第一篇：西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃

近日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意國(guó)家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》全面總結(jié)了“十一五”西部大開發(fā)取得的顯著成就，深刻分析了新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。明確指出“十二五”時(shí)期，是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，緊緊抓住

和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)西部大開發(fā)再上一個(gè)新臺(tái)階。

《規(guī)劃》突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，提出要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，共同建設(shè)美好家園，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》按照中央提出深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)到2020年要實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階的總體要求，在綜合經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、人民生活、改革開放等7個(gè)方面，提出了西部大開發(fā)“十二五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)。主要包括：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速和城鄉(xiāng)居民收入增速“雙高于”全國(guó)平均水平，新增鐵路營(yíng)業(yè)里程1.5萬公里，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到19%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降15%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，九年義務(wù)教育鞏固

率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)化率超過45%等等。

《規(guī)劃》根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的區(qū)域開發(fā)指導(dǎo)方針，對(duì)“十二五”時(shí)期西部地區(qū)空間開發(fā)格局進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。一是支持成渝、關(guān)中—天水、廣西北部灣等11個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。二是支持河套灌區(qū)等8個(gè)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)優(yōu)化發(fā)展。三是支持西北草原荒漠化防治區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展。四是支持攀西—六盤水等8個(gè)資源富集區(qū)集約發(fā)展。五是支持沿邊開放區(qū)加快發(fā)展。六是支

持秦巴山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)跨越發(fā)展。

《規(guī)劃》對(duì)“十二五”時(shí)期西部大開發(fā)進(jìn)行了全面部署，明確提出了重點(diǎn)任務(wù)及重大工程。一是繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建以交通、水利為重點(diǎn)的適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大生態(tài)建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。三是深入實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。四是加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入力度，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好家園。五是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。六是堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力提高科技創(chuàng)新能力，完善人才開發(fā)機(jī)制，為西部大開發(fā)提供人才智力支撐。七是加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。八是堅(jiān)持改革開放，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革新突破，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。九是加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，凝聚社會(huì)合力，進(jìn)一步深化和落實(shí)中央的特殊支持政策

第二篇：思想?yún)R報(bào)-十二五規(guī)劃-西部大開發(fā)

思想?yún)R報(bào)

2012年2月20日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意國(guó)家發(fā)展改革委組織編制的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》全面總結(jié)了“十一五”西部大開發(fā)取得的顯著成就，深刻分析了新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。明確指出“十二五”時(shí)期，是深化改革開放和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)西部大開發(fā)再上一個(gè)新臺(tái)階。在《規(guī)劃》出臺(tái)后，我在第一時(shí)間關(guān)注了相關(guān)新聞并進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

“十一五”期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持下，在西部地區(qū)各族干部群眾艱苦奮斗、不懈努力下，西部大開發(fā)取得了巨大成就。這五年是改革開放以來西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度首次超過東部地區(qū)的五年，也是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、人民群眾得實(shí)惠最多、對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的五年。西部地區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

但是，我們也要看到，西部地區(qū)依然是我國(guó)區(qū)域發(fā)展的“短板”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。“十二五”時(shí)期要堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國(guó)平均水平，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，努力開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面。

開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面，一是要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。要始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，努力走出一條具有中國(guó)特色、西部特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展新道路。二是要更加注重充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。要深入實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，大力提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全國(guó)發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是要更加注重集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性問題。要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，使西部地區(qū)各族群眾共享發(fā)展成果。四是要更加注重貫徹因地制宜、分類指導(dǎo)的區(qū)域開發(fā)方針。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持一手抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的培育壯大；一手抓民族地區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)脫貧致富。五是要更加注重凝聚各方力量。要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、中央支持與西部地區(qū)自力更生、西部地區(qū)與東中部地區(qū)共同發(fā)展相結(jié)合，形成共同參與和支援西部大開發(fā)的良好局面。

