第一篇：義烏市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)崗位職責(zé)

義烏市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)崗位職責(zé)

一、稽查大隊(duì)職能

1、認(rèn)真履行職責(zé)，檢查調(diào)查本轄區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售、藏匿假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊制假售假活動(dòng)。

2、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生各類質(zhì)量違法活動(dòng)認(rèn)真調(diào)查分析，在市局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展整治工作，防止區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。

3、負(fù)責(zé)查處群眾舉報(bào)、投訴反映的違法案件。

4、負(fù)責(zé)完成上級(jí)部門交給的各項(xiàng)打假任務(wù)，及有關(guān)部門移送案件的查處工作。

5、會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

6、上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在本轄區(qū)內(nèi)查辦假冒偽劣產(chǎn)品違法案件時(shí)，應(yīng)予以積極配合和支持。

7、負(fù)責(zé)將涉嫌構(gòu)成犯罪的案件依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

8、對(duì)執(zhí)法檢查或打假中發(fā)現(xiàn)企業(yè)遇到的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、認(rèn)證、安全監(jiān)察等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，必須及時(shí)給予幫助，協(xié)調(diào)有關(guān)方面或報(bào)告上級(jí)進(jìn)行解決。

二、稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)

1、在分管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，主持大隊(duì)全面工作，組織查處在義烏市范圍內(nèi)發(fā)生的較大影響的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政違法案件和上級(jí)部門交辦的案件。

2、組織全體稽查工作人員學(xué)習(xí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí)，監(jiān)督執(zhí)行局和大隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)行風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。

3、根據(jù)上級(jí)部門和局年度行政執(zhí)法計(jì)劃，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，并組織實(shí)施，對(duì)計(jì)劃落實(shí)負(fù)責(zé)。

4、對(duì)查處的案件進(jìn)行綜合分析，制定相應(yīng)措施。

5、組織受理消費(fèi)者的舉報(bào)、投訴、來(lái)信、來(lái)訪。

6、組織完成上級(jí)交辦的其他工作。

三、副大隊(duì)長(zhǎng)工作職責(zé)

協(xié)助大隊(duì)長(zhǎng)做好大隊(duì)的各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好日常行政執(zhí)法和專項(xiàng)活動(dòng)的組織、實(shí)施工作。

四、稽查大隊(duì)各中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)及局制定的各項(xiàng)制度，做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”、“三無(wú)三鐵三嚴(yán)禁”規(guī)定和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。

2、依法查處本市范圍內(nèi)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件，嚴(yán)格執(zhí)法程序、并對(duì)承辦的案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、依法處理各類舉報(bào)投訴案件，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

4、依法對(duì)違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的行政相對(duì)人給予現(xiàn)場(chǎng)處理和現(xiàn)場(chǎng)處罰。

5、依法開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)的各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將信息及時(shí)上報(bào)。

6、負(fù)責(zé)大隊(duì)罰沒(méi)物品管理的中隊(duì)?wèi)?yīng)按照《義烏市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局涉案物品管理和處置辦法》和《義烏市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局罰沒(méi)物品的銷毀、拍賣實(shí)施細(xì)則》兩項(xiàng)規(guī)定做好稽查大隊(duì)罰沒(méi)物品的后處理工作。

7、承辦案件的后處理工作。

8、承辦案件的整理歸檔工作。

9、上級(jí)交辦的其他工作。

10、組織本隊(duì)隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案水平和政治素質(zhì)。

五、稽查大隊(duì)隊(duì)員工作職責(zé)

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)及局制定的各項(xiàng)制度，做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”、“三無(wú)三鐵三嚴(yán)禁”規(guī)定和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。

2、協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)查處各類質(zhì)量違法案件，嚴(yán)格執(zhí)法程序，并對(duì)承辦的案件質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3、依法處理各類舉報(bào)投訴案件。

4、協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)做好現(xiàn)場(chǎng)處理和現(xiàn)場(chǎng)處罰。

5、協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)做好本轄區(qū)內(nèi)的各類專項(xiàng)整治行動(dòng)的檢查整治工作。

6、負(fù)責(zé)大隊(duì)罰沒(méi)物品管理的中隊(duì)隊(duì)員要協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)做好大隊(duì)罰沒(méi)物品的后處理工作。

7、協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)做好后處理工作。

8、做好結(jié)案案卷的整理裝訂立卷工作，及時(shí)交檔案室歸檔。

9、上級(jí)交辦的其他工作。

10、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案水平和政治素質(zhì)。

六、12365舉報(bào)投訴中心工作人員工作職責(zé)

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)及局制定的各項(xiàng)制度，做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行“五公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”、“三無(wú)三鐵三嚴(yán)禁”規(guī)定和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。

2、依法受理各類舉報(bào)投訴案件，并將信息及時(shí)登記，對(duì)處理結(jié)果及時(shí)匯總。

3、上級(jí)交辦的其他工作。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高執(zhí)法辦案水平和政治素質(zhì)。

第二篇：交通稽查大隊(duì)崗位職責(zé)全套匯總

交通稽查大隊(duì)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)主管部門有關(guān)方針、政策、規(guī)定。

二、檢查運(yùn)政管理有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，以及國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)物資等。

三、檢查路政管理有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，處理各種侵占、毀壞公路及其設(shè)施的行為。

四、檢查養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、客貨運(yùn)基金等交通規(guī)費(fèi)的繳納情況。

五、檢查客運(yùn)車輛超員、貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸情況。

六、接待處理有關(guān)人員來(lái)信來(lái)訪。

七、負(fù)責(zé)本轄區(qū)交通行政執(zhí)法人員著裝儀容風(fēng)紀(jì)的監(jiān)督檢查工作。

八、負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)內(nèi)部公路“三亂”的具體監(jiān)督檢查工作。

九、安排使用交通稽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備管理交通稽查專用裝備設(shè)施。

十、按交通行政處罰程序規(guī)定處理違章行為。

十一、完成省政府批準(zhǔn)、有關(guān)部門委托的經(jīng)濟(jì)檢查事項(xiàng)。

辦 公 室 職 責(zé)

一、負(fù)責(zé)抓好上級(jí)有關(guān)方針、政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)和檢查督促，及時(shí)準(zhǔn)確地向各中隊(duì)傳達(dá)大隊(duì)及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指示精神。

二、負(fù)責(zé)組織實(shí)施上級(jí)部門部署的各項(xiàng)檢查、驗(yàn)收、考評(píng)工作和全系統(tǒng)文明子行業(yè)創(chuàng)建工作。

三、負(fù)責(zé)大隊(duì)的行政事務(wù)，內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)和各類會(huì)議的籌備工作。

四、負(fù)責(zé)綜合性報(bào)告、工作計(jì)劃、總結(jié)等文件的起草、修改、打印及其他科室行文的修訂審核工作。

五、負(fù)責(zé)交通檢查各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核、匯總和報(bào)送，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供信息。

六、負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的辦理發(fā)放工作。

七、負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、交通稽查專用物品的保管發(fā)放。

八、負(fù)責(zé)組織、紀(jì)檢、人事、宣傳和思想政治工作及機(jī)關(guān)人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作的考核。

九、負(fù)責(zé)文檔、印章、辦公用品、福利用品的保管發(fā)放，做好文印工作。

十、負(fù)責(zé)大隊(duì)的治安、保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、值班和衛(wèi)生清潔等各項(xiàng)工作的管理。

十一、負(fù)責(zé)大隊(duì)機(jī)關(guān)電話等辦公設(shè)施及車輛的統(tǒng)一管理、維修和使用，負(fù)責(zé)駕駛員的管理及審驗(yàn)工作。

十二、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

稽 查 中 隊(duì) 職 責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行交通法規(guī)，全面履行路檢路查和監(jiān)督管理兩項(xiàng)職能，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通稽查執(zhí)法任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣系統(tǒng)內(nèi)的路查工作實(shí)行綜合監(jiān)督。

二、按有關(guān)規(guī)定組織路檢路查，并結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)研究在執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、檢查運(yùn)政管理有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，以及國(guó)家規(guī)定的禁運(yùn)、限運(yùn)和憑證運(yùn)輸物資等。

四、檢查路政管理有關(guān)法規(guī)的執(zhí)行情況，依法查處超限運(yùn)輸車輛，處理各種侵占?xì)墓芳捌湓O(shè)施的行為，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

五、檢查運(yùn)管費(fèi)和客、貨運(yùn)基金等交通規(guī)費(fèi)繳納情況。

六、對(duì)檢查出的違章行為按規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)處理的，按規(guī)定及時(shí)移交審理科。

七、負(fù)責(zé)將每月的補(bǔ)罰費(fèi)款情況匯總報(bào)辦公室。

八、路檢路查中，需對(duì)違章車輛進(jìn)行證據(jù)保存時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦理有關(guān)手續(xù)，并同停車場(chǎng)辦好交接手續(xù)。

九、在路檢路查中，對(duì)大隊(duì)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

十、對(duì)在執(zhí)法工作中遇到的突發(fā)問(wèn)題、妥善處理，并及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

十一、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

審理科（違章處理室）職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國(guó)家及上級(jí)主管部門的有關(guān)方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

二、按照《行政處罰法》的規(guī)定及上級(jí)的要求，正確使用執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，嚴(yán)格按照處罰規(guī)定和征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處理稽查中隊(duì)移交的違章車輛，并做好解釋工作。

三、負(fù)責(zé)違章車輛的補(bǔ)罰費(fèi)款及開(kāi)票工作，并將補(bǔ)罰費(fèi)款的憑證復(fù)印件存檔。

四、按照要求建立健全違章車輛檔案。

五、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)稽查中隊(duì)所處理的違章進(jìn)行認(rèn)真審理和復(fù)核，對(duì)不按大隊(duì)規(guī)定處理的違章車輛進(jìn)行登記并上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

六、負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)法規(guī)的解釋和行政復(fù)議案件的舉證。

七、負(fù)責(zé)使用統(tǒng)一的執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和違章處罰標(biāo)準(zhǔn)，并按要求組織實(shí)施。

八、負(fù)責(zé)交通稽查各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核、匯總和報(bào)送，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供信息。

九、負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

大 隊(duì) 長(zhǎng) 職 責(zé)

一、負(fù)責(zé)交通稽查大隊(duì)的全面工作，組織全大隊(duì)人員的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建立正常的工作秩序，落實(shí)檢查人員崗位責(zé)任制。

二、認(rèn)真執(zhí)行交通管理法規(guī)，遵守檢查人員工作守則，嚴(yán)格按規(guī)定的檢查范圍檢查車輛，做到安全檢查。

三、保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)交通秩序，查處違章行為，嚴(yán)格按規(guī)定處理違章。

四、宣傳交通法規(guī)和政策，為運(yùn)輸業(yè)戶提供服務(wù)，堅(jiān)持文明檢查，抵制不正之風(fēng)。

五、積極組織全大隊(duì)人員開(kāi)展創(chuàng)建文明大隊(duì)活動(dòng)。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

教 導(dǎo) 員 職 責(zé)

一、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法規(guī)。

二、負(fù)責(zé)黨團(tuán)組織建設(shè)和思想政治工作。

三、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)，搞好宣傳、教育、培訓(xùn)工作。

四、負(fù)責(zé)有關(guān)人民來(lái)信來(lái)訪的接待處理工作。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

副 大 隊(duì) 長(zhǎng) 職 責(zé)

