第一篇：繳納投標保證金(或履約保證金)有關說明和承諾書

承諾 書

大慶市財政支付局：

本人（單位）：自愿

為中標人（投標人）公司,交納工程履約保證金（投標保證金）人民幣（大寫）元，并承諾按規(guī)定退回保證金時，直接退回中標人（投標人）賬戶。本人與中標人（投標人）之間任何債權債務糾紛與支付局無關。

特此承諾！

承諾人：(簽字畫押)

（單位法人簽字蓋公章)

年月日

填 寫 說 明

1、本承諾書是大慶市財政支付局為規(guī)范投標人或中標人通過借款方式交納投標保證金或履約保證金業(yè)務，依據(jù)大慶市人民政府第6次協(xié)調會議紀要的有關內容制定的，是投標人或中標人的債權人（以下簡稱承諾人）向支付局就有關內容做出的書面承諾。該承諾書是經(jīng)大慶市法制辦審核的規(guī)范文本。

2、承諾人通過銀行卡賬戶劃轉資金的，承諾人持銀行交款單據(jù)到大慶市財政支付局或支付局委托部門（大慶市建設工程交易中心）現(xiàn)場填寫承諾書，承諾人在承諾書上簽字畫押，同時向支付局或其委托部門提供承諾人身份證復印件。

3、承諾人通過單位銀行賬戶劃轉資金的，由承諾人按照要求填寫承諾書，并由單位法人在承諾書上簽字并加蓋公章，同時向大慶市財政支付局或其委托部門提供承諾人法人身份證復印件。

4、一般情況下，投標保證金交納業(yè)務在大慶市建設工程交易中心（市財政支付局的委托部門）辦理，履約保證金交納業(yè)務在大慶市財政支付局建設支付科辦理。咨詢電話：63711016371102

第二篇：履約保證金承諾書

履約保證金承諾書

本保證金作為河南泰匯建筑工程有限公司(投標人名稱)就平輿縣陽城等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整治項目（二期）工程施工項目(招標編號：2013-GC-G-026）所簽定合同的履約保證金。履約保證金額中標金額的10%。

1、承包人保證在收到中標通知書的同時，向發(fā)包人提交履約保證金。履約保證金金額為合同價格的百分之十(10%)。履約保證金將在工程竣工并經(jīng)有關部門驗收合格并簽署書面合格報告后的三十(30)日內，其余額退回給承包人，不計利息。

2、履約保證金應為轉賬或現(xiàn)金。

3、如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金有效期應延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。

4、未經(jīng)發(fā)包人同意，不得更換項目經(jīng)理和技術負責人。假如更換未經(jīng)批準，將從履約保證金中扣除違約金。更換項目經(jīng)理扣除10000元違約金。更換技術負責人扣除5000元違約金。

投標人名稱(承包人)：(單位公章）

銀行賬號：

開戶行地址：

開戶行電話：

法定代表人或授權代表：(簽 字)年月日

納稅承諾書

：

在(招標編號：)招標活動中，如果我們公司有幸中標，我公司承諾我們公司應交納的有關稅金由業(yè)主代扣代繳給朝陽市稅務部門。

投標人名稱(承包人)：

公章：

法定代表人或授權代表(簽字)：年月日

不拖欠民工工資承諾書

：

為保護民工的合法權益，不拖欠民工工資，本人以(單位名稱)法定代表人或授權代表的資格，鄭重承諾：

我單位承建的工程，將保證做到：

1、遵守國家的有關工程建設的法規(guī)，自覺維護和規(guī)范建筑市場秩序，誠信守法，按照《勞動法》規(guī)定雇傭和使用民工，工資將直接發(fā)放給民工本人，在獲得工程款后，優(yōu)先償付民工工資。在雇傭和使用民工時為民工辦理工傷保險。

2、承建的工程不轉包、不違法分包、不掛靠，杜絕使用“包工頭”式的非法用工方式。

3、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣民工工資行為，造成民工上訪，及其它突發(fā)事件或公共事件，我單位愿意接受業(yè)主的處罰，同時愿意接受主管部門依照有關規(guī)定作出的其它處罰決定。

承諾單位：(公章)

