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫(xiě)作做好鋪墊。常見(jiàn)的導(dǎo)語(yǔ)有： ①簡(jiǎn)介式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查的課題、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、經(jīng)過(guò)等作簡(jiǎn)明的介紹； ②概括式導(dǎo)語(yǔ)。對(duì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容（包括課題、對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說(shuō)明； ③交代式導(dǎo)語(yǔ)。即對(duì)課題產(chǎn)生的由來(lái)作簡(jiǎn)明的介紹和說(shuō)明。

(3)正文

正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明。這部分內(nèi)容為報(bào)告所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn)，包括介紹實(shí)踐活動(dòng)的目的、相關(guān)背景、時(shí)間、地

點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成，以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。調(diào)查報(bào)告的正文要有新觀點(diǎn)、新思路；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用和借鑒作用，能提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；報(bào)告內(nèi)容觀點(diǎn)鮮明，重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)合理，條理清晰，文字通暢、精煉。

正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達(dá)的層次組成的框架有：“情況—成果—問(wèn)題—建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報(bào)告；“成果—具體做法—經(jīng)驗(yàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告；“問(wèn)題—原因—意見(jiàn)或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告；“事件過(guò)程—事件性質(zhì)結(jié)論—處理意見(jiàn)”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報(bào)告。

(4)結(jié)尾

結(jié)尾包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾方式主要有補(bǔ)充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

(5)落款

調(diào)查報(bào)告的落款要寫(xiě)明調(diào)查者——單位名稱和個(gè)人姓名，以及完稿時(shí)間。如果標(biāo)題下面已注明調(diào)查者，則落款時(shí)可省略。

2.調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作程序

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要經(jīng)過(guò)以下五個(gè)程序：

（1）確定主題

主題是調(diào)查報(bào)告的靈魂，對(duì)調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：①報(bào)告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致。②要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題。③主題宜小，且宜集中。④與標(biāo)題協(xié)調(diào)一致，避免文體不符。

（2）取舍材料

對(duì)經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的“調(diào)查資料”，在組織調(diào)查報(bào)告時(shí)仍需精心選擇，不可能也不必都寫(xiě)上報(bào)告，要注意取舍。如何選擇材料呢？一是選取與主題有關(guān)的材料，去掉無(wú)關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；二是注意材料點(diǎn)與面的結(jié)合，材料不僅要支持報(bào)告中某個(gè)觀點(diǎn)，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；三是在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來(lái)支持作者的意見(jiàn)，使每一材料以一當(dāng)十。

(3)布局和擬定提綱

這是調(diào)查報(bào)告構(gòu)思中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報(bào)告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的“骨架”。擬定提綱的過(guò)程實(shí)際上就是把調(diào)查材料進(jìn)一步分類，構(gòu)架的過(guò)程。構(gòu)架的原則是：“圍繞主題，層層進(jìn)逼，環(huán)環(huán)相扣”。提綱或骨架的特點(diǎn)是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。調(diào)查報(bào)告的提綱有兩種，一種是觀點(diǎn)式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點(diǎn)按邏輯關(guān)系一一地列寫(xiě)出來(lái)。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達(dá)上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫(xiě)成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來(lái)制作提綱。

（4）起草報(bào)告

這是調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫(xiě)作提綱，有條不紊地行文。寫(xiě)作過(guò)程中，要從實(shí)際需要出發(fā)選用語(yǔ)言，靈活地劃分段落。在行文時(shí)要注意：一是結(jié)構(gòu)合理（標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)尾、落款）；二

是報(bào)告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性；三是通讀易懂。注意對(duì)數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語(yǔ)的使用，做到深入淺出，語(yǔ)言具有表現(xiàn)力，準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、樸實(shí)。

（5）修改報(bào)告

報(bào)告起草好以后，要認(rèn)真修改。主要是對(duì)報(bào)告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言文字和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)進(jìn)行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報(bào)送或發(fā)表。

五、調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作細(xì)則

1.書(shū)寫(xiě)