一、積極協(xié)助、配合大隊(duì)長(zhǎng)工作。

二、對(duì)分管的工作，加強(qiáng)責(zé)任心，主動(dòng)抓緊抓好，并及時(shí)向隊(duì)務(wù)會(huì)、大隊(duì)長(zhǎng)提供情況、匯報(bào)工作。

三、配合大隊(duì)長(zhǎng)做好全隊(duì)人員的思想政治工作。

四、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

辦 公 室 主 任 職 責(zé)

一、抓好辦公室的全面工作，對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

二、抓好交通稽查大隊(duì)范圍內(nèi)貫徹上級(jí)方針政策、法規(guī)的檢查督促工作，積極協(xié)調(diào)大隊(duì)內(nèi)部各中隊(duì)科室之間的關(guān)系，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

三、根據(jù)大隊(duì)工作總的部署，安排好辦公室每個(gè)階段的工作計(jì)劃，帶領(lǐng)辦公室人員積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、組織好辦公室的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好思想政治工作。

五、及時(shí)批閱來(lái)信來(lái)文，審核大隊(duì)文稿，抓好文檔、印章、辦公用品及車輛使用等行政管理工作。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

稽查中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)職責(zé)

一、負(fù)責(zé)稽查中隊(duì)的全面工作，對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，經(jīng)常報(bào)告工作，提出建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

二、組織好中隊(duì)人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高中隊(duì)人員的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。

三、根據(jù)大隊(duì)的總體部署，安排好中隊(duì)每個(gè)階段的工作計(jì)劃，帶領(lǐng)全中隊(duì)人員積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、抓好中隊(duì)的精神文明建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中，積極開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立“窗口”良好形象。

五、發(fā)揮帶頭作用，抓好骨干力量，指導(dǎo)本中隊(duì)人員積極做好各自分管的工作，協(xié)調(diào)好與有關(guān)中隊(duì)科室的業(yè)務(wù)關(guān)系。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

審 理 科 科 長(zhǎng) 職 責(zé)

一、抓好審理科的全面工作，對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，經(jīng)常報(bào)告工作，提出建議，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。

二、根據(jù)大隊(duì)總的工作部署，安排好審理科每個(gè)階段的工作計(jì)劃，帶領(lǐng)全科人員積極完成各項(xiàng)任務(wù)。

三、組織好審理科人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做好思想政治工作，不斷提高政策觀念和業(yè)務(wù)水平。

四、指導(dǎo)、檢查、督促本科人員做好各自分管的工作，協(xié)調(diào)與稽查中隊(duì)的業(yè)務(wù)關(guān)系。

五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

稽 查 員 職 責(zé)

一、嚴(yán)格遵守交通稽查的有關(guān)規(guī)定，服從命令，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔奉公，堅(jiān)持原則，忠于職守。

二、執(zhí)勤時(shí)儀容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，語(yǔ)言表達(dá)文明，儀表舉止莊重。

三、秉公執(zhí)法，熱情服務(wù)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，按照“三個(gè)服務(wù)”的要求，實(shí)施“民心工程”，開(kāi)展便民服務(wù)。

四、堅(jiān)持兩人以上使用票證補(bǔ)罰規(guī)費(fèi)，對(duì)補(bǔ)罰的規(guī)費(fèi)款，按財(cái)務(wù)規(guī)定及時(shí)上解，不得挪用，嚴(yán)防丟失。

五、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行稽查任務(wù)時(shí)，查處要及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能處理的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)交審理科辦理。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

違 章 處 理 員 職 責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行交通稽查方面的有關(guān)法規(guī)文件、政策規(guī)定，積極做好分管的具體工作。

二、熟練掌握各種違章處罰標(biāo)準(zhǔn)和征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到單據(jù)分類使用，專據(jù)專用，嚴(yán)禁混用代用單據(jù)。

三、各種原始資料、臺(tái)帳、報(bào)表填寫認(rèn)真、齊全、準(zhǔn)確，定期匯總分析，做到日分析、季小結(jié)、年總結(jié)，按規(guī)定及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門。

四、按規(guī)定處理有關(guān)違章。

五、根據(jù)查車資料，及時(shí)向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供信息、匯報(bào)情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好決策。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

統(tǒng)計(jì)票據(jù)管理員職責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)票據(jù)管理工作方針、政策和各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)票據(jù)管理制度，堅(jiān)持實(shí)事求是，如實(shí)反映情況嚴(yán)禁弄虛作假。

二、根據(jù)上級(jí)規(guī)定的報(bào)表制度，準(zhǔn)確、及時(shí)的報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)資料當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。

三、票據(jù)管理要設(shè)立相應(yīng)帳、表、卡，及時(shí)做好收發(fā)銷號(hào)工作，定期進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，做到票款、帳票（單證）相符。

四、嚴(yán)格登記手續(xù)，做到交領(lǐng)有記錄，有簽字、收入現(xiàn)金及時(shí)解交，不轉(zhuǎn)他人，嚴(yán)禁個(gè)人挪用。

五、加強(qiáng)責(zé)任心，妥善保管各類票據(jù)，做到防火、防盜、防丟失。使用完好的票據(jù)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查簽字，方可解交。

第三篇：電力稽查大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織公司范圍內(nèi)用電稽査重大活動(dòng)，協(xié)助司法機(jī)關(guān)査處電力供應(yīng)與使用中發(fā)生的治安、刑事案件。

2.負(fù)責(zé)組織對(duì)供電所用電稽查工作的檢查與指導(dǎo)，協(xié)助公司進(jìn)行考核評(píng)比。

3.組織稽査人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高稽查工作能力。

4.帶頭執(zhí)行檢查紀(jì)律，嚴(yán)格檢查程序，做到文明檢查、依法檢查。

5.嚴(yán)格執(zhí)行稽查資金管理，實(shí)行收支兩條線管理，對(duì)稽査資金的減免嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?/P>

6.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第四篇：當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)情況

提綱

一、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)情況。包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試等工作的主要做法、經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問(wèn)題，并分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。

二、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的打算和建議。

（一）對(duì)目前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

（二）本地區(qū)、本系統(tǒng)希望在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)方面得到的支持與幫助。

（三）研究提出建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、廉潔高效的正規(guī)化質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查執(zhí)法隊(duì)伍的意見(jiàn)和建議。

（四）對(duì)執(zhí)法裝備建設(shè)的意見(jiàn)和建議，主要裝備可列表說(shuō)明。

當(dāng)前質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查擔(dān)負(fù)著質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備等“四位一體”的行政執(zhí)法工作，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立的不斷推進(jìn)，其在質(zhì)監(jiān)職能工作中的地位和作用越來(lái)越大；另外稽查也是質(zhì)監(jiān)的一個(gè)對(duì)外窗口，某種程度上代表著質(zhì)監(jiān)的形象，加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到依法行政，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)的需要，是社會(huì)的需要，也是依法治國(guó)的需要。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，企業(yè)法律意識(shí)逐步提高，造假手段也越來(lái)越高明，給質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員提出了更新更高的要求

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，80%以上的規(guī)模企業(yè)聘用法律顧問(wèn)，100%的規(guī)模企業(yè)招聘了法律專業(yè)的大學(xué)生為職員，中小企業(yè)也為了盡快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，大部分也聘用了流動(dòng)性法律專業(yè)人才。法律已不僅僅是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員所掌握，企業(yè)也已比較完整地掌握了質(zhì)監(jiān)法規(guī)。商家逐利，企業(yè)的本質(zhì)就是利益最大化，他們?cè)谡莆漳承┓芍螅瑐€(gè)別企業(yè)企圖通過(guò)鉆法律的空子，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中減少執(zhí)行法律的成本，挺而走險(xiǎn)，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)中的所謂“競(jìng)爭(zhēng)力”，以獲取最大利益，如無(wú)證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)就是典型的例子。一種許可生產(chǎn)多種產(chǎn)品，以出口為名和出口產(chǎn)品內(nèi)銷為由，降低檢測(cè)、化驗(yàn)設(shè)備成本和生產(chǎn)材料成本，甚至利用高科技手段進(jìn)行違法生產(chǎn)，這給質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員提出了更新更高的要求，使得執(zhí)法難度和改正企業(yè)違法行為難度越來(lái)越大。一是企業(yè)專業(yè)法律顧問(wèn)在整體素質(zhì)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的行政執(zhí)法人員，在法律理解和使用上有諸多爭(zhēng)議，致使有些案件不能從快從嚴(yán)，聽(tīng)證、復(fù)議和訴訟案件也隨時(shí)的可能出現(xiàn)，有些案件，企業(yè)委派律師跟蹤，給質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員增大了工作量和執(zhí)法難度；二是企業(yè)法律意識(shí)的提高，使大多數(shù)企業(yè)能夠遵紀(jì)守法，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但同時(shí)隨著企業(yè)的迅速增多，也為宣傳法律法規(guī)增大了難度和行政成本，特別是隨著企業(yè)生產(chǎn)的科技含量提升，質(zhì)監(jiān)部門的檢測(cè)檢驗(yàn)手段又遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，很多產(chǎn)品無(wú)法檢測(cè)，即使能夠檢測(cè)，也因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、檢測(cè)費(fèi)用大，有些大型設(shè)備又運(yùn)輸困難等原因，增加了執(zhí)法人員的取證難度，致使有些產(chǎn)品帶病銷售，不能及時(shí)立案，不能糾正一些隱患問(wèn)題。長(zhǎng)此以往難以使一些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升；三是部分企業(yè)熟知法律后，一旦有違法行為被查處，充分發(fā)揮法律授予執(zhí)法部門的裁量權(quán)和減輕減免條件，不斷與少數(shù)地方保護(hù)主義者相勾結(jié)，利用第三者請(qǐng)客送禮，拉攏腐蝕少數(shù)執(zhí)法人員，對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍不斷挑戰(zhàn)。當(dāng)前，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法目的不純潔，執(zhí)法指導(dǎo)思想不明確，或多或少的存在著片面把罰沒(méi)收入高低當(dāng)作執(zhí)法第一任務(wù)。而對(duì)那些案件貨值小、社會(huì)影響大，但處罰數(shù)額又小的案子不重視，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。面對(duì)新情況，新課題，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法建設(shè)，必須抓好執(zhí)法龍頭，切實(shí)推行依法行政。

一、用“說(shuō)情”促進(jìn)“和諧”已成為一種氣候，增加和影響了執(zhí)法難度；許多案件從不同渠道進(jìn)行說(shuō)情，用說(shuō)情促進(jìn)“和諧”已形成一種氣候。說(shuō)情現(xiàn)象目前面臨三種情況：一是政府說(shuō)情；二是社會(huì)關(guān)系說(shuō)情；三是親朋好友說(shuō)情。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法對(duì)象多數(shù)是企事業(yè)單位或個(gè)體工商戶，有些是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)，往往調(diào)查取證時(shí)電話不斷，有的甚至口氣十分強(qiáng)硬，影響行政執(zhí)法人員的工作積極性和執(zhí)法的嚴(yán)肅性，特別是象杭州自開(kāi)展評(píng)議滿意單位活動(dòng)后，行政執(zhí)法單位感到壓力很大，說(shuō)情一概拒之，今后不滿意得票勢(shì)必增多，將直接影響單位的形象。同時(shí)一些企業(yè)保護(hù)者和系統(tǒng)內(nèi)部人員打著和諧的旗號(hào)，亂講情，使一些案件因?yàn)檎f(shuō)情受到限制。