法定代表人或授權代理人(簽字)：

日期：年月日

確保工程質量承諾書

：

我單位在項目招標中，有幸中標，非常感謝評委及建設單位的信任，在該項目實施過程中，我們除響應招標文件中所有的條款及履約合同內容外，并對工程質量創(chuàng)優(yōu)良有如下承諾：

1、在此工程施工中，一定要精心組織、精心策劃，編排好相應施工組織設計，確保工期目標的實現(xiàn)。

2、在此工程施工中，同監(jiān)理單位密切合作，嚴把材料質量關，決不偷工減料，以一流的施工，創(chuàng)一流的質量。

3、調動我方積極因素，做到小毛病不放過，大事故不出現(xiàn)，確保優(yōu)良工程目標的實現(xiàn)。

4、我方保證在工程竣工后，負責有關驗收部門對我方施工工程的驗收工作，并保證我方所施工工程的驗收合格，同時提供有關驗收部門的驗收報告，使質量達到合格標準。

5、工程竣工后，我方將負責 2 年的工程質量無償保修，以優(yōu)質的服務，實現(xiàn)我們忠實的承諾。

以上是我單位對該工程的質量承諾，若在施工中我方達不到發(fā)包人要求或我方承諾標準，在施工中出現(xiàn)質量問題與我方在直接責任時，我方愿受罰工程造價的()%。嚴重時，甘愿受法律法規(guī)處罰，并自動撤出現(xiàn)場。

承諾單位：(公章)

法定代表人或授權代理人(簽字)：

日期：年月日

保證工程不轉包不分包承諾書

：

我單位在項目招標中，有幸中標，非常感謝評委及建設單位的信任，在該項目實施過程中，我們除響應招標文件中所有的條款，履行合同內容外，并鄭重承諾：

在此工程施工中，一定要精心組織，確保工期和質量，并保證不轉包中標工程，不分包中標工程，并隨時接收建設單位的監(jiān)督。

若我單位在項目實施過程中自食其言，出現(xiàn)轉包、分包等違反規(guī)定的行為，甘愿受法律法規(guī)處罰。承擔由此造成的工程工期延誤和質量問題的責任。并賠償由此造成的一切經(jīng)濟損失，自動撤出現(xiàn)場。

承諾單位：(公章)

法定代表人或授權代理人(簽字)：

日期：年月日

第三篇：履約保證金承諾書

履約保證金承諾書1

清理建設領域工程款和農民工工資工作，事關人民群眾切身利益，事關社會公平正義，事關社會和諧穩(wěn)定，事關經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。為維護建設市場秩序，構建行業(yè)自律環(huán)境，提高社會公德力和企業(yè)誠信度，在工程建設中，我們承諾：

一、嚴格按照《建筑法》等法律、法規(guī)進行工程建設活動，保證：

1、本工程建設資金到位率符合規(guī)定要求；

2、嚴格按照批準的項目建設規(guī)模、內容、標準進行建設；

3、按規(guī)定招標發(fā)包，不將工程肢體發(fā)包或發(fā)包給不具有相應資質的組織或個人；

4、按照《承包合同》約定，及時、足額支付工程預付款，進度款；

5、按照《建設工程價款決算辦法》規(guī)定，按時完成工程結算審計（審核），并按有關規(guī)定和合同約定及時與施工企業(yè)結清工程價款。

二、認真履行建設（開發(fā)）單位在清欠工作中的責任和義務，保證：

1、對施工企業(yè)農民工工資支付承擔監(jiān)管責任，監(jiān)督、檢查、督促施工企業(yè)及時、足額支付農民工工資；

2、因我單位未按《承包合同》約定支付工程款，導致施工企業(yè)停工并因此造成的工期延誤和施工企業(yè)損失，我單位承擔全部責任；

3、施工企業(yè)拖欠農民工工資且拒不支付的，我單位同意縣清欠辦動用預存的履約保證金先行墊付。

三、主動接受縣清欠辦、縣建設局的全方位監(jiān)督，若發(fā)生因我單位違

反上述保證事項造成拖欠工程款或農民工工資的，我單位承擔全部責任，并無條件同意縣清欠辦動用我單位預存的履約保證金先行墊付拖欠的工程款或農民工工資，并自愿接受縣清欠辦，縣建設局的處罰。

承諾人：

單位（章）：

法定代表人（簽字并蓋章）：

辦公電話//信箱：

經(jīng)辦人姓名/職務：

辦公電話/：

監(jiān)督單位：

縣清欠辦（章）

二0xx年x月x日

履約保證金承諾書2

致投標人公司:

我公司決定參加貴方工程招標編號:工程的競標，并完全接受貴方招標件“投標人須知”中的所以內容。為此，我公司做出如下承諾:

1、一旦我公司中標，我公司同意按照貴方“投標人須知”確定的原則以及《上海市建設工程施工合同》示本、招標件合同專用條款及補充條款的約定，于接到貴方中標通知書5日內(不能或拒絕按招標件的要求)與貴方簽訂固定綜合單價的“工程施工合同。

2、一旦我公司中標，我公司保證在確保本工程按期完成。

3、一旦我公司中標，我公司保證工程施工質量達到國家和上海市現(xiàn)行標準及規(guī)程規(guī)合格標準的'要求。

4、一旦我公司中標，我公司保證嚴格按照施工組織設計，3日內組織人力、機械和材料進場施工，合理安排各工種、工序的銜接，確保工程安全和明施工。

5、一旦我公司中標，我公司保證嚴格遵守執(zhí)行國家和當?shù)氐挠嘘P法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)性件的規(guī)定，決不掛靠、或對工程進行轉包和分包。

6、一旦我公司中標，我公司保證對于工程施工中(因設計變更、修改等)增減項目，嚴格按照投標人須知中的有關規(guī)定，按時編制增減預算報貴方審核，并保證接受貴方要求完成變更或增加的所有工程內容。

7、我公司保證在投標書遞交同時向貴方繳納本投標承諾書，并遵守本承諾書的條款。

8、我公司若違反上述承諾之一的，愿承擔一切責任并接受貴方的任何經(jīng)濟處罰。

法定代表人或授權委托人(簽字):

承諾人(蓋章):

20xx年2月16日

履約保證金承諾書3

致：x市xx招標代理有限公司

根據(jù)招標文件規(guī)定，我公司做為合法投標人參加本次集中招標采購。我們保證：投標文件真實、合法，產品質量符合國家標準。如出現(xiàn)產品質量問題，我公司將承擔一切法律責任和經(jīng)濟賠償責任。

本保證書有效期限為本次集中招標采購周期。

投標企業(yè)名稱（蓋章）：xx

法定代表人（簽字）：xx

簽署日期：xx年x月x日

履約保證金承諾書4

申請人：有限公司請求事項：

請求貴院退還申請人預交的幾審案件受理費元（大寫為人民幣元）。

事實與理由：

申請人與被申請人財產損害賠償糾紛一案，申請人預交幾審案件受理費元（大寫為人民幣元）。現(xiàn)貴院已作出（20xx）XX民終XXX號民事裁定書，裁定退回上述人預交的幾審案件受理費元（大寫為人民幣元）。故申請人申請貴院退還申請人預交幾審案件受理費元（大寫為人民幣元）。

申請人收取退回案件受理費的賬戶如下：開戶行：中國XX銀行XX支行賬號XXXXXXXXXXXXXXXXX戶名：XXXXXXXXXXXXXXX電話：XXXXXXXXXX此致

XX市XX人民法院

申請人：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

履約保證金承諾書5

本保證金作為(投標人名稱)(承包人)就項目(招標編號： )所簽定合同的履約保證金。履約保證金額(大寫)。

1、承包人未能忠實地履行所有合同文件的規(guī)定和雙方此后可能作出的并同意的修改、補充和變動，包括更換或修補發(fā)包人認為有缺陷的貨物或建筑物(以下簡稱“違約”)，只要發(fā)包人確定，無論承包人有何反對，發(fā)包人將從上述金額中扣除。

2、履約保證金項下的任何支付應為免稅和凈值，無論從任何人以何種理由提出扣減現(xiàn)在或未來的稅費、費用或扣款，均不能從履約保證金中扣除；

3、履約保證金構成承包人無條件的，不可撤消的直接義務；

4、承包人保證在收到中標通知書的同時，向發(fā)包人提交履約保證金。履約保證金金額為合同價格的百分之五(5%)。履約保證金將在工程竣工并經(jīng)有關部門驗收合格并簽署書面合格報告后的三十(30)日內，其余額退回給承包人，不計利息。

5、履約保證金應為銀行支票、匯票或現(xiàn)金。

6、如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金有效期應延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。