用計(jì)算機(jī)排版、打印一律用A4打印紙。版式要求如下：標(biāo)題（“小二”“黑體”“加粗”居中），學(xué)院及作者名稱（“小四號(hào)”“仿宋體”居中，學(xué)院名稱與作者名稱之間應(yīng)該空兩格），目錄（“三號(hào)”“黑體”居中），正文內(nèi)容（“小四”“宋體”），正文行距1.5倍。

2.標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

實(shí)踐報(bào)告中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)準(zhǔn)確使用。

3.名詞、名稱

科學(xué)技術(shù)名詞術(shù)語(yǔ)采用全國(guó)自然科學(xué)名詞審定委員會(huì)公布的規(guī)范詞或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱，尚未統(tǒng)一規(guī)定或叫法有爭(zhēng)議的名詞術(shù)語(yǔ)，可采用慣用的名稱。使用外文縮寫(xiě)代替某一名詞術(shù)語(yǔ)時(shí)，首次出現(xiàn)時(shí)應(yīng)在括號(hào)內(nèi)注明全稱。外國(guó)人名一般采用英文原名，按名前姓后的原則書(shū)寫(xiě)。一般很熟知的外國(guó)人名（如牛頓、愛(ài)因斯坦、達(dá)爾文、馬克思等）應(yīng)按通常標(biāo)準(zhǔn)譯法寫(xiě)譯名。

4.量和單位

實(shí)踐報(bào)告中的量和單位必須符合用中華人民共和國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3100～GB3102-93，它是以國(guó)際單位制（SI）為基礎(chǔ)的。非物理量的單位，如件、臺(tái)、人、元等，可用漢字與符號(hào)構(gòu)成組合形式的單位，例如件/臺(tái)、元/km。

5.數(shù)字

實(shí)踐報(bào)告中的測(cè)量、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字；在敘述中，一般不宜用阿拉伯?dāng)?shù)字。

6.標(biāo)題層次

實(shí)踐報(bào)告的全部標(biāo)題層次應(yīng)統(tǒng)一、有條不紊，整齊清晰，相同的層次應(yīng)采用統(tǒng)一的表示體例，正文中各級(jí)標(biāo)題下的內(nèi)容應(yīng)同各自的標(biāo)題對(duì)應(yīng)，不應(yīng)有與標(biāo)題無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

章節(jié)編號(hào)方法應(yīng)采用分級(jí)阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)方法，第一級(jí)為“1”、“2”、“3”等，第二級(jí)為“2.1”、“2.2”、“2.3”等，第三級(jí)為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等，但分級(jí)阿拉伯?dāng)?shù)字的編號(hào)一般不超過(guò)四級(jí)，兩級(jí)之間用下角圓點(diǎn)隔開(kāi)，每一級(jí)的末尾不加標(biāo)點(diǎn)。

7.注釋

實(shí)踐報(bào)告中有個(gè)別名詞或情況需要解釋時(shí)可加注說(shuō)明，注釋可用頁(yè)末注（將注文放在加注頁(yè)的下端），而不可用行中插注（夾在正文中的注）。注釋只限于寫(xiě)在注釋符號(hào)出現(xiàn)的同頁(yè)，不得隔頁(yè)。

8.公式

公式應(yīng)居中書(shū)寫(xiě)，公式的編號(hào)用圓括號(hào)括起放在公式右邊行末，公式與編號(hào)之間不加虛線。引用文獻(xiàn)標(biāo)注應(yīng)在引用處正文右上角用〔〕和參考文獻(xiàn)編號(hào)表明，字體用五號(hào)字。

9.表格

每個(gè)表格應(yīng)有自己的表序和表題，表序和表題應(yīng)寫(xiě)在表格上方居中排放，表序后空一格書(shū)寫(xiě)表題。表格允許下頁(yè)續(xù)寫(xiě)，續(xù)寫(xiě)時(shí)表題可省略，但表頭應(yīng)重復(fù)寫(xiě)，并在右上方寫(xiě)“續(xù)表××”。

