第一篇：中學(xué)生心理健康問題正日益引起社會(huì)各方面的關(guān)注和重視

中學(xué)生心理健康問題正日益引起社會(huì)各方面的關(guān)注和重視。1997年5月 “中學(xué)生心理素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)研究”課題顯示，13.76%的初中生存在較嚴(yán)重的心理衛(wèi)生問題。有關(guān)調(diào)查進(jìn)一步表明，初中女生由于青春期生理心理的變化，更多地為人際關(guān)系、孤獨(dú)傾向、身體癥狀、學(xué)習(xí)焦慮等方面所困擾和煩惱，整體心理健康水平也比男生低。因此，初中女生心理健康教育顯得尤為重要。只有針對(duì)初中女生的生理心理特征，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，才能使她們擺脫心理障礙，提高心理健康水平，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

一、初中女生的心理健康問題

初中女生的心理健康問題中最為嚴(yán)重的是人際關(guān)系問題。初中女生涉及的人際關(guān)系主要表現(xiàn)為與同學(xué)關(guān)系，與父母關(guān)系，與教師關(guān)系三個(gè)方面。

1.同學(xué)間的關(guān)系問題。初中女生內(nèi)心有強(qiáng)烈的交友需要，但由于一些女生心胸狹隘，同學(xué)關(guān)系不融洽，孤獨(dú)傾向是不可避免的。

2.與父母關(guān)系的問題。主要是因父母與子女之間缺乏相互理解和溝通。當(dāng)孩子學(xué)習(xí)成績與家長的期望有所偏差時(shí)，有些家長采用簡單的訓(xùn)斥甚至打罵，加劇了該年齡段固有的心理沖突和矛盾。

3.與教師的關(guān)系問題。其主要問題是教師的認(rèn)知偏差給女生造成的壓抑心理。初中女生心理特別脆弱，更希望得到教師的關(guān)心和理解。如果教師不能以熱情的態(tài)度給予指導(dǎo)幫助，就會(huì)使她們的心理遭到嚴(yán)重創(chuàng)傷。

學(xué)習(xí)問題是困擾初中女生的第二大心理問題。

課業(yè)任務(wù)繁重，競爭激烈，父母的期望值過高，使得學(xué)生精神壓力越來越大。許多學(xué)校在片面追求升學(xué)率的指導(dǎo)思想影響下，考試排名次，搞題海戰(zhàn)術(shù)，采取一些違反心理健康原則的教育方法和教學(xué)手段。這種情況，一方面，使學(xué)生的心理整天處于超負(fù)荷的高度緊張狀態(tài)之中，致使學(xué)生出現(xiàn)一些異常的學(xué)習(xí)行為與習(xí)慣;另一方面，對(duì)分?jǐn)?shù)的錯(cuò)誤看法給學(xué)生的心理造成了很大的壓力。

青春期心理問題是初中女生心理困擾中較為又一普遍而又嚴(yán)重的問題。

初中階段性器官漸漸發(fā)育，性意識(shí)也慢慢成熟。此時(shí)，女生主要表現(xiàn)為性情多愁善感，容易產(chǎn)生青春期閉鎖心理。青春期的另一個(gè)值得注意的問題是早戀。初中學(xué)生開始對(duì)異性出現(xiàn)好奇與向往，在教育引導(dǎo)不及時(shí)不得力的情況下，一些女生就會(huì)涉足早戀。

由于初中女生情感脆弱，且敏感多疑，在人際關(guān)系問題、早戀問題、社會(huì)適應(yīng)問題等方面產(chǎn)生的心理沖突比男生更為突出。因此，我們尤其要正確認(rèn)識(shí)初中女生的心理問題，采取切實(shí)有效的策略，實(shí)施心理健康教育。

二、初中女生心理健康的策略

根據(jù)心理健康教育的基本原則，針對(duì)初中女生的生理心理特征，教師和家長必須引導(dǎo)她們正確認(rèn)識(shí)身心發(fā)展特點(diǎn)，掌握解決心理問題的方法和技巧，從而使其具有良好的心理和社會(huì)適應(yīng)能力。

1.開展心理輔導(dǎo)，提高心理承受能力

初中女生產(chǎn)生這些心理困擾，既與社會(huì)、家庭、學(xué)校教育有關(guān)，又與她們自身生理發(fā)展有關(guān)，如學(xué)習(xí)競爭加劇，青春期的生理心理變化所造成的煩惱與憂慮，以及部分教師、家長不正確的教育觀念造成的心理壓力等。這些都需要初中女生有較強(qiáng)的心理承受能力。