投標人名稱(承包人)：

公章：

銀行賬號：(包括開戶行地址、電話等)

開戶行地址：

開戶行電話：

法定代表人或授權代表(簽字)：

年月日

履約保證金承諾書6

甲方：

乙方：

本履約保證金合同由雙方于 年 月 日在 市訂立。

為了明確雙方權利、義務，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律法規(guī)規(guī)定，甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條 鑒于甲方與乙方于 簽署了施工合同，乙方在對建設工程施工合同條款已做明確了解的情況下，為保證其在建設工程施工合同中承諾的履約義務得到切實履行，愿意按本合同約定向甲方提供履約保證金。

第二條 保證范圍為乙方未按建設工程施工合同約定履行義務，包括但不限于因乙方原因不能按約定竣工日期竣工、工程質量達不到標準時應向甲方支付的違約金或賠償?shù)膿p失。

第三條 保證金額

乙方應當按照中標合同總金額的 %，金額：大寫人民幣 元（￥ ）作為履約保證金交付給甲方，此筆履約保證金乙方委托甲方從支付給乙方的合同預付工程款中扣除。

第四條 保證方式為履約保證金可無條件并不可撤銷地等額抵銷乙方因建設工程施工合同應向甲方支付的違約金或損失賠償額。

第五條 保證期間自本合同生效之日起至建設工程竣工驗收合格后 7日內。保證期滿乙方如約履行建設工程施工合同的，由甲方通知銀行直接將履約保證金（無息）劃回乙方賬戶。

第六條 乙方向甲方提供履約保證金后，甲方也應向乙方提供有利于建設工程施工合同支付的資金證明。

第七條 爭議的解決

本合同適用中華人民共和國有關法律，在本合同履行中，如發(fā)生爭議、糾紛，有關各方首先應協(xié)商解決；協(xié)商無法解決時，雙方同意在項目建設工程所在地人民法院提起訴訟。

第八條 生效條件

本合同自雙方的法定代表人或其授權代理人簽字、加蓋公章并乙方交付履約保證金之日起生效。

第九條 其他 本合同一式貳份，具有相同法律效力。甲方執(zhí)壹份，乙方執(zhí)壹份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人或授權代理人（簽字）： 法定代表人或授權代理人（簽字）：

履約保證金承諾書7

xxx公司：

本保證金作為承包人就xxxx工程施工項目所簽定合同的履約保證金。履約保證金額為合同價格的10%。

1、承包人未能忠實地履行所有合同文件的規(guī)定和雙方此后可能作出的并同意的修改、補充和變動，包括更換或修補發(fā)包人認為有缺陷的貨物或工程缺陷（以下簡稱“違約”），只要發(fā)包人確定，無論承包人有何反對，發(fā)包人將從上述金額中扣除；

2、履約保證金項下的任何支付應為免稅和凈值，無論任何人以何種理由提出扣減現(xiàn)有或未來的稅金、費用或扣款，均不能從履約保證金中扣除；

3、履約保證金構成承包人無條件的，不可撤消的直接義務；

4、履約保證金的有效期在工程竣工并經(jīng)有關單位驗收合格后三十（30）天內，其保證金余額由遼寧人民廣播電臺退回給承包人，不計利息；但如果此時存在合同爭端并且未能解決，那么履約保證金有效期應延長到上述爭端最終解決且理賠完畢后終止。

5、我公司保證在收到中標通知書的3日內向發(fā)包人提交履約保證金。

6、我公司如未按招標文件的規(guī)定交納履約保證金，將自愿放棄中標項目及投標保證金。

xxx

20xx年xx月xx日

履約保證金承諾書8

在 (招標編號： )招標活動中，如果我們公司有幸中標，我公司承諾我們公司應交納的有關稅金由業(yè)主代扣代繳給朝陽市稅務部門。

投標人名稱(承包人)： 公章：

法定代表人或授權代表(簽字)：

年 月 日

履約保證金承諾書9

經(jīng)認真閱讀編號為20xxP16地塊的拍賣出讓文件，我方知悉必須按《20xxP16地塊國有建設用地使線用權拍賣出讓須知》中關于履約保證金支付的要求，

在20xx年12月20日前向廈門市思明區(qū)人民政府繳交20xxP16地塊履約保證金，履約保證金金額為人民幣1億元。

如競得本地塊國有建設用地使用權，我方承諾按切照貴局的要求在20xx年12月20日前按時付清相應金額的履約保證金。一旦違反前述承諾，則我方無條件同意貴局取消我方競得資格，同時不要求返還本地塊剪的競買保證金。

