第一篇：能否催生財務公開

能否催生財務公開

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■ 觀察家

第二篇：財務公開

財務公開

財務公開是促進村級自治組織民主管理和民主監(jiān)督水平提高的重要措施，推行財務公開有利于農(nóng)村改革深化、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但從各地實踐看，農(nóng)村財務公開存在一些問題不容忽視，亟待采取措施加以解決。

財務公開存在的主要問題：一是不按規(guī)定內(nèi)容公開。對征用土地、宅基地審批、計劃生育指標、經(jīng)營實體的承包、村干部工資、獎金等涉及村民切身利益的大事，一筆帶過，公開不具體：對基建工程項目決算、招待費開支、土地征用等村民所關(guān)心的熱點問題公開不詳細;有的只公開一些合理的收支情況，對不合理的收支項目則不與群眾見面;有些村只能看到財務收入與支出總賬，看不到收支明細賬。二是不按規(guī)定時間公開。有的村半年或一年才公布一次，而且只公開上年，不公開當年;或只公開上半年，不公開下半年。一些農(nóng)村村務公開欄內(nèi)容陳舊，甚至搞起了“終身制”，只在建欄之初公開過一次，以后再也沒有更換過內(nèi)容。三是不按規(guī)定程序公開。有的財務公開，公開什么，怎樣公開，完全由村干部說了算，村民理財小組根本不起作用。四是不按真實情況公開。有的村是墻上一套，墻下一套，村干部采取兩本賬方式，弄虛作假。有的村甚至設(shè)三本賬，一本公布在墻上，一本鎖在辦公桌里，一本揣在會計口袋里。

存在這些問題的原因主要有三方面：一是村干部民主意識差。村干部不能正確理解黨的政策，習慣于靠行政強制手段處理村務，缺乏民主，有的甚至搞“家長制”、“一言堂”，還有極少數(shù)村干部為政不廉，以權(quán)謀私和貪污受賄。二是村務公開相關(guān)制度不健全或執(zhí)行不力。有的沒有建立明確具體的配套制度，有的雖制定了村民議事會、民主理財?shù)认盗兄贫龋恢匾曋贫鹊穆鋵?。有的監(jiān)管小組運轉(zhuǎn)困難，形同虛設(shè)。三是上級監(jiān)管不力。有的沒有形成經(jīng)常性的監(jiān)管制度;有的上級領(lǐng)導下鄉(xiāng)村檢查也是查臺賬、看標語，走馬觀花搞檢查，而不是找群眾座談了解，實實在在搞調(diào)研。

如何搞好財務公開，筆者認為應加強四方面的工作。

一是上級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應加大對財務公開的指導、督促、檢查力度。幫助和指導村組織把有關(guān)制度健全起來，并經(jīng)常檢查督促各項制度的貫徹落實。建立健全群眾監(jiān)督舉報制度，做好群眾來信來訪和舉報工作，對財務公開不規(guī)范或違反有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象予以通報批評曝光。二是與加強黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。把推行財務公開納入黨風廉政建設(shè)責任制和村級干部工作考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲的重要依據(jù)，形成干群同心、和諧安定的良好局面。

三是加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督?？蓪⒋寮壺攧展_與村級財務審計相結(jié)合，定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對村級財務審計一次，審計結(jié)果應該跟其他財務信息一起在公布欄公布：對任期內(nèi)村領(lǐng)導班子、村干部執(zhí)行財務制度情況、理財用財情況、廉潔自律情況等方面，進行專題、財務檢查和審計，并將其結(jié)果公開。四是推行“農(nóng)村財務委托代理制”。即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計代理中心，在尊重大多數(shù)群眾意愿和接受村民委員會委托的基礎(chǔ)上，代理各村賬務。推行農(nóng)村財務委托代理制，有利于進一步完善民主理財、民主監(jiān)督的機制泐口大多層次、全過程的監(jiān)督力度，營造公開透明、公開用財?shù)沫h(huán)境，進一步保證村民民主理財權(quán)利的落實。

第三篇：《財務公開制度》

財務公開制度

為規(guī)范學校收支行為，加強學校財務管理，增強教職工對學校財務活動的監(jiān)督，進一步提高學校財務管理的透明度和民主化，保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制訂新集小學小學財務公開制度。

一、財務公開的目的實行財務公開，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，保證收支行為的規(guī)范化；量入為出，保證重點，兼顧一般，注重資金的使用效益，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；增強教職工民主意識，激勵教職工參與理財，積極有力地進行財務監(jiān)督；從源頭上預防和遏制不正之風，提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，密切干群關(guān)系，促進行風建設(shè)。

二、財務公開的原則

財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則，不得侵犯他人私隱，商業(yè)秘密、國家秘密、不得損害學校利益。

三、財務公開的內(nèi)容

1、學校財務規(guī)章制度，上級有關(guān)文件和政策性通知；學校各項獎懲制度及績效工資實施方案。

2、學校預算編制及執(zhí)行情況，尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況及預算外資金的收支情況；