說(shuō)情使執(zhí)法人員在行使處罰自由裁量權(quán)時(shí)，容易受到行政干預(yù)、情感情緒的影響，加之自由裁量權(quán)彈性又大，導(dǎo)致“同案不同罰”、“合法不合理”、“人情案”和“態(tài)度案”的情況屢屢發(fā)生。為此，在執(zhí)法工作中產(chǎn)生了嚴(yán)軟輕硬的現(xiàn)象，迫于工作壓力和工作政績(jī)就專找軟的企業(yè)辦，有些企業(yè)害怕檢查，執(zhí)法人員只要堅(jiān)持就能辦下去，這些問(wèn)題就造成了執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中對(duì)小企業(yè)不想辦，對(duì)硬企業(yè)不敢辦，對(duì)無(wú)賴企業(yè)不愿辦，對(duì)關(guān)系企業(yè)不催不辦。因此，辦案過(guò)程中的說(shuō)情嚴(yán)重干擾了執(zhí)法人員辦案，經(jīng)常使其無(wú)法嚴(yán)格、公正執(zhí)法。

二、食品與特種設(shè)備、兒童玩具安全，將成為今后一個(gè)時(shí)期執(zhí)法工作的主題 隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類生活水平的提高，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和世界自由貿(mào)易經(jīng)濟(jì)不斷深入，及“以人為本”理念的不斷升華，食品安全、特種設(shè)備安全、兒童玩具安全，已成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。三個(gè)安全不僅關(guān)系到人身健康和民生的重大問(wèn)題，同時(shí)又涉及到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，特別是對(duì)外貿(mào)易問(wèn)題和因三個(gè)安全引深出的國(guó)際政治和國(guó)際爭(zhēng)端問(wèn)題。近些年來(lái)，我國(guó)和我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中頻繁出現(xiàn)三個(gè)安全的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端事件和國(guó)內(nèi)出現(xiàn)食品安全惡性事件，給人們的生命安全造成了很大的傷害，給我國(guó)的貿(mào)易出口釀成了重大負(fù)面影響。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視三個(gè)安全工作，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)為此也做出了重要貢獻(xiàn)，區(qū)域監(jiān)管、電子監(jiān)管在加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，兒童玩具生產(chǎn)商的監(jiān)管方面做了大量行之有效的工作，走進(jìn)了企業(yè)、把住了廠門，完善加強(qiáng)了源頭關(guān)口監(jiān)管，但是也仍然存在著眾多問(wèn)題：

1．食品企業(yè)增加，特種設(shè)備的使用增長(zhǎng)率高，質(zhì)監(jiān)人員少、素質(zhì)又不盡相同，監(jiān)管力度難以提升，帶病出廠產(chǎn)品和使用生產(chǎn)帶病特種設(shè)備屢禁不止。

2．食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位、季節(jié)性變化大、游動(dòng)性強(qiáng)、企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)方式復(fù)雜、監(jiān)管難度大。

3．重收費(fèi)、輕幫扶、重檢查、輕整改，在某些人身上仍有個(gè)別現(xiàn)象。

4．企業(yè)素質(zhì)差、管理松散、一證得手、萬(wàn)馬行空、超范圍生產(chǎn)和造假現(xiàn)象仍然存在。

5．地方保護(hù)主義影響監(jiān)管的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

6．小作坊監(jiān)管還有缺失，法律不夠完善；質(zhì)量承諾名存實(shí)亡；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和小作坊執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格等。以上諸多問(wèn)題，足以說(shuō)明三個(gè)安全的監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。

面臨這種新形勢(shì)、新問(wèn)題，稽查工作也面臨新挑戰(zhàn)。執(zhí)法人員少，企業(yè)違法行為分散，是當(dāng)前稽查工作面臨的新問(wèn)題，諸如小作坊生產(chǎn)企業(yè)、特別分別、游動(dòng)性強(qiáng)，今天有明天停、今天在此地、明天趕集市、違法行為又多、今天糾正改、明天又失控，執(zhí)法人員難于應(yīng)對(duì)。因此，強(qiáng)化三個(gè)安全的執(zhí)法工作、創(chuàng)新工作模式、保證不出問(wèn)題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而任重道遠(yuǎn)的工作。

三、解放思想、純潔執(zhí)法目的、構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，是今后一個(gè)時(shí)期的新任務(wù)

經(jīng)過(guò)近幾年區(qū)域監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看，成功的做法很多，監(jiān)督與執(zhí)法、執(zhí)法與服務(wù)、服務(wù)與實(shí)效的關(guān)系問(wèn)題，處理的很有成效性，得到了大多數(shù)監(jiān)管對(duì)象的支持和理解。推動(dòng)和促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，唱響了服務(wù)這條主線的口號(hào)，并在實(shí)際的質(zhì)監(jiān)工作中得以落實(shí)，已成為地方黨委政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀部門，質(zhì)監(jiān)工作有效服務(wù)的業(yè)績(jī),普遍得到各級(jí)黨委政府的肯定。然而，有效的監(jiān)督管理和技術(shù)咨詢切實(shí)解決了監(jiān)管與行政相對(duì)人的和諧發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)也帶來(lái)了新的矛盾，監(jiān)督管理能不能代替執(zhí)法，咨詢整改能不能以點(diǎn)蓋面，這是我們面臨的一個(gè)新形勢(shì)。（1）行政能力在一定人員限額內(nèi)提高是有限的，行政的覆蓋面也必將受到約束，接受到服務(wù)的企業(yè)能夠較好的依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，反之則弱化了監(jiān)督的有效性；（2）行政人員的素質(zhì)不盡相同，也給監(jiān)管能力帶來(lái)一定程度的影響；（3）企業(yè)的整體素質(zhì)與其企業(yè)本質(zhì)要求的問(wèn)題上，企業(yè)往往選擇的是利潤(rùn)最大化，在實(shí)施利潤(rùn)最大化過(guò)程中，投機(jī)事件就會(huì)頻頻發(fā)生；（4）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，也給企業(yè)的違法行為帶來(lái)了“保護(hù)”措施，政府倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化沒(méi)有錯(cuò)，錯(cuò)就錯(cuò)在個(gè)別人錯(cuò)誤地理解它的真正內(nèi)涵，違法不糾不罰就叫做服務(wù)，已成為個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)性；（5）人民群眾生存的需求，大家都希望有一個(gè)安全的消費(fèi)環(huán)境，都需要提升自我的生活質(zhì)量，但由于各種原因，偽劣問(wèn)題仍然屢禁不止，使得百姓怨聲載道；（6）企業(yè)提升需要規(guī)范，違法不管、坑民不問(wèn)，企業(yè)就永遠(yuǎn)不會(huì)樹(shù)立起依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難以得到提升，永遠(yuǎn)就會(huì)處于低層次的生產(chǎn)狀態(tài)。

鑒于這六點(diǎn)，只有強(qiáng)化執(zhí)法活動(dòng)才能強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督監(jiān)管能力。同時(shí)稽查執(zhí)法必須純潔其目的性：（1）執(zhí)法必須服從和服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）執(zhí)法必須是為人民群眾創(chuàng)造良好的安全消費(fèi)環(huán)境；（3）執(zhí)法必須促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；（4）執(zhí)法必須維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（5）執(zhí)法必須為企業(yè)創(chuàng)造公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；（6）執(zhí)法必須嚴(yán)肅落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家法制意志。而加大質(zhì)監(jiān)執(zhí)法力度，就必須從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)督管理的務(wù)實(shí)性效果出發(fā)，使違法者、坑害群眾者、擾亂市場(chǎng)秩序者、利益熏心者驚心痛心。以增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)稽查的威懾力，擴(kuò)大稽查執(zhí)法的效果，達(dá)到查處一個(gè)、教育一片、震動(dòng)一方、整改一批、保護(hù)一方的效果。切實(shí)克服執(zhí)法目的不純的現(xiàn)象；克服把辦大案、多辦案、多罰款作為衡量稽查執(zhí)法工作的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；克服把監(jiān)督服務(wù)替代執(zhí)法，甚至把零處罰作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象；克服重教育、輕查處作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的衡量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。樹(shù)立起質(zhì)監(jiān)稽查重拳打擊假冒偽劣產(chǎn)品，確保安全、安定、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為衡量執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)真正意義的執(zhí)法效果。

質(zhì)監(jiān)稽查擔(dān)負(fù)著質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備等“四位一體”的行政執(zhí)法工作，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立的不斷推進(jìn)，其在質(zhì)監(jiān)職能工作的地位和作用越來(lái)越大；另外稽查也質(zhì)監(jiān)的一個(gè)對(duì)外窗口，從一方面代表了質(zhì)監(jiān)的形象，加強(qiáng)稽查執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到依法行政，是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自身建設(shè)的需要，是社會(huì)的需要，也是法治國(guó)家的需要。因此加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)工作意義重大，下面就如何建設(shè)一支優(yōu)秀的稽查隊(duì)伍進(jìn)行探討。

一、抓制度的落實(shí)，完善各種內(nèi)部規(guī)章 1.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的管理。

一是安排政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良辦事公正、行動(dòng)快捷的執(zhí)法人員充實(shí)到稽查崗位，嚴(yán)把稽查隊(duì)伍的“進(jìn)口”與“出口”關(guān)，保證稽查隊(duì)伍的純潔性與戰(zhàn)斗力。二是稽查人員應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和行政訴訟法、行政處罰法，以及監(jiān)督管理執(zhí)法實(shí)務(wù)，提高法律素養(yǎng)和辦案技能技巧。三是組織稽查人員旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)、行政訴訟案件庭審，“以案說(shuō)法”，觀摩學(xué)習(xí)；四是對(duì)違法行政行為和行政訴訟行政機(jī)關(guān)敗訴案件進(jìn)行研討，突出學(xué)習(xí)的針對(duì)性和時(shí)效性。五是條件允許時(shí)，可選派部分稽查人員到政法院校參加短期培訓(xùn)。六是大力培養(yǎng)依法行政的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮稽查執(zhí)法典型的示范帶動(dòng)作用。2.加強(qiáng)、完善各種內(nèi)部管理制度。

加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，打造一支素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)國(guó)家質(zhì)檢總局、省市局制定的“十不準(zhǔn)”、“八條禁令”、責(zé)令追究制、稽查執(zhí)法程序及內(nèi)部的考勤制度、車輛管理制度、崗位責(zé)任制度等，要采取措施落到實(shí)處。3.建立健全執(zhí)法責(zé)任制。

一是要求嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等要求進(jìn)行執(zhí)法。嚴(yán)格履行辦案程序，規(guī)范使用執(zhí)法文書，確保執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、執(zhí)法文書真實(shí)、規(guī)范；二是嚴(yán)禁以罰代管、只罰不管和罰過(guò)放行的行為；三是把結(jié)案率、無(wú)錯(cuò)案率、行政處罰決定執(zhí)行到位率等作為考核績(jī)效的重要指標(biāo)，進(jìn)行定期或不定期評(píng)議和考查；對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法的單位和人員要予以表彰，對(duì)有法不依、執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私的單位和人員嚴(yán)厲查處。四是嚴(yán)格執(zhí)行案件調(diào)查、審理、處罰決定三分離的制度。

二、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)