特此承諾。

申請人：（加蓋公章）

（法定代表人（或授權委托代理人）簽名：

申請日期：年月日

第四篇：投標保證金、履約擔保繳納及退還規(guī)定

關于招標工程投標保證金、履約 擔保繳納及退還的相關規(guī)定

根據(jù)國家《招投標法》、神華集團招投標管理相關規(guī)定，為規(guī)范招標工程投標保證金、履約擔保的繳納及退還程序，明確招投標雙方各自權利義務，對招標工程投標保證金、履約擔保的繳納及退還做如下規(guī)定：

一、投標保證金及履約擔保的定義及額度

（一）投標保證金是指投標人按招標文件要求向招標人出具的，以一定金額表示的投標責任擔保。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期為超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人（或委托代理機構）。

（二）履約擔保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失，而由中標人以一定金額表示的履約責任擔保。其形式有履約保證金、履約銀行保函和履約擔保書三種。履約保證金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價格的10%；履約保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%，履約保函使用有效期為繳納之日起至本工程竣工驗收合格后5個工作日；履約擔保書是保險公司、信托公司、證卷公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。神東煤炭集團招標工程一般采用履約保證金或履約保函的形式，不采用履約擔保書形式。

二、投標保證金及履約保證金或保函的繳納及退還時間

（一）投標保證金的繳納、退還時間

1、投標人應在投標截止時間之前3天將本項目要求遞交的投標保證金電匯至招標代理機構指定賬戶，在遞交投標文件時核驗保證金電匯底單原件，同時遞交電匯底單復印件。特殊項目可以遞交投標保函。

2、在中標結果公示后5個工作日內，退還未進入中標候選人名單投標人的投標保證金；中標候選人在招標人確定中標人且簽發(fā)中標通知書后5個工作日內退還未中標人的投標保證金；中標人的投標保證金在與招標人簽訂合同并繳納履約保證金或保函后5個工作日內退還。

（二）履約保證金或保函的繳納、退還時間

1、中標人應在與招標人簽訂合同后15個工作日內繳納合同金額10%的履約保證金或保函。

2、履約保證金或保函在工程竣工驗收合格或最后一批設備安裝調試運轉完畢后5個工作日內退還。

三、投標保證金及履約保證金或保函不予退還的條件

（一）如有下列情況，投標保證金不予退還

1、投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件。

2、投標人在中標后未按中標通知書要求的時間和地點與招標人簽訂合同或放棄項目實施的。

3、在簽訂合同后，中標人應按招標文件規(guī)定的時間和金額向招標人提交履約保證金或保函，未按要求提交履約保證金或保函的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金額度的，招標人保留對投標人追訴的權利。

4、在已簽訂合同未繳納履約保證金或保函期間，中標人接到招標人進場通知一周內，未按投標文件組織人員和機具進場，使工程不能按期開工或不能按招標人要求組織施工，招標人有權解除合同并清退中標人，投標保證金不予退還，進場所產生投入費用由中標人負擔。

（二）如有下列情況，履約保證金或保函不予退還

1、中標人與招標人簽訂施工合同及繳納履約保證金或保函后，未按投標文件配臵相應人員和機具，致使工程工期嚴重滯后或工程質量發(fā)生重大偏差，招標人書面通知督促后，仍不整改，招標人有權解除合同并清退該中標人，中標人所繳納的履約保證金或保函不予退還，施工期間發(fā)生費用全部由中標人承擔，取消其在神東三年的投標資格。

2、如果中標人沒有正當理由未按照合同的約定或者施工進度、質量、安全、造價的承諾完成任務，而造成工期延誤（不可抗力除外），招標人有權從履約保證金中扣留違約金，違約金比率為合同總價格的0.3%／天。如果延期超過30天，招標人有權解除合同。解除合同后，履約保證金或保函不予退還。

3、中標人在合同履行過程中，無正當理由擅自終止合同，履約保證金或保函不予退還，造成損失超過履約保證金或保函額度的，中標人還應對超出部分予以賠償。

四、投標保證金及履約保證金或保函退還程序

五、以上規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，以前招標文件及合同中與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第五篇：投標保證金、履約保證金、廉潔保證金

