第一篇：湖南省勞湖南省勞動和社會保障廳參加基本養(yǎng)老保險職工提前退休備案復(fù)審辦法的應(yīng)用

湖南省勞動和社會保障廳參加基本養(yǎng)老保險職工提前退休備案復(fù)審辦法為規(guī)范各市州勞動保障行政部門對參加基本養(yǎng)老保險的職工(以下簡稱參保職工)提前退休向省廳備案復(fù)審程序，加強(qiáng)參保職工提前退休管理，制定本辦法。

一、適用范圍

根據(jù)湘勞社政字〔2005〕6號文件規(guī)定，由省廳授權(quán)委托各市州勞動保障行政部門審批、應(yīng)向省廳申報備案復(fù)審的參保職工提前退休審批，適用本辦法。

二、審批程序

1、市州勞動保障部門審核審批。市州勞動保障部門審核審批本轄區(qū)內(nèi)參保的職工提前退休，程序和內(nèi)容參照省廳印發(fā)的《省直管參保企業(yè)職工退休審批程序》(湘勞社工字〔2005〕15號)的有關(guān)規(guī)定辦理。在市州勞動保障行政部門審批后，報省廳備案復(fù)審。

2、省勞動保障行政部門備案復(fù)審。由市州勞動保障行政部門審批的特殊工種和病殘(包括非因工致殘)提前退休，應(yīng)按月向省廳申報備案;委托市州勞動保障行政部門審批的政策性提前退休，應(yīng)按個案向省廳申報復(fù)審。

申報特殊工種和病殘(包括非因工致殘)提前退休，市州勞動保障行政部門需按《湖南省企業(yè)職工退休審批公示表》(附表1)的內(nèi)容要求，將相關(guān)情況提前2個工作日通過電子郵件或傳真?zhèn)魉褪d，由省廳指定抽查檔案的人員名單(抽查人數(shù)不低于備案人數(shù)的10%)。然后再攜帶指定人員的檔案、備案人員的《退休審批表》(附表2)、《公示表》和《參保企業(yè)職工提前退休復(fù)審匯總表》(附表

3)來省廳備案。

市州勞動保障行政部門申報個案委托的企業(yè)職工政策性提前退休復(fù)審，需按《湖南省企業(yè)職工退休審批公示表》的內(nèi)容要求，將相關(guān)情況提前2個工作日通過電子郵件或傳真?zhèn)魉褪d，由省廳指定抽查檔案的人員名單(抽查人數(shù)不低于復(fù)審人數(shù)的20%)，然后再攜帶指定人員的檔案、復(fù)審人員的《退休審批表》、《公示表》和《參保企業(yè)職工提前退休復(fù)審匯總表》來省廳復(fù)審。必要時，省廳將派人到市州實地抽查復(fù)審。

備案復(fù)審?fù)ㄟ^后，省廳在《湖南省企業(yè)職工退休審批公示表》和《湖南省企業(yè)職工退休審批表》上加蓋湖南省勞動和社會保障廳職工退休審批專用章。省廳備案復(fù)審受理時間為每月1日至15日的工作日。

3、市州勞動保障部門核定待遇。經(jīng)省廳備案復(fù)審?fù)ㄟ^的提前退休人員，由有關(guān)的勞動保障部門按規(guī)定核定基本養(yǎng)老保險待遇，社會化發(fā)放基本養(yǎng)老金。

三、有關(guān)要求

1、各市州勞動保障行政部門要嚴(yán)格按照國家、省里的政策和規(guī)定的審批程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好參保職工提前退休的審核審批工作，不得違規(guī)辦理參保職工的提前退休。

2、各地到省廳申報參保企業(yè)職工提前退休備案復(fù)審時，必須按要求提供相關(guān)材料。國務(wù)院確定的111個“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)職工提前退休，國務(wù)院批準(zhǔn)的兼并破產(chǎn)項目中非試點城市的有色、煤炭、核工業(yè)資源枯竭礦山和地處偏遠(yuǎn)的軍工企業(yè)職工提前退休和國務(wù)院批準(zhǔn)的按國閱〔1999〕33號文件關(guān)閉破產(chǎn)的非資源枯竭礦山中央企業(yè)職工提前退休，必須同時提供有關(guān)部門批準(zhǔn)破產(chǎn)的文件和企業(yè)破產(chǎn)法院宣告書。