目前，隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，一些制假售假分子的造假手段翻新，這就要求我們執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、新問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí)，組織執(zhí)法人員開(kāi)展行政案件辦理程序演練，加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉，把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力，提高執(zhí)法人員的法律理論水平和稽查執(zhí)法辦案能力。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)才能提高執(zhí)法人員的工作能力。通過(guò)定期集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟悉掌握綜合法律和質(zhì)監(jiān)專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)。通過(guò)嚴(yán)格的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法技巧和依法行政的能力，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以適應(yīng)新形勢(shì)下日益繁重的質(zhì)量技監(jiān)執(zhí)法工作需要。

三、加強(qiáng)廉政建設(shè)

經(jīng)常給執(zhí)法人員敲警鐘，廉政是條高壓線，是絕對(duì)不能碰的，“若要人不知，除非己莫為”，做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。可以說(shuō)稽查打假的權(quán)力很大，稽查執(zhí)法人員面對(duì)的人員成份復(fù)雜，誘惑很多，在廉政方面犯錯(cuò)誤、栽跟頭的不在少數(shù)！這就要求我們要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政教育，提高執(zhí)法人員拒腐防變的能力，廉潔自律，做到自省、自重、自警，警鐘長(zhǎng)鳴，防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、強(qiáng)化依法行政的意識(shí)，提高執(zhí)法工作的有效性 1.依法行政，規(guī)范行政行為。

依法治國(guó)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的準(zhǔn)則。稽查人員應(yīng)牢固樹(shù)立法律至上觀念，執(zhí)法中時(shí)刻保持“如履薄冰”的警惕意識(shí)，繃緊“依法行政”這根弦。確保行政執(zhí)法公平、公開(kāi)、公正，必須強(qiáng)化執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)，使執(zhí)法行為以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，進(jìn)一步提高執(zhí)法工作的有效性。強(qiáng)化依法行政的觀念，必須使廣大執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到依法行政是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的客觀要求，是貫徹依法治國(guó)方略的根本要求，同時(shí)也是保證自己在工作中廉潔奉公、抵抗誘惑的基本要求。2.提高稽查執(zhí)法工作的有效性。

加強(qiáng)“四位一體”綜合執(zhí)法，在辦案中學(xué)會(huì)抓重點(diǎn)。通過(guò)涉及安全、重大國(guó)計(jì)民生、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)有重大影響以及社會(huì)反響大、老百姓反映強(qiáng)烈、政府關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)等重點(diǎn)排查，緊緊圍繞食品、特種設(shè)備“兩個(gè)安全”，抓源頭，抓大案、要案，嚴(yán)厲查處假冒名牌產(chǎn)品違法行為，提高執(zhí)法工作的有效性。

通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍的管理，完善各種配套規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任追究，提高執(zhí)法人員的法制意識(shí)和依法行政水平，加強(qiáng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法規(guī)的培訓(xùn)等一系列措施，是建設(shè)一支優(yōu)秀的稽查隊(duì)伍的前提和保證。只有這樣才可以全面提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能把隊(duì)伍打造成一支政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的隊(duì)伍，才能建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。

一、當(dāng)前稽查執(zhí)法隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題和原因

當(dāng)前我市稽查執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的主流是好的，同時(shí)也暴露出人員編制不足，年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，整體素質(zhì)能力參差不齊、執(zhí)法辦案水平高低不一等不容忽視的問(wèn)題，必須引起我們足夠的重視。

一是人員編制不夠足。目前，杭州市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)有分別屬于市、縣（市）、區(qū)行政部門授權(quán)區(qū)域行政執(zhí)法的稽查機(jī)構(gòu)14個(gè)，行政執(zhí)法人員110名。與日益繁重的執(zhí)法任務(wù)相比，執(zhí)法力量普遍不足，導(dǎo)致執(zhí)法工作顧此失彼，難于全面有效覆蓋。行政執(zhí)法矛盾突出。此外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有設(shè)臵相應(yīng)的基層稽查機(jī)構(gòu)，而這一區(qū)域恰恰又是當(dāng)前稽查執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，“問(wèn)題高發(fā)區(qū)”和“執(zhí)法真空區(qū)”帶來(lái)的后果是難以及時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)違法行為，并迅速有效地予以打擊和取締。

二是年齡組合不夠優(yōu)?；閳?zhí)法工作的特點(diǎn)是工作強(qiáng)度高、體力消耗大、突發(fā)性強(qiáng)，對(duì)人員的身體素質(zhì)有一定的要求。年齡超過(guò)40歲以上的人員占一半以上。這些老同志大多是成立之初由系統(tǒng)內(nèi)各單位抽調(diào)而來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)實(shí)踐，熟悉質(zhì)監(jiān)工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，是稽查工作的寶貴財(cái)富，終因年齡精力等問(wèn)題，不再適合大工作量的一線執(zhí)法工作。另一方面，個(gè)別稽查機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短，隊(duì)伍年輕，絕大多數(shù)隊(duì)員缺乏執(zhí)法實(shí)踐和辦案經(jīng)驗(yàn)。加上稽查機(jī)構(gòu)配臵相對(duì)條塊分割、自成體系，沒(méi)有建立合理有序的稽查執(zhí)法人員流動(dòng)機(jī)制，出現(xiàn)行政執(zhí)法隊(duì)伍兩極分化，年齡結(jié)構(gòu)整體發(fā)展不平衡的局面。影響了整體執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，雖然招收了大學(xué)畢業(yè)生和安臵軍轉(zhuǎn)干部，補(bǔ)充了一部分年富力強(qiáng)的“新鮮血液”，逐步降低了隊(duì)伍的平均年齡。但一線行政執(zhí)法隊(duì)員新老組合不合理的現(xiàn)狀，還沒(méi)有從根本上得到改善。

三是知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠?qū)?。質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，盡管系統(tǒng)稽查隊(duì)伍大專以上文化學(xué)歷占到89%，但真正專業(yè)對(duì)口人員比例還不夠高，即具備法律、行政法規(guī)、規(guī)章素質(zhì)的人才，又懂相關(guān)專業(yè)知識(shí)，善管理、會(huì)一線執(zhí)法辦案的復(fù)合型、“一崗多能型”行政執(zhí)法隊(duì)員還不多。主要原因：多數(shù)人員是通過(guò)自考、函授等多種途徑取得學(xué)歷的，教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、專業(yè)性、正規(guī)性不強(qiáng)；由法律或與質(zhì)監(jiān)相關(guān)專業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生比例偏少，整支隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高。

四是辦案技能不夠強(qiáng)。由于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法區(qū)域覆蓋廣、產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)?、群眾期望高、?zhí)法任務(wù)重，依據(jù)的法律、行政法規(guī)也相對(duì)較多。近年來(lái)，由于制假窩點(diǎn)日趨隱蔽、制假手段更具欺騙性，執(zhí)法環(huán)境更加復(fù)雜，部分執(zhí)法人員辦案技能不強(qiáng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)新情況新問(wèn)題考慮不夠全面，特別是對(duì)新的法律、行政法規(guī)和產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)理解不夠深入，因而，在執(zhí)法辦案中往往還存在定性不準(zhǔn)等現(xiàn)象；二是對(duì)執(zhí)法辦案研究不夠，因循守舊，積極主動(dòng)尋找案源探索執(zhí)法辦案新領(lǐng)域不夠，特別是對(duì)有效證據(jù)提取，法律、行政法規(guī)運(yùn)用、執(zhí)法程序和處罰決定等影響執(zhí)法辦案質(zhì)量的針對(duì)性研究不夠，提高對(duì)大案要案、制假窩點(diǎn)打擊手段的有效性研究不夠。因而，在執(zhí)法中往往還存在著取證不全、處罰依據(jù)不足、程序不到等現(xiàn)象；三是法律文書制作不夠規(guī)范，格式不統(tǒng)一、描述不準(zhǔn)確等反映了行政執(zhí)法人員基本功還不夠扎實(shí)，將直接影響辦案形象和水平。

二、新形勢(shì)下稽查執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)具備的素質(zhì)能力

解決稽查執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，從根本上提高執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、形象執(zhí)法的水平。根據(jù)執(zhí)法工作的特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，執(zhí)法人員應(yīng)具備以下四個(gè)方面的素質(zhì)。

一是合格的思想政治素質(zhì)。思想政治素質(zhì)是執(zhí)法人員科學(xué)執(zhí)法、秉公執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，體現(xiàn)在稽查執(zhí)法的全過(guò)程。要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞發(fā)展這個(gè)主題，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)職能，一切執(zhí)法行動(dòng)都要有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。要堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，憂企業(yè)之所急，想企業(yè)之所求，幫企業(yè)之所需，真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)，爭(zhēng)做服務(wù)企業(yè)的有心人、熱心人和帶頭人。要自覺(jué)從質(zhì)監(jiān)事業(yè)大局和執(zhí)法職能去認(rèn)識(shí)、分析和把握?qǐng)?zhí)法工作中的矛盾和問(wèn)題，善于處理法律與政策、嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、合法與合理的關(guān)系。

二是嚴(yán)格的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法人員職業(yè)道德是指在履行執(zhí)法工作職責(zé)時(shí)所遵守的道德觀念和道德行為規(guī)范的總和。主要包括四個(gè)方面：首先，要有良好的敬業(yè)精神。對(duì)執(zhí)法人員而言，良好的敬業(yè)精神尤為重要。作為一門需要長(zhǎng)期研習(xí)和實(shí)踐的職業(yè)，行政執(zhí)法工作本身帶有高度的專業(yè)性和技術(shù)性，只有具備高度敬業(yè)精神的人才能做到這一點(diǎn)。其次，具備準(zhǔn)確的角色定位。執(zhí)法人員的權(quán)威得以樹(shù)立，執(zhí)法公正得以實(shí)現(xiàn)，首先要求執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)自身的地位、作用和責(zé)任的特殊性和重要性有足夠的認(rèn)識(shí)。只有如此，才能培育執(zhí)法者的素養(yǎng)，激發(fā)執(zhí)法者的高度榮譽(yù)感、責(zé)任感和成就感。再次，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。執(zhí)法工作是理論與實(shí)踐、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)、智能與技能的高度統(tǒng)一，是一種操作性強(qiáng)的技能，需要科學(xué)、公正、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。另外，嚴(yán)格職業(yè)操守，公正執(zhí)法，一塵不染兩袖清風(fēng)。

三是過(guò)硬的專業(yè)技能水平。執(zhí)法是一種解釋法律和適用法律的實(shí)踐活動(dòng)，而這種活動(dòng)主要由執(zhí)法人員來(lái)完成的。一方面，要求執(zhí)法人員對(duì)法律知識(shí)必須具有超越當(dāng)事人和普通群眾的廣泛涉獵和精深理解。不僅要求熟悉法律原則、法律條文和立法精神，更要通曉法律規(guī)定背后的源——法理。拓寬理論視野，了解法學(xué)理論的最新動(dòng)態(tài)。另一方面，執(zhí)法人員要具有執(zhí)法工作所需要的“七個(gè)方面的能力和技能”，即對(duì)有關(guān)法律、行政法規(guī)和方針政策的理解和掌握能力；對(duì)案情進(jìn)行分析、判斷、綜合事實(shí)材料的能力；執(zhí)法過(guò)程中的語(yǔ)言組織表達(dá)能力；對(duì)辦案文書寫作能力；應(yīng)變和快速反應(yīng)能力；協(xié)調(diào)查處的能力；拒腐防變的能力。

