第一篇：2010年張潘鎮(zhèn)關(guān)愛女孩行動實施方案

張政發(fā)[2010]9號

張潘鎮(zhèn)關(guān)愛女孩行動實施方案

按照上級關(guān)于開展“關(guān)愛女孩行動”的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

“關(guān)愛女孩行動”是關(guān)乎國家和民族未來，確保國家人口安全、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的需要，是維護婦女兒童合法權(quán)益，促進男女平等，遏制出生人口性別比升高的重要舉措。推進結(jié)人口問題的綜合治理，實行標(biāo)本兼治，確保穩(wěn)定低生育水平和出生人口性別比趨向正常，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加大宣傳教育力度

以婚育新風(fēng)進萬家為載體，采取多種形式和宣傳手段，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生活、成長、發(fā)

展的社會環(huán)境和輿論氛圍。

1、強化社會宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等宣傳關(guān)愛女孩、宣傳計劃生育法律法規(guī)和婚育新風(fēng)。利用集市每季搞好1至2次相對集中的宣傳活動，通過宣傳車、宣傳板、咨詢服務(wù)、印發(fā)宣傳單等形式工，創(chuàng)造有利于“關(guān)愛女孩行動”開展的輿論氛圍。粉刷“關(guān)愛女孩行動”標(biāo)語，使每各村不少于3條。

2、開展陣地化宣傳。發(fā)揮人口學(xué)校和計劃生育服務(wù)所宣傳教育功能，廣泛宣傳“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等新觀念，宣傳保持出生性別比平衡的重要性，提高群眾對“關(guān)愛女孩行動”的認(rèn)識。開展由群眾廣泛參加的“關(guān)愛女孩”和人口計生知識競賽，使“關(guān)愛女孩、男女平等”的婚育新風(fēng)尚進村入戶，家喻戶曉。

3、開展特色宣傳。利用各種節(jié)假日、紀(jì)念日和“三下鄉(xiāng)”活動開展系列宣傳服務(wù)，利用春節(jié)慰問計劃生育女孩戶。

（二）進一步完善利益導(dǎo)向機制

1、強化利益導(dǎo)向。繼續(xù)推廣以農(nóng)村計劃生育獨生子女、雙女為主要對象的綠色養(yǎng)老保險、資源滾動養(yǎng)老保險等做法和經(jīng)驗。借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等各項政策落實的機會，優(yōu)先安排計劃生育女孩戶的政策，為女孩戶解決后顧之憂。

2、要繼續(xù)開展扶助貧困母親和救助貧困女孩行動。婦聯(lián)、共青團、民政要同鎮(zhèn)計生辦積極配合，爭取和廣泛籌集幸福工程和希望工程資金，開展貧困母親和貧困女孩救助工作。中學(xué)要把保障女孩受教

育權(quán)利作為關(guān)愛女孩的重點，提高女童入學(xué)率。解決貧困女孩的學(xué)習(xí)和生活困難，為其成長創(chuàng)造良好的條件。

（三）加強出生性別比的綜合治理工作

1、實行出生嬰兒死亡申報制度。凡是新生嬰兒(嬰兒30天以內(nèi))死亡的，應(yīng)在48小時內(nèi)持醫(yī)療保健機構(gòu)出具的死亡證明向所在村和鎮(zhèn)計生辦報告。

2、嚴(yán)格實行查環(huán)、查孕制度。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所按季度實行B超查環(huán)查孕。鎮(zhèn)計生辦指定專業(yè)技術(shù)人員對本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)孕人員實行按季跟蹤監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄，發(fā)現(xiàn)私自流引產(chǎn)的要及時書面上報旗計劃生育局備案。村計生專干執(zhí)行好“月訪視”制度，及時了解和掌握其經(jīng)期、孕情，對有生育傾向的重點管理對象每月進行一次檢查，以便及時掌握其懷孕時間，在懷孕后要進行“孕情跟蹤”服務(wù)和管理。

3、制定計生辦與衛(wèi)生院、醫(yī)藥公司聯(lián)席會議制度，并制定了有獎舉報制度。符合二孩生育條件，申請《計劃生育服務(wù)證》的育齡夫婦，與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦公室簽訂《孕情監(jiān)測合同書》。對符合二孩生育條件，無證妊娠超過14周以上的應(yīng)補辦《計劃生育服務(wù)證》，私自流引產(chǎn)的取消其再生育資格。