10.插圖

文中的插圖必須精心制作，線條要?jiǎng)蚍Q，圖面要整潔美觀。若為照片，應(yīng)提供清晰的黑白照片，比例一般以1：1為宜。插圖一律插入正文的相應(yīng)位置，并注明圖號(hào)、圖題，每幅插圖應(yīng)有圖序和圖題，圖序和圖題應(yīng)放在圖位下方居中處，圖序和圖題一般用五號(hào)字。

浙江樹(shù)人大學(xué)學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作簡(jiǎn)明范式

1．報(bào)告標(biāo)題

報(bào)告標(biāo)題應(yīng)該用簡(jiǎn)短、明確的文字寫(xiě)成，通過(guò)標(biāo)題把實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)概括出來(lái)。標(biāo)題字?jǐn)?shù)要適當(dāng)，一般不宜超過(guò)20個(gè)字。如果有些細(xì)節(jié)必須放進(jìn)標(biāo)題，為避免冗長(zhǎng)，可以設(shè)副標(biāo)題，把細(xì)節(jié)放在副標(biāo)題里。

2．學(xué)院及作者名稱

學(xué)院名稱和作者姓名應(yīng)在標(biāo)題下方注明，學(xué)院名稱應(yīng)用全稱。

3．導(dǎo)語(yǔ)

簡(jiǎn)潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫(xiě)作做好鋪墊。

4．正文

正文是調(diào)查報(bào)告的主體。它對(duì)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)和有關(guān)材料進(jìn)行敘述，對(duì)所做出的分析、綜合進(jìn)行議論，對(duì)調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進(jìn)行說(shuō)明。這部分內(nèi)容為報(bào)告所要論述的主要事實(shí)和觀點(diǎn)，包括介紹實(shí)踐活動(dòng)的目的、相關(guān)背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、調(diào)查手段組成，以及對(duì)實(shí)踐活動(dòng)中得到的結(jié)論的詳細(xì)敘述。正文字?jǐn)?shù)一般控制在5000字以內(nèi)。

5．結(jié)尾

結(jié)尾包含對(duì)整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行歸納和綜合而得到的收獲和感悟，也可以包括實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決辦法。

6．謝辭

謝辭通常以簡(jiǎn)短的文字對(duì)在實(shí)踐過(guò)程與論文撰寫(xiě)過(guò)程中直接給予幫助相關(guān)人員、指導(dǎo)教師等表示謝意。

7．參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報(bào)告不可缺少的組成部分，它反映實(shí)踐論文的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度，也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重。

8．附錄

對(duì)于某些不宜放在正文中，但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入實(shí)踐論文的附錄中。

第四篇：暑期專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要求

2011級(jí)

《暑期專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐》

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作要求

一、寫(xiě)作格式

標(biāo)題：可以是公文式標(biāo)題，即《關(guān)于??的調(diào)查報(bào)告》等均可；根據(jù)調(diào)查實(shí)際情況擬寫(xiě);可以用雙標(biāo)題，正題為新聞式標(biāo)題，副題為公文式標(biāo)題。

摘要：應(yīng)扼要敘述本設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容、特點(diǎn)，文字要精練。一般字?jǐn)?shù)控制在350-400字左右，采用小四號(hào)宋體，要有3－8個(gè)關(guān)鍵字。

前言：寫(xiě)出社會(huì)實(shí)踐的參加者、實(shí)踐的主題、時(shí)間、地點(diǎn)。然后用“現(xiàn)將此次暑期專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐的有關(guān)情況報(bào)告如下”，過(guò)渡到正文。

正文：實(shí)踐者根據(jù)學(xué)院《暑期專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐》任務(wù)書(shū)的要求和自己所要寫(xiě)的老村莊調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。

正文要求字?jǐn)?shù)在3000字左右，正文中的圖和表均應(yīng)有名，如：圖1，表1。圖名位于圖的下方，表名位于表格上方。

結(jié)語(yǔ)

參考文獻(xiàn)：（有就寫(xiě)，沒(méi)有就不用寫(xiě)）正文后面一般包括幾篇參考文獻(xiàn)，格式為：序號(hào)，作者，篇名或期刊名，書(shū)號(hào)（雜志號(hào)），出版日期或刊出日期。列出的參考文獻(xiàn)應(yīng)英文書(shū)目在前、中文書(shū)目在后（按第一作者名的字母順序排序，中文名以拼音順序排序，同一作者，按出版時(shí)間排序）。