心理輔導(dǎo)是針對(duì)學(xué)生的生理心理特征，消除其不利于心理發(fā)展的因素，培養(yǎng)其健全的和諧的心理品質(zhì)，使其自覺調(diào)整在其發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列心理問題。如心理衛(wèi)生常識(shí)講座，心理調(diào)節(jié)問題答疑，焦點(diǎn)問題討論等。在心理知識(shí)的學(xué)習(xí)中明確認(rèn)識(shí)、矯正觀念，以積極的態(tài)度去對(duì)待自己的心理沖突。只有她們心理素質(zhì)得到提高，才能自覺克服、糾正其心理困擾。對(duì)初中女生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，可以通過兩種途徑：其一是把心理輔導(dǎo)課程化。教給她們一些自我調(diào)控的方法，正確認(rèn)識(shí)已有的困擾或障礙;其二是組織心理輔導(dǎo)活動(dòng)，進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)與咨詢，以及在日常教育教學(xué)活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)中滲透心理輔導(dǎo)內(nèi)容。

2.學(xué)會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)，發(fā)揮心智潛能

要消除初中女生的學(xué)習(xí)困擾，首先培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，建立起學(xué)習(xí)的自信心。大多數(shù)女生認(rèn)為學(xué)習(xí)成績不好是由于自己能力不夠或智力低下造成的，這就嚴(yán)重地挫傷其學(xué)習(xí)自信心，失去了學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。教學(xué)實(shí)踐證明，學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，有較強(qiáng)的自信心往往能激發(fā)其智力活動(dòng)，使其智力活動(dòng)的水平達(dá)到最佳狀態(tài)。所以，教學(xué)活動(dòng)中，要多采用鼓勵(lì)、贊揚(yáng)、期待、肯定等評(píng)價(jià)方式以建立學(xué)習(xí)自信心，調(diào)動(dòng)和激發(fā)學(xué)生積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)。初中女生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重很大一部分原因是心理負(fù)擔(dān)過重，只要加強(qiáng)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，注重學(xué)習(xí)信心的培養(yǎng)，傳授學(xué)習(xí)方法和策略，其負(fù)擔(dān)過重問題就會(huì)得到解決。她們一旦掌握了良好的學(xué)習(xí)策略和方法，就能自如地操作學(xué)習(xí)過程，其學(xué)習(xí)方面的心理困擾就會(huì)隨之消失。

3.學(xué)會(huì)正常交往，引導(dǎo)健康情感

人際關(guān)系是初中女生心理困擾的一個(gè)重要問題。處于青春期的初中女生，情感豐富卻難于駕馭，渴望交往又有較強(qiáng)的閉鎖性，這往往是她們產(chǎn)生人際困擾的主要原因。因此，加強(qiáng)交往教育，鼓勵(lì)女生在交往活動(dòng)中相互認(rèn)知，相互溝通是十分重要的。在對(duì)女生進(jìn)行交往教育中，必須教育她們克服“以偏概全”、“以貌取人”、“固執(zhí)己見”、“自命清高”等認(rèn)識(shí)偏向，做到全面、客觀地認(rèn)識(shí)自己和他人。另一方面，學(xué)校心理健康方面的教育要兼顧對(duì)學(xué)生家長及其他方面的宣傳。作為父母、教師要充分認(rèn)識(shí)初中女生生理心理發(fā)展特征，理解她們?cè)诮煌顒?dòng)中出現(xiàn)的問題，積極引導(dǎo)，耐心細(xì)致地教育，以提高她們的交往意識(shí)和交往能力。

早戀問題對(duì)部分女生心理困擾很大，嚴(yán)重影響她們的學(xué)習(xí)和生活。這些女生不能正確對(duì)待男女生情感，產(chǎn)生早戀。面對(duì)女生的早戀困擾，教師和家長必須全面誘導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)。應(yīng)幫助她們建立正確的友誼觀，用全新的戀愛觀和性愛觀對(duì)女生進(jìn)行性知識(shí)和性道德教育。

