第一篇：縣婦聯(lián)“關愛女孩行動”調(diào)查報告

為女孩撐起一片關愛的藍天

××縣啟動“關愛女孩行動”以來，廣泛深入宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的新型生育文化，建立完善有利于女孩生存及發(fā)展的良好社會環(huán)境，“關愛女孩行動”的各項工作通過全面部署、大造聲勢、立體聯(lián)動、狠抓落實，正在穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。但是，由于多方面的原因，開展“關愛女孩行動”的社會效果并不顯著，在工作中遇到一系列問題，出現(xiàn)了一些新情況，用“關愛女孩行動”平抑出生人口性別比的初衷沒有完全得到實現(xiàn)。遏制出生人口性別比偏高，依然任重道遠。為此，我局專門組成專題調(diào)研組，深入到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村和4個縣直相關部門，對我縣幾年來“關愛女孩行動”工作開展情況進行了調(diào)研。

一、認真分析我縣“關愛女孩行動”的現(xiàn)狀

（一）“傳宗接代、養(yǎng)兒防老”的舊思想仍然存在。對于超生超育，主要還是依靠一些宣傳教育和事后的經(jīng)濟處罰予以遏制，但有些農(nóng)村育齡夫婦為了多生一男半女，東躲西藏逃避生育檢查，砸鍋賣鐵交付超生罰款，即便傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。由于

（四）

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第二篇：縣婦聯(lián)“關愛女孩行動”調(diào)查報告

縣婦聯(lián)“關愛女孩行動”調(diào)查報告

為女孩撐起一片關愛的藍天

××縣啟動“關愛女孩行動”以來，廣泛深入宣傳“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的新型生育文化，建立完善有利于女孩生存及發(fā)展的良好社會環(huán)境，“關愛女孩行動”的各項工作通過全面部署、大造聲勢、立體聯(lián)動、狠抓落實，正在穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。但是，由于多方面的原因，開展“關愛女孩行動”的社會效果并不顯著，在工作中遇到一系列問題，出現(xiàn)了一些新情況，用“關愛女孩行動”平抑出生人口性別比的初衷沒有完全得到實現(xiàn)。遏制出生人口性別比偏高，依然任重道遠。為此，我局專門組成專題調(diào)研組，深入到5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村和4個縣直相關部門，對我縣幾年來“關愛女孩行動”工作開展情況進行了調(diào)研。

一、認真分析我縣“關愛女孩行動”的現(xiàn)狀

全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，805個行政村，總?cè)丝?1.8萬人，其中已婚育齡婦女12.35萬人。20世紀90年代，我縣在出生人口數(shù)量控制工作取得顯著成績的同時，出生人口性別比升高問題也隨之顯現(xiàn)出來，2005年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全縣出生人口性別比高達124.39。嚴重偏高的出生人口性別比成為制約全縣人口計生工作健康發(fā)展的突出問題，為此，縣委、縣政府高度重視，多次組織開展了對非法進行胎兒性別鑒定和非法終止妊娠的專項治理行動?？h委、縣政府實行宣傳引導、落實獎扶、優(yōu)質(zhì)服務、完善機制、專項治理五大舉措，在全縣全面推進“關愛女孩行動”。幾年來，在穩(wěn)定低生育水平的同時，全縣出生人口性別比升高問題也得到有效遏制，并逐年回落。目前，全縣“關愛女孩行動”各項工作正在積極穩(wěn)妥地向前推進，一個倡導男女平等，全社會都來關愛女孩的社會輿論氛圍正在形成。

但由于幾千年來傳統(tǒng)生育文化的影響，養(yǎng)兒防老、傳宗接代、重男輕女的舊觀念在一些群眾的頭腦中仍然根深蒂固，人們的生育意愿與現(xiàn)行生育政策存在著一定的距離。這種距離不僅表現(xiàn)在生育子女的數(shù)量上，更突出的表現(xiàn)在對生育子女的性別選擇上。對男孩的性別偏好造成出生嬰兒性別比異常、女孩生活環(huán)境和受教育程度低于男孩、甚至溺棄女嬰等一系列社會問題出現(xiàn)。農(nóng)民生育意愿的“量”，即農(nóng)民生育孩子的個數(shù)比以前有了很大的變化，大多數(shù)農(nóng)民希望生育的孩子的個數(shù)在1—2個之間。但是，萬變不離其宗，他們?nèi)匀话焉泻⒆鳛槭滓囊庠?，很多人選擇男孩的原因如下：