（四）開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1、積極開展避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。開展避孕方法的知情選擇，進一步完善查環(huán)、查孕、查病的‘三查一治“制度，建立育齡婦女“生殖健康檔案”定期為已婚育齡婦女提供避孕節(jié)育措施，落實檢查和生殖健康普查服務(wù)，提高群眾的生殖健康水平。

2、廣泛開展生殖保健服務(wù)。以鎮(zhèn)服務(wù)所為主體、村服務(wù)室為基礎(chǔ)的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高技術(shù)服務(wù)、裝備水平和服務(wù)水平。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位要高度重視，成立“關(guān)愛女孩行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，做到四到位。

2、加強監(jiān)督，狠抓落實。各村、各部門，要結(jié)合各自的工作實際，制定具體工作計劃和措施，精心組織，扎實工作，勇于創(chuàng)新，確保各項任務(wù)的完成。

張潘鎮(zhèn)人民政府

二0一0年元月六日

第二篇：張潘鎮(zhèn)2011年“關(guān)愛女孩”行動總結(jié)

張潘鎮(zhèn)2011年“關(guān)愛女孩”行動總結(jié)

“關(guān)愛女孩行動”是確保我國人口安全、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的需要，是維護婦女合法權(quán)益，促進男女平等的重要舉措，是建設(shè)包括新型生育文化在內(nèi)的先進文化的必然要求。為此，我鎮(zhèn)積極落實“關(guān)愛女孩行動”，現(xiàn)做如下總結(jié)：

一、堅持宣傳教育引路，更新婚育觀念為前提

針對部分育齡群眾中存在的“男尊女卑”、“不孝有三，無后為大”等傳統(tǒng)、落后的婚育觀念，在堅持宣傳教育更新人們的婚育觀念方面努力做到了“三結(jié)合”：一是在宣教內(nèi)容上，堅持將計生政策法規(guī)的宣教與女孩戶脫貧至富奔小康先進典型的宣傳結(jié)合；二是在宣教形式上采取室內(nèi)宣傳與室外大型宣傳相結(jié)合；三是在宣教手段上，將宣教培訓(xùn)媒體新聞、公益宣傳相結(jié)合。這三個結(jié)合從宣傳入手，讓育齡群眾意識到計劃生育工作的實效性、“關(guān)愛女孩”行動的迫切性，真正做到關(guān)愛女孩。

二、堅持正確利益導(dǎo)向提高女孩及其家庭的社會經(jīng)濟地位是基礎(chǔ) 全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)了勞動、工商、稅務(wù)、文教、衛(wèi)生、司法等部門對女孩家庭提供利益導(dǎo)向政策。優(yōu)先提供發(fā)展生產(chǎn)的小額貸款和扶貧貸款；優(yōu)先辦理生產(chǎn)經(jīng)營證照；優(yōu)先入院就醫(yī)門診；優(yōu)先發(fā)放救濟、救助款物；優(yōu)先提供司法援助。通過這些利益導(dǎo)向政策的貫徹和實施，在全鎮(zhèn)形成了關(guān)愛女孩、關(guān)懷女性的良好的社會氛圍。

三、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落在實處是關(guān)鍵

堅持開展以技術(shù)服務(wù)為主的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)：

（一）是開展了健康檢查服務(wù)，2011，我鎮(zhèn)堅持開展了一年四次的“生殖健康進家

庭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，為全鎮(zhèn)育齡婦女送去了生殖保健知識。

（二）是開展了孕產(chǎn)跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)中心干部做到了“旬上門、月隨訪、季檢查”，真正做到底數(shù)清、情況明；

（三）是開展了優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。廣泛開展優(yōu)生優(yōu)育講座、準(zhǔn)媽媽座談等系列優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。建立優(yōu)生優(yōu)育檔案。

四、堅持依法行政，維護婦女兒童合法權(quán)益是根本

與醫(yī)療、公安等相關(guān)部門協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別及選擇性終止妊娠、非法銷售終止妊娠薌等違法犯罪行為。

五、堅持“一票否決”制度，強化目標(biāo)管理責(zé)任是保證

把關(guān)愛女孩、關(guān)懷女性納入到了鎮(zhèn)黨委政府工作的重要議事和辦事日程，與經(jīng)濟社會工作、人口控制工作同部署、同檢查、同督辦、同考核、同獎懲。繼續(xù)堅持與各行政條款簽訂的人口與計生目標(biāo)管理責(zé)任書中，實行“一票否決”。