第二篇：關(guān)注中學(xué)生的心理健康問題

關(guān)注中學(xué)生心理健康問題

汨羅市長樂中學(xué) 何 潔

摘要：中學(xué)生心理素質(zhì)教育的根本任務(wù)是按青少年心理發(fā)展規(guī)律，盡可能充分發(fā)展并提高學(xué)生的心理潛能，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生的全面素質(zhì)的提高和個(gè)性的和諧發(fā)展。對(duì)教育的關(guān)注，從家庭到社會(huì)，處處可以體現(xiàn)。心理健康教育是德育工作的一個(gè)新課題，是幫助學(xué)生正確處理好學(xué)習(xí)、生活、擇業(yè)和人際關(guān)系，培養(yǎng)健全人格的手段和有效途徑。

關(guān)鍵詞：教師 中學(xué)生 心理健康 德育工作

正文：我以前覺得自己是一個(gè)沒有用的人，因?yàn)槲疫B自己的尊嚴(yán)都保護(hù)不了。我覺得自己四周都是魔鬼，在家里常常被媽媽打，加上這種壓力，頭腦里便產(chǎn)生了一種想死的念頭。

經(jīng)舉報(bào)，吳X同學(xué)在回家路上偷偷吸煙，教育后，他又接二連三的吸煙，每當(dāng)詢問他，他總是信誓旦旦的說絕不再犯。然而吸煙的學(xué)生形成了一個(gè)固定的小幫派，在這個(gè)圈子里，誰要因?yàn)楸焕蠋熃逃辉傥鼰煟渌麑W(xué)生就會(huì)譏笑他。

剛開學(xué)一個(gè)月，有幾個(gè)學(xué)生的表現(xiàn)還是比較好的，見到老師很有禮貌的問好；作業(yè)能及時(shí)、認(rèn)真的完成；同學(xué)之間關(guān)系良好，能主動(dòng)幫助他人；也能較快地適應(yīng)學(xué)校生活。但是沒過幾個(gè)月，他們的一些不良行為就開始顯露出來：上課不認(rèn)真，學(xué)習(xí)態(tài)度不好，老師經(jīng)常提醒他們，但卻引來的是直接與老師頂撞。過分熱衷于體育運(yùn)動(dòng)。放學(xué)后的課余時(shí)間活躍在籃球場(chǎng)上，有時(shí)在學(xué)校規(guī)定外時(shí)間打籃球。

……

心理學(xué)研究表明，中小學(xué)時(shí)期是心理潛能開發(fā)的最佳期。但面對(duì)處于生理、認(rèn)知、情感、意志、自我意識(shí)發(fā)展最迅速、最旺盛、最關(guān)鍵的青春發(fā)育時(shí)期。半獨(dú)立半依賴、半成熟半幼稚的表現(xiàn)，有其特殊的心理矛盾，及成人難以理解的困惑與苦惱。他們的許多心理沖突，或被自我掩蓋，或被成人忽視，以至于不少學(xué)生感到孤立無助，只好 都隱藏在心靈深處，由此誘發(fā)了各種心理障礙乃至心理疾病。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)提醒著我們：不能只關(guān)心學(xué)生文化知識(shí)的掌握而忽視他們健康心理素質(zhì)的培養(yǎng)。那是什么原因使學(xué)生在心理上產(chǎn)生不健康的因素呢？

一、學(xué)生的逆反心理

1、成長期的必然規(guī)律

在青少年成長過程中，自尊心、成人感日見增加，有強(qiáng)烈的自我意識(shí)，服從長輩的意識(shí)淡薄，喜歡獨(dú)立思考，不愿別人把他們的意志強(qiáng)加在自己身上，有些青少年過分強(qiáng)調(diào)自我，惟我獨(dú)尊，對(duì)于老師家長善意的批評(píng)、幫助不愿接受。

2、好奇、對(duì)立心理。心理學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)某事物被禁止時(shí)，很容易引起人們的好奇心和求知欲。尤其是在只作出禁止而又不作出任何合理疏導(dǎo)的情況下，濃厚的神秘色彩更易引起人們的猜測(cè)。那些“網(wǎng)癮青少年”便是范例。

3、偏激心理。處于青春期的學(xué)生社會(huì)閱歷淺、知識(shí)面還相當(dāng)缺乏，看問題過于簡單，甚至相當(dāng)片面，往往攻其一點(diǎn)，不及其余，卻為此沾沾自喜。