3、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況；

4、教職工獎勵性績效工資發(fā)放、社會保障繳費情況；

5、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標情況；

6、學校代收代支資金情況；

7、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。

四、財務公開的方式

1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄；

2、定期召開教職工代表會議；

3、內(nèi)部資料、?？?、廣播等校內(nèi)發(fā)布信息媒體；

4、其他便于教職工和社會知曉的形式。

五、財務公開主要采取定期公示和不定期公示的方式進行；

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END

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第四篇：財務公開制度

財務公開制度

為了加強我校財務活動的管理與監(jiān)督，促進學校教育和建設(shè)的發(fā)展，切實作到民主管理和民主理財，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本校實際，特制定本制度。

第一條、本制度適用于本校范圍內(nèi)擁有、占用、使用學校集體資產(chǎn)的處室、年級組的財務公開。

第二條、學校黨政、工會等部門負責指導、監(jiān)督本校財務公開工作。

第三條、財務公開的形式：

1、學校財務公開要堅持“實際、實用、實效”的原則。

2、要做到“公布地點公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點問題專項化”。

3、通過設(shè)立公布專欄、意見箱、召開教職工大會、等多種形式，將財務收支和資產(chǎn)狀況及時、準確、完整地向群眾公布。

4、收費卡、學校與家長聯(lián)系卡。

第四條、財務公開的主要內(nèi)容：

1、財務計劃：

1、財務收支計劃；

2、固定資產(chǎn)購建計劃；

3、基本建設(shè)計劃；

4、校辦產(chǎn)業(yè)投資計劃；

5、收益分配計劃；

6、其他財務收支計劃。

2、經(jīng)費收支：

1、上撥經(jīng)費；

2、學雜費、班費等；

3、專項資金；

4、勤工儉學及其他經(jīng)費、5、學校資產(chǎn)和債權(quán)債務。

第五條、財務公開的時間及要求：

1、財務計劃年初公布；

2、財務收支情況每學期放假前10日內(nèi)公布；

3、各項財務收支、各種財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、預決算終了后15日內(nèi)公布；

4、現(xiàn)金及銀行存款應按出納帳原原本本公開，5、應收款、應付款、上級撥款、干部報酬以及其他重要財務事項、專項經(jīng)濟事項和多數(shù)群眾或民主理財監(jiān)督機構(gòu)要求公開的經(jīng)濟事項，應及時進行專題明細公布，6、各項收費標準要設(shè)立固定專欄長期公布，每學期按上級有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。

7、收費卡、學校與家長聯(lián)系卡按收費次數(shù)如實、及時填寫公布。

第六條、財務公開的程序：

1、由民主理財監(jiān)督機構(gòu)對帳目、憑證和實物、存款進行全面核實；

2、民主理財監(jiān)督機構(gòu)出具審核意見，經(jīng)學校主要負責人、主管會計和民主理財監(jiān)督機構(gòu)成員共同簽字；

3、按縣級有關(guān)部門公開的要求進行公布。

第七條、公開內(nèi)容向群眾公布后，其主要負責人應安排專門時間，接待群眾來訪，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議。對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決；一時難以解決的，要作出解釋。不得對提出和反映問題的群眾進行壓制或打擊報復。

第八條、財務部門要積極主動地配合主管部門和群眾的監(jiān)督檢查，進一步增強財務管理的透明度。

第五篇：財務公開制度

財務公開制度 為規(guī)范學校收支行為，加強學校財務管理，增強教職工對學校財務活動的監(jiān)督，進一步提高學校財務管理的透明度和民主化，保障教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制訂新集小學小學財務公開制度。

一、財務公開的目的實行財務公開，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，保證收支行為的規(guī)范化；量入為出，保證重點，兼顧一般，注重資金的使用效益，厲行節(jié)約，制止奢侈浪費；增強教職工民主意識，激勵教職工參與理財，積極有力地進行財務監(jiān)督；從源頭上預防和遏制不正之風，提高領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，密切干群關(guān)系，促進行風建設(shè)。

二、財務公開的原則

財務公開應當遵循合法、及時、真實和公正的原則，不得侵犯他人私隱，商業(yè)秘密、國家秘密、不得損害學校利益。

三、財務公開的內(nèi)容

1、學校財務規(guī)章制度，上級有關(guān)文件和政策性通知；學校各項獎懲制度及績效工資實施方案。

2、學校預算編制及執(zhí)行情況，尤其是公務接待、會議、用車等費用支出情況及預算外資金的收支情況；

3、重要財產(chǎn)、物資的采購和處置情況；

4、教職工獎勵性績效工資發(fā)放、社會保障繳費情況；

5、建設(shè)工程項目和較大修理項目經(jīng)費落實以及公開招投標情況；

6、學校代收代支資金情況；

7、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。

四、財務公開的方式

1、設(shè)立固定的公開欄、宣傳欄；

2、定期召開教職工代表會議；

3、內(nèi)部資料、?？?、廣播等校內(nèi)發(fā)布信息媒體；

4、其他便于教職工和社會知曉的形式。

五、財務公開主要采取定期公示和不定期公示的方式進行；學校財務分期中、期末各公示一次；其他與財務有關(guān)的重大事項與重大活動的公開時間，應根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。