六、對全鎮(zhèn)貧困女孩實行重點關(guān)懷

在“關(guān)愛女孩活動”中，我鎮(zhèn)積極救助貧困女孩升學(xué)，扶助貧困女孩家庭致富，結(jié)合開展“幸福工程”“希望工程”“春蕾”計劃，協(xié)同教育、民政等相關(guān)部門為貧困女孩家庭家庭提供了學(xué)業(yè)及生活上的資助，2011年累計資助貧困女孩102人次，累計發(fā)放資助資金及款物10萬元，體現(xiàn)了社會關(guān)愛的溫暖。

雖然我們的工作取得了一定成績，但工作中還存在著不足，為此在今后的工作中我們將把“關(guān)愛女孩行動”進一步抓好抓扎實為落實計劃生育基本國策作出應(yīng)有的貢獻。

第三篇：張潘鎮(zhèn)2012年關(guān)愛女孩行動實施方案

張政發(fā)[2012]9號

張潘鎮(zhèn)2012年關(guān)愛女孩行動實施方案

為認(rèn)真落實《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的新型婚育觀念，努力遏制出生人口性別比升高的勢頭，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，推動全鎮(zhèn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

“關(guān)愛女孩行動”要在“三個代表”重要思想和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》、《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》、《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》等法律法規(guī)指導(dǎo)下，采取綜合措施，消除性別歧視，倡導(dǎo)男女平等，努力遏制出生人口性別比升高勢頭。

二、工作任務(wù)

（一）積極主動，開展基層底數(shù)調(diào)查

按照實際情況，明確調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查對象，設(shè)制群眾需求問卷和調(diào)查表。摸清基本情況和相關(guān)底數(shù)，研究分析出生人口性別比升高的相關(guān)因素及深層次原因，了解女孩家庭的困難和需求，征求群眾對關(guān)愛女孩和提高婦女地位的建議和要求，針對調(diào)查了解的實際問題，制定有針對性、可操作的行動措施。

（二）強勢發(fā)動，開展宣傳教育

１、營造濃厚氛圍。圍繞完善人口和計劃生育宣傳教育平臺，深化婚育新風(fēng)進萬家活動，建設(shè)一批宣傳“關(guān)愛女孩行動”的宣傳陣地。建成生育文化一條街（路）、全鎮(zhèn)33個行政村均要制作人口文化宣傳欄。大張旗鼓地宣傳“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等科學(xué)、文明、進步的新型生育觀念；宣傳普及保護婦女兒童權(quán)利的法律法規(guī)。

２、利用人口學(xué)校和計劃生育服務(wù)鄉(xiāng)所，向廣大計生干部和育齡群眾宣傳“關(guān)愛女孩行動”的重要意義，使他們認(rèn)識到當(dāng)前部分地區(qū)的群眾在生育問題上的性別偏好，既是計劃生育工作特別是穩(wěn)定低生育水平所面臨的重要問題，也是推進婦女解放的新視角，“關(guān)愛女孩行動”就是維護婦女合法權(quán)益，促進男女平等，促進人們的觀念同社會進步與文明的融合的重要舉措。大張旗鼓地宣傳“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”等科學(xué)、文明、進步的新型生育觀念；宣傳普及保護婦女兒童權(quán)利的法律法規(guī)；宣傳普及婦女保健、青春期保健科學(xué)知識；宣傳女孩自立自尊自強的先進事例和“女子成才”、“巾幗建功”等女性模范人物；宣傳村屯開展“關(guān)愛女孩行動”的經(jīng)驗做法。

３、開展系列活動。一是座談會、知識講座等形式的宣傳活動。向廣大婦女宣傳女性心理健康知識，以及女性心理健康對家庭和在建設(shè)小康社會過程中的作用——關(guān)心女性就是關(guān)注家庭幸福，母親的心理健康，是孩子健康成長的基礎(chǔ)，是家庭幸福美滿的保障；關(guān)愛女孩就是關(guān)注民族的未來，營造有利于女孩生活、發(fā)展的社會環(huán)境和政策導(dǎo)向，促進婦女發(fā)展和男女平等，綜合治理出生人口性別比升高、促進地區(qū)人口安全問題。二是組織開展文藝演出。創(chuàng)作一批反映男女平等、女性成才等題材的文藝作品，鼓勵、引導(dǎo)群眾自發(fā)地開展自娛自樂、寓教于樂的文藝宣傳活動。三是把融生殖保健、心理健康、法律法規(guī)知識于一體、圖文并茂的“關(guān)愛女孩行動”專題宣傳品，發(fā)放到全鎮(zhèn)每個已婚育齡夫婦家庭。進一步做好宣傳品的進村入戶工作，使“關(guān)愛女孩行動”宣傳品真正送到群眾手中，并積極幫助群眾學(xué)習(xí)掌握有關(guān)知識。四是倡導(dǎo)生男生女一樣好的新型生育觀念；關(guān)心女孩成長，培養(yǎng)女兒成才；關(guān)心計劃生育女兒戶家庭的生產(chǎn)和生活；打擊溺棄女嬰、非法進行胎兒性別鑒定。五是開辟“關(guān)愛女孩行動”專題欄目。六是組織召開“關(guān)愛女孩行動”現(xiàn)場交流會?？偨Y(jié)成績和經(jīng)驗，查找不足和問題，進一步推動全鄉(xiāng)“關(guān)愛女孩行動”工程深入開展。七是組織開展大型球場宣傳咨詢活動。利用節(jié)假日和紀(jì)念日開展宣傳活動，進一步營造“關(guān)愛女孩行動”宣傳氛圍，在全社會倡導(dǎo)關(guān)心女孩、關(guān)心婦女、關(guān)心國家的未來。

