第一篇：總裁辦外聯(lián)與政府事務(wù)部的組織建議設(shè)置方案

呈：

由：呈報(bào)人：

事由：關(guān)于總裁辦外聯(lián)與政府事務(wù)部的組織建議設(shè)置方案

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頁數(shù)：4頁

一、集團(tuán)外聯(lián)工作目前存在的問題

1、目前集團(tuán)政府方面的對接存在多頭對外，沒有統(tǒng)一；

2、政府關(guān)系的開發(fā)和維護(hù)由各體系自行負(fù)責(zé)，依靠個(gè)體的關(guān)系拓展，各自開發(fā)，各自維護(hù)；

3、由于各自開發(fā)和維護(hù)，導(dǎo)致成本高，無法資源共享；

4、政府關(guān)系開發(fā)之后，后續(xù)的跟進(jìn)、維護(hù)缺少，沒有及時(shí)維護(hù)的造成浪費(fèi)；

5、對外關(guān)系缺少統(tǒng)一的管理，沒有登記、更新、檔案等系統(tǒng)的規(guī)范；

二、解決思路

成立控股集團(tuán)統(tǒng)一的政府事務(wù)部門，扎口管理集團(tuán)對外政府關(guān)系開發(fā)和維護(hù)，掛靠總裁辦管理。主要解決以下問題：

1、負(fù)責(zé)需集團(tuán)層面重大聯(lián)絡(luò)、重要政府來往關(guān)系的對接和維護(hù)；

2、對各個(gè)體系在與外部關(guān)系維護(hù)過程中出現(xiàn)的需要更高層面協(xié)助、協(xié)調(diào)的，統(tǒng)一由集團(tuán)的政府事務(wù)部門負(fù)責(zé)；

3、所有對外聯(lián)絡(luò)關(guān)系的管理，包括關(guān)系開發(fā)、維護(hù)、變更、檔案等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

三、關(guān)于我司外聯(lián)與政府事務(wù)部定位及職能的建議

（一）外聯(lián)與政府事務(wù)部的定位

總裁辦外聯(lián)與政府事務(wù)部定位于集團(tuán)外聯(lián)與政府資源的統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值最大化，積極研究最新政策，為集團(tuán)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)集團(tuán)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（二）外聯(lián)與政府事務(wù)部應(yīng)承擔(dān)的職能

1、重要和高端外聯(lián)關(guān)系的直接管理。

1.1中央級(jí)外聯(lián)關(guān)系的直接管理。集團(tuán)總部中央級(jí)政府（含中央政府直屬事業(yè)單位）外聯(lián)關(guān)系占比約14%，主要外聯(lián)目的有爭取業(yè)務(wù)項(xiàng)目、辦理業(yè)務(wù)證件和通過協(xié)助政府事務(wù)謀求有利我司的政策等。此部分為高端對接，建議收歸總裁辦直接對接和管理。

1.2省市級(jí)重要外聯(lián)關(guān)系的直接管理。針對省一級(jí)的重要政府外聯(lián)關(guān)系建議也由總裁辦直接管理，比如涉及到重大項(xiàng)目，或相關(guān)集團(tuán)利益較為密切的政府部門。另外鑒于我司大部分外聯(lián)關(guān)系均集中在市級(jí)，需要集團(tuán)高層協(xié)調(diào)的問題也近有一半是集中在中央級(jí)和市級(jí)，因此建議對于市級(jí)的重要政府外聯(lián)關(guān)系也可以考慮收歸總裁辦統(tǒng)一對接。

除了政府機(jī)構(gòu)外，還有很大一部分和專業(yè)機(jī)構(gòu)的重要外聯(lián)關(guān)系，有些與政府部門緊密聯(lián)系，這些建議也由總裁辦統(tǒng)籌管理，并受理相關(guān)重大外聯(lián)需求。

2、集團(tuán)政府外聯(lián)資源的統(tǒng)籌管理及協(xié)助協(xié)調(diào)各體系重大外聯(lián)需求。

由于目前集團(tuán)各體系間缺乏外聯(lián)資源的交流與共享，建議集團(tuán)總部及區(qū)域涉及的所有政府外聯(lián)資源由總裁辦統(tǒng)籌管理，建立政府資源數(shù)據(jù)庫，并定期更新、分析，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)范和外聯(lián)培訓(xùn)手冊等。

同時(shí)協(xié)助協(xié)調(diào)各體系的重大外聯(lián)需求，統(tǒng)一調(diào)度各類資源支持配合。

3、集團(tuán)整體外聯(lián)規(guī)范的制定和管理。

針對集團(tuán)層面、各體系層面所有外聯(lián)和關(guān)系維護(hù)，建立包括關(guān)系開發(fā)、維護(hù)、變更等方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。

