第一篇：廬江供電公司強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)外包工程安全管理“三道關(guān)

廬江供電公司強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)外包工程安全管理“三道關(guān)”

8月5日上午，廬江供電公司在五樓會議室召開了農(nóng)網(wǎng)外包工程安全管理專題會議，會議由該公司安保部牽頭，相關(guān)部室負(fù)責(zé)人及參與農(nóng)網(wǎng)建設(shè)施工外包單位負(fù)責(zé)人了參加會議。會議總結(jié)了該公司近期開展的農(nóng)網(wǎng)外包工程專項(xiàng)安全督查工作的落實(shí)情況，并對此次督查活動中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析、點(diǎn)評，最后布置了各相關(guān)單位的落實(shí)整改任務(wù)。

近年來，隨著該公司農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的推進(jìn)和電力工程市場的放開，農(nóng)網(wǎng)外包施工隊(duì)已經(jīng)成為農(nóng)網(wǎng)升級工程的重要力量。針對當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)施工點(diǎn)多面廣、外包工程隊(duì)伍人員復(fù)雜、安全素質(zhì)參差不齊，存在安全管理隱患等問題，該公司嚴(yán)把資質(zhì)審查、安全培訓(xùn)、現(xiàn)場管控三道安全關(guān)口，加大對農(nóng)網(wǎng)外包工程安全管理力度。

第一道關(guān)：強(qiáng)化資質(zhì)審查，嚴(yán)把源頭關(guān)

在農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目發(fā)包前，由公司安保部從各承包施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)、人員素質(zhì)、隊(duì)伍品質(zhì)等方面進(jìn)行全面審查，要求施工隊(duì)有良好的歷年安全記錄；審查施工人員是否符合省公司安全規(guī)定，是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備工作能力。是否按要求強(qiáng)制購買人身意外保險(xiǎn)，是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包行為。堅(jiān)決杜絕資質(zhì)不符合要求的單位承包或變相承包工程，特別是采取掛靠等方式參與工程承包現(xiàn)象。對不符合資質(zhì)要求、變相承包、掛靠資質(zhì)的施工單位一律拒之門外。

第二道關(guān)：強(qiáng)化安全教育，嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)

對取得施工資質(zhì)的外包人員及時(shí)進(jìn)行“兩票”規(guī)范、現(xiàn)場管理、安全知識培訓(xùn)，定期組織安規(guī)考試，做到“每年一大考，定期一小考”。針對外包隊(duì)伍人員流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，公司要求在每個(gè)發(fā)包項(xiàng)目開工前，都要組織一次安規(guī)考試，對安規(guī)考核不達(dá)要求的人員，不得參與現(xiàn)場作業(yè)。公司還要求，在全公司范圍內(nèi)，安全教育不得“內(nèi)外有別”，所有外包人員與公司主業(yè)人員享有同等的安全受教育權(quán)利。

第三道關(guān)：強(qiáng)化現(xiàn)場管控，嚴(yán)把檢查關(guān)

為了做到事前對危險(xiǎn)點(diǎn)控制的目的，要求外包施工隊(duì)根據(jù)工程項(xiàng)目認(rèn)真編制施工方案。施工方案必須體現(xiàn)施工的具體步驟、期限、使用材料及施工方法。然后根據(jù)施工方案，制定安全措施、技術(shù)措施及組織措施，并送公司安保部審核留存。該公司安全督查隊(duì)每日對外包工程現(xiàn)場進(jìn)行飛行檢查，對現(xiàn)場管理不到位的施工隊(duì)發(fā)出整改通知單，限期整改。對不服從公司安全管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工的外包單位，堅(jiān)決將其列入黑名單，剔除出農(nóng)網(wǎng)工程外包市場，并且三年內(nèi)不得再進(jìn)入。（劉?。?/p>

第二篇：郴電安監(jiān)〔2011〕181號-附件-郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理補(bǔ)充規(guī)定

附件1：

郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

安全管理補(bǔ)充規(guī)定

一、總則

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理，根據(jù)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》（湘電公司安監(jiān)?2010?685號）等文件精神、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《湖南省電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理辦法》郴電安監(jiān)?2011?45號和下發(fā)《郴州電業(yè)局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知，結(jié)合我局農(nóng)網(wǎng)改造升級工程自營、生產(chǎn)任務(wù)下達(dá)等管理實(shí)際，特制定本補(bǔ)充規(guī)定。

二、“三種人”安全管理的補(bǔ)充規(guī)定

1.各單位要嚴(yán)格農(nóng)網(wǎng)改造升級工程工作票簽發(fā)人的管理，應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉改造前設(shè)備情況、改造后實(shí)際接線方式及單位書面批準(zhǔn)的人員擔(dān)任。