二、脆弱、孤獨(dú)的封閉心理。03后的孩子有相當(dāng)一部分是獨(dú)生子女，生活條件優(yōu)越。而他們的父母因忙于事業(yè)，大多無暇顧及他們，加之留守的緣故，孤僻的性格，不愿與老師同學(xué)談心里話，把自己的心理封閉起來。這些孩子在優(yōu)越的環(huán)境中長大，從未吃過苦、受過挫折，在日常的學(xué)業(yè)或生活中稍有不順心，心中的糾結(jié)沒得到排解，就會(huì)處于焦慮、抑郁狀態(tài)。這種脆弱封閉的心理承受不了挫折，一旦遇事就會(huì)驚惶失措，嚴(yán)重的可能精神崩潰。

三、現(xiàn)行教育下的繁忙學(xué)業(yè)、激烈競爭，也是學(xué)生不健康心理形成的一個(gè)重要因素。“陽光招生”的進(jìn)一步實(shí)施所帶來的激烈升學(xué)競爭，迫切的愿望使學(xué)生心理負(fù)擔(dān)日益加重。頻繁的測(cè)驗(yàn)、考試使學(xué)生經(jīng)常處于一種高度緊張的狀態(tài)，超負(fù)荷的學(xué)習(xí)強(qiáng)度使學(xué)生精神緊張，2 心情壓抑。當(dāng)他們面對(duì)自己不滿意的答卷時(shí)，總是抱怨自己，從而失去了對(duì)學(xué)習(xí)的信心。此外，父母的離異，或親人的死亡等都可能造成學(xué)生的不健康的心理。

作為一個(gè)班主任，我對(duì)學(xué)生實(shí)施的是曉之以理，動(dòng)之以情的“懷柔”政策，然而對(duì)學(xué)生的一片良苦用心，有時(shí)好象泥牛入海一樣毫無作用。我一直在考慮：對(duì)于犯了錯(cuò)誤的同學(xué)除了批評(píng)教育、請(qǐng)家長協(xié)助教育，我們老師還能做些什么？

自第三次全教會(huì)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，教育部于1999年8月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》，對(duì)開展心理健康教育工作的目的任務(wù)、實(shí)施途徑、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了要求。明確提出從2000年秋季開學(xué)起，大中城市有條件的中小學(xué)要逐步開展心理健康教育。心理健康教育，僅僅靠幾位心理輔導(dǎo)教師怎樣才能更好的開展起來呢？。

一、關(guān)注學(xué)生心理健康，教師首先要心理健康。

造成學(xué)生出現(xiàn)心理問題的原因是多方面的，但最主要的是學(xué)習(xí)壓力、家庭環(huán)境、社會(huì)影響和教師的教育方法。有的專家通過個(gè)案分析指出，2/3的成人心理疾病產(chǎn)生于中小學(xué)時(shí)期，小學(xué)生心理疾病的根源大多數(shù)在家長，中學(xué)生心理疾病的根源大多數(shù)在教師。

現(xiàn)代生活的日益緊張和繁忙，給人們帶來許多心理變化，面對(duì)升學(xué)的激烈競爭及來自社會(huì)各方面有形和無形的壓力，使一些教師產(chǎn)生心理沖突和壓抑感，教師不健康的心理狀態(tài)必然導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)慕逃袨?，因此，心理輔導(dǎo)首先從教師開始。

二、學(xué)生應(yīng)該開設(shè)心理健康課

心理學(xué)是研究人的心理現(xiàn)象發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律的科學(xué)。心理學(xué)知識(shí)對(duì)學(xué)習(xí)大有益處，它可以促進(jìn)學(xué)生對(duì)自身的認(rèn)識(shí)提高自我教育的能力。如果中學(xué)生學(xué)習(xí)了心理學(xué)的知識(shí)以后，能按心理學(xué)規(guī)律去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成績就會(huì)有較大的提高。

心理學(xué)知識(shí)還可以解答中學(xué)生在思想上和生活上的一些疑難問題，從而更深刻地認(rèn)識(shí)自己，達(dá)到自我認(rèn)識(shí)、自我發(fā)展、自我完善。比如，學(xué)習(xí)了有關(guān)性格的知識(shí)，就可以使自己對(duì)自身的性格有所了解，從而矯正自己性格中不良的一面，鍛煉和完善自己的人格；學(xué)習(xí)了情感的知識(shí)，可以使自己學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)情緒、升華情感的方法；學(xué)習(xí)了青春期的心理問題，可以了解青少年在青春斯的心理變化規(guī)律，從而主動(dòng)掌握自己的心理，安全順利地度過青春發(fā)育期。