3、未經(jīng)省廳備案復(fù)審、未加蓋湖南省勞動和社會保障廳職工退休審批專用章的提前退休審批結(jié)果一律無效，不得核定基本養(yǎng)老保險待遇。如有違規(guī)審批行為，一經(jīng)查實，已審批的人員堅決退回，已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金以冒領(lǐng)論處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，同時相應(yīng)扣減養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金。

第二篇：云南省勞動和社會保障廳關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理提前退休有關(guān)問題的通知

云南省勞動和社會保障廳關(guān)于參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員辦理

提前退休有關(guān)問題的通知

云勞社辦[2007]219號

時間：2008-01-29 來源：云南勞動保障網(wǎng)（2007年12月6日）

各州、市勞動和社會保障局，中央、省屬行業(yè)管理單位：

我廳《關(guān)于貫徹<云南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見>的細(xì)則》（云南省勞動和社會保障廳公告第5號）和《關(guān)于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）下發(fā)后，各地在執(zhí)行中反映了一些問題，經(jīng)研究，現(xiàn)通知如下：

一、深化國有企業(yè)改革職工分流安置和提前退休的規(guī)定

（一）1995年，國家勞動部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見〉的通知》（勞部發(fā)〔1995〕309號）規(guī)定：請長病假的職工在醫(yī)療期滿后，能從事原工作的，可以繼續(xù)履行勞動合同；醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動能力鑒定委員會參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動能力的鑒定。被鑒定為一至四級的，應(yīng)當(dāng)退出勞動崗位，解除勞動關(guān)系，辦理因病或非因工負(fù)傷退休退職手續(xù)，享受相應(yīng)的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費。

（二）1996年，省政府在《云南省國有企業(yè)富余職工分流安置實施辦法》（云南省人民政府第39號令）中規(guī)定：一般工種男職工年滿50周歲、女職工年滿45周歲或者特殊工種男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的；患病或者非因工負(fù)傷在規(guī)定醫(yī)療期的；患有精神病、麻風(fēng)病、惡性腫瘤及烈性傳染病并鑒定為1—4級的??企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以妥善安置，不得推向社會。

（三）1996年，國家勞動部辦公廳《對〈關(guān)于終止或解除勞動合同計發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有關(guān)問題的請示〉的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1996〕33號）的規(guī)定：由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（四）省委、省政府《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的若干意見》（云發(fā)〔2002〕3號）規(guī)定：企業(yè)改制重組中因國有資產(chǎn)退出而調(diào)整勞動關(guān)系，改變職工身份的要給予職工相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（五）2002年，省政府辦公廳《關(guān)于國有企業(yè)改革過程中執(zhí)行職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策的通知》（云政辦發(fā)〔2002〕116號）規(guī)定：退休人員、企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)職工不存在與企業(yè)調(diào)整勞動關(guān)系，不能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（六）2006年，我廳《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中勞動保障有關(guān)問題的處理意見》（云勞社發(fā)〔2006〕11號）重申：國有企業(yè)在改制或經(jīng)濟(jì)性裁員分流安置職工時，不得與距法定退休年齡（含從事特殊工種提前退休）5年內(nèi)的職工解除勞動關(guān)系，企業(yè)應(yīng)按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國資委等部門<關(guān)于解決當(dāng)前深化國企改革有關(guān)問題的意見>的通知》（云辦發(fā)〔2004〕28號）有關(guān)職工內(nèi)部退養(yǎng)的規(guī)定發(fā)給生活費和繳納社會保險費。

二、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍隊退役人員提前退休的規(guī)定

（一）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門〈關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實人發(fā)〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號）和國家人事部等部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于中辦發(fā)〔2003〕29號文件有關(guān)政策給黑龍江省人民政府辦公廳的電話答復(fù)〉的通知》（國人部發(fā)〔2004〕55號）規(guī)定：2000年12月31日前轉(zhuǎn)業(yè)到國有困難企業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部（包括在崗、下崗、失業(yè)、解除勞動關(guān)系的人員），距法定退休年齡5年以內(nèi)的，如本人自愿，可辦理提前退休。