四、外聯(lián)與政府事務(wù)部組織設(shè)置

（一）外聯(lián)與政府事務(wù)部組織設(shè)置說明

外聯(lián)與政府事務(wù)部設(shè)置三個(gè)二級(jí)部門，其中綜合管理部主要承擔(dān)管理職能，包括檔案管理、外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建立、規(guī)范制定等；中央級(jí)政府事務(wù)部和省市級(jí)政府事務(wù)部則主要承擔(dān)執(zhí)行和操作職能，包括外聯(lián)關(guān)系的開發(fā)與維護(hù)，問題協(xié)調(diào)等；三個(gè)部門的具體職責(zé)如下：

1、綜合管理部

（1）負(fù)責(zé)各項(xiàng)外聯(lián)文件、檔案的管理，包括來往文件、來往電話、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、社會(huì)任職等相關(guān)文件的整理與歸檔。

（2）負(fù)責(zé)針對集團(tuán)層面、各體系層面所有外聯(lián)和關(guān)系維護(hù)，制定與完善包括關(guān)系開發(fā)、維護(hù)、變更等方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程，并監(jiān)督實(shí)施；

（3）負(fù)責(zé)總部及區(qū)域外聯(lián)人員工作規(guī)范、廉政管理及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（4）負(fù)責(zé)集團(tuán)辦公室及各地公司外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理，包括外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息季度的更新與分析等；

（5）負(fù)責(zé)集團(tuán)重要獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)工作；

2、中央級(jí)政府事務(wù)部

（1）負(fù)責(zé)總部和區(qū)域中央級(jí)政府關(guān)系及與中央級(jí)政府密切相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系的統(tǒng)一管理，包括關(guān)系的對接與維護(hù)、政府資源渠道拓展和關(guān)系開發(fā)等；

（2）負(fù)責(zé)受理總部和區(qū)域中央級(jí)政府及與中央級(jí)政府密切相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的外聯(lián)需求，統(tǒng)一調(diào)度各類資源。

（3）負(fù)責(zé)支持配合總部及各地公司中央級(jí)政府社會(huì)任職和加入重要協(xié)會(huì)的管理。

（4）負(fù)責(zé)中央重要政策的研究，支持新業(yè)務(wù)的拓展工作；

中央級(jí)政府事務(wù)部負(fù)責(zé)集團(tuán)總部及區(qū)域涉及到的所有中央級(jí)政府及相關(guān)政府性專業(yè)機(jī)構(gòu)的外聯(lián)關(guān)系的統(tǒng)籌管理，目前集團(tuán)涉及的中央級(jí)政府類別明細(xì)可詳見附件調(diào)研報(bào)告。

3、省市級(jí)政府事務(wù)部

（1）負(fù)責(zé)總部和區(qū)域重要的省市級(jí)政府關(guān)系及相關(guān)重要的專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)系的統(tǒng)一管理，包括關(guān)系的對接與維護(hù)、政府資源渠道拓展和關(guān)系開發(fā)等；

（2）負(fù)責(zé)受理總部和區(qū)域省市級(jí)政府及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的外聯(lián)需求，統(tǒng)一調(diào)度各類資源。

（3）負(fù)責(zé)支持配合總部及各地公司重要省市級(jí)政府社會(huì)任職和加入重要協(xié)會(huì)的管理。

（4）負(fù)責(zé)省市重要政策的研究，支持新業(yè)務(wù)的拓展工作；

針對集團(tuán)總部及區(qū)域涉及到的所有省市級(jí)政府及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的外聯(lián)關(guān)系，省市級(jí)政府事務(wù)部只負(fù)責(zé)其中重要關(guān)系的統(tǒng)籌管理，目前集團(tuán)涉及的省市級(jí)政府類別明細(xì)可詳見附件調(diào)研報(bào)告。

（二）總部垂直組織設(shè)置說明

外聯(lián)與政府事務(wù)部根據(jù)各體系外聯(lián)業(yè)務(wù)復(fù)雜性和重要性設(shè)置獨(dú)立的外聯(lián)經(jīng)理崗位，掛靠在各管理總部、經(jīng)營總部及其他業(yè)務(wù)單元的總裁辦下屬組織，如總部辦、總經(jīng)辦或總監(jiān)辦，主要承擔(dān)執(zhí)行與操作職能，負(fù)責(zé)本體系的業(yè)務(wù)外聯(lián)管理工作，同時(shí)對接總裁辦外聯(lián)與政府事務(wù)部相關(guān)工作。

（三）區(qū)域垂直組織設(shè)置說明

外聯(lián)與政府事務(wù)部在各大區(qū)總經(jīng)辦設(shè)置獨(dú)立的外聯(lián)組，主要承擔(dān)執(zhí)行與操作職能，負(fù)責(zé)所在大區(qū)及下轄公司的外聯(lián)關(guān)系管理，同時(shí)對接總裁辦外聯(lián)與政府事務(wù)部相關(guān)工作。

大區(qū)應(yīng)考慮設(shè)置分管外聯(lián)工作的副總經(jīng)理或總助，提升與政府對接層次。

五、附件

《關(guān)于我司政府外聯(lián)工作現(xiàn)狀調(diào)研的報(bào)告》

以上妥否，請領(lǐng)導(dǎo)指示！