二、版式要求

排版要求：題目為小二黑體，正文為小四號(hào)宋體，各章節(jié)標(biāo)題均采用四號(hào)黑體字，頁(yè)邊距為左3cm，右2.5cm，上下各2.5cm，標(biāo)準(zhǔn)字間距，1.5倍行間距，頁(yè)面統(tǒng)一采用A4紙。

規(guī)劃與生態(tài)學(xué)院

二零一三年七月

第五篇：調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作格式

調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作格式

一、概念與特點(diǎn)調(diào)查報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查后，將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書(shū)面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查情況的一種文書(shū)。調(diào)查報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）寫(xiě)實(shí)性。調(diào)查報(bào)告是在占有大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫(xiě)好調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)。

（二）針對(duì)性。調(diào)查報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)查取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問(wèn)題展開(kāi)的。所以，調(diào)查報(bào)告反映的問(wèn)題集中而有深度。

（三）邏輯性。調(diào)查報(bào)告離不開(kāi)確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

二、分類調(diào)查報(bào)告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調(diào)查報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)查報(bào)告。這種調(diào)查報(bào)告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。是通過(guò)分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)查報(bào)告。

（三）問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，澄清事實(shí)真相，判明問(wèn)題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問(wèn)題的途徑和建議，為問(wèn)題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)查報(bào)告。

三、寫(xiě)法調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)查報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)查的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。1．前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)查的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)查對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)查的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。2．主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

三官村村民自治問(wèn)題調(diào)查報(bào)告電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在 老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問(wèn)卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中，該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。（2）法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：（1）需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具

備其相應(yīng)的成本支付能力。（2）效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。（3）周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。

3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象轉(zhuǎn)為權(quán)力的主人，才有勇氣去監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)作；只有他們認(rèn)識(shí)和相信法律的權(quán)威，才能更自覺(jué)地運(yùn)用法律來(lái)保障自己權(quán)利的行使。對(duì)于那些“民選村官”而言，通過(guò)民主選舉，增強(qiáng)其“權(quán)賦于民”的意識(shí)，由此使得廣大選民進(jìn)一步增強(qiáng)民主法治的信心。只有把民主實(shí)踐與法律教育相結(jié)合，才能不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民在民主選舉中的參與自覺(jué)性和有效性。（2）在意圖和意愿的融合中，調(diào)適領(lǐng)導(dǎo)的思維方法和工作方式。從村級(jí)民主實(shí)踐看，農(nóng)民的關(guān)切點(diǎn)不僅是內(nèi)部的“村級(jí)民主”，而且還在于村域的社區(qū)自治；村級(jí)民主的含義不僅是限制村官權(quán)力，也在于限制政府權(quán)力。因此，僅僅把村級(jí)民主局限于“民選村官”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要使“村官”更多地體現(xiàn)村域利益，使村官能在政府面前維護(hù)村民的公共權(quán)益。《村委會(huì)組織法》已把鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的關(guān)系法定為指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能干預(yù)屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，提出了任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須正視這一法定關(guān)系，在新的農(nóng)村基層管理體制的框架內(nèi)調(diào)適自己的思維方法和工作方式，同時(shí)，還必須把握好村委會(huì)與村黨支部的關(guān)系。首先，村黨支部選舉的民主程度要同步提高。只有建在廣大農(nóng)民群眾信任的基礎(chǔ)上，才能有效地發(fā)揮黨支部的應(yīng)有作用。其次，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)合法程序進(jìn)入選舉委員會(huì)主持其工作。再次，要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)村民從長(zhǎng)遠(yuǎn)、大局出發(fā)，投好自己的一票。另外，要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，防止和抵制各種違法行為。（3）在探索中，促進(jìn)法律結(jié)構(gòu)的完善和發(fā)展。一要加強(qiáng)選舉立法的預(yù)測(cè)。在理論與實(shí)踐的把握上，對(duì)民主選舉的相關(guān)資料和各種因素進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)查研究，從農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的客觀需要和法律的整體效能出發(fā)，以獲得對(duì)未來(lái)立法趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，積極地促使新的需求的形成和發(fā)展。二要加強(qiáng)法律內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。由于法律自身所具有的概括性、伸縮性和穩(wěn)定性，又加上社會(huì)現(xiàn)象的不斷發(fā)展變化，除了部分法律條文應(yīng)適時(shí)予以充實(shí)調(diào)整外，大量的卻需要通過(guò)法律解釋來(lái)協(xié)調(diào)法律與實(shí)際、法律與法規(guī)等之間的關(guān)系。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)選舉有效性的認(rèn)定、候選人資格與條件關(guān)系的處理等一些實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容作出明確的法律規(guī)定，同時(shí)要針對(duì)目前有些法律解釋比較零亂、分散和不統(tǒng)一的狀況，需要進(jìn)行梳理歸類，有一個(gè)較為系統(tǒng)的權(quán)威性的法定解釋，以指導(dǎo)基層的實(shí)際操作。三要加強(qiáng)法律的監(jiān)督力度。在具體實(shí)施中，主要通過(guò)社會(huì)輿論和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪等加以監(jiān)督。對(duì)于違法行為，給予相應(yīng)的制裁，從而進(jìn)一步協(xié)調(diào)立法、執(zhí)法和守法之間的相互關(guān)系。