四是全面的人文科技素養(yǎng)。首先，除法學(xué)以外，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)廣泛涉獵哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、美學(xué)、文學(xué)、音樂(lè)藝術(shù)等方面的知識(shí)，具備一定藝術(shù)修養(yǎng)，培養(yǎng)高雅的愛(ài)好，陶冶高尚的情操。其次，具有豐富的社會(huì)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)社會(huì)、人情、倫理、違法行為的心理等問(wèn)題有深入的調(diào)查和理解。這是成為一名高素質(zhì)執(zhí)法人員的必備素養(yǎng)。再次，提高科技素質(zhì)?？萍冀逃呀?jīng)成為現(xiàn)代教育的核心，是提高人們素質(zhì)的重要因素。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，科技對(duì)社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)作用將越來(lái)越明顯，高科技手段已經(jīng)影響到制假和打假領(lǐng)域。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)掌握相應(yīng)的高科技知識(shí)，樹(shù)立實(shí)事求是的科學(xué)觀念，培養(yǎng)積極進(jìn)取的科學(xué)精神。

三、提高稽查執(zhí)法人員素質(zhì)能力的幾點(diǎn)建議

通過(guò)調(diào)研感到，作為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境主力軍的稽查執(zhí)法隊(duì)伍，必須轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、苦練內(nèi)功、創(chuàng)新機(jī)制、與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化，提高行政執(zhí)法的有效性。

一是落實(shí)稽查執(zhí)法人員優(yōu)進(jìn)劣汰機(jī)制。政治上，把好準(zhǔn)入關(guān)，參照《公務(wù)員法》管理要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核考試，把政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)正派的人員吸收到行政執(zhí)法隊(duì)伍中。科學(xué)落實(shí)人員編制，配齊、配強(qiáng)一線行政執(zhí)法人員。把公正執(zhí)法、為民服務(wù)、廉潔意識(shí)不強(qiáng)的人調(diào)離出行政執(zhí)法隊(duì)伍；專業(yè)資格上，必須獲得省級(jí)以上相關(guān)部門行政執(zhí)法資格證書，凡未通過(guò)省級(jí)以上部門執(zhí)法考核并獲得執(zhí)法資格的人員，一律不得進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍。具有中級(jí)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)先選入行政執(zhí)法隊(duì)伍，要廣泛吸納各類專業(yè)技術(shù)人才，敢于打破選人用人的舊框框，全面提高行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合素質(zhì)。

二是健全稽查執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)機(jī)制。防止和克服重使用、輕培訓(xùn)的短期行為。分層次、分批次、有重點(diǎn)地培訓(xùn)輪訓(xùn)行政執(zhí)法人員。首先，堅(jiān)持上級(jí)培訓(xùn)和自主培訓(xùn)相結(jié)合。根據(jù)上級(jí)對(duì)行政執(zhí)法工作的要求及市局總體部署，在完成上級(jí)培訓(xùn)的前提下，結(jié)合行政執(zhí)法水平的現(xiàn)狀和本區(qū)域涉及衛(wèi)生、安全的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)、法律、行政法規(guī)，制訂本級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃。確保人人受到培訓(xùn)，人人得到提高。其次，抓住重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容抓好學(xué)習(xí)和研討。在內(nèi)容設(shè)臵上，將質(zhì)量技監(jiān)法律、行政法規(guī)作為一個(gè)整體，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，既要學(xué)好實(shí)體法又要學(xué)好程序法；在方法手段上，對(duì)執(zhí)法崗位上的應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)記知識(shí)，采取強(qiáng)制性措施掌握。做到月有計(jì)劃、季有案例點(diǎn)評(píng)、半年有考試、年底有執(zhí)法形勢(shì)分析會(huì)，提高學(xué)習(xí)針對(duì)性和有效性；在組織形式上，廣泛開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵和執(zhí)法文書評(píng)比、識(shí)假辯劣演示、疑難探討等形式保證學(xué)習(xí)效果落到實(shí)處。再次，拓展培訓(xùn)渠道，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)。組織行政執(zhí)法人員參觀、考察，吸取別人成功之道，完善自身不足。同時(shí)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)有一定執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和理論功底的專家、學(xué)者來(lái)講課，探討執(zhí)法課題，不斷改進(jìn)和提高行政執(zhí)法工作方法。

三是建立稽查執(zhí)法人員的輪崗交流機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化稽查執(zhí)法隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)新時(shí)期新階段行政執(zhí)法工作。有計(jì)劃、分步驟地將行政執(zhí)法人員在系統(tǒng)內(nèi)鍛煉交流。建立市局支隊(duì)與縣（市）區(qū)大隊(duì)、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市）區(qū)大隊(duì)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市）區(qū)大隊(duì)、稽查機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，縱向橫向輪崗交流機(jī)制，重點(diǎn)安排市局支隊(duì)科長(zhǎng)、縣（市）區(qū)大隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)骨干。培養(yǎng)復(fù)合性、“一崗”多能型人才，爭(zhēng)取若干年后支、大隊(duì)具有各行業(yè)專家型的技術(shù)人才1-2名。整合系統(tǒng)內(nèi)人才、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完善綜合執(zhí)法，集中辦大案機(jī)制，形成精干、頂用、高效、廉潔執(zhí)法辦案隊(duì)伍，提高整體執(zhí)法辦案水平。

四是健全稽查執(zhí)法人員的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。考核獎(jiǎng)懲是評(píng)價(jià)執(zhí)法工作情況、檢驗(yàn)行政執(zhí)法人員正確行使職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要手段，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的依據(jù)。首先，建立科學(xué)的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。注重思想品德、業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)紀(jì)律、崗位履職、廉政等方面的考核。對(duì)不同崗位實(shí)行分類考核，即對(duì)一線崗位、重要崗位、一般崗位分別制定不同的考核內(nèi)容。同時(shí)把目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，執(zhí)法責(zé)任制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。其次，制定科學(xué)的考核方法，做到三個(gè)結(jié)合，即個(gè)人自評(píng)與組織考核相結(jié)合，單獨(dú)考評(píng)與互查互評(píng)考核相結(jié)合，日?？荚u(píng)與考核相結(jié)合。同時(shí)引入外部考核機(jī)制，注意聽(tīng)取相關(guān)部門和行政相對(duì)人的意見(jiàn)。三是建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)考核績(jī)效突出的行政執(zhí)法人員給予表彰和一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)、竟聘使用的重要內(nèi)容和依據(jù)。

五、是規(guī)范稽查執(zhí)法人員的日常工作機(jī)制。建立健全科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制，保證工作通暢、協(xié)調(diào)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。首先，建立科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。對(duì)重要的會(huì)議決議、領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)要專人負(fù)責(zé)，跟蹤督查。提高辦公、辦文、辦案的效率。建立健全各級(jí)執(zhí)法人員《崗位職責(zé)》、《內(nèi)部日常管理》制度，規(guī)范工作程序，完善《罰沒(méi)物品管理》、《稽查工作日志》等監(jiān)督制度。其次，建立整體聯(lián)動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，溝通左右，建立互相配合、政令暢通的受理、協(xié)查、移送、信息共享等相互銜接的高效配套機(jī)制。再次，建立規(guī)范高效的內(nèi)部合作機(jī)制。完善《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審理規(guī)則》，建立通暢的立案、稽查、審理、處罰、結(jié)案合作機(jī)制，提高辦案質(zhì)量和效率。

當(dāng)前，金融危機(jī)的影響仍未消退，國(guó)內(nèi)普遍面臨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、社會(huì)穩(wěn)定壓力加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快的挑戰(zhàn)。從某種意義上說(shuō)，越是遇到挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)越是激烈，也越可能會(huì)出現(xiàn)假冒偽劣；由于強(qiáng)調(diào)保增長(zhǎng)，也越容易放松質(zhì)量與安全。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法職責(zé)，有效服務(wù)“海西”綠色腹地經(jīng)濟(jì)建設(shè)？首先要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍，一個(gè)能不斷創(chuàng)新、不斷進(jìn)步的學(xué)習(xí)型執(zhí)法團(tuán)隊(duì)，是重中之重。在這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，大家可以不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開(kāi)闊的思考方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí)。正視自己，超越自己，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)，加快質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。邵武局以打造學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍為抓手，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政能力、快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)查處能力建設(shè)，保持隊(duì)伍和事業(yè)發(fā)展的活力，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要。

一、充分認(rèn)識(shí)打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍的重要意義。

1、打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍是質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。當(dāng)前建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)已是大勢(shì)所趨，質(zhì)監(jiān)有效監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的的強(qiáng)有力保障，打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的組成部分，更應(yīng)走在社會(huì)的前列，這是外部環(huán)境。從內(nèi)部環(huán)境看，打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍是提高質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法能力，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高工作水平、效率和服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)重要方面，也是提高質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑之一。在質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍中，力倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，有利于陶冶執(zhí)法人員的情操，培養(yǎng)良好的職業(yè)操守；有利于扶正祛邪，培養(yǎng)積極向上的精神；有利于樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)利觀，抵制不正之風(fēng)的侵蝕；有利于建立健康、純潔的人際關(guān)系，防止庸俗關(guān)系學(xué)的蔓延。打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍是形勢(shì)所迫，是自身建設(shè)的需要。

2、打造學(xué)習(xí)型質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍是實(shí)際工作的需要。作為質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法部門，廣大行政執(zhí)法人員處于執(zhí)法的前沿陣地，特別是在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化及特種設(shè)備管理中，在產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督、認(rèn)證認(rèn)可查處管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、打擊“短斤少兩”、特種設(shè)備安全監(jiān)察等具體工作中，可以說(shuō)與老百姓是面對(duì)面、零距離，我們的執(zhí)法價(jià)值觀、執(zhí)法水平、執(zhí)法質(zhì)量如何，直接關(guān)系到老百姓的切身利益，關(guān)系到質(zhì)監(jiān)事業(yè)在百姓中的形象與口碑，更關(guān)系到黨和政府與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。此外，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注，不斷有新的法律、法規(guī)、制度、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，都要求質(zhì)監(jiān)工作人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)。因此，要求質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍從領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員，都應(yīng)具有相應(yīng)的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平。熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，了解質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法的實(shí)際情況，這樣才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公平執(zhí)法，才能做到執(zhí)法為公、執(zhí)政為民。

二、探尋案源，積極學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍執(zhí)法能力。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法中，案件來(lái)源是行政執(zhí)法的源之水、本之木。打造學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍，首先要解決從什么地方學(xué)，學(xué)些什么的問(wèn)題。“三人行，必有我?guī)煛?，我們可以積極向書本、網(wǎng)絡(luò)、同行等周圍熟悉的事物學(xué)習(xí)，不斷提升隊(duì)伍執(zhí)法能力及素質(zhì)。

1、學(xué)習(xí)新近頒布的法律法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局的公告。2009年，《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)后，可對(duì)照進(jìn)行學(xué)習(xí)查處。此外，國(guó)家質(zhì)檢總局不定期發(fā)布的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證查處公告，具有較強(qiáng)的時(shí)限性和時(shí)效性的特點(diǎn)。及時(shí)組織學(xué)習(xí)后，把握時(shí)限性方能保證案件質(zhì)量，把握時(shí)效性則能及時(shí)掌控案源。