現(xiàn)在，西部大開發(fā)成為家喻戶曉的話題，大家不僅關(guān)注這一戰(zhàn)略的一步步實(shí)行，更有許多有志之士參與到這一場(chǎng)別具意義的戰(zhàn)斗中去，為實(shí)現(xiàn)西部的騰飛，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而辛勤耕耘。作為一名大學(xué)生，作為一名黨員，我們是祖國(guó)建設(shè)急需補(bǔ)充的生力軍，所以更應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一偉大戰(zhàn)斗的意義，并踏踏實(shí)實(shí)的學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)以便更好的接受祖國(guó)和人民的挑選，只有在為祖國(guó)和人民謀更多利益的崗位上我們才能更好的實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身的價(jià)值，也才能最大程度的發(fā)揮個(gè)人的能力。所以我們不應(yīng)該抱有那種自私的，為個(gè)人利益而學(xué)習(xí)的狹隘思想，而是應(yīng)該以共產(chǎn)主義作為自己的信仰，以全心全意為人民服務(wù)作為自己的本職工作，融入整個(gè)社會(huì)的建設(shè)熱潮中，歷練自己、鍛造自己，最終成為一塊不僅結(jié)實(shí)而且好用的鋼。我們應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家建設(shè)開發(fā)西部的號(hào)召向那些默默奉獻(xiàn)自己的青春建設(shè)西部的人們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們識(shí)大體、懂大局，甘灑熱血寫春秋的高尚品德；學(xué)習(xí)他們有知識(shí)、肯實(shí)踐，默默無聞、艱苦奮斗的謙虛精神，為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

第三篇：國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)

【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)函〔2012〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2012-02-13 【生效日期】2012-02-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)

國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)

國(guó)函〔2012〕8號(hào)

發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于報(bào)送西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃（修改稿）的請(qǐng)示》（發(fā)改西部〔2012〕189號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于新形勢(shì)下深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持。要堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)先位置，充分發(fā)揮西部地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入增速均超過全國(guó)平均水平，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，真正把當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。

（一）明確主體功能區(qū)，對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、資源富集區(qū)、沿邊開放區(qū)和特殊困難地區(qū)，實(shí)施分類指導(dǎo)。

（二）繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，突出交通和水利兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（三）加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（四）發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家能源、資源深加工、裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建立有西部特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，拓寬農(nóng)民增收渠道，建設(shè)農(nóng)民幸福家園。

（六）培育中小城市和特色鮮明的小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。

（七）優(yōu)先發(fā)展教育，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型區(qū)域。

（八）全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

三、西部地區(qū)各?。▍^(qū)、市）人民政府要切實(shí)做好《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的銜接，認(rèn)真分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，有效引導(dǎo)社會(huì)資源，合理配置公共資源，保障《規(guī)劃》有效實(shí)施。東中部地區(qū)要積極支持配合做好《規(guī)劃》實(shí)施工作，加強(qiáng)與西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步提升對(duì)口支援、對(duì)口幫扶的深度和水平，積極支持東中部地區(qū)的企業(yè)、人才到西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步形成互惠互利、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

四、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，在有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、政策措施實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持。要加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和幫助地方政府切實(shí)解決《規(guī)劃》實(shí)施過程中遇到的問題，進(jìn)一步為西部地區(qū)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

五、發(fā)展改革委要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查，適時(shí)組織開展《規(guī)劃》實(shí)施的中期評(píng)估工作。要重視研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，重大問題及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)，不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)新局面。

國(guó)務(wù)院

二○一二年二月十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：西部大開發(fā)規(guī)劃

李總參加市、區(qū)全委會(huì)議心得

李少平

前不久，應(yīng)邀參加市、區(qū)全委會(huì)議，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和溫家寶總理在西部開發(fā)工作會(huì)議上的講話精神，學(xué)習(xí)了西安市關(guān)于落實(shí)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見。感受頗多，受益非淺，愿與大家分享。

西部大開發(fā)。1999年，江澤民總書記在西北五省區(qū)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，抓住世紀(jì)之交歷史機(jī)遇，加快西部地區(qū)開發(fā)步伐。在1999年11月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上敲定對(duì)西部進(jìn)行大開發(fā)的戰(zhàn)略決策。在大開發(fā)戰(zhàn)略中，西部地區(qū)特指陜西、內(nèi)蒙古、重慶等12個(gè)省、區(qū)和直轄市。實(shí)施西部大開發(fā)，就是要依托亞歐大陸橋，長(zhǎng)江水道，西南出海通道等交通干線，發(fā)揮中心城市作用，以線帶面，逐步形成西部有特色的西隴海蘭新線，長(zhǎng)江上游，南貴，成昆等跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)其它地區(qū)發(fā)展，有重點(diǎn)地推動(dòng)西部大開發(fā)。