（三）政策推動，堅持利益導(dǎo)向

１、建立保障機制。爭取政府支持、協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究、制定、出臺有關(guān)政策，逐步建立和完善有利于女孩及其家庭的社會經(jīng)濟政策和社會保障制度，形成利益導(dǎo)向機制，依法維護女孩和生育女孩家庭的合法權(quán)益。認(rèn)真落實有利于計劃生育女兒戶的社會經(jīng)濟政策和社會保障制度。通過政策引導(dǎo)，使女孩家庭特別是只有一個女孩的家庭在政治上有地位、生活上有幫助、經(jīng)濟上有實惠。

２、實施幫扶工程。認(rèn)真落實利益導(dǎo)向政策，多途徑、多渠道幫扶女孩家庭脫貧致富，積極維護其合法權(quán)益，并將其作為“關(guān)愛女孩行動”的基礎(chǔ)性工作。堅持計劃生育“三結(jié)合”，讓女孩家庭優(yōu)先參與農(nóng)村計劃生育幫扶活動中，促進女孩家庭脫貧致富。在評先、評優(yōu)活動中，堅持在同等條件下女孩家庭優(yōu)先。各級、各部門在開展十星級農(nóng)戶評比、巾幗建功等評比活動中，將尊敬老人、夫妻恩愛、關(guān)愛女孩、響應(yīng)黨的政策和號召的女孩家庭作為首選對象。在開展幫扶活動中，堅持在相同經(jīng)濟狀況下，計生協(xié)會會員優(yōu)先幫帶女孩家庭。發(fā)動計劃生育協(xié)會會員與女孩家庭開展“一對一”、“一帶一”結(jié)對幫扶活動，幫助女孩家庭解除生產(chǎn)、生活中的勞力缺乏問題，加快女孩家庭經(jīng)濟發(fā)展步伐。進一步完善獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

三、工作要求

１、加強領(lǐng)導(dǎo)?！瓣P(guān)愛女孩行動”是一項事關(guān)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、婦女發(fā)展的社會系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。要統(tǒng)一認(rèn)識，增強責(zé)任感、緊迫感，處理好“關(guān)愛女孩行動”與維護社會穩(wěn)定、促進全面建設(shè)小康社會、綜合治理人口問題、建設(shè)新型生育文

化的關(guān)系，將“關(guān)愛女孩行動”納入重要議事日程，加強綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和對試點工作的具體指導(dǎo)。要把“關(guān)愛女孩行動”工作納入黨委、政府人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任中，嚴(yán)格考核，狠抓落實。２、建立機構(gòu)。加強對“關(guān)愛女孩行動”工程的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，成立“關(guān)愛女孩行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保證“關(guān)愛女孩行動”的順利開展。

３、突出重點?！瓣P(guān)愛女孩行動”是一項具有基礎(chǔ)性和全局性的工作，各地要采取有效舉措，真正實現(xiàn)綜合治理出生人口性別比升高問題。堅持分類指導(dǎo)，把工作的重點放在出生人口性別比不正常的地區(qū)，放在問題相對嚴(yán)重的地區(qū)。在內(nèi)涵上做到：圍繞“一個核心”，降低出生嬰兒性別比；突出“兩個保證”，保證女嬰出生安全，保證女嬰成長安全；堅持“三個禁止”，禁止非法妊娠，禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，禁止選擇性別的人工終止妊娠；注重“四個提高”，提高女孩出生率，提高女孩入學(xué)率，提高女孩就業(yè)率，提高女孩成才率。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實有效的措施，扎扎實實地開展工作，抓出成效。