2、學(xué)習(xí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，向標(biāo)準(zhǔn)要案源。深入研究學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)，依托強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，把每個(gè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)案源。我局今年辦結(jié)的幾個(gè)鋁型材超標(biāo)準(zhǔn)案就是依托GB5237.1-2004<鋁合金建筑型材 第一部分：基材》中的強(qiáng)制性條款規(guī)定：鋁型材最小壁厚不得低于1.2mm，進(jìn)行辦理的。

3、學(xué)習(xí)本地產(chǎn)業(yè)政策和政府工作報(bào)告，分析本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。就邵武市而言，林產(chǎn)、紡織、化工是三大支柱產(chǎn)業(yè)，氟化工在本市化工行業(yè)中占有很大比重，該?；芳鞍b容器都必須取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。經(jīng)調(diào)查取證，本局辦結(jié)了一起無(wú)證生產(chǎn)氫氟酸用包裝容器案。

4、學(xué)會(huì)從報(bào)刊上、雜志、互聯(lián)網(wǎng)上收集信息，發(fā)現(xiàn)案源。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《中國(guó)質(zhì)量信息網(wǎng)》、省局主辦的《稽查通訊》、總局、省局等各級(jí)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站及中國(guó)質(zhì)量熱訊社區(qū)都是很好的平臺(tái)，提供了很好的執(zhí)法視角和信息。對(duì)我們學(xué)習(xí)最新的執(zhí)法打假政策、信息和動(dòng)態(tài)很有幫助。本我局辦理的一起銷售無(wú)證汽車配件案就是從中國(guó)質(zhì)量熱訊社區(qū)上得到的信息。

5、與其他兄弟縣（市）局進(jìn)行交流溝通學(xué)習(xí)。同處一個(gè)地區(qū)，違法產(chǎn)品、違法情形具有相似處，加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)，對(duì)提高執(zhí)法能力很有幫助。在今年進(jìn)行的“金質(zhì)亮劍-打假惠農(nóng)”農(nóng)資檢查中，通過(guò)與建甌局的溝通，了解到有較多的有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥產(chǎn)品存在有機(jī)質(zhì)不合格現(xiàn)象，我局多次組織執(zhí)法人員對(duì)該類產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢，很大程度上避免了不合格農(nóng)資被銷售的情況。

6、向行政相對(duì)人學(xué)習(xí)。俗語(yǔ)說(shuō)，同行是冤家，在查辦案件的時(shí)候，對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行正常的檢查詢問(wèn)外，還可以對(duì)對(duì)其從事的相關(guān)行業(yè)情況進(jìn)行了解，行政相對(duì)人對(duì)此往往是滔滔不絕，以此可以捕捉到案源信息，順藤摸瓜。

三、打造學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想道德學(xué)習(xí)不放松。

打造學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)做到五個(gè)“必須堅(jiān)持”，即必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想作為根本指導(dǎo)思想來(lái)打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍；必須堅(jiān)持以服務(wù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾為方向來(lái)打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍；必須堅(jiān)持緊緊圍繞充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)稽查職能來(lái)打造學(xué)習(xí)

質(zhì)監(jiān)稽查工作是推動(dòng)綜合管理得到有效落實(shí)，提升行業(yè)整體質(zhì)量水平，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展必不可少的重要手段。嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，是稽查隊(duì)伍建設(shè)的核心，也是稽查隊(duì)伍的靈魂。稽查作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“窗口”、“形象”部門，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的意義。以下就質(zhì)監(jiān)稽查隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)。

一是稽查人員思想上的不穩(wěn)定性，對(duì)稽查隊(duì)伍的政治思想建設(shè)提出了更高的要求。作風(fēng)，既是在具體事物中展現(xiàn)出來(lái)的一種精神面貌。目前隊(duì)伍中，質(zhì)監(jiān)精神、質(zhì)監(jiān)形象和質(zhì)監(jiān)文化在被淡化和忽略，有相當(dāng)一部分人感到稽查工作“沒(méi)意思”、稽查工作“越干越害怕”，造成了人心不穩(wěn)，凝聚力消弱、自豪感在消退。這些問(wèn)題存在的根本原因，主要由于思想認(rèn)識(shí)不到位，忽視了政治思想工作在隊(duì)伍建設(shè)中的地位和作用，只注重管事不注重管人，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏研究和思考。

二是稽查工作潛在責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)稽查隊(duì)伍的依法行政提出了更高的要求?！暗乇P要管好、企業(yè)要說(shuō)好、群眾要滿意、還要處罰到位”，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制下，稽查人員工作異常辛苦，超時(shí)間、超精力、超負(fù)荷，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)比很多職業(yè)都大，面對(duì)地方黨委政府“以工業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的策略，面對(duì)有關(guān)單位加大對(duì)稽查部門的司法監(jiān)督，面隊(duì)親朋好友家人的規(guī)勸與壓力，面隊(duì)有案不辦是失職、辦案不力是瀆職、辦案過(guò)程中一不小心就有可能犯罪的危險(xiǎn)，稽查人員辦的案件越多，受到的恐嚇和誘惑就越多、可能出現(xiàn)差錯(cuò)的機(jī)率就越多。在這樣諸多危險(xiǎn)的情況下，很多稽查人員根本不敢回味自己所辦的案件，辦案程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書不規(guī)范的現(xiàn)象較為突出。尤其開(kāi)展食品專項(xiàng)整治以來(lái)，責(zé)任更大了、要求更高了、任務(wù)更重了；造成很大部分稽查人員辦案越來(lái)越害怕，“四氣不足” 的現(xiàn)象十分突出，既“自身業(yè)務(wù)不精，底氣不足；后顧之憂太多，中氣不足；執(zhí)法環(huán)境太差，正氣不足；遇到難題阻力，銳氣不足”。

三是行政執(zhí)法環(huán)境的復(fù)雜性，對(duì)稽查人員的辦案能力提出了更高的要求。各地執(zhí)法環(huán)境存在一定的差異，在一些地方以強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略了質(zhì)量環(huán)境的優(yōu)先性；一味的保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，淡化了行政執(zhí)法的權(quán)威性。“三難”情況十分普遍，即“進(jìn)企業(yè)難、調(diào)查取證難、執(zhí)行處罰難”。在這樣的執(zhí)法環(huán)境下，執(zhí)法難度明顯增大，稽查的公正 難以建立，稽查的社會(huì)城信難以形成，若當(dāng)某一問(wèn)題成為區(qū)域性問(wèn)題后，政府無(wú)法承擔(dān)任何責(zé)任，稽查人員難以防范應(yīng)對(duì)。

四是打假工作的艱巨性，對(duì)稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。以法律為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以質(zhì)量為手段，是體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)稽查科學(xué)性、公正性，但稽查隊(duì)伍從組建及其歷史來(lái)看，就帶有明顯的先天不足，底子薄、基礎(chǔ)差、學(xué)歷偏底、能力水平參差不齊的問(wèn)題十分普遍。稽查工作的特殊性不僅要求有很強(qiáng)的法律、法規(guī)意識(shí)，而且還要具備質(zhì)監(jiān)方面的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，同時(shí)，還要具備良好的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)以及交流的藝術(shù)、談話的策略等綜合技能?；檗k案能力的提高僅有理論知識(shí)是不夠的，還必須要有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)教訓(xùn)，需要數(shù)和量的積累，但缺乏理論知識(shí)做基礎(chǔ)，僅憑經(jīng)驗(yàn)辦案，又必定底蘊(yùn)不足，難成大業(yè)，難免保證不出事。

五是裝備配備的不足和信息渠道的單一性，對(duì)稽查系統(tǒng)的建設(shè)提出了更高的要求。好的執(zhí)法裝備是搞好行政執(zhí)法的重要手段，就配備裝備而言，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，一年解決一兩件急需、實(shí)用的裝備還是能做到的，畢竟出錢辦事要比出思路搞創(chuàng)新要容易得多。從裝備保障看稽查隊(duì)伍建設(shè)，無(wú)論是配備裝備還是選人用人，關(guān)鍵還是要領(lǐng)導(dǎo)重視，關(guān)心這支隊(duì)伍的建設(shè)，使他們的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一。目前，案源線索少也是質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法工作面臨的主要問(wèn)題，信息渠道不暢通，缺乏信息共享平臺(tái)，橫向的、縱向的交流都極為有限，這就使得目前稽查人員辦的大部分案件沒(méi)有典型、沒(méi)有特色，因而就缺乏應(yīng)有的社會(huì)影響力和震撼力，這在一定程度上也影響了稽查隊(duì)伍的聲譽(yù)，同時(shí)在地方政府降低門檻招商引資，大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，也就給了部分地方領(lǐng)導(dǎo)心中一種“質(zhì)監(jiān)稽查就是對(duì)我們的企業(yè)罰款”的感覺(jué)，這樣勢(shì)必使我們的工作處于非常被動(dòng)的局面。

今后，要把稽查隊(duì)伍建設(shè)成為一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，更好的推進(jìn)行政執(zhí)法的開(kāi)展，針對(duì)目前質(zhì)監(jiān)稽查隊(duì)伍存在的諸多問(wèn)題，本人提出以下幾點(diǎn)建議供參考：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政策敏銳性，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，引入質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的理念，不斷提高稽查人員政治素質(zhì)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法秩序，完善執(zhí)法文書，從提高和加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)和素質(zhì)著手，做到“執(zhí)法者必先受于法”、“法無(wú)授權(quán)不可為”，以規(guī)避瀆職、失職等問(wèn)題發(fā)生，從而提高工作有效性。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，拓展新思路、開(kāi)拓新局面，著力塑造作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的稽查隊(duì)伍，在不斷總結(jié)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，逐步加以規(guī)范。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)力度，自覺(jué)增強(qiáng)抗腐防變能力，筑牢思想防線，提高認(rèn)識(shí)，不能有絲毫放松。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)外部聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，為開(kāi)展好質(zhì)監(jiān)稽查行政執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。

第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作總結(jié)

破空排難 真抓實(shí)干努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面（2004年12月13日）2004年，××市局在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)全省質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，為××市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。被市委、市政府再次授予了“支持××經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位”，并在全市“解放思想搶機(jī)遇，破空排難快發(fā)展”大討論電視會(huì)議上作了典型發(fā)言。同時(shí)，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)搶抓機(jī)遇，積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)收入保持了持續(xù)較快增長(zhǎng)。截至11月底，共實(shí)現(xiàn)收入3148.04萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.14%；人均業(yè)務(wù)收入8.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.32%。