二、民主管理，其基礎(chǔ)在于村務(wù)公開(kāi)，關(guān)鍵要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表制度。村務(wù)公開(kāi)就是指要從農(nóng)民群眾關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及村里的重大問(wèn)題向村民公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)計(jì)劃及其執(zhí)行情況，各項(xiàng)收入和支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)，債權(quán)債務(wù)，收益分配，代收代繳費(fèi)用，水電費(fèi)，以資代勞情況以及群眾要求公開(kāi)的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。公開(kāi)的內(nèi)容，要求簡(jiǎn)潔明了、及時(shí)，便于群眾了解。公開(kāi)的形式是多種多樣的，可以根據(jù)不同村里不同的條件所決定。對(duì)于實(shí)行民主管理，首先

要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng)，書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì)，有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。（2）有58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。（4）85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的?？傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn)；加強(qiáng)民主決策，是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)十六大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主，是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn)，所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高，決策一般會(huì)民主，反之，民主決策就會(huì)走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們對(duì)安吉縣

三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中：（1）知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%，其余對(duì)此不了解；而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意，19%村民不滿意，其余的則表示無(wú)所謂。（2）對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。（3）在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。（4）48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般；38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位；另有14%的認(rèn)為有一定的地位。（5）50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策；14%被經(jīng)常邀請(qǐng)；有36%的村民從未被邀請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是，這種參與的機(jī)會(huì)不多，而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次，根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)論是村民會(huì)議，還是村民代表會(huì)議，均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議，因各種不同的原因基本不召開(kāi)，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)，往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議，有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。2、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn)，現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們?cè)谇懊嫠治龅?，村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響，村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手（一般為書(shū)記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。

四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權(quán)力；是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事；是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公；是

否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺(jué)，人民的民主監(jiān)督，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，到安吉市三官村展開(kāi)以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81％的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿意，對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，在三官村有61.9％的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開(kāi)欄或村務(wù)公開(kāi)室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開(kāi)欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱性，而這種非對(duì)稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開(kāi)的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重！在此次暑期社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，除針對(duì)性課題的調(diào)查外，我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)，在三官村開(kāi)展了實(shí)踐“三個(gè)代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，向三官村村委會(huì)贈(zèng)送“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)書(shū)籍、防治非典宣傳畫(huà)等，并與村支書(shū)記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問(wèn)題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流，讓大學(xué)生的我們?cè)谧龊谜n題的同時(shí)，更深入的接觸社會(huì)、了解社會(huì)，學(xué)會(huì)把目光投向人群、投向社會(huì)、投向現(xiàn)實(shí)，尋求新的獲得真知的途徑！