2.抽調(diào)供電所人員或外委技工組建10KV及以下農(nóng)網(wǎng)改造升級工程專業(yè)施工隊(duì)的單位，其施工隊(duì)工作負(fù)責(zé)人工作范圍發(fā)生變動的，必須重新進(jìn)行培訓(xùn)和考試，根據(jù)其新的施工范圍熟悉相關(guān)設(shè)備情況，經(jīng)各單位考試合格后重新下文明確，并報(bào)市局安監(jiān)部和農(nóng)電部備案。

3.抬桿、打洞等臨時(shí)用工的配合工作，可由村里組織實(shí)施，由供電所的工作人員帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人穿紅馬甲，使用派工單。

4.工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。在線路停電時(shí)進(jìn)行的工作，工作負(fù)責(zé)人在班組確無觸電、高墜等危險(xiǎn)的條件下，可以參加班組的工作。施工作業(yè)期間，工作負(fù)責(zé)人不得兼任矛盾協(xié)調(diào)人。

三、工作票、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡（書、施工作業(yè)票）、施工“三措”的補(bǔ) 充規(guī)定

1.抬桿、土石方開挖等無觸電、高墜危險(xiǎn)的簡單工作可使用派工單或基建標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票；新建且不涉及運(yùn)行設(shè)備停電的立桿、放線、組裝橫擔(dān)等較復(fù)雜的工作必須使用基建標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)票，不得使用派工單。

2.各縣公司農(nóng)網(wǎng)停電施工的工作票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)按實(shí)際工作情況選擇編制方式、并保證其正確性和規(guī)范性、實(shí)用性。

3.日停夜送的改造施工每天必須重新填寫工作票，重新履行工作許可手續(xù)。

4.變電站10KV出線配套工程的施工，必須編制完整的施工“三措”和施工“方案”，履行審核、批準(zhǔn)手續(xù)，組織相關(guān)部門及班組學(xué)習(xí)后，方可實(shí)施。

四、信息發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)定

1.農(nóng)網(wǎng)升級改造工程所有施工作業(yè)必須發(fā)布檢修信息，包括抬桿、桿塔基礎(chǔ)開挖、掛表等工作。

2.信息發(fā)布平臺的有關(guān)規(guī)定：

農(nóng)網(wǎng)全部施工作業(yè)信息發(fā)布到省公司檢修信息發(fā)布平臺。3.發(fā)布周期

停電的施工作業(yè)：每停一次電，作業(yè)前一天17:00前發(fā)布一次作業(yè)信息。

不停電的施工作業(yè)：連續(xù)多天、時(shí)間超過一周的施工作業(yè)，每周必須發(fā)布一次檢修信息。信息發(fā)布的內(nèi)容要對每天的工作進(jìn)行預(yù)安排，如某日某地進(jìn)行某種工作；其它情況作業(yè)，每天發(fā)布一次作業(yè)信息。

五、現(xiàn)場把關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定

1.由村組織的抬桿、打洞等無觸電、高墜等危險(xiǎn)的臨時(shí)工作，由供 電所或施工隊(duì)派出的監(jiān)護(hù)人兼任把關(guān)人。

2.五基及以內(nèi)不需停電的立桿、放線和整條線路金具安裝工作，可由現(xiàn)場施工工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)及兼任把關(guān)人。

3.五基以上不需停電的立桿、放線工作，由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工的部門負(fù)責(zé)人或委托部門專責(zé)任把關(guān)人。

4.停電作業(yè)現(xiàn)場的把關(guān)，按《湖南省電力公司現(xiàn)場安全把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)》（2011年3月）的規(guī)定執(zhí)行。

六、安全監(jiān)督、檢查

1.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工現(xiàn)場的安全稽查使用《郴州電業(yè)局檢修作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全稽表》。

2.各單位、班組、供電所應(yīng)將農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全管理納入季節(jié)性安全大檢查的內(nèi)容。

3.市局在季節(jié)性安全大檢查的基礎(chǔ)上每年再開展一次農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全專項(xiàng)檢查。

七、安全生產(chǎn)例行會議、活動補(bǔ)充規(guī)定

1.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工隊(duì)必須有專用的安全學(xué)習(xí)記錄本，集中學(xué)習(xí)2次/月，學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求按照《郴州電業(yè)局班組安全日活動實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

2.市局組織的安監(jiān)網(wǎng)例會，各單位要書面匯報(bào)當(dāng)月農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全生產(chǎn)情況。