一、2004年主要工作情況回顧一年來(lái)的工作，主要取得了以下四個(gè)方面的成績(jī)：

（一）堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)和部門形象有了新提高以人為本是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好質(zhì)監(jiān)工作的重要基礎(chǔ)。今年，我們按照建設(shè)“學(xué)習(xí)型”、“廉潔型”部門要求，注重做到了三個(gè)強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)提高。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。開(kāi)展了以學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容為主題的政治理論學(xué)習(xí)，以《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以學(xué)歷教育為內(nèi)容的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。在政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，聘請(qǐng)了市委講師團(tuán)的專家和省局處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)；組織干部職工到西柏坡等革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)。并通過(guò)檢查筆記、座談體會(huì)、舉辦演講比賽、集中考試等形式提高學(xué)習(xí)的有效性。我們還要求各單位為每個(gè)同志報(bào)銷一次提高學(xué)歷所需費(fèi)用，并為參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)通“綠色通道”，提高了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。目前，全局形成了“講學(xué)習(xí)，比貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。已有16名同志參加了研究生班的學(xué)習(xí)，50.1%的技術(shù)人員獲得了中級(jí)以上技術(shù)職稱，85.2%的人員取得大專以上學(xué)歷。二是強(qiáng)化勤政優(yōu)政，行業(yè)形象有了明顯提高。今年在領(lǐng)導(dǎo)班子中開(kāi)展了“五廉”活動(dòng)。即：“諾廉、務(wù)廉、督廉、述廉、評(píng)廉”，班子成員向干部群眾就自己的廉潔自律作出承諾，“一把手”通過(guò)媒體將承諾向全社會(huì)進(jìn)行公示；在工作中，以身作則，率先垂范，模范的執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度；接受民主評(píng)議、民主生活會(huì)等多種形式的監(jiān)督，并以年終報(bào)告的形式進(jìn)行大會(huì)述廉，接受上級(jí)組織、干部群眾和社會(huì)各界的評(píng)判?！拔辶被顒?dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政的自覺(jué)性。在××市檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)工程施工中，沒(méi)有一位同志介紹自己的親朋參與招投標(biāo)，并自覺(jué)遵守乘車、住房、人員招待、通訊工具配備等各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)，注重加強(qiáng)對(duì)干部職工的警示教育和職業(yè)道德教育，使大家時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺(jué)，提高自律意識(shí)，筑牢廉政防線。進(jìn)一步完善了“行風(fēng)建設(shè)一票否決制”、“行風(fēng)廉政保證金”等規(guī)章制度，并通過(guò)邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派負(fù)責(zé)人來(lái)局視察，向市直部門、企業(yè)發(fā)放征求意見(jiàn)函，參加行風(fēng)熱線，公布投訴舉報(bào)電話等方式，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。在治理“五亂”活動(dòng)中，嚴(yán)格按照省局要求，共查處了以前發(fā)放的證、牌、匾369塊，今年以來(lái)沒(méi)發(fā)現(xiàn)有“五亂”現(xiàn)象發(fā)生。在市人大常委會(huì)對(duì)何遠(yuǎn)山局長(zhǎng)進(jìn)行的執(zhí)法評(píng)議、市政協(xié)對(duì)全市質(zhì)監(jiān)工作的評(píng)議中，滿意率都達(dá)到了98%以上，在被評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)和部門中，均位于前兩位。三是強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，隊(duì)伍的活力有了明顯提高。濱州雖然經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但質(zhì)監(jiān)工作不能落后。為此，我們注重培養(yǎng)干部職工的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，牢固樹(shù)立“有第一就爭(zhēng)，有紅旗就扛”和在××要為質(zhì)監(jiān)部門爭(zhēng)光、在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要為××爭(zhēng)光的工作理念。我們對(duì)在省局和××市組織的各項(xiàng)評(píng)比中取得優(yōu)異成績(jī)、為濱州市質(zhì)監(jiān)局爭(zhēng)得榮譽(yù)的單位和個(gè)人，都進(jìn)行大張旗鼓的表彰，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，有力地提高了干部職工的集體榮譽(yù)感和奮勇?tīng)?zhēng)先、惟旗是奪的積極性。全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好機(jī)制和人心齊、干勁足、事業(yè)興的濃厚氛圍。

（二）堅(jiān)持貼緊中心，認(rèn)真履行職能，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作邁上新臺(tái)階一是強(qiáng)化培育幫扶，名牌戰(zhàn)略有了新進(jìn)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是質(zhì)監(jiān)部門履行職能與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)。為此，我們把“建設(shè)質(zhì)量濱州、實(shí)施名牌戰(zhàn)略”作為一項(xiàng)突出的戰(zhàn)略任務(wù)牢牢抓在手上，把工作的立足點(diǎn)和著力點(diǎn)牢牢定位在培育名牌、創(chuàng)建名牌和宣傳名牌上。今年，我們充分發(fā)揮濱州市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)辦公室的作用，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《2004-2007全市名牌培育計(jì)劃》，確定了今后一段時(shí)期的名牌主攻方向。對(duì)列入培育計(jì)劃中的企業(yè)在政策及技術(shù)方面予以重點(diǎn)扶持，免費(fèi)為其開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)，幫助完善質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。局領(lǐng)導(dǎo)多次與西王集團(tuán)、渤?；钊⒋簳灾埔碌绕髽I(yè)的負(fù)責(zé)人一起跑濟(jì)南、上北京，向省局和國(guó)家總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)名牌創(chuàng)建情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好推薦申報(bào)工作。同時(shí)，充分利用“質(zhì)量月”、參加“山東名牌質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度，提高名優(yōu)企業(yè)及名牌產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。今年，指導(dǎo)渤?；钊煞萦邢薰精@得國(guó)家質(zhì)量管理先進(jìn)單位，西王集團(tuán)和渤?；钊煞萦邢薰精@得山東省質(zhì)量管理獎(jiǎng)，中棉棉業(yè)有限公司等9家企業(yè)的10種產(chǎn)品獲得“山東名牌”產(chǎn)品。使一大批企業(yè)走上了質(zhì)量效益型發(fā)展道路，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。二是突出執(zhí)法地位，經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。行政執(zhí)法是推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)品定檢以及特種設(shè)備報(bào)檢等業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展的最有效手段。今年我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)制度，突出三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三項(xiàng)措施?！叭?xiàng)制度”，即：區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。制定了區(qū)域監(jiān)管考核制度、信息報(bào)告制度；對(duì)區(qū)域監(jiān)管人員進(jìn)行了培訓(xùn)。把全市劃分為35個(gè)責(zé)任區(qū)，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到具體崗位、具體人員。打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。對(duì)舉報(bào)制假行為的人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮“12365”質(zhì)監(jiān)熱線作用，鼓勵(lì)人民群眾參與到打假治劣活動(dòng)中。目前，全局已發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金近10萬(wàn)元，通過(guò)舉報(bào)查處制假案件180余起。工作信息公告制。在××日?qǐng)?bào)及廣播電臺(tái)開(kāi)辟了《質(zhì)監(jiān)公告》、《質(zhì)監(jiān)行動(dòng)》欄目，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)曝光。今年已發(fā)布《質(zhì)監(jiān)公告》8期，播放《質(zhì)監(jiān)行動(dòng)》36期，共對(duì)35家不合格企業(yè)及28個(gè)制假窩點(diǎn)向社會(huì)進(jìn)行了曝光?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”，即：根據(jù)××實(shí)際，將安全網(wǎng)、小軋鋼、白酒、棗制品、漁粉、明膠等產(chǎn)品為重點(diǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題。根據(jù)產(chǎn)品定檢和抽查情況，對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的重點(diǎn)區(qū)域，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。以涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入的面粉、食用植物油、醬油、醋等為重點(diǎn)，確保食品質(zhì)量安全。與食品生產(chǎn)、加工企業(yè)簽訂了《食品安全承諾書》；認(rèn)真開(kāi)展“四大戰(zhàn)役”，加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為的查處力度和有證企業(yè)的監(jiān)管巡查力度；同時(shí)，對(duì)食品外包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。以促進(jìn)特種設(shè)備報(bào)檢和計(jì)量器具定檢為重點(diǎn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作順利開(kāi)展。抽掉3名稽查人員專門從事特種設(shè)備安全執(zhí)法；設(shè)立了安全監(jiān)察協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員；開(kāi)展了氣瓶充裝、壓力管道、起重機(jī)械、?；菲詹榈怯浐蛯ｍ?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，推動(dòng)了特種設(shè)備的報(bào)檢。截止目前，全市特種設(shè)備定檢率達(dá)85%，報(bào)檢率達(dá)92%，同比分別提高了25和62個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展了對(duì)“民用四表”、臺(tái)（案）秤、電子計(jì)價(jià)器和醫(yī)用計(jì)量器具以及公路、交通管理等在用計(jì)量器具的執(zhí)法檢查。查處了3家加油站利用遙控裝置破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，坑害消費(fèi)者利益案。通過(guò)執(zhí)法，有力地推動(dòng)了強(qiáng)制計(jì)量器具定檢工作的順利開(kāi)展。“三項(xiàng)措施”，即：樹(shù)立“大稽查”思想，市、縣局上下聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)；與周邊地市質(zhì)監(jiān)部門建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息公享；爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，并與公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門和名優(yōu)企業(yè)密切配合，形成合力，共同打擊制假行為。今年，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共查處制假案件517起，其中查處“地條鋼”案件55起，查獲“地條鋼”1049余噸；查處食品質(zhì)量案件97起，查處棉花案件64起；涉案貨值940.92萬(wàn)元，共為企業(yè)和消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬(wàn)元。三是以建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案為載體，源頭抓質(zhì)量工作有了新舉措。建立企業(yè)電子質(zhì)量檔案是落實(shí)從源頭抓質(zhì)量工作的重要措施。我們成立了以市局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行了總體部署。抽掉技術(shù)骨干，配備專用車輛，購(gòu)置了專用微機(jī)，確保了普查建檔工作按時(shí)圓滿完成。全市共為1329家企業(yè)建立了電子質(zhì)量檔案。在開(kāi)展企業(yè)普查工作中，注重把普查建檔工作與實(shí)施名牌戰(zhàn)略、加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真普查，摸清了全市企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化采用等基本現(xiàn)狀，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際，實(shí)行了分級(jí)管理和分類幫扶，有針對(duì)性的為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，共指導(dǎo)49家食品加工企業(yè)取得了食品生產(chǎn)許可證，幫助其跨入了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻；為40家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證提供了咨詢服務(wù)，從源頭上提高了企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)工作和質(zhì)量管理水平。今年，國(guó)家質(zhì)檢總局在我市抽查產(chǎn)品23批次，合格率為78.3%；省質(zhì)監(jiān)局抽查了45批次，合格率為84.4%，分別同比提高了19.3個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）堅(jiān)持提高效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效今年，我們?cè)谌邢到y(tǒng)建立了與企業(yè)聯(lián)系制度，把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進(jìn)、全方位服務(wù)。市、縣局班子及市局各科室、各直屬單位分別與5—10家企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，深入企業(yè)生產(chǎn)一線“把脈會(huì)診”，主動(dòng)幫助企業(yè)解決在質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化及特種設(shè)備安全監(jiān)察等方面遇到的實(shí)際困難。在具體工作中，干部職工牢固樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)就是促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)實(shí)行服務(wù)承諾制、上門服務(wù)制、限時(shí)服務(wù)制，并做到“三多”、“三不”，即多服務(wù)不設(shè)卡，多指導(dǎo)不干預(yù)，多辦事不講價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，通過(guò)建立聯(lián)系企業(yè)制度，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共為企業(yè)提供各類技術(shù)服務(wù)3800余人次，幫助解決技術(shù)難題190余項(xiàng)。其中，幫助京博集團(tuán)等9家企業(yè)建立和完善了計(jì)量合格體系確認(rèn)；幫助西王集團(tuán)等5家企業(yè)被確認(rèn)為山東省標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)示范單位，8家企業(yè)的11種產(chǎn)品獲得了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可證書；指導(dǎo)6家企業(yè)的11個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了3C認(rèn)證，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得到了企業(yè)及市委、市政府的認(rèn)可。被企業(yè)親切的稱為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器”、“企業(yè)發(fā)展的好幫手”。在今年7月1日市委、市政府組織召開(kāi)的“解放思想搶機(jī)遇，破空破難快發(fā)展”大討論電視會(huì)議上，我們作為全市惟一一個(gè)市直部門就服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了典型發(fā)言，市委書記×××要求各部門向質(zhì)監(jiān)局學(xué)習(xí)。