投標保證金、履約保證金、廉潔保證金

轉自工程師之家論壇http://bbs.civilcn.com 投標保證金

24.1投標人的投標保證金辦理時間為本工程資格預審結束后，資格預審合格或確定入圍的單位，其遞交的該銀行匯票將被入賬。持開具證明到徐州市建設工程交易中心財務室換取投標保證金收據(jù)。投標保證金額度應當不超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超過投標有效期三十天。

本招標文件要求投標保證金為銀行匯票或電匯（必須從法人基本存款賬戶匯出）方式，金額為80萬元人民幣。24.2資格預審合格參加投標的未中標人，投標保證金在中標公示結束后，以轉賬方式退還至投標人基本賬戶（無息）。

24.3中標人的投標保證金在簽訂施工合同7日內，予以全額退還（無息）。

24.4除不可抗拒因素外，投標人出現(xiàn)下列情況之一，市招投標辦依其情節(jié)輕重，除扣罰其一定數(shù)量的投標保證金外，還將依法給予查處。24.4.1投標人不參加投標；

24.4.2在開標時證件不齊全，投標書明顯有瑕疵等原因故意廢標；

24.4.3在開標后的投標有效期內撤回投標文件；

24.4.4或者中標后在規(guī)定時間內不與招標人簽訂工程合同的；

24.4.5投標活動中有違法、違規(guī)行為等情況的，24.4.6中標人未能在招標文件規(guī)定的期限內提交履約擔保；

24.4.7中標人無正當理由拒絕簽訂合同。

24.4.8其他法律、法規(guī)中規(guī)定的。

25、履約保證金

25.1招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。履約保證金可以采取現(xiàn)金、支票、匯票等方式，也可以根據(jù)招標人所同意接受的商業(yè)銀行、保險公司或擔保公司等出具的履約保證，其數(shù)額應當不高于合同總價的10%。

25.2提交履約保證金的期限。無論采取何種方式提交的履約保證金，均應在簽訂合同前提交。如果中標單位不按本須知的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由廢除授標，并沒收其投標保證金。

25.3本招標文件要求中標人提交履約擔保的，中標人應當提交。招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。

招標人支付擔保可以采用銀行保函或者擔保公司擔保書的方式。造價在500萬元以下的工程項目也可以由招標人依法實行抵押或者質押擔保。本招標文件要求履約保證金為 現(xiàn)金或支票 方式，金額為合同總價的 10%。

本招標文件要求支付擔保為 無 方式，金額為合同總價的 0 元。

本招標文件要求廉潔保證金為現(xiàn)金或支票方式，金額為合同總價的 2 %。

【投標保證金和履約保證金的法律性質】

在招標投標活動中，投標保證金是投標文件的一部分，雖然《招標投標法》在法律層次上對此沒有規(guī)定。但有關部門規(guī)章對此予以明確規(guī)定并在實踐中將“未按招標文件要求提交投標保證金的”投標文件按廢標處理。那么投標保證金的性質究竟是什么？如果是定金，是否適用定金罰則，如果不是，應當如何處理？

一、投標保證金不是定金

目前，在招標行業(yè)內，比較一致的意見是投標保證金不是違約定金，在理論和實踐中不適用定金罰則。但有兩種解釋。

一種意見認為，投標保證金是一種成約定金，所謂成約定金是指作為合同成立的要件的定金，因定金的交付，合同成立。這種解釋是認為在發(fā)出中標通知書和正式簽訂合同階段，合同還不是《合同法》意義上的成立，因為《招標投標法》規(guī)定，發(fā)出中標通知書后三十日內還要簽訂書面合同。根據(jù)《合同法》第23條規(guī)定“當事人采用合同書訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立”。所以在招標實踐中，我們把招標人發(fā)出中標通知書作為招標人對投標人要約的承諾稱作為合同成立，但未生效。這個成立不是《合同法》意義上的成立而僅表示了訂立合同的約束，雙方經(jīng)過進一步磋商正式簽訂合同才是《合同法》意義上的成立。顯然在發(fā)出中標通知書到簽訂書面合同期間這一段過程不是《合同法》意義上的成立，所發(fā)生的問題屬于締約過失責任。