2010年7月5日—6日，中央在北京召開西部大開發(fā)會(huì)議。胡總書記指出，今后10年西部開發(fā)的目標(biāo)是：西部綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，人民生活水平上大臺(tái)階。溫總理指出：到2020年，經(jīng)濟(jì)總量翻一番，西部地區(qū)基本建成小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉，根本改變落后面貌，顯著縮小地區(qū)差距。把西部建成經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，山川秀美，各民族人民生活安定富裕的美好家園。

西部大開發(fā)10年，陜西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅度提升，生產(chǎn)總值從1592億增加到8187億元，翻2番，年均增長(zhǎng)12.9%，財(cái)政收入從172億增長(zhǎng)到1391億，增長(zhǎng)7倍，人均產(chǎn)值達(dá)3180美元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從4654元增加到14129元，年增長(zhǎng)11.7%。貧困人口減少60%。西安的十年也是如此。西安市生產(chǎn)總值從1999年的577億增長(zhǎng)到2009年的2724億，年均增長(zhǎng)14%。居民收入從6000元增長(zhǎng)到18967元。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城市發(fā)展形成新格局。

10年大開發(fā)的重要經(jīng)驗(yàn)是：一是必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。二是必須堅(jiān)持以人為本。三是必須堅(jiān)持改革開放。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。五是必須弘揚(yáng)延安精神。

關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)。在西部大開發(fā)中，國(guó)務(wù)院把關(guān)中—天水，成渝，廣西北部灣區(qū)域發(fā)展作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略。出臺(tái)了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這標(biāo)志著這些區(qū)域的發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。西安作為關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任和光榮使命。規(guī)劃在闡述該經(jīng)濟(jì)區(qū)“空間戰(zhàn)略”時(shí)提出，要構(gòu)筑“一核，一軸，三輻射”的空間發(fā)展框架體系?！耙缓恕本褪俏靼玻ㄏ剃枺┐蠖际小Ｒ涌煳?咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市。2020年，都市區(qū)域人口發(fā)展到1000萬以上，主城區(qū)面積在800平方公里以內(nèi)。把西安建設(shè)成為國(guó)家重要的科技研發(fā)中心，區(qū)域性商貿(mào)物流會(huì)展中心，區(qū)域性金融中心，國(guó)際一流旅游目的地以及全國(guó)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造基地。

西安市的實(shí)施意見是：2010年形成建設(shè)關(guān)—天經(jīng)濟(jì)區(qū)的工作方案。到2012年實(shí)施規(guī)劃要取得階段性重大成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，大力推動(dòng)西—咸一體化，灃渭新區(qū)初具規(guī)模，國(guó)際化大都市建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2020年發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。西安經(jīng)濟(jì)總量占經(jīng)濟(jì)區(qū)的比重超過50%以上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過萬億元。形成以西安鐘樓南北線為中軸，渭水為水脈，秦嶺和渭北為生態(tài)屏障，北跨，西接，東拓，南融，衛(wèi)星城和城市組團(tuán)相結(jié)合的空間結(jié)構(gòu)。

打造區(qū)域性金融中心方面。制定市區(qū)規(guī)劃，分階段推進(jìn)金融中心建設(shè)，全面開展產(chǎn)灞金融中心建設(shè)，積極發(fā)展商品期貨，利率期貨，產(chǎn)權(quán)交易，資源及能源交易，黃金交易等現(xiàn)代化金融工具和其他金融衍生品交易。

建設(shè)國(guó)際一流旅游目的地方面。加強(qiáng)西安—寶雞---天水絲綢之路旅游走廊，華山—秦嶺終南山世界地質(zhì)公園—太白山自然生態(tài)旅游走廊，西安—延安—榆林紅色旅游走廊，西安大慈恩寺—寶雞法門寺—天水麥積山宗教旅游走廊，周秦漢唐文化旅游精品走廊建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，重點(diǎn)打造“八大產(chǎn)業(yè)基地”，即汽車制造，電力電子，兵器工業(yè)基地，能源化工基地，食品飲料產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，軟件服務(wù)外包和生產(chǎn)性服務(wù)基地。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。加快鐵路樞紐擴(kuò)能改造和關(guān)中城市群城際鐵路建設(shè)，建設(shè)西安—成都，西安—合肥，西安—安康快速鐵路。擴(kuò)建西咸機(jī)場(chǎng)地鐵。