（四）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，服務(wù)能力有了新提高今年是省局確定的“基礎(chǔ)建設(shè)年”，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展的最佳時(shí)期。我們以此為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，搭建新的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展后勁。一是集中力量，建設(shè)濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。設(shè)備老化、技術(shù)水平落后、檢驗(yàn)檢測(cè)區(qū)域面窄已成為制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的最大障礙。為此，市局班子統(tǒng)一思想，下定決心，克服資金短缺困難，采取協(xié)調(diào)市政府劃撥土地減免一塊，爭(zhēng)取省局政策傾斜扶持一塊，壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支擠出一塊，實(shí)行分期付款緩解一塊，加強(qiáng)建設(shè)資金管理節(jié)省一塊的辦法，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，投資2000余萬(wàn)元，建起了建筑面積為11600平方米的濱州市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。目前，工程已進(jìn)入室內(nèi)裝飾階段，力爭(zhēng)明年上半年投入使用。我們按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)棉花恒溫恒濕實(shí)驗(yàn)室，按照省級(jí)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食品通用實(shí)驗(yàn)室。屆時(shí)，我們的檢驗(yàn)檢測(cè)水平將有一個(gè)大的提升。二是進(jìn)一步加大了技術(shù)設(shè)備資金投入，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。今年，全系統(tǒng)共投資120余萬(wàn)元，購(gòu)置了熱能表、電能表檢定裝置和紗線條干儀、萬(wàn)米紗疵儀等先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備；開(kāi)拓了“民用四表”、纖維制品甲醛含量等5個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)能力和檢驗(yàn)水平。截止目前，全系統(tǒng)共完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)4000批次，檢測(cè)計(jì)量器具35000臺(tái)（件），檢驗(yàn)特種設(shè)備8000臺(tái)（套），分別同比提高12%、15%和24%；完成棉花檢驗(yàn)5.8萬(wàn)噸，同比提高28%。三是進(jìn)一步加快“金質(zhì)工程”建設(shè)步伐。嚴(yán)格按照省局的統(tǒng)一部署，投資18萬(wàn)元，建設(shè)、裝備了“12365”質(zhì)監(jiān)熱線和視頻會(huì)議室，確保了與省局同步進(jìn)行，提高了辦公自動(dòng)化水平。2004年，我們雖然在工作中取得了一定成績(jī)，但與省局領(lǐng)導(dǎo)要求，與兄弟市局相比，還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是部分干部職工的思想還不夠解放，工作中存在自滿和畏難情緒；二是在落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制中，還存在不到位的地方；三是行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，個(gè)別同志違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；四是宣傳工作力度還有待于進(jìn)一步加大。

二、2005年的工作思路及打算2005年是我國(guó)十五計(jì)劃的最后一年，也是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年?！痢潦芯值墓ぷ髦笇?dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，按照省局質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議精神和工作部署，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，破空排難、加快發(fā)展，努力推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作再上新臺(tái)階，為××市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。按照上述指導(dǎo)思想和叢大鳴局長(zhǎng)視察濱州局時(shí)提出的“四個(gè)一流”（建設(shè)一流的辦公環(huán)境、一流的實(shí)驗(yàn)室條件，實(shí)現(xiàn)一流的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)）要求，明年的工作著重抓好以下幾個(gè)方面，即“突出一個(gè)中心、搭建兩大平臺(tái)、強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)、抓好四項(xiàng)保障”。

（一）突出一個(gè)中心。一個(gè)中心，即服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是地方黨委、政府的中心工作，是第一要?jiǎng)?wù)，而質(zhì)監(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要深入開(kāi)展調(diào)查研究，根據(jù)濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，積極探討和創(chuàng)新適應(yīng)濱州特點(diǎn)的服務(wù)方式和方法；最大限度的發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行綜合管理和行政執(zhí)法職能，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）搭建兩大平臺(tái)。一是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升總體技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作尤其是對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)水平的要求越來(lái)越高。因此，明年仍然要下功夫，建設(shè)好××市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。認(rèn)真搞好新上項(xiàng)目的調(diào)研和論證，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)專項(xiàng)基金的作用，不斷加大設(shè)備投入，向具有高科技、高附加值的檢驗(yàn)領(lǐng)域拓展。重點(diǎn)抓好食品通用實(shí)驗(yàn)室和棉花纖維檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，努力達(dá)到省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。同時(shí)，搞好技術(shù)機(jī)構(gòu)的資源整合，以市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為核心，各縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為緊密層，走多元化、市場(chǎng)化的路子，使技術(shù)機(jī)構(gòu)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，提高在檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)上的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是搭建“金質(zhì)工程”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和管理上臺(tái)階。按照全省“金質(zhì)工程”的總體要求，統(tǒng)一步調(diào)，搭建好“金質(zhì)工程”平臺(tái)。同時(shí)，在省局信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，借助新辦公樓啟用的有利時(shí)機(jī)，提前打算，搞好規(guī)劃，加快全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)進(jìn)程，達(dá)到信息資源的無(wú)縫鏈接。建設(shè)市局內(nèi)部局域網(wǎng)，并完成與省局對(duì)口處室的廣域網(wǎng)連接，做到行政管理和業(yè)務(wù)信息的網(wǎng)上互傳，初步實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。按照省局再造工作流程的要求，進(jìn)一步梳理和再造市局工作流程，真正實(shí)現(xiàn)制度管人，流程管事的目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)重點(diǎn)。一是大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。名牌戰(zhàn)略仍然是我們服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。繼續(xù)按照市委、市政府“建設(shè)質(zhì)量濱州，實(shí)現(xiàn)名牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”的要求和《2004—2007名牌培育規(guī)劃》，認(rèn)真履行職能，將工作的著力點(diǎn)放在“中國(guó)名牌”產(chǎn)品的培育和“山東名牌”產(chǎn)品的爭(zhēng)創(chuàng)上。進(jìn)一步研究國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家名牌推進(jìn)委員會(huì)對(duì)中國(guó)名牌產(chǎn)品目錄的制定方向，將渤?；钊?、魏橋創(chuàng)業(yè)、魯北化工、皇冠廚業(yè)、中海瀝青、冬棗實(shí)業(yè)等作為重點(diǎn)培育對(duì)象，加大扶持力度，積極為其申報(bào)國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量管理先進(jìn)單位、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品，力爭(zhēng)到2005年底，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)名牌”1個(gè)、“山東名牌”5個(gè)的目標(biāo)。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法。突出行政執(zhí)法的龍頭地位，切實(shí)樹(shù)立“大稽查”思想，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，將打假治劣、監(jiān)督管理等工作做到“橫到邊、縱到沿”，不留任何死角。在具體工作中，要做到四個(gè)“進(jìn)一步”：進(jìn)一步加大對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。通過(guò)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行抽查、檢查、年審等方式，加強(qiáng)監(jiān)管，并逐步探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保獲證產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)的后處理力度，對(duì)不合格企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)行公告、通報(bào)、曝光、整改復(fù)查、責(zé)令停產(chǎn)、吊銷證件、處罰、移送司法機(jī)關(guān)等措施，做到后處理到位，以確保食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的有效實(shí)施，為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境，為生產(chǎn)者營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。將工作重心轉(zhuǎn)移到特種設(shè)備的使用環(huán)節(jié)，完善長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，不斷提高特種設(shè)備的登記注冊(cè)率、定期檢驗(yàn)率和操作人員的持證上崗率。同時(shí)，加強(qiáng)與市政府及安全監(jiān)察部門的勾通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持、配合。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全運(yùn)行“零事故”，為建設(shè)“平安濱州”做出積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步深入開(kāi)展打假保名優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)名優(yōu)企業(yè)發(fā)展壯大。完善打與扶、打與幫、打與治的三結(jié)合打假機(jī)制，將名牌產(chǎn)品作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，與名優(yōu)企業(yè)密切配合，建立打假信息網(wǎng)絡(luò)，為名優(yōu)企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。進(jìn)一步抓好區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題的整頓治理。結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)將小軋鋼、安全網(wǎng)、白酒、棗制品、魚粉、明膠等容易發(fā)生區(qū)域性問(wèn)題的產(chǎn)品列為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，把突擊性整治與常規(guī)性管理結(jié)合起來(lái)，為濱州市營(yíng)造良好的投資環(huán)境。三是強(qiáng)化源頭抓質(zhì)量。立足于市場(chǎng)準(zhǔn)入，堅(jiān)決“把好廠門”。緊緊圍繞企業(yè)的質(zhì)量保證體系建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和質(zhì)量管理水平；加強(qiáng)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理，消滅無(wú)證生產(chǎn)行為；強(qiáng)化企業(yè)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)辦理計(jì)量確認(rèn)、采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；引導(dǎo)企業(yè)加快與國(guó)際質(zhì)量管理接軌步伐，積極為有條件的企業(yè)提供ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢服務(wù)。2005年底，力爭(zhēng)幫助30家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證。

（四）抓好“四項(xiàng)保障”。一是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精，深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用上下功夫，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作。搞好業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)自身實(shí)際，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，在全系統(tǒng)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的高潮。二是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)是質(zhì)監(jiān)部門的生命線，要堅(jiān)持做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。完善教育防范機(jī)制和自律機(jī)制，著重突出形勢(shì)任務(wù)、理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)等四項(xiàng)教育，進(jìn)一步夯實(shí)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。要不斷完善制約機(jī)制，繼續(xù)把亂收費(fèi)和亂罰款、吃拿卡要、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)以及不執(zhí)行定檢計(jì)劃作為四條“高壓線”，實(shí)施行風(fēng)建設(shè)一票否決制和保證金制度。健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行風(fēng)監(jiān)督檢查和明察暗訪工作，推動(dòng)全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、發(fā)放征求意見(jiàn)函、走訪企業(yè)等方式，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾。按照建立“陽(yáng)光政府”、“責(zé)任政府”的要求，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，使服務(wù)工作更加規(guī)范、有效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉。全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保行風(fēng)評(píng)議先進(jìn)位次。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)?！拔拿鲉挝弧笔屈h委、政府對(duì)一個(gè)部門的綜合評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)特殊榮譽(yù)，也是做好各項(xiàng)工作的保證。2005年，我們要在“市級(jí)文明單位”的基礎(chǔ)上，以“文明行業(yè)”、“省級(jí)文明單位”為爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等知識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明科室”、“黨員示范崗”等活動(dòng)；建立和完善服務(wù)制度規(guī)范，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)早日跨入“省級(jí)文明單位”行列。四是加大宣傳工作力度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展必須有一個(gè)良好的輿論環(huán)境，因此，信息宣傳工作非常重要。我們要兩手抓兩手都要硬，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓宣傳。進(jìn)一步加大信息宣傳投入，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)干部職工的宣傳熱情，形成全局上下搞宣傳、人人都是宣傳員的濃厚氛圍。加強(qiáng)報(bào)刊征訂工作，確保圓滿完成省局下達(dá)的任務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2005年我們將面臨著更大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也會(huì)遇到更多的困難和更大的壓力，但有省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，我們有信心、有決心克服一切困難和不利因素，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，破空排難、加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)濱州質(zhì)監(jiān)工作新局面，為××市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。