另一種意見認為，根據(jù)要約承諾的法律意思表示，招標人發(fā)出中標通知書即表示合同意義上的成立。因此雙方如果發(fā)生變化則是一種違約責任，而不是締約過失責任。南開大學法學院教授何紅峰博士在其《投標保證金的法律性質分析》一文中對此有詳盡分析并對投標保證金和定金在六個方面進行了比較。

（1）投標保證金是一種單向擔保，而定金是一種雙向擔保。

（2）投標保證金不同于定金，保證金不具有懲罰性，只有補償性。

（3）可約定的標的額上限不同。

（4）標保證金與定金的效力不同

（5）投標保證金是將金錢以保證金的形式加以特定化，具有定型化的特點；而定金的標的是非特定化的，為一般的種類物。

（6）二者適用的罰則不同。

結論：投標保證金不是定金。那么投標保證金是什么？

何教授認為，投標保證金是以貨幣(貨幣為物的一種特殊形式)或支票等權利憑證為標的的擔保，屬于物權的范疇，是一種的質押擔保方式。

我同意何教授關于投標保證金是一種特定質押擔保的意見，但是我認為這是一種締約階段的質押擔保而不是合同成立期間的質押擔保，何教授認為，發(fā)出中標通知書是承諾，合同成立。我認為需要商量。因為，在招投標活動中，正如招標公告不是《合同法》規(guī)定的嚴格意義的要約邀請一樣，投標文件表示的要約、中標人發(fā)出中標通知書表示的承諾也不是《合同法》規(guī)定的要約和合同成立意義上的承諾?！墩袠送稑朔ā纷鳛橐徊刻貏e法，在這些環(huán)節(jié)作的特別規(guī)定不可能和《合同法》相應規(guī)定完全對應。

因此，在招標實踐中如果中標人不同招標人簽訂合同，投標保證金沒收，反之，招標人不承擔雙倍償還的違約罰則。

二、履約保證金是一種特殊的定金

《招標投標法》第46條規(guī)定，“招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交”，在法律層面上對履約保證金作了規(guī)定?！吨腥A人民共和國招標投標法釋義》中對履約保證金的性質作出解釋：“履約保證金不同于定金，也不同于預付款，更不同于保證……履約保證金屬于本法

規(guī)定的一種特殊的督促中標人履行債務的措施，而與債務的法定擔保方式有所不同”。

但是，在國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)出的《工程建設項目施工招標投標管理辦法》（30號令）第85條和《工程建設項目貨物招標投標管理辦法》（27號令）第59條都明確規(guī)定“招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定”顯然，這條規(guī)定屬于定金違約罰則。

那么，履約保證金究竟是什么？

我們知道，所謂定金是在債務之外當事人之間又約定交付一定數(shù)額的金錢，該金錢的得失同債務履行與否聯(lián)系在一起，并通過定金罰則對雙方當事人產生雙向壓力，如因可歸責于定金交付方的原因致合同不能履行，則定金予以沒收；如定金收受方不能履行則應雙倍返還定金交付人，以此促進雙方當事人積極履行債務，保障債權實現(xiàn)。

因此定金主要有三個明顯的法律特征，一是法律效力約束雙方；二是法律后果具有懲罰性質；三是法律結果以解約結束。由此判別，履約保證金應當屬于定金范疇，當然這是一種特殊的定金。有學者認為是一種“立約定金”，即為了締結合同交付的定金，交付定金的人不正式簽約，定金喪失；反之，接受定金的人不簽約，則雙倍償還定金。

除此之外，所謂特殊還表現(xiàn)在在一般民事活動中定金一般由要約方支付，但是在招投標活動中，這種定金依據(jù)30號令和27號令部門規(guī)章的規(guī)定，“招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供貨物（工程）款支付擔保?！?部門規(guī)章作出了承諾方也要支付等額“質押”，以體現(xiàn)經(jīng)過法定程序而簽訂合同的公平。這同樣是由于招標投標活動的特殊性決定的，因此，履約保證金雖然和《擔保法》意義上的定金有區(qū)別，但是，如果考慮《招標投標法》是一部特別法，履約保證金只能在某種意義上視同為一種特殊的定金。履約保證金作為定金的理解有助于督促招投標雙方信守合同，特別是招標人的反向約束?！?.