（一）“傳宗接代、養(yǎng)兒防老”的舊思想仍然存在。對于超生超育，主要還是依靠一些宣傳教育和事后的經(jīng)濟處罰予以遏制，但有些農(nóng)村育齡夫婦為了多生一男半女，東躲西藏逃避生育檢查，砸鍋賣鐵交付超生罰款，即便傾家蕩產(chǎn)也在所不惜。由于計劃生育涉及到農(nóng)民“傳宗接代”這頭等大事，處理不當就會影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定，成為農(nóng)村各種矛盾糾紛的導火索之一。農(nóng)村計劃生育工作難做，其根本原因還是在于，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)觀念在人們頭腦中根深蒂固。而在廣大農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老保險機制還沒有建立健全，農(nóng)民老了以后只能依靠兒女來贍養(yǎng)。多一個子女就多了一份力量，就多了一份養(yǎng)老保障，于是很多農(nóng)民夫婦生了女兒想要兒子，有了一個兒子還想生第二個。盡管很多農(nóng)民并非不懂得國家計劃生育政策的意義，也明知撫養(yǎng)多個子女力不從心，卻依然千方百計地多生多養(yǎng)。

（二）經(jīng)濟需求。兒子可以從事更多的體力勞動。對于以農(nóng)作物為主要經(jīng)濟來源的農(nóng)村來講，男性由于其生理原因，可以承擔更多的體力勞動，以減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔。

（三）社會需求。兒孫滿堂、社會地位高。在農(nóng)村，生育兒子是提高農(nóng)民的社會地位的一個重要的方式，如果沒有兒子、只有女兒，則會被人稱作“絕戶”，甚至會被人們認為做了什么見不得人的事，而農(nóng)民最忍受不了的罵人的話就是“斷子絕孫”，沒有兒子的人在村中往往比較自卑，說話沒有影響力，而周圍的其他人也會對其不尊敬，甚至加以嘲笑。在很多人看來，兒孫滿堂是人生最終的夢想，如果到了晚年，沒有兒子，女兒已成人婦，孤苦伶仃，無人照顧，那么，人生最大的悲哀莫過于此。

（四）家庭財產(chǎn)繼承。土地作為可被繼承的中長期財產(chǎn)，除了土地外，在農(nóng)村，可被繼承的家庭財產(chǎn)還有錢、房子以及其他家具、牲畜等。在被采訪地區(qū)中，大多數(shù)采訪者認為，如果有兒子，家庭財產(chǎn)應該給兒子，也可以給孫子，還可以給侄子，不會給女兒，如果兒子堅持不要，那可以考慮給女兒；如果只有女兒，則給女兒。還有的被采訪者認為，誰贍養(yǎng)自己，就給誰，毫無疑問。在被調(diào)查地區(qū)，如果有兒子，則都是兒子贍養(yǎng)老人的，財產(chǎn)最終還是給了兒子。當詢問被采訪者財產(chǎn)分配方式是否公平時，大多數(shù)都認為這是公平的，甚至很多女性被采訪者也明確表示這是正常、符合常理的，自己從來沒有想過從父母那里繼承財產(chǎn)。兒子是家庭財產(chǎn)繼承人的原因：一是兒子就應當繼承。很多人認為這是流傳下來的，世世代代如此，兒子是名正

第三篇：關愛女孩行動

“關愛女孩行動”目標責任書

為了確保國家人口計生委“關愛女孩行動”試點工作在我鎮(zhèn)深入開展各項目標任務的全面落實，鎮(zhèn)政府與宣傳簽訂2012年“關愛女孩行動”目標責任書。

一、目標

1、把開展“婚育新風進萬家”和“關愛女孩行動”建設新型生育文化活動納入整體宣傳工作計劃。

2、組織協(xié)調(diào)相關部門辦好“關愛女孩行動”文藝創(chuàng)作及開辟電臺、電視臺“關愛女孩行動”專欄。

3、督促有關部門嚴肅查處宣傳出版、銷售胎兒性別選擇和影響婦女兒童身心健康的書籍和音像制品。

二、獎懲辦法

1、鎮(zhèn)政府設立“關愛女孩行動”專項獎勵資金，對前五名在“關愛女孩行動”中做出突出成績的單位給予獎勵，獎金各3000元，所得獎金主要用于獎勵責任人及相關工作人員。

2、對未完成上述目標任務的單位和責任人，取消全鎮(zhèn)人口與計劃生育目標評先資格，并給予通報批評，經(jīng)全國“關愛女孩行動”評估小組檢查驗收不合格并造成負面影響的實行一票否決。