國(guó)際化大都市。從目前看到的國(guó)家級(jí)權(quán)威性文件中，明確定位為建設(shè)國(guó)際化大都市的城市全國(guó)只要3個(gè)，北京、上海和西安。西安建設(shè)國(guó)際化大都市主要著眼國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。西北需要有國(guó)際化都市。從地理位置，歷史淵源，發(fā)展空間，影響力，基礎(chǔ)條件等綜合考慮，西安具備條件。有代表性的看法是，國(guó)際化都市是指具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)越地理位置，良好服務(wù)功能，一定跨國(guó)公司和金融總部，并對(duì)世界、地區(qū)經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)生重要影響的城市。國(guó)際化都市分為綜合性和區(qū)域性、專業(yè)性國(guó)際化都市兩類。判斷國(guó)際化都市標(biāo)準(zhǔn)。第一類是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，人均生產(chǎn)總值在10000-12000美元以上。二是第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在70%以上。三是外貿(mào)依存度，30%。四是科技研發(fā)投入占GDP比重，5%以上。五是人口，800萬以上。第二類是生活水平和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。一是人文指標(biāo)，長(zhǎng)壽，教育，生活標(biāo)準(zhǔn)。二是人均住房面積，25平米以上。三是受高等教育不低于50%。四是航空吞吐量在4500萬。五是軌道交通客運(yùn)比例50%。六是信息化指使。七是空氣污染指數(shù)。第三類是反映國(guó)際開放性指標(biāo)。一是跨國(guó)公司入住數(shù)量。世界500強(qiáng)有50%設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二是外國(guó)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。100家。三是入境旅游人數(shù)。600萬以上。四是國(guó)際會(huì)議。每年舉辦150次由80個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加的國(guó)際會(huì)議。五是外籍人口比例。常住5—20%。西安國(guó)際化大都市建設(shè)定位是：把西安建設(shè)成富有歷史文化特色的區(qū)域性專業(yè)性國(guó)際化大都市。

城市發(fā)展，共享繁榮。世紀(jì)藍(lán)圖，催人奮進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，任重道遠(yuǎn)。

第五篇：十二五規(guī)劃

電子商務(wù)十二五規(guī)劃出臺(tái) 推動(dòng)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)制定與普及

工業(yè)和信息化部27日發(fā)布《電子商務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

《規(guī)劃》分析了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，并確定了“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。據(jù)了解“十一五”期間，圍繞電子商務(wù)信息、交易和技術(shù)等的服務(wù)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，2010年已達(dá)到2.5萬家。電子商務(wù)信息和交易平臺(tái)正在向?qū)I(yè)化和集成化的方向發(fā)展。社會(huì)信用環(huán)境不斷改善，為電子商務(wù)的誠(chéng)信交易創(chuàng)造了有利的條件。網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付、電話支付等新興支付服務(wù)發(fā)展迅猛，第三方電子支付的規(guī)模增長(zhǎng)近60倍，2010年達(dá)到1.01萬億元。

《規(guī)劃》確定了“十二五”期間的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：電子商務(wù)交易額翻兩番，突破18萬億元。網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過9％。移動(dòng)電子商務(wù)交易額和用戶數(shù)達(dá)到全球領(lǐng)先水平。電子商務(wù)的服務(wù)水平顯著提升，涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際影響力的電子商務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌。

具體到移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域，《規(guī)劃》要求加快推動(dòng)移動(dòng)支付、公交購票、公共事業(yè)繳費(fèi)和超市購物等移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用的示范和普及推廣。重點(diǎn)推進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、環(huán)保監(jiān)控、物流和旅游服務(wù)等方面的試點(diǎn)應(yīng)用。

加強(qiáng)移動(dòng)智能終端、智能卡和芯片、讀卡機(jī)具和安全管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的自主研發(fā)。支持運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立安全可信的多應(yīng)用管理平臺(tái)。推動(dòng)近距離通信（NFC）、機(jī)器到機(jī)器（M2M）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用，推動(dòng)移動(dòng)支付國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和普及。推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和各應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)主體加強(qiáng)合作，加快商業(yè)模式創(chuàng)新和社會(huì)化協(xié)作機(jī)制創(chuàng)新。