3.發(fā)展建設(shè)部、農(nóng)電部參加局周生產(chǎn)調(diào)度會時(shí)必須書面報(bào)告農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的安全生產(chǎn)情況、進(jìn)度安排等內(nèi)容。各單位的周生產(chǎn)調(diào)度會須對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程進(jìn)行有針對性布置，如人員安排、設(shè)備材料到位情況、運(yùn)行方式安排等內(nèi)容。

4.各級網(wǎng)改辦應(yīng)在所參加的各級月度安全分析會上通報(bào)農(nóng)網(wǎng)改造升 級工程安全生產(chǎn)情況，主要包括工程進(jìn)度、安全管理情況、暴露的主要問題、下一步的改進(jìn)措施等。

5.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工安排要納入周生產(chǎn)例會管控。

八、安全教育培訓(xùn)

1.各單位要負(fù)責(zé)對聘用技工的資格認(rèn)定、培訓(xùn)和考試工作。所有參與工程施工中登桿作業(yè)、電力安裝的人員必須具有國家發(fā)放的相應(yīng)技能等級證書，經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)并考試，合格后方能工作。特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。以上人員要相對固定并報(bào)電業(yè)局的工程主管部門和安監(jiān)部門備案。

2.各單位要負(fù)責(zé)對外聘施工人員的安全管理，對上崗作業(yè)人員發(fā)放“胸卡（安全合格）證”，簽訂安全責(zé)任書并建立檔案，做到有據(jù)可查。依照《勞動法》《安全生產(chǎn)法》購買相應(yīng)的意外傷害保險(xiǎn)。

九、安全獎懲的補(bǔ)充規(guī)定

1.10kV及以下的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的安全獎懲根據(jù)責(zé)任單位、專業(yè)歸屬分別按《郴州電業(yè)局安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、各縣公司獎懲規(guī)定及相應(yīng)的違章下崗規(guī)定進(jìn)行獎懲。各單位要制訂外聘技工違章處罰細(xì)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.根據(jù)安全職責(zé)范圍，按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則對負(fù)管理責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行考核。

十、附則

1.農(nóng)網(wǎng)改造升級工程事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)及報(bào)告、文明施工管理等制度按局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.本辦法適用于全局范圍內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程施工所涉及的10千伏及以下電壓等級工程施工安全管理。

3.本補(bǔ)充規(guī)定自文件下發(fā)之日起開始執(zhí)行。4.本補(bǔ)充規(guī)定由局安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋，執(zhí)行過程中有何問題，請及時(shí)反饋局安監(jiān)部。

第三篇：道路運(yùn)輸安全管理要樹立三個(gè)意識、把好三道關(guān)、抓好七個(gè)環(huán)節(jié)

道路運(yùn)輸安全管理要樹立三個(gè)意識、把好三

道關(guān)、抓好七個(gè)環(huán)節(jié)

道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作事關(guān)國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的管理，預(yù)防和減少道路交通事故，確保道路運(yùn)輸安全、有序、暢通，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我們要牢記中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江對安全生產(chǎn)工作的重要批示：“安全事故猛如虎，安全責(zé)任重如山，安全生產(chǎn)工作要天天講，處處講，天天抓，處處抓，要用鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作，千方百計(jì)吧各類事故降下來”。

搞好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，必須樹立三個(gè)意識：一是每一個(gè)從業(yè)人員要樹立安全責(zé)任意識。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任；各級交通行政主管部門督管理職責(zé)，監(jiān)督企業(yè)及其從業(yè)人員落實(shí)各項(xiàng)安全措施。二是交通行業(yè)安全管理所有責(zé)任人都要樹立為人民服務(wù)的公仆意識，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，深入研究工作規(guī)律，努力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，注意工作方式方法，堅(jiān)持文明執(zhí)法。三是運(yùn)輸企業(yè)必須樹立安全創(chuàng)效益意識。安全治理，企業(yè)為本。安全生產(chǎn)事故輕者影響經(jīng)營效益，重則關(guān)系企業(yè)興衰存亡。運(yùn)輸企業(yè)要充分認(rèn)識抓號安全管理工作，不但是對國家和任命的責(zé)任所在，更是企業(yè)興衰存亡所在。安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)是企業(yè)興旺之本，效益之源。

做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，還要嚴(yán)格把住“三個(gè)關(guān)口”：