3、堅持實事求是的原則、凡弄虛作假，一經(jīng)查出除取消榮譽、追回資金外，給予通報批評，并追究目標責任人的責任。

三、考核辦法及評分標準

由鎮(zhèn)“關愛女孩行動”項目試點辦公室制訂方案，并組織考評，考核辦法及評分標準另發(fā)。

目標責任人簽字：

責任人單位： 鎮(zhèn)人民政府 負責人： 鎮(zhèn) 長

二○一二年三月

白塔埠鎮(zhèn)“關愛女孩行動”目標責任書

為了確保國家人口計生委“關愛女孩行動”試點工作在我鎮(zhèn)深入開展及各項目標任務的全面落實，鎮(zhèn)政府與各村簽訂2012年關愛女孩行動目標責任書。

一、目標

1、成立領導小組，明確職責分工，制訂實施方案，完善各項制度。

2、各村要建立婚育新風進萬家宣傳一條路，組有宣傳欄，宣傳內(nèi)容要突出“關愛女孩”及 “婚育新風”等知識內(nèi)容，確保各種宣傳品進村入戶。

3、確保愛心致富、愛心保障和愛心成才三大工程順利實施，幫扶資金到位率達100%。

4、關愛女孩行動系列表和相關資料上報及時率和準確率達100%

5、出生嬰兒性別比長高勢頭得到有效遏制。

6、加強孕前管理服務力度，提高隨訪服務質(zhì)量，減少非醫(yī)學需要的終止妊娠手術。

7、嚴格對B超使用單位進行管理，定期不定期進行檢查，禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定事例的發(fā)生。

8、完成關愛女孩行動其他相關任務。

二、獎懲辦法

1、鎮(zhèn)政府設立關愛女孩行動專項獎勵資金，按一、二、三等獎的等級標準分別予以獎勵。

對獲得一等獎的村獎勵5000元； 對獲得二等獎的村獎勵3000元； 對獲得三等獎的村獎勵2000元。

所有獎金主要用于獎勵責任人及相關工作人員

2、對未完成上述目標任務的單位和責任人，取消鎮(zhèn)人口與計劃生育目標評先資格，并給予通報批評，經(jīng)國家人口計生委檢查驗定合格并造成負面影響一票否則。

3、堅持實事求是的原則，凡弄虛作假，一經(jīng)查出除取消榮譽、追回獎金以外，給予通報批評，并追究目標責任人的責任。

三、考核辦法及評分標準

由鎮(zhèn)關愛女孩行動項目試點辦公室制訂方案，并組織考評?？己宿k法及評分批準另發(fā)。

目標責任人：

村 鎮(zhèn)人民政府

村委主任: 鎮(zhèn)長：

二○一二年三月

第四篇：關愛女孩行動

二、關愛女孩行動。“關愛女孩行動”是國家人口計生委為把婚育新風進萬家活動引向深入而提出的一個重要的專項行動。目的在于通過大力傳播文明、健康的婚育新風，普及相關的法規(guī)和科學知識，營造有利于女孩生活的環(huán)境，建立有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導向機制，向女孩和生育女孩的計劃生育家庭提供優(yōu)質(zhì)的宣傳和服務，依法維護她們的合法權益，從而促進新型婚育觀念的形成，促進婦女事業(yè)發(fā)展和男女平等，促進對人口問題的綜合治理。

關愛女孩的目的：

1、關愛女孩行動以宣傳男女平等、生男生女順其自然、生男生女一樣好的新型生育觀念為主要內(nèi)容，引導群眾逐步轉(zhuǎn)變“重男輕女”、“傳宗接代”的舊生育觀念。

2、關愛女孩行動要積極倡導男女平等，反對歧視婦女和女孩的社會偏見，鼓勵女孩自立、自尊、自強，努力學習成才。

3、在關愛女孩行動中，要組織群眾系統(tǒng)學習人口和計劃生育的法律法規(guī)，增強群眾的法制觀念，知曉生育健康的基本科學知識，增強育齡婦女生殖健康和自我保健意識。

4、開展關愛女孩行動，各級計劃生育部門要主動與有關部門協(xié)調(diào)，制定并實施有利于計劃生育女兒戶的社會經(jīng)濟政策和部門法規(guī)，探索建立相應的社會保障制度，形成全社會共同關愛女孩成長的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

5、開展關愛女孩行動要進一步落實“三為主”，做到避孕為主，嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的引產(chǎn)，保證母嬰健康，防止女嬰非正常死亡，綜合治理出生人口性別比升高問題，采取有效措施，降低出生人口性別比和女嬰死亡率。