張潘鎮(zhèn)人民政府

二0一二年元月十日

第四篇：張潘鎮(zhèn)2012年開展“關(guān)愛女孩行動”工作總結(jié)

張潘鎮(zhèn)2012年開展“關(guān)愛女孩行動”工作總結(jié)

2012年我鎮(zhèn)按照縣計生委關(guān)于開展“關(guān)愛女孩行動”的實施意見要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了“關(guān)愛女孩行動”，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府成立了“關(guān)愛女孩行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，各相關(guān)職能部門任成員，扎實開展“關(guān)愛女孩活動”。

二、認(rèn)真開展，確保實效

（一）加大宣傳力度

充分結(jié)合“婚育新風(fēng)進萬家”活動，利用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校，深入開展“關(guān)愛女孩”為主題的宣傳活動，為育齡婦女開展婦女保健和青春期知識講座，傳播生殖保健知識。二是印發(fā)主題宣傳品，在公共場所、街道張貼“關(guān)愛女孩”專題宣傳品，幫助群眾掌握相關(guān)知識。

（二）切實開展綜合治理

與公安、衛(wèi)生多部門加強聯(lián)系和合作，嚴(yán)歷打擊禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別簽定和選擇引產(chǎn)的違法案件，禁止在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)性別鑒定案件。

（三）切實做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對外來育齡婦女，加強避孕為主的服務(wù)，按照同管理、同服務(wù)的要求，做好服務(wù)，對意外懷孕做到早發(fā)現(xiàn)，早補救，采取有效措施保證女嬰健康成長，防止女嬰非正常死亡。

（四）認(rèn)真做好幫扶貧幫困活動

一是在計生三結(jié)合中，優(yōu)先把獨女戶納入三結(jié)合范疇，把關(guān)愛女孩行動落到實處；二是對全鎮(zhèn)生活相對較為貧困的獨生子女、兩女結(jié)扎戶盡最大限度使其享受農(nóng)村最低生活保障，在同等經(jīng)濟條件下，優(yōu)先予以考慮。

（五）積極開展慰問活動

積極與鎮(zhèn)婦聯(lián)配合，搞好“六.一“兒童節(jié)慰問活動，組織人員到貧困計生女孩家庭及留守兒童家庭進行慰問，為她們送去了課本、鉛筆等學(xué)習(xí)用品，讓她們感受到社會對她們的關(guān)愛。

第五篇：關(guān)愛女孩行動實施方案)

西江區(qū)關(guān)愛女孩行動實施方案

為貫徹落實省市文件精神,進一步貫徹落實西江區(qū)黨工委、管委會有關(guān)控制性別比、治理高多孩率方案,營造有利于關(guān)愛女孩綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題的社會輿論環(huán)境，為女孩就學(xué)、成長有更好的條件,為配合這項活動的工作開展，結(jié)合西江區(qū)實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持男女平等基本國策,貫徹落實《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《江西省人口與生育條例》，廣泛開展關(guān)愛女孩及計劃生育純女戶的利益導(dǎo)向機制,綜合治理出生人口性別比、多孩率偏高問題,切實遏制出生人口性別比、多孩率升高勢頭,逐步實現(xiàn)西江區(qū)出生人口性別比的自然平衡。

二、工作目標(biāo)

今年7-9月在西江區(qū)集中開展關(guān)愛女孩行動，對女孩就學(xué)進行調(diào)查，綜合治理出生人口性別比偏高問題行動。力爭通過努力，有效治理出生人口性別比偏高問題，糾正社會 “重男輕女”現(xiàn)象。

在全社會形成關(guān)愛女孩的濃厚氛圍，在西江區(qū)基本建立起有利于女孩及計劃生育純女戶的利益導(dǎo)向機制，普遍開展

— 1 — 計劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“兩非”和溺棄女嬰等違法行為明顯減少，出生人口性別比實現(xiàn)自然平衡。