學(xué)習(xí)了心理知識(shí)不但能提高自己，還能對(duì)正確地處理好人際關(guān)系有所幫助。因?yàn)樵诹私庾约盒睦淼耐瑫r(shí)，也學(xué)會(huì)了了解同學(xué)的心理，這樣便可以對(duì)不同氣質(zhì)、性格的同學(xué)采取相應(yīng)的態(tài)度，從而防止不必要的矛盾，加強(qiáng)與同學(xué)的友誼。

三、進(jìn)一步優(yōu)化心理環(huán)境

研究證明：某一個(gè)體心理健康與否，與該個(gè)體所處的心理環(huán)境，某一社會(huì)團(tuán)體（或某一群體）的人際關(guān)系，即人與人之間的互動(dòng)帶來的影響具有直接或間接的關(guān)系。也就是說，個(gè)體心理狀態(tài)受制于整體，個(gè)體水平受制于整體水平。所以，我們?cè)诮逃幸朴谠谡w中發(fā)現(xiàn)問題，研究整體是否適應(yīng)個(gè)性發(fā)展需要，不斷更新整體塑型機(jī)制，優(yōu)化個(gè)性發(fā)展所需要的心理環(huán)境。例如：營造寬松的氛圍，建立友好的交往關(guān)系，開展公平的競爭等。

中學(xué)生是跨世紀(jì)的一代，面對(duì)激烈的競爭，不僅要求他們具有較高的駕馭科學(xué)文化知識(shí)的能力，而且應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)，適應(yīng)瞬息萬變的形勢(shì)和環(huán)境。作為老師不僅應(yīng)該充當(dāng)好管理者的角色，還應(yīng)運(yùn)用心理科學(xué)的理論與方法開展心理健康教育，在具體的“施工”中，把系統(tǒng)的教育工程劃分為一個(gè)個(gè)子系統(tǒng)，使之成為日常性的心理啟迪與心靈塑造工作。這就猶如涓涓細(xì)流匯成大海，棵棵樹木連成密林，育人的長期功效在點(diǎn)滴的培養(yǎng)中收到成效。

二〇一六年十月

第三篇：基層反映由自然災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題亟需引起重視

青州：基層反映當(dāng)前自然災(zāi)害頻發(fā)影響農(nóng)村穩(wěn)定亟需引起重視

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一,并且存在發(fā)生頻率高,破壞強(qiáng)度大,種類多,危害面積廣等特點(diǎn)。尤其是近幾年，各地自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，受災(zāi)群眾人數(shù)逐年增多，因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定問題日趨嚴(yán)重，亟需引起重視。

一、存在問題

一是因?yàn)?zāi)返貧較多導(dǎo)致影響農(nóng)村穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國各類自然災(zāi)害共造成約4.3億人次受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積3247.1萬公頃，絕收面積289.2萬公頃，各類自然災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失3096.4億元。另據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國常年農(nóng)作物的平均受災(zāi)面積是7億多畝，成災(zāi)面積是4億畝，絕收面積1億畝，因?yàn)?zāi)損失糧食每年在1000億斤左右。自然災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重?fù)p失。一些農(nóng)民的多年積累在短時(shí)間內(nèi)大量流失或被破壞，甚至由于災(zāi)害致使家中勞動(dòng)力死亡或傷殘，無法繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)，加重家庭負(fù)擔(dān)，在這種情況下，大量受災(zāi)農(nóng)民因無力承擔(dān)農(nóng)業(yè)損失，家庭生活比較困難，甚至基本生活也難以保障，為社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。

二是缺乏長效救助機(jī)制導(dǎo)致產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。目前，各地自然災(zāi)害發(fā)生后，普遍注重生活救助、重建救助等基本方面，搞“一陣風(fēng)”救助，對(duì)受災(zāi)農(nóng)民缺乏長效救助機(jī)制。很多地區(qū)只重視“輸血”，不重視“造血”，只注重一時(shí)資助，不注重長期幫扶。很多地區(qū)受災(zāi)農(nóng)民因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失后，很難有資金、場(chǎng)地、人員用于創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)，導(dǎo)致他們成為低收入群體和弱勢(shì)群體。由于這部

分群體人員集中，人數(shù)較多，文化層次不高，表達(dá)利益訴求時(shí)，容易沖動(dòng)、盲從，逐漸成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素之一。