關愛女孩行動的意義：

1、關愛女孩行動是確保我國人口安全、全面建設小康社會的需要。

2、關愛女孩行動是維護婦女合法權益，促進男女平等的重要舉措。

3、關愛女孩行動是建設新型生育文化的必然要求。

嚴厲打擊溺棄女嬰、非法進行胎兒性別鑒定及引產(chǎn)：按照我國法律規(guī)定，禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、遺棄女嬰。棄嬰情節(jié)惡劣的，可以處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。對溺嬰者，依照故意殺人罪論處，可處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定及引產(chǎn)

第五篇：關愛女孩行動

西發(fā)【2012】6號中共西簧鄉(xiāng)委員會 西簧鄉(xiāng)人民政府 關于深入開展“關愛女孩行動”活動工作

實 施 意 見

各村、各單位：

根據(jù)國家啟動“關愛女孩行動計劃”的有關指示精神和淅川縣集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專項治理活動方案，為全面貫徹落實《中華人民工人和國人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》等相關法律法規(guī)，促進廣大育齡群眾從根本上改變婚育觀念，樹立：男女平等，生男生女都一樣，女兒也是傳后人“的社會主義婚育新風，從根本上提高警惕婦女地位，保證婦女地位，保證婦女、兒童的合法權益，現(xiàn)從我鄉(xiāng)的實際情況出發(fā)，特提出2012年“關愛女孩行動”活動工作實施意見，望認真落實。

一、指導思想

依據(jù)有關政策法規(guī)，實施優(yōu)質(zhì)服務，強化綜合管理，關

愛女孩生命、關愛女孩健康、關愛女孩成長、關心社會進步

作為人口與計劃生育工作的主題，深入開展“貧困母親”、“貧困女孩”救助活動，全面落實獨生女戶、雙女結(jié)扎戶獎

勵優(yōu)惠政策和各項保障措施，教育全鄉(xiāng)女性從根本上樹立自

信、自立、自強的世界觀、人生觀、價值觀，嚴厲打侵害婦

女權益和女孩身心健康的不法行為，確保出生人口性別比趨

向正常，促進社會大局穩(wěn)定，加快地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、目標任務

1、根據(jù)《中華人民工共和國人口與計劃生育法》、《河

南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婦女權益保

障法》等相關法律法規(guī)，充分利用各種媒體大力宣傳社會主

義生育文化和計生科普知識，使“生男生女順其自然，女兒

也是傳后人”等新思想、新風尚深入人心。

2、緊緊圍繞“關愛女孩生命、關愛女孩健康、關愛女孩

成長”的計生工作，深入群眾，對全鄉(xiāng)獨女戶、雙女戶、“貧

困女孩”、“貧困母親”全面進行摸底調(diào)查，規(guī)范建立“關

愛女孩行動”工作特殊檔案，制訂和完善服務管理規(guī)劃，同

時要從嚴查除非法行為和遺棄女嬰、虐待女孩、侵害婦女合法權益的重大問題及惡性事件。

3、對獨女戶、雙女戶扎戶、貧困女孩、輟學女孩認真推

行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和養(yǎng)老保險制度，兌現(xiàn)落

實各項優(yōu)惠政策，解決他們在生產(chǎn)、生活和完成學來期間的實際困難與后顧之憂。

4、鄉(xiāng)、村、組三級要加強領導，明確目標，量化責任，在黨委、政府的統(tǒng)一布置下，抓好工作落實，使全鄉(xiāng)上下形

成一個人人都為“關愛女孩”的強大氛圍。

三、工作重點

各村、各單位要集中人力、物力、財力，大張旗鼓地宣

傳婚育新風進萬家活動的重要內(nèi)容，營造“關愛女孩行動”

工作的強氛圍。

（1）各村、各單位要以“關愛女孩行動”為主題，制作

刷寫內(nèi)容新穎、切合實際、重點突出的宣傳標語和過街、過

路橫幅，調(diào)動大家關心支持和參與“關愛女孩行動”工作的積極性。

（2）召開村、組黨員、干部、群眾會議，宣傳貫徹國家

“關愛女孩行動計劃”的有關批示精神，傳播“男女平等”、“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”的新思想、新風

尚、新觀念，按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，提高他們對“關愛

女孩”