（二）我廳等部門聯(lián)發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等七部委做好部分軍隊退役人員勞動和社會保障工作有關(guān)問題文件的通知》（云勞社辦〔2006〕133號）規(guī)定：在困難國有企業(yè)工作（企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)或長期嚴(yán)重虧損，在崗職工的實際收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）、距法定退休年齡5年以內(nèi)的軍隊退役人員，經(jīng)本人提出書面申請，可提前辦理退休。

三、對提前退休有關(guān)問題的處理意見

（一）根據(jù)本通知第一條第（一）至

（六）款的規(guī)定，職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系后，因其國有或城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工身份已經(jīng)置換，所以對原從事特殊工種已滿規(guī)定年限且距特殊工種退休年齡5年以內(nèi)、原在單位時已患病非因工負(fù)傷或在規(guī)定醫(yī)療期的人員，屬用人單位未執(zhí)行國家和省的相關(guān)政策，將其推向社會的，應(yīng)由用人單位給予糾正；屬本人提出與用人單位解除勞動關(guān)系并重新就業(yè)或自謀職業(yè)的，申請辦理提前退休時，須嚴(yán)格按《云南省勞動和社會保障廳關(guān)于企業(yè)職工辦理退休辦法（試行）》（云南省勞動和社會保障廳公告第4號）第一條第（四）款第7項的規(guī)定執(zhí)行。

（二）各地有關(guān)部門在實施企業(yè)改制、破產(chǎn)時，沒有依照國家和省的有關(guān)政策安置從事一般工種男年滿55周歲、女管理（技術(shù))年滿50周歲、女生產(chǎn)（工勤）年滿45周歲，或者從事特殊工種男年滿50周歲、女管理（技術(shù)）年滿45周歲、女生產(chǎn)（工勤）年滿40周歲，且連續(xù)工齡滿15年以上的人員，應(yīng)按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)責(zé)任單位對這部分人員的繳納社會保險費存在困難等問題采取積極有效的措施給予妥善處理解決。

（三）根據(jù)本通知第二條第（一）至

（二）款的規(guī)定，困難國有企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和軍隊退役人員申請辦理提前退休時，需按隸屬關(guān)系提供申請退休當(dāng)年政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門或國有資產(chǎn)管理委員會出具的困難國有企業(yè)證明；軍隊退役人員還需提供退休前三個月的工資或生活費發(fā)放表。

（四）已破產(chǎn)、改制等企業(yè)中的協(xié)議托管人員（含軍隊退役人員）申請?zhí)崆巴诵莸?，須提供本人與原單位簽訂的托管協(xié)議書。

（五）勞動能力鑒定委員會辦公室在受理從業(yè)人員因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定申請時，應(yīng)當(dāng)要求其提供歷史病歷資料和近期病情檢查資料，不能提供相關(guān)資料的不予鑒定。勞動能力鑒定委員會對從業(yè)人員進(jìn)行因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號，以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），只有《標(biāo)準(zhǔn)》未列出的其他傷病殘喪失勞動能力程度條目，方可參照《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級》（國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180-2006）的相關(guān)條目執(zhí)行。

（六）各地不得用勞動能力鑒定委員會辦公室代替勞動鑒定委員會作出鑒定結(jié)論，未按規(guī)定程序作出的勞動能力鑒定結(jié)論一律無效。對不按國家標(biāo)準(zhǔn)鑒定做出的鑒定結(jié)論的，由作出鑒定結(jié)論的勞動鑒定委員會予以糾正。對違反國家政策進(jìn)行勞動能力鑒定或違反規(guī)定出具病情證明的有關(guān)人員，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。

（七）根據(jù)《勞動保險條例》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省的實際情況，因病非因工負(fù)傷人員經(jīng)州市以上勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力且符合提前退休條件的，應(yīng)在勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結(jié)論一年內(nèi)書面申請辦理提前退休手續(xù)；超過一年的應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行勞動能力鑒定。被勞動能力鑒定委員會鑒定為大部分或部分喪失勞動能力的，須