一是要嚴(yán)格把住道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)。道路旅客運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作稍有不慎就容易引起群死、群傷重特大交通事故，對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)容易造成極大損失。因此要建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，將運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)條件作為行政許可的重要內(nèi)容，實(shí)行安全一票否決制。此外，在日常的運(yùn)輸管理上還要針對道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。二是嚴(yán)格把住危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作關(guān)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸具有易燃、易爆炸、有毒害、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲存過程中，易揮發(fā)、易流失，一有閃失，容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)毀壞和環(huán)境污染，影響社會穩(wěn)定。為此，各級交通行政主管部門要嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員的監(jiān)督管理。三是嚴(yán)格吧住站場的安全管理。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“回場必檢，合格放行”制度，嚴(yán)格車輛進(jìn)站出站手續(xù)，嚴(yán)格攜帶易燃、易爆、易腐蝕品上車，嚴(yán)格不合格的車輛出站，嚴(yán)禁超載超限出站，從源頭上杜絕事故苗頭。

為把住以上三個(gè)重點(diǎn)關(guān)口，各級交通行政主管部門必須堅(jiān)持“誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)，誰承辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，在各個(gè)環(huán)節(jié)上不能有絲毫的松勁和變更。只有這樣，才能有效遏制道路群死群傷重特大交通事故的發(fā)生。

在日常管理工作中，還要抓好“七個(gè)環(huán)節(jié)”：一是建立完善規(guī)章制度，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》規(guī)定的要求，嚴(yán)格道路運(yùn)輸準(zhǔn)入條件，并建立退出機(jī)制。對小、散、弱的道路運(yùn)輸業(yè)戶，長期管理不到位、經(jīng)常發(fā)生違章事故的，要安規(guī)定責(zé)令整改，整改不合格九停業(yè)直至取消道路運(yùn)輸經(jīng)營資格。二是加強(qiáng)客運(yùn)站場管理，做到車進(jìn)站、站管車，嚴(yán)禁無牌無證車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動。駐站交管所一定要負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任，落實(shí)“回場必檢，合格放行”制度，嚴(yán)禁超載等不具備安全生產(chǎn)條件的車輛出站。三是加強(qiáng)對司乘人員的管理教育，招聘司乘人員的管理教育，招聘司乘人員，嚴(yán)格按規(guī)章操作，落實(shí)上崗前培訓(xùn)，錄用危貨、客運(yùn)駕駛?cè)藛T必須具備三年以上連續(xù)駕駛且無重大責(zé)任事故記錄。與公安交警部門、運(yùn)輸企業(yè)建立營運(yùn)駕駛員檔案管理信息共享機(jī)制，對嚴(yán)重違章、違紀(jì)的駕駛員要建檔，防止?fàn)I運(yùn)駕駛員在這個(gè)企業(yè)因違章、違紀(jì)被解聘，又被另一個(gè)企業(yè)聘用。運(yùn)輸企業(yè)平時(shí)必須對駕駛員進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，對不按章操作的駕駛?cè)藛T堅(jiān)決解聘。四是加強(qiáng)對客運(yùn)及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理，重點(diǎn)保證車輛的技術(shù)狀況，督促企業(yè)從以下幾方面做好車輛的各級維護(hù)作業(yè)：

（一）要督促企業(yè)建立維護(hù)作業(yè)制度；

（二）要檢查企業(yè)維護(hù)作業(yè)制度的落實(shí)情況；

（三）要每年對企業(yè)的車輛進(jìn)行技術(shù)等級評定；

（四）加強(qiáng)運(yùn)輸市場的監(jiān)管，維護(hù)運(yùn)輸市場的穩(wěn)定。要加大專項(xiàng)檢查的力度，聯(lián)合公安、工商等部門開展打擊非法營運(yùn)和擾亂運(yùn)輸市場行為，同時(shí)開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)安全大檢查；

（五）積極實(shí)施公路“安保工程”，繼續(xù)開展公路危險(xiǎn)路段、危橋和承載力不足橋梁的安全專項(xiàng)整治；聯(lián)合公安等部門

繼續(xù)開展公路“治超”工作和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的專項(xiàng)整治；

（六）應(yīng)用科技手段，加強(qiáng)安全監(jiān)管。按照《廣東省交通行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)控制體系》、《營運(yùn)車輛技術(shù)管理共同信息平臺》的要求，樹立“面向科技要安全”的思想，普及營運(yùn)客車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車安裝車載GPS、行車記錄儀。企業(yè)和管理部門運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，有利于提高對車輛的靜態(tài)管理和動態(tài)控制，避免和減少事故的發(fā)生，極大地提高運(yùn)輸安全管理工作的有限性和針對性；

（七）是抓好節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。春節(jié)及兩個(gè)“黃金周”的運(yùn)輸生產(chǎn)安全是安全管理工作的重中之重。為要樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)和運(yùn)輸管理的法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育，按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的要求，加強(qiáng)對車輛及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)場等源頭靜態(tài)管理和運(yùn)輸途中的動態(tài)監(jiān)督檢查，全面消除安全隱患，全力避免重特大安全事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。