（3）收集整理“男到女家落戶”、“女強人”、“巾幗

建功“等典型事跡，組織群眾現(xiàn)場說教。

（4）成立生育文化宣傳隊，利用公眾場合和重大節(jié)日，以“誰說女兒不如男”為體裁，充分展示新時期的婦女形象，使廣大育齡群眾從根本上改變重男輕女的傳統(tǒng)觀念。

2、調(diào)查摸底

為全面澄清“關愛對象”的基本信息，由計生服務中心

牽頭，有關職能部門參與，村組干部配合，對全鄉(xiāng)0—18歲

女性的姓名、出生時間、生活及身體狀況、學業(yè)完成情況等

搞好摸底調(diào)查。對已婚育齡婦女的生育、生活、生產(chǎn)情況進

行全面普查。從各方面加強信息收集、保證歸口服務依法管

理。同時要對特別突出的侵害婦女權益的問題，立即采取特

殊保護措施。

3、措施落實

根據(jù)國家人口與計劃生育利益導向機制和獎勵扶助制度的有關規(guī)定，要充分調(diào)動社會力量，切實抓好“關愛女孩”

工作。

（1）計生服務中心要協(xié)調(diào)有問職能部門，在認真落實60

歲以上獨生子女、雙女戶，獨生子女領證戶獎勵扶和養(yǎng)老保

險制度的基礎上，對獨生子女、雙女戶結(jié)扎戶全面兌現(xiàn)優(yōu)先

審批基地、多分一份責任田；優(yōu)先提供致富項目、優(yōu)先扶貧

項目貸款，免費生產(chǎn)技術培訓；優(yōu)先進非公有制企業(yè)上班。

中招升學加分，特殊困難家庭救助等優(yōu)惠政策。同時要注重

落實中央在拉動內(nèi)需項目中對計劃生育戶給予政策、資金傾

斜，深化計劃生育利益導向機制。

（2）教育部門要全面掌握中、小學校女孩家庭的實際困

難，要從教育經(jīng)費中拿出一定資金，幫助她們完成學業(yè)，使

她們從德、智、體等各個方面得到全面發(fā)展，培養(yǎng)她們走上

成才之路。

（3）勞動保障部門在扶貧救災工作中，對貧困女孩家庭

要進行重點扶持，保證她們最低生活水平。

（4）婦女聯(lián)合會、計生協(xié)會要隨時了解全鄉(xiāng)女孩和“貧

困母親”在家庭和社會中的地位與生活狀況，要用爭取政府

投入、社會捐贈等形式，救助貧困女孩和“貧困母親”。

（5）計生、衛(wèi)生、公安、司法部門要認真搞好出生嬰兒

性別比升高問題治理整頓工作。要嚴厲打擊為胎兒性別鑒定

和選擇性別人工終止妊娠行為及遺棄、虐待女嬰、侵犯女孩

人身權利等違法犯罪行為。

（6）婦幼保險部門要不定期為女孩進行系列化保健服

務，提高她們的健康水平。

四、保障措施

鄉(xiāng)政府成立“關愛女孩”行動工作領導小組，指導全鄉(xiāng)

“關愛女孩行動”工作的開展，并把各村、各單位在這項工

作中所取得的成績和存在的問題納入入口與計劃生育綜合考評的重要內(nèi)容。對工作扎實、成績突出的，給予表彰獎勵；

對政策棚架、走過場、出現(xiàn)問題和矛盾的，要進行作風紀律

整頓并給予黨政紀處分。黨委、政府要求各級領導要高度重

視這項工作的開展，以群眾的滿意程度圓滿完成開展“關愛

女孩行動”活動工作的各項目標任務。

附：西簧鄉(xiāng)開展“關愛女孩行動”活動工作領導小組名

單

西簧鄉(xiāng)委員會

2012年2月1日

主題詞：人口與計劃生育書 關愛女孩行動大學 意見抄送:縣人口計生委縣計生協(xié)

抄發(fā)：各村、各企事業(yè)單位、各社會團體西簧鄉(xiāng)黨政辦公室2012年2月1日

西簧鄉(xiāng)開展“關愛女孩行動”活動工作領導小組

組長：趙紅偉

副組長：劉余（人大主席）

余秀杰（副鄉(xiāng)長）

成員：陳國柱（計生服務中心主任）

朱甲慶（衛(wèi)生院院長）

張國林（法庭庭長）

王艷麗（婦女聯(lián)合會主任）

雷根（文化服務中心主任）

李照生（勞動保障事務所所長）

王少敏（性別比治理辦公室主任）下設辦公室，主任陳國柱（兼）

辦公室工作人員：石先鋒程麗李紅