滿一年以上的方可重新申請勞動能力鑒定（病情出現(xiàn)危重情況的除外）。

（八）對擅自擴(kuò)大提前退休范圍，少征收養(yǎng)老保險費及在養(yǎng)老保險基金中增加的開支，我廳將依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二○○七年十二月六日

第三篇：關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知湖南省勞動和社會保障廳 、湖南省建設(shè)廳

湖南省勞動和社會保障廳、湖南省建設(shè)廳關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知

湘勞社政字〔2007〕4號2007年4月29日

各市、州勞動和社會保障局、建設(shè)（建工）局：

建筑業(yè)是農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的行業(yè)。為了認(rèn)真貫徹落實?工傷保險條例?、?國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見?（國發(fā)〔2006〕5號）和勞動保障部、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知?（勞社部發(fā)〔2006〕44號）精神，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險，切實保障建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)統(tǒng)一以工程項目按屬地原則參保，工程項目施工期限為企業(yè)參保有效期限。其工傷保險繳費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按照工程合同造價的人工工資乘以建筑行業(yè)工傷保險基準(zhǔn)費率0．9％，原則上由企業(yè)在開工前一次性向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納，其保險范圍覆蓋施工現(xiàn)場內(nèi)所有務(wù)工人員（含農(nóng)民工，但派往項目的管理人員除外），包括未及時簽訂勞動合同但存在事實勞動關(guān)系的務(wù)工人員；對上未發(fā)生工傷事故的企業(yè)，工傷保險繳費費率下調(diào)到0．8％；對連續(xù)二年未發(fā)生工傷事故的企業(yè)，工傷保險繳費費率下調(diào)到0．5％。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定做好用工登記工作，并與農(nóng)民工簽訂勞動合同。

三、凡按規(guī)定參加了工傷保險的建筑施工企業(yè)在工程項目施工期間，因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病的務(wù)工人員（含農(nóng)民工），在工程項目所在地進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，農(nóng)民工按照?工傷保險條例?和?湖南省農(nóng)民工參加工傷保險暫行辦法?（湘勞社政字〔2005〕22號）的規(guī)定享受工傷保險待遇；其它務(wù)工人員按照?工傷保險條例?和?湖南省實施〖工傷保險條例〗辦法?（湖南省人民政府令第185號）的規(guī)定享 受工傷保險待遇。傷亡的務(wù)工人員同時重復(fù)享受建筑施工意外傷害保險待遇和工傷保險待遇，法律法規(guī)另有規(guī)定時從其規(guī)定。

四、農(nóng)民工經(jīng)勞動能力鑒定為

1-4級傷殘的工傷人員，本人自愿提出申請的，可以一次性支付其工傷保險待遇。符合享受供養(yǎng)親屬撫恤金條件的，經(jīng)申請自愿選擇一次性領(lǐng)取供養(yǎng)親屬撫恤金的人員，也可一次性結(jié)清。其一次性支付工傷保險待遇的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照?湖南省農(nóng)民工參加工傷保險暫行辦法?執(zhí)行。

五、各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的管理，落實國務(wù)院?安全生產(chǎn)許可證條例?和?建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定?，在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，將參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。建筑施工企業(yè)辦理了參加工傷保險手續(xù)后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時為企業(yè)出具工傷保險參保證明。

六、建設(shè)單位分別直接發(fā)包的工程，由相應(yīng)施工單位在工程報建時統(tǒng)一辦理工傷保險手續(xù)。

七、建筑施工企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，預(yù)防、避免工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。

八、勞動保障部門和建設(shè)行政主管部門要定期交流、通報建設(shè)施工企業(yè)參加工傷保險情況和相關(guān)收支情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，加快推進(jìn)建筑施工企業(yè)參加工傷保險；要探索建立工傷預(yù)防機(jī)制，可按規(guī)定從工傷保險基金中提取一定比例的資金用于工傷預(yù)防工作，促進(jìn)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實保障其從業(yè)人員的合法權(quán)益。

九、水利、交通等施工企業(yè)參照執(zhí)行。

十、本通知自發(fā)布之日起實行。