三是因?yàn)?zāi)上訪事件容易演變成群體事件。由于農(nóng)業(yè)災(zāi)害涉及面廣，如遇嚴(yán)重災(zāi)害，容易導(dǎo)致民心不穩(wěn)，在后續(xù)補(bǔ)償工作無法滿足群眾需要的情況下，信訪群眾受“找的官越大越能解決問題，來的人越多越能形成壓力，行為越過激解決問題越快”等過激博弈心態(tài)影響，受災(zāi)農(nóng)民往往全家，甚至是舉村上訪，出現(xiàn)了重復(fù)上訪、越級(jí)上訪、集體上訪等問題，甚至聚眾鬧事，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。例如，2011年8月，哈爾濱市木蘭縣遭受特大冰雹襲擊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.05億元，其中紅升大隊(duì)尹家屯為重災(zāi)區(qū)，農(nóng)作物95%--100%絕產(chǎn)，引發(fā)數(shù)以千計(jì)受災(zāi)民眾到木蘭縣人民政府上訪。再例如，2012年受臺(tái)風(fēng)“達(dá)維”影響，某地水庫開閘泄洪，致使下游養(yǎng)魚戶魚池中魚苗被沖，因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題，養(yǎng)魚戶多次上訪鬧事。

四是預(yù)警體制不健全容易導(dǎo)致農(nóng)民不滿。目前，各地農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不夠完善，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)大多局限于技術(shù)或市場(chǎng)方面，對(duì)災(zāi)害防范方面的指導(dǎo)力度不夠，有效性預(yù)警信息發(fā)布少，利用率比較低。據(jù)調(diào)查，61.2%受訪者對(duì)現(xiàn)在政府有關(guān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息服務(wù)不滿意，15.6%的受訪者能接觸到相關(guān)數(shù)據(jù)分析，但大多以市場(chǎng)信息為主，缺乏災(zāi)害性預(yù)警信息。當(dāng)自然災(zāi)害來臨時(shí)，由于一些地方預(yù)警能力不強(qiáng)或者災(zāi)害發(fā)布遲緩，使自然災(zāi)害釀成慘重?fù)p失，農(nóng)民對(duì)相關(guān)預(yù)警工作意見較大，感到不滿，容易以非理性

方式表達(dá)情緒，造成不穩(wěn)定因素。

二、意見和建議

一是健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制。各級(jí)政府要建立完善防災(zāi)減災(zāi)組織體系，明確相關(guān)部門責(zé)任，落實(shí)責(zé)任人，不斷強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。要提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)信息準(zhǔn)確性，整合技術(shù)資源和設(shè)備，充分利用科學(xué)方法，掌握自然災(zāi)害預(yù)警第一手資料。要提高信息利用率，組建專家隊(duì)伍，對(duì)自然災(zāi)害開展綜合研究，定期準(zhǔn)確地進(jìn)行信息發(fā)布，及時(shí)提出預(yù)防災(zāi)害的對(duì)策，通過各種手段指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

二是大力做好宣傳教育工作。各級(jí)政府要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種形式，對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)自然災(zāi)害。在發(fā)生較大突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害公共事件時(shí)，要及時(shí)做好災(zāi)情信息發(fā)布和搶險(xiǎn)救援安臵，安撫受災(zāi)群眾情緒，引導(dǎo)受災(zāi)群眾進(jìn)行災(zāi)后自救，從思想上遏制因情緒激動(dòng)造成的群體性事件的發(fā)生。

三是及時(shí)落實(shí)災(zāi)后救助工作。各級(jí)政府要提早做好救災(zāi)物資的準(zhǔn)備工作，確保將生活必需品在災(zāi)后第一時(shí)間發(fā)放到群眾手中，保證受災(zāi)群眾的基本生活。要及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)幫扶、救助政策，積極幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，避免因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象的出現(xiàn)，為社會(huì)穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。抓好農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，確保受災(zāi)農(nóng)民得到及時(shí)救助。要構(gòu)建救助長效機(jī)制，注重技術(shù)、項(xiàng)目扶持，提高農(nóng)民自救能力。

四是全面排查解決矛盾糾紛。災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府要及時(shí)深入災(zāi)區(qū)走村串戶，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展地毯式的排查，村不漏組，組不漏戶。要針對(duì)群眾急切需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，排查矛盾糾紛苗頭隱患等不穩(wěn)定因素，逐村逐戶做好矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素登記工作，并及時(shí)做好匯報(bào)，盡快解決實(shí)際困難。同時(shí)，要實(shí)行“包案負(fù)責(zé)、限時(shí)調(diào)處”制度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分流處理，因地制宜，因案施策，妥善解決排查出來的矛盾糾紛。