三、工作措施

（一）全面提升計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

堅持以人為本，全面建立已婚育齡婦女“生殖健康檔案”，開展孕情監(jiān)測、孕期保健和產(chǎn)期保健。嚴(yán)格落實計劃生育政策和技術(shù)服務(wù)措施，加強對流動人口的計劃生育管理和服務(wù)，加強對育齡夫婦避孕的指導(dǎo)和孕情監(jiān)測，對意外懷孕早發(fā)現(xiàn)、早補救；對正常懷孕的婦女，尤其是對懷孕第二胎的婦女，要落實跟蹤服務(wù)制度，做好定期隨訪，指導(dǎo)孕產(chǎn)期保健，防止出現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。嚴(yán)格落實出生性別、引產(chǎn)性別登記報告和分析評估制度，依法加強醫(yī)護隊伍管理，嚴(yán)禁不具備執(zhí)業(yè)資格的機構(gòu)和人員從事接生等醫(yī)療服務(wù)。做好新生兒計劃免疫和疾病防治工作，指導(dǎo)嬰兒父母喂養(yǎng)，降低新生兒特別是女嬰的死亡率，提高群眾的滿意率。

（二）進一步加大宣傳教育力度

1、在精神文明創(chuàng)建和婚育新風(fēng)進萬家活動中，加強對關(guān)愛女孩的宣傳，發(fā)揮輿論氛圍，逐步削除對女孩、計劃生育女兒戶的偏見和岐視婦女的傳統(tǒng)觀念，對女孩和計劃生育女兒戶發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，要利用廣播、電視、微信、— 2 — 互聯(lián)網(wǎng)、墻報等大眾傳媒開展宣傳教育工作，廣播站要定期播放有關(guān)文章和公益廣告；車站、集市等人流量較大的公共場所設(shè)立大型公益宣傳畫、標(biāo)語牌，營造良好的輿論氛圍，形成“活動有安排、報刊有文章、廣播有聲音、電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有圖文”的大宣傳格局。要組織咨詢、培訓(xùn)、知識競賽、演講、座談、文化娛樂等形式多樣的群眾性活動，制作群眾喜聞樂見的宣傳品，免費發(fā)放到群眾手中，通過多種方式讓群眾獲得知識、受到教育。

2、今年聯(lián)合西江區(qū)婦聯(lián)組織開展了關(guān)愛女孩活動。通過調(diào)查摸底，清楚了轄區(qū)內(nèi)女童情況，對純女計生戶，特別是留守生活困難女童，進行送溫暖、送關(guān)懷活動，讓她們感覺到政府的溫暖。

（三）落實優(yōu)惠政策 1.優(yōu)惠對象：

（1）農(nóng)村生育一個女孩并已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

（2）城鄉(xiāng)納入低保并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生女孩家庭。

2.優(yōu)惠政策：

— 3 —（1）符合再生育條件而自愿不生育的獨生女孩家庭，領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后，經(jīng)西江區(qū)社會事業(yè)局審核后，享受每月不低于40元每戶的獨生子女父母獎勵費。

（2）在同等條件下，優(yōu)先承包“機動地”。

（3）符合優(yōu)惠條件的獨生女升入本鄉(xiāng)學(xué)?？蓛?yōu)先錄取。（4）獨生女孩家庭的父母喪失勞動能力且無經(jīng)濟來源的，要提供最低生活保障或優(yōu)先入住民政部門所辦的福利院。

（5）優(yōu)先審批獨生女孩家庭的住房宅基地。（6）優(yōu)先落實獨生女孩特困家庭的扶貧項目和公益性崗位，優(yōu)先安排社會救濟物資、最低生活保障補助。

（7）在企業(yè)招工、勞務(wù)輸出時，同等條件下給予獨生女孩家庭優(yōu)先照顧。

（8）農(nóng)村“兩女戶”家庭及特困獨生子女家庭免費參加農(nóng)村合作醫(yī)療，其費用由財政負(fù)擔(dān)。

（四）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

加強對利用超聲和染色體檢查等技術(shù)手段進行胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物應(yīng)用等方面的管理，依法懲處“兩非”和溺棄女嬰等違法行為，動員全社會保護婦女兒童— 4 — 合法權(quán)益。由政府牽頭，加強部門配合，查處“兩非”相關(guān)案件。對于已經(jīng)查實的案件，要依法處理到位；并追究有關(guān)部門和責(zé)任人員的行政責(zé)任。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府將此項工作列入重要的議事日程，堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，西江區(qū)“人口計生法”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組將 協(xié)調(diào)個部門合作，保證必要的經(jīng)費投入，將所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

從今年起，把開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的情況作為各級政府人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，重點考核領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、利益導(dǎo)向、案件查處、孕情隨訪等方面的情況。各相關(guān)部門也要將本部門業(yè)務(wù)機構(gòu)和下級部門履行職責(zé)的情況納入各自綜合考核內(nèi)容。西江區(qū)“人口計生法”實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行不定期的督促檢查。